第一篇：抓精品課程建設 促教學質量提高

抓精品課程建設 促教學質量提高

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北京化工大學副校長郭廣生

教育部即將啟動的精品課程建設計劃是“質量工程”的重要組成部分，這也是每個高等學校非常關注的一項重要工作，同時也是貫徹落實黨的十六大精神的重要舉措。十六大報告中指出，“堅持教育創新，深化教育改革，優化教育結構，合理配置教育資源，提高教育質量和管理水平，全面推進素質教育，造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才”。高水平的教學工作是保證人才培養質量的關鍵，而教學工作又是一項涉及面廣、影響因素多的系統工程，因此，必須抓住影響教學質量的主要因素。眾所周知，影響教學質量的三個核心要素是教師、學生和課程。課程建設是確保人才培養質量的最重要的教育教學基本建設任務之一，是教學改革的核心，對教學質量的提高，具有十分重要的戰略意義。所以深化教學改革、推進教育創新、提高教學質量的關鍵是通過機制創新激活教師投入教學的積極性，扎扎實實地進行課程建設。

一、承前啟后繼往開來不斷提高課程建設整體水平

課程作為教學工作最基本的要素,同時也是學校辦學的最寶貴的財富之一。擁有一批學生歡迎的高水平的國家級精品課程已成為學校建成一流大學的重要標志。“九五”期間我國高等教育改革經歷了辦學體制改革、管理體制改革、投資體制改革、招生就業制度改革、專業改革、教學內容與課程體系改革等一系列從宏觀、介觀到微觀的改革和發展歷程，極大地推動了高等教育事業的歷史進程，對我國國民經濟建設和社會進步產生了重大影響。其中，教學內容與課程體系改革又是這個歷史進程中的重要一環，也是其深入發展的重要標志之一。當前人們普遍認為高等學校是否擁有一大批高水平的反映學科前沿的基礎理論和專業知識的主干課程，是衡量學校的學術水平、教學水平和教育質量高低的重要標志。

我校歷來非常重視課程建設工作，早在80年代初期，就開展了校級優秀課程建設工作，覆蓋了17門類的校級重點課程，建立了一套較完整的優秀課程評估指標體系，涌現出一批高水平的優質課程，為提高教學質量奠定了堅實基礎。之后又進行了專業課群的建設，理順了專業課群體系。為進一步深化課程體系和教學內容的改革、推動課程建設工作再上新臺階，學校于1999年啟動了校級精品課程建設工作。以申報立項的方式確定了確定物理化學等11門課程為首批校級精品課程建設項目。學校不但投入大量課程建設經費還制定了相關政策與機制吸引高水平的學術帶頭人和骨干教師潛心開展課程建設工作。同時組織專家圍繞課程建設的關鍵要素制定了科學的、系統的精品課程評估指標體系。經過三年多的努力，精品課程

建設已初見成效。通過課程自評、學校展評、師生測評、專家評估等方式決定物理化學等7門課程為首批校級精品課程。精品課程的建設無論是在課程建設與改革的總體規劃、措施，課程體系和教學內容的改革以及承擔重大教學改革項目方面，還是在師資隊伍建設、教材建設等方面都取得顯著成效，目前它們正在為創建國家級精品課程而奮發努力。學校始終重視課程建設的方針體現了很好的延續性，其建設成果為今天我校人才培養模式的改革和21世紀教學內容、課程體系的改革奠定了牢固基礎，使我校的課程建設呈現出良好的發展趨勢。十多年的課程建設，承前啟后，繼往開來，始終貫穿于我校的整個辦學宗旨中。

二、師資隊伍是課程建設的源精品教材是課程建設的流

從早期的優秀課程建設，到系列課群建設再到精品課程建設，乃至創建國家級精品課程是一項長期的奮斗任務，是創建一流大學一個很重要的環節。基于這些考慮，學校提出了在“十五”期間重點建設100門課程，使之在課程體系、教學內容、教學手段和方法、考試方法等方面有較大的突破和創新。其建設目標是課程體系要反映先進的教學思想，教學內容能夠充分反映學科前沿成果并不斷更新，特色鮮明、符合素質教育的教學方法，擁有一套比較完善的、立體化先進教材，形成高水平的授課教師梯隊，保障能夠適應現代化教學需要的基本條件。為此學校繼續投入100萬元用于課程的建設和改革，以推進我校本科課程整體水平的提高，初步建成具有研究型大學特色的課程教學體系。在不斷調整和完善課程結構體系的前提下，重點加強課程內涵的建設和授課方式的改進，使學生在獲取知識的同時，提高認知能力和研究能力，培養學生的創新意識和創新能力。精品課程建設的導向重在促進教學觀念的轉變、教學方式的改革，體現教學理念的變化；同時帶動一批課程的改革和創新。

1、建設學術水平、教學水平雙高的師資隊伍是保證課程建設質量的關鍵

著力加強課程建設反映了我校辦學思想中的一項基本原則，即本科教育教學始終是學校人才培養最重要的基礎工程。課程教學是決定一所學校人才培養和教學質量的最基本因素，又是師資、生源和管理水平等多種因素的綜合反映。因此課程建設與改革是本科教育教學最重要的基本建設任務之一。

由于課程建設目標明確、任務落實、職責分明，保證了精品課程建設的順利進行；對于在課程建設中取得突出成果的課程，學校給予重大獎勵；評定職稱時，精品課程任課教師在同等條件下優先考慮；精品課程任課教師可在全校公開招聘。這些措施對于調動教師積極性，起到了積極的作用，使學校的教學基本建設越來越扎實。青年教師的授課質量有了明顯提高，形成了一支學歷、年齡結構合理，學術水平高，教學質量好的授課教師梯隊。

在精品課程的建設與評估中我們深刻的體會到師德高尚、治學嚴謹、學術水平和教學水平雙高的課程負責人是保證課程質量的關鍵，合理的師資隊伍結構和優秀的青年骨干教師隊伍是保證課程建設可持續發展的源泉。學校通過設立教學重點崗等措施吸引高水平的教授（包括長江學者）來參加本科教學及其改革，收到良好的效果。

2、建設一批精品教材是課程建設一項重要內容

持續、深入的課程建設與改革帶動了我校的教材建設，推進了教學質量的全面提高。首批精品課程建設基本完成了建設目標，建設成果引起全校師生的廣泛關注，得到了教師和學生的認可。其顯著成果是形成了一系列的精品教材。我校的教材建設以立項為手段，主抓重點教材的建設，出版內容新、體系新、方法新、手段新的高水平教材，使教材建設上了一個新水平。

三、持續深入的課程建設與改革保證了教學質量的穩步提高

課程建設與改革首先體現一種先進的教育思想，其次教學內容必須反映學科前沿成果并不斷更新，經過的多年的實踐最終能形成一套有完整的、體現自身學術思想、風格、水平的教材，課程建設目標的實現要求有輔助的建設條件，即高水平的授課教師梯隊和能夠適應現代化教學需要的基本條件。教學內容和課程體系涉及高等教育人才培養的模式，決定了高等學校人才培養的規格，在很大程度決定了人才培養的質量和水平，因而在一定的意義上反映了一個國家人才培養的水平，反映一個國家的教育思想。

1、課程建設與改革的深入促進了教學改革的縱深發展

課程的建設與改革極大地帶動了我校教學改革的深化與發展，并形成了具有特色的教學成果。在四年一次的國家級優秀教學成果評選中，獲得國家級一等獎3項（與其它院校合作），國家級二等獎2項。市級教學成果14項。我校學生在連續幾年獲得“數學建模”佳績的基礎上，2002年再創輝煌，獲國家級一等獎3個，國家級二等獎1個，北京市一等獎4個，二等獎1個。在全國參賽的4448個隊中，名列第一，捧得首屆“高教社”杯。另外在電子

設計、物理、數學、物理實驗、化學實驗等競賽活動中也取得了喜人的成果。

2、課程建設與改革的深入進一步激發了廣大教師投身教學改革的積極性和主動性

由于精品課程的建設和改革，調動了廣大教師參加教學改革的積極性。在學校啟動的新世紀第一批以課程建設為主體的教改工程中，參與學校教學改革和教學研究的教師占教師總數的63.2%；其中教授占教授總數的78.2%，副教授占副教授總數的94.5%。承擔了國家級教改項目13項，省、市級教改項目10項，校級教改立項120項。他們從課程建設、專業改革、實踐教學環節、教學手段、教學管理、素質教育等方面進行了積極的探索和不懈的努力。

3、持續的課程建設與改革形成了一批具有特色的教材和CAI課件

積極開展校級優秀教材編寫與評選活動，兩年來共出版新教材40余部，其中國家級面向21世紀教材10部；申請到北京市精品教材8部，國家“十五”規劃教材6部；我校《高分子物理》獲國家級優秀教材二等獎。同時，積極組織開發和評選優秀CAI課件活動，開發出大量多媒體教學課件，出版了若干特色明顯的高水平教學軟件。

4、有效的課程建設與改革使教學管理機制更趨于科學規范

為了加強和完善的課堂教學質量監控體系，調動廣大教師參加教學改革的積極性和主動性，學校出臺了《課堂教學質量認定實施細則》及《免檢教師制度》。同時對實踐教學和畢業環節制定了一套完整的管理制度，把握住影響教學質量的各個環節，穩步推進教學質量。

5、有效的課程建設與改革促進了課堂教學質量的穩步提高

我校在進行精品課程建設和評估中，除了強調課程建設和改革的總體規劃、措施，課程體系和教學內容的改革以及承擔重大教學改革項目、師資隊伍建設、高水平教材的編寫和優秀教材的選用等因素外，特別突出了教學效果，這是課程建設的最終目標，我們將一貫堅持的教

學質量認定結果作為主要觀測點。經過幾年的努力，我校課堂教學質量明顯提高，中青年教師苦練教學基本功，在開展教學內容改革的同時，還特別重視教學手段和方法、考試方法的改革，深受學生的歡迎。

課程建設與改革是長期而艱巨的任務，在開展精品課程建設和評選的過程中，應注意處理好傳統與特色、規范與創新、內容與方法、基礎與專業、教學與科研、點與面的關系；把握好講課、討論、作業、輔導、實踐、考試和教材等7個要素，以精品課程教學改革為突破口，緊緊圍繞雙語教學、網絡教學、課程的國際化等方面，將“精品課程建設計劃”與“教學名師獎勵計劃”、“青年教師培養計劃”等統籌考慮，并要充分發揮學校、地方政府等各方面的積極性。要加強課程建設的教育思想討論,開展與國內外同類課程的深入比較與研究，進一步明確我們的優勢和差距，制定課程建設的總體思路，著眼于提高學生的國際競爭力，將學校的一些優勢課程的定位在國際一流的位置；我們相信，通過國家級精品課程建設計劃，一定能夠全面帶動各校的課程建設工作，使高等教育教學質量上一新臺階。

