第一篇:依法行政、依法理財的心得體會
法,公共財政之基
——依法行政、依法理財的心得體會
一、依法行政、依法理財的客觀認識
法,彰顯民主、公正、公平。
由近代民主的進程可知:法,加速了近代民主的步伐;法,代表民主、代表公共權益。依法治國是我國上個世紀末提出的治國方略。十多年的政策落實,我國的民主法制建設深入人心,人民的法制觀念和
意識得到很大的提高,“學法、用法、懂法”,用法律保護個人的權益,遍布神州。可以說:法,作用于經濟、社會、政治的方方面面,影響著我們的日常一切。由此也對我們財政系統也提出了更高的要求,必須要做到依法行政、依法理財。
依法行政、依法理財是作為國家財政機關的工作要求和基本要義,就是依照法律和行政法規等規定,綜合運用各種法律手段、經濟手段和行政手段來管理國家財政,將一切財政收支活動都納入法制規范的范圍,實現財政工作的法治化、制度化和規范化。推進依法行政、依法理財,加強財政法制建設,是依法治國方略在財政管理中的具體體現,更是市場經濟規律對財政工作的客觀要求。
(一)依法理財是公共財政的精髓
財政,亦稱公共財政,其本質要求就是滿足社會的基本公共需求在民主法治社會,任何國家財政活動,首先都要得到民主權力機構的批準;其次在執行的過程中受到相關法律的監督。只有運用法律手段,將法治貫穿于財政管理的全過程,方能保證財政工作的規范化,受益的社會化。
(二)財政分配的特殊性,必須要依法行政
財政分配遵循的基本上是非市場的特征。財政分配主要是通過轉移支付來幫助社會弱者,實現社會公平與社會正義,即負稅人與受益人具有非同一性,財政分配活動中的權利與義務不對稱性。財政收入的強制性和財政分配非對等性,必然要求有相關的法律約束政府財政收支政策傾向,保障大多數人的公共權益。
二、依法行政、依法理財的工作經歷
今年我們區加強了對預算單位預算執行過程的監督控制。由于建立了國庫單一賬戶體系,實行了新的支付方式,在運作機制上,改變過去分散、多重設置銀行賬戶,層層撥付、占壓資金的狀況而且并從制度上能夠有效地預防、遏制和糾正資金使用中的不規范操作和違規問題。
近年,我們自覺用法律規范財(來源:好范文 http://www.tmdps.cn/)政工作。包括學習和執行《行政許可法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《公務員法》、以及《預算法》、《會計法》、《注冊會計師法》、《政府采購法》和《財政違法行為處罰處分條例》等行政法律法規。
在實際工作中,我們堅決執行《預算法》,按預算計劃用款額度撥付,并劃分財政支付方式,即直接支付或授權支付;嚴格按照《中華人民共和國會計法》,審核報銷票據;;堅決杜絕空帳的行為,對不符合預算法規的行為,堅決予以禁止。同時,電子數據庫保存了各預算單位每一筆支付交易的記錄,提高了預算執行透明度,為財政運行管理提供了及時可靠的信息基礎。此外,對全區的預算資金、財政專項的使用情況,進行依法監督;堅決貫徹依法行政、依法理財。
三、依法行政、依法理財的心得體會
正所謂:無規矩,不成方圓。
在大慶市讓胡路區財政局財政支付中心的工作經歷,使我深知依法執政、依法理財的實效性、必要性和重要性。“依法執政、依法理財”是對我們財苑人工作最基本的標準。伴隨市場經濟深入發展,我國財政體制也由大財政到公共財政的轉變,作為新型財政體制,其本質是服務于公共權益。
(一)時效性
依法行政、依法理財在我區財政系統貫徹落實以來,不僅規范了我們財政人員的工作紀律和工作程序,有效促進了由大財政向公共財政的過渡,增強了服務于地方經濟的能力;同時,依法行政、依法理財也提高了辦事效率,使各項財政收支工作及時有效進行,有效地促進地方經濟的發展。
(二)必要性
“依法治國”作為治國方略,已被寫入中華人民共和國憲法。而依法治國的關鍵則在于行政機關能否做到依法行政。從法治原則的角度而言,依法行政、依法理財是依法做好財政工作的關鍵環節;從權力制約的角度來看,依法行政、依法理財也是依法管理財政的關鍵所在;從民主政治建設的目標來看,依法行政、依法理財是建設社會主義公共財政得以實施的關鍵。依法行政、依法理財保證了財政工作的科學有效,落實了財政工作為人民服務的宗旨,發揮了財政的社會功效。
(三)重要性
