第一篇：我國遭遇貿易摩擦的典型與案例分析

我國鋼管產品貿易摩擦現狀解讀

我國鋼鐵行業已經成為國際貿易摩擦的“重”災區，而縱觀國外對華鋼鐵行業的貿易救濟調查，鋼管類產品又是“重”中之“重”。我國鋼管行業的貿易摩擦現狀以及行業受影響情況值得關注。

一、我國鋼管行業貿易摩擦現狀

據“中國貿易救濟信息網”統計，截至2010年5 月底，國外共對華鋼鐵產品發起貿易救濟調查86 起，其中涉及鋼管類產品44 起，占比51.2%。我國鋼管行業的貿易摩擦案件主要呈現如下特點：

1.增長突然且爆發態勢明顯。1985～2006 年，國外對華鋼管產品的貿易救濟調查比較平穩，除2001 年的3 起、2005 年的2 起以及2006年的3 起外，其他年份均為1 起，但2007年突然增至7 起，2008 年和2009 年分別達9 起，且分別占當年國外對華鋼鐵產品貿易救濟調查總數的70%、50%和60% 2009 年10 月，歐盟委員會發布公告，裁定中國輸歐無縫鋼管對歐盟產業構成損害威脅，決定征收17.7%～39.2%的最終反傾銷稅。隨后，美國對華鋼管產品征收最高91.93%的反傾銷稅，墨西哥、印度分別對華鋼管產品進行反傾銷調查。

2.形式趨于多樣化，“雙反”案增多。在2007 年之前，國外對華鋼管產品的貿易救濟調查全部為單一的反傾銷；從2007 年開始，貿易救濟形式趨于多樣化，出現反補貼調查和特別保障措施調查。其中，反補貼調查10 起，且全部為反傾銷和反補貼合并調查；特別保障措施調查1起。

3.無縫鋼管是國外對華鋼管產品貿易救濟調查的最主要產品類型。國外對華鋼管產品的貿易救濟調查，涉案產品的海關編碼主要為7303～7307。其中，7304 無縫鋼管和7306 其他鋼鐵管涉案居多，分別為18 起和17 起，分別占比40.9%和38.6%。另外，7303 鑄鐵管、7305 其他圓形截面鋼鐵管以及7307 鋼鐵管子附件分別為4 起、1 起和4 起。而從國外對華無縫鋼管啟動調查的國家看，美國、歐盟、印度、墨西哥、阿根廷、加拿大、哥倫比亞以及印尼均列其中。

4.啟動調查的國家不斷增多，美國居首。截至2010年5月底，在國外對華鋼管產品啟動的44起貿易救濟調查中，美國發起20起，占比45.5%；其次為加拿大，6 起，占比13.6%；阿根廷3 起，占比6.8%，位居第三位。此外對華鋼管產品啟動貿易救濟調查的國別（地區）還包括：歐盟、印度、澳大利亞、墨西哥、南非、巴西、哥倫比亞、印尼和俄羅斯。

5.措施出臺越來越密集且以肯定性裁決為主。據“中國貿易救濟信息網”統計，1985～2006年，國外共對華鋼管產品采取貿易救濟措施7項，平均每3 年出臺1 項；而2007～2009 年，針對我國鋼管產品的貿易救濟措施總計達19 項，平均每年達6項之多；2010年1～5月，國外針對我國鋼管產品的貿易救濟措施已經有4項。由此可見，國外對華鋼管產品的貿易救濟措施出臺越來越密集。同時，在國外對華鋼管產品已作出終裁的36起貿易救濟調查中，肯定性裁決29 起，占比80.6%；否定性裁決僅7起。

二、我國鋼管行業的受影響情況及原因分析

1.影響：出口急劇下降。近年來，我國鋼鐵行業得到了快速發展，鋼管產品的產量和出口量均位居全球首位，但頻繁的貿易救濟調查和制裁使我國鋼管企業備受打擊。以我國鋼鐵產品出口中的主打產品——無縫鋼管為例。國外對華無縫鋼管的反傾銷反補貼調查主要發生于2006 年之后。其中，2009年較為集中，共計9起。而我國無縫鋼管的主要出口國——美國、歐盟、印度、加拿大等均對我國無縫鋼管啟動了反傾銷反補貼調查。尤其值得關注的是，歐盟對華無縫鋼管征收反傾銷稅產生了“多米諾效應”，2009年10月中旬和2010年1月下旬，美國分別對華無縫碳鋼和合金鋼標準管、管線管和壓力管以及石油管材啟動“雙反”調查；2009 年11 月，阿根廷對華鋼管啟動反傾銷調查；2010 年1 月12 日，印度對華無縫鋼管啟動反傾銷調查??

頻繁的貿易救濟調查使我國無縫鋼管出口急劇下降。據統計，2008年之前，我國無縫鋼管出口總體呈增長態勢，并于2008 年達到609.5 萬噸；2009 年我國無縫鋼管出口急劇下降，出口量僅為317.1萬噸，同比下降48.0%（見圖2）。其中，對美國出口40.6萬噸，同比下降82.3%；對歐盟出口12.3萬噸，同比下降71.1%。中國無縫鋼管出口美歐被逼入絕境。

在2010年5月31日舉辦的“中國·聊城鋼管產業高峰論壇”上，“我的鋼鐵網”鋼管事業部總經理張利民指出，目前，我國對美國、歐盟等國家（地區）的出口已基本停滯。從2010 年的數據來看，無縫鋼管行業已經出現了貿易逆差，這說明現在國內無縫鋼管出口已經嚴重下滑，甚至到了出不去的地步。