第二篇：抓管理 促落實 提高教學質量經驗總結

抓管理 促落實 提高教學質量經驗總結

總結經驗，振奮精神，讓學校的教學質量再上一層樓

更新觀念，樹立科學的質量觀，從思想上解決好提高質量的問題。隨著高中教育普及步伐的加快，面向全體、全面發展，大面積提高教育教學質量，成為辦人民滿意教育的關鍵。在抓高中教育教學質量的過程中，我們注重抓好四個轉變：從重視高三教學轉變到重視整個高中階段教學，把教學質量的提高貫穿于高中三年教育的全過程；從只重視少數尖子生轉變到重視“培優”，與大面積提高質量并重，更加重視全體學生的發展，幫助他們明確學習動機，調動他們的學習積極性；從注重課后練習轉變到注重提高課堂教學效果，引導和督促廣大教師向課堂要質量、要效益；從重視智育轉變到重視學生全面發展，以學生的全面發展為本，重點培養學生的創新精神和實踐能力，使他們成為人格健全、個性鮮明，具有創新精神和實踐能力的一代新人。

提升內涵，深入開展教育教學研究，從方法上解決好提高質量的問題。教育科研是教育教學的第一推動力，我們緊跟課程改革和高考改革的步伐，以全面實施素質教育為總目標，以提高學生全面發展和創新能力為重點，在培養目標、培養模式、培養途徑、培養方法等方面，廣泛開展了教育教學研究。加強學校教育科研隊伍建設，進一步完善了教研、科研網絡，組織廣大教師參與到教育教學研究中來，針對具體內容，解決具體問題，提高教育科研對教學實踐的指導性、針對性和實用性。把教育信息化作為提高教育教學質量的新手段，以現代教學手段來促進教育教學方法的改革和創新，全力推動我市高中階段教育從教育思想到教學內容、教學方法和教學手段等方面的創新提高。

通過加強教師隊伍建設，從根本上解決好提高質量的問題。我們有針對性地開展了教師培訓，努力提高教師的整體素質，積極強化師德師風建設，提出了普洱教師的“十個禁止”、“十個做到”、“四種精神”和五項師德規范，將師德考核與教師考核、教師聘用結合起來，在全省率先建立了教師師德評價制度，有力地促進了師德師風建設，提高了教師的思想素質；及時調整充實教師隊伍，通過多種渠道和方式向社會公開招錄教師、聘用“特崗教師”、接收青年志愿者和開展教師對口支教工作，解決學校教師資源不足的問題；全面啟動中小學校長和班主任培訓工作，提高管理者的理論水平和業務素質。

從嚴治教，切實提高課堂教學效益，從管理上解決好提高質量的問題。我們從基礎抓起，環環緊扣，真抓實干，從外延擴張轉移到內涵發展上來，學校領導站到教育教學管理第一線，把主要精力放在加強教學管理、提高教育教學質量上，切實轉變高中階段教育的發展方式。各學校以優化教學過程、提高課堂教學效益為目標，不斷完善教學考評機制，強化教學過程管理，規范教學行為，從而把過程管理和目標質量管理緊密結合起來，向管理要質量，向管理要效益。

一、樹立新的辦學理念，堅持新的辦學目標

新的辦學理念是支持和支撐學校發展的前提，如果一所學校有一種先進的、符合校情教情學情的、并且為全校教職員工認同的辦學理念，那么這所學校會生存下去，發展下去。因此，在學校召開的多次大會上，反復宣講“為平民辦教育，為孩子一生健康成長奠基”這樣一個樸實、真摯的辦學理念，這種新的辦學理念得到了全校教職員工的認可，達到了共識。在辦學目標上，提出了“質量立校，科研興校，發展強校”的發展目標，并以此目標為教學工作的出發點和落腳點，特別是自從課程改革進入常態下管理后，自己的管理思路也發生了轉變，緊緊圍繞教育局關于開展的“質量年”活動的各項工作內容，實實在在地開展了一些工作，使學校的教學管理工作有了一定的起色，“既要種好自己的地，更要育好自己的苗”這是自己對本職工作的一種新的認識。目前，全校教職工都在為新的辦學理念和新的辦學目標而努力工作著。

二、明確教學管理思路，開展扎實有效活動

教學質量是一所學校的生命線，是學校發展的支撐，而教學管理則是提高教學質量的關鍵，在“以為人本，規范管理，質量優化，穩定提高”思路指導下，確立了“低起點，小步子，多活動，快反饋”的教學策略，不斷探索教學管理工作的新模式、新舉措，逐步提升了學校教學工作的教學水平，促進了教師的專業發展，教學質量取得了可喜的成績。

1.認真落實教學常規，不斷提高管理水平

為了更好地貫徹落實《錦州市義務教育新課程教學常規》，全面提高教學工作效率，自己能夠經常深入課堂，掌握教學實際情況，較好地完成了上級要求的聽課指標，自己分管的教務處對教師的教學設計、教學反思、聽課情況及業務學習等內容做出詳細考核，并把考核結果裝入教師成長記錄中。同時，為了進一步加強教學管理，組織了全校教師的專題講座，題目是《課堂教學中出現的低效行為及矯正》，并要求每位教師都要認真反思發生在自己身上的種種低效行為。另外，把成功教育的教學理念借鑒過來，在全校范圍內開展了“研究學生是提高教學質量的關鍵”的研討活動，收到了較好的實效。通過這樣的活動，教師認清了自身存在的問題，增強了教師不斷更新教育觀念，全面落實教學常規的緊迫感。

2.關注教師專業成長，構建教師發展平臺

為了使學校的教學質量能夠達到可持續發展，一年來，加大了對教師培養的力度，創造一切機會，給任務，壓擔子，搭平臺，促發展，教師的業務能力和水平迅速提高，教學成果明顯。例如：楊芳老師為全市音樂教師做公開課并獲省優質課二等獎；王淑芳老師獲省化學教師基本功大賽一等獎，并代表省參加全國化學教師大賽；孟可可老師獲省生物教學大賽一等獎；王麗麗老師獲省地理教學大賽一等獎；曾淑老師獲省物理教學大賽一等獎；于波老師指導的學生馮贏獲全國數學競賽一等獎。同時，認真落實教育局關于教師發展性評價工作，提出了用成功教育的理念評價教師的評價思路，以“期望、機會、激勵”為三要素，分層次對教師提出不同內容、不等級別的工作評價目標，創造了教師專業成長的最佳區域。

3.開展校本教研，增強學習反思實效

為了把促進教師專業發展落到實處，增強校本教研的實效，不斷反思自己的教學行為，組織開展了各種形式的校本教研活動，收到了較大的成效。

(1)開展了2008年初中升學考試的試卷分析工作。

為了全面提升教師的業務能力和水平，增強教師反思意識，積極參與到新課程改革下的考試命題實踐中來，于9月16日召開了全校性的以2008年中考試卷分析為主題的大型教研活動。會上，有十三位畢業班級任課教師對本學科的中考試卷進行了認真、具體的分析。這次教研活動不但是對畢業年級的任課老師教學的反思，也是對其他年級老師起到了引導、啟示的作用，教研效果非常成功。

(2)開展了《關于提高教學質量》研討周活動。

為了全面貫徹落實教育局提出的“質量年”工作目標及有關要求，檢驗一年來任課教師在落實新課程理念、教學設計、課堂教學、教學反思及校本教研等方面好的經驗和做法，組織召開了以“如何全面提高教學質量”為主題的研討周活動。活動中，任課教師對學校教學管理、教學質量、校本教研、課堂教學等方面進行了認真的討論和總結，即總結了好的提高教學質量的方法及措施，又對今后如何提高教學質量提出了好的建設性意見。通過這次活動，基本上統一了“課堂教學是提高教學質量的第一場所”這樣一個認識，初步理解了有效教學的實質和如何實話有效教學的設想，為學校的教學質量的鞏固和提高，打下了一定的思想和行動的基礎。

(3)開展了“走校式”教學活動學習成果匯報工作。

為了全面貫徹落實教育局及教師進修學院組織開展的“走校式”教學研討活動，學習先進學校教師的好經驗和好做法，并把這些經驗和做法融入到教師個人的教學活動中來，為教師搭建快速成長平臺，組織開展了“走校式”教學活動學習成果匯報工作，在研討會上有24位教師上交了學習體會文章，有9位同志在大會上做了專題發言，收到的效果非常好。

同時，利用每周一次的學科組教研時間，開展公開課、示范課、觀摩課等課例活動。例如本學期，組織開展了觀摩錄像課活動，把每位教師的錄像課刻成光盤，利用教研活動時間，針對錄像課邊研討邊反思，進行實實在在的點評，大家暢所欲言，使教師對課堂教學行為反思起來更加具體、實在、明了，達到了評價者與被評價者共同提高、雙贏的目的。

另外，還利用期中、期末檢測的機會，要求每位教師必須完成一份標準試卷、多維細目表、評分標準，鍛煉教師掌握課程標準，培養教師獨立命題的能力，檢測結束后，每位任課教師都要上交一份試卷分析，總結教學過程中取得的成績，查找存在的問題，制定出相應的改進措施。教務處及時匯總分析，研究參考數據，保證了從整體上對全校的教學質量進行宏觀調控。

總之，在過去的一個學期里，做了一些工作，取得了一些成績，但我也深知，學校的教學工作在某些方面還存在著不足，例如，教師素質水平和能力亟待提高，教師資源整合有待解決，培養“品牌”教師的意識還不強。對于工作中出現的問題和差距，我要認真進行反思，制定整改措施，克服困難，振奮精神，以加倍的努力完成教育局提出的各項工作，使學校的教學質量再上一個新臺階。

一、教學質量是學校的生命線，是辦教育的永恒主題。

隨著我校教學狀況的日益發展，辦學條件也得到了顯著改善，人民群眾對我校也有了一定的認可，這些都為我校近幾年師生隊伍的日益壯大提供了有利保障。在這種情況下，如何提高教學質量就顯得至關重要。雖然學生的總體基礎不是很好，但只要我們齊心協力，關心、愛護每一位學生；同時注重自身能力的培養和鍛煉，相信我們的學校會逐漸走向規范化，使每一位學生都能成才。

四、生源是學校發展的一個動力。

當然，有好的生源就會有好的教學成績，這是每個學校都很清楚的，而且，目前，大多數好學校都是建立在有好生源基礎上的，它們一旦失去了好生源的支持，那么，它馬上就面臨危機。