依法行政、依法理財是依法治國對財政工作的根本要求。我們深知:財政部門代表國家行使財權,我們的財政資金必須依法使用、依法取得;只有依法貫徹人民的意志、履行人民的重托,才能做好本職工作,更好保障人民的合法權益。
法,是一種約束,更是一種進步的動力。堅持依法行政、依法理財,被我區財政工作者所認同貫徹。我們將以實現“依法行政、依法理財”為目標,以開展“五五”普法活動為契機,以推行部門執法責任制為突破口,著力提高財政干部隊伍的學法、用法水平,努力把全區財政管理工作納入法制化軌道。
依法行政、依法理財的心得體會
第二篇:依法行政依法理財調研報告
依法行政依法理財調研報告
財政體現著國家和國民、政府和市場之間的關系,是法治建設的重要領域,也是建設法治國家的重要突破口。推進依法行政,加強依法理財,是進一步完善公共財政體系的內在要求,是加強財政反腐倡廉建設的重要措施,是進一步提高財政管理水平的基本要求。因此,加強財政依法理財是我們財政機關和財政干部必須認真對待的問題,為適應財政改革與發展需要,增強財政干部學法、用法意識,提高依法行政、依法理財的能力和水平顯得頗為重要。
一、對財政行政執法、依法理財的認識
財政依法行政是整頓和規范市場經濟的需要。在當前實際工作中財經秩序混亂的現象依然存在,主要表現在會計秩序混亂、會計信息失真、截留、挪用財政收入、偷稅、騙稅、非法減免和私設“小金庫”等,這些問題的存在,嚴重擾亂了市場經濟秩序,阻礙了社會經濟的健康發展,同時也削弱了國家財政的宏觀調控能力。這項工作對于財政部門來說,既要對財經領域的違法違紀問題進行整治,同時也要求財政部門對自身的行政行為嚴格規范,提高依法行政水平,加強 1
財政監督,嚴格財政行政執法。只有這樣,財政部門才能做到依法行政、依法理財。
二.依法制發財政規范性文件,推進財政決策法治化在不斷完善財政立法的同時,財政部門應當嚴格依法制發規范性文件,推進財政決策的法治化。首先,逐步建立健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的財政重大決策程序。其次,建立重大決策跟蹤反饋和評估制度。再次,嚴格執行財政規范性文件的備案審查制度和定期清理制度。
三.加強財政執法隊伍建設,提高財政行政執法水平
加強財政執法隊伍的建設,提高財政行政執法水平是推進依法理財的一項十分重要的內容。首先要加強學習和培訓,提高財政執法人員的綜合素質。其次要加強對財政執法人員的管理和考核。建立定期執法資格考核淘汰制度,形成能進能出、能上能下的激勵約束機制。
四.加強財政法制宣傳,不斷提高依法理財意識
財政法制宣傳教育是推進依法行政、依法理財,提高全民法律素質的一項基礎性工作,也是服務科學發展、促進社會和諧的一項重要舉措。首先應當創新形式,提高財政法制 2
宣傳的效果。充分發揮大眾傳媒的作用,以行政管理相對人喜聞樂見的形式進行財政法制宣傳;建立財政法律顧問制度,法律專業人士的進入可以增強財政行政工作的守法意識,降低行政風險,有效地促進依法行政依法理財各項工作的開展,也為財政法制宣傳工作的開展提供了專業技術支持。其次應當建立財政法制宣傳的長效機制。不僅要對新出臺的財政法律法規和規章以及規范性文件和有關政策進行及時的宣傳,還要對所有的財政法律法規和規范性文件進行定期的宣傳。通過財政法制宣傳,使行政管理相對人的財政法律意識和財政法律素質普遍提高,各級領導干部和財政執法人員依法決策、依法行政、依法理財的觀念明顯增強,財政法治化管理水平不斷提升。
五、完善財政行政執法, 推動財政行政執法工作
首先,盡快建立健全和完善財政法律體系,以做到依法行政、依法理財。重視財政立法工作,使財政立法與財政改革相適應,保證財政改革依法進行。目前,以改革支出管理為核心的財政改革正在大力推行,這必然涉及到許多傳統財政管理方法和方式的轉變。為此,各級財政部門特別是財政法制機構要重視財政改革中有關財政立法問題的研究。對于財政改革中涉及到現行的法律制度需要修改的,要抓緊提出修改建議,需要制定新的法律制度的要抓緊研究,加快立法,以保證財政改革依法進行。其次,進一步加強財政及相關法 3
