第一篇：泰山區開展多元融資,排解資金難題

泰山區開展多元融資，排解資金難題

區政府每年安排財政扶持資金200萬元，作為“村村通”自來水工程建設補助資金，把國家、省、市扶持資金和區財政配套資金捆綁使用，實行“以獎代補、先干后補、多干多補、少干少補、不干不補”的激勵政策，作為主管道所需材料及部分供水設備的統一招標購置、水源工程建設補助及處（鎮）獎勵基金，及時督促各處鎮、村配套資金足額到位，較好地發揮了財政資金的引導效應。同時，積極推行市場化融資方式，按照“誰投資、誰建設、誰管理、誰受益”的原則，實行“地方和群眾自籌為主體，省、市、區扶持為引導”的投入機制，大力開拓供水市場，吸引社會各界資金，鼓勵農村用水戶、個體大戶采取個人、聯戶、股份制、股份合作制等形式參與“村村通”自來水工程建設，初步形成了多元化融資、多渠道投資的新局面。如山口鎮個體大戶李圣平，投資210萬元，在山口打井，增設主管道3.5萬多米，為泰山區邱家店、省莊兩鎮14個村供水，有效解決了建設資金不足問題。在工程資金管理方面，制定了工程建設資金管理辦法，設立了工程建設資金專戶，省市區配套資金統一存到區“村村通”自來水工程建設資金專戶，由區工程建設領導小組統一監督使用，統一購置工程材料和設備。群眾自籌資金根據各村情況，在不增加農民負擔的前提下，實行“一事一議”制度，通過召開村兩委會、黨員會、群眾代表會的形式予以確定，資金由村統一管理，主要用于村內管網和入戶工程建設。區財政、審計、監察部門靠上監督，發現問題，立即整改，最大限度地發揮了建設資金效益。

第二篇：高速公路多元融資

高速公路多元融資：TOT+BOT+信托融資

以多元化方式籌集建設資金是高速公路建設今后的發展方向，民間資本和外資參與高速公路建設將成為高速公路建設的重要力量。

從江蘇現代公司代理的河南省開封市“王蘭高速公路股權轉讓項目”中可以看出經營權轉讓就是將存量部分資產的經營權置換給投資者，雙方約定一定的轉讓期限。在此期限內，經營權受讓方全權享有經營設施及資源所帶來的收益，期滿后，再由經營權受讓方移交給經營權轉讓方，這就是國外的TOT（移交—經營—移交）模式，它是相對于增量部分資源轉讓即BOT（建設—經營—移交）而言的，都是融資的方式和手段之一。

目前高速公路建設BOT還是融資的主要方式，TOT只適用于存量部分的高速公路經營權轉讓，而大量的增量部分高速公路經營權轉讓還得靠BOT，由受讓方自行籌資建設。信托融資也是高速公路多元化融資的又一途徑。目前，達州至陜西界，雅安至西昌等高速公路通過四川高速公路建設開發總公司信托融資間接獲得了中海油資金。與向銀行貸款相比，信托融資成本更低；與BOT相比，信托融資資金使用更靈活。信托融資是介入銀行貸款和BOT之間的一種融資方式，同時避免了這兩種融資方式的缺陷。

探索發行短期融資券和企業債券也是高速公路建設籌集資金的另一條思路，這種方式不僅可以使機構，而且也可以使更多的個人投資者參與到高速公路建設的投資中來。

第三篇：融資項目資金使用說明

項 目 融 資 協 議

甲方（資金方）股份有限公司

乙方（項目方）：河南有限公司

乙方于年月日與簽訂了《城中村改造合同書》。該項目占地總面積畝（約平方米），總建筑面積平方米，總投資億，預期收益余億。為了保證項目的開發建設，甲乙雙方經過多次友好協商，本著互惠互利的原則，乙方擬向甲方融資開發建設資金人民幣億元，用于開發項目，使用周期為5年。

