第一篇：《貴陽市人民政府印發關于進一步規范貴陽市住房二、三級市場的若干規定》

貴陽市人民政府印發

《關于進一步規范貴陽市住房二、三級市場的若干規定》的通知

發文單位：貴陽市人民政府

文號：筑府發[2004]89號

發布日期：2004-11-22

執行日期：2004-11-22

各區、市、縣人民政府，市政府各工作部門：

《關于進一步規范貴陽市住房二、三級市場的若干規定》已經市人民政府研究同意，現印發給你們，請遵照執行。

二00四年十一月二十二日

關于進一步規范貴陽市住房二、三級市場的若干規定根據《國務院關于促進房地產市場持續健康發展的通知》（國發[2003]18號）精神，結合貴州省住房制度改革有關規定和政策的要求，為繼續深入推進我市住房制度改革，進一步規范貴陽市住房二、三級市場，促進我市房地產市場持續健康發展，有效地啟動住房消費，拉動經濟增長，解決職工、居民的居住困難，改善居住質量，結合我市實際，特作如下規定。

一、本規定中住房二級市場指二手房買賣市場，住房三級市場指住房租賃市場。

二、任何單位或個人，均可依據本規定在我市買賣、租賃二手房。購買、租賃住房必須依法辦理房屋所有權轉移登記及租賃備案登記。

三、鼓勵居民換購住房。除法律、法規和國家、省的政策另有規定及原公有住房出售合同另有約定外，任何單位不得擅自對已購公有住房、普通商品房和私有住房上市交易設置限制條件。

四、可出售的公有住房，住戶自愿購買的，各產權單位必須按我市現行房改政策的規定向住戶出售。

五、非成套公有住房，除獨立院落、經鑒定為危房的、具有保護價值的、涉及國家安全的及法律、法規限制的外，若住戶自愿購買，均按現行房改政策的規定向住戶出售。

六、對因手續不全等歷史遺留問題影響公有住房出售和權屬登記發證的，由目前房屋管理單位出具書面具結保證，并由房屋安全鑒定機構出具符合安全使用的鑒定證明后，可向住戶出售并辦理權屬登記發證。

七、按房改政策出售的公有住房，任何單位不得無故扣押職工個人的《房屋所有權證》及其他房屋有效證件。

八、加大直管公有住房的出售力度，爭取用三年時間完成全市直管公有住房的出售工作。

對住戶尚未購買的直管公房，使用權可轉租、轉讓。為推動傳統的直管公房的管理向服務型、經營性轉變、盤活存量住房，調劑余缺，確保國有資產保值、增值，直管公房使用權可按以下規定進行轉租、轉讓。

（一）直管公房的承租人，可將所承租的直管公房（不含共用部位、共用設施）使用權轉租、轉讓，按《貴陽市城市房地產管理辦法》和《貴陽市城市房屋租賃管理辦法》的規定，由房屋經營管理單位提供相關經營性服務，辦理完善轉租、轉讓的相關手續。

（二）直管公房轉租、轉讓后，原承租人不得再向政府申請廉租住房。

九、房改房完成交易辦理《產權證》時，產權登記費由現行80元/證調整為50元/證。

十、經濟適用住房（含安居房）在取得《房屋所有權證》五年及《國有土地使用證》，可按市場價上市出售。出售時，按以下規定辦理：

（一）土地屬于行政劃撥的，交易時由出售方按交易額的1%交納土地出讓金；

（二）土地屬于出讓的，交易時不再交納土地出讓金；

（三）經濟適用住房（含安居房）購買人以市場價出售經濟適用住房后，不得再在云巖區、南明區、小河經濟技術開發區購買經濟適用住房和其它政策性住房；如需換購，必須以屆時經濟適用住房價格出售給具備經濟適用住房資格的家庭后，方可再次申請。

