第一篇：依法理財思與行

依法理財之基礎

依法治國的關鍵和核心是依法行政。為全面貫徹和落實依法治國的基本方略，1999年11月國務院頒布《國務院全面推進依法行政的決定》； 2004年4月，國務院又頒布《國務院全面推進依法行政實施綱要》，明確提出了建立法治政府的目標，要求地區和各部門結合本地區和本部門的實際，做好本地區和本部門的依法行政工作。

在這一大背景下，研究依法理財的一些最基礎的理論問題，對于財政領域推進依法理財工作具有很強的現實意義。法表示法律、法度公平如水，國家制定和頒布的公民必須準守的行為準則。東漢·許慎《說文》：“灋，刑也。平之如水。從水，廌所以觸不直者去之，從去，會意?！狈ㄓ袕V義狹義之分，廣義的法包括憲法、法律、行政法規，規章等。狹義的法、特指全國人民代表大會和全國人大常委會制定的憲法和法律。那么，依法理財中“法”究竟采取何種說法？對依法理財中“法”的范圍不能簡單的采用廣義的法或狹義的法，也不能用靜止的觀點來對待“法”的范圍，應當用辨證的和發展的觀點來對待依法理財中“法”的范圍。用辨證的觀點來分析依法理財中“法”的范圍，就是要區別依法理財的不同層次和不同環節。就依法理財的立法環節的話，采用狹義的法的說法，即財政基本制度立法必須依法律立法，實行嚴格的財政法定主義原則，提高財政立法的權威性和層次性。何謂財政基本制度？即財政權力（利）的設定、財政

義務的設定、財政程序的設定、財政責任的設定等基本制度。在依法理財的具體實施環節中，國務院和有關部、委、地方權力機關以及地方政府在各自的權限范圍內，可以制定具體的實施細則。

用發展的觀點來分析依法理財中“法”的范圍，不能局限于現狀，而不能有所變化。不能因為現在許多財政立法的主體大都是相應的主管部門而無所作為，也不能因為財政立法專業性、技術性太強人大就授而不收。授權立法只是權宜之計，必須盡早收回

依法理財中的“財”，是指財產、財富、財物或財務，但是財產、財富、財物或財務都不是法律用語。財產、財物或財務為生活用語，也是經濟學用語；財富則是生活用語，在文學作品中，也經常出現。在法律中，與之對應的概念是物。物有公物或產與私物或私產之分，依法理財中“財”主要是指公共財產或公物。當然，公共財產或公物大多來源于私物或私產，即所謂取之于民。

現在的問題是，既然財產、財富、財物或財務不是法律術語，有無必要用物來取而代之嗎？沒有必要。一是依法理財已經約定成俗，沒有必要改；二是即使改了，效果也未必好；三是用財產、財富、財物或財務包容性更強，更能適應不斷出現的新情況。、中國社科院語言研究所編的《現代漢語詞典》中將“理財”解釋為管理財物或財務。這是對“理財”主要內容的概括，也是最容易為大家理解和接受的解釋。從法學的角度來看，可以將管

理財物或財務轉化為有關財政主管的行政部門，代表國家行使的管理財物或財務的一種行政活動。具體來說，理財是財政部門自己的事。這是對“理財”最狹義的概括。

依法理財與法治財政的關系類似于依法治國與法治國家，依法行政與法治政府的提法。前者側重行為過程，后者側重結果狀態。或者說依法理財是手段、方式和過程，法治財政是目標、結果和狀態。二者不能相互取代，應在不同的語境中使用不同的表達方式。

依法理財的依據

（一）、理論依據

1、公共財政理論

公共財政理論可以簡要的概括為：由于存在市場失靈的狀態，必須靠市場以外的力量來彌補由于市場失靈所帶來的無人提供滿足公共需求的公共產品的空白，這個市場以外的力量就是政府的力量。而政府提供公共產品的領域只限于公共服務領域，為保證政府不超越這一領域提供公共產品，必須為政府提供公共產品的范圍劃一明確的界限。而這一界限的劃定顯然不能由政府自己來劃。由立法部門進行立法規范便成為必然的選擇。