我校沒有好生源，可以說是整個縣普通高中里生源質量最差的學校，學困生、偏科生居多。在這樣困難的情況下，我們面對現實，努力在提高上做文章。近幾年來，我校高考上線人數有了大幅度的提高，這充分說明了只要我們師生共同努力，絕大多數的學生還是有巨大的學習潛力的，關鍵在于方法得當，措施到位，他們都是可以培養成為社會的有用之材的。

五、提高教師的業務素質和培養教師具有良好的職業道德是我校工作的重點。

現在，幾乎各個學校都很重視建設一支高素質的教師隊伍，這無疑是正確的。作為一個學校，除了校長之外，教師素質是第一位的，有了好教師，就會是一所好學校，甚至一個國家，國民素質也是最重要的。

就我們學校而言，教師隊伍相對年輕化，那么提高他們的業務水平和良好的師德，就顯得非常重要。值得高興的是，我們學校就是面對現實，立足于培養，現已初步建立了一支具有良好素質的教師隊伍。教師們有了這樣較為良好的工作環境和機制，就能盡快成長，就會有良好的師德風貌，就會有很好的工作精神，就會煥發出無窮的工作力量，就能夠充分發揮自己的才能。

六、嚴格規范的管理是我校生存和發展的基礎。學校的管理應該制度化、規范化，嚴格的管理可以形成良好的工作秩序，所以，幾乎每個學校都有一整套嚴密的管理辦法。

我們學校在管理上也有一些硬性的規定，但總是以人為本，管理上處處真正貫徹人本思想，不但注意合理，更注重合情。如制定的《教職工聘任制》、《教師工作情況民意測評》等，使教師們無形中有一種動力、壓力和危機感，從而更加努力地投身到工作中去。對學生的管理，我們也盡量做到一個“度”字。畢竟人是重感情的動物。所以對學生的教育，我們非常重視感情的投入，讓他們充分體會到教師對他們的關愛和班集體的溫暖。在這種環境下，學生們也受益非淺，真正從心里尊敬老師和愛護我們的學校。

我們榆樹市光明中學，多年以在認真研究校情、師情和學情的基礎上，我們大膽進行課堂教學改革，樹立決戰課堂的意識，積極開展有效課堂的學習和研究，探索、實踐和創新課堂教學模式，努力提高教學質量。

一、組織教學有重點——教學活動抓兩課

（一）主題開放課

1.明確活動目的：

進一步促進家校聯系、溝通和理解，積極構建家庭、學校、社會一體化的教育體系。

2.確定活動主題。每次活動都根據師生教學實際來確定。

3.保證活動時間。春夏兩季，每次活動一周時間。

4.活動形式靈活。集中和分散活動相結合。

5.明確活動要求。要求每位老師都認真備課，盡量利用多媒體課件、實物投影、黑板等。及時評價學生，真情夸長處，委婉指不足，構建孩子、家長、老師情感交融、和諧奮進的濃厚氛圍。

（二）利用遠程教育資源示范課 1.強化認識，樹立校本教研觀念

認清遠程教育資源的可貴，領悟內涵，提高思想認識，更新教育觀念。2.強化管理，保證校本教研落到實處。

成立機構，制定方案。成立以孫永貴校長為組長的領導機構，并確立組長為第一責任人，組員為直接責任人的管理體系，保證教研活動落到實處。

3.明確責任，力求實效。組長負責整體規劃、協調、檢查等工作，組員負責校本教研工作的開展。教師做到利用遠程教育資源的“五個一”：一培訓；一教案；一課例；一心得；一課題。4.深化課題，搞好研究。結合學校實際情況和遠程教育資源，確立教研課題。并把研究深入到課堂教學之中，切實達到利用教育資源提高教育教學發展的目的。

5.活動時間及內容。

每學期根據教學實際的需要，確定示范課時間。活動內容為利用遠程教育資源骨干教師引路課，要求教學領導和專任教師全體參加引路課的聽評課。

6.引路課的輻射。引路課之后，利用遠程教育資源進行教學的活動全面鋪開。要求全體任課教師首先找準課題，同伴互助，利用教育資源每人上一節或幾節觀摩課，教案要存檔，課后要寫心得。

二、課堂教學重規范——教學行為抓四要 1.備課要細

備課是上課的前提，是提高課堂教學質量的關鍵，我們要求備課必須有計劃、有設計、至少每三節課要有多媒體課件。

第一、不認真備課以及不備課得教師是不能上課的。

第二、各學科一律實行超周備課，任課教師應提前備好課。

第三、備課要做到備大綱、備教材、備教法備學生、備學法。在五備到位的基礎上，設計教學過程，按照學院要求寫好教案。

第四、在教師個人超周備課的基礎上，由教研組長在每周周末召集同科教師集體備課。研究重點、難點；研究雙基，研究教法，學法；統一教學目標、統一作業量，統一教學進度，統一測試內容。

第五、要求學生完成的作業教師備課時應自己先做一遍，并做出標準答案。

第六、寫好教案：教案要求按課時逐步撰寫；教案詳略應就教師基本素質而定，提倡新教師寫詳細教案、提倡寫實用教案。

2.上課要活

一是要科學設計環節，做到環環相扣，形成系統的知識鏈；

二是要講究語言藝術，該說的必說，當說的精說；說普通話，力避方言土語，準確適用本科術語；力避臟話、閑話和課外話；講授應深入淺出，通俗易懂；多用肯定、贊許和鼓勵、激勵性語言。

三是講求教學方法，更新教學手段，使學生在愉悅中鞏固舊知識，接受新知識。

四是注重師生雙邊互動，嚴格做到每節課必有復習提問，老師精講，進行提綱挈領式指導；學生多練，多給機會到板前演做或小組發言；適當以生為師，以生導生，以生促生。3.課時要足

學校嚴格按教學大綱要求制定各科教學課時，不分主科副科，教師必保正常上課節數，一俟有請假教師，一是安排串課，二是保證及時補課，謹防以并代補。4.作業要精

我們制定了作業三標準：即適時——每節課一練；適度——難易結合，講究梯度；適量——每科做題最多不超過20分鐘。

三、質量監控成體系——教學成績抓跟蹤

1.日測：每科每節課當堂復習驗收，杜絕夾生飯； 2.周檢：單元結束后系統復習，并留作業加以鞏固；

3.月考：每年級每月進行一次綜合考評，通過競爭機制加以激勵；

4.期中測試: 以教師學校的統一試題為準，綜合檢測，承上啟下；

5.期末聯考：以教師學校的統一試題為準，南片綜合檢測，縱橫評比，全面驗收，通過對比總結經驗，找出差距，以利再戰。

四、備戰中考不松懈——教學關鍵抓精補

初中學習，用通俗的比喻就是：一年級打底，二年級編筐，三年級收口。基于此，我們極為重視應屆畢業生的教學，作為學校及與教學的重中之重。

1.師資配備上：在梯次跟進循環輪換的基本前提下，個別科目有傾斜，讓不可或缺并暫時無人替代的教師繼續留任把關；

2.教學時間上：在市教育局準許的周六實行補課，畢業班級的學生基本在校住宿，做到晚自習有監管，有任務，各科老師輪流指導。

3.教學效果上：實行成績跟蹤，堅持月考月評，獎勵優勝者的同時，也獎勵進步幅度大者，同時落實競爭機制和獎勵機制。

4.綜合治理上：實行學校、社會、家長全方位參與，立體管理，除定期召開學生家長會以外，每學期還召開一次聯席會議。

5.搜集信息上：我們與長春文曲星密切合作，既能及時明確省城名校的中考動向，又能得到相應的中考資料，受益匪淺。

五、力爭中考爭上游——教學成績成果豐

第三篇：抓落實促提高

落實責任 規范管理 建設本質安全企業

2010年安全生產工作會議報告

（2010年1月）

孫洪水

同志們：

這次會議的主要任務是：貫徹落實股份公司工作會議精神，總結2009年安全生產工作，部署2010年工作，表彰先進，以更大的決心，以更強的責任感，更有力的措施搞好2010年的安全生產工作。以抓項目、抓標準化、抓隊伍建設、抓安全技術、抓一線員工培訓為重點，落實責任、落實安全投入、落實技術措施，不斷提高安全管理水平，努力把中國水利水電股份有限公司建設成本質安全型企業。

前幾天，張德江副總理在全國安全生產電視電話會議上指出，在我國經濟發展最困難的2009年，各地區、各部門、各單位深入貫徹落實科學發展觀，全面加強安全生產工作，安全生產工作取得了明顯成效。會上，張德江副總理提出了2010年安全生產工作總體要求：認真貫徹落實黨的十七大精神和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實中央經濟工作會議部署，堅持安全發展理念，繼續深入開展“安全生產年”活動，以預防為主、加強監管、落實責任為重點，深化“三項行動”和“三項建設”，進 1

一步促進安全生產形勢的持續好轉。突出預防為主，著力做好事故超前防范；突出加強監管，繼續嚴厲打擊非法違法生產經營行為；突出落實責任，嚴格安全問責制度；加強宣傳教育和隊伍建設，提高各類安全人員素質；加強安全基礎工作，不斷提高安全保障水平；加強協作聯動，推進安全生產綜合治理。

今年，我們要在安全生產工作中認真貫徹落實張德江副總理提出的安全生產總體要求。

在股份公司的工作會議上，范集湘董事長對2009年的安全工作進行了全面的分析，肯定了成績，指出了問題，提出了目標和要求。圍繞建設本質安全企業，圍繞股份公司發展戰略，我的報告分為三個方面闡述，請審議：

一、認真總結安全生產工作，努力建設本質安全企業 2009年，是以“深入開展三項行動，全面加強三項建設”為主要內容的“安全生產年”。過去的一年，我們按照國務院安委辦和有關部委的工作部署，結合集團公司實際，以項目安全管理為中心，全面開展“三項行動”和“三項建設”。過去的一年，我們從健全規章制度、深化隱患治理、強化檢查考核、落實安全責任、加強宣傳教育等方面入手進一步規范安全生產管理工作。2009年的安全生產形勢進一步的好轉。全年發生1 起一般性安全生產責任事故，是歷年來最好。集團公司之所以能實現安全形勢持續好轉，我認為有這么幾個因素：

1、認真履行安全責任正在成為全體員工的自覺行為 通過深入學習實踐科學發展觀活動，總結近幾年股份公司安全生產管理實踐，我們深刻認識到“建設本質安全型企業是一個企業必須履行的社會職責，也是全體員工努力的方向”。

