第一篇：關(guān)于健全完善綜合治理長效工作機制的調(diào)研報告

關(guān)于健全完善綜合治理長效工作機制的調(diào)研報告

一、我鄉(xiāng)在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中的經(jīng)驗和存在問題

1、我鄉(xiāng)把矛盾糾紛排查調(diào)處工作一直作為維穩(wěn)工作的重點來抓，成立了由鄉(xiāng)人大主席周愛秋同志為組長的矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組，每月召開兩次排查會議，一把手親自參加，并形成會議紀要。每月開展一次矛盾糾紛排查，抽調(diào)綜治、司法、信訪、派出所、國土等部門有關(guān)人員，深入農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校進行矛盾糾紛排查，對排查出的問題認真調(diào)查，及早解決。“三夏”、“三秋”、及元旦和春節(jié)期間，還組織相關(guān)部門和人員進行大規(guī)模排查，確保農(nóng)忙、節(jié)日期間的社會穩(wěn)定。

2、我鄉(xiāng)還成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長，常務(wù)副鄉(xiāng)長為副組長的預(yù)防和處理突發(fā)群體性事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了一套制度：一是民兵應(yīng)急分隊每天安排10人值班，兩名班子成員帶班，每村要有一名主要領(lǐng)導(dǎo)值班；二是機關(guān)成立督導(dǎo)組，全天候、不定時對機關(guān)和各村進行檢查；三是每村確定一名信息員，隨時報告情況；四是如發(fā)生突發(fā)大規(guī)模群體性事件，領(lǐng)導(dǎo)小組成員和工作人員應(yīng)及時趕到出事地點，做好勸返、疏散工作，把負面影響降到最低限度，以防止事態(tài)惡化。

3、當前社會矛盾糾紛解決機制中還存在有一定的問題：一是矛盾糾紛解決機制基于司法行政系統(tǒng)指導(dǎo)，自治性解決機制發(fā)育不足，村民調(diào)委會是在司法行政機關(guān)管理與指導(dǎo)下進行工作的自治性民間組織，這種調(diào)解受行政權(quán)力的支配和影響較大，有許多不利因素：（1）、增加了基層政府和基層干部的負擔(dān)；（2）、強化了群眾對政府的依賴，不利于群眾自我管理的積極性；（3）、增加了基層信訪壓力；二是調(diào)解過程缺乏制度化、規(guī)范化。如在農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處過程中，調(diào)處結(jié)果最終往往由村兩委班子主要領(lǐng)導(dǎo)拍板，因此，糾紛解決方式比較隨意，受村干部個人意志和素質(zhì)影響較大，可能會造成調(diào)處結(jié)果的不公平，造成一方不滿。同時，在行政協(xié)調(diào)過程中，由于受“穩(wěn)定壓倒一切”思想影響，個別基層干部在處理糾紛過程中，會采取有悖于政策和原則的協(xié)調(diào)，給群眾傳遞“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的錯誤信號，使群眾大量糾紛涌向信訪部門，有的還以各種激化方式引起領(lǐng)導(dǎo)重視，造成社會不穩(wěn)定。

二、如何進一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制

1、建立矛盾預(yù)防機制。農(nóng)村的矛盾糾紛事件都有一個醞釀、發(fā)生的過程，因此，堅持把矛盾糾紛調(diào)處工作的出發(fā)點和落腳點放在預(yù)防上，建立信息、排查、回訪等預(yù)防機制，變事后處理為事前化解，變被動調(diào)處為主動預(yù)防。在工作中，基層干部要解決的群眾關(guān)心和反映的熱點難點問題，及時掌握可能誘發(fā)矛盾的苗頭性、傾向性因素，積極預(yù)測，超前防范，消除矛盾。我鄉(xiāng)一直把矛盾糾紛排查工作當作重中之重來抓，使排查出的矛盾全部化解在基層。

2、做好村級調(diào)委會的管理工作。村級調(diào)委會是調(diào)處農(nóng)村矛盾糾紛的中堅力量，是調(diào)解民間矛盾糾紛的法定組織。要使村級調(diào)委員會更好地發(fā)揮出其作用，一是實行層級管理機制，村調(diào)委會負責(zé)調(diào)處本村內(nèi)的各類糾紛，調(diào)解不下的，交由鄉(xiāng)調(diào)委會進行調(diào)解，盡可能做到在轄區(qū)范圍內(nèi)解決矛盾，避免矛盾激發(fā)；二是建立培訓(xùn)制度，定期對村調(diào)解員、治保委員進行

專業(yè)培訓(xùn)，增加他們的法律知識，培養(yǎng)他們的調(diào)解技巧，促進矛盾糾紛的有效調(diào)處。我鄉(xiāng)每年都組織兩次全鄉(xiāng)綜治、民調(diào)主任培訓(xùn)班，通過邀請區(qū)綜治辦領(lǐng)導(dǎo)和律師給他們講解如何處理復(fù)雜的矛盾糾紛，提高他們處理糾紛的能力，都能起到良好的效果；三是加強村級調(diào)委會的自治性，司法行政部門要盡量放權(quán)給村級調(diào)委會，地方行政部門則在調(diào)處過程中起監(jiān)督作用，保障村級調(diào)解委員會在調(diào)處矛盾糾紛過程中發(fā)揮其自主性。