2、控權理論

控權理論認為，行政權力如不進行控制往往導致行政權力的濫用，濫用的結果是政府可以為所欲為，人民的權利不僅得不到保障，而且極易受到行政權力的侵害。因此，必須對行政權力進

行控制。這種控制包括事前的立法控制、事中的過程控制和事后的司法控制來實現。財政權力作為一項重要的政府權力必須得到有效的控制。

3、財政民主理論

財政民主理論認為，為了防止財政機關濫用“公共”的名義，必須引入民主的機制，由人民自己決定何為公共利益、公共利益通過何種途徑實現，人民對重大的財政事項有參與權、知情權、決定權。如何保證人民的參與權、知情權、決定權的行使？答案不言而喻，必須依法理財。

（二）、法律依據

1、憲法依據

（1）憲法第5條第3、4款：“一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。任何組織和個人都不得有超越憲法和法律的特權。”

（2）憲法修正案第13條：“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。”

2、法律依據

（1）《立法法》第8條規定，財政、稅收只能制定法律。

（2）《稅收征管法》規定了納稅人的知情權、請求國家賠償等大量實體性和程序性的權利。

3、其他依據

（1）1999年11月國務院頒布《國務院全面推進依法行政的決定》；

（2）2004年4月，國務院又頒布《國務院全面推進依法行政實施綱要》。

（三）、現實依據

貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和國務院《全面推進依法行政實施綱要》（國發[2004]10號）、《關于加強法治政府建設的意見》（國發[2010]33號），推進依法行政依法理財，保障財政“六五”普法規劃的全面實施，提升財政法制建設質量和財政執法水平，服務財政中心工作和財稅體制改革

第二篇：依法理財思與行征文

依法理財思與行

依法理財是進一步完善公共財政體系的內在要求，是加強財政反腐倡廉建設的重要措施，是進一步提高財政管理水平的基本要求，是做好財政工作的核心。隨著財政體制改革和財政發展的不斷深化，如何有效促進依法行政和依法理財，持續保障和改善民生，成為深化財政改革的著重點和關鍵環節。小店區財政局堅持“為民理財促進發展 為民服務促進和諧”的工作理念，進一步增強做好依法行政依法理財工作的責任感和緊迫感，堅持把更多的財力向民生傾斜，不斷創新工作思路,夯實工作基礎，完善體制機制,規范工作程序,強化資金監管，樹立財政形象，有力地推動了民生工程的深入實施，依法行政、依法理財水平全面提升。一是建立健全制度體系。每年根據民生工程項目具體實施情況和小店區實際，出臺或修訂完善了民生工程資金預算管理規程、資金籌措辦法、資金監督檢查辦法、資金管理辦法、資金考核辦法、建后管養機制等制度，進一步規范和完善了民生工程資金管理體系，相關科室建立完善了相應制度，制定相應的實施細則，切實加強了財政法律制度建設，夯實了民生工程實施基礎。二是完善預算統一編制機制。財政部門堅持“四個一”原則，進一步完善預算編制，將各項民生工程預算與部門預算統一布

置、統一編制、統一報審、統一批復，打足民生工程預算，打實資金配套，確保不留資金硬缺口。建立了快捷高效、程序簡化、安全可靠的民生工程資金管理機制，進一步提升了財政法律制度建設質量。

三是加強專用賬戶管理制度。全區民生工程資金做到統一專戶管理，“一個漏斗”下撥，一個賬戶管理，確保民生工程資金?？顚Ｓ?。全面總結資金管理經驗，加強資金專戶管理，對中央、省等上級資金，加快單據傳遞，實行隨到隨撥。地方配套資金及時辦理資金預算指標，做到隨審隨撥，確保資金快速、及時下達，確保各項資金用到實處。

四是規范資金撥付管理制度。明確資金撥付程序和崗位職責，實行自下而上的簽報審批程序，由各實施單位、主管部門按規定程序申報，財政部門根據申請進行逐項審核，采用國庫集中支付資金撥付方式，按照規定程序撥款。會商牽頭部門測算配套資金，繼續完善“綠色通道”和超序時進度撥付制度，對上級資金未下達的項目實行應急預撥。完善內部管理，強化對賬機制實時加強監管財政資金的流向，撥付過程中堅持使用過程公開，所有民生工程資金都在一定范圍內向社會公開，做到公開、透明，并接受社會各界的監督。