2.原因：出口依存度高而產業集中度低，以及國際貿易保護主義不斷升溫。我國鋼管產品頻遭國外貿易救濟調查主要是因為我國鋼管出口量連年大幅增長。在2008 年之前的8年中，我國鋼管產量以平均24%的速度增長，到2008 年產量達4416.42萬噸，占世界鋼管產量的1/3 以上。無縫鋼管出口是典型的代表，我國已成為無縫鋼管生產和出口大國，出口量占生產量的近1/3，出口依存度較高。以頂峰年份的2008 年為例，當年我國無縫鋼管產量為2017.66 萬噸，同比增長11%；出口為609.5 萬噸，同比增長54.06%。再加上產業集中度低、出口企業眾多且良莠不齊，引發市場無序競爭，從而招致國外貿易救濟調查。

三、應對之策

隨著我國鋼鐵產能的提高，未來一段時間，鋼鐵產品大量出口的潛力仍較大，國外對華鋼鐵貿易救濟調查可能繼續增長，因此，積極應對乃重中之重。

就企業而言，其應保持長遠的投資眼光，既要看到某個產業的發展現狀，又要了解產品出口目的地相關產業的產銷情況，特別是國外對我國實施貿易救濟調查的情況，從而做到“知己知彼”；就行業協會而言，其應發揮協調作用，同時強化對國內鋼鐵產業和國際（特別是主要出口國）鋼鐵市場的研究工作，防范貿易摩擦的發生；就政府而言，尤其要做好企業的后盾，充分利用對話機制，通過磋商協作處理鋼鐵貿易摩擦，并且充分利用WTO訴訟等各種機會，從規則角度，積極維護企業利益。

專家觀點：

中美貿易摩擦頻繁發生責任在美國

美國商務部曾決定對中國大陸產的禮物盒以及包裝絲帶，征收最高超過231%的反傾銷稅，值得注意的是這個決定是在中國商務部宣布對美國的肉雞產品采取臨時反傾銷措施的第二天發布的，看起來中美雙方頗有一些針鋒相對的味道。有很多貿易專家就認為，美國這一次這種做法并非是一個孤立的事件，而是更多的貿易摩擦的開始，針對中美之間的貿易摩擦，會不會演變成貿易戰的擔憂？

“2009年中國是貿易保護主義的最大受害國，中國遭受到各種貿易保護主義案子有116個，涉及金額達到127億美元，但是目前中國和美國之間出現的貿易摩擦或者是貿易糾紛不會釀成中美之間的貿易大戰”，這是中國商務部鐘山副部長的一個表態。

其實自從2009年9月11號輪胎特保案以來，中美之間的貿易糾紛可以說是頻繁地發生，為什么這段時間中美之間貿易摩擦會進入這么一個高發期呢？

向松祚 中國人民大學國際貨幣研究所副所長：

我想我們從去年下半年開始，我們看到爭端的案例越來越多，而且爭端的程度越來越升級，但是我們看到其中有一個現象，其實所有貿易爭端主要都是美國挑起來的，中國沒有主動挑起一起。所以我們可以看到，其實這個責任主要是在美方，特別是奧巴馬政府，我們知道奧巴馬其實去年11月份剛剛到中國來訪問，而且當時在中國還受到很好地歡迎，大家都認為他對中國是很友好的態度。回去以后馬上貿易爭端突然一下迅速升級，包括人民幣匯率問題，為什么是這樣，核心是奧巴馬政府，特別是他本人，把貿易問題和人民幣匯率問題完全政治化，為什么他要把它政治化，這個主要是取決于他現在在國內面臨非常大的危機，失業率嚴重地居高不下，而且美國馬上面臨到國會的中期選舉，民主黨其實這次面臨巨大的挑戰。所以包括國際上，包括美國本土的很多評論認為，奧巴馬這一次把這個政治化，他這個講話主要是講給誰聽的，主要是講給美國，他的選民聽的，我們知道制造業是美國民主黨的“主要票倉”，當然它也給中國造成了很大的困擾，對中國的經濟也會造成很大的傷害，但是他主要是為了贏得政治上選舉的勝利，所以它是一個政治化的?

我想貿易摩擦、貿易戰，實際上是人們的一種說法，它只是有程度上的區別，我們可以講貿易摩擦，比如說我們最近看到的，主要是集中在什么，比方說兩反，所謂兩反調查，一個反傾銷，一個反補貼的調查，調查如果是成立以后，它會征罰一些懲罰性的關稅。同時，他還會有所謂的特保案，它要證明，中國的產品到美國市場去，損害了美國制造業的利益等等。所謂的貿易戰，程度或者是級別要更高，比如說美國有可能動用所謂的，因為美國的貿易法案里面有所謂的超級“三例一”，類似這樣的條款，甚至會出現部分對貿易實行一些制裁，甚至中斷一些對部分產品的貿易。

貿易戰對中美雙方都極為不利

不過我個人的判斷，特別從最近美國政府，包括美國產業界一些重要領導人的表態，中美之間的貿易摩擦從現在這個程度，提升到貿易戰的可能性幾乎是沒有。為什么？很簡單，因為現在美國是中國的第一大出口市場，但是反過來，中國是美國的第三大出口市場，而且我們最近看到，奧巴馬在他的國情咨文里，他明確講得很清楚，他說我們對世界的出口，每增長一個百分點，就可能解決十幾萬，甚至上百萬美國人的就業，而且他說了，亞洲，特別是中國，是美國未來產品主要的出口市場，他怎么會冒這個風險，怎么會有這個膽量和中國貿易關系徹底撕破臉皮，從目前的貿易摩擦，完全過渡到一種很嚴峻的貿易戰，我相信這是不可能的。

從中國來講，我們看到我們商務部副部長也講了，中國是貿易保護受害者，我們確實不希望看到，我們中國現在的經濟發展也確實還需要我們貿易的推動，盡管我們要逐步地從過渡依賴出口轉向內需，所以我想雙方會有一個克制。當然最近我們看到，實際上雙方火藥味比較重，但是我相信雙方會逐步地找到一個解決的辦法，當然雙方在這個里面，怎么能夠有智慧的辦法，通過各種妥善的辦法，能夠達到一個解決的方式，是未來的一個核心焦點。