規的宣傳和教育力度。法規的宣傳教育必須持久的進行,使法制觀念,法律意識深入人心,從而自覺遵守和維護法律的權威性和嚴肅性,這是依法治國的基礎,是財政部門依法理財、治稅的保證。一是各級干部要學法、懂法、守法;二是各部門必須嚴格依法行政,做好職能以內的行政執法工作。三是要向社會各部門、單位及群眾宣傳普及財稅法律知識,使公民知道履行法律的義務和公民擁有的權利,使財政執法工作得到理解、支持和配合。最后,進一步加強與稅務、審計、銀行、紀律檢查部門等其他行政執法部門的協調配合,做好信息交流,建立案件移送制,讓有執法權的部門對違法違紀的管理人員做出妥當處理。通過這些部門的積極配合,營造良好的依法行政氛圍,推動行政執法工作。
為進一步推動財稅文化建設,市局組織縣、區局有關負責人專程赴全國財稅文化建設先進典型,有關情況匯報如下:
市財政局財政文化建設到今天已經歷時8年多。通過實施文化管理戰略,使干部職工的思想道德素質、科學文化素質、綜合理財能力有了大幅度的提升,組織的運作機制、管理方式發生了根本性的變化,極大地轉變了工作作風,提高了組織運行的質效,達到了“以文化人”的目的,財政文化實現了“三融入”,即融入思想、融入工作、融入生活。從具體做法上看,主要做了以下5項重點工作:
構建財政文化理念體系
財政文化的理念系統是財政文化的根基,從全面提高人的素質,塑造高尚、健康的人格出發,在營造自己文化家園的過程中,為了使這一體系全面、完整地反映財政人的工作乃至生活,確立了財政文化的“基本理念”和“具體理念”的“八大八小”體系框架。“基本理念”包括組織使命、發展目標、共同愿景、核心價值觀、組織精神、理財方針、管理原則、行為準則等事關組織發展戰略的“大”問題。“具體理念”囊括了服務、團隊、人才、權責、工作、質量、生活、交往等涉及個人未來成長的“小”問題。
基本理念
組織使命——理財興沈,實現公共財政,優化資源配臵 發展目標——構建科學、規范的公共財政管理模式,塑造忠
誠、精干的為民理財專家隊伍
共同愿景——創建高尚、睿智、和諧、健康的學習型組織 核心價值觀——以人為本、持續創新、重在執行、追求卓越 組織精神——一盤棋精神、一分錢精神
理財方針——開源、開明、開放
管理原則——以文化人、以規矩事
行為準則——依法理財、文明公正、勤政節約、廉潔自律 具體理念
服務理念——換位思考、誠信高效
團隊理念——風雨同舟、競合共贏
人才理念——人人都是人才、人人都能成才
權責理念——權力就是責任、權力就是風險
工作理念——實踐第一、務實求精、細節制勝
質量理念——質量就是人品、質量就是精準
生活理念——學會感恩、超越平庸
交往理念——寬容、簡單
整合和完善制度管理體系
組織運作的關鍵是制度與機制,科學、合理的制度,有利于提高組織的運作效率和工作質量。而制度與文化是互動的,把組織倡導的新文化滲透到管理過程,變成人們的自覺行動,制度是最好的載體之一。
1.建立和完善組織規程。為優化和規范局內工作運作方式,有效落實黨組決策,充分體現組織職能,指導各處室擬訂《職位說明書》,包括職位名稱、職位代碼、工作項目、工作概述、工作標準、所需的知識及能力、轉任和升遷方向等內容,為干部錄用、培訓、考核、選拔等一系列人事管理工作提供了依
據。同時,建立了規范的《組織結構圖》和《工作流程圖》,完善各處室的內部工作規程,為明晰工作職責、科學擺布工作以及績效考核的公正建立了組織基礎和制度基礎。
2.建立縱橫結合的網絡型工作體系。建立了縱橫結合的網絡型工作體系,在橫向上,建立了31個工作體系和10個單項業務局內運作程序等溝通體系,在縱向上,設計了“局黨組→牽頭部門→配合部門”的指揮系統,解決了處室間相互推諉扯皮的問題,實現了工作路徑的最短,提高了工作質效。
3.整合內部管理制度體系。制度作為社會關系和社會活動的規范體系,對于人們的思想和行動具有導向、整合和調控作用。為加強對財政局內部業務往來及其他事務的管理,同時加強對財政干部職工的管理,對內部管理制度體系進行了整合和完善,本著廢改并立的原則,將原有的127項內部管理制度劃分為6大類,整合為49項制度,這些制度正在發揮著重要的作用。
打造組織執行力
一個組織是否具有執行力是組織管理是否成熟的標志,它是決定這個組織的每項決策能否變成現實的關鍵。管理必須有考核,沒有考核的管理是沒有效率的管理。所以要保證制度、措施切實有效,就必須具有強大的執行力。近年來,以抓“執行力”建設為重點,深化了8項管理創新:
