第一篇：新時(shí)期大學(xué)生誠(chéng)信教育存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

新時(shí)期大學(xué)生誠(chéng)信教育存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

摘要：誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德，然而，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新時(shí)期大學(xué)生群體的誠(chéng)信狀況不容樂(lè)觀，信用缺失現(xiàn)象還比較普遍。本文通過(guò)開展調(diào)查，了解大學(xué)生在誠(chéng)信方面存在的問(wèn)題，探討新時(shí)期高校在開展誠(chéng)信教育的過(guò)程中應(yīng)該注意的原則。

關(guān)鍵詞:大學(xué)生 誠(chéng)信 誠(chéng)信教育 研究

0 引言

“誠(chéng)”與“信”在古義中是相通的，但“誠(chéng)”與“信”在理解的向度上又具有不同的特點(diǎn)。“誠(chéng)”指“內(nèi)誠(chéng)于心”，“信”是“外信于人”。大學(xué)生誠(chéng)信教育的現(xiàn)狀

改革開放以來(lái)，大學(xué)生誠(chéng)信教育取得了一系列積極成就。誠(chéng)信教育得到不斷加強(qiáng)，渠道得到進(jìn)一步擴(kuò)展，新載體、新途徑不斷得到拓展。在這些措施的有力推動(dòng)下，大學(xué)生整體素質(zhì)不斷提高，思想道德狀況的主流呈現(xiàn)積極、健康、向上的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是隨著形勢(shì)的不斷變化，電腦網(wǎng)絡(luò)的普及，新時(shí)期大學(xué)生在誠(chéng)信方面還面臨著不少的薄弱環(huán)節(jié)。以蘭州某高校為例，通過(guò)調(diào)查，學(xué)生在誠(chéng)信方面主要面臨以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1.1 學(xué)習(xí)方面的誠(chéng)信缺失 學(xué)習(xí)方面的誠(chéng)信缺失主要表現(xiàn)在逃課、作業(yè)抄襲、考試作弊、論文剽竊、粗制濫造等方面。“沒(méi)有逃過(guò)課的大學(xué)生活是不完整的”，這是在大學(xué)校園里流行的一句話。據(jù)調(diào)查，高校專業(yè)課逃課率在20%左右，基礎(chǔ)課的逃課率在25%以上，至于哲學(xué)外語(yǔ)等公共課則高達(dá)40%。此外，作業(yè)抄襲、論文抄襲的現(xiàn)象也比較普遍，在論文寫作中，大量引用摘抄資料中語(yǔ)段的同學(xué)占39%，拼湊現(xiàn)有論文的占13.7%，還有部分找人代寫的現(xiàn)象。

1.2 經(jīng)濟(jì)方面的誠(chéng)信缺失 這幾年國(guó)家對(duì)高校大學(xué)生的資助力度進(jìn)一步加大，國(guó)家助學(xué)貸款、國(guó)家助學(xué)金、各類獎(jiǎng)助學(xué)金等種類繁多，數(shù)額巨大。很多同學(xué)為了獲得資助，謊報(bào)家庭收入，弄虛作假，編造家庭貧困原因等。調(diào)查中，當(dāng)問(wèn)及如果要申請(qǐng)減免學(xué)費(fèi)，對(duì)自己的家境會(huì)如實(shí)匯報(bào)的占68.7%，虛報(bào)夸張的占3.4%，基本照實(shí)說(shuō)，稍微有所改動(dòng)的占32.1%；如果自己申請(qǐng)了國(guó)家助學(xué)貸款，選擇有錢就還，沒(méi)有就不還的占6%，能拖就拖的占2.8%。

1.3 交往方面的誠(chéng)信缺失 在高校校園里經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)道德失范，交往失信的現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，身邊同學(xué)在交往中常常會(huì)說(shuō)謊的占22.1%，偶爾會(huì)說(shuō)謊的占69.8%。部分同學(xué)時(shí)間觀念淡薄，遲到、早退的現(xiàn)象比較普遍。部分學(xué)生缺乏正確的戀愛(ài)觀，朝秦暮楚，腳踩幾只船，對(duì)待戀愛(ài)態(tài)度不夠真誠(chéng)。在戀愛(ài)動(dòng)機(jī)中，自我確認(rèn)、自我證明、性滿足、情感親密的動(dòng)機(jī)比結(jié)婚的動(dòng)機(jī)占有更大比例。

1.4 就業(yè)方面的誠(chéng)信缺失 為了獲得一份自己滿意的工作，很多學(xué)生挖空心思編造簡(jiǎn)歷，修改成績(jī)，偽造證書，編造自己社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷，學(xué)生干部經(jīng)歷等。調(diào)查中，在如何對(duì)待求職簡(jiǎn)歷時(shí)，有61%的同學(xué)選擇會(huì)稍微美化一點(diǎn)，盡可能給用人單位留個(gè)好印象；有9.6%的同學(xué)選擇用人單位需要什么樣就寫成什么樣，能進(jìn)去最重要，其它以后再說(shuō)。

1.5 網(wǎng)絡(luò)行為的誠(chéng)信缺失 從調(diào)查情況看，網(wǎng)絡(luò)已走入學(xué)生的日常生活，包括學(xué)習(xí)、看新聞、聊天、交友等。在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)虛擬的空間里，遵守網(wǎng)絡(luò)道德，講求誠(chéng)實(shí)守信，就顯得更為重要。但是事情并沒(méi)有想象的那么樂(lè)觀。盜看別人的電子信件、發(fā)布虛假消息、瀏覽黃色網(wǎng)站、制造病毒等時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了正常的網(wǎng)絡(luò)秩序。加強(qiáng)大學(xué)生誠(chéng)信教育的思考

胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要“切實(shí)把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程，轉(zhuǎn)化為人民的自覺(jué)追求。” 大學(xué)生誠(chéng)信教育作為社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育的重要組成部分，對(duì)于貫徹落實(shí)黨的十七大精神，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生誠(chéng)信教育應(yīng)該注意以下幾個(gè)原則：

2.1 管理與服務(wù)相統(tǒng)一 堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合的原則，就要在日常教育中把為學(xué)生服務(wù)的理念融入到學(xué)校管理之中。誠(chéng)信教育管理是根據(jù)一定的誠(chéng)信德育目標(biāo)，通過(guò)決策、計(jì)劃、組織、引導(dǎo)和控制，有效地利用各種誠(chéng)信德育要素，以達(dá)到管理育人的目的。但是不能僅僅依靠單一的管理，要堅(jiān)持以人為本，服務(wù)學(xué)生的理念，充分發(fā)揮學(xué)生的主體性作用，為學(xué)生服務(wù)。誠(chéng)信教育的主要內(nèi)容要求我們必須把管理和服務(wù)結(jié)合起來(lái)，把著力點(diǎn)放到解決學(xué)生實(shí)際生活中遇到的問(wèn)題上來(lái)，講道理、辦實(shí)事，做到以理服人和以情感人。

2.2 共性與個(gè)性相統(tǒng)一 大學(xué)生誠(chéng)信教育的對(duì)象是全體學(xué)生，必須考慮全體學(xué)生的整體特征和發(fā)展規(guī)律來(lái)安排誠(chéng)信教育的內(nèi)容。同時(shí)，要根據(jù)學(xué)生的個(gè)體差異和思想狀況的不同，因材施教，在《論語(yǔ)?先進(jìn)》中就有這樣的記載：子曰：“德行:顏淵，閔子騫，冉伯牛，仲弓。言語(yǔ)：宰我，子貢。政事：冉有、季路。文學(xué)：子游，子夏。”這里從德行、言語(yǔ)、政事、文學(xué)四個(gè)方面，說(shuō)了十個(gè)弟子的特長(zhǎng)。這種教育思想在今天的誠(chéng)信教育中任然有著啟發(fā)借鑒意義。誠(chéng)信教育要適應(yīng)青年學(xué)生的思想層次，制定多樣性的教育目標(biāo)，將共性與個(gè)性結(jié)合起來(lái)，提高誠(chéng)信教育的實(shí)效性和針對(duì)性。2.3 監(jiān)督與引導(dǎo)相統(tǒng)一 高等學(xué)校應(yīng)該不斷完善規(guī)章制度，建立有效的監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)成立誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)構(gòu)，學(xué)生評(píng)議，投訴舉報(bào)等途徑，廣泛動(dòng)員全體學(xué)生力量，推進(jìn)校園誠(chéng)信建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，要通過(guò)校園廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道加強(qiáng)主導(dǎo)性信息的發(fā)布，選樹先進(jìn)典型，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳占領(lǐng)高校文化宣傳陣地，引領(lǐng)青年學(xué)生的思想潮流。

2.4 他律與自律相統(tǒng)一 “他律”強(qiáng)調(diào)個(gè)體的品德由他人通過(guò)種種方式方法來(lái)進(jìn)行培育，“自律”強(qiáng)調(diào)個(gè)體的品德要由個(gè)體本人通過(guò)自我心性修養(yǎng)來(lái)培育。誠(chéng)信教育應(yīng)該讓學(xué)生明白：誠(chéng)信、誠(chéng)信教育不是約束人、限制人的異己力量，而是一種與個(gè)人自身不斷發(fā)展、完善相一致的力量。大學(xué)生誠(chéng)信教育要著眼于學(xué)生在教育中的主體地位，不斷探索誠(chéng)信道德教育的有效途徑，堅(jiān)持他律與自律相結(jié)合的原則，把誠(chéng)信教育做到大學(xué)生的心里去，形成大學(xué)生誠(chéng)信需求的理性自覺(jué)。

2.5 灌輸與滲透相統(tǒng)一 列寧指出：“階級(jí)政治意識(shí)只能從外面灌輸給工人。”在誠(chéng)信教育過(guò)程中必須堅(jiān)持灌輸原則。新時(shí)期開展誠(chéng)信教育，要?jiǎng)?chuàng)新灌輸方法，拓展灌輸空間，講求灌輸效果。在灌輸中必須研究教育對(duì)象的實(shí)際、教育環(huán)境、教育的時(shí)效性等一系列問(wèn)題。列寧還主張德育的滲透性，“德育要滲透于全部教育、教學(xué)活動(dòng)中。”誠(chéng)信教育要為廣大學(xué)生所接受并自覺(jué)地身體力行，必須通過(guò)日常的學(xué)習(xí)生活進(jìn)行全面的滲透。通過(guò)營(yíng)造良好的校園環(huán)境，使學(xué)生在優(yōu)雅的自然景觀和人文景觀中接受教育，受到熏陶和感染。

