第一篇：抓“四率”提高 促培訓成效

抓“四率”提高

促培訓成效

沈燦軍 張朝勝（2010年7月22日）

加強退役士兵職業技能培訓工作是一項利國、利軍、利民的“德政工程”和“民心工程”，對于提高退役士兵的就業競爭能力，維護社會和諧穩定，具有十分重要的意義。就如何搞好退役士兵技能培訓工作，我們結合多年的工作談幾點淺顯的看法。

一、我市退役士兵職業技能培訓的現狀與做法

2009年以來，我市深入貫徹落實省、市相關文件精神，加強退役士兵職業技能培訓，從提高四率 “報名率、參訓率、結業率、就業率”破題，著力提高培訓成效。2010年，我市2009年冬季退役士兵245人，除按照文件精神不動員、不批準參加培訓的73人外（其中：已取得大專以上文憑14 人、已取得職業資格證書的 41人、就業合同18人），其余172人全部報名參加培訓（其中：中長期培訓31人、復學3人，短期培訓138人），共8個專業，參訓率達98%以上。我市的主要做法是：

（一）加強宣傳發動，提高報名率

一是廣泛動員。采取動員大會、家訪、茶話會、歡迎會、座談會、黑板報、宣傳資料等多種形式，通過報刊、電臺、電視等新聞媒體，大力宣傳安臵改革的重要意義、優惠政策及職業技能培訓的種種好處 等，提倡“有學歷的再學技能，有技能的再拓展提高”的口號，讓每一位退役士兵更加了解職業技能培訓的目的意義及有關政策規定，切實轉變觀念，珍惜機會，自覺報名參訓。對個別不太愿意參訓的退役士兵，采取重點轉化方法，分工專人上門談話，講透意義、講清政策、講明好處，想方設法讓退役士兵自覺報名參訓。二是加大宣傳。印制了《金壇市退役士兵報到、免費參加培訓須知》300冊，連同省《退役士兵職業技能培訓手冊》一并發放到退役士兵手中。同時，通過電視、政府網站、電話咨詢、公開欄等形式，廣泛宣傳省、市關于退役士兵免費職業技能培訓的有關優惠政策，宣傳退役士兵在新形勢下積極參與構建和諧社會和金壇建設的先進事跡，激發退役士兵參與培訓的主動性與積極性。

（二）適應學員需求，提高參訓率

為適應每位退役士兵的需求，我們從調整培訓科目入手，在市職業教育中心建立退役士兵培訓基地，由基地與相關單位組建系統完善、師資力量充足、培訓內容符合市場用工需求的退役士兵職業技能培訓機制。根據退役士兵普遍要求和社會就業需求，為退役士兵專門開設了計算機應用、家電維修、汽車修理等16項專業，均是當前社會就業熱門專業，采取集中組織培訓，收到了較好的效果。今年，依據退役士兵要求培訓科目又作了適當調整，采取各取所需、分散報名的方式，根據平時辦班情況，保證退役士兵隨到隨學，“想啥學啥，缺啥補啥”，滿足了退役士兵不同層次的需求。針對部分退役士兵白天上班難以學習的情況，我們從優化課程配臵入手，采用“半工半讀” 形式代替全日制培訓，利用工休日、晚休時間進行理論學習，為學員提供方便。為進一步突出實用技能培訓，我們從調整教學計劃入手，將部門理論和實操課比例由3︰7 調整為2︰8，并采取“工學結合”的教學方式，減少理論教學課時，更加適合退役士兵的實際情況，深受學員歡迎。

（三）規范教學管理，提高結業率

一是規范教學管理。成立金壇市退役士兵職業技能培訓工作領導小組，指導培訓基地開展培訓工作，建立教學管理制度、定期通報制度、備案管理制度、就業指導制度等。學校領導班子成員和退役士兵學員班級還實行了“一對一”掛班管理制度，及時妥善處理學員遇到的各種問題。二是提高培訓質量。合理安排教學工作，配備了較強的師資力量，制定了各專業教學計劃，針對退役士兵職業技能培訓教材基本空白的情況，學校及時組織教師開展調研，積極編寫系列培訓教材，初步完成了各專業的基礎知識、技術技能、職業道德、就業創業教材的建設工作，使退役士兵培訓內容更加科學、更具適用性，使學員聽得進、看得懂、用得上。三是調整管理模式。目前，退役士兵參加學歷制教育培訓實行的是學年制，長達兩年的全日制學習，難以兼顧就業。我們采取了學分制學籍管理模式。退役士兵培訓可以確定必修和選修分值：必修課是公共基礎知識，按班級建制實施教學；選修課因工藝和技能的差異，允許學員靈活地修讀課程，同時，積極聘請企業工程技術人員或經驗豐富的高技能人才擔任選修課導師。學籍管理采用了彈性學制，學員滿學分即可申請提前畢業，極大提高了退役 士兵培訓的積極性。

（四）強化統籌協調，提高就業率

一是明確培訓方向。召開了退士兵職業技能培訓協調會，對我市市場勞動力及用工企業所需的專業，進行了認真的分析和仔細的研究，明確多角度培訓方向：如根據勞動力市場需求，開發定向培訓專業項目，用工企業需要什么人才，我們就確定什么培訓專業，做到有的放矢。如充分考慮人本因素，按照退役士兵就業意向進行培訓。如側重技能與技巧的培訓，多安排學員到一線生產企業去實習，使他們的學習、思考、動手得到有機結合。二是實施“定單”培養計劃。根據企業生產需要，制訂科學、完善的技能培訓計劃，模擬企業生產流程，開設相關教學內容，實現學業與就業的無縫對接，從而保證學以致用，既滿足企業用工需要，又切實提高就業競爭力，使退役士兵上崗上手快，就業收入高。三是統籌社會資源。如與農業、畜牧、水產等部門聯合舉辦種養植業培訓，與金融、保險、公安聯合培訓保險代辦員和保安員等，切實提高了培訓效果。2009年，我市退役士兵有130多名被市億晶光電、保安公司等用人單位意向性錄用。