1.實行計劃管理。為把整個的工作做好,十分注重工作中的計劃控制與管理。年初,花大力氣編制部門預算、綜合預算等“九大預算”,編制工作、財政文化等“九大計劃”,編制財政文化、社會保障等31個“工作體系”;年中,各處室按月、按季報表,認真進行季度總結、季度安排;年末,精心組織全年總結和考核。計劃工作在全年工作中的貫穿使得
各項工作的開展做到了平穩、有序、扎實。
2.堅持法制管理。一是要重點解決由依法治民到依法治官的轉變,強化程序正義理念,牢記“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責一致”的原則。二是要建立學法、立法、執法、執法監督、過錯追究“五大體系”。
3.注重表格管理。一是把表格設計和運用作為對財政干部技能的基本要求。二是把設計好表格、運用好表格作為基本技能來訓練。三是培養干部學會運用表格認識問題、分析問題、解決問題。
4.強化過程管理。無論是工作還是活動,都注重抓過程,在過程中教育人、化導人,取得好的效果。
5.規范程序管理。堅持“程序正義”理念,在程序中強調互相配合和監督制約。制定和完善了國庫集中支付、社會保障等10項局內單項業務運作流程,重點把握住了分析、預測、執行、控制、監督、評價等環節。
6.實施模塊化管理。通過對工作流程和關鍵環節的通盤研究,在黨務、政務、培訓、預算編制、預算執行、預算追加、會計核算、稅收管理、政府采購乃至調研分析等工作中都應用了標準化模塊管理方式,極大地提高了工作質量和工作效率。
7.注重細節管理。一是深化細節意識的培養,強化細節見人品、細節見精神、細節見素質、細節見品質、細節見功夫、細節出口碑的思想。二是提出細節“八個保證”的具體標準。三是抓帶趨向性的小事。對帶趨向性的小事一抓到底,在對出現問題的原因進行細致分析的基礎上,一方面完善制度,另一方面給鉆制度空子的人以處罰,給大家營造了一個公平的環境。
8.做實績效管理。績效管理是實現公平、發掘工作動力的
源泉,是合理獎懲的依據。一是實施千分制動態量化考核,這種考核辦法的核心是量化性和動態性。大大增加了考核工作的操作性,成為了促進工作開展的重要保障。二是堅持工作督辦通報制,對全局大型、典型或在某一方面有代表性的工作和活動的進展情況、完成情況即時通報,表揚先進,鞭策后進。三是實行日常記實記事考核制,通過督促干部整理和記錄日常工作情況,達到不斷總結、不斷提高的目的,實現“日事日畢、日清日高”的工作狀態。
實施“一二三五”組織體系的管理
為保障財政文化建設工作有條不紊地順利進行,規劃了 “一二三五”組織體系,并在管理實踐中發揮了重要的作用。
1.建立“一個網絡”。建立了市局與區縣聯動機制,橫向上以人事教育處、機關黨委、行政監察處、法規處、財政監督處等綜合部門為主,縱向上由市局到各區縣財政局,保證了財政文化建設的完整性。
2.保證“兩個層次”。強調市局和各區縣財政局兩級班子的帶頭作用,提出了:帶隊伍是一種境界、一種擔當、一種能力,一把手要堅持一崗雙責,發揮好人格上的導向作用、工作上的指導作用、全局上的統攬作用和決策上的主導作用。
3.抓住“三條主線”。一是黨務工作,建立了學習機制、自省機制、激勵機制、監督機制、評價機制、獎懲機制等6項長效機制,切實發揮了黨員領導干部的帶頭作用、共產黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用。二是政務工作,強調要按照高素質、專業化的要求,出色完成各項財政業務工作。三是人力資源管理,強調通過配臵資源、完善機制、營造氛圍,打造出一支誠信文明、智慧勤奮、創新進取、高效運轉的完美團隊。
篇三:財政局理財計劃
20**年財政工作基本思路為:“一個進步”和“三個突破”。“一個進步”是指全面進步財政綜合保障能力;“三個突破”是指財政實力有新的突破,預算內外資金統籌能力有新的突破,財政資金集約使用度有新的突破。20**年財政工作主要目標為:
1、全口徑財政收進增長20%,一般預算收進增長18%,收進總量繼續保持全省領先地位。
2、全面實施政府非稅收進治理改革,增強政府對非稅收進的調控能力。
