第一篇：健全和完善信訪工作機制

健全和完善信訪工作機制

固本強基創平安

若羌縣委副書記、政法委書記王浩

（2009年6月）

健全和完善信訪工作機制，固本強基創平安是落實科學發展觀及中央政法委、綜治委《關于深入開展平安建設的意見》的具體體現，也是應對國際金融危機等不利因素，維護社會穩定，促進經濟社會又好又快發展的重大舉措和前題保障。隨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，如何有效化解層出不窮的矛盾糾紛，這是對我們執政能力和水平的嚴峻考驗。面對當前國際金融危機持續蔓延，國內重大活動多、敏感節點多這一形勢和“保增長、保民生、保穩定”這一重要任務，這就要求我們進一步提升做好新時期信訪工作的能力和水平，認真解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，著力化解各類矛盾糾紛，持續維護社會和諧穩定，促進經濟社會又好又快發展，而健全和完善信訪工作機制則是提升做好新時期信訪工作重要抓手，固本強基創平安的必要條件。

一、健全和完善社會矛盾糾紛預警預測機制1

當經濟社會持續快速發展的同時，也是各類社會矛盾糾紛高發的凸顯期，對此，要堅持從源頭預防矛盾，加快完善預警預測機制。一是高度重視初信初訪，及時分析研究矛盾糾紛是否存在普遍性的苗頭，做到萌芽狀態處置和提前制定科學合理的對策措施，進行有效預防。二是高度重視信息反映的內幕性和傾向性苗頭，及時歸類，逐一研究，制定應急預防措施，把可能發生的矛盾糾紛防止在未萌階段。三是嚴把源頭，在出臺各類政策時，務必要堅持科學發展觀，牢固樹立群眾觀點，堅持走群眾路線，從群眾的根本利益出發，立足打基礎、利長遠，科學論證，邀請相關人員和代表共同探討，研究確定，切實做到沒有兼顧各方面利益易發生矛盾的政策不出臺，得不到大多數群眾支持的政策不出臺，與民爭利的政策不出臺，配套措施跟不上的政策不出臺，防止因政策措施制定草率而引發群眾上訪。

二、健全和完善社會矛盾糾紛排查機制

進一步健全和完善信訪網絡，堅持自下而上的定期排查制度，村（居）實行周排查制度，鄉鎮（綜治辦、司法所為牽頭部門）和部門實行月排查制度，縣級以上適時督導排查化解情況制度，有效預防和減少“三訪”勢頭，針對排查出的矛盾隱患，及時進行梳理、匯總、上報，切實做到小問題及時解決不出村（社區），大問題限時解決不出鄉鎮（部門），重大問題切塊劃線，建立臺賬，逐案登記交辦，限期解決不

出縣，對交辦的信訪問題，由縣級以上信訪部門跟蹤督辦。

三、健全和完善社會矛盾糾紛化解機制

按照“事要解決”、“案結事了”的原則，針對交辦的問題要迅速制定調處解決工作方案，嚴格落實責任制。信訪事項涉及的單位，采取主要領導親自組織督查督辦，親自解決具體問題；針對重大信訪問題，實行“一個問題、一名領導、一套班子，包調查、包處理、包穩定”的三包責任制，做到反映問題不化解，工作班子不散，工作精力不減，一包到位，一抓到底，限時化解，對一些涉及面廣、牽涉部門多和影響較大的重復信訪問題，由信訪部門及時牽頭召開協調會議，按照“一事一議”和“一人一策”的方法，共同研究處理解決。同時，既要堅持落實好已被實踐證明行之有效的機制和制度，又要根據信訪工作的新變化、新要求，不斷創新機制，提升信訪工作水平，推動信訪工作新發展。要充分發揮處理信訪突出問題及群體性事件聯系會議的綜合協調指導作用，形成上下聯動、左右協調、運轉高效、綜合施治的工作機制，改變信訪部門單打獨斗、孤軍作戰的局面，組織協調各方面力量，充分利用人民調解、司法調解、行政調解相互銜接、互為補充的綜合調解優勢，發揮包案工作組和聯席會議的職能作用，綜合運用經濟、政治、行政、法律等手段，采取咨詢、教育、協調、調解、聽證等辦法，及時、有效地處理信訪問題，構建“統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管”的信訪長效機制，實施網上信訪、信訪“綠色工程”和“無障礙信訪工程”，暢通信訪渠道。加強與域內外經濟、政治、文化的交流與合作，減少和化解涉界涉礦矛盾糾紛，消除對立增進了解和雙贏互促。