2.6 理論與實(shí)踐相統(tǒng)一 馬克斯曾在資本論理談到，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)的結(jié)合是“造就全面發(fā)展的人”的唯一方法。加強(qiáng)誠(chéng)信實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生在理論學(xué)習(xí)過(guò)程中深入社會(huì)、了解社會(huì)，服務(wù)社會(huì)，不斷提升自己的誠(chéng)信素質(zhì)。可以通過(guò)舉辦校園文化活動(dòng)，開展誠(chéng)信主題演講，參加暑期社會(huì)實(shí)踐，開展調(diào)查研究等方式，讓學(xué)生親身考察和積極投入改革開放的偉大實(shí)踐，從而使他們開闊視野，了解國(guó)情，增強(qiáng)對(duì)誠(chéng)信理論的深刻理解和對(duì)誠(chéng)信觀的積極認(rèn)同。

誠(chéng)信道德作為大學(xué)生健康人格的重要組成部分，是高素質(zhì)人才必須具備的道德品質(zhì)。加強(qiáng)大學(xué)生誠(chéng)信教育，對(duì)于促進(jìn)整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，提高全民族誠(chéng)信水平，將會(huì)產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的意義。新時(shí)期誠(chéng)信教育需要學(xué)生、學(xué)校、家庭、社會(huì)之間相互配合，形成合力，需要文化、制度、法律等多方面的密切配合，高校應(yīng)該在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，從教育、督導(dǎo)、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲等方面進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生誠(chéng)信教育，完善誠(chéng)信教育的制度體系和管理機(jī)制，著眼于大學(xué)生的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，積極調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和育人目標(biāo)，努力培育中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在問(wèn)題及對(duì)策分析

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在問(wèn)題及對(duì)策分析

摘要:本文旨在通過(guò)對(duì)當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀和困難的分析，并對(duì)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供一些對(duì)策及創(chuàng)業(yè)方向，幫助大學(xué)生更好地創(chuàng)業(yè)。

一、引言

隨著高校應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)的增多，在社會(huì)就業(yè)崗位未相應(yīng)增多的情況下，就業(yè)市場(chǎng)壓力不斷增大，必然形成對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的沖擊，就業(yè)與市場(chǎng)的矛盾逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。因此選擇自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生將越來(lái)越多,甚至也有可能成為今后就業(yè)的主流。

大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)就是大學(xué)生通過(guò)個(gè)人及組織的努力，利用所學(xué)到的知識(shí)、才能、技術(shù)和所形成的各種能力，以自籌資金、技術(shù)入股、尋求合作等方式，在有限的環(huán)境中，努力創(chuàng)新、尋求機(jī)會(huì)，不斷成長(zhǎng)創(chuàng)造價(jià)值的過(guò)程。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)已引起了社會(huì)各方面的關(guān)注，國(guó)家不斷推出針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的各種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。各地政府部門也都推出了針對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)中心等，以此鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。部分高校也創(chuàng)立了自己的創(chuàng)業(yè)園，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供支持。但調(diào)查表明，高校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)狀況仍舊不容樂(lè)觀，實(shí)際困難較多。如何解決大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的一系列問(wèn)題成為當(dāng)務(wù)之急。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

1、創(chuàng)業(yè)失敗率高

高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)取得成功的只是少數(shù)，而大部分的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)最后都是以失敗告終。失敗的原因很多，如只憑一股熱情而缺少創(chuàng)業(yè)策劃、不熟悉市場(chǎng)、選擇項(xiàng)目不合理、年輕浮躁過(guò)于理想化、不懂人際交往規(guī)則、不善于管理、合伙人不團(tuán)結(jié)、資金不足、家庭變故、學(xué)習(xí)壓力大而中途退出等等。

2、自主創(chuàng)業(yè)參與者少, 旁觀者多

目前我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)還僅僅處于起步階段，自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)際人數(shù)不多，占大學(xué)生總數(shù)的比例不大。盡管中央和地方的政府機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門以及各個(gè)高校都對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)給予了這樣或那樣的優(yōu)惠條件, 但是大學(xué)生參與的熱情仍不是很高。大學(xué)生仍然把政府部門、大型國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)作為擇業(yè)的首選目標(biāo), 自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展步伐緩慢。例如清華大學(xué)，由于畢業(yè)生就業(yè)并不是太困難，同時(shí)又由于自創(chuàng)業(yè)需要承擔(dān)相當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，雖然清華大學(xué)有相對(duì)比較好的學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境，但是選擇自主創(chuàng)業(yè)的人并不多，目前清華大學(xué)自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)生約500人，只占清華學(xué)生總數(shù)的2%左右；而在美國(guó)，像斯坦福等知名大學(xué)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比例可以達(dá)到10%。

3、高校不夠重視學(xué)生創(chuàng)業(yè)

目前,大部分的高校還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重要性、必要性和緊迫性。單純重視就業(yè)教育、就業(yè)指導(dǎo),教育內(nèi)容大多局限于階段性的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽,而對(duì)學(xué)生自我創(chuàng)業(yè)意識(shí)和企業(yè)家精神的培育,對(duì)投資項(xiàng)目論證、資金籌措、產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量管理、市場(chǎng)開發(fā)、人際關(guān)系、商業(yè)法規(guī)及政府相關(guān)政策等方面的內(nèi)容涉及較少。其次缺乏為企業(yè)培養(yǎng)和提供創(chuàng)新型人才的環(huán)境。大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為,我國(guó)高校培養(yǎng)的大學(xué)生普遍缺乏創(chuàng)新能力、責(zé)任心、組織能力和挫折承受能力,而這些素質(zhì),恰恰是創(chuàng)業(yè)所必須的。

三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在的困難

1、缺乏創(chuàng)業(yè)信念和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)

大學(xué)生心中的創(chuàng)業(yè),更多的是成功的事例,心態(tài)自然都是理想主義的,其實(shí),成功的背后還有更多的失敗。對(duì)此他們由于社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足,沒(méi)有充足的心理準(zhǔn)備,創(chuàng)業(yè)中如遇到挫折和失敗,就感到痛苦茫然,甚至沮喪消沉。另外,他們對(duì)公司的運(yùn)作認(rèn)識(shí)過(guò)于簡(jiǎn)單,沒(méi)有考慮以后會(huì)遇到什么樣的風(fēng)險(xiǎn)。

2、想法過(guò)于幼稚，脫離實(shí)際

大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的理解還停留在僅有的一個(gè)美妙想法與概念上。在大學(xué)生提交的相當(dāng)一部分創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書中,許多人還試圖用一個(gè)自認(rèn)為很新奇的創(chuàng)意來(lái)吸引投資，而沒(méi)有一整套細(xì)致周密的可行性論證與實(shí)施計(jì)劃。許多大學(xué)生認(rèn)為創(chuàng)業(yè)就是當(dāng)老板來(lái)指揮員工干活,他們對(duì)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)還處于糊涂狀態(tài),還很簡(jiǎn)單幼稚。因此他們的行為具有較大的盲目性。他們的世界觀和思想方法方面還存在著許多謬誤,導(dǎo)致難以正確處理一些具體事情。其實(shí)創(chuàng)業(yè)首先是為自己創(chuàng)造了一個(gè)工作崗位。要想幫助更多人就業(yè),就必須有把企業(yè)做強(qiáng)做大的能力。而打工是取得創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),提高創(chuàng)業(yè)能力的好辦法。

3、創(chuàng)業(yè)能力低，經(jīng)營(yíng)范圍窄

良好的創(chuàng)業(yè)能力是大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵，創(chuàng)業(yè)能力包括專業(yè)技術(shù)能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、社交溝通能力、風(fēng)險(xiǎn)承受能力、創(chuàng)新求變能力等，具有很強(qiáng)的綜合性。然而現(xiàn)今，高校大學(xué)生對(duì)于創(chuàng)業(yè)所需要的能力和素質(zhì)幾乎是一無(wú)所知。并且，大部分創(chuàng)業(yè)學(xué)生所從事的行業(yè)與自己所學(xué)專業(yè)無(wú)關(guān)，難以發(fā)揮出專業(yè)特長(zhǎng)。大部分學(xué)生創(chuàng)業(yè)范圍主要包括上網(wǎng)開店、推銷零售、飲食行業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、服裝生意等等，一般都局限于服務(wù)行業(yè)，而且由于在校讀書不能脫離學(xué)校專門從事創(chuàng)業(yè)，他們所進(jìn)行的創(chuàng)業(yè)地點(diǎn)都局限在學(xué)校內(nèi)或?qū)W校周圍，擴(kuò)展到其他地方去有一定的難度。

4、資金缺乏

資金是制約大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的瓶頸,沒(méi)有資金,再好的新技術(shù)也難以化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。昂貴的學(xué)費(fèi)已使家庭舉步維艱,吸引社會(huì)投資更是談何容易。大學(xué)生要?jiǎng)?chuàng)業(yè),沒(méi)有資金來(lái)源,通過(guò)做兼職或勤工助學(xué)也很難積累創(chuàng)業(yè)資金,即使一部分同學(xué)通過(guò)家里的扶持或貸款等其他渠道獲得了啟動(dòng)資金,也可能會(huì)因?yàn)橘Y金周轉(zhuǎn)和所要承擔(dān)的投資風(fēng)險(xiǎn)而使創(chuàng)業(yè)變得困難重重、壓力重重。因此,通過(guò)淘寶網(wǎng)等進(jìn)行網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)因?yàn)樗璧膯?dòng)資金少而成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的首選,但畢竟大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的形式并不能僅僅局限于淘寶網(wǎng)。

四、促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的對(duì)策

1、政府方面

（1）構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺(tái),改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。引導(dǎo)大學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,既需要有活動(dòng)載體,也要構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系。一是提供政策支持。要配合有關(guān)方面做好國(guó)家扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的系列配套政策措施的落實(shí)工作,并緊密結(jié)合實(shí)際,聯(lián)合有關(guān)部門研究出臺(tái)和落實(shí)新的促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)。二是提供項(xiàng)目支持。要為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)推薦可供選擇的項(xiàng)目,尊重學(xué)生的選擇,以學(xué)生自主選擇的項(xiàng)目為主,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),組織力量為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐提供必要的智力支持。三是爭(zhēng)取資金支持。要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,引入風(fēng)險(xiǎn)投資,同時(shí)要募集社會(huì)資本,本著雙贏的方針,探索建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供支持。

（2）加大宣傳引導(dǎo)力度。在挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的時(shí)代,，政府要大力加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)人物及其創(chuàng)業(yè)事跡的宣傳，發(fā)揮媒體的作用，在全社會(huì)進(jìn)一步更新思想觀念,營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍,倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神。激勵(lì)大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中就業(yè)，在就業(yè)中創(chuàng)業(yè)。

（3）建立獎(jiǎng)勵(lì)表彰制度。建立大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)表彰制度，對(duì)優(yōu)秀的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行表彰，并給予適當(dāng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，激勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

2、學(xué)校方面

（1）改革課程設(shè)置和教學(xué)方式。增設(shè)有利于提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的課程。在教學(xué)方式和手段上，少運(yùn)用“講授———接受”的教學(xué)方式，多給學(xué)生創(chuàng)造實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)。要想真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè),一定要注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力,必須將創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)轉(zhuǎn)化成創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)業(yè)教育重在將理論與實(shí)踐相結(jié)合,所以在教育體系上應(yīng)包括課堂講授、案例教學(xué)、實(shí)習(xí)模擬、實(shí)地調(diào)研四個(gè)部分。