3、健全保障激勵機制。一是強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各級調(diào)解組織要配備辦公室或調(diào)解室，做到“六有”，即有調(diào)解室、有牌子、有印章、有調(diào)解工作基礎(chǔ)臺帳、有調(diào)解例會和調(diào)解記錄、有糾紛登記薄；二是各級各部門要劃出專項資金，用于支付調(diào)解員的日常工資及誤工補貼，調(diào)動其調(diào)解積極性；三是建立調(diào)解獎勵措施，對調(diào)解成功率高、群眾滿意度高的村級調(diào)委會進行必要的物質(zhì)獎勵。

三、如何進一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標管理責(zé)任制

在“平安建設(shè)”實踐中，我鄉(xiāng)緊緊抓住社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制這個龍頭，始終把“平安建設(shè)”作為“一把手”工程，從建立機制入手，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，保證目標實現(xiàn)。

1、根據(jù)全區(qū)“平安建設(shè)”工作要點，及時對社會治綜合治理委員會進行了調(diào)整，黨委書記任主任，四位班子成員任副主任，相關(guān)站所為成員單位，并結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制訂雙江鄉(xiāng)“平安建設(shè)”實施方案，就當年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標、具體措施提出了明確的要求，把“平安建設(shè)”工作納入全鄉(xiāng)的總體工作部署和經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃中，為我鄉(xiāng)“平安建設(shè)”工作的順利開展提供了有力的保障。

2、對“平安建設(shè)”工作目標進行細化、量化，層層分解到各村，層層簽訂目標責(zé)任書，實行“平安建設(shè)”工作一票否決，并按照目標責(zé)任書的規(guī)定，采取各種措施使工作落到實處。

3、把“平安建設(shè)”工作列入黨委、政府的重要議事日程，堅持黨政班子成員每季度專題研究、分析綜治工作，明確每一階段的工作任務(wù)。

四、如何進一步健全和完善群防群治工作機制

1、做好村級組織規(guī)范化建設(shè)工作。按照“有人管事、有章理事、有錢辦事”的要求建章立制，規(guī)范基層基礎(chǔ)工作標準，2006年我鄉(xiāng)共建設(shè)11個規(guī)范化基層組織，準備在今年完成全鄉(xiāng)23個行政村的規(guī)范化基層組織建設(shè)。

2、組織派出所、司法所深入各村指導(dǎo)治保、民調(diào)組織開展工作，進一步完善治保、民調(diào)工作制度，使治保、民調(diào)組織充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3、充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村專、兼職治安巡邏隊的作用，在派出所民警的帶領(lǐng)下，在重點部位、路段、區(qū)域加強治安巡邏，有效地預(yù)防違法犯罪的發(fā)生。

第二篇：關(guān)于如何進一步健全完善綜合治理長效工作機制的調(diào)研報告

關(guān)于如何進一步健全完善綜合治理長效工作機制的調(diào)研報告

關(guān)于如何進一步健全完善綜合治理長效工作機制的調(diào)研報告

關(guān)于如何進一步健全完善綜合治理長效工作機制的調(diào)研報告

按照市綜治辦3月2日會議精神，我鄉(xiāng)綜治辦于3月3日至8日在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入開展了調(diào)查研究，現(xiàn)將我鄉(xiāng)“平安建設(shè)”工作調(diào)研情況匯報如下：

一、我鄉(xiāng)在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中的經(jīng)驗和存在問題

1、我鄉(xiāng)把矛盾糾紛排查調(diào)處工作一直作為維穩(wěn)工作的重點來抓，成立了由鄉(xiāng)人大主席為組長的矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組，每月召開兩次排查會議，一把手親自參加，并形成會議紀要。每月開展一

次矛盾糾紛排查，抽調(diào)綜治、司法、信訪、派出所、土地、管理區(qū)等部門有關(guān)人員，深入農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校進行矛盾糾紛排查，對排查出的問題認真調(diào)查，及早解決。“三夏”、“三秋”、及元旦和春節(jié)期間，還組織相關(guān)部門和人員進行大規(guī)模排查，確保農(nóng)忙、節(jié)日期間的社會穩(wěn)定。10月，我鄉(xiāng)村由于近年來高速公路和大道占地，導(dǎo)致村里的土地被占了相當一部分，很多群眾沒有了土地，經(jīng)過村委會多方面考慮，準備統(tǒng)一再分一次地，但是沒被占地的村民不愿意，揚言要捍衛(wèi)自己的土地，眼看“三秋”大忙來臨，沒有土地的村民馬上要錯過今年的小麥種植期，雙方矛盾一觸即發(fā)。我鄉(xiāng)“三秋”矛盾糾紛排查小組在進駐村得知了這些情況以后，立即分成三組，對持反對分地意見的三個居民小組展開疏導(dǎo)，終于在經(jīng)過兩天的耐心細致的勸說下，在“三秋”大忙期間，使得全村土地順利重新分配，把矛盾化解在基層。

