第一篇：大學(xué)生黨員發(fā)展中存在的問題及對策分析

大學(xué)生黨員發(fā)展中存在的問題及對策分析

一、當(dāng)前學(xué)生黨員發(fā)展中存在的問題

1、學(xué)生入黨動機不純：當(dāng)代大學(xué)生思想政治狀況的主流是積極向上的，大部分學(xué)生申請入黨是懷著對黨的向往，對共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念的追求，希望成為黨組織的一員，為崇高的事業(yè)而奮斗。但是，由于受功利主義、實用主義思潮的沖擊和影響，也有部分學(xué)生入黨動機并不純正。有些學(xué)生把入黨看成是撈取政治資本的手段；有些學(xué)生入黨是為了滿足虛榮心；也有些學(xué)生表現(xiàn)為盲目地從眾心理，別人入黨，我也入黨；還有些學(xué)生認(rèn)為入黨就是臺階，可以找到理想的工作。

2、評價學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)不完善：目前對學(xué)生入黨前地考查缺乏全面、系統(tǒng)的考核體系，往往偏重于某一方面的表現(xiàn)。要么過分注重學(xué)習(xí)成績，要么就是過分注重工作能力，一些成績優(yōu)異但不熱心班級事務(wù)或者擔(dān)任干部但成績不好的學(xué)生往往也能輕易的加入黨組織，而這些學(xué)生很難以讓人信服，無法獲得群眾基礎(chǔ)。另外，對思想政治素質(zhì)的評價往往比較原則、籠統(tǒng)。這種狀況與培養(yǎng)大學(xué)生全面發(fā)展的目標(biāo)是不適應(yīng)的，亟待改進。

3、教育和培養(yǎng)的時間不充分：大學(xué)生黨員發(fā)展中的程序都是要付出時間代價的。如引導(dǎo)大學(xué)生積極靠攏黨組織，寫入黨申請書，對積極分子的培養(yǎng)考察，寫思想?yún)R報，參加黨校學(xué)習(xí)，座談，開支部大會，預(yù)備黨員的考察等，都需要占用學(xué)生的時間，有時還會和學(xué)習(xí)活動時間相沖突。有的同學(xué)為了保證學(xué)習(xí)時間，上述工作應(yīng)付了事。由于教育和培養(yǎng)的時間不充分，在培養(yǎng)、考察、吸收、教育等各個環(huán)節(jié)均不能有絕對的保障。

4、高校基層學(xué)生黨建工作缺少專職工作人員：在大學(xué)生黨員發(fā)展過程中，負(fù)責(zé)培養(yǎng)、教育發(fā)展的黨員多數(shù)由學(xué)生支部的政工負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，包括黨支部書記、團委書記、輔導(dǎo)員和部分優(yōu)秀的學(xué)生黨員。這些人都不是專職的組織發(fā)展人員，都有煩瑣的事務(wù)性工作，人手的不足，使得黨員發(fā)展過程中的很多環(huán)節(jié)都發(fā)生了或多少的簡化。并且有許多學(xué)生黨員并沒有受過專門的培訓(xùn)，在組織發(fā)展過程中很多工作做不到位，那更會影響大學(xué)生黨員發(fā)展工作，甚至?xí)斐刹豢蓮浹a的損失。

5、對發(fā)展后的學(xué)生黨員教育管理不夠：大多數(shù)高校黨組織把培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生黨員作為工作的重點，但有些高校在重視對積極分子進行培養(yǎng)教育的同時，卻忽視了對學(xué)生入黨后的繼續(xù)教育和管理。由于大學(xué)生在校時間相對較短，學(xué)生黨員入黨前的培養(yǎng)考察期也較短，所以入黨后的繼續(xù)教育就顯得至關(guān)重要。有些黨員入黨后便放松對自己的要求，不能發(fā)揮模范帶頭作用。更有甚者，入黨后反而學(xué)習(xí)成績下降，思想道德滑坡。

6、基層黨組織工作模式不適應(yīng)時代的發(fā)展：高校對學(xué)生入黨嚴(yán)格把關(guān)是無可厚非的，但只以一個框框硬套，很顯然不再適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展大學(xué)生黨員的需要。有些黨支部的工作脫離了學(xué)生黨員的思想和工作實際，形式和方法單調(diào)呆板，缺乏針對性和實效性。有些黨支部只注重傳統(tǒng)的理論教育，忽視對學(xué)生黨員進行實踐鍛煉；有些黨支部組織生活形式缺乏創(chuàng)新，令學(xué)生黨員感到枯燥乏味。大多數(shù)黨支部未能真正利用豐富且受學(xué)生歡迎的網(wǎng)絡(luò)資源去開展黨建工作。