十一、職工可申請存量補貼、增量補貼、住房公積金按現行房改政策的規定購買二手房。

職工在金陽新區購房的，可優先申請使用存量補貼、增量補貼及個人住房公積金。

十二、購買二手房可按《住房公積金管理條例》的有關規定優先向購買人發放住房公積金貸款。

辦理公積金貸款可采用住房抵押貸款或置業擔保貸款方式。

十三、財政、稅務、房管、房改、國土、工商、物價、住房公積金管理中心等部門，應按各自職責密切協作，保證本規定的貫徹執行。

十四、本規定從公布之日起執行。

貴陽市人民政府

二00四年十一月二十二日

第二篇：貴陽市人民政府辦公廳關于印發貴陽市整頓和規范地理信息市場秩序

【發布單位】貴陽市人民政府 【發布文號】筑府辦發〔2009〕155號 【發布日期】2009-09-14 【生效日期】2009-09-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】貴陽市

貴陽市人民政府辦公廳關于印發貴陽市整頓和規范地理信息市場秩序工作實施方案的通知

(筑府辦發〔2009〕155號)

各區、市、縣人民政府，市政府各工作部門：

市國土資源局、市信息產業局、市國家安全局、市工商局、省通信局信息安全管理處、市新聞出版局、市國家保密局、貴陽警備區司令部擬定的《貴陽市整頓和規范地理信息市場秩序工作實施方案》已經市人民政府研究同意，現印發給你們，請遵照執行。

二○○九年九月十四日

貴陽市整頓和規范地理信息市場秩序工作實施方案市國土資源局市信息產業局市國家安全局市工商局

省通信管理局信息安全管理處市新聞出版局市國家保密局貴陽警備區司令部

為切實做好我市地理信息市場秩序的整頓和規范工作，根據《省人民政府辦公廳轉發省國土資源廳等部門關于貴州省整頓和規范地理信息市場秩序工作意見的通知》（黔府辦發〔2009〕70號）精神，現結合我市實際，特擬定本實施方案。

一、整頓和規范地理信息市場秩序的重要意義

地理信息，即自然地理要素或者地表人工設施的形狀、大小、空間位置及其屬性等信息，是國家信息資源的重要組成部分，廣泛應用于經濟、建設和國防建設等領域，直接關系國家安全和利益。

地理信息是國民經濟建設和國家安全的重要基礎數據，地理信息產業是以現代測繪技術和地理信息資源開發利用為基礎發展起來的新興產業。近年來，我國地理信息產業發展迅猛，但地理信息市場也出現了不少問題，這些問題嚴重擾亂了地理信息市場的正常秩序，危害了國家安全和利益。整頓和規范地理信息市場秩序，是維護國家安全和利益的緊迫任務，是促進地理信息產業健康發展的重要舉措，也是貫徹落實科學發展觀、轉變政府職能、提高市場監管能力的必然要求。

二、工作目標

圍繞地理信息市場中的信息獲取、提供、使用、生產、出版和傳輸等環節，通過專項治理工作，使無測繪資質非法從事地理信息數據采集、加工等測繪活動的行為基本杜絕，各種涉密地理信息泄密、竊密案件和非法提供互聯網出版服務行為得到依法查處，各種涉外、涉軍非法測繪活動得到有效遏制，相關法律法規和監管制度進一步建立和完善，各級政府對地理信息市場的監管能力和水平明顯提高，地理信息市場秩序明顯好轉。

三、主要工作任務

我市整頓和規范地理信息市場秩序工作以地理信息獲取、提供、使用、生產、出版和傳輸為重要環節，以測繪單位為重點整頓規范對象，以各區（市、縣）政府所在地城鎮為整頓和規范的重點地區，以容易發生涉密地理信息泄密、竊密等問題的單位為整頓和規范的重點單位，以涉密、涉軍、涉外測繪為整頓和規范的重點項目，以市場清理檢查、違法案件查處、開展警示教育、建立長效監管機制為整頓和規范的重點工作，強化措施、循序推進。