3、積極參與政府投融資體制改革,拓寬投融資渠道,試行項目“代建制”。
4、逐步推行績效預算,探索建立符合市場經濟規律的公共財政體系。
5、完善財政國庫集中收付制度,進步財政資金使用效率。
6、加強對行政事業單位經營性及非經營性資產的監視與治理,確保國有資產保值增值。
7、建立和完善對綜合財政預算編制、執行的事前、事中、事后相結合的全過程監管機制。
8、擴充政府采購專家庫,完善供給商登記制度,進步政府采購效能。
9、建立財政增收激勵機制,促進做大財政收進“蛋糕”。
10、強化行政效能建設,全面提升機關服務水平。20**年財政工作主要措施和抓手是:一是促進經濟發展。根據公共財政需求,以培植地方財力為目標,圍繞產業結構調整,促進科技進步,優化資源配置,充分發揮財政“四兩拔千斤”的作用,加快財源建設。二是加強收進征管。進一步加強財稅聯系,嚴格征收治理,依法治稅,各項“金”“費”做到應收盡收;全面實現契稅財政自主征收,進一步擴大契稅占一般預算收進的份額;積極應對,減輕出口退稅政策對地方財力的影響。三是優化財政支出。轉變理財觀念,善于用市場的觀念、市場的手段來分析和解決財政題目。按照公共財政的要求,消除“越位”和“缺位”現象,保重點、保穩定、重“三農”,積極調整和優化支出結構,公道界定財政支出范圍,規范財政資金使用行為。探索建立績效預算和績效財政,切實進步財政資金的使用效益。四是推進財政改革。完善國庫集中收付制度建設,增強財政資金的保障能力;積極組織實施政府非稅收進治理改革,增強政府的調控能力;制訂激勵措施,進一步激發鎮級增收積極性,促進城鄉統籌協調發展。五是強化財政監視。進一步健全完善財政監視機制,轉變監視方式,實行全過程動態監控,切實進步對政府投資建設項目資金、國有資產的保值增值及各種專項資金使用情況的監管水平。同時,以貫徹《小企業會計制度》為契機,加強會計教育和會計培訓,進一步規范中小企業財務治理,進步會計信息質量。六是優化財政服務。通過創建學習型、服務型和效能型機關,進步財政干部的政策理論水平和解決題目的能力,真誠服務,依法理財,把財政工作進步到一個新水平。財政局理財計劃責任編輯:李老師 閱讀:人次
第三篇:依法行政依法理財調研報告
關于依法行政依法理財服務經濟建設情況的
調 研 報 告
財政體現著國家和國民、政府和市場之間的關系,是法治建設的重要領域,也是建設法治國家的重要突破口。推進依法行政,加強依法理財,是進一步完善公共財政體系的內在要求,是加強財政反腐倡廉建設的重要措施,是進一步提高財政管理水平的基本要求。因此,加強財政依法理財是我們財政機關和財政干部必須認真對待的問題,為適應財政改革與發展需要,增強財政干部學法、用法意識,提高依法行政、依法理財的能力和水平顯得頗為重要。
一、對財政行政執法、依法理財的認識
財政依法行政是整頓和規范市場經濟的需要。在當前實際工作中財經秩序混亂的現象依然存在,主要表現在會計秩序混亂、會計信息失真、截留、挪用財政收入、偷稅、騙稅、非法減免和私設“小金庫”等,這些問題的存在,嚴重擾亂了市場經濟秩序,阻礙了社會經濟的健康發展,同時也削弱了國家財政的宏觀調控能力。這項工作對于財政部門來說,既要對財經領域的違法違紀問題進行整治,同時也要求財政部門對自身的行政行為嚴格規范,提高依法行政水平,加強
財政監督,嚴格財政行政執法。只有這樣,財政部門才能做到依法行政、依法理財。
二.依法制發財政規范性文件,推進財政決策法治化
在不斷完善財政立法的同時,財政部門應當嚴格依法制發規范性文件,推進財政決策的法治化。首先,逐步建立健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的財政重大決策程序。其次,建立重大決策跟蹤反饋和評估制度。再次,嚴格執行財政規范性文件的備案審查制度和定期清理制度。
三.加強財政執法隊伍建設,提高財政行政執法水平
加強財政執法隊伍的建設,提高財政行政執法水平是推進依法理財的一項十分重要的內容。首先要加強學習和培訓,提高財政執法人員的綜合素質。其次要加強對財政執法人員的管理和考核。建立定期執法資格考核淘汰制度,形成能進能出、能上能下的激勵約束機制。
