第一篇：標準化財政所創(chuàng)建規(guī)劃報告

清澗縣秀延街道辦事處財政所文件

秀財發(fā)（2011）05號

關于秀延街道辦創(chuàng)建標準化財政所規(guī)劃的報告隨著城鎮(zhèn)經(jīng)濟不斷的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）財政所的職能、業(yè)務發(fā)生了重大的變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）財政財務管理、專項資金管理、信息化建設等工作任務日益繁重，要求越來越高，服務基層的能力亟待提高。為加強街道辦財政基層建設和基礎工作，增強財政公共服務能力，切實推動街道辦、社區(qū)財政財務科學化精細化管理。根據(jù)《陜西省財政廳關于實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設的指導意見》的文件精神，在學習和借鑒其他縣財政所好的經(jīng)驗和做法的基礎上，以下將結合我街道辦實際情況，制定出我街道辦財政所關于創(chuàng)建標準化財政所的規(guī)劃。

一、秀延街道辦事處財政所情況簡介

秀延街道辦事處財政所位于清澗縣城內，現(xiàn)實有人員8名，設有所長、副所長、會計，主要負責街道辦事處基礎財政工作、一般預算資金的收支管理，國有資產(chǎn)管理，各項補貼資金發(fā)放與信息化管理，執(zhí)行財政監(jiān)督，參與社區(qū)綜合改革，協(xié)助稅收征管等。街道辦實施“辦

事處財縣管辦事處用”的財政體制。街道辦財政所建立了財政居民補貼“一卡通”發(fā)放信息平臺。2002年起開始實施“社區(qū)賬辦事處代管”的財務管理制度。2007年秀延街道辦事處辦公樓被該制拆遷，財政所于2008年10月遷入（租賃）清澗賓館北三樓辦公。

二、標準化建設的指導思想與總體目標

街道辦財政所標準化的建設，堅持以科學發(fā)展觀及黨和國家的方針政策為指導，圍繞新農村（社區(qū)）建設的發(fā)展，針對辦事處財政工作的任務，從管理制度、崗位職責、隊伍建設等方面為突破口，進行標準化財政所的建設，提升辦事處財政效能，發(fā)揮辦事處財政服務居民群眾的作用。

三、主要工作

1、完善制度建設

根據(jù)各項需要制定統(tǒng)一的規(guī)章制度和業(yè)務工作流程，切實做到“制度上墻”。

根據(jù)辦事處財政業(yè)務工作需要，制定財務工作制度、監(jiān)督制度、經(jīng)費管理制度、專項資金管理制度、票據(jù)管理制度等；根據(jù)基礎工作的需要制定會計檔案管理制度、印鑒管理制度；根據(jù)隊伍建設的需要制定學習制度、廉政建設制度、考核制度等。根據(jù)業(yè)務工作內容，制定惠農補貼“一卡通”工作流程等。

明確崗位設置和工作守則，確認崗位職責，確保事事有人做、人人有事做，并制定相應的過錯責任追究制度。

2、提高隊伍建設，加強業(yè)務培訓

業(yè)務培訓方面加強對財政所的不同崗位工作人員的業(yè)務知識學習和社區(qū)報帳員業(yè)務，鼓勵各崗位進行交叉學習，全方面的提高財政所的綜合服務水平。

思想作風方面，加強作風建設、反腐倡廉建設和財政文化建設。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政依法理財、科學管理水平，樹立勤政為民的工作作風。

3、優(yōu)化辦公環(huán)境

設立辦公室、檔案室、為民服務大廳窗口、會議室等辦公用房。配置滿足工作需要的電腦、打印機、掃描儀等相關設備，統(tǒng)一購買資料柜和裝訂盒。實施財政內網(wǎng)，逐步引進“社區(qū)賬辦事處代管”財務軟件，升級改造信息網(wǎng)絡。制作室外政策宣傳欄，及時宣傳財政政策等內容。保持辦公場所室內外整潔優(yōu)美，干凈衛(wèi)生。

四、存在的問題

1、街道辦事處財政所至今沒有報告的地方，幾年來一直租賃房屋辦公，這不但影響了正常財政工作，而且嚴重影響《陜西省財政廳關于實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設的指導意見》實施工作，我們申請建設一所標準化、科學化的財政所。（詳見工程預算）：

2、辦公室設施配置不全。現(xiàn)財政工作基本上依托于電腦軟件，而財政所辦公只有一臺電腦，正常辦理業(yè)務只有一個人，其他人介入不了工作，導致一些財政工作業(yè)務不能順利開展和及時實施，出現(xiàn)工作時間上的浪費和人力精力的浪費，不能及時有效的辦理各種業(yè)務。