五是完善資金督查檢查機制。實行資金對賬制度，財政部門和項目主管部門、主管部門和項目點所在鄉鎮之間進行定期對賬，確保每筆資金安全、準確、及時撥付。實行民生工程資金通

報制度，定期召開民生工程資金調度會，有效提高了撥付效率和資金績效。完善資金督查制度，與部門共同組成聯合督查組，開展民生工程資金專項檢查和受益對象資金到位現場檢查等綜合督查形式，做到“一月一督查、一月一交辦、一月一回訪、一月一通報”，針對存在的問題嚴格按照相關制度的要求下達整改通知書，限期整改落實，促進了民生工程資金加速撥付和有效管理，切實增強了財政行政監督效能。

六是建立資金審計制度。民生工程資金使用結束后，審計、監察、財政和主管部門按照各自職責，依法對民生工程資金管理使用情況進行監督和檢查，審計等部門對資金流向、項目實施單位的資金使用等情況實施跟蹤監督，各主管部門開展績效自評和重點評價，財政部門從指標下達、撥付到投入使用實行全過程監管，防止民生工程資金被截留、挪用的同時加強對績效評價結果的應用，各部門建立信息互通機制，避免重復檢查，確保民生工程資金合理、高效使用。

依法理財是財政管理模式的革新，小店區財政局將積極探索依法理財科學理財新機制，立足制度建設不斷完善依法理財長效機制，為構建法治財政，促進社會事業發展和解決民生問題做出積極貢獻。

小店區財政局綜合科

第三篇：依法理財思與行（寫寫幫整理）

依法理財思與行

隨著財政收支規模越來越大，公共財政涉及面越來越廣，社會各界對財政監督的意識越來越強，這些都對如何提高依法理財的能力和水平，提出了新的更高要求。財政部門作為經濟綜合管理部門，其行政行為與公民、法人和社會組織的利益關系極為密切，涉及面也最為廣泛。因此，積極努力探索依法理財的有效途徑，是擺在財政部門面前一項現實而又緊迫的課題。財政部門要充分認識到加快推進依法理財工作的重要性和緊迫性，切實轉變觀念，健全工作機制，創新工作方法，并通過規范化建設和制度化管理，提高依法理財的整體水平，為財政收入任務的完成和財政可持續發展作出應有的貢獻，結合本人工作實際，認為重點應做好以下幾方面工作：

一、必須統一依法理財的思想認識；

通過學習鄧小平理論，學習十八大報告，全面把握依法理財的基本要求。要明確地認識到：第一，依法理財是改革開放以來的實踐總結。財政經濟對國家的長治久安、經濟的持續發展、綜合國力的提高都起著決定性作用，因此，沒有健全的法制是不行的。第二，依法理財是發展社會主義市場經濟的客觀要求。改革開放和市場經濟的深入發展，各種利益關系錯綜復雜，財經違犯問題呈多元化趨向，財政收支的諸多矛盾，都迫切需要完備的法制加以引導和規范。第三，依法理財是振興財政的需要。黨的十八大提出集中財力，振興國家財政，適應所有制結構變化和政府職能轉變，調整財政收支結構，建立穩固、平衡、強大的國家財政。這些須有規范的法律體系作保證。

二、積極穩妥地推進財政政務公開，加大預算公開力度；

強化財政預算的執行，有序合理地安排財政資金，切實提高財政資金使用的透明度，確保財政資金的安全，是依法理財的重要體現。要把政府所有收支全部納入預算管理，建立健全政府公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保險預算制度，形成覆蓋政府所有收支的預算體系。全面推行公開辦事制度，提供高效便民服務，進一步拓寬辦事公開領域，依法公開辦事的依據、流程和結果，利用公共媒體、互聯網、公告欄、電話咨詢等多種方式，實現辦事項目有關信息的充分告知，便于群眾知情、參與和監督。

