第一篇：一是抓學習促提高

一是抓學習促提高。有針對性地組織市縣區兩級審計機關審計人員深入學習《審計法》、審計署5、6號令等審計法律法規，教育引導審計人員樹立牢固的審計質量意識，大力倡導和推行“人人關注質量、事事講求質量”的工作理念，從而奠定提高審計質量的堅實基礎；二是抓制度促完善。健全完善審計項目計劃、審計質量管理、審計項目定額管理、優秀審計項目評選等制度和辦法，建立起審計質量控制的長效機制；三是抓程序促規范。嚴格審前調查、現場審計、三級復核、審計報告等程序，推行陽光作業，規范審計行為；四是抓成果促利用。建立和完善審計決定落實責任制，推行層級管理制度，做到責任到人，任務到崗，形成抓整改、促落實的工作合力，提升審計成果為地方黨委政府宏觀決策服務的層次和水平；四是抓檢查促整改。組織開展審計執法大檢查、優秀審計項目評比活動，加大督促檢查力度，工作實行月評比、季通報、年考核，有力地促進了審計質量和執法水平的顯著提高。

四是加大業務培訓力度，不斷提高業務素質。堅持把干部教育培訓作為一項長期戰略任務來抓，制定了干部教育培訓規劃，印發了《慶陽市審計局2011年干部教育培訓計劃》、《慶陽市審計局2011年機關學習計劃》，采取送出去學、請進來教、掛職鍛煉、舉辦專題講座、觀看專題片、以會代訓、學習有關文件和領導講話等形式，舉辦各類培訓班9期，開展專題講座8次。

一是立足一個“細”字，精心制定“實施意見”。二是立足一個“實”字，針對目前審計工作中存在的問題，力爭從審計質量控制體系、計劃編制、方案專家評審、現場實施、教育培訓、課題研究與創新審計手段等七個方面求突破。三是立足一個“長”字，建立完善制度機制，使審計質量建設步入制度化、規范化、科學化軌道。四是立足一個“嚴”字，確保整改落實效果，并把此項活動納入今年的目標責任書進行考核。目前，各項措施正在有序進行，成效明顯。截至5月底，酒泉市審計局提前完成2010年的上半年工作任務。

三是嚴把質量關，該局辦公室在質量控制方面做了大量工作。辦公室必須確保文書格式規范，把好文書起草審核關。文書檔案人員要切實負起責任，嚴格按審計檔案立卷管理規定和審計質量檢查標準把好驗收關，確保案卷收集的材料完整、規范，對不合格案卷堅決不予驗收，退回重新整理至到合格才予歸檔。、（六）以隊伍建設為主線，提升整體素質促發展

1、積極推進學習型機關建設。按照 “工作學習化、學習工作化”的要求，加強政治學習和業務學習，出臺《銅陵縣審計局建設學習型機關實施意見》，鼓勵職工參加各種形式的學歷、資格、職稱和技能考試，組織職工參加省廳組織的全省審計機關讀書活動和全市第五屆“讀書節”活動，創造良好學習氛圍。

2、開展各種形式的培訓活動。為全面提升職工的整體素質和綜合能力，在組織職工積極參加省廳、市局舉辦的各種培訓班的同時，在局內開展 “今天我當培訓師”活動，由全局職工選擇專題、輪流任教，以促進股室、人員之間的相互交流和共同提高。適時邀請審計機關領導、專家學者、審計業務骨干就審計工作的相關知識，舉辦專題輔導講座。

3、加強作風建設和廉政建設。積極在黨員中開展“創先爭優”活動，教育廣大審計干部樹立法治觀念、紀律觀念，堅持依法審計、依規辦事。嚴格審計紀律，抓好審計組和審計現場廉政監督，繼續加強和完善“審計公示”、“審計反饋函”、“審計回訪”等廉政制度，將個人遵守廉潔自律的結果納入年度目標管理考核，并與年終評先、評優相結合。

近兩年來，參加審計署、省廳、市局培訓人員已達到50余人次，與相關市、縣局交流10余次，有1人通過了高級審計師考試，有2人申報參加高級審計師考試，2人通過審計師考試，2人通過了省廳計算機中級考試，1人考取安大在職研究生等。通過一系列的強化教育，人員整體素質得到明顯提高，為審計事業發展打造一支可以依賴的隊伍。

（九）加強整改、擴大成效，提升審計工作影響力

1、不斷強化審計整改，充分利用審計成果，放大審計效應，提升服務層次和水平，更加突出審計工作的“宏觀性”、“政治性”與“建設性”。

(1)針對本級預算執行審計和經濟責任審計發現的問題，縣委、縣政府高度重視，專題召開整改會議，由審計部門牽頭，督促相關單位、部門認真落實審計意見和建議，及時反饋，及時通報。通過審計整改，促進全縣各黨政部門采納審計建議11條，收繳稅款680余萬元，促使縣政府、縣地稅等部門出臺了《銅陵縣稅收征管保障辦法》、《關于加強轄區內零星工程稅收征管工作的通知》等規章制度，保證了財政資金的安全有效運行，取得了良好的審計成效。

(2)結合工程領域專項治理工作，總結近三年政府投資審計工作情況，向政府常務會做專題匯報，提出加強建設工程項目監管等制度建設方面的審計建議，力促政府出臺了《銅陵縣政府投資項目管理暫行辦法》，為進一步加強投資審計監督提供了強有力的制度保障。

2、多措并舉，加強審計宣傳，擴大審計影響。及時宣傳開展活動和做法，向上級審計機關、縣政府及有關媒體宣傳審計工作成果和典型事例，及時向黨委政府和上級審計機關編報審計信息、審計專報等。

采取公告的形式公開財政預算執行審計、玉樹救災款物審計等審計結果，擴大知情權，拓寬影響面。在各種媒體上發表通訊、報道等信息10多篇。結合《審計法實施條例》和《省投資審計監督辦法》的宣傳，印制“審計提升年”活動宣傳手冊500余份下發到全縣各單位、鄉鎮和所有行政村。在縣報《今日銅陵》上以專版宣傳新審計法實施條例等相關審計法律法規，以印發《審計情況》形式宣傳“提升年”活動開展情況。對審計網站進行改版升級，提升宣傳效果。出臺《關于建設學習型機關的實施意見》，結合“學習日”、普法、創先爭優活動等，以多種方式加強學習和宣傳，努力打造陽光審計新形象。

二、下一步工作思路

劉戰平廳長在年初的審計工作務虛會上提出，未來幾年是審計工作發展的關鍵之年，以貫徹落實科學發展觀和審計工作“二十字”方針為指導，以在更高層次、更大范圍充分發揮審計監督作用。今后一段時期，我們要在總結五年行動計劃的經驗和成果的基礎上，立足全面提升，實現跨越發展。

1、明確思想，把握目標，繼續落實審計署工作發展規劃。把推進法治、維護民生、推動改革、促進發展作為審計工作的出發點和落腳點，發揮審計保障經濟社會運行的“免疫系統”功能。

2、認真總結，加強研究，為開展下個五年計劃積累經驗。全面總結五年來工作的主要成果、顯著特點、經驗與做法，開展全省范圍的交流與研探，推廣先進，表彰優秀，反省不足，謀劃發展。

3、以人為本，全面提高，進一步加強審計干部隊伍建設。以提高審計人員依法審計能力和審計工作水平為核心，加強隊伍建設，增強領導班子的戰斗力，加大培訓力度，提高全體人員的綜合素質，擴大審計宣傳，增強宣傳效果，努力創建和諧審計氛圍。

（二）注重績效，狠抓質量，努力提高審計工作水平1.全面推行績效審計。圍繞今年全省開展的“效益審計普及年”活動，局黨組提出了“項目為王，績效為魂，打造精品項目”的審計口號。一是項目計劃重績效。重點圍繞各項政策的貫徹落實、圍繞與老百姓生活密切相關的事項、圍繞專項資金，科學選擇有利于提高其經濟性、效率性和效果性的審計項目，來制定全年審計項目計劃。二是組織實施突績效。從審計實施方案入手，要求審計組在制定實施方案時，把績效情況作為硬性指標納入方案，找準績效切入點，突出績效審計重點，實現績效審計全覆蓋。在項目實施過程中，對資金量大、社會關注度高、評價標準明確、審計成果利用度高的審計項目及時由結合型審計項目調整為獨立型項目。三是業務交流談績效。通過開展“績效審計傳經送寶”、“審計報告大家評”、“績效審計理論研討”等活動，講解績效審計的方法、內容，對審計報告進行解讀，形成了人人談績效、個個提建議的氛圍。《全面推進績效審計，服務海陵經濟又好又快發展》一文刊登在2010年《海陵情況》第三期上。