四.加強財政法制宣傳,不斷提高依法理財意識 財政法制宣傳教育是推進依法行政、依法理財,提高全民法律素質的一項基礎性工作,也是服務科學發展、促進社會和諧的一項重要舉措。首先應當創新形式,提高財政法制 2
宣傳的效果。充分發揮大眾傳媒的作用,以行政管理相對人喜聞樂見的形式進行財政法制宣傳;建立財政法律顧問制度,法律專業人士的進入可以增強財政行政工作的守法意識,降低行政風險,有效地促進依法行政依法理財各項工作的開展,也為財政法制宣傳工作的開展提供了專業技術支持。其次應當建立財政法制宣傳的長效機制。不僅要對新出臺的財政法律法規和規章以及規范性文件和有關政策進行及時的宣傳,還要對所有的財政法律法規和規范性文件進行定期的宣傳。通過財政法制宣傳,使行政管理相對人的財政法律意識和財政法律素質普遍提高,各級領導干部和財政執法人員依法決策、依法行政、依法理財的觀念明顯增強,財政法治化管理水平不斷提升。
五、完善財政行政執法, 推動財政行政執法工作 首先,盡快建立健全和完善財政法律體系,以做到依法行政、依法理財。重視財政立法工作,使財政立法與財政改革相適應,保證財政改革依法進行。目前,以改革支出管理為核心的財政改革正在大力推行,這必然涉及到許多傳統財政管理方法和方式的轉變。為此,各級財政部門特別是財政法制機構要重視財政改革中有關財政立法問題的研究。對于財政改革中涉及到現行的法律制度需要修改的,要抓緊提出修改建議,需要制定新的法律制度的要抓緊研究,加快立法,以保證財政改革依法進行。其次,進一步加強財政及相關法
規的宣傳和教育力度。法規的宣傳教育必須持久的進行,使法制觀念,法律意識深入人心,從而自覺遵守和維護法律的權威性和嚴肅性,這是依法治國的基礎,是財政部門依法理財、治稅的保證。一是各級干部要學法、懂法、守法;二是各部門必須嚴格依法行政,做好職能以內的行政執法工作。三是要向社會各部門、單位及群眾宣傳普及財稅法律知識,使公民知道履行法律的義務和公民擁有的權利,使財政執法工作得到理解、支持和配合。最后,進一步加強與稅務、審計、銀行、紀律檢查部門等其他行政執法部門的協調配合,做好信息交流,建立案件移送制,讓有執法權的部門對違法違紀的管理人員做出妥當處理。通過這些部門的積極配合,營造良好的依法行政氛圍,推動行政執法工作。
第四篇:依法理財心得體會
依法理財心得體會
九月十九日下午,劉普慶處長于我局三樓會議室給我們進行了“依法理財”的知識講座,他詼諧生動又不失嚴肅的演講讓我們受益匪淺,同時使我們意識到財政人員面對將要進行的各項改革的嚴峻形勢。主要內容有三部分,首先闡述了什么是依法理財的問題,其次講了現階段依法理財中存在的問題和障礙以及《預算法》修訂所帶來的壓力與挑戰,最后就如何加強學習,提高素質,搞好財政業務工作講述了很多先進的方法。
1999年3月15日,第九屆全國人民代表大會第二次會議將“依法治國”寫入憲法,從而把中國共產黨的政治目標轉變為國家的政治目標,或者更準確地說,轉變為國家的憲政目標。這是一個重大的歷史決定,從此,從治理國家的模式上說,告別了我國數千年的“人治”模型。參考世界歷史,我們不難看出,隨著社會的發展,較為發達的國家均是從“以人治國”向“以法治國”過度。法律,特別是憲法,的最終目的就是要“把權利關進籠子”,使廣大人民的利益得到保障。參考蘇聯解體的狀況,以及我國在法制化道路中的艱難困苦,我們意識到了推動法制化最重要的還是財政支持。沒有強大的財政支持,法制化終究會虎頭蛇尾草草了事。
財政改革是社會制度改革的一個最佳的切入點,是依法治國,走向法治社會的最好的路徑選擇。“經濟全球化”的趨勢已經愈演愈烈,中國自2001年“入世”以來,依然面臨著很多的問題。但是“入世”同樣也為我國的財政制度改革提與發展提供了良好的機遇。按照公正、公平、公開、透明的原則,我國在認真清理財稅法律、法規和規章制度的基礎上,將繼續修改現行的財稅法律、法規、規章制度中與世貿組織規則以及政府對外承諾不一致的內容,抓緊制定符合世貿規則的財稅法律、法規以及規章制度。將進一步清理規范行政審批,對能夠用市場機制運作代替行政審批的項目,通過市場機制來處理,加快轉變政府對經濟的管理方式。
依法理財是治理國家的一種方式的轉變,是反腐倡廉的主要手段。“反腐”是治標,“防腐”才是治本。現階段的“反腐”正式為治本贏得時間。財政部門擔任的角色意義重大,財政部門看緊看牢,是防止侵占國家利益的核心。反腐要從根源上著手,要在個人素養、制度建設、懲治體系方面下功夫,要使手握權力的干部做到“不想貪,不能貪,不敢貪”。