二、影響和制約退役士兵培訓的因素

但在具體實行過程中，一些問題和因素在一定程度上還影響和制約了此項工作的開展。

（一）過分注重面上拓展。在實際操作中，雖然文件里也明確了“自愿入學”的原則，但由于要完成指標，“作為政治任務來落實”，各級盡可能多地動員退役士兵入學。少數退役士兵“被培訓”的后果，就是自主學習的積極性不高，受外界因素干擾多。從近幾年情況看，退役士兵為求生計，在無文憑、無技術、無技能中四處奔波，流動性很大，集中培訓很難，更不用說參加一年、兩年的長期培訓。強制要求全部參加培訓，使公共資源無法集中使用，導致不愿學的逼著學，花了錢還不說好；真正想學的又難滿足，錢不夠而學不好，在培訓效果上沒有真正起到效益。

（二）培訓內容無法滿足需求。目前我們采用的是集中編校的做法，樣樣都想辦，樣樣都辦不好。部分培訓項目和內容不能適應學員需求，局限于汽車駕駛、家電維修、計算機操作等方面，對于其它科目的學習需求，如有士兵提出學習挖掘機課程等，我們并不能完全滿足。

（三）科目設臵不盡合理。從實際操作中發現，我市想學駕駛的學員很多，占到全體學員的50%以上。但由于駕駛不屬于上級劃定的技能培訓范圍，士兵無奈只能報名修理科目（含駕駛），這樣就要增加3個月的理論培訓課程，一方面造成培訓時間延長，影響工作與就業，一方面也增加了政府與學員自身的培訓成本，學員的怨言很大。

三、完善退役士兵培訓的對策和建議

（一）實現培訓資源的多元化。省級可以建立綜合性的退役士兵培訓基地，各市縣在設立基層培訓科目的基礎上，可以選擇性地重點設立一些特色性培訓科目，形成一市（縣）一品格局。對于一些冷名專業，或者受限于教學條件無法施教的專業，打破區域限制，納入全 5 省的培訓系統。學員可以根據自身需要在全省范圍內的擇校參加培訓，充分滿足學員需求。

（二）實現培訓模式的自主化。及時調整思路，將指令性要求改為指導性意見。由各個承訓學校根據市場需求設臵專業，并打破最初集中編班的做法，根據退役士兵選報專業將其混編到普通班級，最大程度滿足他們的個性化需求。根據退役士兵動手能力強的特點，把正常1:1的理論與實操課程比例，可以調整為理論占30%，實操占70%，甚至是20%和80%的比例。加大資金傾斜力度，鼓勵部分學習欲望強烈的退役士兵學員在完成中級技能學習后，轉升到高級班深造；嘗試對以“學技拿證”為目的的退役士兵開辦一些半年、一年制短訓班；積極探索半工半讀、工學結合的“彈性學分制”培訓模式。此外，將原來規定必須在退役后一年內到定點學校報名的時限放寬到三至五年，讓退役士兵有了更從容的選擇時間。

（三）實現培訓過程的常態化。充分尊重學員的自主選擇權，變行政推動為學員自發行為。每年退役士兵回到地方報到時，由安臵部門發放培訓證。學員根據培訓證，可以到全省任何一所退役士兵職業技能培訓學校參加一定課時的培訓。由學員自行決定是否接受培訓，何時接受培訓，到哪里接受培訓，接受何種培訓。學員不愿學，可以去打工，在打工中遇到技術難題，也可以選擇回來學習。總之，學什么，什么時間學，應由學員自己來決定，使培訓真正產生效果。

第二篇：抓培訓促就業提高農民收入

抓培訓 促就業 提高農民收入 涼水鎮地處農村，富余勞動力特別多。每到農閑時節，他們就三三兩兩聚到一起打麻將、玩撲克。農民創業、就業致富思想淡薄。這一情況嚴重影響家庭和睦和農村經濟發展。為促進農民增收致富，安排農村剩余勞動力。鎮農技校認真貫徹上級文件精神，在鎮政府和黨委的高度重視下，積極開展專項培訓，提高農民素質，促進農村剩余勞動力就業，提高農民收入。

在鎮政府和鎮黨委的大力支持下，鎮農技校利用農閑時間組織村民開展了木工培訓。本次培訓共吸收農村剩余勞動力180余人，在2010年1月份進行了為期10天的培訓學習。培訓內容主要針對鎮內木工企業的用工需求進行系統培訓，使學員真正做到學有所用。

培訓期間，農技校安排專門教師進行授課。學員的積極性也很高每天都座無虛席。學員普便掌握了木工企業的工作流程及工作技能。為就業打下了良好的工作基礎。通過培訓學員不僅充實了自己，更掌握了一技之長。

培訓結束后在鎮政府的協調和幫助下，大部分學員進入鎮內木工企業－圣邦木業進行工作。月收入1800元左右。還有一部分學員通過培訓開闊了眼界，跟隨施工隊進行木工作業。開拓了致富創業門路。為增收致富找到了一條新的途經。

通過此次培訓，不僅解決了農村剩余勞動力的就業問題。為農民增收致富打下了良好基礎，促進了社會的穩定和諧。同時也為鎮辦企業解決了用工難的問題，促進了企業的健康持續發展，為推動鎮域經濟發展做出了重要貢獻。

涼水鎮農民文化技術學校

第三篇：某某街道緊扣“四抓四促”兩學一做顯成效

緊扣“四抓四促” 兩學一做顯成效

在開展“兩學一做”中，**緊扣“四抓四促”，精心組織，精準發力，在“學”上常抓不懈、“改”上有的放矢、“做”上落地抓實、“建”上形成長效，學習教育取得了較大成效。