在過去的一年中，我們圍繞股份公司安全發展需要，以項目安全管理為核心，不斷加強項目安全監管力量，大力推行項目安全總監制和安全督察組巡回檢查；不斷強化安全檢查考核，強化安全事故的責任追究，敦促各級領導正確履行安全責任。

在過去的一年中，范集湘董事長、劉起濤總經理每次會議上都強調安全生產工作的極端重要性，并提出工作要求。范集湘董事長在出差途中抽出時間參加鄭州安全生產專題會議，要求股份公司各級領導干部高度重視安全生產工作，并提出要“用100%的措施防范概率只有1%的事故”。劉起濤總經理強調，股份公司全體員工要將“安全就是效益”的理念滲透到骨子里，外化在行動上。股份公司其他領導堅持一崗雙責，認真履行安全責任。

近幾年來，股份公司各個子公司高度重視安全生產，不斷完善安全管理規章制度，不斷完善安全生產責任制度，形成了主要領導全面抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓的“一崗雙責”安全管理工作格局。各單位、各項目結合工作實際，不斷探索新的安全管理方法，不斷豐富安全管理內容，不斷規范安全管理方法，著力加強安全能力建設。保持股份公司安全形勢穩定好轉、3

建設本質安全企業，我們就必須堅持“領導重視、投入保證、技術支持、管理規范、責任落實”這幾項基本經驗。

2、安全基礎工作得到全面加強

近幾年來，股份公司安全基礎工作為各級領導和安全管理人員高度重視，并在全體員工的努力下被夯實，主要體現在以下幾個方面

一是安全管理制度得到進一步的細化和完善，使之更加合理、操作性更強。股份公司在2009年對《安全生產考核管理辦法》進行了修訂，對考核內容、重點、評分標準進行了修訂，增加了對自然災害事故交通事故的責任追究，融入了建設本質安全企業思想，反映了股份公司新的安全觀，使得安全考核工作更全面更合理、要求更高。各子公司也在完善管理制度方面投入大量精力，如九局、十一局發布了《建筑工程實用安全技術手冊》，十三局出臺了《安全技術交底模塊》，十四局修改了《職業病防治實施細則》，華亭公司制訂了《工器具安全使用辦法》等。

二是進一步加強了安全管理隊伍建設，各單位認真貫徹和執行項目安全總監制和安全督察制，絕大多數的項目配備了安全總監，大大加強了項目安全生產監管力量；以工程施工為主業的子公司成立了安全督察組，并按“檢查、監督、指導”的原則開展安全生產督察。股份公司和各子公司充分利用社會資源開展多種形式培訓項目經理和專職安全管理人員，安全培訓已成為提高現 4

有人員安全管理水平的重要手段。同時，各單位加大力度招聘安全專業的畢業生充實安全管理隊伍。這些措施的實行，加強了安全監管隊伍建設，進一步促進了安全管理水平的提高。

三是管理標準化正在成為安全生產管理的重要工具和有效手段，以十四局為代表的施工企業先后開展了安全管理標準化研究工作，隨著這一工作的深入展開，集團公司安全管理的成功經驗、安全技術的一般方法、安全作業的工作流程都將被總結為集團公司等企業標準，都將成為中國水電品牌重要基礎。集團公司研發的安全生產信息化管理系統已在集團廣泛應用，這一系統的應用極大地縮小了集團公司與各項目的時間與空間的距離，為實現集團安全管理的及時性、為實現扁平化的管理構架、降低安全管理成本打下了良好基礎。

3、非水電項目的安全生產受到各級領導的高度重視 非水電項目的生產經營活動已經成為集團公司生產經營活動的一個重要組成部分，搞好非水電施工領域的安全監管是保證集團公司安全生產總體形勢穩定好轉重要工作。為此，集團公司和各子公司高度重視鐵路項目、公路項目和房地產項目的安全生產工作，高頻率地開展了對這些項目的安全生產監督檢查。通過這些高頻度的監督檢查和工作指導，有力地促進了非水電項目安全生產管理工作穩步向前推進。

4、“三項行動”“三項建設”活動成效顯著

2009年是以“深入開展三項行動，全面加強三項建設”為主要內容的“安全生產年”。集團公司按照國務院安委辦及有關部委對要求，結合集團公司實際，以加強安全能力建設為目標，以隱患治理為著力點，將“三項行動”“三項建設”分成三個階段進行，即第一階段自查自糾、第二階段整改檢查，第三階段總結經驗。同時，將安全隊伍建設、安全標準化工作和員工安全培訓有機結合到這一活動中。為這項主題安全活動形式多樣效果明顯注入了新的元素。

在2009年開展“三項行動”“三項建設”活動中，我們繼續深入開展隱患排查治理工作，全年共查出一般隱患19743項并全部在規定時限內完成整改，查出重大隱患422項，完成整改374項，整改率89%，落實整改資金7272萬元。對短期不能完成整改的部分都按照落實責任人、制訂整改措施、落實整改資金、規定整改期限四項要求一一落實。

二、2009年安全事故通報

2009年，集團公司共發生了10起事故，死亡人數22人，失蹤31人。其中，經調查屬于自然災害的事故5起，死亡16人，失蹤31人；場外交通事故3起，死亡4人；由集團子公司的分包商承擔責任的安全生產事故1起，死亡1人；由集團子公司承擔主要責任的安全事故1起，死亡1人。

雖然2009年沒有發生較大以上安全生責任事故，但上述這些 6

事故的發生，說明我們的安全管理工作還存在盲區，說明我們在隱患排查治理工作方面還存在死角，說明有的單位還存在安全責任不落實的問題，說明有的項目安全管理問題還很突出。2009年共發生5起地質災害事故，給企業造成了很大的經濟損失和負面影響，說明我們對生活營地作業場所的周邊地質環境認識不夠，對這類隱患排查治理還不徹底，對“不滿足安全生產條件不施工”的原則執行得不堅決，這些問題都需要我們在今年的工作下大力氣予以解決。集團公司各單位要從上述事故中吸取教訓，舉一反三，認真檢查整改，防患于未然。

三、2010年的安全生產工作思路

2010年是股份公司成立的第一年，在今年我們要實現整體上市，要順利上市并獲得廣大股民的長期認可，安全生產是一個重要因素。股份公司各級領導要努力踐行科學發展觀，堅持為了人而發展依靠人去發展的人本觀念，強化安全評估工作、安全培訓工作、安全技術工作，大力推進安全管理工作標準化、信息化，加強安全考核與監管，加大安全生產獎懲力度，抓好新進入領域和管理薄弱項目的安全監管，提高應對自然災害的能力，努力建設本質安全企業。

今年股份公司的安全生產工作思路是：深入貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神，以項目安全管理為中心，以落實項目經理安全責任為切入點，以安全管理標準化為手段，抓安全監管 7

隊伍建設、抓隱患治理檢查整改、抓作業人員安全培訓，規范管理，規范現場，規范作業。

1、落實項目經理責任，保證安全資源配臵

搞好安全生產和搞好其他工作一樣，一要領導重視，二要保證資源配臵，三要求工作方法對路。這三個前提條件中，領導重視最重要，有了領導的正確認識，就能保證搞好安全生產所需的各種資源。我們每年有一千多個各種各樣的項目，在這些項目中，項目經理是保證安全生產資源配臵的關鍵人物，他們對安全生產重要性的認識正確與否，直接影響項目安全生產。只有他們的思想認識到位了，才會產生對安全生產工作的主動性積極性。因此我們安全生產管理工作的第一項任務就是建立一種責任制度、工作機制，培養、引導、保證項目經理重視安全生產工作。讓每個項目經理懂得“以人為本是企業生產經營的出發點，也是目標”，懂得“以人為本是科學發展觀的核心，也是企業可持續發展的基礎”。因此，股份公司要求各單位充分認識安全生產責任制度和安全生產檢查考核管理辦法的意義，要求各單位不斷完善本單位安全生產責任制度和考核辦法，充分調動全體員工的安全生產積極性和創造性，充分發揮項目經理在安全生產中重要作用。

2、加強隊伍建設，提高安全監管能力

建設一支能正確履行監管責任的安全隊伍是搞好安全生產的前提，也是我們的一項長期任務。

通過三年的努力，各單位項目安全總監已基本到位，各單位安全督察工作在實現集團公司安全形勢持續好轉中發揮了重要作用，我們要繼續抓好這兩項工作。

各單位要進一步加強對項目經理、安全總監和其他項目管理人員的培訓。要求各單位認真開展對項目安全總監考核、培訓工作，確保每個項目的安全總監在項目安全管理實踐中正確履責。同時，要求各單位加強對項目總工的技術培訓，要求項目總工有能力完成安全技術措施組織、編寫、審核工作。要讓每個項目的項目經理、安全總監和總工程師都能正確履行安全責任，每個項目都有能力把安全生產工作抓實抓好。

3、加強一線員工培訓，夯實安全基礎

人是企業生產經營的主體，也是安全生產工作的主體，因此提高安全工作的管理團隊和一線作業人員的素質是安全生產管理工作的重點之一，提高他們的素質就必須做好安全培訓。目前，數十萬農民工工作在我們各個工地上，各級領導尤其是項目領導要充分認識到,對農民工的安全培訓技能培訓是搞好安全生產的重要基礎，只有把這個基礎打扎實了，我們的安全生產才有了保證。從近幾年項目員工安全培訓情況來看，雖然各單位采取了一些辦法，但培訓效果不是很理想，其中有對安全培訓的認識問題，也存在培訓師資方面的問題、教材方面的問題和培訓資金問題。因此，對一線員工安全培訓工作，要從抓項目一把手的認識入手，9

要制定針對一線作業人員的培訓制度。保證培訓師資、保證培訓資金、保證培訓時間，同時要求各單位在員工培訓工作中注意以下幾點，一要規范培訓教材，做到因崗施教。對不同的崗位，設臵不同的課程，編制不同的計劃，采取不同的教育培訓方式。二是在培訓工作中要堅持“危險告知制度”，要將不按規程操作可能造成的嚴重后果講清楚，要把正確操作方法告訴員工。三是要把師資建設作為搞好培訓工作的重要手段，把技術人員、項目管理人員和安全監管人員作為重要師資加以培訓。

4、充分發揮安全技術在安全生產中的支撐作用

安全技術是安全生產保障體系的重要組成部分，安全技術的指導作用成功與否直接影響到生產作業安全。一個規范的科學的安全技術措施可以指導我們按照正確的程序施工，消除施工中的安全風險。