目前依法理財所面臨的障礙主要有四個方面:
首先,最大的障礙來自于我國的文化傳統。數千年來的“中庸”,“仁義禮智信”的文化傳統,使得我們在面對問題的處理方式上很難舍棄掉“人情”而借助法律來解決問題。
第二,法律的滯后。我國現有的財稅方面的法律僅有八、九部,相比于一個完善的法律體系所要求的還遠遠不夠,同時其中很多法律條文的制定年代久遠,已很難適應于目前的需要,從而造成了我們在面臨問題時現存的法律“不好用、不管用、不能用”的局面。因此我們必須要打造一套能夠適應于時代發展的制度體系。第三,誠信問題。誠信問題依然是一個很大的問題,中國目前的誠信形勢可以用“紅燈+警察”來形容,僅僅靠規則很難約束。信用體系建設,也是完善社會主義市場經濟體制的基礎性工程,既有利于發揮市場在資源配置的決定性作用、規范市場秩序、降低交易成本、增強經濟社會活動的可預期性和效率,也是推動政府職能轉變、簡政放權、更好做到“放”“管”結合的必要條件。抑制不誠信行為,對鼓勵創業就業、刺激消費、保障和改善民生、促進社會文明進步,也及其重要、勢在必行。但目前信用缺失扔是我國發展中突出的“軟肋”。制假售價、商業欺詐、逃債騙貸、學術不端等屢見不鮮,廣大企業和公眾深受齊害。必須采取有力措施,切實改善社會信用狀況。就此,李克強總理提出了建立全社會的信用體系。
第四,道德滑坡。所謂道德,就是“心中要有他人”,“己所不欲,勿施于人”。道德是紀律的底線,法律是制度的底線。而道德的底線一降再降,又談何用紀律來約束呢?
《預算法》是1994年3月22日頒布,1995年1月1日實施的。劉處長就《預算法》的修訂講了一些老百姓們最關注的問題:
第一、是財政預算的透明問題。國外每個納稅人每年甚至每季度都會收到一份政府的財務報告,表明了納稅人繳納的稅款的資金流向。而我國也即將迎來這樣的形式。對老百姓而言,了解了自己納稅究竟對社會做出了那些貢獻有助于自覺納稅的培養。但對我們財政部門而言,我們在處理每一筆業務時應更加謹慎,因為報告中任何一點瑕疵都會受到老百姓的監督和投訴。第二、服務性政府的轉變。《預算法》規定要實現全口徑的部門預算。前面說過的中國的入世的問題,其他各國不承認中國是市場經濟國。其原因有三:一是行政干預過度,二是法律制度不健全,三是統計數據失真。之后政府應將企業的權利還給企業,市場的權利還給市場,從管理型政府實現向服務性政府的轉變。
關于如何加強學習,劉處長主要講了三點內容:
第一、加強學習。當今社會,科技在飛速發展。我們要跟上時代的發展,就必須不斷學習。身在行政事業單位,雖然面臨被淘汰的壓力沒有企業單位那么大,但我們也必須不斷的學習和提高自己的業務素質,不能“吃老本,混日子”,最基本也應該將自己工作中需要用到的業務知識學透學精。作為一個新人,我們首先要在前輩的帶領下將不會干的事干會,然后應該將會干的事干好干漂亮。從開始因為品質受人喜歡而到因為技術而受人尊敬。
第二、提高修養。做人事一輩子的事,我們要不斷的提高自身的修養。人生就像一場旅行,在乎的不是旅途的終點,而是沿途的風景與欣賞風景時的心情。人類的追求可以分為三個層面:人自身的溫飽、人與人的相處、人與靈魂的相處。只有加強自身的修養,才不會為是非所困,堅持自己的信念,最后走向自己所追求的成功。
第三、謙虛謹慎。我們已經迎來了“大數據時代”,即是各種信息都會通過各種途徑流傳,你做的任何事都可能因為別人隨手一拍而曝光。這種例子數不勝數,正如最近的一個例子,某人將狗綁于車后拖行致死,馬上就有人拍照發到微博被人“人肉”出了個人信息。因此我們做任何事都應該謹慎,特別是牽扯到重大責任的工作,更應該慎之又慎。同時,必須學習相關的法律,學法是為了保護自己,只有了解法律,才能知道該如何謹慎。
第五篇:依法行政、依法理財的心得體會