（一）規范涉密地理信息獲取、提供和使用的行為。依法持有涉密地理信息獲取、提供和使用的單位要強化安全保密措施，建立嚴格的登記管理制度，加強涉密計算機和存儲介質管理，明確涉密崗位責任，防范他人非法獲取地理信息。需對外提供涉密地理信息的，必須依法履行審批程序。需使用涉密地理信息的，使用目的和范圍必須符合國家有關規定，并經測繪行政主管部門批準。對非法持有或使用涉密地理信息的單位和個人，要查清信息來源和擴散范圍，追繳有關地理信息數據，并依法追究法律責任。

（二）打擊從事地理信息生產、出版、傳輸的非法行為。嚴格地理信息生產、傳輸的資質管理。從事地理信息生產活動，要取得省級以上測繪行政主管部門批準的測繪資質，地理信息編制、地圖公開展示要經測繪行政主管部門審核，公開出版地理信息要依法審批，互聯網上不得傳輸涉密地理信息。對未經批準無證測繪或超越資質等級范圍測繪，編輯出版地理信息、傳輸涉密地理信息、公開展示問題地圖的單位和個人，應立即責令停止違法違規活動，并依法追究法律責任。

（三）防范和制止涉軍非法測繪活動。任何單位和個人未經軍隊測繪主管部門批準，不得在軍事禁區、軍事管理區進行攝影、攝像、測量等測繪活動。加強導航電子地圖制作企業備案項目的監管，防止泄露軍事秘密。測繪行政主管部門要加強涉軍測繪的監管，堅決防范和制止涉軍非法測繪活動行為的發生。軍隊和地方要加強信息溝通，及時通報涉軍測繪相關情況，共同做好涉軍非法測繪案件的查處工作。

（四）有效監管外國組織和個人測繪活動。外國組織和個人來我市測繪必須依法審批，任何單位和個人不得以任何理由、任何形式為未經批準的國外組織、個人所從事的測繪活動提供便利條件。要加強涉外合作項目中測繪活動的監管，有關部門要及時向測繪行政主管部門報告涉外項目測繪活動情況。對違反規定的，應立即停止相關活動，沒收有關地理信息數據，并依法進行處罰。涉嫌犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（五）繼續深入開展國家版圖意識教育，抓好互聯網地圖和地理信息服務網站清理工作。

四、主要措施

（一）成立貴陽市整頓和規范地理信息市場秩序領導小組，成員名單如下：

組 長：沈可定（市國土資源局局長）

成 員：饒曉曦（市國土資源局副局長）

黨德強（市國土資源執法監察支隊支隊長）

唐振江（市信息產業局副局長）

張成慧（市國家安全局副局長）

王運生（市工商局副局長）

胡 琳（市新聞出版局副局長）

張宗霖（市國家保密局副局長）

關穎徽（省通信管理局局長助理）

陳 洋（貴陽警備區司令部作協辦副主任）

領導小組辦公室設在市國土資源局，負責日常工作，辦公室主任由饒曉曦同志兼任。

（二）加強組織領導，有關工作部門認真履行職責。各地整頓和規范地理信息市場秩序由國土資源部門牽頭組織，各相關部門要按照職責分工，各司其職，各負其責，建立部門間信息通報制度、案件移送等聯合執法機制，形成工作合力。各地要比照市的做法，成立相應的工作機構，建立相應的工作機制，切實負起監管責任，確保整頓和規范地理信息市場秩序工作的順利開展。國土資源管理部門負責清理檢查無資質測繪和超越資質測繪范圍、擅自采集、生產地理信息的單位，牽頭開展國家版圖意識宣傳教育。通信管理部門負責配合做好互聯網地圖和地理信息服務網站的清理檢查。國家安全部門負責涉外測繪違法案件的清理檢查。工商行政管理部門負責地理信息無照印刷企業的清理檢查。新聞出版主管部門負責地理信息出版服務環節的清理檢查。保密部門負責地理信息泄密、竊密案件的清理檢查。信息產業部門負責對全市空間地理信息資源的建庫、共享、使用進行協調、指導和管理，會同省通信管理部門對互聯網運營服務部門的指導，建立相關工作制度，配合做好互聯網地圖和地理信息服務網站的清理檢查，從機制上杜絕無審圖號、未注明地圖來源的地圖在網上運行。軍隊測繪主管部門負責涉軍測繪違法案件的清理檢查。要針對發現的問題和隱患，圍繞薄弱環節建章立制，完善相關法規規章，建立和完善地理信息長效監管機制，工作協作機制，宣傳教育機制、違法案件處理通報曝光機制，確保取得實實在在的效果。