三、加大財政執法監督力度，嚴格領導干部問責制，使依法理財“橫向到邊、縱向到底”；

財政監督與公共財政體制改革緊密相連，不可分割，財政管理的改革過程就是財政監督檢查不斷得到加強的過程，也是維護財政法制建設和推行依法理財的最佳方式。當前，財政監督一方面要按照財政法規、政策、制度對財政相關的業務活動進行必要的正常性檢查，對財政收入的征管質量、財政資金運用的合法性、有效性實施常規檢查監督。另一方面財政監督要抓住財政工作的熱點和重點，對編制部門預算、國庫集中收付等公共財政體制改革重要內容進行專項檢查監督，才能保證預算編制的完整性、真實性、準確性和加強對財政資金收付環節的規范和監督，防止財政資金的截留挪用與損失浪費。此外，嚴格領導問責制，是加強反腐倡廉法規制度建設、完善領導干部行為規范的重要舉措，對于加強黨政領導干部的管理和監督，增強黨政領

導干部的責任意識，更好地貫徹落實科學發展觀，不斷提高財政依法理財的水平具有重要意義。財政監督工作能否得到切實有效的加強，嚴格領導干部問責制能否貫徹執行，直接影響到財政部門依法行政、依法理財的廣度和深度。

四、巧妙運用財稅體制改革破解地方土地財政困局；

據不完全統計，土地出讓收入占地方財政收入的比例從2001年的16.6%到2010年的76.6%,土地收入扮演著越來越重要的角色, 需要注意的是，如果地方政府不靠土地創收，就幾乎沒什么錢可花了。目前 “公共財政的很多支出都是剛性的，地方政府維持基本運轉之后就沒太多錢了，要履行其他職能還是要靠賣土地。”所以由于目前房地產市場的不緊氣，加上地方政府前幾年的過度開發,有些政府已到了“無地”可賣的窘境，土地收入的減少,必然造成地方政府財政收支日趨緊張, 有專家指出“觸動利益比觸動靈魂還難”，如何巧妙運用財稅體制改革破解地方土地財政困局，是提升財政依法理財的必然要求。

五、不斷挖掘潛力，采取有力措施，推動財政系統依法理財工作上新臺階；

財政部門與時俱進，發揮財政工作的前瞻性，不斷挖掘財政依法行政、依法理財的潛力。一是加強公共財政支出的管理。公共財政是財政工作這個領域的新生事物，管理手段一時難以跟上，需要我們及時構建公共財政支出監管平臺，杜絕一體化的粗放型流程，保障公共財政支出資金的安全。二是積極開展財稅收入征管質量的檢查。按照

有關要求，財政部門要勇于挑擔子，履行財政監督職能，聯合開展稅收收入征管質量核查，保障預算收入的真實性和完整性。三是對各項財政資金進行追蹤問效，積級開展財政支出績效評價工作。目前，對財政專項資金的管理尤為關注，財政部門要對農、林、水資金、扶貧資金、社保資金、基建資金、政府采購資金等財政專項資金的申請、審核、撥付、使用進行全過程的監督。實施項目論證管理制度，建立財政資金的追蹤問效和績效評價機制，落實責任，按誰用錢、誰負責的原則，通過有效監督，確保財政資金使用效益。四是加快“金財工程”建設。推行農村財務電算化，成立財政結算中心等基礎工作，從資金、人力、技術上給以大力的支持，爭取建立“政府財政管理信息系統”（簡稱“金財工程”），賦予事前控制和監督機制，為建立公共財政管理框架和進行公共財政領域的監督管理提供有力技術支持，通過采取有力的措施，不斷推動財政系統依法理財工作上新臺階。

財政局國庫科

二〇一四年七月七日

第四篇：依法理財

依法理財

為了深入貫徹落實科學發展觀，全面推進我鎮財政法制化、規范化、科學化建設，組織實施財政依法理財，促進全鎮社會經濟各項事業全面發展。根據印臺區財政局印發《依法理財試點工作實施意見》的通知要求，為了進一步健全財務制度，規范財務工作流程，加強資金管理，實行民主理財，確保涉農資金和農村財務正常運行，提高資金使用效率，促進村級經濟發展。結合新時期財政工作實際，特制定本工作安排。