從安全檢查發現的情況來看，大部分項目都制定了安全技術措施，安全技術措施的指導作用在逐年提高，但是還有一部分項目安全技術措施沒有明確施工程序，沒有消除安全風險的具體方法，僅僅是泛泛而談幾條原則，內容空洞、缺乏針對性。有的項目部在進行危險性較大的作業時甚至沒有制訂安全技術措施，比如2008年發生的一起事故，作業前沒有制定安全技術措施，更談不上安全技術交底，施工人員只是憑經驗施工，最后導致了嚴重事故。編制安全技術措施的關鍵是依據設計要求、技術規程規范

以及力學、電學等基礎理論規定一項施工的工作程序、注意要點和消除隱患的方法，并把這些內容反映在圖紙上，反映在工作程序上。

經驗是我們搞好安全工作的依據之一，但僅僅憑經驗是不夠的，沒有安全技術支撐就不能保證生產安全。因此，要求各單位將安全技術措施的編制、審核、批準、交底、執行五個環節作為項目安全生產的一項重要內容來抓，并且明確項目總工程師是編制安全技術措施主要責任人，主管生產的副經理是技術措施實施的主要責任人。

5、全面推進安全生產信息管理系統的應用

集團公司安全信息管理系統已經運用近一年，設計這個系統時，就考慮了集團公司項目分布地域廣遠，直接管理難度大，同時考慮到集團公司扁平化管理需要，在這個系統中嵌入了檢查、監管、咨詢功能，通過這個系統集團公司和各子公司二級總部就可以比較方便地開展遠程監管。通過09年的試運行，系統信息登錄量總體偏低，部分項目對安全信息系統的作用和功能不了解，對信息管理系統的應用缺乏主動性。還有個別項目安全管理工作本身就不規范，甚至責任制度管理制度也沒有，沒有什么東西登錄到這個系統，經不起檢查。今年，我們要充分利用這個系統促進安全管理標準化規范化，把這個系統引入到安全考核體系中來，著力推廣使用，讓信息系統成為我們提升我們安全管理水平的重 11

要平臺。同時，我們要不斷完善這個系統，解決二級總部更方便地開展對所有項目的檢查監管，解決項目部更方便地登錄安全管理內容和提出咨詢要求。

6、進一步提高應對自然災害的能力

2009年，地質災害給我們造成了人員財產的重大損失，也給集團公司帶來了一定的負面影響。今年，我們要從以下五個方面開展預防自然災害的能力建設，第一，各子公司、各項目部領導要樹立“要施工、先防災”的安全意識；二是對辦公、生活營地開展安全評估，通不過安全評估的地方不得建營地；三是開展自然災害事故隱患排查，存在隱患的區域不得安排施工作業，不得作為生活辦公營地，不得停放設備存放材料；四是加強項目對臺風、泥石流、洪水預報、預警工作，制定應對自然災害的應急預案；五是結合應急預案宣傳與演練，開展對員工防災培訓。

7、大力推進安全管理標準化，努力建設本質安全企業 隨著經濟社會不斷發展，安全管理水平已成為社會評價一個企業的重要標準。目前，集團公司所屬各單位均已通過職業健康安全管理體系的認證，安全管理制度、操作規程也已趨于完善，實行安全標準化的條件已經具備。從今年開始，要求各單位全面推進安全生產標準化工作，采取試點引路的方法，選取各方面條件都比較成熟的項目進行試點，然后總結經驗全面推廣。

安全管理標準化、施工作業標準化是防止人的誤操作、瞎指 12

揮、設備帶病運行、超負荷運行、不安全環境下作業引發安全事故的有效手段。安全標準化是一個系統工程，包括安全管理標準化、安全技術標準化、安全設施標準化、安全環境標準化、安全培訓標準化和安全作業標準化等內容。今年，要初步建立起四個方面的安全標準：一是對現有管理制度、責任制度進行梳理，使其符合國家法律法規，建立起安全生產的制度體系標準；二是把過去成功運用的各類技術作業方法按照標準化工作思路加以總結，建立起具有普遍指導意義的技術體系標準；三是依據安全技術體系標準，建立項目生產、生活設施安全標準、作業環境安全標準，設備使用、維修、保養標準等；四是從規范培訓內容、培訓時間、培訓師資、考核方式入手，建立一線作業員工安全教育培訓標準。

8、開展“安全心中有數”活動 繼續深化隱患治理 搞安全生產要想搞生產經營一樣，要做到心中有數。各公司主要領導要全面了解本單位安全生產情況，每年要對安全生產工作重點項目排排隊，哪些項目需要加強安全管理人員，那些項目需要在技術力量方面給與支持，那些項目業主安全監管力量強那些項目弱等等，要有一個全面的了解，并有針對性地開展管理工作。從09年的安全生產檢查考核情況來看，大部分單位和項目的安全生產情況是好的，但仍然有部分項目的安全生產令人擔憂，主要表現為施工現場必需的安全設施缺失，安全生產管理人員不 13

能滿足崗位要求，內業資料管理混亂、不能真實地反映安全生產的真實情況，這部分項目不出事故是偶然，出事故是必然，是影響我們安全生產的重大隱患。因此各單位要認真開展安全檢查考核工作，摸清家底，充分發揮安全督察組的傳、幫、帶作用，對那些管理不到位的項目進行安全扶貧，督促其整改到位，消除這些影響我們安全生產的重大隱患，同時集團公司也要對這些項目進行重點關注，跟蹤檢查。務必使那些安全管理的薄弱環節得到加強，務必使生產安全在控、受控。

安全生產明文法規定各生產經營單位主要負責人的職責：督促、檢查本單位安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。這條法律條文包含三個意思，第一，開展隱患排查整改工作是各單位一把手的安全生產責任之一；第二，安全檢查的目的是消除事故隱患；第三，生產經營活動不停，隱患治理工作不止，安全檢查隱患治理要常態化。近幾年集團公司安全形勢持續穩定好轉的原因之一就是較好地開展了安全檢查隱患治理工作，這是一條重要經驗，要繼續開展不斷完善。

搞好隱患治理工作，一要堅持常態化原則，加強檢查，隨時檢查隨時整改。對不能即時處理隱患，項目部要專門研究，定措施、定資金，定時間、定責任人。二是對一些重要時段、重要項目、特殊設備要組織專業人員開展專項的隱患排查。三是發揮安 14

全督察組在隱患排查治理工作中的作用。

各級安全監管部門要加強對隱患治理工作的指導。要從人員培訓從嚴格遵守安全規章遵守勞動紀律從運用激勵機制等方面消除人的不安全行為隱患，要從保證設備完好從保證安全裝臵安全設施有效等方面入手消除作業環境中的隱患。還要從責任不清方法不明管理混亂等方面消除管理方面存在的隱患。各單位要探索隱患治理工作的新方法，運用標準化工作方法，借助信息管理系統不斷完善隱患治理作工作。

9、進一步加強國際項目、非水電項目的安全監管

目前，國際項目、非水電項目的工程量已經占到了集團公司的經營產值的60%，并成為集團公司快速發展的重要組成部分。按照集團公司建設質量效益型的跨國大型企業的發展思路，我們的經營領域必然是逐步擴展，新領域將會越來越多，這些項目安全生產情況的好壞直接影響集團公司的發展。因此我們要加強對新領域的知識學習，熟悉新領域的管理習慣，并把我們的傳統經驗與新領域新知識結合起來，保證國際項目、非水電領域的安全生產處于受控狀態。鑒于國際項目安全生產工作的特殊性和重要性，從今年開始，我們將安全生產考核機制引入到國際項目中。要求各單位認真學習有關文件，認真落實安全生產責任。

10、加強應急管理 提高防范和處臵事故災害能力

應急管理是減少損失和降低不良影響的有效措施之一，也是預防事故的有效方法。今年，集團公司要求各單位進一步完善安全生產事故應急管理辦法，各項目部要在重大危險因素辨識的基礎上編制、完善應急預案，保證應急預案有針對性，對預防事故、減少事故損失有指導作用；同時，要求認真組織演練，包括圖上作業演練，要通過演練發現預案中存在的問題，并及時改進，切實達到“預防事故、磨合機制、鍛煉隊伍、教育公眾”的目的，提高防范和處臵事故災害能力。

同志們：以人為本意義深遠，安全生產任重道遠，持續改進永無止境，我們要以更大的熱情、更加務實的作風，扎實工作，不斷研究新情況、探索新思路、解決新問題，不斷加強企業安全能力建設，保持安全生產形勢持續穩定好轉，為建設本質型安全企業而努力奮斗！

春節即將來臨，預祝同志們新春愉快！

第四篇：突出重點抓建設完善規劃促提高

突出重點抓建設 完善規劃促提高

射陽縣海通鎮人民政府

（2010年5月7日）

我們海通鎮位于射陽縣東部，轄6個居委會、4個行政村，2個社區服務中心和6個農牧漁業公司生產單位。全鎮共有5.32萬人，其中農業人口4.2萬人，總戶數1.33萬戶。土地總面積20萬畝，可耕地面積6.65萬畝。

今年以來，我鎮按照市城鄉統籌試點鎮的目標要求，堅持以工促農、以城帶鄉、鎮村聯動的發展模式，突出重點項目搞好工程建設，著力抓好規劃修編完善工作，努力走出一條具有沿海特色的城鄉統籌發展之路。現將今年以來城鄉統籌發展情況簡要匯報如下：

一、大力實施重點工程，加快發展城鄉一體化步伐

堅持“以工促農、以城帶鄉、城鄉互動、共同繁榮”的原則，在新型工業化、新型城鎮化和現代農業化“三化并進”的基礎上，制定了2010年－－2012年城鄉統籌發展思路。兩年內全鎮將實施重點項目19個，集中在以下幾個方面：

一是以發展沿海產業為基礎，加快新型工業化進程，提升工業對農業的反哺能力。年內完成五大工業項目：恒輝環保科技總投資14500萬元，當年投入14500萬元，今年年底全面竣工；旭 1