（三）制定切實可行的工作方案。各地要結合本地工作實際，合理劃分工作階段，從學習宣傳、組織人員保障、經費支持、調查摸底、執法人員的培訓、執法檢查、整改落實、違法案件查處、制度建設、資料收集匯總等方面進行統籌安排，制定出本地區、本部門的工作方案，明確總體目標、主要任務、具體安排和保障措施，并及時將有關情況匯總上報。

（四）切實抓好法律法規宣傳教育。各地要組織傳達學習《國務院關于轉發測繪局等部門關于整頓和規范地理信息市場秩序意見的通知》（國辦發〔2009〕4號）、國家測繪局等七部門《關于印發全國地理信息市場專項整治工作方案的通知》（國測管字〔2009〕12號）和《省人民政府辦公廳轉發省國土資源廳等部門關于貴州省整頓和規范地理信息市場秩序工作意見的通知》（黔府辦發〔2009〕70號）文件精神，廣泛開展相關法律法規和國家版圖意識的宣傳教育，要采取曝光典型案件、開展警示教育等多種宣傳教育形式，切實提高廣大干部群眾的依法測繪意識、保護國家秘密意識和重要地理信息的國家安全意識，不斷把專項整治工作引向深入。

（五）將整頓和規范地理信息市場秩序工作與開展國家版圖意識宣傳教育、抓好互聯網地圖和地理信息服務網站清理工作緊密結合起來。

（六）認真組織開展市場清理檢查。各地要組織對本地區從事地理信息采集、數據保管提供、使用、地圖編制出版、互聯網地圖和地理信息服務、戶外地圖廣告等活動的單位，集中開展執法檢查。要通過市場的全面檢查，摸清地理信息市場的總體情況，掌握存在的主要問題和薄弱環節，對檢查中發現問題的單位和個人，要依法進行查處。

（七）做好檢查驗收工作。各地要從維護國家利益和國家安全的高度，切實采取有力措施，做到不漏項、不缺項，并創新工作方式，把工作做精、做細、做好。2010年1月15日前，市將組織工作驗收。國土資源部門要切實負起責任，加強對此項工作的督促指導，各有關部門要及時報送相關工作信息，通報相關工作情況，查處違法案件。通過上下共同努力，使我市地理信息市場的整頓和規范工作順利通過省的驗收。

（八）確保經費人員落實到位

市級經費由市國土資源局向市財政申請專項工作經費，區（市、縣）也要安排專項工作經費；各工作部門除已明確的一名領導外，必須安排1位以上同志承擔完成屬于本單位的相關工作。

五、時間安排及步驟

（一）準備階段（2009年9月15日以前）。各區（市、縣）根據《貴陽市整頓和規范地理信息市場秩序工作實施方案》，結合實際，擬定本地整頓和規范地理信息市場秩序工作實施方案，安排部署該項工作，落實專項工作經費。