2．突出加強審計質量建設。一是規范審計執法流程。根據審計執法的特點，梳理出行政處罰、行政強制以及其他類行政權力36項，繪制相應的行政權力靜態、動態流程圖，并上網公布。二是強化項目質量控制。嚴格執行“三級”復核制度，完善審計、審理、跟蹤落實分離機制，在“三級”復核的基礎上，對審前調查、審計方案、審計日記編寫、審計取證等各個環節實行“節點”控制，形成“人人注重審計質量，個個爭創審計精品”的氛圍。三是定期召開審計項目質量情況通報會。對審計項目質量進行全面點評，明確規范審計程序，狠抓審前調查環節、審計取證環節、審計文書環節、審計復核環節和審計報告環節的工作要求。

3.全面提升信息化工作水平。結合政府機構改革，在編制“三定”方案時，增設了計算機科，大力推進審計信息化建設。全面推廣AO在項目審計中的應用，目前所有項目100%地實施了計算機AO審計。大力開展計算機審計培訓，多次舉辦和參加市審計局組織的AO應用和OA管理培訓，努力打造現代“信息審計”、“數據審計”、“系統審計”人才隊伍。截止目前，全局審計業務人員100%地通過了計算機AO認證考試，6人通過了審計署計算機中級考試。我局審計人員撰寫的兩篇AO應用案例獲審計署AO應用實例評選應用獎，一篇AO應用案例獲審計署AO應用實例評選鼓勵獎，審計信息化建設取得歷史性突破。同時，積極推行OA無紙化辦公系統和政府協同辦公系統，逐步實現審計業務文書和行政公文網上傳輸和辦理。

（三）以人為本，強化教育，切實加強審計隊伍建設

年初，黨組確定了“抓好班子，帶好隊伍，促進審計”的審計隊伍建設發展思路，統籌抓好審計領導人才、管理人才和專業人才三支隊伍建設，全面提升審計干部的綜合素質和業務能力。

１.開展的“強素質，求創新，爭先鋒，作表率”主題實踐活動。圍繞區委、區政府工作中心，結合全年審計工作計劃和年度工作安排，及時制定區審計局主題實踐活動實施方案，明確以提高審計機關黨員干部綜合素質為重點，開展“五學”活動；以增強審計機關黨組織的創造力凝聚力戰斗力為關鍵，開展“五比”活動；以增強結對共建社區黨建合力為目標，開展“五聯”活動；以提高審計機關黨風廉政建設為核心，開展“五要”活動的要求，推進審計機關黨建工作、隊伍建設和作風建設。我局“突出監督重點，完善內控機制，不斷推進審計機關黨風廉政建設”以及“局黨支部開展黨員質詢活動”特色做法，在全區黨建工作會上進行了交流匯報。

2.開展廉政風險點排查活動。組織全局人員認真排查權力運行中存在的或可能構成的權力風險點、管理風險點、政策風險點及其他風險點，以便及時發現風險，有效化解風險，消除潛在風險。為防止所排查的風險點遺漏，對重點職能科室（中心），我們通過本部門人員自排與全局人員協助排相結合的方式，進行全面排查，認真梳理，確保不留盲區。經過近1個月的集中排查、個人排查、分析歸類，共梳理出重點廉政風險點5個，制定防控措施16條，制作業務流程20個。通過權力制衡和風險點防控，推動審計工作公開、公平、公正，促進審計人員勤政廉潔，降低審計風險，提升審計形象。

3.加大教育培訓力度。本著“求深、求新、管用”原則，積極整合教育培訓資源。鼓勵審計人員參加審計實務培訓、在職學習、網上學習和專業技術職稱培訓考試等后續教育學習培訓，提升審計人員綜合素質；組織審計人員參加普法考試和培訓，提高依法行政能力；組織審計人員參加審計署計算機中級、AO認證培訓考試、審計項目質量、績效審計等上級審計機關組織的各類業務培訓，提升審計工作水平；組織固投中心、經審中心、財金科審計人員去兄弟局學習取經，加大橫向交流力度。

4.強化廉政教育。專題學習十七屆四中全會精神、《廉政準則》，提高審計人員對反腐倡廉工作重要性和必要性認識。組織開展黨風廉政建設教育月活動，局黨組書記為全體審計人員上了題為“狠抓固定資產投資審計黨風廉政建設，提升固定資產投資審計規范化水平”廉政黨課；局黨支部組織局全體黨員干部去鎮江茅山抗日革命根據地進行愛國主義、廉潔從政主題教育，通過觀看歷史圖片展、重溫入黨誓詞等多種形式，在審計干部中牢固樹立依法行政，廉潔從審的廉政意識；組織黨員干部觀看廉政警示教育片，加強自律和他律，將廉政文化融入和諧文化建設之中。

回顧今年以來的工作情況，我們取得了一些成績，但與上級的要求相比還有差距。一是審力不足與審計任務繁重的矛盾依然存在，雖采取多種措施，還沒有從根本上解決問題；二是審計人員綜合素質與審計形勢的發展不相適應，在AO審計軟件應用、績

效審計、固定資產投資跟蹤審計還有較大差距；三是審計整改的跟蹤檢查和監督力度需進一步加大。

（四）繼續加強準則學習貫徹。繼續加強對新準則的學習交流，全面理解準則的精髓；適時舉辦準則知識競賽或測試，將準則學習納入年度目標責任考核之中，充分發揮新準則對審計工作的指導和規范性作用；嚴格按照我局貫徹執行新準則的規定要求開展審計業務工作，保證審計質量的穩步提高。

（五）做好經濟責任審計的準備工作。按照組織部門委托，逐步改進加強經濟責任審計，加強對權力的監督與制約。在審計實施過程中，要提前介入，做好審前調查。主動協調，積極采納各方面意見。充分收集審計證據，客觀分析審計資料，慎重評價經濟責任，把我縣經濟責任審計工作提高到一個新的水平。

5月17日，我局受區政府委托向區人大常委會作了審計工作報告，財政預算執行審計工作得到了充分肯定。

（三）強化自身建設，提升審計質量

按照市局的要求，我局積極開展“審計質量提升年”活動，一是定期組織學習審計知識和技能，及時掌握新的財經法律法規及業務規范。每周安排半天時間進行集中培訓，局領導和業務骨干帶頭參加學習，并親自授課。制定相關政策鼓勵干部參加社會和上級審計機關組織的各類職稱培訓和業務技能競賽，不斷提高審計隊伍理論水平和實踐技能。為進一步提高投資審計水平，今年將這項職能從其他科室分出，單獨成立了固定資產投資審計科，為盡快提高我局投資審計水平，專門安排工作人員到市局對口科室跟崗學習、以干代訓，還派人參加了省內審協會舉辦的投資審計培訓班。二是改進審計技術，完善審計手段，不斷提高《現場審計實施系統》的應用水平。按照上級部署，今年要全面應用AO開展審計工作，并實現AO與OA的交互。首先加強相關業務培訓，目前，全局所有審計業務人員都通過了審計署AO認證考試，2名同志通過了計算機審計中級考試。其次，不斷提高AO和OA使用水平，計劃在各科室至少培養出1名以上能熟練使用AO系統的能手，實現審計技術和手段的創新，高質量地完成各項任務。

三、存在的主要問題

（一）一是人員少、任務重的矛盾突出。我局現有在編人員6人，借調人員2人，聘用1人，借出1人，隨著審計地位的不斷提升以及我區經濟的迅速發展，審計任務特別是政府投資審計工作越來越重，現有的審計人員已不堪重負。不僅人員少、任務重，而且干部隊伍的知識結構不夠合理，特別是政府投資方面的審計人才更加缺乏。