2、我鄉(xiāng)還成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長為副組長的預(yù)防和處理突發(fā)群體性事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了一套制度：一是機關(guān)每天安排10人值班，兩名班子成員帶班，每村要有一名主要領(lǐng)導(dǎo)值班；二是機關(guān)成立督導(dǎo)組，全天候、不定時對機關(guān)和各村進行檢查；三是每村確定一名信息員，隨時報告情況；四是如發(fā)生突發(fā)大規(guī)模群體性事件，領(lǐng)導(dǎo)小組成員和工作人員應(yīng)及時趕到出事地點，做好勸返、疏散工作，把負面影響降到最低限度，以防止事態(tài)惡化。

3、當前社會矛盾糾紛解決機制中還存在有一定的問題：一是矛盾糾紛解決機制基于司法行政系統(tǒng)指導(dǎo)，自治性解決機制發(fā)育不足，村民調(diào)委會是在法院指導(dǎo)和司法行政機關(guān)管理與指導(dǎo)下進行工作的自治性民間組織，這種調(diào)解受行政權(quán)力的支配和影響較大，有許多不利因素：、增加了基層政府和基層干部的負擔(dān)；、強化了群眾對政府的依賴，不利于群眾自我管理的積極性；、增加了基層信訪壓力；二是調(diào)解過程缺乏制度化、規(guī)

范化。如在農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處過程中，調(diào)處結(jié)果最終往往由村兩委班子主要領(lǐng)導(dǎo)拍板，因此，糾紛解決方式比較隨意，受村干部個人意志和素質(zhì)影響較大，可能會造成調(diào)處結(jié)果的不公平，造成一方不滿。同時，在行政協(xié)調(diào)過程中，由于受“穩(wěn)定壓倒一切”思想影響，個別基層干部在處理糾紛過程中，會采取有悖于政策和原則的協(xié)調(diào)，給群眾傳遞“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的錯誤信號，使群眾大量糾紛涌向信訪部門，有的還以各種激化方式引起領(lǐng)導(dǎo)重視，造成社會不穩(wěn)定。

二、如何進一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制

1、建立矛盾預(yù)防機制。農(nóng)村的矛盾糾紛事件都有一個醞釀、發(fā)生的過程，因此，堅持把矛盾糾紛調(diào)處工作的出發(fā)點和落腳點放在預(yù)防上，建立信息、排查、回訪等預(yù)防機制，變事后處理為事前化解，變被動調(diào)處為主動預(yù)防。在工作中，基層干部要解決的群眾關(guān)心和反映的熱

點難點問題，及時掌握可能誘發(fā)矛盾的苗頭性、傾向性因素，積極預(yù)測，超前防范，消除矛盾。我鄉(xiāng)一直把矛盾糾紛排查工作當作重中之重來抓，使排查出的矛盾全部化解在基層。

2、做好村級調(diào)委會的管理工作。村級調(diào)委會是調(diào)處農(nóng)村矛盾糾紛的中堅力量，是調(diào)解民間矛盾糾紛的法定組織。要使村級調(diào)委員會更好地發(fā)揮出其作用，一是實行層級管理機制，村調(diào)委會負責(zé)調(diào)處本村內(nèi)的各類糾紛，調(diào)解不下的，交由鄉(xiāng)調(diào)委會進行調(diào)解，盡可能做到在轄區(qū)范圍內(nèi)解決矛盾，避免矛盾激發(fā)；二是建立培訓(xùn)制度，定期對村調(diào)解員、治保委員進行專業(yè)培訓(xùn)，增加他們的法律知識，培養(yǎng)他們的調(diào)解技巧，促進矛盾糾紛的有效調(diào)處。我鄉(xiāng)每年都組織兩次全鄉(xiāng)綜治、民調(diào)主任培訓(xùn)班，通過邀請市綜治辦領(lǐng)導(dǎo)和律師給他們講解如何處理復(fù)雜的矛盾糾紛，提高他們處理糾紛的能力，都能起到良好的效果；三是加強村級調(diào)委會的自治性，司法行

政部門要盡量放權(quán)給村級調(diào)委會，地方行政部門則在調(diào)處過程中起監(jiān)督作用，保障村級調(diào)解委員會在調(diào)處矛盾糾紛過程中發(fā)揮其自主性。

3、健全保障激勵機制。一是強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各級調(diào)解組織要配備辦公室或調(diào)解室，做到“六有”，即有調(diào)解室、有牌子、有印章、有調(diào)解工作基礎(chǔ)臺帳、有調(diào)解例會和調(diào)解記錄、有糾紛登記薄；二是各級各部門要劃出專項資金，用于支付調(diào)解員的日常工資及誤工補貼，調(diào)動其調(diào)解積極性；三是建立調(diào)解獎勵措施，對調(diào)解成功率高、群眾滿意度高的村級調(diào)委會進行必要的物質(zhì)獎勵。

三、如何進一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標管理責(zé)任制

在“平安建設(shè)”實踐中，我鄉(xiāng)緊緊抓住社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制這個龍頭，始終把“平安建設(shè)”作為“一把手”工程，從建立機制入手，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，保證目標實現(xiàn)。