一是抓載體、促學習。依托理論學習中心組、包支部督學等載體，街道工委書記及班子成員帶頭抄黨章、講黨課、談心得、寫體會，共開展學習討論13次，到所督導的支部送黨課32次，撰寫心得體會18篇，做到以上率下“示范學”。依托街道黨校分校、老干部大學分校和社區分課堂、黨員電教等載體，開設“一把手”課堂、黨性課堂、網絡課堂等五大類課堂，通過工委搭臺子、專家進機關、干部上講堂、送課下社區，共邀請區相關單位“一把手”開辦講座6場，舉辦各類學習培訓23次，累計培訓黨員干部3000余人次，做到全員參與“集中學”。依托各社區、非公黨支部等載體，分別開展黨章黨規知識競賽、“守紀律、講規矩、作表率”主題演講、“兩優秀一先進”評選表彰等活動，先后涌現出“北京市優秀共產黨員”張轉玲，“北京市最美文明家庭”崔和，“北京市五四紅旗團支部”雙河北里團支部等一批先進個人和集體，進一步激發廣大黨員的學習熱情，做到你追我趕“互相學”。依托專欄、微信、短信等載體，建立“兩學一做”文化墻16個，編發“兩學一做”專刊17期，開設QQ、微信交流群32個，推送短信“微課堂”9000余條，發 放各類書籍2100冊，不斷擴大學習教育的覆蓋面，做到靈活多樣“自主學”。

二是抓問題、促整改。針對群眾路線、三嚴三實專題教育和“為官不為、為官亂為”專項整治中查擺出的突出問題，持續抓好“回頭看”，完善制度措施26項，解決問題12個，整改率達100%。針對街道、社區干部履職和窗口單位辦事中存在的突出問題，積極開展“亮身份、亮承諾、比服務、比效果”等活動，通過黨員佩戴黨徽、公示承諾事項、錯時上下班、聘請第三方監督評比等方式，促使廣大黨員干部牢記使命、轉變作風、改進服務，上半年共延長服務時長5400小時，辦結黨員承諾事項562件，解決“12345”熱線850件。針對老舊小區春夏季入室盜竊高發、基礎設施薄弱、環境臟亂等突出問題，組織動員1600余名黨員群眾，開展為期6個月的“平安**”志愿行動，社區可防性案件發案率明顯下降，多數社區實現了“零發案”，并積極推進東環路、團河苑小區改造、新安里小區水改等項目建設，發動社區老黨員成立“環境監督隊”、“治安巡邏隊”等自治組織，共同破解環境、治安等難題，群眾安全感和滿意度有了較大提升。

三是抓重點、促實干。圍繞“三場一基地”拆除騰退等重點事項，街道班子成員靠前一步，主動與駐區單位對接，建立“大工委”議事協商、“六方聯簽”等機制，廣大黨員干部面對辱罵、威脅甚至人身傷害，敢于擔當、毫不退縮，變壓力為動力。截止目前，共順利拆除違法建設188萬余平米，清理小作坊1628家、流動人口2.2萬人，剩余的9萬平米也正在穩步推進中。圍繞轄區居民居家養老、文化活動等重點需求，建立“一鍵通”居家養老新模式，為老年人、殘疾人等群體提供“公共、公益、便民、救助”四大類、“一站式”貼心服務，并與河北省**縣等地區溝通合作，積極探索京津冀養老協同發展機制。目前，共為2726戶居民安裝了“一鍵通”呼叫器，僅今年1月至6月共接收呼叫2920次，送餐1665次，便民服務1901次，緊急救助26次。此外，建立地下空間和廢棄鍋爐房的公益性改造利用模式，共建成3個集黨建、文體、科普等功能于一體的區域性黨群活動中心，開展各類文體活動90余次，受到居民的廣泛好評。圍繞轄區困難群體多、訴求多元等重點情況，建立和完善“連心日”、“六項民情”等制度，街道班子成員及廣大干部帶頭連民心、解民憂、辦實事，把矛盾化解在萌芽，解決在基層，共結對幫扶258戶，走訪慰問5千余次，受理并解決就業、救助、糾紛調解等事項360余項。圍繞7.20防汛、G20安保等重點任務，街道、社區黨員干部始終堅守崗位、奮戰一線，確保了群眾生命財產安全，樹立了黨員的良好形象。

四是抓制度、促長效。建立健全黨員日常學習教育制度，加強街道黨校分校、社區分課堂、黨員電教等教育陣地建設，固化“集中培訓”學、“主題黨日”學、“經驗交流”學、“競賽評比”學等學習形式，將學習教育全面覆蓋、抓在日常。建立健全聯系服務群眾制度，嚴格落實領導干部包片、社區 干部包樓、連心干部包戶，固化“一鍵通”、“連心日”、“六項民情”、“志愿積分制”等為民服務措施，密切干群關系，促進社會和諧。建立健全綜合監督考核制度，以街道中心工作、“四風”問題和“三重一大”事項作為督查重點，固化決策留痕、內部自查、第三方監督、干部述職述廉、績效考核評價等機制，促使干部作風進一步轉變、各項任務進一步落實、能力水平進一步提升。

**工委

2016年9月29日

第四篇：抓落實促提高

落實責任 規范管理 建設本質安全企業

2010年安全生產工作會議報告

（2010年1月）

孫洪水

同志們：

這次會議的主要任務是：貫徹落實股份公司工作會議精神，總結2009年安全生產工作，部署2010年工作，表彰先進，以更大的決心，以更強的責任感，更有力的措施搞好2010年的安全生產工作。以抓項目、抓標準化、抓隊伍建設、抓安全技術、抓一線員工培訓為重點，落實責任、落實安全投入、落實技術措施，不斷提高安全管理水平，努力把中國水利水電股份有限公司建設成本質安全型企業。

前幾天，張德江副總理在全國安全生產電視電話會議上指出，在我國經濟發展最困難的2009年，各地區、各部門、各單位深入貫徹落實科學發展觀，全面加強安全生產工作，安全生產工作取得了明顯成效。會上，張德江副總理提出了2010年安全生產工作總體要求：認真貫徹落實黨的十七大精神和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實中央經濟工作會議部署，堅持安全發展理念，繼續深入開展“安全生產年”活動，以預防為主、加強監管、落實責任為重點，深化“三項行動”和“三項建設”，進 1