四、健全和完善矛盾糾紛應急處置機制

按照統一領導、協調負責、建立健全矛盾糾紛應急處置預案，明確職責，細化分工，不斷加強演練，完善群體性、突發性事件應急機制，真正做到發現得早、控制得住、處置得好。善于準確判定信訪初期的性質和其走向，注意研究在社會轉型特定時期的典型案例，對問題長期不能解決、涉及利益群體較廣、時限性較緊、處理不好可能會激化或“民轉刑”的案件，要組織相關力量全力做好初期調處化解工作；對大規模集體上訪，要及時向黨委、政府匯報，配合基層黨政組織掌控、疏導，及時現場引導，有效控制事態升級，正確把握輿論導向，注意證據收取，依法妥善處置。跟蹤督辦落實情況，堅決防止群體性事件的反彈。還應高度關注可能被敵對勢力煽動和利用，而升級為打砸搶焼及暴力對抗黨和政府相關部門的行徑，對此應予果斷打擊，避免造成現實危害

五、健全和完善矛盾糾紛責任追究機制

嚴格按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則，堅持實事求是，教育與懲處相結合，明確職責，落

實責任。加大督查督辦力度，對由于工作責任不清、措施落實不到位，玩忽職守、失職瀆職，解決群眾信訪問題不力，導致矛盾激化升級，引發重大群體性事件或重大惡性事件的，嚴格按照有關中央紀委《關于違反信訪工作紀律適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》和監察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局《關于違反信訪工作紀律處分暫行規定》要求，堅決予以黨政紀處分，情節嚴重的追究其法律責任。同時實行責任倒查，逐級逐一追究責任，堅決遏制越級訪和各類非正常上訪事件的發生。

總之，要通過健全和完善的信訪工作機制，著力推動由對辦信接訪情況的簡單反映向綜合分析并提供決策建議上轉移；由對信訪事項的轉辦交辦向督導檢查并促進問題解決上轉移；由被動受理群眾來信來訪向預測、防范并及時協調化解上轉移，充分發揮信訪工作服務人民、維護穩定、推動發展、促進和諧的重要作用，進一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系，促進經濟社會又好又快發展。

第二篇：健全考核機制完善考核體系

健全考核機制完善考核體系

現代學校管理模式可謂百花齊放，但都離不開考核評價機制。如何在新形勢下進一步建立健全考核評價機制，是學校能否與時俱進有新的發展和創新的關鍵，也是我們近兩年來一直在探索的題。

一、健全考核評價機制的必要性和迫切性

1、是市場經濟條件下教育自身發展的客觀要求。

考核評價在教育管理工作中的作用是巨大的，它對學校教職工工作的積極性、創造性時刻起著有效的調節和激勵作用，這早已被多年來的考核評價實踐所證實。但這些功能作用受社會發展形勢所左右，必須與一定的教育形勢相適應。必須隨著社會的發展不斷的變化，必須隨時作出合理的調整，不斷變換方式方法，確立新思想，形成新觀念。否則，考核評價的功能作用就會減退甚至消亡。市場經濟向傳統的教育管理機制提出了挑戰，帶來了人們價值觀念的改變，人們對自身價值的多元追求，形成的價值觀念的多元化發展趨向。這就要求評價更加注重學校及教師個人的個性發展，形成強烈的競爭意識。在這種情況下，學校和廣大教師越來越強烈地要求得到公正、公平的評價，要求得到的評價結果與自己的勞動付出相輔相成。尤其是隨著考核評價的結果越來越直接涉及到學校、教師的切身利益，考核評價成為人們利益分配過程中的關注點和矛盾集中點。如果做得比較科學規、公正合理，廣大教師就會欣然接受。否則，就會直接引發矛盾，影響大的工作積極性。因此，如何建立與時俱進、科學創新的考核評價機制成為廣大教育管理工作者面對的一項重要的課題。

2、是新課程理念下提高教師隊伍綜合素質的迫切需要。

新課程緊緊圍繞“為了中華民族的復興，為了每位學生的發展”的核心理念,對高中課程的功能目標進行重新定位，明確指出：普通高中教育是在九年義務教育基礎上進一步提高國民素質、面向大眾的基礎教育，應為學生的終身發展奠定基礎。為了實現這一目標,新課程倡導評價的發展功能，強調對學生的發展價值、對教師的發展價值，以及對課程本身的改善價值，建立發展性的課程評價體系。如何針對學校的發展現狀和教師隊伍實際，深入開展廣大教職員工的發展性評價工作，充分發揮其在人才培養中的巨大作用，是加強職工隊伍建設的重要一環。