1、根據(jù)全市“平安建設(shè)”工作要點，及

時對社會治綜合治理委員會進行了調(diào)整，黨委書記任主任，四位班子成員任副主任，相關(guān)科室為成員單位，并結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制訂亞橋鄉(xiāng)“平安建設(shè)”實施方案，就當年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標、具體措施提出了明確的要求，把“平安建設(shè)”工作納入全鄉(xiāng)的總體工作部署和經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃中，為我鄉(xiāng)“平安建設(shè)”工作的順利開展提供了有力的保障。

2、對“平安建設(shè)”工作目標進行細化、量化，層層分解到各村，層層簽訂目標責(zé)任書，實行“平安建設(shè)”工作一票否決，并按照目標責(zé)任書的規(guī)定，采取各種措施使工作落到實處。

3、把“平安建設(shè)”工作列入黨委、政府的重要議事日程，堅持黨政班子成員每季度專題研究、分析綜治工作，明確每一階段的工作任務(wù)。

四、如何進一步健全和完善群防群治工作機制

1、做好村級組織規(guī)范化建設(shè)工作。按

照“有人管事、有章理事、有錢辦事”的要求建章立制，規(guī)范基層基礎(chǔ)工作標準，我鄉(xiāng)共建設(shè)11個規(guī)范化基層組織，準備在今年完成全鄉(xiāng)23個行政村的規(guī)范化基層組織建設(shè)。

2、組織派出所、司法所深入各村指導(dǎo)治保、民調(diào)組織開展工作，進一步完善治保、民調(diào)工作制度，使治保、民調(diào)組織充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3、充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村專、兼職治安巡邏隊的作用，在派出所民警的帶領(lǐng)下，在重點部位、路段、區(qū)域加強治安巡邏，有效地預(yù)防違法犯罪的發(fā)生。

第三篇：健全長效工作機制 力促城鄉(xiāng)形象提升

健全長效工作機制 力促城鄉(xiāng)形象提升

宜賓縣政府副縣長鐘建華

一、當前宜賓縣城鄉(xiāng)環(huán)境現(xiàn)狀

（一）環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度加大。著力抓好垃圾填埋場、污水處理廠等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范建設(shè)一批“三化一改”農(nóng)貿(mào)市場。新建、改建、擴建農(nóng)貿(mào)市場15個，整治和規(guī)范科貿(mào)路等特色街道4條，柏溪至高場公路沿線和中心城區(qū)風(fēng)貌整治全面完成，新增垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施26個；滲濾液處理工程主體全面完工并投入試運行；農(nóng)村“兩建四改五通”建設(shè)加快推進。

（二）“五亂”治理行動卓有成效。持續(xù)開展主要街道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、集貿(mào)市場等重要區(qū)域的“五亂”治理。近年來，治理衛(wèi)生死角垃圾18.8萬噸，治理廣告亂貼清潔“牛皮癬”4.5萬余處，治理車輛亂停規(guī)范停車16770 余處，治理攤位亂擺規(guī)范攤位18500余個，治理工地亂象整治工地256個，取締以街為市街道27條，共制止和拆除違法建筑面積5 萬余平方米。

（三）全域達標工作推進有力。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，持久效果、持續(xù)惠民”的工作思路，著力開展建筑立面整治、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園林綠化、進出口通道打造等，著力提升全縣城鄉(xiāng)整體形象。高場鎮(zhèn)和高場鎮(zhèn)大明村等6個村被表彰為全省“五十百千示范工程”示范鎮(zhèn)、示范村。觀音鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)和觀音鎮(zhèn)合眾村等10個村被表彰為全市“三二一環(huán)境優(yōu)美示范工程”先進鎮(zhèn)、先進村。

（四）“三個率先”指標全面實現(xiàn)。縣城生活污水處理廠已投入運行，生活污水處理率為81%；縣城生活垃圾處理廠主體工程已建成并投入試運行，縣城生活垃圾無害化處理率為98%；縣城建成區(qū)綠化覆蓋率為39%，綠地率為38%，人均公共綠地面積為8.6平方米，“三個率先”指標全面實現(xiàn)，人與自然和諧發(fā)展。

我縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，雖然取得了一定的成績，年終考核在全市排名逐年上升。但由于認識還不完全到位、群眾參與度還不高、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施還不完善等原因，仍然存在一些不容忽視和亟待解決的問題。一是主動性不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作重視程度和主動性不夠，把治理工作當作一項臨時性的、突擊性的任務(wù)來對待，在安排上缺乏長遠打算，沒有前瞻性和整體考慮，沒有打“持久戰(zhàn)”的準備。甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在厭倦情緒，在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入較少，存在“等、靠、要”思想，致使整治工作出現(xiàn)了“上熱下冷”的現(xiàn)象。二是配合不夠。部分單位在開展工作時習(xí)慣于從本單位立場、本部門利益出發(fā)考慮問題，大局觀念不強，還沒有真正形成工作合力。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門缺乏敢于擔(dān)當?shù)囊庾R，一談到治理工作就提困難、擺問題，而不是去想辦法、添措施來解決。三是宣傳不夠。治理工作的宣傳力度、廣度和深度還不夠，宣傳內(nèi)容不夠豐富，對突出問題的曝光力度還不夠；鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳形式比較單一，缺乏創(chuàng)新，宣傳面比較窄，致使群眾的知曉率和參與率還不高，政府主導(dǎo)、群眾主體、全社會關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的氛圍還不濃厚，群眾自覺講究和愛護環(huán)境衛(wèi)生的文明意識和習(xí)慣還沒有完全形成。四是堅持不夠。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作全面鋪開以來，我縣建立健全了一系列工作制度。但在執(zhí)行過程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不能長期堅持，工作停留于表面、“搞突擊”，對重點難點問題的整改落實不到位，于是出現(xiàn)“整治——反彈——再整治——再反彈”的現(xiàn)象。一些重點區(qū)域和部分集貿(mào)市場整治力度不夠，一些背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處臟亂差現(xiàn)象較嚴重，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)秩序亂、環(huán)境衛(wèi)生差的情況還不同程度的存在，戶外廣告、臨街商店、單位牌匾設(shè)置不規(guī)范。