一步促進安全生產形勢的持續好轉。突出預防為主，著力做好事故超前防范；突出加強監管，繼續嚴厲打擊非法違法生產經營行為；突出落實責任，嚴格安全問責制度；加強宣傳教育和隊伍建設，提高各類安全人員素質；加強安全基礎工作，不斷提高安全保障水平；加強協作聯動，推進安全生產綜合治理。

今年，我們要在安全生產工作中認真貫徹落實張德江副總理提出的安全生產總體要求。

在股份公司的工作會議上，范集湘董事長對2009年的安全工作進行了全面的分析，肯定了成績，指出了問題，提出了目標和要求。圍繞建設本質安全企業，圍繞股份公司發展戰略，我的報告分為三個方面闡述，請審議：

一、認真總結安全生產工作，努力建設本質安全企業 2009年，是以“深入開展三項行動，全面加強三項建設”為主要內容的“安全生產年”。過去的一年，我們按照國務院安委辦和有關部委的工作部署，結合集團公司實際，以項目安全管理為中心，全面開展“三項行動”和“三項建設”。過去的一年，我們從健全規章制度、深化隱患治理、強化檢查考核、落實安全責任、加強宣傳教育等方面入手進一步規范安全生產管理工作。2009年的安全生產形勢進一步的好轉。全年發生1 起一般性安全生產責任事故，是歷年來最好。集團公司之所以能實現安全形勢持續好轉，我認為有這么幾個因素：

1、認真履行安全責任正在成為全體員工的自覺行為 通過深入學習實踐科學發展觀活動，總結近幾年股份公司安全生產管理實踐，我們深刻認識到“建設本質安全型企業是一個企業必須履行的社會職責，也是全體員工努力的方向”。

在過去的一年中，我們圍繞股份公司安全發展需要，以項目安全管理為核心，不斷加強項目安全監管力量，大力推行項目安全總監制和安全督察組巡回檢查；不斷強化安全檢查考核，強化安全事故的責任追究，敦促各級領導正確履行安全責任。

在過去的一年中，范集湘董事長、劉起濤總經理每次會議上都強調安全生產工作的極端重要性，并提出工作要求。范集湘董事長在出差途中抽出時間參加鄭州安全生產專題會議，要求股份公司各級領導干部高度重視安全生產工作，并提出要“用100%的措施防范概率只有1%的事故”。劉起濤總經理強調，股份公司全體員工要將“安全就是效益”的理念滲透到骨子里，外化在行動上。股份公司其他領導堅持一崗雙責，認真履行安全責任。

近幾年來，股份公司各個子公司高度重視安全生產，不斷完善安全管理規章制度，不斷完善安全生產責任制度，形成了主要領導全面抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓的“一崗雙責”安全管理工作格局。各單位、各項目結合工作實際，不斷探索新的安全管理方法，不斷豐富安全管理內容，不斷規范安全管理方法，著力加強安全能力建設。保持股份公司安全形勢穩定好轉、3

建設本質安全企業，我們就必須堅持“領導重視、投入保證、技術支持、管理規范、責任落實”這幾項基本經驗。

2、安全基礎工作得到全面加強

近幾年來，股份公司安全基礎工作為各級領導和安全管理人員高度重視，并在全體員工的努力下被夯實，主要體現在以下幾個方面

一是安全管理制度得到進一步的細化和完善，使之更加合理、操作性更強。股份公司在2009年對《安全生產考核管理辦法》進行了修訂，對考核內容、重點、評分標準進行了修訂，增加了對自然災害事故交通事故的責任追究，融入了建設本質安全企業思想，反映了股份公司新的安全觀，使得安全考核工作更全面更合理、要求更高。各子公司也在完善管理制度方面投入大量精力，如九局、十一局發布了《建筑工程實用安全技術手冊》，十三局出臺了《安全技術交底模塊》，十四局修改了《職業病防治實施細則》，華亭公司制訂了《工器具安全使用辦法》等。

二是進一步加強了安全管理隊伍建設，各單位認真貫徹和執行項目安全總監制和安全督察制，絕大多數的項目配備了安全總監，大大加強了項目安全生產監管力量；以工程施工為主業的子公司成立了安全督察組，并按“檢查、監督、指導”的原則開展安全生產督察。股份公司和各子公司充分利用社會資源開展多種形式培訓項目經理和專職安全管理人員，安全培訓已成為提高現 4

有人員安全管理水平的重要手段。同時，各單位加大力度招聘安全專業的畢業生充實安全管理隊伍。這些措施的實行，加強了安全監管隊伍建設，進一步促進了安全管理水平的提高。

三是管理標準化正在成為安全生產管理的重要工具和有效手段，以十四局為代表的施工企業先后開展了安全管理標準化研究工作，隨著這一工作的深入展開，集團公司安全管理的成功經驗、安全技術的一般方法、安全作業的工作流程都將被總結為集團公司等企業標準，都將成為中國水電品牌重要基礎。集團公司研發的安全生產信息化管理系統已在集團廣泛應用，這一系統的應用極大地縮小了集團公司與各項目的時間與空間的距離，為實現集團安全管理的及時性、為實現扁平化的管理構架、降低安全管理成本打下了良好基礎。

3、非水電項目的安全生產受到各級領導的高度重視 非水電項目的生產經營活動已經成為集團公司生產經營活動的一個重要組成部分，搞好非水電施工領域的安全監管是保證集團公司安全生產總體形勢穩定好轉重要工作。為此，集團公司和各子公司高度重視鐵路項目、公路項目和房地產項目的安全生產工作，高頻率地開展了對這些項目的安全生產監督檢查。通過這些高頻度的監督檢查和工作指導，有力地促進了非水電項目安全生產管理工作穩步向前推進。

4、“三項行動”“三項建設”活動成效顯著

2009年是以“深入開展三項行動，全面加強三項建設”為主要內容的“安全生產年”。集團公司按照國務院安委辦及有關部委對要求，結合集團公司實際，以加強安全能力建設為目標，以隱患治理為著力點，將“三項行動”“三項建設”分成三個階段進行，即第一階段自查自糾、第二階段整改檢查，第三階段總結經驗。同時，將安全隊伍建設、安全標準化工作和員工安全培訓有機結合到這一活動中。為這項主題安全活動形式多樣效果明顯注入了新的元素。