一、指導思想：學習是開展一切工作的基礎和前提，我們認真學習黨和國家的路線、方針政策，落實黨和國家關于農業和農村經濟工作以及財稅工作的一系列政策。按照新時期對共產黨員先進性的要求，努力轉變思想作風、工作作風和工作態度，堅持依法理財。在自我修養方面，不但向書本學，而且還向實踐學、生活學、前人學。扎實開展學習“十八屆三中全會精神”，以規范行政行為，提升干部形象，努力形成堅持學習、一心為民、務實重干、勤政廉潔的良好風氣，為財政事業建設發展營造良好的環境和氛圍。深入學習區委“文化印臺”戰略思想,推進“五型”財政機關建設，促進財政干部進一步解放思想，開拓創新，不斷推動財政文化建設事業又好又快發展。在業務上，我們認真學習“會計法”、“預算法”、“鄉財鄉用區監管”、“農民補貼管理”、“家電下鄉”的相關知識及業務操作，使業務學習貫穿于工作的始終。在業務上精益求精，力求完美；在學習上堅持做筆記、寫心得，努力做到學以致用。以保證農村稅費改革后基層組織的正常運轉為目的，切實加強對村組干部的管理，充分調動和保護村組干部的工作積極性、主動性和創造性，促進農村經濟發展，維護農村社會穩定。

二、主要目標：

力爭經過2－3年堅持不懈地努力，促使我鎮財政工作形成一套規范的制度體系，建立一個有效的運行機制，營造一個良好的理財氛圍，基本實現財政收支規范化、財政管理科學化、財政工作法制化。工作原則：村級轉移支付資金運轉及管理必須堅持“集中管理、統一標準、?？顚Ｓ谩Ｈ素撠?、嚴格考核、定期發放”的原則。

三、主要任務：

1、加強法制宣傳教育，進一步提高財政干部法律素質。力爭在2年內使我鎮財政干部都能接受一次較為系統的財政法律知識培訓，營造一個良好的財政法制環境。

2、圍繞構建公共財政基本框架的要求，確保依法理財工作有法可依，有章可循，為全面實現財政工作規范化運作，提供法制保障。

3、界定崗位職責，落實責任，強化監督，形成既有明確分工又有相互協作和制約的執法運行機制，確保依法行政、依法理財工作順利開展，形成高效便民、程序正當、誠實守信、責權統一的財政運行機制。

4、合理理財，規范基礎工作。加強對會計基礎工作的培訓，建立和完善會計基礎工作規范化標準，規范賬務處理、報表編制和核算方法，保證會計工作依法有序進行。完善財務制度，健全財務管理制度，保證各項財務管理活動有法可依、有章可循，使財務管理工作不斷走向規范化、制度化。

5、解決突出問題。通過廣泛深入調研，弄清當前財務管理中存在的突出問題，落實整改措施，切實解決一批突出問題。

6、形成長效機制。注重對依法理財工作的總結提練，及時對取得的成果進行梳理，將其中好的做法、經驗制度化，形成依法理財的長效機制，作為今后工作的行動指南。

7、檔案管理的工作原則是。標準統一：系統學習了檔案管理知識，區局統一配備了檔案柜、檔案盒、賬套、裝訂機等，我所人員集體辦公、統一標準、加班加點，按時完成檔案整理工作；整理規范：我們對于以往檔案材料根據類別年限重新整理、分類，確保齊全完整合規，按照統一的標準粘貼、匯總、裝訂，使其美觀整齊規范；歸檔嚴格：檔案依據類別年限專柜存放，整齊規范，標題明顯、目錄清晰、便于查找；專人管理：我所檔案管理所長負總責，確定專人負責日常的管護、查閱，并做好保密工作。

四、工作措施 第一階段：統一認識，啟動工作

切實加強對依法理財工作的領導，健全組織機構。成立依法理財工作領導小組。加強學習，提高認識，把財政干部的思想統一到依法理財上來。財政部門一定要站在“依法治國，建立社會主義法治國家”的戰略高度，正確理解和認識依法理財的重要性，進一步解放思想，轉變觀念，增強做好依法理財工作的責任感和自覺性，圍繞深化財政改革，構建公共財政基本框架，大力推進依法理財。深入開展調查研究，摸清情況，有的放矢。