略感失望美國要“敲打”中國 地主家也沒余糧了

往鄰居家掃落葉是理性的但結局是不幸的

去年一年我們知道美國對中國提出了好多要求，但是有些要求我們實在是達不到，美國人是有一點點失落的，借貿易這些問題敲打敲打中國，這個我們可以理解，雖然說法上我們完全不贊同。當然還有一點，我們電影里這句話，“地主家沒余糧了”，我們不愿意這么想，因為畢竟才三千多萬美元的一個包裝袋，美國就真的沒余糧也應該不至于在這點小錢上下文章，但我覺得這件事情反映了一個不好的心態，我們去假設一下，我們大家都住在一個院子里邊，我們每一個人都很理性，很努力地把自己家的落葉掃到別人的院子里面去，這樣我們的院子就干凈了。但是每個人都這么理性的結果是，所有人都費了很大的力氣，但是院子還是一團糟。

現在我覺得美國的做法就是這樣。他實際上在做這些事情的時候，理性地講他認為對自己很有利，但實際上對他的利益其實沒有任何好處。我覺得這倒提醒了我們一件事情，我們不可能總是用我們認為有道理的話去跟美國人講，這個理在我們，但是你跟他說不通，所以就一定要在說對話的同時，你還得找對人，什么人在唆使著美國政府在對我們搞貿易摩擦，我們真正的談話對象就應該是他們，而不只是總是說我們要考慮到美國普通消費者的利益，普通消費者在買東西的時候，他是希望中國的產品越便宜越好的，但是他在一旦面對電視政客的時候，他的第一反映是我又被中國人給欺負了，所以我得支持政府，報復他，他的身份總是在轉變的。

中國應積極采取法律手段應對貿易摩擦

首先我覺得我們中國必須有一個很平靜的心態，什么叫平靜的心態，其實美國對中國貿易摩擦，包括反傾銷、人民幣匯率升值的壓力，我相信會長期存在。為什么？因為現在中國的經濟規模越來越大，中國現在已經超過德國，成了世界上第一大出口國，所以貿易摩擦不僅來自美國，來自歐洲，來自其他國家，這種貿易摩擦會長期的，而且頻度會越來越高，這是

其實新世紀以來，中國和美國，和其他國家貿易的摩擦其實越來越多，但是我們普遍看到，中國的多數企業，當然可能在國際上打交道經驗還不是很豐富，而且時間也不是很長，怎么樣能夠利用這個法律手段。比如說美國說，我們的輪胎出口到美國，損害了美國的輪胎行業，損害了他的工人，其實這個說法你有證據嗎？你有數據的證據嗎？這個你可能是因為金融危機的影響，不是因為中國，說中國的出口到美國去，增加了美國貿易的逆差，你的證據在哪里，所以要通過這種證據，如果證據不成立，法律上可以不支持他這個判決，世界貿易組織也不會不支持，所以我想中國的企業必須要有這個清晰的認識，我們怎么拿起法律武器，在法律架構之內，而且我們要主動去闡述新的貿易規則。

我的觀點：

首先，貿易摩擦的形式從反傾銷向多種貿易保護手段擴展，包括反補貼，特保條例，337知識產權調查，技術性貿易壁壘手段等。其次，隨著反補貼貿易摩擦形式的增加，貿易摩擦已從針對某一個或某一些產品為對象的微觀層面延伸至宏觀經濟政策、體制和制度層面，貿易摩擦涉案對象開始由中國企業延伸至中國政府。再次，貿易摩擦涉及的產品和領域逐漸擴大。從貨物貿易向服務貿易、知識產權、技術標準、環境保護等方向發展。從傳統產業向新興優勢行業擴展，如鋼鐵、汽車、通信設備、化工企業產品成為我國與發達國家貿易摩擦中的新熱點。另外，我國和發展中國家之間的貿易摩擦加劇。印度、巴西、阿根廷、俄羅斯等經濟體對我國的貿易壁壘也越來越高，涉及產品越來越多，涉案金額也越來越高。

從深層分析，導致目前貿易摩擦升溫的主要因素有貿易保護主義、國際產業結構的重構和趨同、出口市場的集中及多邊貿易體制的缺陷。貿易保護主義出現的根本原因是金融危機的背景下全球經濟增長放緩，各國政府面臨更多的經濟、政治方面的壓力，因而采取貿易措施以緩解國內的矛盾和壓力。然而，貿易壁壘的高筑只能加劇各國間的緊張關系，不但不能緩解金融危機對經濟貿易帶來的負面影響，反而會加深全球性的經濟貿易蕭條。

我國應盡可能地通過多邊渠道解決貿易爭端，促使貿易摩擦非政治化，盡量避免雙邊貿易戰。盡管目前全球貿易保護主義抬頭，但是經濟全球化的趨勢仍然是主流，我們自己還是要矢志不移地堅持改革開放的正確方針，在擴大內需的同時，千方百計地穩定出口，不受貿易保護主義的干擾。面對貿易保護主義，中國的企業的應對之策是做好應對國際金融危機帶來的挑戰，專注于自己的核心業務，加強財務管理，防范和化解風險。從長遠來看，應抓住眼前的機遇進行轉型，增強國際競爭力，提升產品附加值，積極面對產業升級與產業重構的挑戰，重點針對貿易保護與摩擦易發的產業領域，調整出口產業結構。