1.甲方為了保證資金的安全，需要到項目地調研考察乙方公司的合法證照、組織構成、股東狀況、資金與債權債務情況，以及項目的合法性，項目的風險評估，特別是乙方的貸款及債務情況、對外擔保等情況。

2.甲方通過調研考察，認為乙方符合融資要求后，根據項目公司的項目前期短缺的資金需求，將第一筆資金億元人民幣劃到乙方公司的賬面上，顯示項目公司的經濟實力，便于項目的前期操作。

3.甲方第一筆資金億元人民幣分期分批貳個工作日內完成劃到乙方賬戶顯帳后，鎖定三個月，在此期間乙方需辦好項目托管質押手續后，資金才能解付。但乙方要在資金顯帳后，壹個工作日內預付5%的回報，資金解付后的當年第一季度付清15%的當年固定回報（含資金鎖定時付的5%）；第二年的第一季度付清當年15%的利息；第三年的第一季度付清當年15%的利息。

4.乙方第一筆資金到賬，必須符合并完成下列項目抵押，擔保，將乙方公司百分之六十的股權轉讓完畢的要求和條件：

a.項目公司簡介，包括歷史沿革以及現狀，項目公司及其附屬企業之營業執照，注冊資本交納情況，年審情況，公司變更情況，組織機構，稅務驗資報告和公司章程，股東章程，銀行貸款卡，公司近三年是否依法交稅，有無偷，逃，欠，漏稅的情形。b.與項目有關的申報文件，批復文件及取得的證書，包括立項，規劃用地，建設，銷售等批文，出資方委托律師事務所做出抵押和乙方所在地的公證處辦理公證后，將擔保文件及項目托管給資金方，由資金方控股權為百分之六十后，資金方解付第一筆資金直接使用在乙方項目上。資金方不參與乙方管理與經營，不承擔乙方項目經營風險，指派財務人員監督資金的使用。

c.項目公司開發建設項目順利完成并投入使用（銷售或取得銀行信貸資金），歸還資金方所借出全部資金后，資金方退出項目公司的股權，退還項目公司的托管文件，合作合同終止。

5.乙方辦好項目托管質押手續后，甲方指令銀行按乙方的資金使用計劃將分期解付乙方的第一筆資金,并監管使用。

6.甲方根據乙方第一筆資金的使用計劃，安排第二筆資金億元人民幣的劃賬時間。

違約責任：

1.甲方將第一筆資金億元人民幣劃入乙方賬戶顯帳后，如果乙方不能在當日付清5%的資金成本，屆時甲方有權將資金調走，乙方將承擔億元人民幣5%的違約責任；如果乙方在三個月內沒有辦理完托管質押手續，亦屬于乙方違約，甲方有權將資金調走。

2.如果乙方在三個月內辦好了項目托管質押手續，甲方沒有解付資金給乙方使用，屬于甲方違約。甲方要承擔億元人民幣5%的違約責任。

資金方：項目方：

xxx股份有限公司河南xx有限公司

2011年4月 日

第四篇：四是全力破解融資難題

四是全力破解融資難題。如何在國家貨幣政策持續緊縮、原材料上漲等大環境影響下，實現陵縣“4+2”產業集群的跨越發展，經信局立足職能，創新服務，全力破解融資難題。首先是發揮資產經營公司的作用，積極應對企業融資困難，目前已幫助困難企業倒貸、還貸39筆，共計還貨3.2億元，有效化解了部分困難企業倒閉風險。再就是積極爭取上級扶持資金，通過認真研究國家、省、市資金投向，努力向上級推薦項目，爭取讓更多的項目獲得扶持資金，切實增強發展潛力，目前已為4家企業爭取上級扶持資金160萬元。同時積極爭取企業流動資金需求納入了全省流動資金貸款需求計劃，目前第一批5家企業4.3億元的流動資金需求已公布，第二批2家企業7000萬元的流動資金需求也已上報，這批貸款將有效緩解企業融資難問題，為銀企合作搭建了良好的合作平臺。