7、黨員發(fā)展年級分布不均衡：大學(xué)生一般在入校后才向黨組織提交第一份入黨申請書，經(jīng)過一段時間的考察后才能列為入黨積極分子。再要至少經(jīng)過一年的積極分子培養(yǎng)和教育，最快也要到大學(xué)二年級下學(xué)期才能發(fā)展為中共預(yù)備黨員，大學(xué)三年級下學(xué)期才能轉(zhuǎn)為正式黨員。因此，就出現(xiàn)了大部分高校都存在的大學(xué)一年級幾乎不發(fā)展，大學(xué)二年級個別發(fā)展，大學(xué)三、四年級成批發(fā)展的現(xiàn)象，致使高低年級大學(xué)生黨員比例嚴(yán)重失調(diào)，在校本科生黨員比例長期處于低水平。

二、對策分析

1、實行全程教育機制，著重培養(yǎng)正確的理想信念：在大學(xué)生中確立正確的理想信念是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是培養(yǎng)大學(xué)生入黨、保證大學(xué)生黨員隊伍質(zhì)量的最重要的環(huán)節(jié)。解決這個階段問題的一個行之有效的辦法就是實行全程教育。而實行全程教育的關(guān)鍵是用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝學(xué)生，構(gòu)筑大學(xué)生的精神支柱，使他們確立正確的人生觀、價值觀和世界觀，從理性上樹立為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終生的理想信念。

具體的做法是，從學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)，根據(jù)普通學(xué)生、入黨積極分子、中共預(yù)備黨員、中共正式黨員等不同階段的實際情況，針對學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、行為等方面存在的問題，以學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為主導(dǎo)，以業(yè)務(wù)課學(xué)習(xí)、第二課堂的學(xué)習(xí)和社會實踐鍛煉為載體，以二者的有機結(jié)合為方法手段貫徹到全部的培養(yǎng)教育過程。同時，各個階段都要建立嚴(yán)格的考核檔案，按照明確條件、詳細(xì)檔案、嚴(yán)格程序的工作要求，對其進行跟蹤培養(yǎng)，使之達到每一層次的培養(yǎng)目標(biāo)。將進入重點培養(yǎng)范圍學(xué)生的思想、行為和能力的發(fā)展過程進行客觀的記錄，作為納新的依據(jù)，為黨組織的建設(shè)奠定扎實的基礎(chǔ)。

2、明確大學(xué)生黨員的標(biāo)準(zhǔn)，全面考察其是否達到標(biāo)準(zhǔn)。：中組部、教育部黨組和團中央強調(diào)：“要結(jié)合大學(xué)生黨員的特點，把黨章規(guī)定的黨員條件具體化。對準(zhǔn)備發(fā)展入黨的大學(xué)生要進行綜合考察，既要考察其政治素質(zhì)、學(xué)習(xí)成績，也要考察其入黨動機、群眾基礎(chǔ)，更要考察其在關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)和重大政治問題上的態(tài)度和立場。”這表明在發(fā)展工作中要對入黨積極分子從思想政治、學(xué)習(xí)成績、社會工作、日常表現(xiàn)和群眾基礎(chǔ)等五個方面進行考察，看是否達到了標(biāo)準(zhǔn)。其中思想政治標(biāo)準(zhǔn)是首要標(biāo)準(zhǔn)，在實際發(fā)展中，可以從以下方面考察：一是看其對黨的路線、方針、政策的政治態(tài)度，特別是在重大斗爭中要政治立場是否堅定，是非觀念是否明確；二是看其入黨動機是否端正，能否堅定共產(chǎn)主義信念，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，具有為四化建設(shè)獻身的精神，關(guān)鍵時刻個人利益能否服從黨的利益，對黨忠誠老實；三是看其是否注重理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，通過學(xué)習(xí)不斷提高政治思想覺悟；四是看其能否結(jié)合新時期時事政治和個人思想實際向黨組織坦誠匯報自己的真實想法，對照黨章嚴(yán)格要求自己，能否自覺如實地開展自我批評，并對存在的缺點和不足及時改正，不斷提高思想道德素質(zhì)。