第二篇：后危機時代我國遭遇的貿易摩擦及應對思路

后危機時代我國遭遇的貿易摩擦及應對思路

[摘要]國際金融危機爆發后，世界經濟受到嚴重影響，為了擺脫危機，各國紛紛采取貿易保護主義措施、作為貿易大國，我國不可避免地頻頻遭遇貿易摩擦。在后危機時代，我國遭遇的貿易摩擦呈現出涉案金額大幅攀升，涉案商品以工業半成品為主，貿易保護的手段增多、力度加大、措施更加隱蔽等特點。客觀來看，這主要是由國際國內兩方面的原因造成的。對于我國遭遇的貿易摩擦，我們要從自身查找原因，立足國內市場努力擴大內需，引導企業技術創新。提高企業的法律保護意識，還要建立行之有效的磋商談判機制，必要時也要采取“反貿易保護措施”。

[關鍵詞]后危機時代；貿易摩擦；貿易保護 0 0 7年下半年，發端于房地產市場的次級貸款危機在美國爆發，隨后通過國際傳導機制在全球迅速蔓延，最終在2 0 0 8年演化成一場世界性的金融危機，這場危機的破壞程度堪比1 9 3 0年的資本主義大危機。作為美國的主要貿易伙伴國，我國的對外貿易隨著美國居民消費的萎縮受到沉重打擊，與此同時，西方國家為了恢復國內生產，紛紛拿起貿易保護主義的大棒，使我國的對外貿易雪上加霜。

一、后危機時代我國遭遇的貿易摩擦 0 0 8年國際金融危機爆發后，全球貿易保護主義抬頭，其重要表現是貿易保護的措施增多，貿易保護的手段多樣化，貿易保護的程度加深。其采取的手段主要是：反傾銷、反補貼、保障措施和貿易特保。作為貿易大國，我國不可避免地頻頻遭遇貿易摩擦。0 0 9年是我國遭遇貿易摩擦形勢最為嚴峻的一年，我國成為世界貿易保護主義的最大受害國，全年共有2 2個國家和地區對我國發起了1 1 6起貿易救濟調查，涉案總額高達1 2 7億美元，同比分別增長2 3％、1 0 2％，均達到歷史最高值。其中，美國對華貿易救濟案件涉案總額達7 6億美元，為上年的5倍多。同時，印度、巴西、阿根廷、墨西哥等發展中國家也先后對我國出口產品發起了反傾銷和反補貼調查。其中發生在9月份的中美輪胎貿易特保案——號稱“貿易保護第一案”，是近年來我國遭遇的最為嚴重的一次貿易保護。0 1 0年，據商務部公布的數據顯示：一季度，我國遭遇貿易救濟調查l 9起，涉案金額1 1．9億美元，同比增長9 3．5％，其中與低碳等技術壁壘的貿易保護增多。同時，2 0 1 0年1至4月份，美國國際貿易委員會共發起3 3 7調查2 0起，比去年同期增長一倍。其中

涉及在華企業的案件有4起，而去年同期為2起；涉案產品包括墨盒、動態隨機存儲半導體和產品、數字顯示設備和大規模集成電路半導體芯片。此外，以我國為涉案產品原產地，但未列明我國企業為涉案企業的3 3 7調查還有4起，涉及產品包括微機電系統、手機等消費電子產品、集成電路芯片集和電子觸摸屏。

在后危機時代，我國遭遇的貿易摩擦呈現出以下特點：

一是涉案金額大幅攀升。近年來，我國一直位居全球貿易摩擦的榜首，涉案數量和金額都不斷攀升，而且涉案金額的攀升幅度遠遠超過了涉案數量的增長幅度。據商務部統計數據顯示：2 0 0 9年l至8月，l 7個國家對華采取貿易救濟措施7 9起(其中，反傾銷5 0起，反補貼9起，保障措施l 3起，特保7起)，涉案總額約為1 0 0．3 5億美元，同比分別增長1 6．2％和1 2 1．2％。涉案金額的增幅是涉案數量的7．5倍。

二是涉案商品以工業半成品為主。從商務部公布的國外對華貿易救濟案件中看到：涉案商品主要是工業半成品，如：銅版紙、長絲玻璃纖維、聚酯高強力紗、鋁合金輪轂、葡萄糖酸鈉、鉬絲、無縫鋼管、盤條、預應力鋼絞線、鋼鐵緊固件等。相比于以前我國貿易摩擦涉案商品多是紡織品而言，上述商品屬于資源和資本密集型商品；相比于我國出口占比最大的機電產品而言，上述商品是技術含量較低的加工品；而且上述商品并非最終消費品，而是工業生產的中間產品。

三是貿易保護的手段增多，保護力度加大。從近來針對我國商品發起的貿易救濟案件可以看出，除了通常使用的反傾銷和3 3 7調查外，反補貼、貿易保障、特保也開始頻繁使用，而且反補貼通常和反傾銷一起使用。由于我國的市場經濟地位尚未被美國正式承認，反補貼措施是針對政府的外貿政策而實施的，打擊范圍可以擴大到多個行業和領域，需要企業和政府共同應對，應對難度較大，因此，貿易保護的力度更強。

四是發展中國家作為貿易調查發起國的比例增加。在國際金融危機后出現的貿易救濟調查中，印度取代美國成為對華發起調查最多的國家。同時，除了美國、歐盟這些曾經與我國貿易摩擦較多的經濟體外，阿根廷、土耳其、巴西、墨西哥、秘魯、多米尼加、俄羅斯、印尼、巴基斯坦、澳大利亞，哥倫比亞、哈薩克斯坦、南非等國也紛紛對我國發起貿易調查。從以上國家來看，發展中國家所占比例增多。五是貿易保護措施更加復雜和隱蔽。從各國實施的貿易保護壁壘看，傳統的關稅壁壘使用的頻率越來越低，使用更多的是環保壁壘、衛生檢疫壁壘，甚至是政治壁壘。2 0 1 0年5月1 2日，美國參議院推出了有關氣候變化的立法草案。該草案允許采取“邊境措施”，即對從未對溫室氣體排放進行嚴格管制的國家進口的產品征收“碳關稅”。此外，歐盟對來自我國的苗木采取更加嚴格的限制措施；日本厚生勞動省發布食安輸發0 5 1 0第l號通報，決定加強對我國產黑蜂巢農藥殘留的監視檢查，將檢查頻率提高至3 0％；印度則是通過一系列政策措施限制外資進入本國市場。在實施貿易保護的諸多國家中，只有巴西和越南采取了關稅和關稅配額的方式。