五、相關建議

1、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）財政系統(tǒng)補充相關專業(yè)人才，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦

事處）財政人員配備更加合理化、標準化，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）財政所的服務能力。

2、改善辦公設施配置。確保財政各項業(yè)務能夠及時有效的順利進行，有效的提高財政所工作的及時性與準確性。

3、開展“村賬鄉(xiāng)代管”會計人員的專業(yè)培訓，提高相關人員的業(yè)務水平，引進“村賬鄉(xiāng)代管”相關軟件。使村級財務管理體制改革能順利有效的進行。

4、在標準化財政所創(chuàng)建過程中，加強各所之間的交流學習，使此項創(chuàng)建活動更加順利的開展。

財政所辦公設施工程的預算報告

根據(jù)清澗縣房地產(chǎn)市場價格5000／㎡元左右，財政所預算3個辦公室、1個檔案室、1個會議室、1個辦公大廳，平均每間30㎡。總造價 121.5萬 元，其中辦公室辦公大廳等95萬元、粉刷、裝璜 20萬元、辦公桌凳12套1.2萬元、檔案柜6個0.4萬元、電腦4臺2.4萬元、打印機、掃描儀1萬元、服務區(qū)涼椅4把0.5萬元、其它辦公室設施 1萬元。以上是我們財政所的預算請給予解決。附預算明細表：

清澗縣秀延街道辦事處財政所

二0一一年八月十四日

抄報：財政局

抄送：蔣書記、蘇主任檔(二)

第二篇：標準化財政所創(chuàng)建規(guī)劃報告

秀財發(fā)（2011）05號

關于秀延街道辦創(chuàng)建標準化財政所規(guī)劃的報告

隨著城鎮(zhèn)經(jīng)濟不斷的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）財政所的職能、業(yè)務發(fā)生了重大的變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）財政財務管理、專項資金管理、信息化建設等工作任務日益繁重，要求越來越高，服務基層的能力亟待提高。為加強街道辦財政基層建設和基礎工作，增強財政公共服務能力，切實推動街道辦、社區(qū)財政財務科學化精細化管理。根據(jù)《陜西省財政廳關于實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設的指導意見》的文件精神，在學習和借鑒其他縣財政所好的經(jīng)驗和做法的基礎上，以下將結合我街道辦實際情況，制定出我街道辦財政所關于創(chuàng)建標準化財政所的規(guī)劃。

一、秀延街道辦事處財政所情況簡介

秀延街道辦事處財政所位于清澗縣城內，現(xiàn)實有人員8名，設有所長、副所長、會計，主要負責街道辦事處基礎財政工作、一般預算

資金的收支管理，國有資產(chǎn)管理，各項補貼資金發(fā)放與信息化管理，執(zhí)行財政監(jiān)督，參與社區(qū)綜合改革，協(xié)助稅收征管等。街道辦實施“辦事處財縣管辦事處用”的財政體制。街道辦財政所建立了財政居民補貼“一卡通”發(fā)放信息平臺。2002年起開始實施“社區(qū)賬辦事處代管”的財務管理制度。2007年秀延街道辦事處辦公樓被該制拆遷，財政所于2008年10月遷入（租賃）清澗賓館北三樓辦公。

二、標準化建設的指導思想與總體目標

街道辦財政所標準化的建設，堅持以科學發(fā)展觀及黨和國家的方針政策為指導，圍繞新農村（社區(qū)）建設的發(fā)展，針對辦事處財政工作的任務，從管理制度、崗位職責、隊伍建設等方面為突破口，進行標準化財政所的建設，提升辦事處財政效能，發(fā)揮辦事處財政服務居民群眾的作用。

三、主要工作

1、完善制度建設

根據(jù)各項需要制定統(tǒng)一的規(guī)章制度和業(yè)務工作流程，切實做到“制度上墻”。

根據(jù)辦事處財政業(yè)務工作需要，制定財務工作制度、監(jiān)督制度、經(jīng)費管理制度、專項資金管理制度、票據(jù)管理制度等；根據(jù)基礎工作的需要制定會計檔案管理制度、印鑒管理制度；根據(jù)隊伍建設的需要制定學習制度、廉政建設制度、考核制度等。根據(jù)業(yè)務工作內容，制定惠農補貼“一卡通”工作流程等。

明確崗位設置和工作守則，確認崗位職責，確保事事有人做、人

人有事做，并制定相應的過錯責任追究制度。

2、提高隊伍建設，加強業(yè)務培訓

業(yè)務培訓方面加強對財政所的不同崗位工作人員的業(yè)務知識學習和社區(qū)報帳員業(yè)務，鼓勵各崗位進行交叉學習，全方面的提高財政所的綜合服務水平。