在2009年開展“三項行動”“三項建設”活動中，我們繼續深入開展隱患排查治理工作，全年共查出一般隱患19743項并全部在規定時限內完成整改，查出重大隱患422項，完成整改374項，整改率89%，落實整改資金7272萬元。對短期不能完成整改的部分都按照落實責任人、制訂整改措施、落實整改資金、規定整改期限四項要求一一落實。

二、2009年安全事故通報

2009年，集團公司共發生了10起事故，死亡人數22人，失蹤31人。其中，經調查屬于自然災害的事故5起，死亡16人，失蹤31人；場外交通事故3起，死亡4人；由集團子公司的分包商承擔責任的安全生產事故1起，死亡1人；由集團子公司承擔主要責任的安全事故1起，死亡1人。

雖然2009年沒有發生較大以上安全生責任事故，但上述這些 6

事故的發生，說明我們的安全管理工作還存在盲區，說明我們在隱患排查治理工作方面還存在死角，說明有的單位還存在安全責任不落實的問題，說明有的項目安全管理問題還很突出。2009年共發生5起地質災害事故，給企業造成了很大的經濟損失和負面影響，說明我們對生活營地作業場所的周邊地質環境認識不夠，對這類隱患排查治理還不徹底，對“不滿足安全生產條件不施工”的原則執行得不堅決，這些問題都需要我們在今年的工作下大力氣予以解決。集團公司各單位要從上述事故中吸取教訓，舉一反三，認真檢查整改，防患于未然。

三、2010年的安全生產工作思路

2010年是股份公司成立的第一年，在今年我們要實現整體上市，要順利上市并獲得廣大股民的長期認可，安全生產是一個重要因素。股份公司各級領導要努力踐行科學發展觀，堅持為了人而發展依靠人去發展的人本觀念，強化安全評估工作、安全培訓工作、安全技術工作，大力推進安全管理工作標準化、信息化，加強安全考核與監管，加大安全生產獎懲力度，抓好新進入領域和管理薄弱項目的安全監管，提高應對自然災害的能力，努力建設本質安全企業。

今年股份公司的安全生產工作思路是：深入貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神，以項目安全管理為中心，以落實項目經理安全責任為切入點，以安全管理標準化為手段，抓安全監管 7

隊伍建設、抓隱患治理檢查整改、抓作業人員安全培訓，規范管理，規范現場，規范作業。

1、落實項目經理責任，保證安全資源配臵

搞好安全生產和搞好其他工作一樣，一要領導重視，二要保證資源配臵，三要求工作方法對路。這三個前提條件中，領導重視最重要，有了領導的正確認識，就能保證搞好安全生產所需的各種資源。我們每年有一千多個各種各樣的項目，在這些項目中，項目經理是保證安全生產資源配臵的關鍵人物，他們對安全生產重要性的認識正確與否，直接影響項目安全生產。只有他們的思想認識到位了，才會產生對安全生產工作的主動性積極性。因此我們安全生產管理工作的第一項任務就是建立一種責任制度、工作機制，培養、引導、保證項目經理重視安全生產工作。讓每個項目經理懂得“以人為本是企業生產經營的出發點，也是目標”，懂得“以人為本是科學發展觀的核心，也是企業可持續發展的基礎”。因此，股份公司要求各單位充分認識安全生產責任制度和安全生產檢查考核管理辦法的意義，要求各單位不斷完善本單位安全生產責任制度和考核辦法，充分調動全體員工的安全生產積極性和創造性，充分發揮項目經理在安全生產中重要作用。

2、加強隊伍建設，提高安全監管能力

建設一支能正確履行監管責任的安全隊伍是搞好安全生產的前提，也是我們的一項長期任務。

通過三年的努力，各單位項目安全總監已基本到位，各單位安全督察工作在實現集團公司安全形勢持續好轉中發揮了重要作用，我們要繼續抓好這兩項工作。

各單位要進一步加強對項目經理、安全總監和其他項目管理人員的培訓。要求各單位認真開展對項目安全總監考核、培訓工作，確保每個項目的安全總監在項目安全管理實踐中正確履責。同時，要求各單位加強對項目總工的技術培訓，要求項目總工有能力完成安全技術措施組織、編寫、審核工作。要讓每個項目的項目經理、安全總監和總工程師都能正確履行安全責任，每個項目都有能力把安全生產工作抓實抓好。

3、加強一線員工培訓，夯實安全基礎

人是企業生產經營的主體，也是安全生產工作的主體，因此提高安全工作的管理團隊和一線作業人員的素質是安全生產管理工作的重點之一，提高他們的素質就必須做好安全培訓。目前，數十萬農民工工作在我們各個工地上，各級領導尤其是項目領導要充分認識到,對農民工的安全培訓技能培訓是搞好安全生產的重要基礎，只有把這個基礎打扎實了，我們的安全生產才有了保證。從近幾年項目員工安全培訓情況來看，雖然各單位采取了一些辦法，但培訓效果不是很理想，其中有對安全培訓的認識問題，也存在培訓師資方面的問題、教材方面的問題和培訓資金問題。因此，對一線員工安全培訓工作，要從抓項目一把手的認識入手，9

要制定針對一線作業人員的培訓制度。保證培訓師資、保證培訓資金、保證培訓時間，同時要求各單位在員工培訓工作中注意以下幾點，一要規范培訓教材，做到因崗施教。對不同的崗位，設臵不同的課程，編制不同的計劃，采取不同的教育培訓方式。二是在培訓工作中要堅持“危險告知制度”，要將不按規程操作可能造成的嚴重后果講清楚，要把正確操作方法告訴員工。三是要把師資建設作為搞好培訓工作的重要手段，把技術人員、項目管理人員和安全監管人員作為重要師資加以培訓。