（二）隊伍活力不夠。由于任務重，審計人員長年累月埋頭于審計業務，參加社會活動不夠，干部交流少，主要業務骨干趨于老化，年輕力量進不來，致使整個隊伍缺乏活力。

（三）審計質量和水平有待提高。一是審計技術單一，手段落后。當前審計業務干部雖然基本掌握計算機運用，但未能真正很好運用計算機進行輔助審計，計算機審計實際操作能力和水平還有待提高。二是審計質量控制薄弱，質量不夠高。審計項目質量控制方面雖然采取了許多措施，但由于時間緊，任務多，還有審計組織手段和審計技術方法落后等造成審計過程的調查取證不夠，審計結果的復核把關方面還欠嚴謹。再有審計項目在計劃管理、質量管理、成本管理等規范化管理方面還存在不少缺陷，尚未形成一個系統、嚴密、科學的管理體系。

（二）圍繞提升審計質量和效果，重點抓好三項工作

1、創新管理方法，加強重點環節審計質量控制。面對今年審計任務重、審計力量相對不足的矛盾，我們更加重視審計質量控制，在審計方式手段上，由個案審計逐步走向個案與專項審計調查并存，更加注重運用信息化推動審計技術方法創新，以“信息化推進工程”為契機，積極推進計算機審計，利用AO與OA交互，實行無紙化辦公和公文網上流轉。

2、強化審計整改，確保審計成果有效落實。進一步加強審計回訪、審計建議的落實反饋以及審計整改情況的跟蹤報告，對審計成果進行深加工、精加工，提升審計成果利用層次；對審計查出的問題及時梳理、深入研究，綜合分析、切實整改，堵塞管理漏洞、健全管理體制，不斷提高政府行政效能和服務水平。

（三）圍繞塑造高素質復合型人才，加強審計干部隊伍建設

加強審計干部教育培訓力度，提高審計人員的綜合素質。堅持以人為本，把干部隊伍素質建設作為提高審計工作水平的基礎工程抓好抓實，充分利用外出審計、省市學習培訓、優秀項目交流等載體，不斷提高審計人員的業務技能和專業素質。

同時，以建黨90周年為契機，組織學習《黨章》、《黨史黨建干部學習讀本》有關文章和“沈浩”、“楊善洲”等英雄事跡，開展“學習沈浩精神、強化黨員意識”考察學習活動和“慶七

一、頌黨恩、唱紅歌”、建黨90周年征文和“創星級黨組織、爭當星級黨員”活動，通過多種形式的學習，進一步激勵機關黨員牢記黨的宗旨，更加堅定了共產主義理想信念，促進了上半年審計項目完成得更加優質高效。

四是堅持推行業務帶頭人制度。實施了以項目帶頭人負責制為核心的全員聘任制，打破崗位界限，進行優化組合，使人的主觀能動性得到了充分發揮。在每個股室安排一位競選聘任的有經驗的老同志擔任項目帶頭人，讓他們以“輔導員”的身份以老帶新，以審代訓，不僅保證了日常工作中的言傳身教，同時也為年輕人開展的審計工作把好“復核關”。

（四）注重黨風廉政建設，塑造良好的審計形象。

局黨組始終把廉政建設作為審計工作的生命線，常抓不懈，采取有效措施，全面推進黨風廉政建設。一是突出黨風廉政教育。定期組織黨員干部學習反腐倡廉有關文件資料，加強黨員干部的黨性修養，將黨風廉政建設作為廉政教育的重要內容來抓，深入開展典型示范和廉政警示教育，樹立正確的世界觀、人生觀和道德觀；二是抓好廉政防控試點工作。今年我局被市局定為廉政防控工作試點單位，局領導高度重視，在學習西安市廉政防控工作經驗的基礎上，多次召開專題會議，進行研究討論，著手制定廉政防控規范性文件；三是堅持廉政回訪，加強社會監督力度。制定了《2011年黨風廉政建設安排意見》和《2011年黨風廉政建設責任制》，定期對審結單位進行廉政回訪；嚴格落實審計組廉政監督員制度、廉政反饋意見函、審計公示制度，讓廣大群眾特別是被審計單位公開評議審計機關和審計人員，利用舉報電話、聘請行風監督員、網上公示等形式，把審計執法置于廣泛的社會監督之下，傾聽社會各界對審計工作和審計人員在工作作風、工作紀律、工作效率等方面的建議和意見。四是實行廉政責任制。今年，我局把廉政建設責任納入審計業務考核，每個審計項目考核實行審計廉政紀律一票否決，凡因審計人員不廉潔行為有影響審計形象，造成不良社會影響的，取消評選先進股室和先進個人的資格。上半年，全局無一例違反廉政紀律的人和事，受到了社會各界的好評。

隆回縣審計局積極開展審計質量建設年活動

作者：錢求學 發布時間：2010-11-17 來源：湖南隆回縣審計局

YBe中國國家審計網

隆回縣審計局堅持“審計質量就是審計工作的生命線”這一理念，牢固樹立審計質量意識和精品意識，把質量建設作為2010年的重點工作來抓，早動員、早部署，認真分析查找在審計質量管理方面存在的問題，采取積極措施扎實開展“審計質量建設年”活動。

一、抓規章制度建設，促進審計工作不斷規范 修訂和完善了“審計項目質量檢查辦法”、“優秀審計項目評比辦法”、“行政執法過錯責任追究制度”等9項業務制度，并匯編成冊，做到人手一冊，從而形成了較為規范的制度體系，為減少審計工作中的隨意性，防范審計風險，提高審計質量發揮了重要作用，促進了審計工作的法制化、規范化、科學化。

二、抓審計項目實施方案集體審定，提高審計方案針對性和操作性 每個項目下達審計通知之前，審計小組必須制訂詳細可操作的審計方案，提交審計業務會議集體審定，對審計范圍、審計關注的重點問題、審計方法、審計目標等進行嚴格審核，認真把關，明確提出修改完善的具體意見和要求。對個別不符合要求的審計方案，責成審計小組重新研究起草。有效克服了過去存在的審計方案千篇一律、空洞無物、流于形式的現象，為提高審計質量，防范審計風險提供了有效保障。

三、抓審計人員素質和能力提高，實施“人才強審”戰略

一是采取“以點帶面、全體受益”式的學習方法，即：選派骨干審計人員參加上級審計部門舉辦的各類業務知識培訓，參加學習培訓的審計人員回來后對全體干部職工“授課”，較好的實現了知識轉移，達到了全員共同汲取知識營養的目的。二是堅持“請進來、走出去”相結合的原則，請進來，邀請3到4名經驗豐富的老審計人員和審計專家為全局審計人員講課；走出去，組織審計人員到省、市先進審計機關取經學習，使審計人員吸納最新知識，借鑒和引進先進審計經驗。三是出臺了鼓勵職工參加學歷教育、繼續教育、審計師等資格考試的扶持獎勵辦法，支持干部職工學習新知識、掌握新本領。

四、抓審計業務考評，不斷提高全員質量意識

5月份組織了一次審計理論和業務知識考試，檢閱了干部學習成果；6月份組織開展了優秀審計項目的評選活動，對評出的好審計項目在全局進行交流，對審計組長和審計組成員予以重獎。通過一系列形式多樣的活動，局機關形成了人人有目標、個個爭上游的良好氛圍。

通過以上措施，該縣建立起以責任追究為龍頭，以審計業務全過程質量控制為紐帶的質量控制體系，全面強化了審計質量控制，形成全員抓質量、全過程控制質量、全力打造“審計精品”的良好局面。今年1-10月份，該縣審計機關共完成審計項目 108個（其中固定資產投資審計項目72個），審計查出違紀違規金額1876萬元，管理不規范金額2593萬元。移送案件線索1起，上交財政125萬元。審計的72個固定資產投資審計項目，送審總金額為6738萬元，審定6485萬元，審減358萬元。報送各類審計理論文章和審計信息20篇，其中縣以上媒體采用15篇。