三是搭建企業融資解困平臺。縣政府今年注入2億元資金重新啟動了資產經營公司，由經信局負責管理，重點應對今年以來的企業融資困難，幫助困難企業的倒貸、還貨周轉，目前已倒貸、還貸39筆，共計還貸31942萬元。四是籌建產業集群信息化平臺。為提高我縣信息化水平，助推產業集群發展，縣經信局與相關運營商溝通，已初步確定了搭建“陵縣政企信息化綜合服務平臺”方案，為全縣政府機關、六大產業及重點企業提供統一的網絡設備硬件和系統軟件支撐平臺，重點解決電子政務、產業集群項目推進、重點企業預警預測等相關問題，確保實現在企業健康穩定運行基礎上的跨越發展。

◆強化運行協調，力促工業經濟提質增效。今年是?十二五?規劃的開局之年，也是我縣?構建‘4+2’產業集群，實現跨越發展?的起始年。經信局立足職能，強化運行協調，促進全縣工業經濟質量效益和可持續發展能力進一步提高，全縣工業繼續保持了平穩、較快的發展勢頭。1-8月份，全縣172家規模以上企業預計完成工業增加值 49億元，實現銷售收入248億元，實現利稅27億元，同比分別增長14.1%、31.8%和32.1%。工作中重點突出了六項運行協調措施，一是強化調研分析。經信局根據國家政策和市場變化情況，每月確定2-3個調研題目，組織人員深入企業進行專題調研，并撰寫調研分析報告。目前已撰寫產業發展、企業用工、投資意愿、融資需求、管理創新等專題分析報告21篇，其中《陵縣?4+2?產業集群發展情況報告》近7萬字，為我縣確定現代產業體系發展思路和目標提供了重要決策依據。二是強化運行監測。為更好地為我縣工業經濟發展和決策服務，經信局以60家骨干企業為重點，建立定期監測制度，完善監測內容。通過對企業生產經營、項目建設、企業經營發展走勢等內容的監測，及時反映和協調解決企業在生產經營和項目建設及達產達效中存在的困難和問題，做到有限資源向重點企業傾斜，幫助企業做大做強。三是強化政策服務。為了讓企業準確了解、掌握涉企優惠政策，經信局編制了《涉企優惠政策匯篇》，免費向骨干企業發放，《政策匯篇》收錄了技術改造、技術創新、信息化、中小企業發展、節能降耗、淘汰落后產能等七大類29項扶持內容和32份國家政策，為企業爭取政策性支持提供了系統、全面的依據。四是強化企業交流。為了能夠讓部門了解企業，讓企業了解企業，經信局按照2011年全縣重點企業觀摩座談方案，逢雙月份組織一次觀摩座談活動，在60家骨干企業中每次選擇4-6家企業做為觀摩點，先觀摩后座談，讓企業根據發展實際，細找差距、深挖潛力、反映問題，縣政府及相關部門幫助企業破除阻礙加快發展的不利因素。目前已于4月、6月、8月組織了三次觀摩座談活動，對15家企業進行了觀摩。五是強化融資協調。為應對

?融資難?，經信局充分發揮資產運營公司的作用，幫助困難企業化解融資危機。目前已幫助困難企業倒貸、還貸43筆，共計還貸4.1億元。同時積極爭取我縣企業流動資金需求納入全省流動資金貸款計劃，目前第一批5家企業4.3億元流動資金需求已公布，第二批2家企業7000萬元的需求已上報，這批貸款計劃將有效緩解企業融資難問題，為銀企合作搭建了良好的合作平臺。六是強化市場開拓。為提高我縣企業產品知名度，增強產品競爭力，今年，經信局組織部分重點企業參加了第六屆山東制博會、山東省產學研展洽會、首屆中國國際新材料博覽會、第二屆太博會等各類展銷會、博覽會，以會展促營銷，以營銷帶動生產、帶動技術創新，擴大市場份額。

第五篇：世界各國破解中小企業融資難題之道

世界各國破解中小企業融資難題之道

【文章摘要】金融危機沖擊下，抗擊風險能力相對較弱的中小企業面臨更加嚴峻的融資難題：銀行“惜貸如金”，小額貸款公司“僧多粥少”，灰色地帶“高利貸”陷阱重重??相關調查數據顯示：國內66%的中小企業面臨融資困難。