（2）增加學(xué)生的創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)。通過(guò)自身行動(dòng)獲得的創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)越豐富，創(chuàng)業(yè)成功的可能性就越大。學(xué)校可以組織創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽,開設(shè)創(chuàng)業(yè)講座等形式激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)興趣。盡可能的利用校內(nèi)資源,為學(xué)生提供一些可以進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的機(jī)會(huì)。高校的后勤管理工作可以適當(dāng)?shù)膶⒁徊糠止芾韮?nèi)容讓學(xué)生來(lái)參與,比如食堂,商店,環(huán)境衛(wèi)生,校內(nèi)便民服務(wù)等等一些崗位,在后勤管理工作人員的指導(dǎo)下,讓學(xué)生自主投資,自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,使學(xué)生在這些項(xiàng)目中學(xué)習(xí)一些管理技能,從而豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。另外,學(xué)校可以盡可能的聯(lián)系企業(yè)，給學(xué)生提供適當(dāng)?shù)膶?shí)踐機(jī)會(huì),讓同學(xué)有機(jī)會(huì)真正的接觸企業(yè),明白企業(yè)運(yùn)作的道理和流程,學(xué)習(xí)企業(yè)管理的知識(shí)和方法。

（3）建設(shè)創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍。要對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育,對(duì)教師在創(chuàng)業(yè)方面的培養(yǎng)也必不可少，學(xué)校可以安排一些培訓(xùn)課程,供教師充電,了解相關(guān)的創(chuàng)業(yè)知識(shí),也可以為教師提供或者由教師自己安排到企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐。更重要的是,學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)校企合作, 注重吸納創(chuàng)業(yè)成功人士作為兼職教師，定期邀請(qǐng)一些商界人士來(lái)給學(xué)生講解最新的市場(chǎng)動(dòng)態(tài),最真實(shí)的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷等等。

3、學(xué)生方面

（1）明確創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)。創(chuàng)業(yè)并非一件易事，在校大學(xué)生在選擇創(chuàng)業(yè)之前，一定要考慮好自己的創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)，弄清自己為什么要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，了解自己的個(gè)性特質(zhì)，要明確自己的創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)，減少和避免因盲目行動(dòng)所造成的失誤。

（2）提高自身素質(zhì)。創(chuàng)業(yè)是一個(gè)復(fù)雜而又艱巨的過(guò)程,它對(duì)創(chuàng)業(yè)者的綜合素質(zhì)要求很高,尤其是要求創(chuàng)業(yè)者具有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。首先,大學(xué)生應(yīng)該具備一定的管理知識(shí)、商務(wù)、稅務(wù)、投資、法律知識(shí)、創(chuàng)業(yè)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)等,這樣在創(chuàng)業(yè)時(shí)，就能抓住自身的優(yōu)勢(shì)，做到學(xué)以致用。其次,還必須培養(yǎng)一些獨(dú)特的創(chuàng)業(yè)素質(zhì),包括自立、自強(qiáng)、進(jìn)取、意志、創(chuàng)新等。再者,還需有合理的能力結(jié)構(gòu),包括實(shí)踐能力、開拓創(chuàng)新、組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)協(xié)作和溝通能力、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)造能力和社會(huì)交往等能力。

（3）豐富社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)業(yè)前可以利用兼職等機(jī)會(huì)進(jìn)行大量的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累，這對(duì)于在校大學(xué)生今后的創(chuàng)業(yè)大有裨益。如今的社會(huì)，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，如果沒(méi)有足夠的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)管理能力，是無(wú)法在當(dāng)今市場(chǎng)立足的。加之大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期缺乏資源和營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各種突發(fā)狀況沒(méi)有很好的應(yīng)急措施，在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中易沖動(dòng)，承受不住打擊，必然會(huì)導(dǎo)致最后的失敗。

（4）樹立良好人際關(guān)系。在創(chuàng)業(yè)的路上，僅憑自己能力足夠、知識(shí)全面、技術(shù)過(guò)硬遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這當(dāng)中忽略了創(chuàng)業(yè)中的一個(gè)可利因素——人際關(guān)系。成功創(chuàng)業(yè)來(lái)自于70％的人際關(guān)系＋30％的知識(shí)。在創(chuàng)業(yè)資源中，人際關(guān)系占了很大一部分，所以想創(chuàng)業(yè)，就必須廣交朋友，積累各方面的資源。

五、大學(xué)生就業(yè)選擇方向

目前大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)方向,有人提出在如下四個(gè)方面可供選擇:

1、高科技領(lǐng)域。身處高新科技前沿陣地的大學(xué)生,在這一領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)有著近水樓臺(tái)先得月的優(yōu)勢(shì),但并非所有的大學(xué)生都適合在高科技領(lǐng)域創(chuàng)業(yè),一般來(lái)說(shuō),技術(shù)功底深厚、學(xué)科成績(jī)優(yōu)秀的大學(xué)生才有成功的把握。推薦商機(jī):軟件開發(fā)、網(wǎng)頁(yè)制作、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、手機(jī)游戲開發(fā)等。

2、智力服務(wù)領(lǐng)域。智力是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資本,在智力服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè),大學(xué)生游刃有余。例如,家教領(lǐng)域就非常適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè),一方面,這是大學(xué)生勤工儉學(xué)的傳統(tǒng)渠道,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn);另一方面,大學(xué)生能夠充分利用高校教育資源,更容易賺到“第一桶金”。推薦商機(jī):家教、家教中介、設(shè)計(jì)工作室、翻譯事務(wù)所等。

3、連鎖加盟領(lǐng)域。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在相同的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,個(gè)人創(chuàng)業(yè)的成功率低于20%,而加盟創(chuàng)業(yè)的則高達(dá)80%。對(duì)創(chuàng)業(yè)資源十分有限的大學(xué)生來(lái)說(shuō),最好選擇運(yùn)營(yíng)時(shí)間在5年以上、擁有10家以上加盟店的成熟品牌。推薦商機(jī):快餐業(yè)、家政服務(wù)、校園小型超市、數(shù)碼速印站等。

4、開店。大學(xué)生開店,一方面可充分利用高校的學(xué)生顧客資源;另一方面,由于熟悉同齡人的消費(fèi)習(xí)慣,因此入門較為容易。正由于走“學(xué)生路線”,因此要靠?jī)r(jià)廉物美來(lái)吸引顧客。此外,由于大學(xué)生資金有限,不可能選擇熱鬧地段的店面,因此推廣工作尤為重要,需要經(jīng)常在校園里張貼廣告或和社團(tuán)聯(lián)辦活動(dòng),才能廣為人知。

六、結(jié)論

在高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻的情況下，自主創(chuàng)業(yè)很有可能在不久的將來(lái)成為大學(xué)生的首選。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不僅僅是解決當(dāng)前就業(yè)困難的臨時(shí)舉措,而是對(duì)學(xué)生個(gè)人、高校和社會(huì)發(fā)展都意義重大,影響深遠(yuǎn)的工程。雖然現(xiàn)今大學(xué)生創(chuàng)業(yè)仍然面臨著多重問(wèn)題,但是這些問(wèn)題是可以通過(guò)一系列措施來(lái)解決的。

對(duì)于選擇自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，伴隨著創(chuàng)業(yè)過(guò)程的進(jìn)展，他們會(huì)面臨許多挫折和挑戰(zhàn)，因此大學(xué)生要樹立不怕困難與挫折，敢于向困難挑戰(zhàn)的精神，加強(qiáng)意志鍛煉，使自己在創(chuàng)業(yè)之路上走得更遠(yuǎn)、更光明。

第三篇：新時(shí)期森林防火存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

新時(shí)期森林防火存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

摘 要：隨著人們素質(zhì)的不斷提升，人們的環(huán)保觀念愈發(fā)的強(qiáng)烈，對(duì)森林、樹木的重視程度也越來(lái)越高。一方面，人們重視植樹造林活動(dòng)；另一方面，人們也重視森林防火工作。盡管目前人們對(duì)森林火災(zāi)的認(rèn)識(shí)非常到位，但是在森林火災(zāi)防范方面還存在一些問(wèn)題。本文在分析這些問(wèn)題的基礎(chǔ)上，對(duì)森林防火策略進(jìn)行探析，以期為同行提供一定的借鑒，共同做好森林防火工作。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；森林防火；問(wèn)題對(duì)策；分析研究

隨著全球氣候變暖，人們對(duì)森林的重視程度與日俱增。森林是全世界最寶貴的自然資源之一，其作用巨大。隨著各種世界性環(huán)保會(huì)議的召開，森林安全、森林保護(hù)被提上議程，森林防護(hù)工作也在世界范圍內(nèi)展開。當(dāng)前，森林安全面對(duì)的最嚴(yán)重的威脅就是森林火災(zāi)，比如歷史上1987年大興安嶺的火災(zāi)事件，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5億人民幣。由此可見，森林防火意義非凡。目前，我國(guó)在森林防火方面還存在著很多問(wèn)題，解決這些問(wèn)題，對(duì)完善森林防火事業(yè)，對(duì)保證森林安全具有重要的意義。

一、新時(shí)期森林防火現(xiàn)存問(wèn)題

目前，人們對(duì)森林防火的重要性有了一定的科學(xué)認(rèn)識(shí)，但是在實(shí)際的防火工作中依然存在一些問(wèn)題。

1.工作人員存在僥幸意識(shí)

目前，很多森林巡護(hù)人員都來(lái)自于基層大眾，雖然他們對(duì)森林防火的重要性有了一定的認(rèn)識(shí)，但是很多依然存在僥幸意識(shí)，想當(dāng)然的認(rèn)為自己的片區(qū)不會(huì)出現(xiàn)火災(zāi)問(wèn)題，因而疏忽對(duì)潛在火災(zāi)危險(xiǎn)源的巡視和清除。此外，由于大多數(shù)森林工作人員來(lái)自于基層，沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)的森林防火教育，很多先進(jìn)的防火器具和防火設(shè)備都不會(huì)使用，在很大程度上制約了我國(guó)森林防火事業(yè)的開展。

2.防火阻隔帶建設(shè)不科學(xué)

新時(shí)期，在森林防火工作中，防火阻隔帶的作用異常重要。但是目前我國(guó)森林防火阻隔帶在建設(shè)方面存在以下問(wèn)題。（1）根據(jù)相關(guān)條例要求，森林防火阻隔帶的面積設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)如表1所示，但是很多森林阻隔帶的面積都小于規(guī)定面積，導(dǎo)致其在實(shí)際的防火工作中不能發(fā)揮其實(shí)際效用。（2）工程阻隔帶在建設(shè)的過(guò)程中往往對(duì)原有的林木造成破壞，對(duì)林木的正常生長(zhǎng)產(chǎn)生不良影響。（3）防火林帶在建設(shè)的時(shí)候，其樹種選擇不符合標(biāo)準(zhǔn)，樹種種植的密度不符合規(guī)定，影響了防火林帶建設(shè)的有效性。