城塑料制品總投資800萬美元，當年投入800萬美元，已全面竣工。這兩個項目均由副鎮長吳俊同志負責；華凱服飾總投資10000萬元，當年投入10000萬元，今年5月份全面竣工，該項目由志翔服飾公司董事長傅士祥負責；筑寶機械二期，總投資1億美元，計劃于今年年底全面竣工，該項目由臨港工業區工委副書記、管委會副主任汪文軍同志負責；金鶴纖維素總投資14500萬元，當年投入14500萬元，今年6月份全面竣工，該項目由臨港工業區主任助理吳克華同志負責。二是加快建設新型城鎮，做大集鎮規模，加快功能配套，促進農村勞動力向集鎮轉移，農村農民向集鎮集中。年內完成商業街園林式街道，總投資200萬元，當年投入200萬元，今年6月份全面竣工；建設商業街住宅小區，總投資18600萬元，計劃于2012年年底竣工；建設商業街街頭綠地，總投資120萬元，計劃于2011年6月份完成，當年完成方案設計；建設行政中心辦公樓標志性建筑，總投資500萬元，當年投入400萬元，當年完成主體工程竣工，計劃于2011年6月份完成；建設沿射陽河精品水景，總投資1000萬元，當年完成拆遷和項目的前期準備，計劃于2011年10月竣工；整治金海路閘北河段老街，總投資500萬元，當年投入500萬元，將于今年9月份全面竣工。上述六個項目工程均有村建中心主任張兵同志負責。三是發展高效農業，促進農業增效，農民增收。在現有的五大高效農業基地基礎上，擴大高效農業生產規模。鹽城寶島現代

農業園再發展150畝反季節棚育蔬菜，投資500萬元，該項目已經建成投產；鹽城康強公司發展200畝反季節棚育蔬菜及花卉，投資700萬元，該項目已建成投產。這兩個項目由鎮農經中心主任魏建果同志負責。四是整合教育資源，推進現代化教育進程。加快海通中、小學教育資源整合，將兩所學校老校區通過招商引資，開發新建高檔居民小區，在集鎮人民路東首新建集教學樓、宿舍樓、辦公樓、體育館、浴室為一體的新校區，除了教學樓、辦公樓獨立運行，其余公共設施共享。該項目總投資4500萬元，今年投入3000萬元，主體樓竣工，計劃于2011年8月底竣工，確保明年秋學期招生。該項目由鎮教育干事陳祖標同志負責。五是加快鎮村基礎設施建設，改善城鄉基礎設施條件。實施農村自來水管道改造工程，項目總投資1000萬元，當年投入300萬元，計劃年內竣工，該項目由鎮農經中心副主任李正龍同志負責；建設日處理污水1萬噸的污水處理廠，項目總投資4500萬元，今年投入3500萬元，計劃于2011年4月份竣工，該項目由鎮環保干事張美兵同志負責；實施閘北河橋及兩頭接線改造工程，總投資500萬元，當年投入500萬元，將于今年6月份竣工，該項目由鎮公路站站長唐玉坤同志負責；臨港變電所總投資20000萬元，計劃于今年年底竣工，該項目由臨港工業區社會事業服務中心主任陳立剛同志負責；新港污水處理廠項目總投資7000萬元，計劃于今年年底竣工，該項目由污水處理廠籌建處負責人戴啟明

同志負責。六是拓寬人才引進思路，大力實施人才強鎮戰略。根據統籌協調發展的需要，廣泛吸引優秀人才到海通工作。堅持公開、公平、公正的原則，鎮政府負責政策引導、宏觀指導和協調服務，用人單位在充分尊重選人用人自主權的基礎上，對教育、衛生系統以及人才市場具有大學本科（含）以上學歷或中級（含）以上職稱的優秀人才實行雙向選擇，試用期滿半年后，鎮政府按照相關程序，會同有關部門單位對引進的人才進行考核考察，對能勝任對口專業崗位工作、考核考察合格的人才，由用人單位與其簽定不少于5年工作期限的勞動合同或聘用協議。

二、加快項目建設進程，力促新上項目有形象進度

為保證統籌發展項目按序時進度完成，我們在落實項目負責人的同時，還搭建專門的的服務班子，做到一個項目一個服務小組，實行駐點服務，切實幫助企業主、承建單位解決項目建設中的難題，保證了在建項目的順利施工。到今年4月底，已完成兩個高效農業項目，五個工業項目中華凱服飾和旭城汽配塑料主體廠房已經竣工，進入設備安裝調試階段，可望在5月底投產；恒輝環保科技總投資14500萬元，1-4月份完成投資5000萬元以上；筑寶機械二期總投資1億美元，1-4月份已完成投資4000萬美元以上；金鶴纖維素完成投資14500萬元，1-4月份已完成投資12500萬元，完成總投資的90%以上；海通中、小學新校區建設工程已全面啟動，1-4月份已完成投資1000萬元；城鎮建

設工程6個項目中，商業街街頭綠地已完成設計方案，金海路閘北河段老街整治已完成500萬元的投入，行政中心辦公樓標志性建筑已完成150萬元的投入。商業街園林式街道已完成180萬元的投入；沿射陽河精品水景已完成拆遷和項目的前期準備工作；鎮村基礎設施建設項目中，農村自來水管道改造已完成100萬元的投入，閘北河橋及兩頭接線已完成420萬元的投入，橋樁、橋板均已澆好，兩頭接線已經完成基礎工程；臨港變電所已完成6800萬元的投入，海通污水處理廠已完成1200萬元的投入，新港污水處理廠已完成2500萬元的投入，三項工程建設進度分別達到50%以上。

三、及時修編完善區域規劃，著力提高城鄉統籌發展

堅持科學發展引領統籌發展水平，按照城鄉統籌的要求，我鎮重新審議和完善了《海通鎮總體發展規劃》。4月23日，市農委辦、市規劃局共同組織召開了“鹽城市試點鎮村城鄉統籌規劃專家評審會”，邀請了省建設廳城市規劃技術咨詢中心、東南大學、南京市城市與交通規劃設計院研究所以及市內規劃專家組成評審專家組，對我鎮城鄉統籌規劃進行評審，專家們首先對規劃給予了充分的肯定，同時也提出了五點修改意見。我鎮根據評審意見，及時與規劃設計單位進行了對接。設計單位根據評審意見，已經修編和完善了規劃，使規劃更具有科學性、合理性、前贍性。.

第五篇：一是抓學習促提高

一是抓學習促提高。有針對性地組織市縣區兩級審計機關審計人員深入學習《審計法》、審計署5、6號令等審計法律法規，教育引導審計人員樹立牢固的審計質量意識，大力倡導和推行“人人關注質量、事事講求質量”的工作理念，從而奠定提高審計質量的堅實基礎；二是抓制度促完善。健全完善審計項目計劃、審計質量管理、審計項目定額管理、優秀審計項目評選等制度和辦法，建立起審計質量控制的長效機制；三是抓程序促規范。嚴格審前調查、現場審計、三級復核、審計報告等程序，推行陽光作業，規范審計行為；四是抓成果促利用。建立和完善審計決定落實責任制，推行層級管理制度，做到責任到人，任務到崗，形成抓整改、促落實的工作合力，提升審計成果為地方黨委政府宏觀決策服務的層次和水平；四是抓檢查促整改。組織開展審計執法大檢查、優秀審計項目評比活動，加大督促檢查力度，工作實行月評比、季通報、年考核，有力地促進了審計質量和執法水平的顯著提高。

四是加大業務培訓力度，不斷提高業務素質。堅持把干部教育培訓作為一項長期戰略任務來抓，制定了干部教育培訓規劃，印發了《慶陽市審計局2011年干部教育培訓計劃》、《慶陽市審計局2011年機關學習計劃》，采取送出去學、請進來教、掛職鍛煉、舉辦專題講座、觀看專題片、以會代訓、學習有關文件和領導講話等形式，舉辦各類培訓班9期，開展專題講座8次。

一是立足一個“細”字，精心制定“實施意見”。二是立足一個“實”字，針對目前審計工作中存在的問題，力爭從審計質量控制體系、計劃編制、方案專家評審、現場實施、教育培訓、課題研究與創新審計手段等七個方面求突破。三是立足一個“長”字，建立完善制度機制，使審計質量建設步入制度化、規范化、科學化軌道。四是立足一個“嚴”字，確保整改落實效果，并把此項活動納入今年的目標責任書進行考核。目前，各項措施正在有序進行，成效明顯。截至5月底，酒泉市審計局提前完成2010年的上半年工作任務。

三是嚴把質量關，該局辦公室在質量控制方面做了大量工作。辦公室必須確保文書格式規范，把好文書起草審核關。文書檔案人員要切實負起責任，嚴格按審計檔案立卷管理規定和審計質量檢查標準把好驗收關，確保案卷收集的材料完整、規范，對不合格案卷堅決不予驗收，退回重新整理至到合格才予歸檔。、（六）以隊伍建設為主線，提升整體素質促發展

1、積極推進學習型機關建設。按照 “工作學習化、學習工作化”的要求，加強政治學習和業務學習，出臺《銅陵縣審計局建設學習型機關實施意見》，鼓勵職工參加各種形式的學歷、資格、職稱和技能考試，組織職工參加省廳組織的全省審計機關讀書活動和全市第五屆“讀書節”活動，創造良好學習氛圍。

2、開展各種形式的培訓活動。為全面提升職工的整體素質和綜合能力，在組織職工積極參加省廳、市局舉辦的各種培訓班的同時，在局內開展 “今天我當培訓師”活動，由全局職工選擇專題、輪流任教，以促進股室、人員之間的相互交流和共同提高。適時邀請審計機關領導、專家學者、審計業務骨干就審計工作的相關知識，舉辦專題輔導講座。

3、加強作風建設和廉政建設。積極在黨員中開展“創先爭優”活動，教育廣大審計干部樹立法治觀念、紀律觀念，堅持依法審計、依規辦事。嚴格審計紀律，抓好審計組和審計現場廉政監督，繼續加強和完善“審計公示”、“審計反饋函”、“審計回訪”等廉政制度，將個人遵守廉潔自律的結果納入目標管理考核，并與年終評先、評優相結合。

近兩年來，參加審計署、省廳、市局培訓人員已達到50余人次，與相關市、縣局交流10余次，有1人通過了高級審計師考試，有2人申報參加高級審計師考試，2人通過審計師考試，2人通過了省廳計算機中級考試，1人考取安大在職研究生等。通過一系列的強化教育，人員整體素質得到明顯提高，為審計事業發展打造一支可以依賴的隊伍。

（九）加強整改、擴大成效，提升審計工作影響力

1、不斷強化審計整改，充分利用審計成果，放大審計效應，提升服務層次和水平，更加突出審計工作的“宏觀性”、“政治性”與“建設性”。

(1)針對本級預算執行審計和經濟責任審計發現的問題，縣委、縣政府高度重視，專題召開整改會議，由審計部門牽頭，督促相關單位、部門認真落實審計意見和建議，及時反饋，及時通報。通過審計整改，促進全縣各黨政部門采納審計建議11條，收繳稅款680余萬元，促使縣政府、縣地稅等部門出臺了《銅陵縣稅收征管保障辦法》、《關于加強轄區內零星工程稅收征管工作的通知》等規章制度，保證了財政資金的安全有效運行，取得了良好的審計成效。