思想作風方面，加強作風建設、反腐倡廉建設和財政文化建設。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政依法理財、科學管理水平，樹立勤政為民的工作作風。

3、優(yōu)化辦公環(huán)境

設立辦公室、檔案室、為民服務大廳窗口、會議室等辦公用房。配置滿足工作需要的電腦、打印機、掃描儀等相關設備，統(tǒng)一購買資料柜和裝訂盒。實施財政內網(wǎng)，逐步引進“社區(qū)賬辦事處代管”財務軟件，升級改造信息網(wǎng)絡。制作室外政策宣傳欄，及時宣傳財政政策等內容。保持辦公場所室內外整潔優(yōu)美，干凈衛(wèi)生。

四、存在的問題

1、街道辦事處財政所至今沒有報告的地方，幾年來一直租賃房屋辦公，這不但影響了正常財政工作，而且嚴重影響《陜西省財政廳關于實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設的指導意見》實施工作，我們申請建設一所標準化、科學化的財政所。（詳見工程預算）：

2、辦公室設施配置不全。現(xiàn)財政工作基本上依托于電腦軟件，而財政所辦公只有一臺電腦，正常辦理業(yè)務只有一個人，其他人介入不了工作，導致一些財政工作業(yè)務不能順利開展和及時實施，出現(xiàn)工作時間上的浪費和人力精力的浪費，不能及時有效的辦理各種業(yè)務。

五、相關建議

1、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）財政系統(tǒng)補充相關專業(yè)人才，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）財政人員配備更加合理化、標準化，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）財政所的服務能力。

2、改善辦公設施配置。確保財政各項業(yè)務能夠及時有效的順利進行，有效的提高財政所工作的及時性與準確性。

3、開展“村賬鄉(xiāng)代管”會計人員的專業(yè)培訓，提高相關人員的業(yè)務水平，引進“村賬鄉(xiāng)代管”相關軟件。使村級財務管理體制改革能順利有效的進行。

4、在標準化財政所創(chuàng)建過程中，加強各所之間的交流學習，使此項創(chuàng)建活動更加順利的開展。

財政所辦公設施工程的預算報告

根據(jù)清澗縣房地產(chǎn)市場價格5000／㎡元左右，財政所預算3個辦公室、1個檔案室、1個會議室、1個辦公大廳，平均每間30㎡。總造價 121.5萬 元，其中辦公室辦公大廳等95萬元、粉刷、裝璜 20萬元、辦公桌凳12套1.2萬元、檔案柜6個0.4萬元、電腦4臺2.4萬元、打印機、掃描儀1萬元、服務區(qū)涼椅4把0.5萬元、其它辦公室設施 1萬元。以上是我們財政所的預算請給予解決。附預算明細表：

清澗縣秀延街道辦事處財政所 二0一一年八月十四日

抄報：財政局

抄送：蔣書記、蘇主任 檔(二)5

第三篇：標準化財政所創(chuàng)建計劃書

標準化財政所創(chuàng)建計劃書

——如意鎮(zhèn)財政所

隨著新時期農村經(jīng)濟日新月異的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的工作形勢與取消農業(yè)稅前相比，發(fā)生了重大的變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理、專項資金管理、家電汽摩下鄉(xiāng)補貼及各項惠農資金、信息化建設等工作任務日益繁重，要求越來越高，服務基層、服務三農的能力亟待提高。為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基層建設和基礎工作，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政公共服務能力，切實推動鄉(xiāng)村財政財務科學化精細化管理，湖南省財政廳發(fā)布了《湖南省財政廳關于全面推行鄉(xiāng)村財政財務科學化精細化管理的意見》（湘財鄉(xiāng)【2009】1號）及《湖南省財政廳關于開展創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作的通知》（湘財鄉(xiāng)【2011】1號）文件。根據(jù)文件內容，在學習和借鑒其他財政所好的經(jīng)驗和做法的基礎上，以下將結合我鎮(zhèn)實際情況，制定出我鎮(zhèn)財政所關于創(chuàng)建標準化財政所的計劃。

一、如意鎮(zhèn)財政所情況簡介

如意鎮(zhèn)財政所位于如意鎮(zhèn)人民政府，現(xiàn)實有人員3名，設有一所長一會計一出納，主要負責如意鎮(zhèn)基礎財政工作、一般預算資金的收支管理，非稅收入的征管，國有資產(chǎn)管理，各項強農惠農補貼資金發(fā)放與信息化管理，執(zhí)行財政監(jiān)督，參與農村綜合改革，協(xié)助稅收征管等。全鎮(zhèn)實施“鎮(zhèn)財縣管鎮(zhèn)用”的財政體制。為進一步推進社會主義新農村建設，切實實施惠農政策，如意鎮(zhèn)財政所建立了財政農民補貼