（一）以學習教育為基礎，不斷提升審計隊伍整體素質

年初以來，我局把加強學習作為開展好工作的重要基礎，堅持以“五個一”為抓手，即每周一次集中學習，每月一次業務考試，每季度一次征文，每半年一次演講，每年一次文化活動，做到“三個不放松”，著力提高全體黨員干部均綜合素質。一是狠抓政策理論學習不放松，切實提高政治素養。通過黨組成員帶班學、研討交流互動學、專家講授輔導學等方式，在堅持系統學習科學發展觀等理論的同時，特別注重對縣委、縣政府各項重大決策部署、上級審計機關有關文件和會議精神的學習領會，自覺將工作納入到全縣大局中來安排謀劃，與上級要求對標定位，同頻共振，增強工作針對性。二是狠抓業務知識學習不放松，著力增強工作能力。上半年，在堅持做到利用每周五下午半天時間組織全體審計人員自學的同時，先后組織開展審計實務、《審計準則》、《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》等培訓活動6次；組織4名業務股長、8名審計人員，采取崗位互換的方式進行輪崗交流，使大部分審計人員都成了財經法規的活詞典、審計業務的百事通和多面手。三是狠抓對標先進不放松，全面激發干事熱情。在認真組織干部職工學習上級推薦的先進典型的同時，注意，引導大家從身邊學起，對照先進、反思不足，在全體干部職工中營造了“先進光榮、落后可恥”的良好風氣，使比學趕超蔚然成風。

（二）進一步健全了審計業務股長百分考核制，有效地促進了各項工作的開展

為充分調動全局干部的積極性，進一步增強責任意識，推動全年各項工作任務的完成，我們進一步健全了審計業務股長百分考核制，對審計股長目標管理。考核的內容包括：審計項目完成情況、審計項目質量、審計信息反饋情況、政治業務學習情況、廉政情況等10項內容，并分別對每一項工作都進行了分值量化。考核結果實行月統計，季公布的辦法，并與年終獎懲掛鉤，有效地調動起大家工作的積極性，提高了工作效率，促進了各項工作的開展。

第二篇：抓落實促提高

落實責任 規范管理 建設本質安全企業

2010年安全生產工作會議報告

（2010年1月）

孫洪水

同志們：

這次會議的主要任務是：貫徹落實股份公司工作會議精神，總結2009年安全生產工作，部署2010年工作，表彰先進，以更大的決心，以更強的責任感，更有力的措施搞好2010年的安全生產工作。以抓項目、抓標準化、抓隊伍建設、抓安全技術、抓一線員工培訓為重點，落實責任、落實安全投入、落實技術措施，不斷提高安全管理水平，努力把中國水利水電股份有限公司建設成本質安全型企業。

前幾天，張德江副總理在全國安全生產電視電話會議上指出，在我國經濟發展最困難的2009年，各地區、各部門、各單位深入貫徹落實科學發展觀，全面加強安全生產工作，安全生產工作取得了明顯成效。會上，張德江副總理提出了2010年安全生產工作總體要求：認真貫徹落實黨的十七大精神和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實中央經濟工作會議部署，堅持安全發展理念，繼續深入開展“安全生產年”活動，以預防為主、加強監管、落實責任為重點，深化“三項行動”和“三項建設”，進 1

一步促進安全生產形勢的持續好轉。突出預防為主，著力做好事故超前防范；突出加強監管，繼續嚴厲打擊非法違法生產經營行為；突出落實責任，嚴格安全問責制度；加強宣傳教育和隊伍建設，提高各類安全人員素質；加強安全基礎工作，不斷提高安全保障水平；加強協作聯動，推進安全生產綜合治理。

今年，我們要在安全生產工作中認真貫徹落實張德江副總理提出的安全生產總體要求。

在股份公司的工作會議上，范集湘董事長對2009年的安全工作進行了全面的分析，肯定了成績，指出了問題，提出了目標和要求。圍繞建設本質安全企業，圍繞股份公司發展戰略，我的報告分為三個方面闡述，請審議：

一、認真總結安全生產工作，努力建設本質安全企業 2009年，是以“深入開展三項行動，全面加強三項建設”為主要內容的“安全生產年”。過去的一年，我們按照國務院安委辦和有關部委的工作部署，結合集團公司實際，以項目安全管理為中心，全面開展“三項行動”和“三項建設”。過去的一年，我們從健全規章制度、深化隱患治理、強化檢查考核、落實安全責任、加強宣傳教育等方面入手進一步規范安全生產管理工作。2009年的安全生產形勢進一步的好轉。全年發生1 起一般性安全生產責任事故，是歷年來最好。集團公司之所以能實現安全形勢持續好轉，我認為有這么幾個因素：

1、認真履行安全責任正在成為全體員工的自覺行為 通過深入學習實踐科學發展觀活動，總結近幾年股份公司安全生產管理實踐，我們深刻認識到“建設本質安全型企業是一個企業必須履行的社會職責，也是全體員工努力的方向”。

在過去的一年中，我們圍繞股份公司安全發展需要，以項目安全管理為核心，不斷加強項目安全監管力量，大力推行項目安全總監制和安全督察組巡回檢查；不斷強化安全檢查考核，強化安全事故的責任追究，敦促各級領導正確履行安全責任。

在過去的一年中，范集湘董事長、劉起濤總經理每次會議上都強調安全生產工作的極端重要性，并提出工作要求。范集湘董事長在出差途中抽出時間參加鄭州安全生產專題會議，要求股份公司各級領導干部高度重視安全生產工作，并提出要“用100%的措施防范概率只有1%的事故”。劉起濤總經理強調，股份公司全體員工要將“安全就是效益”的理念滲透到骨子里，外化在行動上。股份公司其他領導堅持一崗雙責，認真履行安全責任。

近幾年來，股份公司各個子公司高度重視安全生產，不斷完善安全管理規章制度，不斷完善安全生產責任制度，形成了主要領導全面抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓的“一崗雙責”安全管理工作格局。各單位、各項目結合工作實際，不斷探索新的安全管理方法，不斷豐富安全管理內容，不斷規范安全管理方法，著力加強安全能力建設。保持股份公司安全形勢穩定好轉、3

建設本質安全企業，我們就必須堅持“領導重視、投入保證、技術支持、管理規范、責任落實”這幾項基本經驗。

2、安全基礎工作得到全面加強

近幾年來，股份公司安全基礎工作為各級領導和安全管理人員高度重視，并在全體員工的努力下被夯實，主要體現在以下幾個方面

一是安全管理制度得到進一步的細化和完善，使之更加合理、操作性更強。股份公司在2009年對《安全生產考核管理辦法》進行了修訂，對考核內容、重點、評分標準進行了修訂，增加了對自然災害事故交通事故的責任追究，融入了建設本質安全企業思想，反映了股份公司新的安全觀，使得安全考核工作更全面更合理、要求更高。各子公司也在完善管理制度方面投入大量精力，如九局、十一局發布了《建筑工程實用安全技術手冊》，十三局出臺了《安全技術交底模塊》，十四局修改了《職業病防治實施細則》，華亭公司制訂了《工器具安全使用辦法》等。

二是進一步加強了安全管理隊伍建設，各單位認真貫徹和執行項目安全總監制和安全督察制，絕大多數的項目配備了安全總監，大大加強了項目安全生產監管力量；以工程施工為主業的子公司成立了安全督察組，并按“檢查、監督、指導”的原則開展安全生產督察。股份公司和各子公司充分利用社會資源開展多種形式培訓項目經理和專職安全管理人員，安全培訓已成為提高現 4

有人員安全管理水平的重要手段。同時，各單位加大力度招聘安全專業的畢業生充實安全管理隊伍。這些措施的實行，加強了安全監管隊伍建設，進一步促進了安全管理水平的提高。

三是管理標準化正在成為安全生產管理的重要工具和有效手段，以十四局為代表的施工企業先后開展了安全管理標準化研究工作，隨著這一工作的深入展開，集團公司安全管理的成功經驗、安全技術的一般方法、安全作業的工作流程都將被總結為集團公司等企業標準，都將成為中國水電品牌重要基礎。集團公司研發的安全生產信息化管理系統已在集團廣泛應用，這一系統的應用極大地縮小了集團公司與各項目的時間與空間的距離，為實現集團安全管理的及時性、為實現扁平化的管理構架、降低安全管理成本打下了良好基礎。

3、非水電項目的安全生產受到各級領導的高度重視 非水電項目的生產經營活動已經成為集團公司生產經營活動的一個重要組成部分，搞好非水電施工領域的安全監管是保證集團公司安全生產總體形勢穩定好轉重要工作。為此，集團公司和各子公司高度重視鐵路項目、公路項目和房地產項目的安全生產工作，高頻率地開展了對這些項目的安全生產監督檢查。通過這些高頻度的監督檢查和工作指導，有力地促進了非水電項目安全生產管理工作穩步向前推進。