二、我國遭遇貿易摩擦的原因分析

多年來，我國一直是世界上遭遇貿易摩擦較多的國家，客觀上看，這是由國際、國內兩方面的原因造成的。

(一)國際原因。造成我國頻遭貿易摩擦的國際原因有以下幾方面：

1．世界經濟不景氣。2 0 0 8年全球金融危機爆發后，世界經濟增速減緩，美國、日本、歐盟出現經濟負增長。我國受此影響，出口增速也出現下滑。世界經濟萎縮導致各國紛紛采取各種措施刺激經濟增長，其中的一個重要手段就是限制進口，擴大出口。對于我國這樣一個出口大國，頻頻遭遇貿易摩擦也就不足為奇了。

2．缺乏國際貿易溝通協調機制。我國的貿易順差有其形成的特殊背景——國際產業轉移。日本、韓國和臺灣通過對外投資的形式將大量勞動密集型產業轉移到我國大陸，并把貿易順差也轉移到我國名下。在此情況下，高額利潤被資本輸出國把持，我國僅僅是外資的打工仔，但是，我國卻受到西方國家沉重的貿易保護打擊成為資本輸出國的替罪羊。國際貿易溝通協調機制的缺失，導致我國的貿易處境惡化，并不斷遭遇貿易摩擦。這是不公平的，我國需要同國際社會進行溝通協商，取得理解和支持。

3．貿易保護的“模仿效應”。最初，對我國實施貿易保護的是西方等發達國家。由于多種原因，我國未能有效應對，導致貿易保護主義者們頻頻得手。

一些發展中國家在看到西方發達國家通過貿易保護措施抑制我國出口頗為有效的情況下，也紛紛效仿，導致我國在發展中國家市場遭遇貿易摩擦日益頻繁。

4．部分國家以鄰為壑的政策措施。國際金融危機爆發后，各國紛紛出臺治理危機的政策方案，一些國家不負責任地將自身的經濟問題歸咎于他國，尤其是自己的進口國，于是，我國作為出口大國就成為這些國家攻擊和詬病的對象。這種以鄰為壑的做法在國際貿易史上并不罕見，其結果不會對世界市場的整體經濟結構和運行帶來什么益處，卻只會不斷惡化國際貿易環境，導致更多的貿易摩擦，給世界市場帶來風險。

(二)國內原因。雖然許多學者認為是發達國家的“雙重標準”和對華“非市場待遇”使我國遭遇的貿易摩擦頻發，但國內原因也不容忽視。

1．過分依賴低成本勞動力的競爭優勢。我國遭遇貿易摩擦最多的是廉價的勞動密集型產品。由于我國勞動力成本低廉，加工組裝類的外資企業紛紛在華設廠，不可否認，我國長期向國際市場輸出的廉價勞動力有利于國際通貨的穩定，但是也對進口國的相關行業造成了巨大沖擊，引起勞工組織不滿。我國之所以能夠長期實施較低工資，是因為：第一，勞動力供給比較充足。我國有六億多農民，他們在現有工資水平不提高的情況下能夠源源不斷地進入勞動力市場。第二，勞動保障措施不完善。很多出口型企業缺乏相關的勞動保護措施，企業逐利的本性驅使其逃避給予工人完善的社保。比如：沿海加工類企業中有很多“農民工”，這種稱呼反映出他們同正式員工在待遇上的差別，也反映出他們的身份地位未被城市容納，處于城市邊緣地帶，工作極不穩定，具有較大流動性。第三，外資企業鉆政策空子。長期以來，出于保護勞動者權益的考慮，我國政府有規定“最低工資標準”的傳統。雖然政府的初衷是保障勞動者利益，但卻在現實中遭遇外企按照最低工資標準確定工資水平的“鉆空子”現象，這種工資水平的制定不能反映勞動供給的實際狀況，而且是單方制定，勞動者缺失工資議價權。第四，最為核心的一點是，我國的勞動密集型產業從事的是國際價值鏈中加工組裝部分的生產，很難提高產品附加值，為了獲得高利潤，只能靠壓低成本，從而對低成本的用工方式有很大依賴性。我國過分依賴低價策略參與國際競爭，從短期看，必然遭到其他國家的制約和詬病，從長期看，也不利于產業結構升級。此外，低價策略具有可模仿性，一旦周邊地區復制了這種廉價的生產方式并更好地利用了低價策略，我國就極有可能被國際市場淘汰。

2．我國對出口企業的優惠政策容易引起國外反傾銷和反補貼。我國的經濟發展模式是以出口為導向的，從中央到地方都很重視出口，采取各種優惠措施和政策進行鼓勵。其中最主要的兩種手段就是稅收優惠和出口補貼在稅收優惠方面，我國長期實行出口退稅、稅收抵免和稅收饒讓的措施。按照國際征稅理論，這種措施能夠減輕貿易企業的稅負，避免重復征稅，而且很多國家也都在一定程度上實施了稅收優惠。但是，如果這種稅收優惠實施范圍較廣，事實上就降低了企業成本，成為國外認定我國企業實施“傾銷”的根源。在出口補貼方面，我國主要是在企業用地、固定投資、更新改造、高新技術采用等方面給予補貼。按照WT O的《補貼與反補貼協議》，補貼分為三種類型：紅箱補貼、黃箱補貼、綠箱補貼。其中，紅箱補貼是禁止性補貼，綠箱補貼是不可訴補貼，黃箱補貼是可訴性補貼。我國的出口補貼很大部分歸于黃箱補貼，對這種補貼是否起訴取決于雙方政府的協商溝通。目前，我國遭遇反補貼的產品很多是在黃箱補貼的范疇。