“一卡通”發(fā)放信息平臺。2009年起開始實施“村賬鄉(xiāng)代管”的村級財務管理制度。2010年如意鎮(zhèn)人民政府新辦公樓立項批復，財政所于2011年3月正式遷入新辦公樓，并設立了政務大廳財政窗口。該窗口的設立切實有效的提高了財政工作為民服務的能力與工作的效率。

二、標準化建設的指導思想與總體目標

如意鎮(zhèn)財政所標準化的建設，堅持以科學發(fā)展觀及黨和國家的方針政策為指導，圍繞新農村建設的發(fā)展，針對如意鎮(zhèn)財政工作的任務，從管理制度、崗位職責、隊伍建設、辦公條件等方面為突破口，進行標準化財政所的建設，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政效能，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務農民群眾的作用。

三、主要工作

1、完善制度建設

根據(jù)各項需要制定統(tǒng)一的規(guī)章制度和業(yè)務工作流程，切實做到“制度上墻”。

根據(jù)如意鎮(zhèn)財政業(yè)務工作需要，制定財務工作制度、經(jīng)費管理制度、專項資金管理制度、票據(jù)管理制度等；根據(jù)基礎工作的需要制定會計檔案管理制度、印鑒管理制度、計算機操作管理制度等；根據(jù)隊伍建設的需要制定學習制度、廉政建設制度等。根據(jù)業(yè)務工作內容，制定惠農補貼“一卡通”工作流程、家電汽摩下鄉(xiāng)補貼工作流程等。

明確崗位設置和工作守則，確認崗位職責，確保事事有人做、人人有事做，并制定相應的過錯責任追究制度。

2、提高隊伍建設，加強業(yè)務培訓

業(yè)務培訓方面加強對財政所的不同崗位工作人員的業(yè)務知識學習，鼓勵各崗位進行交叉學習，全方面的提高財政所的綜合服務水平。

思想作風方面，加強作風建設、反腐倡廉建設和財政文化建設。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政依法理財、科學管理水平，樹立勤政為民的工作作風。

3、優(yōu)化辦公環(huán)境

設立辦公室、檔案室、為民服務大廳窗口、會議室等辦公用房。配置滿足工作需要的電腦、打印機、掃描儀等相關設備，統(tǒng)一購買資料柜和裝訂盒。實施財政內網(wǎng)，逐步引進“村賬鄉(xiāng)代管”財務軟件，升級改造信息網(wǎng)絡。制作室外政策宣傳欄，及時宣傳財政政策等內容。保持辦公場所室內外整潔優(yōu)美，干凈衛(wèi)生。

四、存在的問題

1、人員配置問題。根據(jù)湘財鄉(xiāng)【2011】1號文件精神，創(chuàng)建標準化財政所在人員配置方面，要求有不少于4名專職工作人員。如意鎮(zhèn)財政所現(xiàn)實有的工作人員僅3名，其中出納為政府農業(yè)辦主任兼任。因此經(jīng)常會遇到工作不能及時處理的問題，影響了工作效率。

2、電腦硬件老化。現(xiàn)財政工作基本上依托于電腦軟件，而財政所辦公電腦已使用數(shù)年，硬件配置方面已不能達到財政相關軟件的要求。經(jīng)常會出現(xiàn)開機緩慢、死機、卡屏、自動重啟等現(xiàn)象，導致一些財政工作信息不能及時保存而使工作必須返工重做的問題，出現(xiàn)工作時間上的浪費和人力精力的浪費，不能及時有效的提供相應的信息。

3、村賬鄉(xiāng)代管人員業(yè)務水平不能適應信息化和辦公自動化的需

要，使工作不能順利有效的開展，達不到理想的工作效果。

五、相關建議

1、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政系統(tǒng)補充相關專業(yè)人才，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員配備更加合理化、標準化，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的服務能力。

2、改善電腦硬件配置。確保工作需要的財政信息能夠及時有效的讀取查詢與保存，有效的提高財政所工作的及時性與準確性。

3、開展“村賬鄉(xiāng)代管”會計人員的專業(yè)培訓，提高相關人員的業(yè)務水平，引進“村賬鄉(xiāng)代管”相關軟件。使村級財務管理體制改革能順利有效的進行。

4、建議由市財政局制定統(tǒng)一的財政徽章，統(tǒng)一的財政相關制度格式，制作統(tǒng)一的室外政策宣傳欄，從而加強財政系統(tǒng)工作上的統(tǒng)一性。