3、是科學發展觀指導下現代學校管理體系的重要構成。

按通常說法，現代學校管理制度體系，應包括目標計劃體系、質量管理體系和考核評價體系三部分。

4、是偏遠落后地區教育快速發展和振興的根本保證。

在像我們這樣的經濟欠發達地區，要保證教育的不斷發展，一個首要的條件是想方設法增強教師隊伍的整體戰斗力，而建立科學規的考核評價機制正是穩定教師隊伍，提高整體實力的關鍵。如今，面對外邊的世界，感情留人已顯得蒼白無力，待遇留人又往往缺少力度，制度留人也許更符合當今的現實。有的人外流就是因為感到不公，有的人放任懈怠就是對某些事不滿，而引發矛盾的往往就是評價機制題。

二、完善學?？己嗽u價機制的實踐探索

1、建立起公正公平的教職工考核評價體系。

在學校以往各項規章制度的基礎上，逐步完善，經過兩年多的努力，已經初步形成了有本校特色的教職工考核評價體系。

制定《長白山第二高級中學教職工考核評價制度》，確立了考核評價工作的一個總體框架。

《中層領導干部考核辦法》(試行)主要針對中層領導和管理部門，《班主任工作量化考核辦法》主要考核班主任，這兩項是考核的重點。

《教職工請假考勤制度》面向全體成員，《教師常規工作考核辦法》、《后勤職工量化考核辦法》分別面向職工中的兩大群體，這三項是基礎工作考核。

這樣，一個總體框架，兩個考核重點，三項基礎考核，構成了我校教職工考核評價工作的基本體系，雖然有的項目還沒有徹底成形，但在工作中已經彰顯出了它的威力，收到了比較明顯的成效。

2、建立起配套的起導向作用的激勵機制。與考核并行的是獎勵，在已經實行多年的《高考獎勵方案》、實行兩年的《班主任量化考核辦法》、實行一年的《教學質量獎勵方案》的基礎上，去年底出臺了《先進教師、先進工作者評選方案》，對在2009中工作表現突出的職工進行獎勵，已經和正在制定的《骨干教師評選方案》、《首屆“校內名師”評選方案》將在今年穩步推進。我們還在校內設立了“特別貢獻獎”，用以獎勵在某些方面為學校發展做出突出貢獻的人。通過這些激勵措施，逐步改變大“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的看法，牢固樹立“多勞多得，優質優酬”的全新觀念。

3、建立起學校庭社會共同參與的立體評價格局。保證考核評價工作的廣泛性、多層性和立體性，推動此項工作有效運行。由學校督導室負責，每學期開展學生長社會共同參與學校評價尤其是教師評價的常規工作，并將結果納入教學質量考核和部門工作考核方案當中。

三、運行學校考核評價機制的幾點思考

1、考核評價工作重在求實做細，這樣才能使方案不流于形式。制定方案很容易，執行起來卻有難度;考核材料很好寫，真正落到實處卻很不易。只有真正落到實處，考核評價工作才能真正發揮它的作用。

2、做考核評價工作要有一顆公正之心，這樣才能被廣大職工認可。要做到這點，就是要減少主觀色彩，用制度說話；避免少數人拍板，讓更多的人參與進來。

3、一定要注意到考核評價結果的合理應用，這樣考核評價工作才會更加有力度。孤立地進行考核，單純地開展評價，只能增加工作的花樣，毫無實際意義，只有依據考核結果進行適度的處置獎懲，并將考核評價結果應用于今后的工作實踐中，讓它與職工的切身利益緊密聯系，為教師的專業發展增光添彩，考核評價的效應才能真正發揮出來。

第三篇：統籌安排 完善機制切實做好信訪工作

統籌安排 完善機制切實做好信訪工作

——在全縣信訪工作會上的表態發言

各位領導，同志們：

大家好！按照會議安排，我就做好建設局2012年信訪工作作如下表態發言，不妥之處，敬請批評指正。

近年來，隨著城鄉建設步伐的加快，在房地產開發、房屋拆遷、供熱、供水等涉及群眾利益和民生方面信訪事件頻發，群體性上訪呈現上升態勢，面對日益嚴峻的形勢，我局始終把信訪工作擺在重要位置，強化領導，落實責任，制定制度，把握原則，嚴格按照信訪條例調處各種矛盾，使信訪工作步入了規范化。