第二階段：分解任務、組織實施

在實踐中逐步加以健全和完善財政制度體系，保證單位的一切經濟行為都能夠在財政制度的范疇內開展；深化財政改革，強化預算約束，規范預算管理；完善財政監督制約機制，提高財政資金使用效益和監督效果；完善行政執法責任制；注重工作效率，務求創出實效，加強考核機制，強化內部制約，規范內部管理。第三階段：鞏固成果、總結經驗

依據國家法制建設的進度和財政形勢的變化，及時調整工作思路，修訂工作方案，穩步推進依法理財工作。按照依法理財、高效便民、程序正當、誠實守信、責權統一的要求，自查自驗、查漏補缺、糾正偏差、汲取經驗。及時發現問題、研究問題、解決問題。第四階段：迎接上級檢查驗收

在自查的基礎上不斷完善工作，準備迎接上級檢查驗收。

五、保障措施

1、加強領導，明確責任，確保依法理財工作的順利開展，2、加強協調與配合。強化組織工作，提高財政人員參與依法理財工作的廣度和深度，齊心協力完成目標任務，確保各項工作任務落到實處。

3、狠抓落實。依據本工作安排的統一部署和時間要求，認真開展好各項活動，切實把好每個階段、每個環節的質量關，確保完成目標任務。要不斷豐富活動內容，及時發現新問題，總結新經驗，推廣新典型，確?；顒佑新曈猩?，有序推進。

4、確保信息暢通。及時與上級匯報反饋依法理財工作中的實際問題，有針對性地查找問題，提出對策，積極整改。

第五篇：依法理財心得體會

依法理財心得體會

九月十九日下午，劉普慶處長于我局三樓會議室給我們進行了“依法理財”的知識講座，他詼諧生動又不失嚴肅的演講讓我們受益匪淺，同時使我們意識到財政人員面對將要進行的各項改革的嚴峻形勢。主要內容有三部分，首先闡述了什么是依法理財的問題，其次講了現階段依法理財中存在的問題和障礙以及《預算法》修訂所帶來的壓力與挑戰，最后就如何加強學習，提高素質，搞好財政業務工作講述了很多先進的方法。

1999年3月15日，第九屆全國人民代表大會第二次會議將“依法治國”寫入憲法，從而把中國共產黨的政治目標轉變為國家的政治目標，或者更準確地說，轉變為國家的憲政目標。這是一個重大的歷史決定，從此，從治理國家的模式上說，告別了我國數千年的“人治”模型。參考世界歷史，我們不難看出，隨著社會的發展，較為發達的國家均是從“以人治國”向“以法治國”過度。法律，特別是憲法，的最終目的就是要“把權利關進籠子”，使廣大人民的利益得到保障。參考蘇聯解體的狀況，以及我國在法制化道路中的艱難困苦，我們意識到了推動法制化最重要的還是財政支持。沒有強大的財政支持，法制化終究會虎頭蛇尾草草了事。

財政改革是社會制度改革的一個最佳的切入點，是依法治國，走向法治社會的最好的路徑選擇?！敖洕蚧钡内厔菀呀浻萦?，中國自2001年“入世”以來，依然面臨著很多的問題。但是“入世”同樣也為我國的財政制度改革提與發展提供了良好的機遇。按照公正、公平、公開、透明的原則，我國在認真清理財稅法律、法規和規章制度的基礎上，將繼續修改現行的財稅法律、法規、規章制度中與世貿組織規則以及政府對外承諾不一致的內容，抓緊制定符合世貿規則的財稅法律、法規以及規章制度。將進一步清理規范行政審批，對能夠用市場機制運作代替行政審批的項目，通過市場機制來處理，加快轉變政府對經濟的管理方式。

依法理財是治理國家的一種方式的轉變，是反腐倡廉的主要手段?！胺锤笔侵螛?，“防腐”才是治本?，F階段的“反腐”正式為治本贏得時間。財政部門擔任的角色意義重大，財政部門看緊看牢，是防止侵占國家利益的核心。反腐要從根源上著手，要在個人素養、制度建設、懲治體系方面下功夫，要使手握權力的干部做到“不想貪，不能貪，不敢貪”。