4、充分發揮安全技術在安全生產中的支撐作用

安全技術是安全生產保障體系的重要組成部分，安全技術的指導作用成功與否直接影響到生產作業安全。一個規范的科學的安全技術措施可以指導我們按照正確的程序施工，消除施工中的安全風險。

從安全檢查發現的情況來看，大部分項目都制定了安全技術措施，安全技術措施的指導作用在逐年提高，但是還有一部分項目安全技術措施沒有明確施工程序，沒有消除安全風險的具體方法，僅僅是泛泛而談幾條原則，內容空洞、缺乏針對性。有的項目部在進行危險性較大的作業時甚至沒有制訂安全技術措施，比如2008年發生的一起事故，作業前沒有制定安全技術措施，更談不上安全技術交底，施工人員只是憑經驗施工，最后導致了嚴重事故。編制安全技術措施的關鍵是依據設計要求、技術規程規范

以及力學、電學等基礎理論規定一項施工的工作程序、注意要點和消除隱患的方法，并把這些內容反映在圖紙上，反映在工作程序上。

經驗是我們搞好安全工作的依據之一，但僅僅憑經驗是不夠的，沒有安全技術支撐就不能保證生產安全。因此，要求各單位將安全技術措施的編制、審核、批準、交底、執行五個環節作為項目安全生產的一項重要內容來抓，并且明確項目總工程師是編制安全技術措施主要責任人，主管生產的副經理是技術措施實施的主要責任人。

5、全面推進安全生產信息管理系統的應用

集團公司安全信息管理系統已經運用近一年，設計這個系統時，就考慮了集團公司項目分布地域廣遠，直接管理難度大，同時考慮到集團公司扁平化管理需要，在這個系統中嵌入了檢查、監管、咨詢功能，通過這個系統集團公司和各子公司二級總部就可以比較方便地開展遠程監管。通過09年的試運行，系統信息登錄量總體偏低，部分項目對安全信息系統的作用和功能不了解，對信息管理系統的應用缺乏主動性。還有個別項目安全管理工作本身就不規范，甚至責任制度管理制度也沒有，沒有什么東西登錄到這個系統，經不起檢查。今年，我們要充分利用這個系統促進安全管理標準化規范化，把這個系統引入到安全考核體系中來，著力推廣使用，讓信息系統成為我們提升我們安全管理水平的重 11

要平臺。同時，我們要不斷完善這個系統，解決二級總部更方便地開展對所有項目的檢查監管，解決項目部更方便地登錄安全管理內容和提出咨詢要求。

6、進一步提高應對自然災害的能力

2009年，地質災害給我們造成了人員財產的重大損失，也給集團公司帶來了一定的負面影響。今年，我們要從以下五個方面開展預防自然災害的能力建設，第一，各子公司、各項目部領導要樹立“要施工、先防災”的安全意識；二是對辦公、生活營地開展安全評估，通不過安全評估的地方不得建營地；三是開展自然災害事故隱患排查，存在隱患的區域不得安排施工作業，不得作為生活辦公營地，不得停放設備存放材料；四是加強項目對臺風、泥石流、洪水預報、預警工作，制定應對自然災害的應急預案；五是結合應急預案宣傳與演練，開展對員工防災培訓。

7、大力推進安全管理標準化，努力建設本質安全企業 隨著經濟社會不斷發展，安全管理水平已成為社會評價一個企業的重要標準。目前，集團公司所屬各單位均已通過職業健康安全管理體系的認證，安全管理制度、操作規程也已趨于完善，實行安全標準化的條件已經具備。從今年開始，要求各單位全面推進安全生產標準化工作，采取試點引路的方法，選取各方面條件都比較成熟的項目進行試點，然后總結經驗全面推廣。

安全管理標準化、施工作業標準化是防止人的誤操作、瞎指 12

揮、設備帶病運行、超負荷運行、不安全環境下作業引發安全事故的有效手段。安全標準化是一個系統工程，包括安全管理標準化、安全技術標準化、安全設施標準化、安全環境標準化、安全培訓標準化和安全作業標準化等內容。今年，要初步建立起四個方面的安全標準：一是對現有管理制度、責任制度進行梳理，使其符合國家法律法規，建立起安全生產的制度體系標準；二是把過去成功運用的各類技術作業方法按照標準化工作思路加以總結，建立起具有普遍指導意義的技術體系標準；三是依據安全技術體系標準，建立項目生產、生活設施安全標準、作業環境安全標準，設備使用、維修、保養標準等；四是從規范培訓內容、培訓時間、培訓師資、考核方式入手，建立一線作業員工安全教育培訓標準。

8、開展“安全心中有數”活動 繼續深化隱患治理 搞安全生產要想搞生產經營一樣，要做到心中有數。各公司主要領導要全面了解本單位安全生產情況，每年要對安全生產工作重點項目排排隊，哪些項目需要加強安全管理人員，那些項目需要在技術力量方面給與支持，那些項目業主安全監管力量強那些項目弱等等，要有一個全面的了解，并有針對性地開展管理工作。從09年的安全生產檢查考核情況來看，大部分單位和項目的安全生產情況是好的，但仍然有部分項目的安全生產令人擔憂，主要表現為施工現場必需的安全設施缺失，安全生產管理人員不 13

能滿足崗位要求，內業資料管理混亂、不能真實地反映安全生產的真實情況，這部分項目不出事故是偶然，出事故是必然，是影響我們安全生產的重大隱患。因此各單位要認真開展安全檢查考核工作，摸清家底，充分發揮安全督察組的傳、幫、帶作用，對那些管理不到位的項目進行安全扶貧，督促其整改到位，消除這些影響我們安全生產的重大隱患，同時集團公司也要對這些項目進行重點關注，跟蹤檢查。務必使那些安全管理的薄弱環節得到加強，務必使生產安全在控、受控。