2012年，我局將進一步加強組織領導，建立健全各項制度，進一步完善信訪工作長效機制，全面做好城市建設管理方面的信訪工作。

一、加強組織領導，層層落實責任

一是建立黨政一把手抓信訪保穩定的責任制，使信訪成為一項政治責任。堅持黨政主要領導負總責、全力抓，分管領導負全責、直接抓，局屬各單位領導、股室負責人一線監控排查。二是加強領導，齊抓共管，形成合力，努力把穩定工作搞上去，把信訪案件降下來，力爭消除越級上訪。三是實行領導包案制度。對重點信訪案件由黨政主要領導拿在手上，協調處理。對于一般信訪案件，確定一分管領導具體包抓。四是將信訪工作列為目標責任制考核的重要內容。

二、注重源頭排查，提高預防效果

一是堅持不懈開展矛盾糾紛排查工作，確保各級領導對各種矛盾做到心中有數，把握主要矛盾，力爭把矛盾糾紛最大限度控制在基層，消除在萌芽狀態。二是重視初信、初訪工作。解決初級上訪，是做好穩定工作的第一關。對于初級上訪要堅持認真調查，認真處理，不等、不推，做到“事事有結果，件件有答復”。要一步改進干部作風，講究工作方法，改群眾“上訪”為干部“下訪”，教育干部帶著親民、愛民、富民的真情實感做好信訪工作。對可能引發的矛盾要高度關注，提前介入，確保矛盾不激化、不升級，不留后患。三是加大工作力度，化解信訪積案。對老信訪案件要排足、排實、排具體。對一時處理不了的矛盾糾紛，做好群眾思想疏導，進行說服教育。對于纏訪的老上訪戶，落實穩控責任人和穩控措施，死看硬守將其穩定在當地。對個別無理取鬧、行為激烈，嚴重干擾黨政機關辦公秩序、明顯具有違法行為的上訪人員，及時收集證據，適時依法處理。同時，高度關注、掌握信訪動態，對可能引發群體性上訪的案件要提前介入，做到早發現、早報告、早決策、早處置，堅決控制集體訪現象發生。

三、強化隊伍建設，完善工作機制

一是對信訪工作人員進行業務知識培訓，提高業務素質和規范化操作能力，嚴格依法行政。二是堅持黨政負責人接訪制度，誰接訪、誰協調、誰答復，做到有訪必接，隨訪隨辦。三是堅持矛盾糾紛排查與報告制度。定期開展矛盾糾紛

排查，做好矛盾化解工作，一旦發現問題，要多匯報、多請示、多溝通。四是落實重大問題的信息預警制度。對重點工程實施信訪評估制度，重大信訪事項實行領導包案調處制度，重點時段信訪信息報告制度和重大信訪事件跟蹤制度，使黨政主要領導能在第一時間掌握情況，按照“誰主管，誰負責”的原則抓好落實。五是完善群體性事件預案制度，做到快速反應，有的放矢。

各位領導，同志們，信訪工作是密切黨委和政府與人民群眾聯系的橋梁和紐帶，也是對執政能力的嚴峻考驗。我堅信，在縣委、縣政府的正確領導下，我們通過盡責盡職的扎實工作，從基層基礎抓起，從經常性工作抓起，一定能做好我局信訪工作，爭取給各位領導交上一份滿意的答卷。謝謝大家！

第四篇：進一步健全完善社會治安綜合治理責任機制

進一步健全完善社會治安綜合治理責任機制

社會治安綜合治理

1．加深對貫徹和落實科學發展觀的認識

總結一年的工作實踐，我們深深地體會到：必須高度重視以科學發展觀為指導，主動轉變經濟增長方式，提升區域綜合競爭力，促進經濟社會全面協調可持續發展；必須高度重視整體推進、重點突破，統籌城鄉、區域和各項事業