(2)結合工程領域專項治理工作，總結近三年政府投資審計工作情況，向政府常務會做專題匯報，提出加強建設工程項目監管等制度建設方面的審計建議，力促政府出臺了《銅陵縣政府投資項目管理暫行辦法》，為進一步加強投資審計監督提供了強有力的制度保障。

2、多措并舉，加強審計宣傳，擴大審計影響。及時宣傳開展活動和做法，向上級審計機關、縣政府及有關媒體宣傳審計工作成果和典型事例，及時向黨委政府和上級審計機關編報審計信息、審計專報等。

采取公告的形式公開財政預算執行審計、玉樹救災款物審計等審計結果，擴大知情權，拓寬影響面。在各種媒體上發表通訊、報道等信息10多篇。結合《審計法實施條例》和《省投資審計監督辦法》的宣傳，印制“審計提升年”活動宣傳手冊500余份下發到全縣各單位、鄉鎮和所有行政村。在縣報《今日銅陵》上以專版宣傳新審計法實施條例等相關審計法律法規，以印發《審計情況》形式宣傳“提升年”活動開展情況。對審計網站進行改版升級，提升宣傳效果。出臺《關于建設學習型機關的實施意見》，結合“學習日”、普法、創先爭優活動等，以多種方式加強學習和宣傳，努力打造陽光審計新形象。

二、下一步工作思路

劉戰平廳長在年初的審計工作務虛會上提出，未來幾年是審計工作發展的關鍵之年，以貫徹落實科學發展觀和審計工作“二十字”方針為指導，以在更高層次、更大范圍充分發揮審計監督作用。今后一段時期，我們要在總結五年行動計劃的經驗和成果的基礎上，立足全面提升，實現跨越發展。

1、明確思想，把握目標，繼續落實審計署工作發展規劃。把推進法治、維護民生、推動改革、促進發展作為審計工作的出發點和落腳點，發揮審計保障經濟社會運行的“免疫系統”功能。

2、認真總結，加強研究，為開展下個五年計劃積累經驗。全面總結五年來工作的主要成果、顯著特點、經驗與做法，開展全省范圍的交流與研探，推廣先進，表彰優秀，反省不足，謀劃發展。

3、以人為本，全面提高，進一步加強審計干部隊伍建設。以提高審計人員依法審計能力和審計工作水平為核心，加強隊伍建設，增強領導班子的戰斗力，加大培訓力度，提高全體人員的綜合素質，擴大審計宣傳，增強宣傳效果，努力創建和諧審計氛圍。

（二）注重績效，狠抓質量，努力提高審計工作水平1.全面推行績效審計。圍繞今年全省開展的“效益審計普及年”活動，局黨組提出了“項目為王，績效為魂，打造精品項目”的審計口號。一是項目計劃重績效。重點圍繞各項政策的貫徹落實、圍繞與老百姓生活密切相關的事項、圍繞專項資金，科學選擇有利于提高其經濟性、效率性和效果性的審計項目，來制定全年審計項目計劃。二是組織實施突績效。從審計實施方案入手，要求審計組在制定實施方案時，把績效情況作為硬性指標納入方案，找準績效切入點，突出績效審計重點，實現績效審計全覆蓋。在項目實施過程中，對資金量大、社會關注度高、評價標準明確、審計成果利用度高的審計項目及時由結合型審計項目調整為獨立型項目。三是業務交流談績效。通過開展“績效審計傳經送寶”、“審計報告大家評”、“績效審計理論研討”等活動，講解績效審計的方法、內容，對審計報告進行解讀，形成了人人談績效、個個提建議的氛圍。《全面推進績效審計，服務海陵經濟又好又快發展》一文刊登在2010年《海陵情況》第三期上。

2．突出加強審計質量建設。一是規范審計執法流程。根據審計執法的特點，梳理出行政處罰、行政強制以及其他類行政權力36項，繪制相應的行政權力靜態、動態流程圖，并上網公布。二是強化項目質量控制。嚴格執行“三級”復核制度，完善審計、審理、跟蹤落實分離機制，在“三級”復核的基礎上，對審前調查、審計方案、審計日記編寫、審計取證等各個環節實行“節點”控制，形成“人人注重審計質量，個個爭創審計精品”的氛圍。三是定期召開審計項目質量情況通報會。對審計項目質量進行全面點評，明確規范審計程序，狠抓審前調查環節、審計取證環節、審計文書環節、審計復核環節和審計報告環節的工作要求。

3.全面提升信息化工作水平。結合政府機構改革，在編制“三定”方案時，增設了計算機科，大力推進審計信息化建設。全面推廣AO在項目審計中的應用，目前所有項目100%地實施了計算機AO審計。大力開展計算機審計培訓，多次舉辦和參加市審計局組織的AO應用和OA管理培訓，努力打造現代“信息審計”、“數據審計”、“系統審計”人才隊伍。截止目前，全局審計業務人員100%地通過了計算機AO認證考試，6人通過了審計署計算機中級考試。我局審計人員撰寫的兩篇AO應用案例獲審計署AO應用實例評選應用獎，一篇AO應用案例獲審計署AO應用實例評選鼓勵獎，審計信息化建設取得歷史性突破。同時，積極推行OA無紙化辦公系統和政府協同辦公系統，逐步實現審計業務文書和行政公文網上傳輸和辦理。

（三）以人為本，強化教育，切實加強審計隊伍建設

年初，黨組確定了“抓好班子，帶好隊伍，促進審計”的審計隊伍建設發展思路，統籌抓好審計領導人才、管理人才和專業人才三支隊伍建設，全面提升審計干部的綜合素質和業務能力。

１.開展的“強素質，求創新，爭先鋒，作表率”主題實踐活動。圍繞區委、區政府工作中心，結合全年審計工作計劃和工作安排，及時制定區審計局主題實踐活動實施方案，明確以提高審計機關黨員干部綜合素質為重點，開展“五學”活動；以增強審計機關黨組織的創造力凝聚力戰斗力為關鍵，開展“五比”活動；以增強結對共建社區黨建合力為目標，開展“五聯”活動；以提高審計機關黨風廉政建設為核心，開展“五要”活動的要求，推進審計機關黨建工作、隊伍建設和作風建設。我局“突出監督重點，完善內控機制，不斷推進審計機關黨風廉政建設”以及“局黨支部開展黨員質詢活動”特色做法，在全區黨建工作會上進行了交流匯報。

2.開展廉政風險點排查活動。組織全局人員認真排查權力運行中存在的或可能構成的權力風險點、管理風險點、政策風險點及其他風險點，以便及時發現風險，有效化解風險，消除潛在風險。為防止所排查的風險點遺漏，對重點職能科室（中心），我們通過本部門人員自排與全局人員協助排相結合的方式，進行全面排查，認真梳理，確保不留盲區。經過近1個月的集中排查、個人排查、分析歸類，共梳理出重點廉政風險點5個，制定防控措施16條，制作業務流程20個。通過權力制衡和風險點防控，推動審計工作公開、公平、公正，促進審計人員勤政廉潔，降低審計風險，提升審計形象。

3.加大教育培訓力度。本著“求深、求新、管用”原則，積極整合教育培訓資源。鼓勵審計人員參加審計實務培訓、在職學習、網上學習和專業技術職稱培訓考試等后續教育學習培訓，提升審計人員綜合素質；組織審計人員參加普法考試和培訓，提高依法行政能力；組織審計人員參加審計署計算機中級、AO認證培訓考試、審計項目質量、績效審計等上級審計機關組織的各類業務培訓，提升審計工作水平；組織固投中心、經審中心、財金科審計人員去兄弟局學習取經，加大橫向交流力度。

4.強化廉政教育。專題學習十七屆四中全會精神、《廉政準則》，提高審計人員對反腐倡廉工作重要性和必要性認識。組織開展黨風廉政建設教育月活動，局黨組書記為全體審計人員上了題為“狠抓固定資產投資審計黨風廉政建設，提升固定資產投資審計規范化水平”廉政黨課；局黨支部組織局全體黨員干部去鎮江茅山抗日革命根據地進行愛國主義、廉潔從政主題教育，通過觀看歷史圖片展、重溫入黨誓詞等多種形式，在審計干部中牢固樹立依法行政，廉潔從審的廉政意識；組織黨員干部觀看廉政警示教育片，加強自律和他律，將廉政文化融入和諧文化建設之中。

回顧今年以來的工作情況，我們取得了一些成績，但與上級的要求相比還有差距。一是審力不足與審計任務繁重的矛盾依然存在，雖采取多種措施，還沒有從根本上解決問題；二是審計人員綜合素質與審計形勢的發展不相適應，在AO審計軟件應用、績

效審計、固定資產投資跟蹤審計還有較大差距；三是審計整改的跟蹤檢查和監督力度需進一步加大。

（四）繼續加強準則學習貫徹。繼續加強對新準則的學習交流，全面理解準則的精髓；適時舉辦準則知識競賽或測試，將準則學習納入目標責任考核之中，充分發揮新準則對審計工作的指導和規范性作用；嚴格按照我局貫徹執行新準則的規定要求開展審計業務工作，保證審計質量的穩步提高。

（五）做好經濟責任審計的準備工作。按照組織部門委托，逐步改進加強經濟責任審計，加強對權力的監督與制約。在審計實施過程中，要提前介入，做好審前調查。主動協調，積極采納各方面意見。充分收集審計證據，客觀分析審計資料，慎重評價經濟責任，把我縣經濟責任審計工作提高到一個新的水平。

5月17日，我局受區政府委托向區人大常委會作了審計工作報告，財政預算執行審計工作得到了充分肯定。

（三）強化自身建設，提升審計質量

按照市局的要求，我局積極開展“審計質量提升年”活動，一是定期組織學習審計知識和技能，及時掌握新的財經法律法規及業務規范。每周安排半天時間進行集中培訓，局領導和業務骨干帶頭參加學習，并親自授課。制定相關政策鼓勵干部參加社會和上級審計機關組織的各類職稱培訓和業務技能競賽，不斷提高審計隊伍理論水平和實踐技能。為進一步提高投資審計水平，今年將這項職能從其他科室分出，單獨成立了固定資產投資審計科，為盡快提高我局投資審計水平，專門安排工作人員到市局對口科室跟崗學習、以干代訓，還派人參加了省內審協會舉辦的投資審計培訓班。二是改進審計技術，完善審計手段，不斷提高《現場審計實施系統》的應用水平。按照上級部署，今年要全面應用AO開展審計工作，并實現AO與OA的交互。首先加強相關業務培訓，目前，全局所有審計業務人員都通過了審計署AO認證考試，2名同志通過了計算機審計中級考試。其次，不斷提高AO和OA使用水平，計劃在各科室至少培養出1名以上能熟練使用AO系統的能手，實現審計技術和手段的創新，高質量地完成各項任務。