二、對策和措施

按照“建長效機制、求工作突破、促形象提升”的要求，以打造干凈、整齊、漂亮的城市環(huán)境為目標，健全長效機制，鞏固治理成果，積極深化拓展，著力攻堅破難，實現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)形象顯著提升。

（一）突出五大重點，持續(xù)治理“五亂”。一是進一步治理好城鎮(zhèn)背街小巷、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場和公路、水路、河道沿線，以及邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，清除衛(wèi)生死角和治理工作盲點，確保不出現(xiàn)回潮反彈；堅決遏制機動車駕乘人員向車外“亂扔雜物、亂吐口痰、亂倒垃圾”現(xiàn)象。二是進一步規(guī)范城鄉(xiāng)戶外廣告、牌匾、霓虹燈設(shè)置，加強對各類集貿(mào)市場，特別是商家店鋪的秩序管理，規(guī)范擺攤設(shè)點。三是進一步堅持“四注重、四提升”、“三打破、三提高”原則，因地制宜，因陋就簡，從實際出發(fā)，加大城鎮(zhèn)建筑立面清理和風(fēng)貌打造力度，抓好村鎮(zhèn)和村落建設(shè)，體現(xiàn)地域特色。四是進一步規(guī)范停車秩序，加強道路交通管理，積極引導(dǎo)行人、駕駛?cè)藛T嚴格遵守交通規(guī)則，嚴處重罰“車輛亂停亂放”、運輸車輛拋灑裝載物、“酒后駕車”等違規(guī)違法交通行為，創(chuàng)造良好道路交通環(huán)境。五是進一步突出典型引路，繼續(xù)以實施 “五十百千示范工程”為抓手，發(fā)揮好示范帶動作用，以點帶面推動治理工作。要適時曝光突出問題，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，營造堅持不懈、真抓碰硬推動工作的良好氛圍。

（二）抓好素質(zhì)教育，弘揚文明新風(fēng)。一是依托“七進”活動、“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動、文明城市創(chuàng)建等工作平臺，持續(xù)開展宣傳教育，倡導(dǎo)良好的生活習(xí)俗和文明的行為方式，不斷提升城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生素質(zhì)。二是通過在公共場所設(shè)置宣傳欄，在新聞媒體開設(shè)專題專欄、刊播宣傳片和公益廣告等形式，宣傳全面深化治理工作的重要意義，弘揚文明衛(wèi)生新風(fēng)尚，營造濃厚的輿論氛圍，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民在參與治理工作的實踐中提升文明衛(wèi)生素質(zhì)。三是持續(xù)組織開展志愿者服務(wù)活動和文明勸導(dǎo)活動，并把柔性勸導(dǎo)與剛性執(zhí)法有機結(jié)合起來，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章嚴肅查處不文明、不衛(wèi)生行為。

（三）多方籌措資金，增添設(shè)施設(shè)備。一是大力增添垃圾清運車輛等環(huán)衛(wèi)設(shè)備，推進城鎮(zhèn)保潔作業(yè)機械化，提高機械化清掃保潔水平。二是按計劃、分步驟、有重點地加快城鎮(zhèn)街道、停車場（點）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力抓好垃圾填埋場、垃圾集中堆放點、垃圾池（坑）、垃圾桶、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。三是規(guī)范建設(shè)一批“三化一改”農(nóng)貿(mào)市場，著力抓好公廁、水電管網(wǎng)、路燈、園林綠化等市政設(shè)施的建設(shè)和維護，實施好城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化工程。四是持續(xù)抓好城鄉(xiāng)生活垃圾、生活污水處理設(shè)施建設(shè)，采取“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣處理”或“統(tǒng)籌規(guī)劃、適當集中、區(qū)域共享”方式，對鎮(zhèn)村的生活垃圾進行無害化處理；采用“沼氣厭氧”、“濕地凈化”等方式，對農(nóng)村生活污水進行集中處理。