協調發展；必須高度重視以人為本，團結和諧氛圍，調動一切積極因素，凝聚各方形成合力，形成推動順德改革發展和現代化建設的堅強的領導核心，共同推進中心工作的全面完成。與此同時，針對我們在改革和發展中存在的薄弱環節，要通過繼續加深對科學發展觀的認識和把握，消除和化解工作中的存在的疑難和困難。新的一年，我們要繼續用科學發展觀來統一思想，凝聚力量，指導工作，把對科學發展觀的深刻認識，轉化為促進發展的強大動力，轉化為保證全面、協調、可持續發展的制度和機制，轉化為領導改革開放和現代化建設的能力和水平，切實把科學發展觀落實到2005年全區的各項工作中去。

2．加深對發展是第一要務、穩定是第一責任的認識

正確處理發展和穩定之間的關系，以發展為第一要務，穩定為第一責任，以發展求穩定，以穩定促發展，在實現加快發展、率先發展和全面發展的同時，切實維護社會大局的穩定，是關系到2005年全局工作的一個至關重要問題，也是貫徹落實科學發展觀，統籌經濟和社會發展的具體要求。總結順德以往的改革發展經驗，至關重要的一點就是，順德一直牢牢抓住發展這條主線，堅持以發展為第一要務，堅定不移走工業化道路，大力發展產業經濟，形成了較強的產業、資本、體制等綜合發展優勢。“順德模式”對發展是第一要務作出了最有說服力的注解。當前，順德已步入了第三個歷史發展階段，即與國際接軌、參與國際競爭的發展時期。順德的路子對，基礎好，自主增長能力強，經濟發展處于持續快速增長時期，而且擁有良好的外部環境和機遇，這說明順德的發展將大有可為；另一方面，我們也要看到當前順德發展和改革中面臨的薄弱環節和制約因素，如經濟市場化、國際化的程度尚需提高，受資源和體制制約比較明顯，等等。因此，更要強調發展的重要性，進一步加強對發展是第一要務的認識。要通過發展，進一步揚順德產業優勢、經濟社會綜合競爭優勢之長，避順德資源和體制制約不足之短；通過發展來解決前進中遇到的問題和困難。不僅如此，我們還要在堅持以發展為第一要務的基礎上，進一步思考順德如何發展、朝哪個目標發展等問題。

在強調發展的同時，我們還必須加深對穩定是第一責任的認識，切實做好維護社會穩定的工作。改革開放20多年來，我區的經濟、社會各項事業得到快速、持續發展，就是得益于國內有一個和平、安定的社會環境，得益于區內有一個和諧、穩定的社會環境。當前，我國的改革和發展正處于關鍵時期，既是“重要戰略機遇期”，又是“社會轉型期”、“矛盾凸顯期”，順德也不例外。對此，各級黨委、政府，各級領導干部要以穩定為第一責任，樹立“發展是政績，穩定也是政績”的意識，重視從源頭、從基層著手，進一步建立健全維穩工作責任制和矛盾糾紛排查調處機制，及時發現和化解各種苗頭性、傾向性問題，把矛盾化解在基層、化解在內部、化解在萌芽狀態，切實做好事關群眾切身利益、事關穩定的工作，為改革和發展營造穩定和諧的社會環境。另一方面，我們還要通過發展經濟，通過深化改革，通過以工促農、以城帶鄉，通過實施工業化、城市化和農業產業化，從根本上解決我區的“三農”問題，維護社會的穩定。

3．加深對搶抓機遇促發展的認識

2005年是我區全面實現“十五”計劃目標、銜接“十一五”發展規劃的重要一年，也是進一步落實科學發展觀，全面推進順德工業化、城市化和國際化進程的重要一年。謀劃新一年的發展，必須要有全球視野、大局意識和戰略思維，必須對外界環境和形勢、對自身優勢有清醒的認識和準確的把握，積極搶抓機遇，應時而動，發揮優勢，順勢而為。

從國際環境來看，和平、發展和合作是形勢的主流，世界經濟正在步入穩定的增長階段，全球產業結構調整轉移步伐加快，區域合作和貿易投資自由化趨勢進一步增強。雖然世界經濟尚存在一些不穩定、不確定因素，但國際總體環境對順德經濟發展有利：一是為順德企業與世界接軌，參與國際競爭，進入國際市場創造了條件；二是為順德的招商引資，為民營企業與外資企業并購合作發展創造了條件。目前，我國已經處于加入世貿組織的后過渡期，我們應該抓住這個機遇，充分利用這個條件。