4、“三項行動”“三項建設”活動成效顯著

2009年是以“深入開展三項行動，全面加強三項建設”為主要內容的“安全生產年”。集團公司按照國務院安委辦及有關部委對要求，結合集團公司實際，以加強安全能力建設為目標，以隱患治理為著力點，將“三項行動”“三項建設”分成三個階段進行，即第一階段自查自糾、第二階段整改檢查，第三階段總結經驗。同時，將安全隊伍建設、安全標準化工作和員工安全培訓有機結合到這一活動中。為這項主題安全活動形式多樣效果明顯注入了新的元素。

在2009年開展“三項行動”“三項建設”活動中，我們繼續深入開展隱患排查治理工作，全年共查出一般隱患19743項并全部在規定時限內完成整改，查出重大隱患422項，完成整改374項，整改率89%，落實整改資金7272萬元。對短期不能完成整改的部分都按照落實責任人、制訂整改措施、落實整改資金、規定整改期限四項要求一一落實。

二、2009年安全事故通報

2009年，集團公司共發生了10起事故，死亡人數22人，失蹤31人。其中，經調查屬于自然災害的事故5起，死亡16人，失蹤31人；場外交通事故3起，死亡4人；由集團子公司的分包商承擔責任的安全生產事故1起，死亡1人；由集團子公司承擔主要責任的安全事故1起，死亡1人。

雖然2009年沒有發生較大以上安全生責任事故，但上述這些 6

事故的發生，說明我們的安全管理工作還存在盲區，說明我們在隱患排查治理工作方面還存在死角，說明有的單位還存在安全責任不落實的問題，說明有的項目安全管理問題還很突出。2009年共發生5起地質災害事故，給企業造成了很大的經濟損失和負面影響，說明我們對生活營地作業場所的周邊地質環境認識不夠，對這類隱患排查治理還不徹底，對“不滿足安全生產條件不施工”的原則執行得不堅決，這些問題都需要我們在今年的工作下大力氣予以解決。集團公司各單位要從上述事故中吸取教訓，舉一反三，認真檢查整改，防患于未然。

三、2010年的安全生產工作思路

2010年是股份公司成立的第一年，在今年我們要實現整體上市，要順利上市并獲得廣大股民的長期認可，安全生產是一個重要因素。股份公司各級領導要努力踐行科學發展觀，堅持為了人而發展依靠人去發展的人本觀念，強化安全評估工作、安全培訓工作、安全技術工作，大力推進安全管理工作標準化、信息化，加強安全考核與監管，加大安全生產獎懲力度，抓好新進入領域和管理薄弱項目的安全監管，提高應對自然災害的能力，努力建設本質安全企業。

今年股份公司的安全生產工作思路是：深入貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神，以項目安全管理為中心，以落實項目經理安全責任為切入點，以安全管理標準化為手段，抓安全監管 7

隊伍建設、抓隱患治理檢查整改、抓作業人員安全培訓，規范管理，規范現場，規范作業。

1、落實項目經理責任，保證安全資源配臵

搞好安全生產和搞好其他工作一樣，一要領導重視，二要保證資源配臵，三要求工作方法對路。這三個前提條件中，領導重視最重要，有了領導的正確認識，就能保證搞好安全生產所需的各種資源。我們每年有一千多個各種各樣的項目，在這些項目中，項目經理是保證安全生產資源配臵的關鍵人物，他們對安全生產重要性的認識正確與否，直接影響項目安全生產。只有他們的思想認識到位了，才會產生對安全生產工作的主動性積極性。因此我們安全生產管理工作的第一項任務就是建立一種責任制度、工作機制，培養、引導、保證項目經理重視安全生產工作。讓每個項目經理懂得“以人為本是企業生產經營的出發點，也是目標”，懂得“以人為本是科學發展觀的核心，也是企業可持續發展的基礎”。因此，股份公司要求各單位充分認識安全生產責任制度和安全生產檢查考核管理辦法的意義，要求各單位不斷完善本單位安全生產責任制度和考核辦法，充分調動全體員工的安全生產積極性和創造性，充分發揮項目經理在安全生產中重要作用。

2、加強隊伍建設，提高安全監管能力

建設一支能正確履行監管責任的安全隊伍是搞好安全生產的前提，也是我們的一項長期任務。

通過三年的努力，各單位項目安全總監已基本到位，各單位安全督察工作在實現集團公司安全形勢持續好轉中發揮了重要作用，我們要繼續抓好這兩項工作。

各單位要進一步加強對項目經理、安全總監和其他項目管理人員的培訓。要求各單位認真開展對項目安全總監考核、培訓工作，確保每個項目的安全總監在項目安全管理實踐中正確履責。同時，要求各單位加強對項目總工的技術培訓，要求項目總工有能力完成安全技術措施組織、編寫、審核工作。要讓每個項目的項目經理、安全總監和總工程師都能正確履行安全責任，每個項目都有能力把安全生產工作抓實抓好。

3、加強一線員工培訓，夯實安全基礎

人是企業生產經營的主體，也是安全生產工作的主體，因此提高安全工作的管理團隊和一線作業人員的素質是安全生產管理工作的重點之一，提高他們的素質就必須做好安全培訓。目前，數十萬農民工工作在我們各個工地上，各級領導尤其是項目領導要充分認識到,對農民工的安全培訓技能培訓是搞好安全生產的重要基礎，只有把這個基礎打扎實了，我們的安全生產才有了保證。從近幾年項目員工安全培訓情況來看，雖然各單位采取了一些辦法，但培訓效果不是很理想，其中有對安全培訓的認識問題，也存在培訓師資方面的問題、教材方面的問題和培訓資金問題。因此，對一線員工安全培訓工作，要從抓項目一把手的認識入手，9

要制定針對一線作業人員的培訓制度。保證培訓師資、保證培訓資金、保證培訓時間，同時要求各單位在員工培訓工作中注意以下幾點，一要規范培訓教材，做到因崗施教。對不同的崗位，設臵不同的課程，編制不同的計劃，采取不同的教育培訓方式。二是在培訓工作中要堅持“危險告知制度”，要將不按規程操作可能造成的嚴重后果講清楚，要把正確操作方法告訴員工。三是要把師資建設作為搞好培訓工作的重要手段，把技術人員、項目管理人員和安全監管人員作為重要師資加以培訓。

4、充分發揮安全技術在安全生產中的支撐作用

安全技術是安全生產保障體系的重要組成部分，安全技術的指導作用成功與否直接影響到生產作業安全。一個規范的科學的安全技術措施可以指導我們按照正確的程序施工，消除施工中的安全風險。

從安全檢查發現的情況來看，大部分項目都制定了安全技術措施，安全技術措施的指導作用在逐年提高，但是還有一部分項目安全技術措施沒有明確施工程序，沒有消除安全風險的具體方法，僅僅是泛泛而談幾條原則，內容空洞、缺乏針對性。有的項目部在進行危險性較大的作業時甚至沒有制訂安全技術措施，比如2008年發生的一起事故，作業前沒有制定安全技術措施，更談不上安全技術交底，施工人員只是憑經驗施工，最后導致了嚴重事故。編制安全技術措施的關鍵是依據設計要求、技術規程規范

以及力學、電學等基礎理論規定一項施工的工作程序、注意要點和消除隱患的方法，并把這些內容反映在圖紙上，反映在工作程序上。

經驗是我們搞好安全工作的依據之一，但僅僅憑經驗是不夠的，沒有安全技術支撐就不能保證生產安全。因此，要求各單位將安全技術措施的編制、審核、批準、交底、執行五個環節作為項目安全生產的一項重要內容來抓，并且明確項目總工程師是編制安全技術措施主要責任人，主管生產的副經理是技術措施實施的主要責任人。