（四）健全工作機制，推進常態(tài)治理。一是健全責(zé)任機制。實行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理網(wǎng)格化目標管理，把工作任務(wù)落實到具體的責(zé)任部門和責(zé)任人，并嚴格考核和實施獎懲。縣級有關(guān)部門要按職能化管理的要求，各司其職、各負其責(zé)，主動作為，協(xié)調(diào)配合，形成推動治理工作的合力。二是健全資金保障機制。要把治理經(jīng)費納入財政預(yù)算并逐年有所增長；在發(fā)揮公共財政主導(dǎo)作用的同時，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，多渠道籌措資金，加大對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。三是健全監(jiān)督機制。構(gòu)建起群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督和行政監(jiān)督有機結(jié)合的全方位、多層次的動態(tài)監(jiān)督體系，并堅持“暗訪、曝光、問責(zé)”聯(lián)動，強化督查問責(zé)，保障工作務(wù)實高效。四是完善健全隊伍建設(shè)機制。配齊配強管理、技術(shù)和日常維護保潔“三支隊伍”，明確專門機構(gòu)和人員負責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。五是健全責(zé)任追究機制。按照“問事必問責(zé)、問責(zé)必問人、問人問到底”的要求，嚴格績

效管理，逗硬落實獎懲制度。對發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時曝光，限期整改，對工作推進不力，整治效果不佳，工作不作為的責(zé)任單位和責(zé)任人，嚴格依照《宜賓市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理行政過錯責(zé)任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定嚴格問責(zé)。

第四篇：建立完善長效維穩(wěn)工作機制

建立完善長效維穩(wěn)工作機制

維穩(wěn)工作

一、求實創(chuàng)新活力足

一是盤活了警力資源。新機制以“張開五個手指不如攥成一個拳頭”工作理念為指導(dǎo)，通過對人員職責(zé)的合理調(diào)配，做到了定人、定位、定責(zé)，實現(xiàn)了“人人有事做，事事有人做”的工作目標。特別是巡邏和護法工作，以往基本與其他工作混雜一起、交叉進行，沒有具體分工與安

排，經(jīng)調(diào)整，成立了專業(yè)的護法大隊，城南、城北大隊也有了固定的巡邏中隊，巡邏和護法工作逐步走向正軌。通過對警力資源的合理運用，解決了警力分散、戰(zhàn)斗力不強、調(diào)度繁瑣、效率不高的問題；避免了職責(zé)不清、人浮于事，民警崗?fù)?zhí)勤、護法城管、抓人辦案身肩數(shù)能，任務(wù)繁重，卻門門不精等不良現(xiàn)象的發(fā)生，警務(wù)效能得到更優(yōu)發(fā)揮。

二是實現(xiàn)了警力下沉。其一在城區(qū)四個崗?fù)ぴO(shè)立處警點，有警處警，無警巡邏，提高見警率和快速反應(yīng)能力；其二成立了固定的摩托車巡邏隊伍，每天（特別晚間）20輛摩托車負責(zé)城區(qū)各主要路段的巡邏任務(wù)，形成震懾力；其三崗?fù)?zhí)勤工作一律由民警擔(dān)任，每個崗?fù)ぶ辽俦３?至3人在崗在位，并負責(zé)周邊地段的治安秩序。通過采取以上措施，將90以上的警力投入一線，全力維護中心城區(qū)治安穩(wěn)定，實現(xiàn)了“相同警力，不同作用”的轉(zhuǎn)變。

三是強化了監(jiān)督管理。抽調(diào)精干警力組建成立了督察大隊，負責(zé)對各單位工作情況進行檢查督促，隨時掌握各單位工作進展及存在問題，定期公布檢查結(jié)果，并制定了操作性強的督察方案，方案與分局目標管理考核掛鉤，各大隊工作好壞直接影響其評先評優(yōu)及單位、民警的辦公費、個人福利發(fā)放，督察大隊以“督察就是服務(wù)”為工作標準，不僅要發(fā)現(xiàn)問題、兌現(xiàn)獎懲，更重要的是提出整改意見并督促落實。

二、維穩(wěn)護法效率高

一是掌握防控主動權(quán)。通過采取在城區(qū)秀江、化成、鳳凰、靈泉四個執(zhí)勤崗?fù)ぴO(shè)立處警點，處警人員兼顧崗?fù)?zhí)勤和路段巡邏；城南、城北大隊成立專項摩托車巡邏隊伍，制定具體的巡邏方案，實行持械震懾性巡邏；護法大隊安排民警乘坐“城管公安巡邏”車針對性巡邏；便衣民用車輛潛伏式巡邏等方法確保每天每個時段投入街面警力40人以上，四種力量在城區(qū)各主要路段和案件高發(fā)部位交叉流動巡邏，提高了街面見警率，最大限度的壓縮了違法犯罪活動生存的空間，減少違法犯罪活動發(fā)生的機率，經(jīng)實踐檢驗，效果較好，街面“兩搶一盜”等違法犯罪活動得到有效遏止，兩搶發(fā)案率下降幅度較大，群眾滿意度明顯提高。

二是提高現(xiàn)行抓捕率。其一隨著處警方式的轉(zhuǎn)變，二點處警變?yōu)樗狞c處警、靜態(tài)處警變?yōu)閯討B(tài)處警、大面積接警變?yōu)樾^(qū)域出擊、反應(yīng)能力和現(xiàn)場抓捕率（特別是發(fā)生在街面的“兩搶”案件）明顯提高；其二將手持臺調(diào)換至統(tǒng)一的群呼頻道，相互呼應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)能力得到加強；其三認真貫徹執(zhí)行“六查法”和“巡邏盤查八個必須”的要求，加強對城區(qū)可疑人員車輛、物品的盤查，從中發(fā)現(xiàn)疑點，深挖犯罪。由于措施得當，方法對路，分局已成功的抓獲了多名盜搶現(xiàn)行，破獲了一批質(zhì)量較高的案件，如：黃毛古六人團伙搶劫案、胡建華抱腿搶奪案、楊鳳立搶奪金項鏈案、譚金雄搶奪挎包案等，街面盜搶違法犯罪難以現(xiàn)場抓獲的問題有所改觀，群眾對此反映良好。