3、加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，提高黨建工作水平。：一是選擇政治素質(zhì)高且熱心學(xué)生工作的年輕教師擔(dān)任專職學(xué)生黨建工作。二是發(fā)揮兼職黨建隊伍的作用。首先要建立黨員教師聯(lián)系班級制度，通過任課教師對學(xué)生進行思想政治教育。其次，選聘具有豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗且理論水平較高的離退休干部擔(dān)任組織員，嚴(yán)把學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)。三是加強黨務(wù)工作者的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高他們的自身素質(zhì)。四是要加大財力的投入，對于從事學(xué)生黨建的工作人員，組織上應(yīng)給予一定的補貼和獎勵，職稱評聘上應(yīng)給予一定的關(guān)心和照顧，以調(diào)動基層學(xué)生黨建工作人員的積極性。

4、針對新形勢不斷創(chuàng)新工作方法：針對完全學(xué)分制的實施、學(xué)生住宿公寓化管理、學(xué)生社團的興盛等情況，可考慮在不違背黨章前提下調(diào)整學(xué)生黨支部組建模式，更好適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。如在學(xué)生社區(qū)成立臨時黨支部或者黨員之家、在學(xué)生社團中設(shè)立黨小組等都是新形勢下加強與改進高校學(xué)生黨建工作的好的做法。計算機及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，為學(xué)生黨建工作提供了新的手段和途徑，我們應(yīng)抓住學(xué)生關(guān)注網(wǎng)絡(luò)信息的心理，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)無時間和空間的限制的優(yōu)勢，將黨建工作延伸到網(wǎng)上，改變傳統(tǒng)黨建工作的局部性、相對封閉性的不足。高校黨務(wù)工作者應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)并學(xué)會利用網(wǎng)絡(luò)平臺去開展工作，比如建立學(xué)生黨支部的網(wǎng)頁，組織網(wǎng)上黨校授課，將組織生活和學(xué)習(xí)討論會放到網(wǎng)上進行，隨時了解黨員或者非黨員的思想動態(tài)。總之，學(xué)會用青年人能接受的方式來宣傳馬列主義意識形態(tài)，使網(wǎng)絡(luò)為學(xué)生黨建服務(wù)。

5、將發(fā)展重心由高年級轉(zhuǎn)移到中低年級

建立“早啟發(fā)、早選苗、早培養(yǎng)、早發(fā)展”的工作機制。在發(fā)展上要將重點放在發(fā)展二、三年級學(xué)生上，同時加大一年級學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)力度，調(diào)整好畢業(yè)生黨員發(fā)展計劃，爭取做到一年級有黨員，二年級有黨小組，三、四年級有黨支部。入黨積極分子隊伍是大學(xué)生黨員發(fā)展工作的基礎(chǔ)，要做到“早啟蒙、早選苗”，不斷壯大積極分子的隊伍。一是要從新生入學(xué)教育抓起，通過形式多樣的主題團日活動，向?qū)W生宣傳黨的基本知識，引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏，向黨組織提交入黨申請書。二是通過閱檔、談心，盡早發(fā)現(xiàn)苗子，結(jié)合學(xué)習(xí)和工作情況，力爭在新生進校一兩個月后，把積極分子隊伍組建起來。三是對于高中階段已經(jīng)列為入黨積極分子的同學(xué)，黨支部要及時查閱相關(guān)檔案材料，與其本人談話，了解其入黨動機和對黨的基本知識的掌握程度。對于其中各方面均比較優(yōu)秀的同學(xué)，其入黨積極分子的時間應(yīng)該直接連接計算，列入黨積極分子滿一年后，其他條件均達到黨員標(biāo)準(zhǔn)的可列為發(fā)展對象，這樣就可以解決一二年級基本上不發(fā)展的問題，有效地解決了黨員發(fā)展的年級不平衡。

二、對策分析

1、實行全程教育機制，著重培養(yǎng)正確的理想信念

在大學(xué)生中確立正確的理想信念是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是培養(yǎng)大學(xué)生入黨、保證大學(xué)生黨員隊伍質(zhì)量的最重要的環(huán)節(jié)。解決這個階段問題的一個行之有效的辦法就是實行全程教育。而實行全程教育的關(guān)鍵是用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝學(xué)生，構(gòu)筑大學(xué)生的精神支柱，使他們確立正確的人生觀、價值觀和世界觀，從理性上樹立為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終生的理想信念。