3.防火的基礎(chǔ)設(shè)施落后

新時(shí)期，在森林防火方面有很多新技術(shù)和新方法，比如：森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)系統(tǒng)、森林防火通訊系統(tǒng)、森林火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)等。但是受到資金等各方面因素的影響，我國(guó)很多林區(qū)的森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)系統(tǒng)都不完善，預(yù)報(bào)不及時(shí)、不準(zhǔn)確；通訊系統(tǒng)經(jīng)常出現(xiàn)故障，不能有效地為防火服務(wù)；監(jiān)控系統(tǒng)分布不均勻，安裝不科學(xué)，使用頻率低，影響其作用的發(fā)揮。目前，我國(guó)正在逐步地將氣象衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)用于森林防火事業(yè)，但是其作用卻沒(méi)有得以有效發(fā)揮。此外，在部分雷擊現(xiàn)象發(fā)生頻繁的林區(qū)，一些巨大的樹木沒(méi)有安裝避雷設(shè)備，導(dǎo)致雷擊火災(zāi)發(fā)生。

4.沒(méi)有對(duì)森林里的枯枝敗葉進(jìn)行定期燒除

50%以上的森林火災(zāi)都是由森林里的枯枝敗葉引發(fā)的，因此，定期清除森林里的枯枝敗葉非常重要。但是在實(shí)際的森林工作中，絕大部分林區(qū)沒(méi)有制定枯枝落葉的清除計(jì)劃，或者清除不徹底，從而增加了森林火災(zāi)的發(fā)生幾率。

二、新時(shí)期森林防火對(duì)策

1.完善森林工作人員隊(duì)伍建設(shè)

完善森林工作人員隊(duì)伍建設(shè)，不僅要對(duì)其進(jìn)行森林防火重要性的教育，還要對(duì)其進(jìn)行定期培訓(xùn)，講授各種防火新技術(shù)、新方法，從而提高新設(shè)備、新技術(shù)的利用率，促使其更好的發(fā)揮防火效用，為森林防火貢獻(xiàn)自己的價(jià)值。其次，要通過(guò)教育疏散工作的僥幸心理，培養(yǎng)其責(zé)任意識(shí)，以防范森林火災(zāi)的發(fā)生。

2.科學(xué)建設(shè)防火阻隔帶

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，森林防火阻隔帶有四種類型，分別是：自然阻隔帶、生物阻隔帶、工程阻隔帶和組合阻隔帶。在建設(shè)防火阻隔帶的時(shí)候要根據(jù)當(dāng)?shù)厣值膶?shí)際條件選擇合適的阻隔帶類型，科學(xué)設(shè)置阻隔帶的寬度，在阻隔帶施工的過(guò)程中注意保護(hù)原有森林的安全。另外，防火阻隔帶的建設(shè)還可以借鑒“三結(jié)合”原則。（1）與防火道路相結(jié)合，以節(jié)約用地，降低成本，縮短救援時(shí)間。（2）與林地生態(tài)旅游相結(jié)合，降低林區(qū)破壞程度。（3）與當(dāng)?shù)亓謭?chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，以減少成本，防止勞民傷財(cái)，同時(shí)加強(qiáng)人文關(guān)懷。

3.依靠科技，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

第一，完善森林火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)。我國(guó)各個(gè)林區(qū)要強(qiáng)化使用氣象衛(wèi)星監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，通過(guò)衛(wèi)星接收信息資料，通過(guò)圖像處理實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)的準(zhǔn)確定位，明確其位置、面積、蔓延方向和速度等信息，從而有條不紊的指導(dǎo)森林的滅火工作。第二，安裝避雷設(shè)備。雷擊火災(zāi)發(fā)生的位置相對(duì)較為固定，雷擊對(duì)象多是百齡巨木或者有衰老跡象的樹木。為了避免雷擊火災(zāi)的發(fā)生，可以安裝攝像頭、避雷設(shè)備以降低其發(fā)生率。

4.有計(jì)劃的清除枯枝落葉

有計(jì)劃的清除森林里的枯枝敗葉是防范森林火災(zāi)發(fā)生的重要措施。第一，火燒森林防火線。春秋兩季我國(guó)大部分森林的內(nèi)外氣溫、光照等易引發(fā)火災(zāi)的自然條件都存在差異，在這個(gè)時(shí)候，可以趁機(jī)燒除林區(qū)內(nèi)部的可燃植被，從而減少火災(zāi)的發(fā)生。第二，定期清理采伐剩余物和枯枝落葉。工作人員要定期將林場(chǎng)采伐區(qū)域中的剩余物和枯枝落葉歸集在一起，選擇合適的時(shí)機(jī)和方法對(duì)其進(jìn)行清理，以降低森林火災(zāi)發(fā)生的可能性。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，森林火災(zāi)防范要改變以往森林防火工作中的種種弊端，采用新技術(shù)、新方法保衛(wèi)森林安全，更好地防范森林火災(zāi)的發(fā)生，降低森林火災(zāi)損失，保護(hù)森林資源，促使我國(guó)的森林資源得以可持續(xù)發(fā)展。

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第四篇：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

摘要:隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，大學(xué)生就業(yè)已成為非常突出的問(wèn)題，大量大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)?在這種狀況下,創(chuàng)業(yè)不失為一種較好解決就業(yè)的途徑?而創(chuàng)業(yè)投資的介入,能助推大學(xué)生創(chuàng)業(yè)?大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者一方面主動(dòng)地爭(zhēng)取創(chuàng)業(yè)投資的支持,另一方面,又熱切希望創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)環(huán)境能有效的改善,以支持他們創(chuàng)業(yè)?而大學(xué)生如何贏得創(chuàng)業(yè)投資的青睞以及創(chuàng)業(yè)投資在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中所起的作用值得業(yè)界探討？黨的十七大報(bào)告中提出“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”，為高校創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)指明了方向，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)迅速展開。但調(diào)查表明，高校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)狀況不容樂(lè)觀，實(shí)際困難較多。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)就業(yè)觀念和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式尤顯重要。

長(zhǎng)期以來(lái),大學(xué)生畢業(yè)后往往只能被動(dòng)地求職,不能主動(dòng)地創(chuàng)業(yè),大學(xué)人才培養(yǎng)的目標(biāo)也局限于研究型?應(yīng)用型,忽視了對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)觀念和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)?不少大學(xué)畢業(yè)生在找不到滿意的工作后,才去考慮創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題,以致形成了大學(xué)生“無(wú)業(yè)才創(chuàng)業(yè)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)?

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不應(yīng)該是在就業(yè)難面前的“無(wú)奈之舉”?自主創(chuàng)業(yè)不僅是大學(xué)生自主就業(yè)的重要途徑,更是大學(xué)生成材的重要模式?1998年10月,在巴黎召開的世界高等教育會(huì)議明確提出:“高等學(xué)校,必須將創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)精神作為高等教育的基本目標(biāo),為了方便畢業(yè)生創(chuàng)業(yè),高等教育應(yīng)主要關(guān)心培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)技能與主動(dòng)精神?”要使高校畢業(yè)生“不僅成為求職者,而且成為工作崗位的創(chuàng)造者”? 但是成功的創(chuàng)業(yè)需要資金?人才和管理技術(shù),需要儲(chǔ)備很多知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)?

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，不但可以自造飯碗，也為社會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，在當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下對(duì)繁榮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也發(fā)揮著重要的作用。政府相關(guān)部門和高校為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)作出了積極的努力。永州市作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的市區(qū)，一方面欠缺人才，一方面又有大量的大學(xué)畢業(yè)生面臨就業(yè)困難問(wèn)題。那么永州市區(qū)大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的態(tài)度如何？大學(xué)生創(chuàng)業(yè)最擔(dān)心的問(wèn)題是什么？大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的路上還需要哪些支持。

一、永州市區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)狀況調(diào)查

1.1永州市畢業(yè)生畢業(yè)后的方向和創(chuàng)業(yè)選擇。2009年全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)611萬(wàn)，永州有近兩萬(wàn)，就業(yè)壓力進(jìn)一步增加。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大多數(shù)畢業(yè)生（51%）和企業(yè)（62%）認(rèn)同當(dāng)前就業(yè)難度較大這一狀況。

雖然大學(xué)生都很清楚現(xiàn)在的就業(yè)形勢(shì)，但在畢業(yè)后的方向選擇上，工作，考研和出國(guó)分列在第一、第二和第三的位置，創(chuàng)業(yè)作為畢業(yè)后的選擇的比例不到1%。

問(wèn)及被調(diào)查者“父母對(duì)自己畢業(yè)后的期望？”，對(duì)“找個(gè)好工作、考研、出國(guó)、創(chuàng)業(yè)、繼承家族企業(yè)”幾個(gè)選項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示：選擇“找個(gè)好工作”所占比重最大，達(dá)到51.9%，被排在首位；其次是“考研”和“出國(guó)”，而“創(chuàng)業(yè)”被排在第四位，被調(diào)查者個(gè)人對(duì)畢業(yè)方向選擇結(jié)果與家長(zhǎng)對(duì)畢業(yè)后的方向選擇相吻合，都未將“創(chuàng)業(yè)”排在首位。

在工作單位的傾向上，永州大學(xué)生就業(yè)更傾向于國(guó)企、公務(wù)員等。絕大部分的學(xué)生所追求的仍然是工作的穩(wěn)定性。清華大學(xué)中國(guó)創(chuàng)業(yè)研究中心曾公布的‘全球創(chuàng)業(yè)觀察2005中國(guó)’報(bào)告顯示，美國(guó)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的比例高達(dá)23%~25%，在中國(guó)，高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的比例在1%左右，在永州是0.1%。從這一點(diǎn)上看，幾年過(guò)去了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比例仍然很低，也說(shuō)明我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的道路還很漫長(zhǎng)。

調(diào)查中，當(dāng)問(wèn)及“關(guān)于就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，你認(rèn)為自己目前處于什么狀態(tài)”時(shí)，回答“還在準(zhǔn)備，但沒(méi)有方向目標(biāo)”的為32.6%；回答“完全沒(méi)有準(zhǔn)備，也沒(méi)有明確的方向目標(biāo)”的為15.5%，回答“已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，有明確方向目標(biāo)”的為16%。不約而同的是，大一至大四年級(jí)中有51%的學(xué)生認(rèn)為目前大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，很難找到合適的工作。62%的學(xué)生把原因歸結(jié)為工作經(jīng)驗(yàn)不足所導(dǎo)致。