（二）宣傳、檢查、處理階段（2009年9月16日至2009年1月20日）。各區（市、縣）要采取多種形式多渠道、深入開展對整頓和規范地理信息市場秩序的重大意義及有關法律法規的宣傳，教育廣大干部群眾樹立國家主權意識和國家安全意識。各部門要對照自己的工作職責，對本級行政區域內的地理信息公布出版情況進行檢查，對屬于本部門職責范圍內的問題，依法進行查處。

在本階段各部門要明確專人對相關工作情況進行收集、匯總、整理，并及時向同級國土資源主管部門反饋相關情況；各區（市、縣）要及時將有關情況報市領導小組辦公室。

（三）區（市、縣）自查總結階段（2009年12月21日至2009年12月31日）。在2009年12月25日前完成自查，全面工作總結最遲不超過2009年12月31日，報市整頓和規范地理信息市場秩序領導小組辦公室。

（四）市對各重點區（市、縣）檢查驗收、總結報省、迎接省檢查驗收階段（2010年1月1日至2010年1月15日底）。根據各區（市、縣）送來的材料，結合平時所掌握的情況，在2010年1月15日前完成重點區（市、縣）檢查驗收，將貴陽市整頓和規范地理信息市場秩序工作總結報省國土資源廳。

市整頓和規范地理信息市場秩序領導小組辦公室電話：6816367、6829828

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第三篇：貴陽市房地產中介服務管理規定(貴陽市人民政府令第4號)

【發布單位】貴州省貴陽市

【發布文號】貴陽市人民政府令第4號 【發布日期】2009-05-06 【生效日期】2009-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】貴陽市

貴陽市房地產中介服務管理規定

(貴陽市人民政府令第4號)

《貴陽市房地產中介服務管理規定》已經2009年4月13日市人民政府常務會議通過，現予公布，自2009年8月1日起施行。

市 長 袁周

二○○九年五月六日

貴陽市房地產中介服務管理規定

第一條第一條 為規范房地產中介服務行為，維護房地產市場秩序，保障房地產活動當事人的合法權益，根據《 中華人民共和國城市房地產管理法》、《 貴陽市城市房地產管理辦法》等法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條第二條 凡在本市行政區域內從事房地產咨詢、房地產經紀等房地產中介服務活動，均應當遵守本規定。

房地產價格評估，按國家、省及本市相關規定執行。

第三條第三條 從事房地產中介服務活動，應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，恪守職業道德。

第四條第四條 市房產行政主管部門是本市房地產中介服務活動的主管部門。

區（縣、市）房產行政主管部門負責本行政區域內房地產中介服務活動的監督管理工作。

工商、土地、物價、稅務等部門應根據各自職責，協同做好房地產中介服務活動的管理工作。

第五條第五條 房地產中介服務機構自取得營業執照之日起30日內，應當持下列資料到經營場所所在地的房產行政主管部門登記備案：

（一）備案申請書；

（二）營業執照、組織機構代碼證（原件及加蓋公章的復印件）；

（三）固定經營服務場所證明（房屋所有權證或者房屋租賃備案證明原件及加蓋公章的復印件）；

（四）企業法定代表人及負責人任職文件和個人資料；

（五）聘用人員名冊及個人資料、聘用合同原件及復印件；

（六）業務、財務管理的相關制度；

（七）注冊資本驗資報告；

（八）應當提交的其他材料。

房地產中介服務機構及其中介服務人員依法須經執業資質、執業資格認定的，還應當提交相關證書原件及加蓋公章的復印件。

房地產中介服務機構變更名稱、負責人、經營場所等事項或者歇業、撤銷的，應當在工商行政管理部門辦理變更或者注銷登記手續之日起30日內，報原備案的房產行政主管部門備案。