無獨有偶，在美國，在歐盟國家，在亞洲的其他國家，中小企業融資都在不同程度上存在難度。比如在歐盟有13%的企業認為融資是首要問題，相比中國的66%，顯然他們的解決方法有值得中國借鑒的地方。

美國破解中小企業融資難的途徑

一、美國中小企業融資結構：

通常，美國中小企業的長期融資額中有25%～85%來自企業內部積累。20世紀90年代中期，企業內部融資占全部資金來源的比重由61.5%上升到82.8%，由此看出，美國中小企業取得商業融資的比重并不高，主要是股權融資和債權融資方式。

二、政府鼓勵中小企業發展的配套措施如下：建立健全扶持中小企業融資的法規；設立財政專項基金；建立專門機構，為中小企業的融資提供擔保及援助等。

三、完善的資本市場

美國金融結構的發展直接促進了美國中小企業的發展。發達的商業銀行體系是中小企業融資的保障;非銀行金融機構的發展促進了中小企業融資渠道的擴張,使中小企業的多樣化融資渠道得以形成;多樣化的資本市場的發展為中小企業融資提供了更廣闊的渠道。美國金融結構發展是中小企業發展的重要原因。

美國的非銀行金融機構在企業融資過程中扮演著重要的角色。其發展的歷史已經有幾百年，一般包括契約型儲蓄機構和投資性金融中介機構，其中契約型儲蓄機構包括保險公司等，投資性金融中介機構包括互助基金和金融財務公司等。美國非銀行金融機構貸款總數占市場份額的比例一直保持在30%左右，可見，非銀行金融機構在美國信貸市場中起著十分重要的作用。

歐盟金融工程項目破解中小企業融資難

一、“金融工程”定義：

所謂“金融工程為”是指利用公共資金支持中小企業，使之得到循環利用，并發揮杠桿作用，幫助企業取得私人部門的融資。

金融工程所采用的融資支持形式多種多樣，包括貸款、權益融資、夾層融資以及擔保。在體制融資項目框架內，歐盟委員會鼓勵成員國為中小企業開發多樣化的公共金融工具。金融工具而非撥款的使用，不但使公共部門能夠收回他們的投資，而且增強了政府資源在引導可持續發展和創造就業方面的能力。

雖然金融工程在歐盟項目指南(2000-2006)當中受到明確的推介，歐盟體制基金會在風險基金項目上的支出占全部支出的比例還是相對較低。無疑，如果由公共部門和私人部門共同出資建立的金融工程公司進行投資，金融工程對中小企業的支持會運行得更為有效率。最近，一項歐盟資助項目(2002-2004)——促進地方發展的金融工程：為地方和區域政府提供機會——由來自6個歐盟成員國的合作機構共同運作。該項目旨在向地方和區域政府以及企業發展促進機構推廣最有效的創新金融工具的設計與使用，形成良好的示范效應，解決金融工程資金使用的無效率問題。

二、整體性推進政府政策和融資工具：

金融工具和商業支持之外，歐盟認為還需要一個“友好的”小額信貸環境以及特定領域內支持性的公共政策，如法律和法規、福利政 策、銀行政策以及產業政策等必須到位。在這種思想的指導下，歐盟形成了其特有的中小企業創業投資政府支持體系。

從中小企業的前種子期(pre-seed phase)到發展壯大期(development phase)，不同規模的企業可以選擇不同政策組合下與之相對應的金融工具。處在前種子期的企業，風險高、投入高，往往要經歷一段營業額為負數的“死亡谷地”階段。啟動企業的原始資本往往很難從正式機構的投資者以及風險投資人那里得到。商業天使(又稱為天使投資或天使投資人)在這個時期發揮越來越重要的作用。在這個過程中，中小企業可以根據歐盟所推出的高成長創新性中小企業計劃(GIF)，申請種子期以及初創期的風險資本基金。