1.2永州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨的困難。調(diào)查表明，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率在全世界為20％，在中國(guó)成功率僅為10％，甚至有學(xué)者指出不到1%。在創(chuàng)業(yè)環(huán)境日益改善的情況下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)仍然面臨諸多困難。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，啟動(dòng)資金的來(lái)源、實(shí)際操作的經(jīng)驗(yàn)或者是行業(yè)的選擇，以及政策的可操作性都是讓他們苦惱不已的問(wèn)題。

困難一：?jiǎn)?dòng)資金。接受采訪的幾名大學(xué)生中，他們的起步資金多數(shù)由家中提供，對(duì)那些家底不厚的人來(lái)說(shuō)，這種方式顯然行不通。沒(méi)有資金，再好的創(chuàng)意也難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大部分有創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)的大學(xué)生認(rèn)為“資金是他們創(chuàng)業(yè)的最大困難”，問(wèn)及創(chuàng)業(yè)資金的來(lái)源，50%的學(xué)生表示會(huì)“向銀行貸款”，28%的學(xué)生“向父母借”，22%的學(xué)生想“利用創(chuàng)業(yè)基金”。

困難二：行業(yè)選擇。問(wèn)及選擇在哪個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域主要集中在服務(wù)業(yè)，特別是商貿(mào)、流通、物流（51%）；一半以上創(chuàng)業(yè)的學(xué)生創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域與所學(xué)專業(yè)相關(guān)。與所學(xué)專業(yè)無(wú)關(guān)的占11%。這表明，大學(xué)生所學(xué)的專業(yè)知識(shí)對(duì)創(chuàng)業(yè)有著重要的直接關(guān)系。在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的大學(xué)生有著更強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)愿望，工科類的技術(shù)型學(xué)生則比例較低。另外，對(duì)于如“咨詢服務(wù)”，由于學(xué)生資歷所限，比例很小。上述調(diào)查結(jié)果客觀反映了目前大多數(shù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的意愿。目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者大多從事技術(shù)含量和門檻都較低的服務(wù)行業(yè)。雖然開始比較容易，但最后無(wú)疾而終者居多。今年全國(guó)“兩會(huì)”上，上海團(tuán)市委副書記陳凱委員提供的一份數(shù)據(jù)也顯示，廣東大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率只有1％，全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率最高的浙江也只有4％。目前中國(guó)大學(xué)教育中，素質(zhì)教育還相對(duì)薄弱，因此如何把學(xué)到的知識(shí)變成自己創(chuàng)業(yè)的“武器”，對(duì)大多數(shù)學(xué)生來(lái)說(shuō)是一個(gè)難題。許多同學(xué)只憑自己的興趣愛(ài)好或者“賺大錢”的念頭，就匆匆投身于某個(gè)行業(yè)中，對(duì)形勢(shì)估計(jì)不充分甚至是盲目行動(dòng)，因此往往事倍功半或者一無(wú)所獲。

困難三：沒(méi)經(jīng)驗(yàn)也無(wú)借鑒。問(wèn)及被調(diào)查者創(chuàng)業(yè)“風(fēng)險(xiǎn)”的大小，有60.7%的人選擇了“有風(fēng)險(xiǎn)但相信能成功”，表明了被調(diào)查者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的態(tài)度；認(rèn)為“風(fēng)險(xiǎn)大”的占35.9%；而認(rèn)為“風(fēng)險(xiǎn)小”的所占比重最低，僅占3.4%，表明被調(diào)查者對(duì)創(chuàng)業(yè)“風(fēng)險(xiǎn)”的認(rèn)識(shí)和自信。但事實(shí)上，對(duì)困難的準(zhǔn)備不足成為許多創(chuàng)業(yè)失敗的學(xué)生在總結(jié)自己創(chuàng)業(yè)道路時(shí)經(jīng)常提到的感悟。在沒(méi)有可以值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)的情況下，大部分人的創(chuàng)業(yè)只能看到曙光，卻看不到方向。創(chuàng)業(yè)過(guò)程中產(chǎn)品和服務(wù)也往往因?yàn)橄抻谀７拢狈?chuàng)新而屢屢導(dǎo)致失敗。調(diào)查顯示，92%的學(xué)生希望有一次有關(guān)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的公益性指導(dǎo)，這樣有助于他們未來(lái)理性創(chuàng)業(yè)或者是就業(yè)。他們希望接受一些創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，比如如何駕馭市場(chǎng)的應(yīng)變能力。在創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，很多學(xué)生也希望可以有專業(yè)的老師或?qū)熯M(jìn)行指導(dǎo)，避免走彎路。當(dāng)然，調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，雖然遭遇各式各樣的打擊，大部分創(chuàng)業(yè)者仍對(duì)前途充滿了期待。

困難四：鼓勵(lì)措施多但手續(xù)復(fù)雜優(yōu)惠小。總體上講，永州市出臺(tái)了很多項(xiàng)措施來(lái)鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，從放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠、金融支持、培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、社會(huì)保障優(yōu)惠等幾個(gè)方面加大政策扶持力度。大學(xué)生面臨的環(huán)境在不斷改善。

二、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)難的原因分析

第一,缺乏創(chuàng)業(yè)信念。大學(xué)生心中的創(chuàng)業(yè),更多的是成功的事例,心態(tài)自然都是理想主義的,其實(shí),成功的背后還有更多的失敗。對(duì)此他們由于社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足,沒(méi)有充足的心理準(zhǔn)備,創(chuàng)業(yè)中如遇到挫折和失敗,就感到痛苦茫然,甚至沮喪消沉。另外,他們對(duì)公司的運(yùn)作認(rèn)識(shí)過(guò)于簡(jiǎn)單,沒(méi)有考慮以后會(huì)遇到什么樣的風(fēng)險(xiǎn)。

第二,設(shè)想幼稚,脫離實(shí)際。大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的理解還停留在僅有的一個(gè)美妙想法與概念上。在大學(xué)生提交的相當(dāng)一部分創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書中,許多人還試圖用一個(gè)自認(rèn)為很新奇的創(chuàng)意來(lái)吸引投資。但投資人看重的是創(chuàng)業(yè)計(jì)劃中的真正技術(shù)含量有多高,市場(chǎng)空間有多大,市場(chǎng)贏利的潛力有多豐厚。對(duì)于這些,創(chuàng)業(yè)者必須有一整套細(xì)致周密的可行性論證與實(shí)施計(jì)劃,決不是僅憑三言兩語(yǔ)的一個(gè)主意就能讓人家掏錢的。

第三,大學(xué)生普遍認(rèn)為創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板就是指揮員工干活,他們對(duì)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)還處于糊涂狀態(tài),還很簡(jiǎn)單幼稚。因此他們的行為具有較大的盲目性;他們的世界觀和思想方法方面還存在著許多謬誤,導(dǎo)致難以正確處理一些具體事情。說(shuō)簡(jiǎn)單點(diǎn),就是太嫩,太不成熟。其實(shí)創(chuàng)業(yè)首先是為自己創(chuàng)造了一個(gè)工作崗位。要想幫助更多人就業(yè),就必須有把企業(yè)做強(qiáng)做大的能力。而打工是取得創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),提高創(chuàng)業(yè)能力的好辦法。

第四,資金缺乏,社會(huì)環(huán)境不完善。資金是制約大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的瓶頸,沒(méi)有資金,再好的新技術(shù)也難以化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。昂貴的學(xué)費(fèi)已使家庭舉步維艱,吸引社會(huì)投資更是談何容易。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗的先例令人對(duì)創(chuàng)業(yè)望而生畏,也在社會(huì)上形成對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的質(zhì)疑。處于轉(zhuǎn)型期的我國(guó)社會(huì),創(chuàng)業(yè)所需的各種服務(wù)體系還不完善,如銀行貸款、申請(qǐng)工商注冊(cè)等環(huán)境因素也使他們雪上加霜。

在調(diào)查中了解到，永州各區(qū)工商局都給予了自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生不同的優(yōu)惠政策，自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生還可以享受減免2~3年的個(gè)體管理費(fèi)的優(yōu)惠政策。這也許是對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)來(lái)說(shuō)最直觀的一項(xiàng)優(yōu)惠政策。但事實(shí)上，總共優(yōu)惠也就600多元，對(duì)于創(chuàng)業(yè)起步階段來(lái)說(shuō)，意義并非很大。

更關(guān)鍵的是，在辦理過(guò)程中各種手續(xù)辦理比較煩瑣，對(duì)于很多初次創(chuàng)業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)是個(gè)不小的考驗(yàn)，一般的做法都是委托專業(yè)的機(jī)構(gòu)辦理，但辦理費(fèi)用也不小。另外，對(duì)于在校的創(chuàng)業(yè)學(xué)生來(lái)說(shuō)，在辦理過(guò)程中還存在基本的擔(dān)保問(wèn)題，為避免一些不必要的麻煩，相關(guān)結(jié)構(gòu)往往會(huì)要求或建議有老師參與。筆者現(xiàn)在也還在一學(xué)生創(chuàng)業(yè)的桶裝水企業(yè)里擔(dān)任法人代表。由于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可以享受減免3年個(gè)人所得稅以及其他優(yōu)惠，現(xiàn)在正考慮更改企業(yè)的法人代表，相關(guān)手續(xù)也較為麻煩。

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)已成為高校校園里“點(diǎn)擊率”較高的詞匯之一,也是目前社會(huì)上較為熱門的話題,受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注?在我國(guó),早在20世紀(jì)80年代末就出現(xiàn)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象,當(dāng)時(shí)武漢大學(xué)七名研究生湊了2 000元?jiǎng)?chuàng)辦當(dāng)代集團(tuán),開始自己的創(chuàng)業(yè)旅程?但我國(guó)大學(xué)生真正意義上的自主創(chuàng)業(yè)開始于1998年5月,清華大學(xué)學(xué)生邱虹云在清華大學(xué)舉辦的首屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃“挑戰(zhàn)杯”大賽上榮獲一等獎(jiǎng)?以此為契機(jī),他與同學(xué)創(chuàng)辦了“視美樂(lè)”公司,由于技術(shù)的先進(jìn)性,成功地獲得了“上海一百”5 250萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)資本,創(chuàng)造了中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的第一個(gè)“神話”?隨后,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)逐步推進(jìn)?

2000年4月,當(dāng)時(shí)的國(guó)家教委為鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)出臺(tái)了一項(xiàng)政策:大學(xué)生?研究生可以休學(xué)保留學(xué)籍,創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè),為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)營(yíng)造了較好的氣氛和環(huán)境?

從2002年起,國(guó)家教育部?勞動(dòng)與社會(huì)保障部?人事部等部委以及許多地方政府相繼出臺(tái)了有關(guān)政策,鼓勵(lì)和幫助大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),靈活創(chuàng)業(yè)?再度激發(fā)了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情?例如,2002年畢業(yè)于重慶大學(xué)計(jì)算機(jī)系的肖曉有一家網(wǎng)絡(luò)科技公司?他說(shuō),選擇創(chuàng)業(yè)是因?yàn)樽约涸M建過(guò)一家網(wǎng)管公司,有創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)資源,而不是一時(shí)沖動(dòng)?