三是促進護法更到位。為確保護法工作更規(guī)范有序，成立專職的護法大隊，采取“12319”城管值班熱線直接指揮調(diào)度的處置模式，要求民警在接到處置指令后按“110”一級處警的要求做好處置工作并及時反饋處置結(jié)果；對于一些大型整治活動則采取提前介入的方法，派出人員做好現(xiàn)場護法工作；同時為提高自身的護法水平和規(guī)范城管隊員執(zhí)法行為，要求護法民警對每起抗法事件、矛盾糾紛都認真進行分析研究、發(fā)現(xiàn)問題、找出原因，并形成書面材料上報分局，分局則在城管局每月工作調(diào)度會上進行匯報反映；除此之外，護法大隊還必須擔(dān)負抓獲盜竊損壞市政設(shè)施嫌疑人，破獲盜竊市政設(shè)施案件及綜合執(zhí)法隊伍移送案件的任務(wù)，已達到“一條龍”服務(wù)的要求。目前為止，大隊已協(xié)助綜合護法隊伍破獲盜竊案件2起，處罰盜竊嫌疑人2名。

三、立警為公作風(fēng)實

一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。為防止巡邏工作出現(xiàn)搞形式、走過場的現(xiàn)象發(fā)生，除加強督察外，各單位領(lǐng)導(dǎo)堅持每晚參與摩托車巡邏等工作，即做指揮者，又是踐行人，領(lǐng)導(dǎo)帶頭干，才能發(fā)揮出感召的作用，民警的工作積極性、主動性自然得到提高。同時通過參與巡邏工作，更能體會到民警工作的辛苦，以情帶兵的思想才能植根于心，落實于行。

二是樂于奉獻。“徒法不足以自行”，制度再好，離開了人的落實，等于是一紙空文，為確保新機制順利運行，為切實擔(dān)負起中心城區(qū)治安防控的重任，全體民警以大局為重，克服各種困難，一心撲在工作上，為維護中心城區(qū)治安穩(wěn)定而盡心盡力。由于人員少、任務(wù)重，又時值夏季發(fā)案高峰期，大部分民警都處于超負荷運轉(zhuǎn)狀態(tài)，幾乎每天都在忙于工作，但是他們沒有任何怨言，為了履行好職責(zé)，他們主動放棄了夏季高溫假期；有的民警生病住院，剛剛撥下針頭，又投入工作之中；有的民警妻子懷孕需要照顧，但是為了一方安寧，他們依然日夜巡邏在城區(qū)的大街小巷。

三是一心為公。由于擔(dān)負著“110”一級處警任務(wù)，同時實行摩托車機動巡邏，燃油費、車輛修理費開支巨大，加之警用經(jīng)費嚴重不足，僅此二項支出有時也難以維持，更不用說更新裝備、提高物防、技防水平，但是各單位沒有過多的強調(diào)客

觀原因，而是時刻牢記“立警為公，執(zhí)法為民”的宗旨意識，始終把防范打擊違法犯罪，保護群眾人身財產(chǎn)安全放在首位，只要群眾滿意的事就必須去做，只要有利于搞好治安防控的事就必須去做，實際工作中單位領(lǐng)導(dǎo)和民警個人自己掏錢墊付日常工作費用的情景亦不為少數(shù)。

第五篇：建立完善長效維穩(wěn)工作機制

維穩(wěn)工作

一、求實創(chuàng)新活力足一是盤活了警力資源。新機制以“張開五個手指不如攥成一個拳頭”工作理念為指導(dǎo)，通過對人員職責(zé)的合理調(diào)配，做到了定人、定位、定責(zé)，實現(xiàn)了“人人有事做，事事有人做”的工作目標。特別是巡邏和護法工作，以往基本與其他工作混雜一起、交叉進行，沒有具體分工與安排，經(jīng)調(diào)整，成立了專業(yè)的護法大隊，城南、城北大隊也有了固定的巡邏中隊，巡邏和護法工作逐步走向正軌。通過對警力資源的合理運用，解決了警力分散、戰(zhàn)斗力不強、調(diào)度繁瑣、效率不高的問題；避免了職責(zé)不清、人浮于事，民警崗?fù)?zhí)勤、護法城管、抓人辦案身肩數(shù)能，任務(wù)繁重，卻門門不精等不良現(xiàn)象的發(fā)生，警務(wù)效能得到更優(yōu)發(fā)揮。二是實現(xiàn)了警力下沉。其一在城區(qū)四個崗?fù)ぴO(shè)立處警點，有警處警，無警巡邏，提高見警率和快速反應(yīng)能力；其二成立了固定的摩托車巡邏隊伍，每天（特別晚間）20輛摩托車負責(zé)城區(qū)各主要路段的巡邏任務(wù)，形成震懾力；其三崗?fù)?zhí)勤工作一律由民警擔(dān)任，每個崗?fù)ぶ辽俦３?至3人在崗在位，并負責(zé)周邊地段的治安秩序。通過采取以上措施，將90以上的警力投入一線，全力維護中心城區(qū)治安穩(wěn)定，實現(xiàn)了“相同警力，不同作用”的轉(zhuǎn)變。三是強化了監(jiān)督管理。抽調(diào)精干警力組建成立了督察大隊，負責(zé)對各單位工作情況進行檢查督促，隨時掌握各單位工作進展及存在問題，定期公布檢查結(jié)果，并制定了操作性強的督察方案，方案與分局目標管理考核掛鉤，各大隊工作好壞直接影響其評先評優(yōu)及單位、民警的辦公費、個人福利發(fā)放，督察大隊以“督察就是服務(wù)”為工作標準，不僅要發(fā)現(xiàn)問題、兌現(xiàn)獎懲，更重要的是提出整改意見并督促落實。