房產行政主管部門自受理備案申請之日起3個工作日內審查完畢，符合備案條件的，出具備案證明。

第六條第六條 房地產中介服務機構應當在其經營場所的醒目位置公示下列內容：

（一）營業執照、備案證明；

（二）從業人員姓名、照片、注冊證號；

（三）服務范圍、內容、標準；

（四）收費項目、依據、標準、對象；

（五）信用檔案查詢方式；

（六）投訴方式和途徑；

（七）房地產中介服務合同示范文本；

（八）法律、法規、規章規定的其他事項。

房地產中介服務機構及其中介服務人員依法須經執業資質、執業資格認定的，應當在其經營場所公示相關證書加蓋公章的復印件。

房地產中介服務機構代理銷售依法準予銷售商品房項目的，還應當在經營場所或者銷售現場醒目位置公示商品房銷售委托書和批準銷售商品房的有關證明文件。

第七條第七條 房地產中介服務機構及其中介服務人員在房地產中介服務活動中禁止下列行為：

（一）為權屬不清或法律、法規禁止轉讓、抵押、出租的房地產提供中介服務；

（二）超過營業范圍從事房地產中介服務活動；

（三）房地產中介服務人員在兩個或者兩個以上房地產中介服務機構兼職；

（四）提供虛假信息或者隱瞞真實情況；

（五）索取、收受委托合同約定以外的酬金或者其他財物；

（六）與一方當事人串通損害另一方當事人的合法利益；

（七）超過核定標準收費；

（八）采用虛假承諾等不正當競爭行為進行不正當競爭；

（十）法律、法規、規章禁止的其他行為。

第八條第八條 房地產中介服務機構受理業務，應當以機構名義統一受理，房地產中介服務人員不得以個人名義接受委托。

第九條第九條 未經委托人同意，房地產中介服務機構不得擅自將受委托的業務轉托給其他中介服務機構；經委托人同意轉托業務的，不得增加中介服務費。

第十條第十條 法律、行政法規規定或者當事人約定采用書面形式訂立中介服務合同的，房地產中介服務機構應當與當事人簽訂房地產中介服務合同。

房地產中介服務合同應當包括下列主要內容：

（一）合同雙方當事人名稱（姓名）、住所；

（二）中介服務項目名稱、內容、要求和標準；

（三）合同履行的期限；

（四）中介服務收費的標準、金額和支付方式、時間；

（五）違約責任和糾紛解決方式；

（六）雙方當事人約定的其他內容。

第十一條第十一條 房地產中介服務機構應當對中介服務活動中涉及的房地產的合法性、真實性進行審查，可以根據需要查閱委托人的有關資料和文件，查看現場和設施，要求委托人提供必要的協助。

房地產中介服務機構應當將知道或者應當知道的合同雙方當事人的資信狀況、履約能力、房地產權屬等情況如實告知委托方和合同他方，法律、法規另有規定的除外。

第十二條第十二條 房地產中介服務機構進行房屋租賃中介服務的，應當要求承租人提供在本市居住的合法證件。

房地產中介服務機構自出租人與承租人簽訂租賃合同之日起7日內，應當將租賃合同的副本及有關情況提交當地房產行政主管部門備案。

第十三條第十三條 房地產中介服務合同未能履行或者未能完全履行，房地產中介服務機構不能收取或者不能全額收取中介服務費，但因委托人過錯造成的除外。

第十四條第十四條 房地產中介服務機構提供存量房經紀服務并依據合同約定承擔交易結算資金劃轉義務的，應當通過存量房交易結算資金專用存款賬戶實施劃轉。

第十五條第十五條 房地產中介服務機構根據房地產中介服務合同為當事人提供中介服務后，當事人之間是否履約，不影響房地產中介服務機構收取中介服務費，但房地產中介服務機構與當事人另有約定的除外。

第十六條第十六條 房地產中介服務機構應當建立業務記錄和財務檔案，業務和財務檔案中應當載明業務活動、費用收支及其他有關情況。

房地產中介服務機構應當每年按規定向經營場所所在地房產行政管理、工商行政管理及地方稅務等部門報送業務統計報表。

第十七條第十七條 房產行政主管部門應當建立房地產中介服務機構信用檔案,記錄房地產中介服務機構的基本情況、業績、誠信、經查實的違法或者過錯行為等，并通過網站等向社會公布。