5、在標準化財政所創(chuàng)建過程中，加強各所之間的交流學習，使此項創(chuàng)建活動更加順利的開展。

第四篇：陜縣2010-2015財政所標準化建設規(guī)劃

陜縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化

建設規(guī)劃及2011年建設任務(提綱）

一、全縣財政建設的基本情況

（一）辦公場所

（二）辦公設備

（三）人員結構

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設指導思想和目標

（一）指導思想

（二）奮斗目標

（三）主要任務

1、硬件建設方面

(1)統(tǒng)一辦公場所建設標準(2)統(tǒng)一辦公設備配備標準

2、軟件建設方面

（1）明確工作職能

（2）統(tǒng)一規(guī)章制度

（3)統(tǒng)一工作崗位(4)完善運行機制

(5)隊伍建設方面。充實干部隊伍；建立長效財政干部培訓

機制。

三、2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設任務

（一）硬件建設方面

1、擬建鄉(xiāng)鎮(zhèn)及具體選址

2、建設標準

3、資金概算及籌措

4、辦公設備配置

（二）隊伍建設方面

陜縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化 建設規(guī)劃及2011年建設任務

農村稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作重點發(fā)生了很大變化，落實各項涉農政策，保障基層政權正常運轉，加強涉農資金監(jiān)管，深化農村綜合改革，工作任務日益繁重。隨著農業(yè)“兩稅”征管業(yè)務移交地稅后，服務“三農”和服務基層的要求也越來越高，在這種情況下，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設顯得尤為重要。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是連結城鄉(xiāng)、服務群眾的橋梁和紐帶，是推進城鄉(xiāng)一體化和促進農村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的重要力量。為了推進財政工作科學化、精細化管理，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設，努力打造服務型基層財政，根據(jù)豫政辦?2010?113號《河南省人民政府辦公廳進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的通知》精神，結合三財預（2010）94號文具體要求和陜縣實際情況，現(xiàn)制定我縣陜縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設規(guī)劃和2011年建設任務。

一、全縣財政所建設的基本情況

（一）辦公場所

全縣共有13個財政所，編制82名干部職工，編制5人所1個，6人所7個，7人所5個。辦公用汽車13輛。擁有辦公用房119間，2548平方米，所均辦公用房196平方米，人均31平方米，其中：13個財政所中，具有3通間鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務大廳的3個，具有兩通間以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務大廳的8個，財政所為獨立院落的2個（西張村、菜園、），在鄉(xiāng)政府政府大院內為獨立院落的2個（張灣、張汴），與居民共處一個大院的財政所1個（原店）。

在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦公用房中，建于1978—1990年間的有7所，1992—1999年間的有5所，2007年的1所。多數(shù)財政所在建設時，由于受資金缺乏、場地局限等多方面因素影響，存在許多先天不足，如在建設規(guī)劃上，缺乏統(tǒng)一性、規(guī)范性；在建筑設計上，隨意性比較大、建筑面積普遍偏小。全縣建筑面積最大的達450㎡，最小僅有100㎡，財政服務大廳最大的66㎡，最小才的23㎡，其中4個財政所還沒有三通間的服務大廳。

（二）辦公設備

目前我縣13個財政所共有電腦63臺，其中：2003年前配備26臺；在用針式、激光打印機50臺，復印機3臺；各種辦公桌118個，沙發(fā)59套，椅子112把。縣鄉(xiāng)之間都已聯(lián)網(wǎng)，建立了獨立安全的內部信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)了業(yè)務網(wǎng)絡化。

(三)人員結構

全縣目前財政所實際在崗人員68人，按年齡結構劃分：45歲以上23人，45－31歲36人，30歲以下9人；按學歷結構劃分：具有本科以上文憑9人，大專文憑55人，其它層次10人。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設指導思想和目標

（一）指導思想

根據(jù)基層財政工作面臨的新形勢、新任務、新要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設工作指導思想：以抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所硬件建設、軟件建設、隊伍建設三方面的工作為突破口，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所職能，進一步轉變工作作風，提高辦事效率和服務質量。通過多渠道籌措資金，對財政所基礎設施進行標準化建設，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦公條件，最終實現(xiàn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務大廳為依托,全面實行“一個窗口”受理、“一站式”服務。努力打造“環(huán)境優(yōu)美、設施齊全、管理規(guī)范、服務完善”的標準化財政所的目標。

（二）奮斗目標

根據(jù)上述指導思想，“十二五”時期全縣基層財政所通過有計劃地分期、分批、分類型、每年安排完成2—3個財政所的標準化建設任務，爭取用五年時間完成全縣十三個財政所的標準化建設任務。