從國內環境來看，中國經濟正處在新一輪的增長周期，中央加強和改善宏觀調控的政策措施取得積極成效，經濟的內在增長動力進一步增強，為順德經濟進一步發展創造了良好的宏觀條件。當前，在保持經濟持續穩定增長的同時，我國經濟已進入了轉變經濟發展方式和增長模式、穩步調整經濟結構的重要時期，這為資源

緊缺的順德實現經濟增長方式的轉型創造了條件，我們要抓住這些機遇。

從珠三角區域的形勢來看，隨著珠三角區域性基礎設施建設加快，尤其是廣州火車站、廣珠西線高速公路、珠二環高速公路以及廣州國際機場、廣州南沙港等珠三角區域性重大交通設施規劃建設，進一步強化了順德的區位優勢，使順德成為珠江西岸乃至整個珠三角重要的地區性交通樞紐之一。這

為我們大力改善投資環境、積極推進百萬人口中心城區建設，重點推進交通基礎設施的規劃、建設創造了有利條件。

從順德自身來看，一方面，經過改革開放20多年的高速發展，順德已經積累了較為雄厚的經濟實力，同時具備了較強的穩定自主增長的能力；另一方面，順德總體上已進入全面落實科學發展觀，全面實現可持續發展時期，經濟和社會各項事業發展的基礎比較牢固。這為我們充分發揮優勢、乘勢而為，實現高基數快增長，全面提升區域綜合競爭力、建設和諧順德創造了條件。我們應該充分認識并牢牢把握利用好這個寶貴優勢。還有一個優勢就是順德干部群眾具有求真務實、真抓實干、敢為人先的精神。這種精神是順德最可寶貴的精神財富，也是順德今后率先發展、加快發展、全面發展，繼續領先全國、不斷超越自我、勇往直前的強大精神動力。這種精神、這個優勢我們要繼續發揚光大。

正因為順德目前具備了上述“天時、地利、人和”的機遇和優勢，所以說順德正處于一個非常重要機遇期。我們要增強機遇意識，提高抓機遇、用機遇的能力，抓緊抓實和用好用活各種機遇，加快推動順德實現跨越發展。

真抓實干落到實處

要使今年的各項工作取得預期效果，關鍵在于抓好落實。去年我們召開了經濟工作會議、發展第三產業工作會議、農業表彰大會、科技教育人才工作會議、社會和勞動保障工作會議等重要會議，制定出臺了有關政策措施，這次區委全會又進一步明確了各項工作任務，我們一定要真抓實干，扎實推進，使全區經濟社會發展和各項工作取得更大成績。

1.要思想重視抓落實

把各項工作落實好，關鍵在于各級領導干部尤其是主要領導干部要有強烈的事業心、使命感和責任感。在當前重要的戰略機遇期，順德要實現跨越式發展，很重要的就是要看各項工作能否一步一步真正落實。因此，我們必須要有強烈的憂患意識和高度的政治責任感，從順德現代化建設的全局出發，集中精力，采取有效措施，聚精會神地抓好落實。

2.要善于創新抓落實

要順利完成區委全會確定的各項工作目標，必須以科學發展觀統領經濟社會發展全局，更新發展觀念，創新工作思路，以新觀念新思路引領新發展。

要根據科學發展觀的要求，結合順德的實際情況，創新工作思路：從原來注重改革發展，轉變為更加注重開放，加快經濟的國際化進程；從原來注重民營經濟發展，轉變為更加注重外源型經濟，進一步促進內、外源經濟協調發展；從原來注重速度和規模，轉變為更加注重質量和效益，加快經濟增長方式的轉變；從原來的注重引進，轉變為更加注重自主創新，不斷增強核心競爭力；從原來注重國內市場，轉變為國際與國內市場并重，更加主動地參與國際市場合作與競爭；從原來的注重效率，轉變為效率與公平并重，不斷提高城鄉困難群眾的收入和生活水平；從原來的注重經濟發展，轉變為更加注重經濟、社會、文化的協調發展，實現和諧順德。觀念一新信心足，思路一變天地寬。只要我們真正轉變觀念，開闊思路，采取切實有效措施，就一定能開創順德發展建設的新局面。