3．對知識產權的保護力度不夠。一直以來，我國是美國3 3 7調查立案最多的國家，而與此同時，我國長期以來缺乏自主知識產權和技術創新。造成這種狀況的重要原因是我國對知識產權的保護力度不夠，造成企業知識產權意識淡薄，自主創新的成本遠遠高于違法成本，于是出現了對國外技術的模仿和抄襲。而且，知識產權保護意識的缺失，也導致國內技術創新型企業的利益得不到有效保護，打擊了它們的積極性，使得企業普遍缺乏核心技術研發的動力。

4．部分貿易企業應對不得力。在面對“雙反兩保”立案時，國內大多數企業由于應訴不積極也造成發起國頻頻使用貿易保護的大棒制裁我國。企業的不應訴或者消極應訴，導致起訴方輕而易舉地取得案件的勝利，較為有效地打擊了我國企業的出口，這在一定程度上縱容了貿易保護行為。而且，這樣的結果使得進口國頻頻效仿，導致我國產品在國際市場上普遍遭遇貿易保護。

從以上的分析中可以看出，我國之所以成為貿易摩擦的對象國，既是偶然，也是必然。之所以說是偶然，是因為在當今的國際經濟環境中，我圜所處的分工地位和發展階段使得我國成為各國貿易打擊的對象；之所以說是必然，是因為我國的低成本優勢的弊端和出口導向型的經濟發展模式必然導致貿易摩擦的發生。

三、我國應對貿易摩擦的基本思路

對于我國遭遇的貿易摩擦，我們要從自身查找原因，立足國內市場努力擴大內需，引導企業技術創新，提高企業的法律保護意識，還要建立行之有效的磋商談判機制，必要時也要采取“反貿易保護措施”。

第一，調整國內的出1：7政策，促進產業結構升級，逐漸改變低成本競爭策略。目前，財政部和國家稅務總局已經聯合下發《關于取消部分商品出口退稅的通知》，明確從2 0 1 0年7月1 5日開始，取消包括部分鋼材、有色金屬建材等在內的4 0 6個稅號的產品出口退稅。這說明過去我們不分青紅皂白，對所有出口產品一律實施優惠的出口政策出現變化。這一政策變化，意在調整我國出口產品結構，轉變過度依賴低成本勞動力優勢的競爭模式，使一些不應被保護的行業和產能過剩的行業加快產業升級。

第二，立足國內市場，多管齊下擴大內需。在國際金融危機背景下，國外需求大大萎縮，我國繼續實施出口導向的發展模式必然會遭遇重重障礙，為保持經濟平穩較快發展，必須轉變發展導向，立足于國內市場擴大內需。目前，我國已經出臺了多種措施刺激內需，但是還應從以下幾個方面進一步改善國內消費環境：一要完善社保體制，使老百姓解除后顧之憂，敢于消費，愿意消費；二要保持物價穩定，保證國內有充足的購買力；三要完善收入分配制度，提高低收人群體的收入水平，擴大市場需求；四要降低一些高檔產品的消費稅，增加中等收入群體的消費范圍；五要加強產品質量的監督管理，營造良好的消費環境。

第三，加大知識產權保護力度，積極引導企業技術創新，培育國際競爭新優勢。為保護知識產權，我國已經先后出臺了《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國著作權法》等法律法規，今后要著眼于長遠利益，完善這些法律法規。同時，要積極進行知識產權法律法規的宣傳，提高企業的維權意識，繼續加大知識產權侵權犯罪懲處力度，增加侵權成本，營造良好的知識產權保護環境。還要加大對高新技術的研發支持力度，出臺優惠政策，鼓勵企業提高自主創新能力，培育國際競爭的新優勢。

第四，加強國際法規普及教育，提高政府和企業的法律意識。一方面，我國地方政府在制定優惠政策時要遵循國際準則，加大對知識產權的保護力度，另一方面，出口企業在按法辦事的同時，要學會如何使用國際法規保護自身的合法權益，積極應對貿易訴訟。企業是國際摩擦的微觀主體，也是貿易保護主義的直接受害者，讓他們拿起武器保護自已是最為有效的應對方式。

第五，積極爭取我國貿易談判的話語權，建立行之有效的磋商談判機制。貿易摩擦從根本上看是國際經濟體系不完善帶來的必然現象，發展中國家在國際貿易競爭中話語權的缺失導致其成為發達國家的替罪羊。因此，我國要積極參與國際交往規則的制定，加強國際經貿合作，改善國際形象，提高國際地位，爭取國際談判話語權。目前，我國雖然已經人世，但是在發達國家主導的貿易體系下，我國的市場經濟地位、經濟發展模式以及貨幣匯率等都受到歧視和制約，需要進行多方協商和斡旋，爭取互信和支持。

第六，必要時也要采取“反貿易保護措施”。國際貿易是建立在互利雙贏基礎上的經濟行為，我國產品的低價出口對于國際金融危機后的世界經濟來說能夠更好地滿足人們的消費需求，而部分不負責任的國家不反思自身經濟體系的問題，反而將危機的原因推到別國身上，從而打壓別閣經濟發展，這是不理性的做法。我國在遭遇此類打擊時，尤其是針對近期愈來愈頻繁的惡意反傾銷和反補貼行為，可以充分利用WT O規則賦予我們的權利，據理力爭，采取針鋒相對的制裁和貿易保護措施。

總之，我國遭遇的貿易摩擦是多個問題的復雜集合，需要我們妥善應對和解決。同時，貿易摩擦頻發也教育我們，在深度思考我圈對外經濟發展模式的同時，要加快轉變以出口為導向的經濟發展方式，升級和優化產業結構，擴大內需尤其是消費需求，使我國不僅成為貿易大國，更要成為貿易強國。