5、全面推進安全生產信息管理系統的應用

集團公司安全信息管理系統已經運用近一年，設計這個系統時，就考慮了集團公司項目分布地域廣遠，直接管理難度大，同時考慮到集團公司扁平化管理需要，在這個系統中嵌入了檢查、監管、咨詢功能，通過這個系統集團公司和各子公司二級總部就可以比較方便地開展遠程監管。通過09年的試運行，系統信息登錄量總體偏低，部分項目對安全信息系統的作用和功能不了解，對信息管理系統的應用缺乏主動性。還有個別項目安全管理工作本身就不規范，甚至責任制度管理制度也沒有，沒有什么東西登錄到這個系統，經不起檢查。今年，我們要充分利用這個系統促進安全管理標準化規范化，把這個系統引入到安全考核體系中來，著力推廣使用，讓信息系統成為我們提升我們安全管理水平的重 11

要平臺。同時，我們要不斷完善這個系統，解決二級總部更方便地開展對所有項目的檢查監管，解決項目部更方便地登錄安全管理內容和提出咨詢要求。

6、進一步提高應對自然災害的能力

2009年，地質災害給我們造成了人員財產的重大損失，也給集團公司帶來了一定的負面影響。今年，我們要從以下五個方面開展預防自然災害的能力建設，第一，各子公司、各項目部領導要樹立“要施工、先防災”的安全意識；二是對辦公、生活營地開展安全評估，通不過安全評估的地方不得建營地；三是開展自然災害事故隱患排查，存在隱患的區域不得安排施工作業，不得作為生活辦公營地，不得停放設備存放材料；四是加強項目對臺風、泥石流、洪水預報、預警工作，制定應對自然災害的應急預案；五是結合應急預案宣傳與演練，開展對員工防災培訓。

7、大力推進安全管理標準化，努力建設本質安全企業 隨著經濟社會不斷發展，安全管理水平已成為社會評價一個企業的重要標準。目前，集團公司所屬各單位均已通過職業健康安全管理體系的認證，安全管理制度、操作規程也已趨于完善，實行安全標準化的條件已經具備。從今年開始，要求各單位全面推進安全生產標準化工作，采取試點引路的方法，選取各方面條件都比較成熟的項目進行試點，然后總結經驗全面推廣。

安全管理標準化、施工作業標準化是防止人的誤操作、瞎指 12

揮、設備帶病運行、超負荷運行、不安全環境下作業引發安全事故的有效手段。安全標準化是一個系統工程，包括安全管理標準化、安全技術標準化、安全設施標準化、安全環境標準化、安全培訓標準化和安全作業標準化等內容。今年，要初步建立起四個方面的安全標準：一是對現有管理制度、責任制度進行梳理，使其符合國家法律法規，建立起安全生產的制度體系標準；二是把過去成功運用的各類技術作業方法按照標準化工作思路加以總結，建立起具有普遍指導意義的技術體系標準；三是依據安全技術體系標準，建立項目生產、生活設施安全標準、作業環境安全標準，設備使用、維修、保養標準等；四是從規范培訓內容、培訓時間、培訓師資、考核方式入手，建立一線作業員工安全教育培訓標準。

8、開展“安全心中有數”活動 繼續深化隱患治理 搞安全生產要想搞生產經營一樣，要做到心中有數。各公司主要領導要全面了解本單位安全生產情況，每年要對安全生產工作重點項目排排隊，哪些項目需要加強安全管理人員，那些項目需要在技術力量方面給與支持，那些項目業主安全監管力量強那些項目弱等等，要有一個全面的了解，并有針對性地開展管理工作。從09年的安全生產檢查考核情況來看，大部分單位和項目的安全生產情況是好的，但仍然有部分項目的安全生產令人擔憂，主要表現為施工現場必需的安全設施缺失，安全生產管理人員不 13

能滿足崗位要求，內業資料管理混亂、不能真實地反映安全生產的真實情況，這部分項目不出事故是偶然，出事故是必然，是影響我們安全生產的重大隱患。因此各單位要認真開展安全檢查考核工作，摸清家底，充分發揮安全督察組的傳、幫、帶作用，對那些管理不到位的項目進行安全扶貧，督促其整改到位，消除這些影響我們安全生產的重大隱患，同時集團公司也要對這些項目進行重點關注，跟蹤檢查。務必使那些安全管理的薄弱環節得到加強，務必使生產安全在控、受控。

安全生產明文法規定各生產經營單位主要負責人的職責：督促、檢查本單位安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。這條法律條文包含三個意思，第一，開展隱患排查整改工作是各單位一把手的安全生產責任之一；第二，安全檢查的目的是消除事故隱患；第三，生產經營活動不停，隱患治理工作不止，安全檢查隱患治理要常態化。近幾年集團公司安全形勢持續穩定好轉的原因之一就是較好地開展了安全檢查隱患治理工作，這是一條重要經驗，要繼續開展不斷完善。

搞好隱患治理工作，一要堅持常態化原則，加強檢查，隨時檢查隨時整改。對不能即時處理隱患，項目部要專門研究，定措施、定資金，定時間、定責任人。二是對一些重要時段、重要項目、特殊設備要組織專業人員開展專項的隱患排查。三是發揮安 14

全督察組在隱患排查治理工作中的作用。

各級安全監管部門要加強對隱患治理工作的指導。要從人員培訓從嚴格遵守安全規章遵守勞動紀律從運用激勵機制等方面消除人的不安全行為隱患，要從保證設備完好從保證安全裝臵安全設施有效等方面入手消除作業環境中的隱患。還要從責任不清方法不明管理混亂等方面消除管理方面存在的隱患。各單位要探索隱患治理工作的新方法，運用標準化工作方法，借助信息管理系統不斷完善隱患治理作工作。

9、進一步加強國際項目、非水電項目的安全監管

目前，國際項目、非水電項目的工程量已經占到了集團公司的經營產值的60%，并成為集團公司快速發展的重要組成部分。按照集團公司建設質量效益型的跨國大型企業的發展思路，我們的經營領域必然是逐步擴展，新領域將會越來越多，這些項目安全生產情況的好壞直接影響集團公司的發展。因此我們要加強對新領域的知識學習，熟悉新領域的管理習慣，并把我們的傳統經驗與新領域新知識結合起來，保證國際項目、非水電領域的安全生產處于受控狀態。鑒于國際項目安全生產工作的特殊性和重要性，從今年開始，我們將安全生產考核機制引入到國際項目中。要求各單位認真學習有關文件，認真落實安全生產責任。

10、加強應急管理 提高防范和處臵事故災害能力

應急管理是減少損失和降低不良影響的有效措施之一，也是預防事故的有效方法。今年，集團公司要求各單位進一步完善安全生產事故應急管理辦法，各項目部要在重大危險因素辨識的基礎上編制、完善應急預案，保證應急預案有針對性，對預防事故、減少事故損失有指導作用；同時，要求認真組織演練，包括圖上作業演練，要通過演練發現預案中存在的問題，并及時改進，切實達到“預防事故、磨合機制、鍛煉隊伍、教育公眾”的目的，提高防范和處臵事故災害能力。

同志們：以人為本意義深遠，安全生產任重道遠，持續改進永無止境，我們要以更大的熱情、更加務實的作風，扎實工作，不斷研究新情況、探索新思路、解決新問題，不斷加強企業安全能力建設，保持安全生產形勢持續穩定好轉，為建設本質型安全企業而努力奮斗！

春節即將來臨，預祝同志們新春愉快！

第三篇：一是抓隊伍建設

一是抓隊伍建設。要進一步完善校長述職制度，進一步穩定教師隊伍，制定教師發展規劃，不斷促進教師專業化成長。加大教師輪崗交流力度，促進縣域內教師均衡配置，實現優質師資共享。二是抓改革發展。要認真學習貫徹十八屆三中全會精神，著力抓好教育領域綜合改革，努力打造教育新亮點；要主動加強與省上和泉港區對接，主動爭取項目資金，進一步抓緊在建項目。三是抓德育工作。要強化立德樹人，拓展德育渠道，豐富德育形式，突出實踐育人，促進學生全面發展。要加強師德師風建設，塑造一大批師德高尚、愛崗敬業、無私奉獻、銳意進取、成績顯著的先進典型。

一要立足區情，多動腦筋，多方面爭取項目，大力推進教育現代化、信息化建設；二要加強管理，加強校長、教師兩支隊伍管理，加強學校安全、教育教學管理；三要加強教育宣傳，正確把握好宣傳報道和宣傳引導的關系，及時掌握輿情動態，有效推進大觀教育事業快速發展。