3.要突出重點抓落實好范文版權所有

要緊緊抓住區委全會部署的主要工作和工作的主要方面，重點突出，以點帶面，以重點工作的突破推進全面工作的落實。提升產業綜合競爭力，推動內外源經濟協調發展仍是今年經濟發展的主旋律。要繼續提升家電等傳統產業，大力扶持高新技術產業和汽配、機械裝備、金屬材料加工等新興產業的發展，進一步提升第三產業的發展水平，繼續提高招商引資的質量，打造“順德制造”區域公共品牌，擴大外貿出口，大力提升民營經濟的整體素質和競爭力。城市建設方面，要加強城市建設管理的規劃，進一步完善交通電力等基礎設施建設，以“一山、二路、三河”建設為重點，推動中心城區加快成型。在建設和諧順德，實現社會各項事業全面發展方面，要以舉辦的第七屆亞洲藝術節為契機，加強文化強區建設；要繼續擴大城鄉居民就業和再就業,進一步健全完善社會保險制度，加大對困難群眾的幫扶力度；要切實解決“三農”問題，加強維護穩定和社會治安綜合治理。

4.要健全機制抓落實

要針對各項工作的特點，建立健全工作規程和監督、責任機制，確保工作能夠按時保質地完成。對今年的各項工作任務，尤其是一些全區性的重大工作，區、鎮（街道）和各部門一定要加強檢查督促，及時了解工作進度，認真解決存在的問題和困難。

今年11月第七屆亞洲藝術節將在佛山舉辦，我區將承辦亞洲藝術節的開幕式和部長論壇及文藝活動。辦好亞洲藝術節開幕式及相關活動，既是一項重大的政治任務，也是對我區經濟社會各項工作的一次大促進、大檢閱和大考驗。按照市委、市政府的要求，根據區聯席會議的決定，順德專門召開了第七屆亞洲藝術節籌備工作動員大會，研究部署了亞洲藝術節各項籌備工作，并成立了專門的組織機構負責落實。希望各有關鎮（街道）和部門高度重視，按照會議要求切實做好統籌協調和宣傳發動工作，并依據籌備工作的職責分工和時間安排，建立健全督促檢查機制，落實任務和責任，扎扎實實推進各項工作，共同確保第七屆亞洲藝術節的成功舉辦。

5.要端正作風抓落實

搞好2005年全區的各項工作，進一步提升區域綜合競爭力，實現和諧順德，人是最關鍵的因素。當前，順德處于加快工業化、城市化、國際化進程，全面建設和諧社會的新的歷史時期，黨和時代賦予了我們新的歷史使命，對我們領導干部的理想信念、道德品格、理論素質以及駕御復雜局面、解決實際問題的能力等提出了新的更高的要求。我們必須順應時代發展的要求，適應順德發展的需要，堅定理想信念，提高政治敏銳性和鑒別力，樹立正確的權力觀和政績觀，自覺、認真地加強作風建設，不斷提高自身綜合素質。

6.要維護群眾利益抓落實好范文版權所有

我們一定要從鞏固黨的執政地位的高度，從維護順德改革發展穩定大局的戰略高度，切實做到“立黨為公，執政為民”，堅持“群眾利益無小事”。我們各級領導干部要深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，切實關心群眾的疾苦，真心實意地幫助群眾解決生產生活中面臨的困難和問題，把工作做細、做好、做實，盡力為群眾謀福利。要堅持走群眾路線，充分調動廣大人民群眾的積極性，形成建設和諧順德的巨大合力；要深入基層，深入群眾，用實實在在的工作成效增進群眾對黨和政府的信任和感情；與此同時，要健全領導干部接待群眾來訪、機關干部到基層鍛煉、黨政負責同志聯系基層單位和貧困群眾等制度，并突出法制教育和思想道德建設，增強群眾工作的針對性和有效性。

第五篇：如何進一步健全完善社會治安綜合治理工作機制

如何進一步健全完善社會治安綜合治理工作機制

社會治安綜合治理

2006年是貫徹落實“十一五”規劃的開局之年。切實做好社會治安綜合治理工作，創建文明和諧東湖，對全面完成區委九屆七次全會提出的目標任務，營造和諧穩定的社會治安環境至關重要?，F就進一步加強今年全區文明和諧建設和社會治安綜合治理工作，提出如下意見：

全

區文明和諧東湖建設和社會治安綜合治理工作的主要任務是：認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會，全國、省、市政法工作會議和區委九屆七次會議精神，牢固樹立科學發展觀，緊緊圍繞實施“兩個戰略”，加快構建“三個區”的總體要求，以建設文明和諧東湖為目標，以深入開展和諧平安建設為載體，以加強基層基礎建設為重點，堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的方針，著力排查調處矛盾糾紛和預防青少年違法犯罪，全面推進社會治安防控體系建設，進一步健全和完善社會治安綜合治理長效工作機制，推動社會治安綜合治理各項措施的落實，不斷推進社會治安綜合治理各項工作的創新與發展，確保我區社會治安持續穩定，為順利實施“十一五”規劃，加快東湖經濟和各項社會事業發展作出應有的貢獻。