具體的做法是，從學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)，根據(jù)普通學(xué)生、入黨積極分子、中共預(yù)備黨員、中共正式黨員等不同階段的實際情況，針對學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、行為等方面存在的問題，以學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為主導(dǎo)，以業(yè)務(wù)課學(xué)習(xí)、第二課堂的學(xué)習(xí)和社會實踐鍛煉為載體，以二者的有機結(jié)合為方法手段貫徹到全部的培養(yǎng)教育過程。同時，各個階段都要建立嚴(yán)格的考核檔案，按照明確條件、詳細(xì)檔案、嚴(yán)格程序的工作要求，對其進行跟蹤培養(yǎng)，使之達到每一層次的培養(yǎng)目標(biāo)。將進入重點培養(yǎng)范圍學(xué)生的思想、行為和能力的發(fā)展過程進行客觀的記錄，作為納新的依據(jù)，為黨組織的建設(shè)奠定扎實的基礎(chǔ)。

2、明確大學(xué)生黨員的標(biāo)準(zhǔn)，全面考察其是否達到標(biāo)準(zhǔn)。

中組部、教育部黨組和團中央強調(diào)：“要結(jié)合大學(xué)生黨員的特點，把黨章規(guī)定的黨員條件具體化。對準(zhǔn)備發(fā)展入黨的大學(xué)生要進行綜合考察，既要考察其政治素質(zhì)、學(xué)習(xí)成績，也要考察其入黨動機、群眾基礎(chǔ)，更要考察其在關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)和重大政治問題上的態(tài)度和立場。”這表明在發(fā)展工作中要對入黨積極分子從思想政治、學(xué)習(xí)成績、社會工作、日常表現(xiàn)和群眾基礎(chǔ)等五個方面進行考察，看是否達到了標(biāo)準(zhǔn)。其中思想政治標(biāo)準(zhǔn)是首要標(biāo)準(zhǔn)，在實際發(fā)展中，可以從以下方面考察：一是看其對黨的路線、方針、政策的政治態(tài)度，特別是在重大斗爭中要政治立場是否堅定，是非觀念是否明確；二是看其入黨動機是否端正，能否堅定共產(chǎn)主義信念，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，具有為四化建設(shè)獻身的精神，關(guān)鍵時刻個人利益能否服從黨的利益，對黨忠誠老實；三是看其是否注重理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，通過學(xué)習(xí)不斷提高政治思想覺悟；四是看其能否結(jié)合新時期時事政治和個人思想實際向黨組織坦誠匯報自己的真實想法，對照黨章嚴(yán)格要求自己，能否自覺如實地開展自我批評，并對存在的缺點和不足及時改正，不斷提高思想道德素質(zhì)。

3、加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，提高黨建工作水平。

一是選擇政治素質(zhì)高且熱心學(xué)生工作的年輕教師擔(dān)任專職學(xué)生黨建工作。二是發(fā)揮兼職黨建隊伍的作用。首先要建立黨員教師聯(lián)系班級制度，通過任課教師對學(xué)生進行思想政治教育。其次，選聘具有豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗且理論水平較高的離退休干部擔(dān)任組織員，嚴(yán)把學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)。三是加強黨務(wù)工作者的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高他們的自身素質(zhì)。四是要加大財力的投入，對于從事學(xué)生黨建的工作人員，組織上應(yīng)給予一定的補貼和獎勵，職稱評聘上應(yīng)給予一定的關(guān)心和照顧，以調(diào)動基層學(xué)生黨建工作人員的積極性。