2003年6月5日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通知,要求做好普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作?通知要求各地?各有關(guān)部門要積極鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)?凡高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,除國(guó)家限制的行業(yè)外,自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)之日起,一年內(nèi)免交登記類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)?同年,武漢世博科技項(xiàng)目投資公司專門為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)設(shè)立了100萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資基金,這是我國(guó)第一個(gè)專門為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資基金?

2004年6月26日,北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用文理學(xué)院對(duì)一家校園餐廳的經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行公開招標(biāo),即將畢業(yè)的學(xué)生趙明晨和他的七名同窗好友一起聯(lián)合參加競(jìng)標(biāo),在和另外兩名來(lái)自校外的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的角逐中,憑借文化理念的優(yōu)勢(shì)最終奪得了餐廳的經(jīng)營(yíng)權(quán)?他的創(chuàng)業(yè)舉動(dòng),在當(dāng)時(shí)和他一同走出校門的280萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生中,成為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的一大亮點(diǎn)?

據(jù)廣東省高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心和華南師大應(yīng)用研究中心公布的《2005年大學(xué)生擇業(yè)狀況及心態(tài)調(diào)查報(bào)告》顯示,有62.6%的學(xué)生認(rèn)為“創(chuàng)業(yè)可以嘗試”,28.2%的人認(rèn)為“可行”,認(rèn)為“非常可行”的比例為5.8%,而實(shí)際選擇創(chuàng)業(yè)的只有2.6%?由此可見,多數(shù)大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)充滿熱情,但實(shí)際創(chuàng)業(yè)的比例還很低,而其中成功的比例就更低,這從以往的一些案例中能得到驗(yàn)證?對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗的原因分析得知:主要的原因是資金缺乏,資金瓶頸是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的最大障礙,此外,大學(xué)生工作經(jīng)驗(yàn)不足,缺乏很好的管理水平,不能充分了解市場(chǎng)等因素也制約他們的自主創(chuàng)業(yè)?

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)如何贏得創(chuàng)業(yè)投資的青睞

盡管大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨著重重的障礙,但也不乏有成功者,他們是如何做到技高一籌的呢?如何獲得創(chuàng)業(yè)投資家的青睞?成功者們都有一致的看法,歸納起來(lái)有如下幾個(gè)方面:

1.一流的團(tuán)隊(duì)?創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的投資對(duì)象往往是一家企業(yè),而不是具體個(gè)人或者是一項(xiàng)專利技術(shù),創(chuàng)投界有句名言:寧愿投二流技術(shù),一流團(tuán)隊(duì)的企業(yè),也不投一流技術(shù),二流團(tuán)隊(duì)的企業(yè)?創(chuàng)業(yè)投資家首先看重的是企業(yè)團(tuán)隊(duì)經(jīng)營(yíng)能力,目標(biāo)市場(chǎng)等綜合因素,技術(shù)只是在投資決策時(shí)考察的一個(gè)方面?在創(chuàng)業(yè)投資家看來(lái),再出色的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃也具有復(fù)制性,而團(tuán)隊(duì)的整體實(shí)力是難以復(fù)制的?因此,他們?cè)谕顿Y決策時(shí),往往更注重有合作能力的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),而非那些徒有想法的單干者?

2.足夠的贏利能力?盡管如今有很多創(chuàng)業(yè)者都是科技精英,并擁有技術(shù)專利,但僅有這些未必能激發(fā)創(chuàng)業(yè)投資家的興趣?創(chuàng)業(yè)投資家是商人,他們投資不是因?yàn)閯?chuàng)業(yè)者的技術(shù),而是因?yàn)閯?chuàng)業(yè)者的企業(yè)能賺錢,也就是說(shuō),創(chuàng)業(yè)者的技術(shù)必須是市場(chǎng)所需要的,具備產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ),具有足夠的贏利能力,這樣才能吸引風(fēng)險(xiǎn)資本的介入?創(chuàng)業(yè)投資家會(huì)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行周密而詳細(xì)的調(diào)查與評(píng)估,包括創(chuàng)業(yè)企業(yè)的總體狀況及發(fā)展規(guī)劃?企業(yè)所處行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r?競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析?企業(yè)管理方面調(diào)查?市場(chǎng)銷售分析和財(cái)務(wù)分析等?只有那些能夠?qū)訉舆^(guò)關(guān)的創(chuàng)業(yè)者才能吸引創(chuàng)業(yè)投資?

3.強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)?有些創(chuàng)業(yè)者把吸引創(chuàng)業(yè)投資當(dāng)做“圈錢游戲”,還有些創(chuàng)業(yè)者存有“反正是別人的錢”的想法?這兩類創(chuàng)業(yè)者都缺乏責(zé)任感,他們大多數(shù)考慮的是個(gè)人眼前的利益,并不是從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著想?這樣的創(chuàng)業(yè)者很難獲得創(chuàng)業(yè)投資家的認(rèn)可,即使僥幸蒙上一回,也將留下信用“案底”?

4.高新技術(shù)的背景?身處高新技術(shù)前沿陣地的大學(xué)生,在高新技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)有著近水樓臺(tái)先得月的優(yōu)勢(shì)?“視美樂(lè)”?“易得方舟”等大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成功,就是得益于創(chuàng)業(yè)者的技術(shù)優(yōu)勢(shì)?除企業(yè)有一流的管理團(tuán)隊(duì)外,創(chuàng)業(yè)投資家偏愛(ài)的就是那些在高新技術(shù)領(lǐng)域有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)業(yè)企業(yè),如果創(chuàng)業(yè)企業(yè)有一兩項(xiàng)受法律“保護(hù)”的先進(jìn)技術(shù)或產(chǎn)品,則更能引起創(chuàng)業(yè)投資家的興趣?計(jì)算機(jī)軟件?通信技術(shù)?生物醫(yī)藥等高科技行業(yè)本身就有可觀的利潤(rùn)空間,再加上領(lǐng)先的技術(shù)和產(chǎn)品,則企業(yè)能夠輕松地進(jìn)入市場(chǎng),并在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地?另外,技術(shù)含量高的行業(yè),其進(jìn)入壁壘也高,這在無(wú)形中又能增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展活力,保證企業(yè)的利潤(rùn)?

5.創(chuàng)業(yè)企業(yè)具有出色的商業(yè)計(jì)劃書?一份既有遠(yuǎn)見又切實(shí)可行的商業(yè)計(jì)劃書有助于創(chuàng)業(yè)企業(yè)成功融資,這份計(jì)劃書要闡明創(chuàng)業(yè)家創(chuàng)辦企業(yè)的基本思路和企業(yè)價(jià)值所在,明確企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向,明確企業(yè)目前和潛在的市場(chǎng)與客戶?指出企業(yè)具有的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì),同時(shí)列出創(chuàng)辦或發(fā)展企業(yè)所需的資金情況?

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的SWOT分析

1.大學(xué)生自身的優(yōu)勢(shì)(S）

大學(xué)生是知識(shí)層次較高，是一個(gè)知識(shí)和智力都相對(duì)密集的群體，具有較強(qiáng)的專業(yè)能力，最大的優(yōu)勢(shì)是知識(shí)資源, 年輕有活力,勇于拼搏。除此之外，大學(xué)生普遍還有如下優(yōu)點(diǎn)如：對(duì)事物較有領(lǐng)悟力,接受新鮮事物快,有些東西一點(diǎn)即通,自主學(xué)習(xí)知識(shí)的能力強(qiáng)，易接受新鮮事物；自信心較足,對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事情有激情去做;思維普遍活躍,不管是敢不敢干、至少是敢想；運(yùn)用IT技術(shù)能力強(qiáng),能夠在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上搜尋到許多信息等等。

2.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的劣勢(shì)(W）

缺乏經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)資金是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)最大劣勢(shì)。除此之外大學(xué)生眼高手低,好高騖遠(yuǎn), 喜歡紙上談兵,創(chuàng)業(yè)設(shè)想大而無(wú)當(dāng),對(duì)市場(chǎng)預(yù)測(cè)過(guò)于樂(lè)觀；急于求成、缺乏市場(chǎng)意識(shí)，心理承受能力差,遇到挫折易于放棄等等這也是大學(xué)生初創(chuàng)業(yè)的劣勢(shì)。

3.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇(O）

黨的“十七”大報(bào)告中明確提出以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，這是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的最好機(jī)遇，當(dāng)前工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等部門對(duì)應(yīng)屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)行了多項(xiàng)優(yōu)惠政策,免息的小額貸款等等。

4.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨的威脅(T）

面對(duì)日益競(jìng)爭(zhēng)激烈人才市場(chǎng)，人才需求趨向飽和，勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求，加之市場(chǎng)機(jī)制還不完善,國(guó)家宏觀調(diào)控存在觸及不到的地方,市場(chǎng)秩序混亂,這對(duì)于剛走出校門還沒(méi)有太多社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)是最大的創(chuàng)業(yè)威脅。同時(shí)個(gè)人身體健康隱患、家庭不穩(wěn)定因素、糟糕的財(cái)務(wù)狀況及還款壓力等等都是潛在的威脅。

三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)SWOT戰(zhàn)略決策

通過(guò)上面的分析可知，當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)本身存在著優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，同時(shí)也面臨著良好的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，SWOT分析為當(dāng)代大學(xué)創(chuàng)業(yè)提供了四種戰(zhàn)略，即S—O戰(zhàn)略、W—O戰(zhàn)略、S—T戰(zhàn)略和W—T戰(zhàn)略。

1.發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，利用機(jī)會(huì)(S—O戰(zhàn)略）

在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)決策過(guò)程中應(yīng)充分發(fā)揮自身知識(shí)豐富、專業(yè)強(qiáng)、悟性高,易接受新事物的優(yōu)勢(shì)，利用好國(guó)家政策大好機(jī)遇，選擇投資較少、專業(yè)對(duì)口的項(xiàng)目著手創(chuàng)業(yè)，從而帶動(dòng)就業(yè)、為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造更多的價(jià)值、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

2.利用機(jī)會(huì)，克服劣勢(shì)(W—0戰(zhàn)略）

在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到自己的劣勢(shì)，認(rèn)真分析市場(chǎng)的需求情況，根據(jù)自己所學(xué)的專業(yè)克服劣勢(shì)，利用國(guó)家的有利政策，選擇在對(duì)自己有利的行業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，或者先進(jìn)入對(duì)口的企業(yè)中進(jìn)一步的鍛煉自己、完善自我，增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，為下一步的創(chuàng)業(yè)做好扎實(shí)的準(zhǔn)備。