安全生產明文法規定各生產經營單位主要負責人的職責：督促、檢查本單位安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。這條法律條文包含三個意思，第一，開展隱患排查整改工作是各單位一把手的安全生產責任之一；第二，安全檢查的目的是消除事故隱患；第三，生產經營活動不停，隱患治理工作不止，安全檢查隱患治理要常態化。近幾年集團公司安全形勢持續穩定好轉的原因之一就是較好地開展了安全檢查隱患治理工作，這是一條重要經驗，要繼續開展不斷完善。

搞好隱患治理工作，一要堅持常態化原則，加強檢查，隨時檢查隨時整改。對不能即時處理隱患，項目部要專門研究，定措施、定資金，定時間、定責任人。二是對一些重要時段、重要項目、特殊設備要組織專業人員開展專項的隱患排查。三是發揮安 14

全督察組在隱患排查治理工作中的作用。

各級安全監管部門要加強對隱患治理工作的指導。要從人員培訓從嚴格遵守安全規章遵守勞動紀律從運用激勵機制等方面消除人的不安全行為隱患，要從保證設備完好從保證安全裝臵安全設施有效等方面入手消除作業環境中的隱患。還要從責任不清方法不明管理混亂等方面消除管理方面存在的隱患。各單位要探索隱患治理工作的新方法，運用標準化工作方法，借助信息管理系統不斷完善隱患治理作工作。

9、進一步加強國際項目、非水電項目的安全監管

目前，國際項目、非水電項目的工程量已經占到了集團公司的經營產值的60%，并成為集團公司快速發展的重要組成部分。按照集團公司建設質量效益型的跨國大型企業的發展思路，我們的經營領域必然是逐步擴展，新領域將會越來越多，這些項目安全生產情況的好壞直接影響集團公司的發展。因此我們要加強對新領域的知識學習，熟悉新領域的管理習慣，并把我們的傳統經驗與新領域新知識結合起來，保證國際項目、非水電領域的安全生產處于受控狀態。鑒于國際項目安全生產工作的特殊性和重要性，從今年開始，我們將安全生產考核機制引入到國際項目中。要求各單位認真學習有關文件，認真落實安全生產責任。

10、加強應急管理 提高防范和處臵事故災害能力

應急管理是減少損失和降低不良影響的有效措施之一，也是預防事故的有效方法。今年，集團公司要求各單位進一步完善安全生產事故應急管理辦法，各項目部要在重大危險因素辨識的基礎上編制、完善應急預案，保證應急預案有針對性，對預防事故、減少事故損失有指導作用；同時，要求認真組織演練，包括圖上作業演練，要通過演練發現預案中存在的問題，并及時改進，切實達到“預防事故、磨合機制、鍛煉隊伍、教育公眾”的目的，提高防范和處臵事故災害能力。

同志們：以人為本意義深遠，安全生產任重道遠，持續改進永無止境，我們要以更大的熱情、更加務實的作風，扎實工作，不斷研究新情況、探索新思路、解決新問題，不斷加強企業安全能力建設，保持安全生產形勢持續穩定好轉，為建設本質型安全企業而努力奮斗！

春節即將來臨，預祝同志們新春愉快！

第五篇：“四抓”促干部“四種意識”提高_

“四抓”促干部“四種意識”提高作風轉變促生產局面改變

今年以來，由于內外部多方面原因，廠生產一直比較被動，產量上不去，技術經濟指標下滑，成本消耗大幅增長。外部原因主要集中在原燃料上，特別是#高爐焦炭質量太差、入爐料中含鈦過高，導致爐況出現波動，高爐日產量一度降至0000噸左右；內部原因主要集中在高爐日常操作上，高爐值班工長技術水平還不能完全滿足應急處理需要，面對入爐料中含鈦過高的實際，未能及時采取相應的操作，甚至出現錯誤的操作，導致爐況波動未能及時扭轉。針對生產被動局面，廠堅持以狠抓干部隊伍建設為突破口，通過“四抓”來提高領導班子成員和科工段管理人員的“四種意識”，有力促進領導干部工作作風根本轉變，使干部隊伍在困難時期的帶頭作用和表率作用得以充分發揮，更好地帶領廣大職工以正確的心態面對困難，以積極的姿態挑戰困難，以有效的措施贏得生產主動。目前，廠各高爐爐況趨于穩定，00日鐵產產量達00000噸，其中#高爐達0000噸，生產逐步邁上正常軌道。

一、狠抓形勢教育，不斷提高干部隊伍的責任意識。今年以來，廠開局不順，生產比較被動。越是困難的時候，廠班子成員越意識到形勢任務教育的重要性，特別是抓各級領導形勢教育一刻不能放松，引導干部首先正認清形勢，明確任務，樹立信心，提振精神。利用調度會、科工段會等途徑，組織干部學習兩級職代會精神，向廣大干部做到“三個講清”，即講清面臨的形勢任務，講清完成完成目標任務

與公司效益、個人效益的關系，講清完成目標任務的有利條件和不利因素，引導干部正確站在公司大局看問題，深刻認識完成目標任務不僅是廠內部的事情，更是關系公司生存發展的事情，從而增強干部的責任感，全身心地干好本職工作。與此同時，圍繞“創新創效年”活動主線，積極探索科工段級管理人員選撥任用機制，激發廣大干部干事創業的激情。注重選拔求真務實、埋頭苦干、不事張揚的干部，真正做到不讓老實正派人吃虧，不讓投機取巧者得利，在全廠樹立正確的用人導向；積極探索干部選拔競爭上崗的辦法，真正把一批德才兼備、作風過硬的人選拔到干部崗位上來，把混日子、不思進取的干部逐步淘汰，實現能者上、庸者下、平者讓，健全完善選人用人機制；全面推行領導干部績效考核，細化考核內容，明確獎懲標準，完善考核體系。注重對重點工作的經常性考核和打基礎的長遠性考核，并加強考核結果的運用，努力使那些埋頭工作、實績突出的干部更多地進入組織視野，營造干事者受尊敬、受重用的鮮明導向和氛圍，健全完善考核評價機制。通過這些措施，不斷提高干部的責任意識。