二、維穩(wěn)護法效率高一是掌握防控主動權(quán)。通過采取在城區(qū)秀江、化成、鳳凰、靈泉四個執(zhí)勤崗?fù)ぴO(shè)立處警點，處警人員兼顧崗?fù)?zhí)勤和路段巡邏；城南、城北大隊成立專項摩托車巡邏隊伍，制定具體的巡邏方案，實行持械震懾性巡邏；護法大隊安排民警乘坐“城管公安巡邏”車針對性巡邏；便衣民用車輛潛伏式巡邏等方法確保每天每個時段投入街面警力40人以上，四種力量在城區(qū)各主要路段和案件高發(fā)部位交叉流動巡邏，提高了街面見警率，最大限度的壓縮了違法犯罪活動生存的空間，減少違法犯罪活動發(fā)生的機率，經(jīng)實踐檢驗，效果較好，街面“兩搶一盜”等違法犯罪活動得到有效遏止，兩搶發(fā)案率下降幅度較大，群眾滿意度明顯提高。二是提高現(xiàn)行抓捕率。其一隨著處警方式的轉(zhuǎn)變，二點處警變?yōu)樗狞c處警、靜態(tài)處警變?yōu)閯討B(tài)處警、大面積接警變?yōu)樾^(qū)域出擊、反應(yīng)能力和現(xiàn)場抓捕率（特別是發(fā)生在街面的“兩搶”案件）明顯提高；其二將手持臺調(diào)換至統(tǒng)一的群呼頻道，相互呼應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)能力得到加強；其三認真貫徹執(zhí)行“六查法”和“巡邏盤查八個必須”的要求，加強對城區(qū)可疑人員車輛、物品的盤查，從中發(fā)現(xiàn)疑點，深挖犯罪。由于措施得當，方法對路，分局已成功的抓獲了多名盜搶現(xiàn)行，破獲了一批質(zhì)量較高的案件，如：黃毛古六人團伙搶劫案、胡建華抱腿搶奪案、楊鳳立搶奪金項鏈案、譚金雄搶奪挎包案等，街面盜搶違法犯罪難以現(xiàn)場抓獲的問題有所改觀，群眾對此反映良好。三是促進護法更到位。為確保護法工作更規(guī)范有序，成立專職的護法大隊，采取“12319”城管值班熱線直接指揮調(diào)度的處置模式，要求民警在接到處置指令后按“110”一級處警的要求做好處置工作并及時反饋處置結(jié)果；對于一些大型整治活動則采取提前介入的方法，派出人員做好現(xiàn)場護法工作；同時為提高自身的護法水平和規(guī)范城管隊員執(zhí)法行為，要求護法民警對每起抗法事件、矛盾糾紛都認真進行分析研究、發(fā)現(xiàn)問題、找出原因，并形成書面材料上報分局，分局則在城管局每月工作調(diào)度會上進行匯報反映；除此之外，護法大隊還必須擔(dān)負抓獲盜竊損壞市政設(shè)施嫌疑人，破獲盜竊市政設(shè)施案件及綜合執(zhí)法隊伍移送案件的任務(wù)，已達到“一條龍”服務(wù)的要求。目前為止，大隊已協(xié)助綜合護法隊伍破獲盜竊案件2起，處罰盜竊嫌疑人2名。

三、立警為公作風(fēng)實一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。為防止巡邏工作出現(xiàn)搞形式、走過場的現(xiàn)象發(fā)生，除加強督察外，各單位領(lǐng)導(dǎo)堅持每晚參與摩托車巡邏等工作，即做指揮者，又是踐行人，領(lǐng)導(dǎo)帶頭干，才能發(fā)揮出感召的作用，民警的工作積極性、主動性自然得到提高。同時通過參與巡邏工作，更能體會到民警工作的辛苦，以情帶兵的思想才能植根于心，落實于行。二是樂于奉獻。“徒法不足以自行”，制度再好，離開了人的落實，等于是一紙空文，為確保新機制順利運行，為切實擔(dān)負起中心城區(qū)治安防控的重任，全體民警以大局為重，克服各種困難，一心撲在工作上，為維護中心城區(qū)治安穩(wěn)定而盡心盡力。