第十八條第十八條 違反本規定第五條第一款、第二款、第三款規定，由房產行政主管部門責令限期補辦備案登記手續；逾期不補辦的，處2000元以上3萬元以下罰款。

第十九條第十九條 違反本規定第六條規定的，由房產行政主管部門予以警告，責令限期改正；逾期不改正的，處500元以上1000元以下罰款。

第二十條第二十條 違反本規定第七條第（一）、（三）、（四）、（五）、（六）項規定情形之一和第八條規定的，由房產行政主管部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，對房地產中介服務人員處500元以上5000元以下罰款，對房地產中介服務機構處5000元以上3萬元以下罰款。

違反本規定第七條第（二）、（八）項規定情形之一的，由工商行政管理部門依法予以處罰。

違反本規定第七條第（七）項規定的，由價格管理部門依法予以處罰。

第二十一條第二十一條 房地產中介服務機構違反本規定第九條規定，將受委托業務轉托其他中介服務機構的，由房產行政主管部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下罰款。

第二十二條第二十二條 違反本規定第十六條第一款規定或者違反本規定第十六條第二款規定不向房產行政主管部門報送業務統計報表的，由房產行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。

第二十三條第二十三條 房地產中介服務機構及其中介服務人員提供中介服務活動中，給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十四條第二十四條 本規定中下列詞語的含義是:

房地產中介服務，是指房地產中介服務機構為他人提供房地產咨詢、房地產經紀和房地產價格評估的經營性服務行為。

房地產咨詢，是指房地產中介服務機構為房地產活動當事人提供法律、政策、信息、技術等方面服務的經營行為。

房地產經紀，是指房地產中介服務機構接受委托，為促成房地產交易提供居間、代理以及行紀服務，并收取傭金的經營行為。

房地產價格評估，是指房地產中介服務機構對房地產進行測算，評定其經濟價值和價格的經營行為。

第二十五條第二十五條 本規定自2009年8月1日起施行。

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第四篇：貴陽市人民政府辦公廳關于印發貴陽市人民政府黨組開展深入學習實

【發布單位】貴陽市人民政府 【發布文號】筑府辦發〔2009〕153號 【發布日期】2009-07-20 【生效日期】2009-07-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】貴陽市

貴陽市人民政府辦公廳關于印發貴陽市人民政府黨組開展深入學習實踐科學發展觀活動整改

落實方案的通知

(筑府辦發〔2009〕153號)

各區、市、縣人民政府，市政府各工作部門，有關單位：

按照中央和省委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的部署和要求，市人民政府在廣泛聽取各級各部門意見和建議的基礎上，制定了《貴陽市人民政府黨組開展深入學習實踐科學發展觀活動整改落實方案》（以下簡稱《整改落實方案》。現將《整改落實方案》印發給你們，請根據本地本部門所承擔的整改任務和目標，認真研究，細化措施，協調配合，抓好落實，并將整改落實措施于2009年9月底前報市政府辦公廳學習實踐辦（聯系電話：7988411，7988198）。市政府辦公廳按進度要求進行督促檢查。

二○○九年九月九日

貴陽市人民政府黨組開展深入學習實踐科學發展觀活動整改落實方案

按照中央和省委、市委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的部署和要求，為將《貴陽市人民政府黨組貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告》所查找需要整改的問題及提出的努力方向和措施具體化，落實責任，見諸行動，收到實效，接受監督，制定如下整改落實方案。

一、總體目標和要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、省委十屆四次全會和市委八屆六次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“做表率、走前列”為總體要求，以項目帶動為主線，全力推動經濟社會又好又快發展，民生持續改善，不斷提高城市綜合競爭力，率先走出一條物質文明、精神文明、政治文明和生態文明相協調的科學發展之路。