（三）主要任務

1、硬件建設方面

（1）統(tǒng)一辦公場所建設標準。新建的財政所辦公樓一是在外觀設計上應向公安派出所地稅所借鑒學習，樹立一個統(tǒng)一嶄新的財政所新形象；二是在設計上要注意節(jié)約實用、功能齊全，每個財政所建筑面積應控制在300㎡以內，其中為民服務廳的面積不得少于54㎡。為統(tǒng)一我縣新建財政所形象，建議局統(tǒng)一設計一種鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦公樓圖紙，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應嚴格按照這一式樣進行新建財政所。這樣既可以統(tǒng)一樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的外在形象，又可減少各縣市區(qū)在工程設計費用上的重復支出。（2）統(tǒng)一辦公設備配備標準。

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的辦公設備實行“三個統(tǒng)一”：

一是“統(tǒng)一標準” ：即每個財政所人均配置一臺電腦，每所另配備筆記本電腦一臺（微機硬件技術指標，如CPU、內存、硬盤等，應充分滿足各種工作軟件運行需要）。農村“三資管理”、家電下鄉(xiāng)、惠農補貼等各種需要專機管理的，不受人均一臺微機規(guī)定限制；每個財政所配置一臺激光打印機、掃描儀、數(shù)碼相機、保險柜、憑證裝訂機；一輛兩輪摩托車、微型面包汽車。

二是“統(tǒng)一軟件”應用：即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所使用統(tǒng)一的系統(tǒng)管理軟件和財務應用軟件，并保持開放性，為未來開發(fā)其他財政應用軟件留下接口。

三是“統(tǒng)一采購”：對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公設備建設所需的交通工具、辦公設備、計算機硬件、系統(tǒng)軟件、應用軟件和其他網(wǎng)絡設備等實行統(tǒng)一在縣級政府采購后，配發(fā)給全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。

2、軟件建設方面。（1）明確工作職能。

主要負責管理全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政稅收工作；負責對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政各項惠農補貼和農村基礎設施、公益事業(yè)發(fā)展財政投入的監(jiān)督和管理；負責村級經(jīng)費預、決算和資金的撥付管理等工作；承擔農村義務教育“普九”債務化解工作；負責村財鄉(xiāng)管工作和農村“三資”管理工作；宣傳落實有關政策并擬定具體實施辦法。

（2）統(tǒng)一規(guī)章制度。

一是根據(jù)財政所內部管理需要，制定《財政所工作人員守則》、《財政所車輛管理制度》、《財政所接待制度》、《財政所財產(chǎn)管理制度》、《財政所學習和會議制度》、《財政所重大事項報告制度》、《財政所安全保衛(wèi)制度》、《財政所微機管理制度》等制度。

二是根據(jù)財政所業(yè)務管理需要，制定《財政所財務工作制度》、《財政資金管理制度》、《會計檔案管理制度》、《印鑒管理制度》等制度。

（3）統(tǒng)一工作崗位。

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能需要，實行定崗定人，設置財政所長、預算報賬員并兼鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單位會計、農村“三資”會計、出納員、惠農補貼“一卡通”發(fā)放專管員、家電下鄉(xiāng)汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼業(yè)務專管員、涉農專項資金專管員、檔案管理員、票證專管員等10個崗位。在法律法規(guī)許可范圍內，鼓勵職工實行崗位交叉兼職。

（4）完善運行機制。

一是建立流程式的工作規(guī)范，對每項財政業(yè)務的辦理，要有一個簡單、明了的辦理流程圖，讓被服務人員感覺到基層財政辦事的公開化、透明化。

二是建立科學化、精細化的業(yè)務管理機制。全面落實省廳推行的科學化、精細化管理的精神，把基層財政所的科學化、精細化各項管理措施落實到位。

（5）隊伍建設方面

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍建設是財政工作的基礎建設，為了全面提高財政干部職工理財能力和管理水平，要按照財政局“建一流隊伍，樹一流形象，創(chuàng)一流業(yè)績”的整體要求，通過加強隊伍建設，全面提高財政系統(tǒng)干部整體素質，增強隊伍的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，努力打造一支“政治堅定、業(yè)務精細、作風過硬”的財政干部隊伍。

一要充實干部隊伍。分步驟、有計劃的面向社會公開招聘財經(jīng)專業(yè)大中專畢業(yè)生，充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，逐步改變現(xiàn)有人員年齡老化、業(yè)務知識落后的狀況，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平的提高。

二要建立長效財政干部業(yè)務培訓機制。

一是圍繞財政中心工作，按計劃、分類別、分層次，抓好思想政治教育，財政業(yè)務培訓、崗位培訓、更新知識培訓和骨干人才培養(yǎng)。

二是鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部接受學歷再教育，對職工自覺擠出時間提高學歷、職稱層次給予一定補助。鼓勵大家開展學歷提升，職稱達標。激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部大興學習之風，打造學習型的基層財政所。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長的培訓。培訓內容根據(jù)實際工作并結合階段性工作進行安排，切實有效地提高基層財政所長政策理論水平和綜合決策能力。