一、依法行政、依法理財的客觀認識法,彰顯民主、公正、公平。由近代民主的進程可知:法,加速了近代民主的步伐;法,代表民主、代表公共權益。依法治國是我國上個世紀末提出的治國方略。十多年的政策落實,我國的民主法制建設深入人心,人民的法制觀念和意識得到很大的提高,學法、用法、懂法,用法律保護個人的權益,遍布神州。可以說:法,作用于經濟、社會、政治的方方面面,影響著我們的日常一切。由此也對我們財政系統也提出了更高的要求,必須要做到依法行政、依法理財。依法行政、依法理財是作為國家財政機關的工作要求和基本要義,就是依照法律和行政法規等規定,綜合運用各種法律手段、經濟手段和行政手段來管理國家財政,將一切財政收支活動都納入法制規范的范圍,實現財政工作的法治化、制度化和規范化。推進依法行政、依法理財,加強財政法制建設,是依法治國方略在財政管理中的具體體現,更是市場經濟規律對財政工作的客觀要求。
(一)依法理財是公共財政的精髓財政,亦稱公共財政,其本質要求就是滿足社會的基本公共需求在民主法治社會,任何國家財政活動,首先都要得到民主權力機構的批準;其次在執行的過程中受到相關法律的監督。只有運用法律手段,將法治貫穿于財政管理的全過程,方能保證財政工作的規范化,受益的社會化。
(二)財政分配的特殊性,必須要依法行政財政分配遵循的基本上是非市場的特征。財政分配主要是通過轉移支付來幫助社會弱者,實現社會公平與社會正義,即負稅人與受益人具有非同一性,財政分配活動中的權利與義務不對稱性。財政收入的強制性和財政分配非對等性,必然要求有相關的法律約束政府財政收支政策傾向,保障大多數人的公共權益。
二、依法行政、依法理財的工作經歷今年我們區加強了對預算單位預算執行過程的監督控制。由于建立了國庫單一賬戶體系,實行了新的支付方式,在運作機制上,改變過去分散、多重設置銀行賬戶,層層撥付、占壓資金的狀況而且并從制度上能夠有效地預防、遏制和糾正資金使用中的不規范操作和違規問題。近年,我們自覺用法律規范財政工作。包括學習和執行《行政許可法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《公務員法》、以及《預算法》、《會計法》、《注冊會計師法》、《政府采購法》和《財政違法行為處罰處分條例》等行政法律法規。在實際工作中,我們堅決執行《預算法》,按預算計劃用款額度撥付,并劃分財政支付方式,即直接支付或授權支付;嚴格按照《中華人民共和國會計法》,審核報銷票據;;堅決杜絕空帳的行為,對不符合預算法規的行為,堅決予以禁止。同時,電子數據庫保存了各預算單位每一筆支付交易的記錄,提高了預算執行透明度,為財政運行管理提供了及時可靠的信息基礎。此外,對全區的預算資金、財政專項的使用情況,進行依法監督;堅決貫徹依法行政、依法理財。
三、依法行政、依法理財的心得體會正所謂:無規矩,不成方圓。在大慶市讓胡路區財政局財政支付中心的工作經歷,使我深知依法執政、依法理財的實效性、必要性和重要性。依法執政、依法理財是對我們財苑人工作最基本的標準。伴隨市場經濟深入發展,我國財政體制也由大財政到公共財政的轉變,作為新型財政體制,其本質是服務于公共權益。
(一)時效性依法行政、依法理財在我區財政系統貫徹落實以來,不僅規范了我們財政人員的工作紀律和工作程序,有效促進了由大財政向公共財政的過渡,增強了服務于地方經濟的能力;同時,依法行政、依法理財也提高了辦事效率,使各項財政收支工作及時有效進行,有效地促進地方經濟的發展。
(二)必要性依法治國作為治國方略,已被寫入中華人民共和國憲法。而依法治國的關鍵則在于行政機關能否做到依法行政。從法治原則的角度而言,依法行政、依法理財是依法做好財政工作的關鍵環節;從權力制約的角度來看,依法行政、依法理財也是依法管理財政的關鍵所在;從民主政治建設的目標來看,依法行政、依法理財是建設社會主義公共財政得以實施的關鍵。依法行政、依法理財保證了財政工作的科學有效,落實了財政工作為人民服務的宗旨,發揮了財政的社會功效。
(三)重要性依法行政、依法理財是依法治國對財政工作的根本要求。我們深知:財政部門代表國家行使財權,我們的財政資金必須依法使用、依法取得;只有依法貫徹人民的意志、履行人民的重托,才能做好本職工作,更好保障人民的合法權益。法,是一種約束,更是一種進步的動力。堅持依法行政、依法理財,被我區財政工作者所認同貫徹。我們將以實現依法行政、依法理財為目標,以開展五五普法活動為契機,以推行部門執法責任制為突破口,著力提高財政干部隊伍的學法、用法水平,努力把全區財政管理工作納入法制化軌道。