三、存在的主要問題

（一）一是人員少、任務重的矛盾突出。我局現有在編人員6人，借調人員2人，聘用1人，借出1人，隨著審計地位的不斷提升以及我區經濟的迅速發展，審計任務特別是政府投資審計工作越來越重，現有的審計人員已不堪重負。不僅人員少、任務重，而且干部隊伍的知識結構不夠合理，特別是政府投資方面的審計人才更加缺乏。

（二）隊伍活力不夠。由于任務重，審計人員長年累月埋頭于審計業務，參加社會活動不夠，干部交流少，主要業務骨干趨于老化，年輕力量進不來，致使整個隊伍缺乏活力。

（三）審計質量和水平有待提高。一是審計技術單一，手段落后。當前審計業務干部雖然基本掌握計算機運用，但未能真正很好運用計算機進行輔助審計，計算機審計實際操作能力和水平還有待提高。二是審計質量控制薄弱，質量不夠高。審計項目質量控制方面雖然采取了許多措施，但由于時間緊，任務多，還有審計組織手段和審計技術方法落后等造成審計過程的調查取證不夠，審計結果的復核把關方面還欠嚴謹。再有審計項目在計劃管理、質量管理、成本管理等規范化管理方面還存在不少缺陷，尚未形成一個系統、嚴密、科學的管理體系。

（二）圍繞提升審計質量和效果，重點抓好三項工作

1、創新管理方法，加強重點環節審計質量控制。面對今年審計任務重、審計力量相對不足的矛盾，我們更加重視審計質量控制，在審計方式手段上，由個案審計逐步走向個案與專項審計調查并存，更加注重運用信息化推動審計技術方法創新，以“信息化推進工程”為契機，積極推進計算機審計，利用AO與OA交互，實行無紙化辦公和公文網上流轉。

2、強化審計整改，確保審計成果有效落實。進一步加強審計回訪、審計建議的落實反饋以及審計整改情況的跟蹤報告，對審計成果進行深加工、精加工，提升審計成果利用層次；對審計查出的問題及時梳理、深入研究，綜合分析、切實整改，堵塞管理漏洞、健全管理體制，不斷提高政府行政效能和服務水平。

（三）圍繞塑造高素質復合型人才，加強審計干部隊伍建設

加強審計干部教育培訓力度，提高審計人員的綜合素質。堅持以人為本，把干部隊伍素質建設作為提高審計工作水平的基礎工程抓好抓實，充分利用外出審計、省市學習培訓、優秀項目交流等載體，不斷提高審計人員的業務技能和專業素質。

同時，以建黨90周年為契機，組織學習《黨章》、《黨史黨建干部學習讀本》有關文章和“沈浩”、“楊善洲”等英雄事跡，開展“學習沈浩精神、強化黨員意識”考察學習活動和“慶七

一、頌黨恩、唱紅歌”、建黨90周年征文和“創星級黨組織、爭當星級黨員”活動，通過多種形式的學習，進一步激勵機關黨員牢記黨的宗旨，更加堅定了共產主義理想信念，促進了上半年審計項目完成得更加優質高效。

四是堅持推行業務帶頭人制度。實施了以項目帶頭人負責制為核心的全員聘任制，打破崗位界限，進行優化組合，使人的主觀能動性得到了充分發揮。在每個股室安排一位競選聘任的有經驗的老同志擔任項目帶頭人，讓他們以“輔導員”的身份以老帶新，以審代訓，不僅保證了日常工作中的言傳身教，同時也為年輕人開展的審計工作把好“復核關”。

（四）注重黨風廉政建設，塑造良好的審計形象。

局黨組始終把廉政建設作為審計工作的生命線，常抓不懈，采取有效措施，全面推進黨風廉政建設。一是突出黨風廉政教育。定期組織黨員干部學習反腐倡廉有關文件資料，加強黨員干部的黨性修養，將黨風廉政建設作為廉政教育的重要內容來抓，深入開展典型示范和廉政警示教育，樹立正確的世界觀、人生觀和道德觀；二是抓好廉政防控試點工作。今年我局被市局定為廉政防控工作試點單位，局領導高度重視，在學習西安市廉政防控工作經驗的基礎上，多次召開專題會議，進行研究討論，著手制定廉政防控規范性文件；三是堅持廉政回訪，加強社會監督力度。制定了《2011年黨風廉政建設安排意見》和《2011年黨風廉政建設責任制》，定期對審結單位進行廉政回訪；嚴格落實審計組廉政監督員制度、廉政反饋意見函、審計公示制度，讓廣大群眾特別是被審計單位公開評議審計機關和審計人員，利用舉報電話、聘請行風監督員、網上公示等形式，把審計執法置于廣泛的社會監督之下，傾聽社會各界對審計工作和審計人員在工作作風、工作紀律、工作效率等方面的建議和意見。四是實行廉政責任制。今年，我局把廉政建設責任納入審計業務考核，每個審計項目考核實行審計廉政紀律一票否決，凡因審計人員不廉潔行為有影響審計形象，造成不良社會影響的，取消評選先進股室和先進個人的資格。上半年，全局無一例違反廉政紀律的人和事，受到了社會各界的好評。

隆回縣審計局積極開展審計質量建設年活動

作者：錢求學 發布時間：2010-11-17 來源：湖南隆回縣審計局

YBe中國國家審計網

隆回縣審計局堅持“審計質量就是審計工作的生命線”這一理念，牢固樹立審計質量意識和精品意識，把質量建設作為2010年的重點工作來抓，早動員、早部署，認真分析查找在審計質量管理方面存在的問題，采取積極措施扎實開展“審計質量建設年”活動。

一、抓規章制度建設，促進審計工作不斷規范 修訂和完善了“審計項目質量檢查辦法”、“優秀審計項目評比辦法”、“行政執法過錯責任追究制度”等9項業務制度，并匯編成冊，做到人手一冊，從而形成了較為規范的制度體系，為減少審計工作中的隨意性，防范審計風險，提高審計質量發揮了重要作用，促進了審計工作的法制化、規范化、科學化。

二、抓審計項目實施方案集體審定，提高審計方案針對性和操作性 每個項目下達審計通知之前，審計小組必須制訂詳細可操作的審計方案，提交審計業務會議集體審定，對審計范圍、審計關注的重點問題、審計方法、審計目標等進行嚴格審核，認真把關，明確提出修改完善的具體意見和要求。對個別不符合要求的審計方案，責成審計小組重新研究起草。有效克服了過去存在的審計方案千篇一律、空洞無物、流于形式的現象，為提高審計質量，防范審計風險提供了有效保障。

三、抓審計人員素質和能力提高，實施“人才強審”戰略

一是采取“以點帶面、全體受益”式的學習方法，即：選派骨干審計人員參加上級審計部門舉辦的各類業務知識培訓，參加學習培訓的審計人員回來后對全體干部職工“授課”，較好的實現了知識轉移，達到了全員共同汲取知識營養的目的。二是堅持“請進來、走出去”相結合的原則，請進來，邀請3到4名經驗豐富的老審計人員和審計專家為全局審計人員講課；走出去，組織審計人員到省、市先進審計機關取經學習，使審計人員吸納最新知識，借鑒和引進先進審計經驗。三是出臺了鼓勵職工參加學歷教育、繼續教育、審計師等資格考試的扶持獎勵辦法，支持干部職工學習新知識、掌握新本領。

四、抓審計業務考評，不斷提高全員質量意識

5月份組織了一次審計理論和業務知識考試，檢閱了干部學習成果；6月份組織開展了優秀審計項目的評選活動，對評出的好審計項目在全局進行交流，對審計組長和審計組成員予以重獎。通過一系列形式多樣的活動，局機關形成了人人有目標、個個爭上游的良好氛圍。

通過以上措施，該縣建立起以責任追究為龍頭，以審計業務全過程質量控制為紐帶的質量控制體系，全面強化了審計質量控制，形成全員抓質量、全過程控制質量、全力打造“審計精品”的良好局面。今年1-10月份，該縣審計機關共完成審計項目 108個（其中固定資產投資審計項目72個），審計查出違紀違規金額1876萬元，管理不規范金額2593萬元。移送案件線索1起，上交財政125萬元。審計的72個固定資產投資審計項目，送審總金額為6738萬元，審定6485萬元，審減358萬元。報送各類審計理論文章和審計信息20篇，其中縣以上媒體采用15篇。

（一）以學習教育為基礎，不斷提升審計隊伍整體素質

年初以來，我局把加強學習作為開展好工作的重要基礎，堅持以“五個一”為抓手，即每周一次集中學習，每月一次業務考試，每季度一次征文，每半年一次演講，每年一次文化活動，做到“三個不放松”，著力提高全體黨員干部均綜合素質。一是狠抓政策理論學習不放松，切實提高政治素養。通過黨組成員帶班學、研討交流互動學、專家講授輔導學等方式，在堅持系統學習科學發展觀等理論的同時，特別注重對縣委、縣政府各項重大決策部署、上級審計機關有關文件和會議精神的學習領會，自覺將工作納入到全縣大局中來安排謀劃，與上級要求對標定位，同頻共振，增強工作針對性。二是狠抓業務知識學習不放松，著力增強工作能力。上半年，在堅持做到利用每周五下午半天時間組織全體審計人員自學的同時，先后組織開展審計實務、《審計準則》、《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》等培訓活動6次；組織4名業務股長、8名審計人員，采取崗位互換的方式進行輪崗交流，使大部分審計人員都成了財經法規的活詞典、審計業務的百事通和多面手。三是狠抓對標先進不放松，全面激發干事熱情。在認真組織干部職工學習上級推薦的先進典型的同時，注意，引導大家從身邊學起，對照先進、反思不足，在全體干部職工中營造了“先進光榮、落后可恥”的良好風氣，使比學趕超蔚然成風。

（二）進一步健全了審計業務股長百分考核制，有效地促進了各項工作的開展

為充分調動全局干部的積極性，進一步增強責任意識，推動全年各項工作任務的完成，我們進一步健全了審計業務股長百分考核制，對審計股長目標管理。考核的內容包括：審計項目完成情況、審計項目質量、審計信息反饋情況、政治業務學習情況、廉政情況等10項內容，并分別對每一項工作都進行了分值量化。考核結果實行月統計，季公布的辦法，并與年終獎懲掛鉤，有效地調動起大家工作的積極性，提高了工作效率，促進了各項工作的開展。