全區文明和諧東湖建設和社會治安綜合治理工作的總體目標是：務求做到四個“不發生”：不發生影響社會穩定和政治安定的敵對勢力破壞活動和暴力恐怖事件；不發生惡性刑事案件；不發生重大群體性事件和赴京集體上訪事件；不發生嚴重危害人民群眾生命財產安全的特大交通、消防和安全生產等治安災害事故。

一、以構建和諧社會為重要任務，致力于推動“平安和諧東湖”的建設

要結合我區實際，認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發的通知》（中辦發[2005]25號）文件和省委、省政府關于進一步推進建設和諧平安江西的有關指示精神，按照市委、市政府關于平安和諧南昌建設的要求，繼續深入開展好創建和諧平安東湖的各項工作，務求在五個方面取得新突破。

（一）強化維穩機制，在抓好人民內部矛盾的排查調處上有新突破。要進一步建立健全維護社會穩定預警、矛盾糾紛排查調處、群體性事件和突發性事件應急處置、領導干部包案和領導干部公開接訪以及責任查究等工作機制，繼續堅持區每半月、街道、賢士湖管理處和基層單位每周定期排查一次矛盾和不穩定因素制度，逐級落實月報、季度分析、要情報告、“零報告”等制度，使處理人民內部矛盾工作經?；⒅贫然?、規范化。要針對我區群體性上訪事件規模擴大、表現形式多樣、行為方式趨于激烈、跨區域串聯、反復性大的動向，認真分析研究群體性事件的規律和特點，加強對大規模群體性事件、突發性事件的風險評估和預測，強化情報信息收集、分析工作，不斷加大基層組織的調處力度，把大量人民內部矛盾有效化解在基層，化解在始發狀態。堅持集中排查調處和日常排查調處相結合，堅持處置不穩定因素例會和重大信訪問題高層決策制度。按照區委、區政府《關于進一步加強信訪工作若干意見》（東辦發[2005]24號）文件要求，落實區委、區政府領導每月至少2次公開接訪，街道、賢士湖管理處領導每天公開接訪的制度。政法各部門要高度重視涉法上訪問題，定期排查，及時掌握動向，對排查發現的矛盾糾紛尤其是重大的涉法涉訴問題，要認真按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”及時調處的原則，并明確包案領導，明確責任單位，專人負責，限期予以解決。對可能引發群體性事件和突發性事件的苗頭和傾向，主要領導和有關部門要及時靠前果斷進行處置，防止矛盾激化，把影響和損失控制在最低限度。對于沖擊黨政機關、堵塞鐵路公路等嚴重危害社會治安秩序的群體性事件，要依法對策劃組織者追究法律責任。對排查調處不力，工作失職，不作為導致出現群體性事件的領導干部和有關責任人，要嚴格按照有關規定，查究有關責任。通過各種有效措施，有效預防和遏制群體性事件的發生，最大限度地減少對社會穩定的影響，努力實現“發現得早、控制得住、處置得好”的目標。力爭全區各類矛盾糾紛的處置率達到95％以上；群體上訪總量、群體性事件比上年分別下降10％；涉法涉訴上訪總量下降20％。

（二）強化“嚴打”方針，在建立經常性“嚴打”整治工作機制上有新突破。堅持從我區實際情況出發，有針對性地開展嚴打斗爭。重點打擊“兩搶一盜”等多發性侵財性犯罪、黑惡勢力犯罪、毒品犯罪和嚴重暴力犯罪以及新型網絡犯罪。依法嚴厲打擊經濟領域違法犯罪，全面整治和規范經濟秩序。進一步加強隱蔽戰線的工作，有效防止各種敵對勢力插手利用我社會熱點問題和人民內部矛盾制造各種騷亂活動；有效防止境外間諜情報機關向我內部滲透策反活動；有效防止利用互聯網組黨結社，組織各種非法活動；有效防止境外非法宗教勢力對我區的滲透；嚴厲打擊“法輪功”等邪教組織的搗亂破壞活動。

要建立治安形勢分析評估機制，本著“