三是要建立起自學與集中學習相結合的考核制度，用制度督促人，用考試檢查人、用成績評價人來作為提撥人才和考核的依據(jù)。

三、2011

2011年規(guī)劃完成三個財政所標準化建設任務：總投資175萬元，完成建筑面積648平方米，為標準化試點財政所高標準配備辦公設備、信息化設備。

（一）硬件建設方面。

1、擬建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)及具體選址。通過對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟條件、年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設任務

地理位置、財政所辦公用房及人員等軟硬件現(xiàn)有情況分類排隊，按照因地制宜，量力而行，區(qū)分輕重緩急的原則，確定2011年易地重建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所三個:原店鎮(zhèn)財政所、西李村鄉(xiāng)財政所、店子鄉(xiāng)財政所。各財政所易地重建具體選址情況如下：

原店鎮(zhèn)財政所：位于原店鎮(zhèn)政府東側50米、神泉路北側地稅所東側，可征用面積1200平方米。

西李村鄉(xiāng)財政所：位于在西李村鄉(xiāng)政府后大院、計生服務中心對面，土地權屬鄉(xiāng)政府所有，可用面積約1200平方米。店子鄉(xiāng)財政所：位置選定在鄉(xiāng)政府西200米處，店子鄉(xiāng)派出所西側所西側店子村土地，可用面積2670平方米。

2、建設標準。統(tǒng)一設計圖紙，按每所建筑面積216平方米規(guī)劃建設。上下兩層共12間，每間18平方米，每平方米造價1500元。

房間功能劃分為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務大廳（三通間）一個、檔案室、所長辦公室、職工住房等配套用房九間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務大廳面積不少于54㎡，服務大廳設立“三資管理”、“家電下鄉(xiāng)和汽車摩托車下鄉(xiāng)”、“兩免一補”、“一折通”和“咨詢服務”等窗口。實行服務大廳集體辦公，取消寢辦合一。

3、資金概算及籌措。完成建筑面積648平方米，總投資175萬元（其中征地拆遷支出77.8萬元）。建設資金籌措渠道為:三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投資30萬元，縣級財政補助41萬元，申請省財政補助104萬元。

4、辦公設備配置。在完成試點財政所基本建設任務后，根據(jù)三個財政所現(xiàn)有辦公設備等實際情況，計劃統(tǒng)一配置以下辦公設備、信息化設備：

一、購置信息化設備6萬元。其中2萬元用于配備筆記本電腦2臺，4萬元用于配備臺式電腦6臺。

二、購置辦公設備30萬元。其中18萬元用于配備檔案柜18套，1萬元用于配置辦公桌6個，12萬元用于配備保險柜、椅子、沙發(fā)、飲水機等。

（二）隊伍建設方面。

根據(jù)2011年財政所中心工作，開展崗位培訓和更新知識培訓：

一是對全縣財政所農村“三資"經(jīng)管人員進行相關法規(guī)政策、業(yè)務操作技能培訓，通過培訓是縣鄉(xiāng)村三級人員都能熟知政策，會計人員嫻熟處理核算業(yè)務。

二是對財政所長進行業(yè)務知識、業(yè)務技能培訓，是所長熟知財政所各項主要工作主要政策、業(yè)務流程、業(yè)務軟件基本使用方法。

2011.04.13 11

第五篇：開展創(chuàng)建標準化財政所的實施方案

豐寧滿族自治縣財政局

鄉(xiāng)財政所標準化建設實施方案

為進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，大力營造創(chuàng)先爭優(yōu)的工作氛圍，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政公共服務能力，根據(jù)《河北省人民政府全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設和管理的指導意見》（冀政

[2011]76號）及河北省財政廳下發(fā)的《關于對〈推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設實施意見〉征求意見及報送建設方案的緊急通知》文件，決定在全縣開展創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作，現(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、指導思想和總體目標

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作為財政部門聯(lián)結城鄉(xiāng)，聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮重要作用。開展創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，既是深入落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求，也是推進科學化精細化管理、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所自身建設的迫切需要。

（一）指導思想：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以推進科學化精細化管理為主題，以加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理基礎工作和基層建設為重點，突出職能建設、業(yè)務建設、隊伍建設和設施建設，著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政標準化管理，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務群眾、促進農村經(jīng)濟發(fā)展的職能作用。