3.利用優(yōu)勢(shì)，挑戰(zhàn)威脅(S—T戰(zhàn)略）

大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)決策時(shí)要對(duì)不利環(huán)境深入分析，盡量回避創(chuàng)業(yè)威脅所帶來(lái)的不利影響，同時(shí)還要敢于挑戰(zhàn)威脅、超越自我，充分發(fā)揮知識(shí)豐富、專業(yè)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)夠融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。

4.克服劣勢(shì)，回避威脅(W—T戰(zhàn)略）

大學(xué)生面對(duì)自身存在著不足，同時(shí)外部創(chuàng)業(yè)環(huán)境也不是很理想，在最不利的創(chuàng)業(yè)情況下，應(yīng)該“識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰”，大學(xué)生應(yīng)克服自身的劣勢(shì)和環(huán)境所帶來(lái)的影響，暫時(shí)選擇延遲創(chuàng)業(yè)，采取“先就業(yè)再創(chuàng)業(yè)”，在社會(huì)大熔爐中逐漸成長(zhǎng)，積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，從而達(dá)到自我的最優(yōu)規(guī)劃，才能克服劣勢(shì)回避威脅。

通過(guò)SWOT分析，可以使當(dāng)代大學(xué)生正視自己的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，提早規(guī)劃自己的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，并努力珍惜在學(xué)校階段的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)充分利用學(xué)校資源，揚(yáng)長(zhǎng)避短，根據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)行客觀的決策，選準(zhǔn)“落腳點(diǎn)”創(chuàng)出一片真正適合自己的新天地。

三、促進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的對(duì)策

通過(guò)社會(huì)、政府、高校與大學(xué)生自身等群體的共同努力,找到適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的對(duì)策:

(一)解放思想,倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神

在挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的時(shí)代,要大力加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)人物及其創(chuàng)業(yè)事跡的宣傳,發(fā)揮媒體的作用,在全社會(huì)進(jìn)一步更新思想觀念,營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍,倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神。激勵(lì)大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中就業(yè),在就業(yè)中創(chuàng)業(yè)。一個(gè)人要想有創(chuàng)新的靈感和效果,必須有創(chuàng)新的勇氣和智慧;要想有創(chuàng)新的勇氣和智慧,必須有較崇高的目的和強(qiáng)烈的使命感。我們當(dāng)代大學(xué)生必須要解決一個(gè)你應(yīng)該為誰(shuí)讀書、為誰(shuí)創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題,才能找到奮斗的目標(biāo)。

(二)提高大學(xué)生的自身素質(zhì)

創(chuàng)業(yè)是一個(gè)復(fù)雜而又艱巨的過(guò)程,它對(duì)創(chuàng)業(yè)者的綜合素質(zhì)要求很高,尤其是要求創(chuàng)業(yè)者具有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。具備一定的管理知識(shí)、商務(wù)、稅務(wù)、投資、法律知識(shí)、創(chuàng)業(yè)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)等。另外,還必須培養(yǎng)一些獨(dú)特的創(chuàng)業(yè)素質(zhì),包括自立、自強(qiáng)、進(jìn)取、意志、創(chuàng)新等。再者,還需有合理的能力結(jié)構(gòu),包括實(shí)踐能力、開拓創(chuàng)新、組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)協(xié)作和溝通能力、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)造能力和社會(huì)交往等能力。

(三)加強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)教育

高校有必要在創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面做出進(jìn)一步的努力,以努力提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)水平。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)本身就是素質(zhì)教育的一個(gè)方面的體現(xiàn),不僅突出了素質(zhì)教育的內(nèi)涵,而且體現(xiàn)了創(chuàng)新的教育模式對(duì)大學(xué)生實(shí)際能力的培養(yǎng)和提升。從而高校在傳授基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí),還要注重對(duì)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和技能的培養(yǎng)。開設(shè)與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的講座會(huì)教學(xué)。比如如何把握商機(jī),如何融資,如何寫創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,如何承受壓力等等。高校通過(guò)過(guò)程輔導(dǎo)和政府、社會(huì)扶持等一條龍服務(wù),解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的相關(guān)難題,提高自主創(chuàng)業(yè)的成功率。

(四)構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺(tái),改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境

引導(dǎo)大學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,既需要有活動(dòng)載體,也要構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系。此外,還要構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,一是提供政策支持。要配合有關(guān)方面做好國(guó)家扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的系列配套政策措施的落實(shí)工作,并緊密結(jié)合實(shí)際,聯(lián)合有關(guān)部門研究出臺(tái)和落實(shí)新的促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)。二是提供項(xiàng)目支持。要為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)推薦可供選擇的項(xiàng)目,尊重學(xué)生的選擇,以學(xué)生自主選擇的項(xiàng)目為主,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),組織力量為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐提供必要的智力支持。三是爭(zhēng)取資金支持。要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,引入風(fēng)險(xiǎn)投資,同時(shí)要募集社會(huì)資本,本著雙贏的方針,探索建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供支持。

(五)選擇正確的創(chuàng)業(yè)方向

目前大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)方向,有人提出在如下四個(gè)方面可供選擇:

1、高科技領(lǐng)域。身處高新科技前沿陣地的大學(xué)生,在這一領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)有著近水樓臺(tái)先得月的優(yōu)勢(shì),但并非所有的大學(xué)生都適合在高科技領(lǐng)域創(chuàng)業(yè),一般來(lái)說(shuō),技術(shù)功底深厚、學(xué)科成績(jī)優(yōu)秀的大學(xué)生才有成功的把握。推薦商機(jī):軟件開發(fā)、網(wǎng)頁(yè)制作、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、手機(jī)游戲開發(fā)等。

2、智力服務(wù)領(lǐng)域。智力是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資本,在智力服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè),大學(xué)生游刃有余。例如,家教領(lǐng)域就非常適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè),一方面,這是大學(xué)生勤工儉學(xué)的傳統(tǒng)渠道,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn);另一方面,大學(xué)生能夠充分利用高校教育資源,更容易賺到“第一桶金”。推薦商機(jī):家教、家教中介、設(shè)計(jì)工作室、翻譯事務(wù)所等。

3、連鎖加盟領(lǐng)域。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在相同的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,個(gè)人創(chuàng)業(yè)的成功率低于20%,而加盟創(chuàng)業(yè)的則高達(dá)80%。對(duì)創(chuàng)業(yè)資源十分有限的大學(xué)生來(lái)說(shuō),最好選擇運(yùn)營(yíng)時(shí)間在5年以上、擁有10家以上加盟店的成熟品牌。推薦商機(jī):快餐業(yè)、家政服務(wù)、校園小型超市、數(shù)碼速印站等。

4、開店。大學(xué)生開店,一方面可充分利用高校的學(xué)生顧客資源;另一方面,由于熟悉同齡人的消費(fèi)習(xí)慣,因此入門較為容易。正由于走“學(xué)生路線”,因此要靠?jī)r(jià)廉物美來(lái)吸引顧客。此外,由于大學(xué)生資金有限,不可能選擇熱鬧地段的店面,因此推廣工作尤為重要,需要經(jīng)常在校園里張貼廣告或和社團(tuán)聯(lián)辦活動(dòng),才能廣為人知。

三、創(chuàng)業(yè)投資助推大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者一方面主動(dòng)地爭(zhēng)取創(chuàng)業(yè)投資的支持?另一方面,又熱切希望創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)環(huán)境能有效的改善,以支持他們創(chuàng)業(yè)?在實(shí)施創(chuàng)業(yè)投資的整個(gè)過(guò)程中,創(chuàng)業(yè)投資家通過(guò)對(duì)所投資企業(yè)運(yùn)作過(guò)程的積極參與,為其未來(lái)的成功注入了增值活力?當(dāng)資金的供給者與使用者結(jié)成合作伙伴時(shí),風(fēng)險(xiǎn)資本運(yùn)作的效果就可達(dá)到其最理想的狀態(tài)?具體而言,創(chuàng)業(yè)投資對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的推動(dòng)作用主要體現(xiàn)在以下幾方面:

1.提供資金?對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者其資金來(lái)源渠道非常有限,通常情況下,無(wú)非是來(lái)自銀行貸款和向父母借款,還有少量的可爭(zhēng)取到創(chuàng)業(yè)投資基金?然而,銀行貸款必須有擔(dān)保才能給予借貸,家庭收入狀況的普遍低下與父母對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的不信任,以及創(chuàng)業(yè)投資基金對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的不看重?種種跡象表明,創(chuàng)業(yè)投資家對(duì)初始創(chuàng)業(yè)者提供資金支持的重要性,創(chuàng)業(yè)投資家必須給創(chuàng)業(yè)者足夠的資金供應(yīng),讓創(chuàng)業(yè)者免去擔(dān)心資金缺乏對(duì)公司產(chǎn)生的破產(chǎn)可能,從而給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者足夠的信心,并激發(fā)起大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情?

2.提供增值服務(wù)?首先,隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇,創(chuàng)業(yè)投資家會(huì)對(duì)企業(yè)所處的市場(chǎng)環(huán)境做出正確的分析和判斷,以尋求潛在的市場(chǎng)機(jī)會(huì),從而全力應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的挑戰(zhàn)?其次,創(chuàng)業(yè)投資家依靠其技術(shù)專家為企業(yè)的改進(jìn)和創(chuàng)新提供可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略支持?再次,為企業(yè)制定經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,企業(yè)投資的基本目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)資本收益的最大化,一旦企業(yè)成熟后,創(chuàng)業(yè)投資家就會(huì)利用事先設(shè)計(jì)好的退出渠道撤出投資以實(shí)現(xiàn)預(yù)定的收益目標(biāo)?最后,創(chuàng)業(yè)投資家也必定會(huì)幫助風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)制定詳盡的資金計(jì)劃決策,創(chuàng)業(yè)投資家通過(guò)與風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)常接觸,詳細(xì)地獲知企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)能力和經(jīng)營(yíng)上存在的各種問(wèn)題,以及有關(guān)項(xiàng)目融資情況,從而制訂相對(duì)最優(yōu)的投融資和利潤(rùn)分配決策,并做好風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制工作?

3.監(jiān)督作用?由于創(chuàng)業(yè)投資公司對(duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的投資沒(méi)有任何擔(dān)保,而風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的管理運(yùn)作在早期也沒(méi)有達(dá)到制度化和規(guī)范化?因此,創(chuàng)業(yè)投資家必須積極介入風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,并對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督?一旦發(fā)現(xiàn)潛在的投資風(fēng)險(xiǎn),他們就會(huì)迅速采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,防止損失的無(wú)限擴(kuò)大?尤其是剛開始創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生,由于缺乏經(jīng)驗(yàn)?風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),往往容易導(dǎo)致公司管理不善等問(wèn)題的出現(xiàn)?有了創(chuàng)業(yè)投資家的監(jiān)督作用,他們就能比較順利地經(jīng)營(yíng)企業(yè)?