當企業進入創業期，需要尋求更廣范圍內的融資渠道。一方面，歐盟致力于在成員國范圍內形成統一的資本市場，吸引國內外投資者的加入。另一方面，鼓勵對中小企業的小額信貸。同時，隨著企業的成長，企業逐漸從非正式的風險融資轉向債務融資。為了增進銀行和企業之間的相互了解，歐盟委員會定期召開中小企業及銀行家圓桌會議，并形成制度和備忘。當企業的規模進一步擴大，在政府擔保的前提下，正式的風險資本基金也將進人中小企業資本市場。最終，為滿足企業發展壯大的需要，中小企業趨勢上會尋求上市融資的渠道。

三、來自歐盟成員國的經驗

英國擁有強大而不斷增長的小額信貸部門，由不同層面、不同范圍的機構所構成。這些機構包括社會資本、信貸聯盟、小額信貸機構以及社區發展風險資本等。這一部門早在1998年起就吸引了公共政策的關注，由此推出的公共支持措施包括支持社區發展金融機構的鳳凰基金，該基金提供稅收、資金以及擔保方面的支持；另外，還有稅收貸款用于推進私人在社區發展金融機構的投資，后者為弱勢企業提供貸款。

在比利時，占大多數是公共部門經營的小額信貸機構，但也不乏公共部門與私人之間的合資機構。新成立的中小企業一直以來都能獲得融資擔保，這反過來又促進了公共小額信貸機構的發展。這其中包括一個聯邦政府機構，該機構鼓勵自主創業，這種鼓勵政策是失業保險體系的組成部分。另外，還存在一些地方性的更小規模的扶助項目，這些項目由非營利性機構和團體來管理和經營。

在德國，儲蓄銀行擁有信貸市場超過50％的份額。這些銀行在不斷壓縮他們對小型企業以及創業群體的投資，而后者的人數在快速的增長當中，這在弱勢客戶群體當中形成一個巨大的市場缺口。伴隨這一現象的出現，自2001年開始，大量由地方性非政府組織經營的小額信貸項目相繼出臺。雖然政府通過擔保和補貼鼓勵投資者向微型企業提供貸款，但是在鼓勵專門的小額信貸方面，只有小部分的公共措施能發揮作用。因此，在小額信貸市場上，仍然表現為供給不足。除此之外，德國的銀行規制非常嚴格，專門的小額信貸機構的運行也受到約束。不過，情況已經發生了明顯的改善。

總體來看，歐盟致力于幫助中小企業獲得間接融資渠道，重視企業本身融資能力的培育。具體措施主要是完善、充實和發展各類中小企業信貸擔保機制，以及推動定期的半官方銀企對話機制；與此同時，歐盟積極為新企業及高成長性企業開辟直接融資渠道，其工作重點是完善直接投資環境、鼓勵創業投資，并爭取以政府少量投入帶動民間直接投資，具體做法包括推動企業孵化器建設、政府有選擇地入資部分創業投資基金、推廣和完善商業天使計劃等。

日本：政府專門成立了以中小企業為對象的金融機構

為保障中小企業融資，日本政府除了直接為中小企業提供符合產業政策的政策性貸款，還出資成立了專門為中小企業服務的金融機構，以較民間金融機構更有利的條件向中小企業直接貸款。

目前，這樣的金融機構有“中小企業金融公庫”、“國民金融公庫”、“商工組合中央金庫”、“環境衛生金融公庫”等。它們向中小企業提供低于市場2至3個百分點的較長期的優惠貸款。

為了鼓勵和規范中小企業組建合作性質的金融機構，以滿足他們融通資金的需要，日本制定了《信用金庫法》等法律，將信用金庫的會員主要限定為中小企業或者個人，主要為其會員提供金融服務。此外，日本的企業共濟制度也具有互助合作的性質。中小企業組建的這些互助合作型的金融機構在企業的融資活動中有著十分重要的地位和作用。