第三篇：與貿易相關的知識產權保護摩擦的政治經濟學分析

《華中科技大學》 2009年

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與貿易相關的知識產權保護摩擦的政治經濟學分析

吳郁秋

【摘要】： 伴隨著國際經濟貿易交往貿易摩擦也不可避免地存在著。但是進入20世紀90年代以來，貿易摩擦呈現出明顯的增長。由于知識產權在貿易中的價值的增加，與貿易相關的知識產權保護摩擦在這些貿易摩擦中所占的比重也出現了上升趨勢。發達國家在知識產權方面處于絕對優勢地位，知識產權對其經濟的促進作用也非常重要。因此，發達國家為了維護其知識產權的既得利益，在世界范圍內不斷加強知識產權保護力度。而另一方面，發展中國家由于其經濟發展水平相對落后，加強知識產權保護在短期內會損害模仿式技術創新和福利水平。在這種國際環境下，與貿易相關的知識產權保護摩擦也就必然會產生并將長期存在。如何協調這一矛盾，促進資金和技術的國際流動，促進本國整體經濟發展，成為各國都關心的重大課題。本文首先對現有文獻進行了梳理和歸納，發現目前對知識產權保護引起的貿易摩擦的研究比較分散，主要分為這樣幾部分：從宏觀經濟學角度對知識產權保護進行研究；從貿易政策的政治經濟學的角度對貿易摩擦進行的研究；從國際法學的角度對知識產權摩擦進行的研究。這種研究的領域是分離的，缺乏對知識產權保護摩擦的產生過程的系統分析，理論與現實的結合不夠緊密。這為本文提供了進一步的研究視角，也提供了可以利用的研究方法。在文獻研究的基礎上，本文基于知識產權保護水平差異的現狀，從利益集團的視角出發，系統地研究了知識產權貿易摩擦的誘發機制。利益集團可以通過直接院外活動和間接院外活動的方式影響政府的公共政策，并且對知識產權保護水平的差異也能夠施加影響。發達國家政府在利益集團的影響下積極干預知識產權保護，由此形成了不同利益集團、不同國家政府和國際機構之間的知識產權保護摩擦的誘發機制：一種是以多邊或雙邊協定形式表現的制度層面的知識產權保護摩擦發生機制，一種是以產品糾紛形式表現的產品層面的知識產權保護摩擦發生機制。這兩種知識產權貿易摩擦的誘發機制可以很好地解釋不同類型的知識產權保護摩擦的發生過程。在知識產權保護摩擦發生機制的分析基礎上，本文從理論模型上尋求政府對知識產權保護政策決策過程的解釋。對保護待售模型的回顧表明：在結構參數一定的條件下，政府對各行業的保護水平取決于各行業的進口滲透率、進口彈性和該行業能否有效地組織為利益集團。公共政策就是政府與利益集團相互博弈的結果。在保護待售模型基礎之上，本文又進一步假設，除了單位商品和一般商品，還存在一種供制造一般商品所需的知識產權，知識產權為生產過程中的無形投入。由此探討政府在兼顧政治捐獻和社會福利水平的條件下如何決定對知識產權的保護政策。研究結論表明：在考慮到知識產權投入的條件下，生產一般產品的產業保護率將不再獨立，而是受到知識產權產業保護率的影響；同時，知識產權的保護比率不受其他產業保護率的影響。這一結論可以從政治經濟學的角度解釋知識產權貿易摩擦的產生。為了對利益集團的政治因素影響知識產權保護摩擦的理論分析進行檢驗，接下來本文運用TRIPS協議下發達國家與發展中國家之間的知識產權保護摩擦的案例進行分析，這是制度層面貿易摩擦的表現形式。案例分析的主要結論為：鑒于TRIPS

協議在當前國際知識產權保護體系中的核心地位，發展中國家一方面要遵守協議規定的基本義務，另一方面又要利用現有的規則，積極參與國際協議的修改和完善，爭取更有利的國際規則。在研究發達國家與發展中國家的知識產權保護摩擦之后后，案例研究進一步擴展到中美之間以3(?)7調查形式表現的知識產權保護摩擦問題，這種摩擦表現為產品層面的貿易摩擦。作為發展中國家，中國要重視產品層面的知識產權保護摩擦，為國內的經濟發展清除不必要的障礙。論文的規定，即：學校有權保留并向國家有關部門或機構送交論文的復印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。本人授權華中科技大學可以將本學位論文的全部或部分內容編入有關數據庫進行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復制手段保存和匯編本學位論文。

【關鍵詞】：知識產權保護 貿易摩擦 利益集團 政治經濟學分析

【學位授予單位】：華中科技大學

【學位級別】：博士

【學位授予年份】：2009

【分類號】：F204;F741.2;F0;F22

4【目錄】：

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? 摘要4-6 Abstract6-10 1 導論10-16 1.1 選題的背景及意義10-12 1.2 本文研究的基本思路、方法與創新點12-14 1.3 本文的研究內容與結構安排14-16 2 文獻綜述16-33 2.1 知識產權保護的相關研究16-25 2.2 貿易摩擦的政治經濟學分析的相關研究25-30 2.3 知識產權摩擦的相關研究30-31 2.4 對文獻研究的評述31-33 3 利益集團、知識產權保護差異與貿易摩擦誘發機制33-57 3.1 利益集團對政府政策決策的影響33-38 3.2 利益集團對知識產權保護差異的影響38-43 3.3 利益集團與知識產權保護需求43-46 3.4 政府、利益集團與知識產權保護供給46-52 3.5 利益集團影響下的知識產權貿易摩擦的誘發機制52-54 3.6 小結54-57 4 知識產權保護政策決策過程的政治經濟學——基于保護待售模型的分析57-69 4.1 保護待售模型評介57-61 4.2 知識產權政策決策的博弈分析61-64 4.3 知識產權保護政策的相關討論64-67 4.4 小結67-69 5 TRIPS下發達國家與發展中國家之間知識產權保護摩擦69-87