創(chuàng)業(yè),是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì),不論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外,都在積極推動(dòng),以形成有利于創(chuàng)業(yè)?鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍?為努力促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè),有必要從提高科技創(chuàng)新水平促進(jìn)就業(yè)的高度入手,通過(guò)社會(huì)?政府?高校與大學(xué)生自身等群體的共同努力,培養(yǎng)有利于促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,通過(guò)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等措施,切實(shí)提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)知識(shí),進(jìn)一步出臺(tái)健全完善的支持政策,不斷促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)?

第五篇：扶貧存在問(wèn)題分析及對(duì)策

扶貧存在問(wèn)題分析及對(duì)策

近日，《瞭望》刊文《有涉農(nóng)項(xiàng)目68%資金被盤剝，遭六層拔毛！如何封堵？》，其中提到湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣坡耕地水土流失綜合治理工程朱朝項(xiàng)目，從招投標(biāo)一直到項(xiàng)目驗(yàn)收，經(jīng)過(guò)六層“拔毛”，項(xiàng)目資金落地僅三成，拔毛率竟高達(dá)68%，項(xiàng)目完成度不足23%。省、州、縣多個(gè)層級(jí)的干部涉案其中。此案中，作為惠民資金的項(xiàng)目資金成為了少數(shù)人眼中的“唐僧肉”，被層層截留、“拔毛”，最終“瘦”了國(guó)家，“苦”了百姓，卻“肥”了貪官。與“老虎”相比，人民群眾更厭惡的是與他們切身利益息息相關(guān)的“蒼蠅”，基層腐敗更容易影響群眾的滿意度和獲得感。扶貧資金點(diǎn)多面廣、對(duì)象分散，資金監(jiān)管難度大，容易發(fā)生虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、強(qiáng)占掠奪、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)等問(wèn)題，同時(shí)基層的人情扶貧、關(guān)系扶貧、數(shù)據(jù)扶貧、表格扶貧等問(wèn)題也應(yīng)該引起高度警惕。

一、當(dāng)前扶貧領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題及表現(xiàn)

1、是欺上瞞下，虛報(bào)冒領(lǐng)。部分基層干部向上積極申請(qǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如村級(jí)公路建設(shè)、農(nóng)村水電建設(shè)等農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)下則欺瞞群眾，利用基層群眾獲取信息渠道少、不熟悉政策的條件，暗箱操作，坐地生財(cái)。勾結(jié)老板虛報(bào)工程項(xiàng)目或報(bào)大工程結(jié)算價(jià)等手段套取、挪用大量扶貧資金。面上手續(xù)齊全、到戶到人，面下張冠李戴、大有文章。不少村委會(huì)干部變相買賣扶貧指標(biāo)，索取、收受困難戶好處費(fèi)，更有甚者堂而皇之將建房補(bǔ)助款等扶貧資金直接放入自己腰包。

二是盤剝克扣，雁過(guò)拔毛。一些鎮(zhèn)、村干部利用審批權(quán)或資金發(fā)放權(quán)等違規(guī)收費(fèi)、截留私分。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人、村干部利用職權(quán)巧立名目收取“好處費(fèi)”、搞截留私分。

三是擅權(quán)亂權(quán)，優(yōu)親厚友。實(shí)行社保政策兜底脫貧是脫貧開發(fā)的重要舉措，一些地方在發(fā)放低保過(guò)程中，部分基層干部利用手中的權(quán)力和經(jīng)手申辦的職務(wù)便利，優(yōu)先照顧自己的親戚朋友，明顯不符合條件“創(chuàng)造條件”也要給親戚朋友，大搞 “關(guān)系保”，搞“利益集團(tuán)”，騙保、騙取補(bǔ)助金或其他優(yōu)惠待遇的手段花樣百出，對(duì)符合條件的困難群眾卻視而不見，極大地?fù)p害了群眾利益。

二、涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域存在問(wèn)題的主要原因分析

1、權(quán)力過(guò)于集中，缺乏有效監(jiān)督。在涉農(nóng)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、工程建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)監(jiān)管單位對(duì)涉農(nóng)資金的監(jiān)督不到位，投標(biāo)方為了中標(biāo)，競(jìng)相爭(zhēng)取賄賂涉農(nóng)部門分管領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象很常見。原因一是內(nèi)部監(jiān)督有名無(wú)實(shí)。目前，農(nóng)村普遍存在資金使用、項(xiàng)目開支和工程建設(shè)信息不公開，政務(wù)村務(wù)更新不及時(shí)、公示事項(xiàng)不全面等問(wèn)題，使得村干部權(quán)力過(guò)于集中，從而讓涉案人員一步步走向了犯罪深淵。二是上級(jí)監(jiān)督不到位。扶貧開發(fā)涉及領(lǐng)域?qū)挘w資金、資產(chǎn)、資源等各個(gè)方面；涉及主體廣，遍及多個(gè)行政機(jī)關(guān)和權(quán)力崗位，上級(jí)各部門沒(méi)有實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)涉農(nóng)資金運(yùn)行的具體情況缺乏有效監(jiān)督，給權(quán)力濫用留下了較大空間。三是外部監(jiān)督?jīng)]有深入。紀(jì)檢、審計(jì)等部門沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)單位涉農(nóng)資金的日常監(jiān)管，因人手短缺，只是進(jìn)行選擇性的間斷監(jiān)督，對(duì)涉農(nóng)資金的監(jiān)督不全面、不完善，沒(méi)有很好地把監(jiān)督職責(zé)常態(tài)化。

2、制度尚未健全，機(jī)制出現(xiàn)弊端。村干部的權(quán)利缺乏行之有效的制約，為其權(quán)力尋租提供了空間。由于涉農(nóng)資金管理體制不完善，扶貧領(lǐng)域參與部門較多，財(cái)政專項(xiàng)資金審批、下?lián)堋⒘鬓D(zhuǎn)、使用缺乏細(xì)化性規(guī)則，管理上很容易出現(xiàn)職能交叉、彼此推諉的現(xiàn)象，導(dǎo)致真正的監(jiān)管工作沒(méi)有落到實(shí)處。職能部門普遍重下?lián)堋⑤p監(jiān)管，資金使用是否確有其事，分配對(duì)象是否確有其人，資金、物資是否如數(shù)到人到戶等都缺乏后續(xù)跟蹤管理。加之村級(jí)組織管理渙散，相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)滯后，村民監(jiān)督難以落實(shí)。

3、法紀(jì)意識(shí)談薄，道德底線缺失。鄉(xiāng)村干部作為直接接觸群眾的黨政“代言人”，是決定政策實(shí)施成效與否的關(guān)鍵，但有的鄉(xiāng)村干部缺乏法治意識(shí)，紀(jì)律松弛，對(duì)上級(jí)的要求不以為然，排斥按政策辦事。涉農(nóng)違紀(jì)違法案件主要集中在危房改造、種植業(yè)專項(xiàng)資金和農(nóng)田設(shè)施配套等方面，侵害對(duì)象廣泛，數(shù)額不多但涉及到的人數(shù)多，侵害了廣大群眾的切身利益。這些人缺乏為民服務(wù)的意識(shí)，個(gè)人私欲膨脹，妄圖將貧困群眾的“救命錢”收為自己的“囊中物”，無(wú)視群眾困苦，道德底線缺失。

三、解決扶貧領(lǐng)域存在違紀(jì)問(wèn)題的對(duì)策

1、按照精準(zhǔn)扶貧要求，加強(qiáng)廉政思想教育。解決扶貧領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，要堅(jiān)定不移把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合黨性黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育和扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作，充分利用網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)，向全體黨員干部進(jìn)行形式多樣的廉政教育活動(dòng)，提升政治覺(jué)悟，增強(qiáng)紀(jì)律法治意識(shí)，切實(shí)從根本上樹立“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉潔意識(shí)。二是針對(duì)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪頻發(fā)的狀況，需要對(duì)村干部加強(qiáng)教育，加強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)自我約束，成為一身正氣、坦蕩干凈“想干事、能干事、干成事、不出事”的群眾“父母官”，帶領(lǐng)群眾一起脫貧致富，讓群眾真心“點(diǎn)贊”，與群眾建立水魚之情，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

2、圍繞扶貧資金重點(diǎn)，強(qiáng)化各項(xiàng)監(jiān)督檢查。加大對(duì)扶貧資金、項(xiàng)目安排、貧困退出、脫貧成效等方面信息的公開力度，建立健全扶貧工作公告公示制度，通過(guò)張榜公示，公布監(jiān)督電話，實(shí)現(xiàn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用的公開透明，確保扶貧對(duì)象看得到、看得懂，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，搭建社會(huì)扶貧信息平臺(tái)，及時(shí)公開捐贈(zèng)款物使用情況，提高社會(huì)扶貧公信力和美譽(yù)度。積極推進(jìn)賬目公開等機(jī)制，賬目開支明細(xì)、政策通知公示必須進(jìn)村進(jìn)組，不能“一貼了之”、無(wú)人問(wèn)津，防止人為故意走形式。建立健全“三級(jí)聯(lián)查聯(lián)管”的精準(zhǔn)扶貧運(yùn)行機(jī)制。縣市區(qū)紀(jì)委組建扶貧工作專項(xiàng)檢查小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專門扶貧工作監(jiān)管機(jī)構(gòu)，組成貧困村扶貧工作監(jiān)督小組，在扶貧資金下達(dá)前后等重點(diǎn)時(shí)段不打招呼開展突擊檢查，結(jié)合日常督促、重點(diǎn)抽查、檢查考核等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物的有效監(jiān)管，確保專項(xiàng)監(jiān)督工作取得實(shí)效。

3、著力剛性約束制度，規(guī)范涉農(nóng)線索處置。建立審計(jì)、財(cái)政、信訪、扶貧等職能部門發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索的抄報(bào)機(jī)制。充分運(yùn)用現(xiàn)有的信訪舉報(bào)平臺(tái)、“四風(fēng)”問(wèn)題隨手拍等新興技術(shù)手段，拓寬問(wèn)題線索來(lái)源渠道，把握線索收集這個(gè)關(guān)鍵。重點(diǎn)選取一批問(wèn)題性質(zhì)惡劣、群眾反映集中和社會(huì)影響較大的案件。建立督辦交辦制度。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦扶貧領(lǐng)域的重點(diǎn)人員和重點(diǎn)問(wèn)題，將相關(guān)信訪舉報(bào)作為交辦重點(diǎn)。在人員上，重點(diǎn)交辦反映鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨員干部問(wèn)題的信訪舉報(bào)。在問(wèn)題上，重點(diǎn)交辦套取、冒領(lǐng)、截留私分扶貧資金、違反專項(xiàng)使用資金規(guī)定等問(wèn)題。對(duì)調(diào)查進(jìn)展緩慢、查辦力度不夠、處理不到位的扶貧領(lǐng)域案件，由縣紀(jì)委直查快辦或?qū)嵭袙炫贫睫k。對(duì)一些典型問(wèn)題，進(jìn)行公開通報(bào)曝光，真正起到“通報(bào)一起、警醒一片”的效果。