4、針對新形勢不斷創(chuàng)新工作方法

針對完全學(xué)分制的實施、學(xué)生住宿公寓化管理、學(xué)生社團的興盛等情況，可考慮在不違背黨章前提下調(diào)整學(xué)生黨支部組建模式，更好適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。如在學(xué)生社區(qū)成立臨時黨支部或者黨員之家、在學(xué)生社團中設(shè)立黨小組等都是新形勢下加強與改進高校學(xué)生黨建工作的好的做法。計算機及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，為學(xué)生黨建工作提供了新的手段和途徑，我們應(yīng)抓住學(xué)生關(guān)注網(wǎng)絡(luò)信息的心理，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)無時間和空間的限制的優(yōu)勢，將黨建工作延伸到網(wǎng)上，改變傳統(tǒng)黨建工作的局部性、相對封閉性的不足。高校黨務(wù)工作者應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)并學(xué)會利用網(wǎng)絡(luò)平臺去開展工作，比如建立學(xué)生黨支部的網(wǎng)頁，組織網(wǎng)上黨校授課，將組織生活和學(xué)習(xí)討論會放到網(wǎng)上進行，隨時了解黨員或者非黨員的思想動態(tài)。總之，學(xué)會用青年人能接受的方式來宣傳馬列主義意識形態(tài)，使網(wǎng)絡(luò)為學(xué)生黨建服務(wù)。

5、將發(fā)展重心由高年級轉(zhuǎn)移到中低年級

建立“早啟發(fā)、早選苗、早培養(yǎng)、早發(fā)展”的工作機制。在發(fā)展上要將重點放在發(fā)展二、三年級學(xué)生上，同時加大一年級學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)力度，調(diào)整好畢業(yè)生黨員發(fā)展計劃，爭取做到一年級有黨

3員，二年級有黨小組，三、四年級有黨支部。入黨積極分子隊伍是大學(xué)生黨員發(fā)展工作的基礎(chǔ)，要做到“早啟蒙、早選苗”，不斷壯大積極分子的隊伍。一是要從新生入學(xué)教育抓起，通過形式多樣的主題團日活動，向?qū)W生宣傳黨的基本知識，引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏，向黨組織提交入黨申請書。二是通過閱檔、談心，盡早發(fā)現(xiàn)苗子，結(jié)合學(xué)習(xí)和工作情況，力爭在新生進校一兩個月后，把積極分子隊伍組建起來。三是對于高中階段已經(jīng)列為入黨積極分子的同學(xué)，黨支部要及時查閱相關(guān)檔案材料，與其本人談話，了解其入黨動機和對黨的基本知識的掌握程度。對于其中各方面均比較優(yōu)秀的同學(xué)，其入黨積極分子的時間應(yīng)該直接連接計算，列入黨積極分子滿一年后，其他條件均達到黨員標(biāo)準(zhǔn)的可列為發(fā)展對象，這樣就可以解決一二年級基本上不發(fā)展的問題，有效地解決了黨員發(fā)展的年級不平衡。

此外，學(xué)校還可以通過學(xué)校電臺、廣播臺、校刊校報等渠道，宣傳這些學(xué)生開展科技創(chuàng)新活動的先進事跡。

2.加強學(xué)生科技創(chuàng)新隊伍的建設(shè)

建立和形成一支以學(xué)生為主體，以指導(dǎo)教師為核心的學(xué)生科技創(chuàng)新隊伍是開展大學(xué)生科技創(chuàng)新活動的基礎(chǔ)和前提。為此，要從以下幾個方面入手：

首先，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門的重視是高校大學(xué)生科技創(chuàng)新活動得以開展的前提和必要保證，各方面的支持和積極扶持為學(xué)生開展科技創(chuàng)新活動提供了良好的條件。

其次，建立一支事業(yè)心強、業(yè)務(wù)水平高、經(jīng)驗豐富的指導(dǎo)教師隊伍。有無具有致力于學(xué)生創(chuàng)新教育的教師的指導(dǎo)是大學(xué)生科技創(chuàng)新活動能否取得成功的關(guān)鍵。教師是大學(xué)生開展科技創(chuàng)新活動的推動力，教師對學(xué)生科技創(chuàng)新活動各環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和把關(guān)是促使學(xué)生科技創(chuàng)新活動起點高、成果上水平的重要因素。教師對學(xué)生的指導(dǎo)應(yīng)是引導(dǎo)式、輔助式指導(dǎo)，就是指在科技創(chuàng)新過程中，教師對大學(xué)生進行啟發(fā)式的指點（包括理論上和實際操作中），學(xué)生遇到問題時幫助其找到解決問題的最佳方法。