7月20日，市委常委、宣傳部部長畢玉惠到市教育局調研學習型黨組織建設情況，在聽取了有關情況匯報后，到萊蕪一中進行了實地查看，并聽取了學校的情況匯報。

畢部長對市教育局創建學習型黨組織建設情況給予了高度評價，認為市教育局高度重視，認識到位，措施到位，注重方式方法，重視工作機制建設，把握方向正確，探索了很好的路子，在系統內部營造了很好的學習氛圍。教育系統具有推進學習型黨組織建設有利的環境和條件，也有比較好的模式和案例，希望教育部門認真總結經驗，進一步樹立創新意識，求新求異，努力探索適合本單位實際的方式方法，圍繞解決實際問題，堅持不懈地開展下去，力爭走在全市前列。

按照市委的統一部署，市直教育系統從6月初推進學習型黨組織建設以來，準確理解和把握市委總體要求，緊密結合全市教育實際，迅速行動，周密安排，扎實開展工作；并采取多種形式，廣泛宣傳推進學習型黨組織建設的重大意義，取得了階段性成效。在萊蕪教育信息網、《萊蕪教育》期刊開辟了推進學習型黨組織建設專欄，編印了《推進學習型黨組織建設工作簡報》，設立了建設學習型黨組織工作主題宣傳展板，萊蕪日報等媒體及時報道了市教育局推進學習型黨組織建設情況。市直各學校也在校園網、校園廣播站開辟了專欄，充分利用專題展板、櫥窗、黑板報、簡報等載體，加大了宣傳力度，營造了推進學習型黨組織建設的良好氛圍。

市教育局局長陳燦群，副局長呂玲陪同調研。

10月11日上午，縣委常委、宣傳部長趙軍鋒，縣委宣傳部常務副部長孔德森，縣委宣傳部部務會議成員、辦公室主任陳化良一行到教育局進行工作調研。教育局班子成員參加調研會。

在聽取了呂為苗局長今年工作回顧和明年工作思路后，趙軍鋒認為，教育局班子和局機關全體干部工作精神風貌好，社會各界對學校的好評不斷，對教育工作總體上相當滿意。

趙軍鋒指出，教育系統今年的工作亮點突出，一是教育重點工程攻堅破難。負責工程相關人員和主要負責人對工程建設中的問題不回避、不逃避，有一股子勁，大力度推進工作，很不容易。二是師德建設成效明顯。開展以“理想信念”教育為重點的師德主題教育，增進教師的職業認同感、職業成就感和職業幸福感，在教育系統涌現了一批踐行磐安精神的最美磐安人。三是陽光招生邁出了新步伐。主動做好政策宣傳，公開招生的每一個環節，接受社會監督，保證招生過程公開、公平、公正，社會公認度高。

針對明年工作思路，趙軍鋒強調，一要突出教育質量的提升。學校和教師要在育人和成長上下功夫，培養學生的情商和智商，著力教師的教法和學生的學法研究。二要繼續加強教師隊伍建設。教育質量的提升、安全工作的落實都需要靠老師；要通過激發工作激情，提升教師的思想素質和教學素質；全縣教師要齊心協力，不斷學會反思，開展教學研究，提升專業素養。三要抓好重點工程建設。明年教育工程建設大項目多、投資總量大、任務繁重，要制定科學的目標，加大推進。四要加強年輕干部的培養。要對教育事業負責的態度，善于發現人才、培養人才，為教育事業科學發展奠定基礎。（辦公室）

2014年，全區教育要認真貫徹落實黨的十八大精神和十八屆三中全會精神，以安全穩定為前提，以區域創建為抓手，以促進公平為重點，以提高質量為核心，努力實現區域教育均衡發展、協調發展、率先發展。為實現以上目標，要緊抓四項重點工作：即抓住“兩區”創建，推動區域教育發展；抓好自主性發展評價，促進學校發展；抓實“三名工程”，發展好教師隊伍；抓細“五百工程”，創新德育工作。區教育局黨委書記梅豐匯報了2014年全區教育黨建工作思路。他認為，2014年全區教育黨建工作要做到“五個強化”：即強化理論武裝，推進思想引領；強化隊伍建設，夯實組織基礎；強化立德樹人，提振信心力量；強化作風正紀，服務改革發展；強化群團作用，有效凝心聚力。在認真聽取區教育局兩位主要領導匯報后，茅利榮部長、溫建飛副區長充分肯定了全區教育工作目標明確、思路清晰、措施得當。茅部長強調，制定2014年全區教育工作思路，一要依據四大形勢：即十八屆三中全會的新要求、黨的群眾路線教育實踐活動的新要求、“立德樹人”的新要求、“兩區”（全國義務教育發展基本均衡區、省級教育現代化區）創建推進會的新要求。二要緊抓五項重點：以學校三年發展規劃為抓手，強化辦學信心；以“兩區”創建重點項目為抓手，強化基礎設施；以師德師風提高為抓手，強化正面形象；以“五百工程”建設為抓手，強化“立德樹人”；以創建平安校園為抓手，強化安全保障。溫建飛區長要求，2014年全區教育工作思路：一要把握大勢，科學定位。要深刻把握黨的十八屆三中全會精神和社會對教育的需求，培養“雙高”（智商高、情商高）、“雙強”（學習強、能力強）、“雙好”（思想好、身體好）的學生，力爭達到“雙滿意”（家長、社會滿意；學生、教師滿意）的結果。為實現以上目標，要做到“四個結合”：改革創新與傳承優勢相結合、素質教育與應試教育相結合、校內教育與校外教育相結合、硬件保障與軟件提升相結合。二要圍繞“兩創”，突出重點。2014年，我區要創建成為全國義務教育發展基本均衡區；2015年，我區要通過省級教育現代化區的評估驗收。為順利完成創建任務，要在強保障、優隊伍、提質量、促均衡和保公平上下功夫。要著力解決“三個”突出問題：教育資源分布不均、供給不足問題，學前教育基礎薄弱問題，加大教師流動促師資均衡問題；要進行三項探索：即開展利用現代化手段擴大優質教育資源覆蓋面的探索、開展擴大學校自主辦學權的探索、開展深化完善評價體系的探索。三要持之以恒，抓好常規。要繼續抓好教育教學改革、師資隊伍建設、作風建設和校園平安等常規工作。

第四篇：求真務實抓管理開拓進取促提高

求真務實抓管理

開拓進取促提高

————白楊鄉九年一貫制學校抓學校管理促教學質量經驗點滴

全面提高教育教學質量是學校各項工作的最終目標，是教育工作永恒的主題。在政府和教育行政部門領導下，在全社會的大力支持和廣大教師的共同努力下，近年來我校教育教學質量取得了較好的成績。特別在上學期全縣組織的期末畢業考試中，小學三科合格率達到 39.1%，在同類學校取得綜合成績第五名；初中合格率達到12.1%，在同類學校取得綜合成績第一名、單科綜合成績有八科取得同類學校第一；、小學、初中同時超額完成增長目標，受到上級部門的表彰和獎勵。我們主要做了以下工作：

1、結合本校實際，大力推進人事制度改革、充分調動廣大教師的積極性。學校實行了聘用制，落實了崗位責任制，一批德才兼備的教師找到了自己的合適崗位，教師的工作積極性被調動起來了，全校教師心往一處想，勁往一處使，真正樹立了校興我榮，校衰我恥的觀念，這是學校教育教學質量提高的基礎

2、建全制度、嚴格考核，建立公平的競爭機制和獎勵機制，促進教育教學質量提高

我們嚴格執行《白楊學區教育教學量化考核和績效工資發放辦法》，從五個方面對教師進行考核：

（一）政治思想、職業道德；

（二）教學過程；

（三）教育教學業績；

（四）工作量、出勤、安全工作。每一項又有許多細節，每個考核細則又有具體的打分標準。每一學期結束，計算出教師的得分，作為兌現績效工資，和確定考核等次、評憂選先、評聘專業技術職務的依據。使廣大教師明確了工作的目標和方向。真正做到了公平競爭。在慶祝建國60周年大慶期間，我們對教育教學成績優異的鞏 建文等12名教師進行了物質獎勵，評選出了張艷紅等五名校級先進教師、龐繼春等五名優秀班主任，對他們進行了物質獎勵，頒發了榮譽證、向社會張榜公布、并進行大張旗鼓的宣傳，這種做法極大地調動了教職工的工作積極性和工作熱情。也得到了社會的肯定。有這樣一批努力工作的教師，是學校教育教學質量提高的動力。