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 5.1 TRIPS協議的主要規定和運行機制69-71 5.2 TRIPS下知識產權保護摩擦的現狀和特征71-74 5.3 TRIPS下知識產權摩擦的政治經濟學分析——以美國訴印度藥品專利保護案為例74-77 5.4 TRIPS下發展中國家知識產權保護的思考77-86 5.5 小結86-87 6 中美知識產權摩擦的政治經濟學分析——以337調查為例87-106 6.1 中美知識產權摩擦與337調查背景87-89 6.2 337調查與其他救濟措施的比較89-92 6.3 美國對華337調查的現狀92-94 6.4 337調查的一般因素分析94-100 6.5 美國利益集團與中美知識產權摩擦100-104 6.6 小結104-106 7 結論與展望106-108 7.1 本文的主要結論106-107 7.2 進一步研究展望107-108 致謝108-110 參考文獻110-119

第四篇：中國對外貿易摩擦案例分析

中國對外貿易摩擦案例分析

隨著經濟進一步全球化，世界各國各地區之間的聯系更為緊密，同時，由于經濟發展不平衡和利益不一致所到時的貿易摩擦也從未間斷。我國經濟的飛速發展和貿易額的增大，使得我國進入貿易摩擦的高峰期。伴隨著中國經濟成為世界經濟的新亮點，尤其是中國加入WTO后，中國與其他國家貿易摩擦頻繁發生，并出現了一些新的特征，這已經是成為我國對外開放中面臨的重大問題。為保證中國外貿出口的持續發展，必須在深入研究貿易摩擦產生的原因、特點的基礎上采取相應的對策。以下是中國對外貿易摩擦的一案例

第五篇：淺談典型案例分析與寫作

淺談典型案例分析與寫作

一、典型案例的內涵

（一）典型案例的涵義。所謂案例是指實際調查中發現的范例和標本，它是從客觀發生的事件中提煉而來的。而典型案例則是指案例本身所具有的典型性、代表性和可借鑒性。就案例本身而言，個案特色突出，呈現的問題帶有一定的普遍性，解決問題的經驗和技巧方法有可推廣交流的價值。在實際調研中，所有的事件都是案例，但并不是每一個事件都能成為具有指導意義的典型案例，這就是案例與典型案例的本質區別。

（二）典型案例所具備的特點。典型案例所具有的交流、借鑒意義，關鍵在于突出個案特色，尤其在事件發生、事件性質、事件復雜程度等方面獨具特色。所以，它必須具有以下特點：

一是事件本身具有一定的典型性。所謂典型性是指事件的內容、事件的性質、事件發生的時間地點、事件的影響、涉及的對象、解決方法、問題的思考和分析等方面具有代表性和借鑒價值。

二是案例分析恰如其分，針對性要強。分析必須是對事件中發現和存在問題的深入剖析，并有一定深度，關鍵在于通過這種事后的分析，為以后類似問題的解決提供幫助和借鑒，避免類似情況的發生和出現。

一篇成功的典型案例“貴在典型，重在（案例）過程，關鍵在分析”。

二、如何撰寫典型案例分析

典型案例是了解社會、認知社會的有效途徑。一篇好的典型案例能全面反映出對問題的認識深度、力度和水平，具有較強的借鑒和指導作用。在撰寫典型案例時，要注意以下幾方面。

（一）典型案例應具備的三要素。

一是有典型性。能反映事件發生的特定的社會背景，能隱含普遍存在、大家關心、比較重要的問題，能體現問題的深刻性，有無窮的回味，有實用的價值。二是故事要生動。要具體、生動，要包括一些沖突。

三是寓意要明確。典型案例能夠啟發大家思考，能夠讓人們看出案例揭示的某些規律和本質，對實際有指導作用。

(二)要突出“典型”、“案例”、“分析”

一是要注重典型。要善于從調查中、準確地選擇出有典型意義和普遍意義，具有代表性、可交流性和個案特征的事件。而不是不加分析地任意選擇和隨意確定。二是案例要客觀、真實反映事件發生發展的全過程。

在撰寫案例時要注意：

首先，內容要充分完整，結構要清晰合理，這是撰寫典型案例最基本的要求。其次，對案例描述要客觀真實、具體明確。典型案例重在客觀真實地反映時間內的過程和事件的來龍去脈，但對過程的描述應尊重客觀事實，保持事件原貌，無須夾雜強烈濃厚的文學修飾。既要突出過程，又要注重情節。切記籠統、抽象和概括說明。

第三，要有可讀性。案例三要素是對典型案例內容的原則性要求，也是一種規范化內容，但規范化并不等于僵化、教條，對案例內容的簡單羅列，或生搬硬套，照葫蘆畫瓢。只能使典型案例黯然失色，沒有了特色，也就不具有可讀性，更無任何借鑒意義。

三是案例分析要透過現象，抓住本質。要善于剝開事件繁雜的表層現象，深入尋求實質性的東西。對事件過程要進行去粗取精，由此及彼，由表及里的分析，真正找出問題所在。

案例分析是典型案例的“點睛畫龍”之處，它的作用和意義是深遠的，能發人深思，給人以啟發。

（三）注意寫作方法和技巧。俗話講：“文無定式”。這主要指從寫文章的思路、方法、技巧、程式等方面并沒有固定的格式。所以典型案例的寫作要破除三段式、八股文，講求寫作形式上的多樣化，盡量做到開門見山，文風質樸，文字流暢，切記不能搞“文學創作”。

（四）要注意挖掘，善于分析總結。在調研中，案例能成為有普遍指導意義上的典型案例，這要靠調查者去發現、去挖掘并加以分析總結和完善。在案例分析的基礎上，深入細致地進行分析，運用相關學科基本原理，揭示主題，找出論據，支持自己提出的觀點和建議，力求提出解決具體問題的措施。