4．營造創(chuàng)新教育環(huán)境。學(xué)生參加創(chuàng)新活動的積極性，主要來源于學(xué)生有強烈的創(chuàng)新意識。為此，首先要不斷拓寬培養(yǎng)工作的渠道和載體，積極營造創(chuàng)新的的氛圍，培養(yǎng)和增強學(xué)生的創(chuàng)新意識。大學(xué)階段，青年學(xué)生成長具有相當(dāng)?shù)淖杂X性，教育者在考慮培養(yǎng)目標(biāo)時，不能單純把受教育者簡單地視為“教育對象”，而應(yīng)當(dāng)把受教育者當(dāng)作發(fā)展主體。教育工作應(yīng)該從單純的教育、管理向引導(dǎo)、咨詢、服務(wù)轉(zhuǎn)變，從垂直、直線的管理體制向復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。要加強校園文化建設(shè)，精心設(shè)計，著力構(gòu)建一種適合大學(xué)生成才的校園文化環(huán)境和學(xué)術(shù)氛圍，充分調(diào)動學(xué)生的參與意識與積極性、主動性。針對學(xué)生的求新、求異心理，發(fā)展每個學(xué)生的特長；通過多層次教學(xué)和開展各種社團活動，提高學(xué)生的認(rèn)同感、歸屬感。這有利于在整體環(huán)境熏陶下，讓個性健康發(fā)展，使學(xué)生在活動中長見識、增才干，培養(yǎng)創(chuàng)新精神。學(xué)校要在改革課程體系和內(nèi)容，改進教學(xué)方法的同時，高度重視學(xué)生的課外活動，要與校園文化活動、社會實踐活動有機結(jié)合起來，調(diào)動學(xué)生參與科技活動的積極性，使學(xué)生在活動中受益，在活動中提高，在活動中增強創(chuàng)新意識。

5．為使學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)工作不斷深化，日顯成效，必須堅持長遠(yuǎn)規(guī)劃與短期安排相結(jié)合，集中優(yōu)勢、突出重點。學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)工作，不是突擊任務(wù)，不可能一蹴而就。它作為一個系統(tǒng)工程，必須做到長遠(yuǎn)規(guī)劃與短期安排相結(jié)合，在找準(zhǔn)主攻方向的基礎(chǔ)上，集中優(yōu)勢，突出重點。

6．在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的過程中，應(yīng)充分尊重學(xué)生的首創(chuàng)精神。學(xué)生在參加活動的過程中，由于知識和能力的局限性，難免出現(xiàn)幼稚之舉甚至可笑之處，這是完全正常的。因此，必須營造寬松的學(xué)術(shù)研討氛圍，尊重并鼓勵學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神，使學(xué)生在良好的學(xué)術(shù)氛圍中，互相學(xué)習(xí)，大膽交流，共同提高。

7．為使學(xué)生科技及創(chuàng)新能力培養(yǎng)工作得到健康穩(wěn)步推進，必須及時總結(jié)經(jīng)驗，及時加大投入。首先要及時總結(jié)工作經(jīng)驗，發(fā)揚成績，改進不足，并在此基礎(chǔ)上健全和完善學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)工作的管理辦法和激勵機制，以使該項工作規(guī)范有序并富有成效。其次，要盡財力所能加大投入。

第二篇：大學(xué)生黨員發(fā)展中存在的問題及對策分析

大學(xué)生黨員發(fā)展中存在的問題及對策分析

一、當(dāng)前學(xué)生黨員發(fā)展中存在的問題

1、學(xué)生入黨動機不純：當(dāng)代大學(xué)生思想政治狀況的主流是積極向上的，大部分學(xué)生申請入黨是懷著對黨的向往，對共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念的追求，希望成為黨組織的一員，為崇高的事業(yè)而奮斗。但是，由于受功利主義、實用主義思潮的沖擊和影響，也有部分學(xué)生入黨動機并不純正。有些學(xué)生把入黨看成是撈取政治資本的手段；有些學(xué)生入黨是為了滿足虛榮心；也有些學(xué)生表現(xiàn)為盲目地從眾心理，別人入黨，我也入黨；還有些學(xué)生認(rèn)為入黨就是臺階，可以找到理想的工作。

2、評價學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)不完善：目前對學(xué)生入黨前地考查缺乏全面、系統(tǒng)的考核體系，往往偏重于某一方面的表現(xiàn)。要么過分注重學(xué)習(xí)成績，要么就是過分注重工作能力，一些成績優(yōu)異但不熱心班級事務(wù)或者擔(dān)任干部但成績不好的學(xué)生往往也能輕易的加入黨組織，而這些學(xué)生很難以讓人信服，無法獲得群眾基礎(chǔ)。另外，對思想政治素質(zhì)的評價往往比較原則、籠統(tǒng)。這種狀況與培養(yǎng)大學(xué)生全面發(fā)展的目標(biāo)是不適應(yīng)的，亟待改進。