目前依法理財所面臨的障礙主要有四個方面：

首先，最大的障礙來自于我國的文化傳統。數千年來的“中庸”，“仁義禮智信”的文化傳統，使得我們在面對問題的處理方式上很難舍棄掉“人情”而借助法律來解決問題。

第二，法律的滯后。我國現有的財稅方面的法律僅有八、九部，相比于一個完善的法律體系所要求的還遠遠不夠，同時其中很多法律條文的制定年代久遠，已很難適應于目前的需要，從而造成了我們在面臨問題時現存的法律“不好用、不管用、不能用”的局面。因此我們必須要打造一套能夠適應于時代發展的制度體系。第三，誠信問題。誠信問題依然是一個很大的問題，中國目前的誠信形勢可以用“紅燈+警察”來形容，僅僅靠規則很難約束。信用體系建設，也是完善社會主義市場經濟體制的基礎性工程，既有利于發揮市場在資源配置的決定性作用、規范市場秩序、降低交易成本、增強經濟社會活動的可預期性和效率，也是推動政府職能轉變、簡政放權、更好做到“放”“管”結合的必要條件。抑制不誠信行為，對鼓勵創業就業、刺激消費、保障和改善民生、促進社會文明進步，也及其重要、勢在必行。但目前信用缺失扔是我國發展中突出的“軟肋”。制假售價、商業欺詐、逃債騙貸、學術不端等屢見不鮮，廣大企業和公眾深受齊害。必須采取有力措施，切實改善社會信用狀況。就此，李克強總理提出了建立全社會的信用體系。

第四，道德滑坡。所謂道德，就是“心中要有他人”，“己所不欲，勿施于人”。道德是紀律的底線，法律是制度的底線。而道德的底線一降再降，又談何用紀律來約束呢？

《預算法》是1994年3月22日頒布，1995年1月1日實施的。劉處長就《預算法》的修訂講了一些老百姓們最關注的問題：

第一、是財政預算的透明問題。國外每個納稅人每年甚至每季度都會收到一份政府的財務報告，表明了納稅人繳納的稅款的資金流向。而我國也即將迎來這樣的形式。對老百姓而言，了解了自己納稅究竟對社會做出了那些貢獻有助于自覺納稅的培養。但對我們財政部門而言，我們在處理每一筆業務時應更加謹慎，因為報告中任何一點瑕疵都會受到老百姓的監督和投訴。第二、服務性政府的轉變?！额A算法》規定要實現全口徑的部門預算。前面說過的中國的入世的問題，其他各國不承認中國是市場經濟國。其原因有三：一是行政干預過度，二是法律制度不健全，三是統計數據失真。之后政府應將企業的權利還給企業，市場的權利還給市場，從管理型政府實現向服務性政府的轉變。

關于如何加強學習，劉處長主要講了三點內容：

第一、加強學習。當今社會，科技在飛速發展。我們要跟上時代的發展，就必須不斷學習。身在行政事業單位，雖然面臨被淘汰的壓力沒有企業單位那么大，但我們也必須不斷的學習和提高自己的業務素質，不能“吃老本，混日子”，最基本也應該將自己工作中需要用到的業務知識學透學精。作為一個新人，我們首先要在前輩的帶領下將不會干的事干會，然后應該將會干的事干好干漂亮。從開始因為品質受人喜歡而到因為技術而受人尊敬。

第二、提高修養。做人事一輩子的事，我們要不斷的提高自身的修養。人生就像一場旅行，在乎的不是旅途的終點，而是沿途的風景與欣賞風景時的心情。人類的追求可以分為三個層面：人自身的溫飽、人與人的相處、人與靈魂的相處。只有加強自身的修養，才不會為是非所困，堅持自己的信念，最后走向自己所追求的成功。

第三、謙虛謹慎。我們已經迎來了“大數據時代”，即是各種信息都會通過各種途徑流傳，你做的任何事都可能因為別人隨手一拍而曝光。這種例子數不勝數，正如最近的一個例子，某人將狗綁于車后拖行致死，馬上就有人拍照發到微博被人“人肉”出了個人信息。因此我們做任何事都應該謹慎，特別是牽扯到重大責任的工作，更應該慎之又慎。同時，必須學習相關的法律，學法是為了保護自己，只有了解法律，才能知道該如何謹慎。