日本政府還以立法的形式設立“信用保證協會”和“中小企業信用公庫”，向中小企業從民間銀行所借信貸提供擔保。日本政府還在各都道府縣的商工會聯合會內增設了“防止企業倒閉特別顧問室”，實施了旨在加強中小企業體制的“經營穩定對策信貸制度”。

日本的風險基金也很發達。上世紀70年代后，日本開始實施中小企業現代化政策，進一步提出了中小企業要實現知識密集化、高技術化的政策，同時鼓勵政府金融機構向新興的高技術型中小企業提供“風險投資”。目前，日本“風險企業”已達2萬多家，“風險企業”已成為日本機器人的主要需求者。

另外，普通商業銀行對中小企業的資金融通也起到很大作用。隨著資金的寬松、銀行競爭的加強，20世紀70年代后，除了地方銀行和專門性的金融機構如互助銀行、信用金庫外，都市銀行也開始向中小企業開展業務，到90年代初期，向中小企業的貸款額已占其貸款總額的50％以上。

韓國：創新模式破解中小企業融資難題

一、“民官合作”推動中小企業融資

經濟全球下，韓國中小企業面臨著如何強化國際競爭力、走出國內市場的問題。為此，韓國政府改變了單邊扶植政策，將政策轉換為中小企業通過競爭與合作。這是一種民官攜手，共同推進建立的機制，特別是加大民間機構的參與力度，充分發揮它們的資源和能力，使中小企業通過市場調節功能自主地提高自身的競爭力，不斷發展。同時，政府為了不影響民間機構的能力和自律性，不采取直接干涉的方式，而是扮演著支持者和合作者的角色

二、“大小企業合作”推動技術創新

自2002年開始，韓國政府與三星、浦項制鐵等大企業及公共機構簽訂了民官合作的“MOU”計劃，促進“以購買為前提的新技術開發事業”，即以中小企業的技術研發取得成功時，大企業就要購買該企業所研制的產品為條件，同時，政府向中小企業支持部分研發費用。

韓國希望大中小型企業攜手合作，越來越多的大企業參與進來，推動了中小企業的技術創新，尋求共贏。據了解，目前這種“以購買為前提的新技術開發事業”參與企業數已經由2007年的51家增加到69家。

同時，韓國政府計劃將大中小型企業合作模式由“制度上的共贏”轉換為“文化上的共贏”，共同發展壯大。為了促進中小企業的創新技術研發，韓國政府大力引進海外技術，并在其資金及資源方面予以援助。另外，企業與大學、研究機構等也開展了各種聯合的技術開發，如從2008年開始，韓國推行了國際產學研聯合技術開發事業，由韓國國內外的大學與研究機構共同參與。

三、借助機構力量推進國際戰略

對比中國中小企業還在為提高產品質量及科技含量，提升“中國制造”的國際形象而苦苦追尋的時候，韓國的中小企業卻在國際化的道路中尋找有效的渠道，這就是類似于KOTRA（大韓貿易投資振興公社）這種非贏利性政府機構。

它為海外的韓國中小企業提供了溝通、資訊、開拓市場、促進技術轉讓等諸多便利，尤其是幫助尚不具備海外營銷能力的中小企業打開銷路。在中國，包括每年的中國進出口商品交易會、“中博會”等，都可以看到該政府機構的身影。

同時，韓國政府將國外具有豐富當地經驗和堅實網絡的優秀民間咨詢公司和營銷公司指定為“民間海外支持中心”，幫助推廣中小企業，尋找購買方，調查海外投資的可行性，協助技術合作。

此外，加拿大、日本、英國、法國、新加坡等國家和臺灣、香港等地區為中小企業融資上市建立了二板市場，創新民間融資制度、中小企業金融服務制度等都是值得中國參考和借鑒的。

盡管中小企業融資難問題并非只是“中國特色”，但就中國自己來說，無論以上各種經驗模式如何“看上去很美”，關鍵是要找尋和探索適合中國自己國情的解決之道，構建獨具中國特色的金融生態，更好的推動中小企業的發展。