3、教育和培養(yǎng)的時間不充分：大學(xué)生黨員發(fā)展中的程序都是要付出時間代價的。如引導(dǎo)大學(xué)生積極靠攏黨組織，寫入黨申請書，對積極分子的培養(yǎng)考察，寫思想?yún)R報，參加黨校學(xué)習(xí)，座談，開支部大會，預(yù)備黨員的考察等，都需要占用學(xué)生的時間，有時還會和學(xué)習(xí)活動時間相沖突。有的同學(xué)為了保證學(xué)習(xí)時間，上述工作應(yīng)付了事。由于教育和培養(yǎng)的時間不充分，在培養(yǎng)、考察、吸收、教育等各個環(huán)節(jié)均不能有絕對的保障。

4、高校基層學(xué)生黨建工作缺少專職工作人員：在大學(xué)生黨員發(fā)展過程中，負(fù)責(zé)培養(yǎng)、教育發(fā)展的黨員多數(shù)由學(xué)生支部的政工負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，包括黨支部書記、團委書記、輔導(dǎo)員和部分優(yōu)秀的學(xué)生黨員。這些人都不是專職的組織發(fā)展人員，都有煩瑣的事務(wù)性工作，人手的不足，使得黨員發(fā)展過程中的很多環(huán)節(jié)都發(fā)生了或多少的簡化。并且有許多學(xué)生黨員并沒有受過專門的培訓(xùn)，在組織發(fā)展過程中很多工作做不到位，那更會影響大學(xué)生黨員發(fā)展工作，甚至?xí)斐刹豢蓮浹a的損失。

5、對發(fā)展后的學(xué)生黨員教育管理不夠：大多數(shù)高校黨組織把培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生黨員作為工作的重點，但有些高校在重視對積極分子進行培養(yǎng)教育的同時，卻忽視了對學(xué)生入黨后的繼續(xù)教育和管理。由于大學(xué)生在校時間相對較短，學(xué)生黨員入黨前的培養(yǎng)考察期也較短，所以入黨后的繼續(xù)教育就顯得至關(guān)重要。有些黨員入黨后便放松對自己的要求，不能發(fā)揮模范帶頭作用。更有甚者，入黨后反而學(xué)習(xí)成績下降，思想道德滑坡。

6、基層黨組織工作模式不適應(yīng)時代的發(fā)展：高校對學(xué)生入黨嚴(yán)格把關(guān)是無可厚非的，但只以一個框框硬套，很顯然不再適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展大學(xué)生黨員的需要。有些黨支部的工作脫離了學(xué)生黨員的思想和工作實際，形式和方法單調(diào)呆板，缺乏針對性和實效性。有些黨支部只注重傳統(tǒng)的理論教育，忽視對學(xué)生黨員進行實踐鍛煉；有些黨支部組織生活形式缺乏創(chuàng)新，令學(xué)生黨員感到枯燥乏味。大多數(shù)黨支部未能真正利用豐富且受學(xué)生歡迎的網(wǎng)絡(luò)資源去開展黨建工作。

二、對策分析

1、實行全程教育機制，著重培養(yǎng)正確的理想信念：在大學(xué)生中確立正確的理想信念是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是培養(yǎng)大學(xué)生入黨、保證大學(xué)生黨員隊伍質(zhì)量 的最重要的環(huán)節(jié)。解決這個階段問題的一個行之有效的辦法就是實行全程教育。而實行全程教育的關(guān)鍵是用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝學(xué)生，構(gòu)筑大學(xué)生的精神支柱，使他們確立正確的人生觀、價值觀和世界觀，從理性上樹立為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終生的理想信念。