二、整改落實的項目

一是對照第一要義是發展的要求，在經濟發展方面還存在差距；二是對照根本方法是統籌兼顧的要求，在統籌城鄉一體化發展方面還存在差距；三是對照基本要求是全面協調可持續的要求，在發展的協調性、可持續性方面還存在差距；四是對照核心是以人為本的要求，在改善民生方面還存在差距。

三、整改目標

（一）堅持率先發展、加快發展、科學發展，城市綜合經濟實力進一步增強。以保發展、保增長為首要任務，力爭再用4年時間經濟總量再翻一番。第一，狠抓大投入。一是高質量、高標準推進重大項目建設；二是加強項目保障工作。第二，培育大產業。一是著力培育、發展主導產業；二是培育現代企業。第三，建設大平臺。一是加快構建區域自主創新平臺；二是將產業園區打造成產業發展新平臺。

（二）圍繞建設宜居宜業宜游城市目標，加強城市建設和管理。突出城市特色，提升城市品質，努力把貴陽建設成宜居宜業宜游的現代化城市。第一，拓展城市空間；第二，完善城市功能；第三，加強城市管理。

（三）堅持統籌協調，先行先試推動城鄉一體化發展。堅持把解決好“三農”問題作為重中之重，通過先行先試，率先開創城鄉一體化發展新局面。第一，以城鄉規劃一體化促進“三個集中”；第二，加速發展現代農業；第三，加快推進城鄉基礎設施建設；第四，加速推進城鄉公共服務一體化。

（四）全面深化改革擴大開放，增強科學發展活力和動力。進一步解放思想，全面深化改革，促進開放，在構筑有利于科學發展的體制機制方面實現新突破。第一，積極推動重要領域和關鍵環節改革，為科學發展提供強有力體制機制保障。一是加快行政管理體制改革；二是深化財政管理體制改革；三是繼續推進國有企業改革改制工作；四是深化投融資體制改革；五是加速推進城鄉綜合配套改革。第二，進一步擴大對外開放，提升對外開放水平。

（五）進一步增強生態優勢，實現可持續發展。圍繞建設生態文明城市的目標，實現生態優先導向，積極轉變發展方式，全面推進生態建設和環境保護。第一，大力加強生態環境建設；第二，大力發展循環經濟；第三，大力推進節能減排。

（六）扎實推進“六有”民生行動計劃，讓人民群眾共享改革發展成果。堅持以人為本、民生為重，切實推進“六有”民生行動計劃，使廣大人民群眾共享改革發展成果，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。第一，千方百計促進就業增長；第二，促進教育優先發展；第三，扎實推進醫療衛生工作；第四，進一步完善社會保障體系；第五，大力加強保障性安居工程建設；第六，大力推進“居有所安”工程，切實維護社會穩定。

四、落實整改目標具體措施、責任人、時限

（詳見《貴陽市第二批學習實踐活動整改突出問題責任分解一覽表》）。

五、保障措施

（一）建立整改責任制。市政府市長對整改工作負總責，市政府班子成員按照分工具體負責有關事項的整改工作。

（二）狠抓整改落實。各部門根據所承擔的整改任務和目標，結合自身工作職責，逐條逐項認真研究，主動銜接，協調配合，制定貫徹落實的具體工作措施和意見并積極組織實施。市監察局要發揮好組織協調作用，協助抓好整改工作。市政府目標辦要將措施的落實和任務的完成納入目標績效考核，涉及長期工作的任務要逐年分解納入目標進行考核和通報。

（三）加強督促檢查。市政府辦公廳全面負責整改落實情況的督促檢查和情況匯總。分管秘書長及其分管處（室）負責做好分管部門落實整改任務的協調、服務、督促工作；各區（市、縣）、各責任部門的整改落實措施于2009年9月底前報市政府。市政府辦公廳學習實踐辦負責做好資料收集、匯總和通報的相關工作。

二○○九年七月二十日

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