3、加強管理、注重教研，不斷加強教育教學常規管理，促進教育教學質量提高

近年來，學校不斷加強對教育教學的常規管理，完善了這方面的管理制度，并認真加以實施。研究布置教學和教研工作。中小學進行不定期的教育教學工作檢查。檢查內容包括學校貫徹執行教學計劃、教師備課、作業批改、班主任工作情況、學校教研活動開展情況、教研課題落實情況等。并將檢查結果和學校的考核嚴格地掛起鉤來。嚴格實行教師請假頂課制度，教師請假不停課。實踐證明，教學業務檢查促進了教學工作的正常開展，促進了教學質量的提高。同時我們加強校園文化建設，營造校園文化氛圍，結合我校實際，經常開展各種課外文體活動，組織各種興趣小組活動，豐富校園文化生活。重視抓好學生的養成教育，結合德育工作、思想品德課教學、抓好學生良好學習、生活、行為習慣的養成教育。形成一種嚴謹的工作制度，這是學校教育教學質量提高的保證。

4、很抓考風，促進學風，振興校風，促進教育教學質量的提高

在考試管理上，我校一貫堅持狠抓考紀考風建設，每學期的期末測試都全部交叉監考，統一閱卷，統一登分。實行計算機編排考生座位，考生交叉考試。因為考試組織嚴密，少部分心存投機思想的的老師只好放棄幻想，踏踏實實工作，部分考試想打夾帶的學生也只好認認真真的學習。教師苦教、善教、樂教、巧教，學生苦學、善學、樂學、巧學，不僅提高課堂教學效率，同時也提高了學生的學習效率，2 真實的成績也為制定教學計劃提供了可信的依據，使各年級各學科明確教學目標，明確教學任務，形成了團結協作合力奮進，為共同的目標而奮斗的喜人局面。由于我們抓了考風，學生形成了自覺學習，主動學習的良好學風，由于學風濃，學生一心抓學習，教風正，老師一心鉆教學，學校領導、廣大教師，全體學生，共同構建了一個和諧的校園，一個充滿競爭的校園，一個書聲朗朗的校園，一個朝氣蓬勃的校園，這是教育教學質量提高的關鍵。

5、加強教師隊伍建設，不斷提高教師的政治業務素質。保證教育教學質量的提高

教師是教育教學工作的具體組織者和實施者，教師的質量，直接決定了教育的質量，白楊鄉九年一貫制學校的領導和教師隊伍是一支師德水平高，業務精良的隊伍，在實際工作中也涌現了許多的先進人物，受到了上級領導、學生、家長和社會各界的普遍贊譽。

教師的師德水平是衡量教師素質的最重要內容，我校歷來重視抓教師的思想政治工作。教師定期集中學習。同時，在教學業務上，中心學校根據教學改革發展的需要，經常組織教師進行業務培訓。參加繼續教育學習，還積極支持教師參加上級組織的各種業務培訓，涌現出了一批素質好，業務精的骨干教師，他們在我校教育教學中發揮著重要帶頭作用。成為引領我校教學質量提高的中間力量。這是教育教學質量提高的前提。

雖然我們取得了一點成績，但與其它兄弟學校相比，還有不小差距，提高成績難，要鞏固成績更難，但我們會汲取兄弟學校的先進經驗，相信在上級部門的領導下，我們會一如既往，教育教學質量更上一層樓。

第五篇：抓醫德醫風-促整改提高

加強醫德醫風行業建設

促進基層醫院整改提高

——齊河縣安頭鄉衛生院醫德醫風提升活動見實效

我院在全縣醫德醫風規范提升整改落實階段工作中，結合創建“醫院管理年”活動，加強科學管理，規范診療行為，改善服務態度，提高醫療質量，構建和諧醫患關系，為人民群眾提供了優質、安全、滿意的醫療服務,促進了醫院各項工作的順利開展。

一、領導重視，全員參與

5月初，醫院成立了創建“醫德醫風規范提升”活動領導小組和辦公室。組織和動員全院各科室認真學習省、市，縣相關文件精神，積極參加活動。在院周會上傳達貫徹了《齊河縣醫德醫風規范提升活動方案》，明確了活動的目的和任務，要求各科主任按照《山東省衛生系統行風建設考核評分標準》，對照檢查在行風建設工作中存在的問題，結合醫院管理年的工作目標和重點要求，完善各項工作。5月26日組織全院員工觀看衛生行業反腐倡廉教育警示片，對廣大職工進行道德、職業、法制教育,增強了廣大黨員干部、一般職工的自我教育、自我管理、自我完善和自查自律的自覺性。切實加強醫德醫風及職業道德建設，提高醫療服務質量，建設和諧的醫患關系，為促進醫院的健康、穩定、和諧發展，創造了良好的氛圍。

二、加強制度建設，促進行風建設工作的落實

（一）修改、完善制度

在貫徹執行《山東省基本醫療管理制度》、《山東省常見疾病基本診療規范》的基礎上，完善創建“醫德醫風示范醫院”相關制度。對醫療過程中不完善的地方進行規范，對發現的新問題進行整改。創建活動中共完善《醫德醫風教育制度》、《廉潔行醫制度》、《醫療技術準入制度》、《醫療缺陷責任追究制度》等8項制度。為方便病人和便于工作人員操作，結合實際調整服務流程，對參保居民，精準扶貧對象及低保，五保對象實現一站式服務，真正把以病人為中心落到實處。

（二）規范服務行為

醫院堅持“以禮待人，以德行醫”的服務宗旨，對社會承諾，不收病人“紅包”，不收藥品“回扣”，違者一律開除。為患者提供飲用水、電話、輪椅、候診椅、導診導醫人員、咨詢服務等基本的便民利民措施。建立診療流程、服務規范、收費標準均在診療區公開公布，增加服務透明度。各類工作人員熟悉本職崗位工作職責，為病人提供便捷高效服務。

（三）建立監督機制。院內通過設立意見箱、投訴電話，醫療服務質量社會監督員，定期召開病人家屬座談、職工座談會，服務監督員會，廣泛聽取對醫療質量、行風建設方面的意見和建議，公開接受患者、社會公眾和媒體的監督，及時改進工作。辦公室及醫務科具體負責投訴、上訪、信訪的登記、處理、反饋等制度的落實，及時解決病人反映強烈的“熱點”問題。針對夏季社區居民看病早問 題，通過實行護士分診、臨床大夫提前半小時到崗等措施及時整改解決；為了解決夏季炎熱，為門診，輸液大廳及病房安裝了空調；為避免因夏季用電高峰經常停電給住院、手術病人造成不便，醫院出資購置了柴油發電機，滿足了廣大病人朋友的就醫需求。

三、自查自糾，以創建促提高

全院黨員、員工根據醫院的統一布署，認真開展自查自糾，想方設法為患者提供便利、優質的服務。通過自查發現，老員工比較認同醫院文化理念，熟悉省、市相關醫療制度和醫院有關規定。新員工卻暴露出較大問題，如文明服務意識不強，業務水平參差不齊，各項制度不熟悉。針對出現的問題，醫院及時進行了整改。一是開展文明禮貌用語、禮儀服務；整頓勞動紀律，全院實行人臉識別考勤制度，二是黨員佩戴黨徽上崗，醫護人員統一著裝，佩戴胸卡上崗，自覺接受監督。三是對新員工進行為期一周的上崗前培訓，學習醫院經營理念、文化理念、《山東省基本醫療管理制度》、《山東省常見疾病基本診療規范》、醫院禮儀服務規范等，并進行考試；對手術科室新員工第一次上手術臺必須有主任上臺，以考核其業務技能，確保醫療安全。

自創建醫德醫風規范提升活動以來，我院廣大黨員，干部職工精神面貌煥然一新，醫療服務質量不斷提高，受到當地群眾的一致好評，被周圍群眾譽為“平民百姓放心醫院”。據不完全統計自活動開展以來共收到表揚信10余件，免費救治特殊病人、困難病人15人達4000余元。

齊河縣安頭鄉衛生院

2018.7.27 4