（二）總體目標：從現(xiàn)在起到2012年底，通過開展創(chuàng)建標準化財政所工作，使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所組織機構更加穩(wěn)定，職能定位更加準確，業(yè)務基礎更加扎實，內部管理更加規(guī)范，隊伍素質明顯提高，辦公條件顯著改善，工作效能全面提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作邁入一個新階段。經(jīng)過二年努力，全縣26個財政所達到標準化管理目標。

二、創(chuàng)建內容

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作實際，開展創(chuàng)建活動重點抓好組織機構標準化、業(yè)務工作標準化、內容管理標準化、隊伍建設標準化和基礎設施建設標準化。

（一）組織機構標準化

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按照機構獨立的要求進一步標準設置，全縣26財政所為參照公務員管理的事業(yè)單位，實行縣財政局垂直管理。

2、根據(jù)工作職能和需要，合理配備工作人員。每個財政所需設所長、總預算會計、單位會計、出納、惠農資金管理、稅收管理員六個崗位。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務面積和業(yè)務量每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備4-6名工作人員。

（二）業(yè)務工作標準化

1、進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能和職責。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔的工作有：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理、惠農資金的管理和發(fā)放、專項資金監(jiān)管、村級財務監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)

管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權債務管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為民服務窗口建設、參與農村綜合改革等。

2、按照現(xiàn)行有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，根據(jù)省政府和省財政廳有關規(guī)定和要求，結合我縣實際和工作需要，建立健全各項業(yè)務管理制度，優(yōu)化業(yè)務流程、細化工作標準、規(guī)范工作程序、完善對重點業(yè)務、重點環(huán)節(jié)的制約監(jiān)督機制，夯實財政業(yè)務管理基礎，確保財政資金安全高效運行。

（三）內部管理標準化

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要建立健全各項規(guī)章制度，落實崗位責任制，全面推行首問責任制，限時辦結制和責任追究制，做到“職責明確、制度健全、操作規(guī)范、運轉高效”，樹立基層財政部門良好形象。

2、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所績效考評和工作人員目標考核等辦法，量化考核指標，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化管理。

（四）隊伍建設規(guī)范化

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政完善競崗上崗制度，嚴格按照用人標準和程序，加強干部管理，加大交流力度。

2、積極組織參加學歷教育、考取計算機和會計資格證書。原鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部應達到大專以上學歷，并有計算會計資格證書；新招錄的財政人員應達到本科以上，并有計算機和會計資格證書。

3、建立健全培訓制度。按計劃、分類別、分層次，精心

開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部各類培訓，逐步建立具有財政特色的干部教育培訓機制。

4、加強作風建設、反腐倡廉建設和財政文化建設，深入開展“科學化精細化管理、六型機關建設”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政依法理財、科學管理、勤政為民的本領。

（五）基礎設施規(guī)范化

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦公用房要滿足履行職能的基本需要，每所須設有辦公室、檔案室、便民服務大廳（窗口）及必要的配套用房等。辦公設備配置須滿足各類業(yè)務需要的微機、打印機、傳真機、復印機、掃描儀等。

2、辦公場所須設置美觀規(guī)范的政策宣傳欄和便民服務櫥窗。及時宣傳財政政策，財務法規(guī)等內容，按照政務公開的要求，公示內容須放在醒目位置。

三、創(chuàng)建標準化財政所總體要求

開展創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作是財政事業(yè)發(fā)展的基礎性工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立科學化精細化的管理理念，細化目標、落實任務、明確責任、強化措施，切實把這項工作抓實抓好。

（一）統(tǒng)一思想，加強領導

1、縣財政局成立創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所領導小組。財政局局長任組長、一名副局長任副組長、預算股、綜合股、農

業(yè)股等相關人員為成員的創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的領導小組，全力組織和推進創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適應形勢發(fā)展的要求，把創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所與建立長效機制有機結合起來，堅持不懈抓落實。各部門各負其責，緊密配合，把創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作的各項要求和措施真正落實到工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。

（二）制定方案，精心實施

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要聯(lián)系實際，認真分析管理現(xiàn)狀，要以財政業(yè)務科學化精細化管理為主要內容，以創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化財政所建設為契機，依托制度建設、目標管理、績效考核等手段，認真制定創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所實施方案，出臺相應的配套措施和辦法。

2、縣財政局將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的基礎，實行分類指導。對基礎好的大閣、大灘、鳳山、胡麻營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強管理，進一步提高理財水平，發(fā)揮典型示范作用；對基礎較差、管理薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大指導力度，確保創(chuàng)建工作順利開展。

（三）檢查督促，務求實效

1、創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作需要全縣各部門共同努力、共同推進。縣財政要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的方案，加大督促檢查力度，強化責任。

2、從2011年起，根據(jù)財政廳制定的《河北省創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所考評辦法》，認真評比，嚴格考核。