二、狠抓理論學習，不斷提高干部隊伍的創新意識。解放思想永無止境。沒有解放的思想，就沒有創新突破的工作，發展就不會實現大的跨越。始終把推進思想解放作為重點來抓，堅決摒棄思想保守、按部就班、不思進取等錯誤傾向，真正把思想統一到跨越發展上來，形成創新突破的強大合力。自覺加強中心組的政治理論和業務知識學習，在科工段及干部中持續開展讀書活動。學習中，注重“三個相結合”，努力達到“三個提高”。即：理論學習與實踐應用相結合、集中

學習與個人學習相結合、專題講座與解決問題相結合。通過學習，使領導班子政治素質得到進一步提高，把握大局的能力得到進一步提高，執行能力得到進一步提高。通過理論學習，使干部從思想上和行動上達到“三個提高”：一是勇于開拓創新。面對當前生產復雜局面，干部必須積極適應，創新思維，創新工作，勇擔重任，努力開創各項工作新局面。把創新落實到實際工作之中，從工作實際出發，拿出扭轉生產被動局面的創新舉措來，推進工作、推進發展。二是善于攻堅克難。在當前困難的情況下，我們遇到的難度都會比別人大，付出的艱辛和努力都會比別人多，但實踐也證明，不管多難的工作，只要堅定信心，積極面對，只要思路正確，措施得力，就能戰勝困難，取得成功。因此，干部在推進工作中一定要始終保持高昂的士氣，敢于迎難而上，積極動腦筋、想辦法，做到不氣餒、不埋怨、不退縮。針對難點問題攻堅，拿出過硬措施，實現新的突破。三是敢于承擔責任。我們認為，不敢擔責任、擔風險，就干不成大事，也不可能實現當前的生產困難。因此，鼓勵每個干部立足本崗位多做探索性的工作，對職權范圍內的工作放手放膽、敢闖敢干，特別是對那些責任大、風險大、困難大的事情，看準了就要大膽地試、大膽地闖，切實做到對事業負責、對發展負責。

三、狠抓制度建設，不斷提高干部隊伍的服務意識。按照ISO9000體系要求，整合和規范廠干部管理文件，實現干部管理系統化、標準化、科學化。今年以來，我們進一步健全、整合了《會議制度》、《干部節假日值班制度》、《責任追究制度》、《廠領導班子承諾制度》、《早調會督辦制度》等制度，為全面強化干部管理奠定了基礎。按照《安

全生產責任制》，加大了安全管理考核力度，層層簽訂安全生產責任書，確保實現全年安全目標。在領導班子成員中推行承諾制，“要求職工做到的，首先自己做到，要求職工不做的，首先自己不做，以身作則，率先垂范”，公開接受職工監督。在科工段級干部中開展“四比四看五星”活動，努力創先爭優。始終把著眼點放在干部執行力的提高上，對每一項工作都要做到執行堅決、講究效率、堅持標準。執行堅決，就是要愉快接受任務，不講客觀，不講條件；講究效率，就是行動迅速，不推不拖，不等不靠，盡早完成；堅持標準，就是工作不打折扣，說到哪里做到哪里，努力爭創一流。就具體工作而言，就是要不折不扣地抓好各項工作的落實。根據目標任務和重點工作，抓緊把各項任務分解下去，確定每一項工作的具體標準、完成時限和責任單位、責任人員，做到分工明確、責任到位，把干部執行力提高的效果體現在重點工作推進上。

四、狠抓措施落實，不斷提高干部隊伍的務實意識。實干才能出實績。非常時期，要有非常舉措，更需要我們有腳踏實地的工作作風，一個措施一個措施地去落實，一個目標一個目標地去實現。一是轉變“會風”。廠領導班子成員帶頭壓縮精簡各種會議，做到可開可不開的會議堅決不開，能夠合并的會議盡量合并召開，能夠半小時開完的會絕不拖到一個小時，保證各級領導有足夠的時間和精力抓好各項工作措施的落實。二是轉變“文風”。盡量少發文、發短文，使領導從“文件堆”解放出來，避免遙控指揮、瞎指揮，有足夠的精力深入基層、深入一線，現場發現問題，現場解決問題，提高工作效率。三是轉變“坐風”。面對生產被動局面，廠領導明確要求，各級領導干部只不能坐在辦公室，要多到生產現場。高爐工段領導必須更三班，辦公室正副科長必須雙休日值班。為了確保這項措施落到實處，辦公室人員每周對落實情況進行檢查，周一將檢查考核情況進行通報，有效地提高了各級干部的服務生產的意識。于此同時，也使各級干部牢固樹立群眾觀點，堅持群眾路線，擺正自己和職工群眾的位臵，真正在思想上融入職工，在感情上貼近職工，在工作上著眼職工，堅持對上負責與對下負責相統一，做到不受職工歡迎的事情堅決不干，不經大多數職工同意的決策堅決不做，多為職工做好事、做實事。認真自覺落實干部聯系群眾制度措施，努力把作風建設體現到為民辦實事上，讓群眾得到實實在在的好處。積極暢通職工溝通渠道，及時了解職工思想動態及需求，保持隊伍穩定。認真落實廠務公開制度，保證各項決策公開及透明；大力開展扶貧幫困活動，及時解決職工苦難疾苦，維護職工利益。堅持黨建帶團建，提高團組織服務青年的能力，特別是在服務大學生成長上，關心大學生學習的同時關心大學生婚戀等個人問題，給予大學生創造良好的成長環境；五是建設起點公平的企業文化，給予每位職工前途預期，實現職工與企業共同成長，實現企業的和諧。

兩個多月來，我們通過狠抓領導干部“五種意識”提高，使領導干部工作作風取得根本轉變，有效地促進了生產局面的好轉。對照公司領導要求和全年生產目標要求，我們清醒地認識到，仍然存在很大的差距，需要我們更進一步努力。我們打算，在今后工作中，仍然要抓住領導干部隊伍建設這個重點不放，進一步轉變干部工作作風，帶領職工克難奮進，努力實現全年目標，為公司發展做出新貢獻。