具體的做法是，從學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)，根據(jù)普通學(xué)生、入黨積極分子、中共預(yù)備黨員、中共正式黨員等不同階段的實際情況，針對學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、行為等方面存在的問題，以學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為主導(dǎo)，以業(yè)務(wù)課學(xué)習(xí)、第二課堂的學(xué)習(xí)和社會實踐鍛煉為載體，以二者的有機結(jié)合為方法手段貫徹到全部的培養(yǎng)教育過程。同時，各個階段都要建立嚴(yán)格的考核檔案，按照明確條件、詳細(xì)檔案、嚴(yán)格程序的工作要求，對其進行跟蹤培養(yǎng)，使之達到每一層次的培養(yǎng)目標(biāo)。將進入重點培養(yǎng)范圍學(xué)生的思想、行為和能力的發(fā)展過程進行客觀的記錄，作為納新的依據(jù)，為黨組織的建設(shè)奠定扎實的基礎(chǔ)。

2、明確大學(xué)生黨員的標(biāo)準(zhǔn)，全面考察其是否達到標(biāo)準(zhǔn)。：中組部、教育部黨組和團中央強調(diào)：“要結(jié)合大學(xué)生黨員的特點，把黨章規(guī)定的黨員條件具體化。對準(zhǔn)備發(fā)展入黨的大學(xué)生要進行綜合考察，既要考察其政治素質(zhì)、學(xué)習(xí)成績，也要考察其入黨動機、群眾基礎(chǔ)，更要考察其在關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)和重大政治問題上的態(tài)度和立場。”這表明在發(fā)展工作中要對入黨積極分子從思想政治、學(xué)習(xí)成績、社會工作、日常表現(xiàn)和群眾基礎(chǔ)等五個方面進行考察，看是否達到了標(biāo)準(zhǔn)。其中思想政治標(biāo)準(zhǔn)是首要標(biāo)準(zhǔn)，在實際發(fā)展中，可以從以下方面考察：一是看其對黨的路線、方針、政策的政治態(tài)度，特別是在重大斗爭中要政治立場是否堅定，是非觀念是否明確；二是看其入黨動機是否端正，能否堅定共產(chǎn)主義信念，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，具有為四化建設(shè)獻身的精神，關(guān)鍵時刻個人利益能否服從黨的利益，對黨忠誠老實；三是看其是否注重理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，通過學(xué)習(xí)不斷提高政治思想覺悟；四是看其能否結(jié)合新時期時事政治和個人思想實際向黨組織坦誠匯報自己的真實想法，對照黨章嚴(yán)格要求自己，能否自覺如實地開展自我批評，并對存在的缺點和不足及時改正，不斷提高思想道德素質(zhì)。

3、加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，提高黨建工作水平。：一是選擇政治素質(zhì)高且熱心學(xué)生工作的年輕教師擔(dān)任專職學(xué)生黨建工作。二是發(fā)揮兼職黨建隊伍的作用。首先要建立黨員教師聯(lián)系班級制度，通過任課教師對學(xué)生進行思想政治教育。其次，選聘具有豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗且理論水平較高的離退休干部擔(dān)任組織員，嚴(yán)把學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)。三是加強黨務(wù)工作者的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高他們的自身素質(zhì)。四是要加大財力的投入，對于從事學(xué)生黨建的工作人員，組織上應(yīng)給予一定的補貼和獎勵，職稱評聘上應(yīng)給予一定的關(guān)心和照顧，以調(diào)動基層學(xué)生黨建工作人員的積極性。

4、針對新形勢不斷創(chuàng)新工作方法：針對完全學(xué)分制的實施、學(xué)生住宿公寓化管理、學(xué)生社團的興盛等情況，可考慮在不違背黨章前提下調(diào)整學(xué)生黨支部組建模式，更好適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。如在學(xué)生社區(qū)成立臨時黨支部或者黨員之家、在學(xué)生社團中設(shè)立黨小組等都是新形勢下加強與改進高校學(xué)生黨建工作的好的做法。計算機及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，為學(xué)生黨建工作提供了新的手段和途徑，我們應(yīng)抓住學(xué)生關(guān)注網(wǎng)絡(luò)信息的心理，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)無時間和空間的限制的優(yōu)勢，將黨建工作延伸到網(wǎng)上，改變傳統(tǒng)黨建工作的局部性、相對封閉性的不足。高校黨務(wù)工作者應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)并學(xué)會利用網(wǎng)絡(luò)平臺去開展工作，比如建立學(xué)生黨支 部的網(wǎng)頁，組織網(wǎng)上黨校授課，將組織生活和學(xué)習(xí)討論會放到網(wǎng)上進行，隨時了解黨員或者非黨員的思想動態(tài)。總之，學(xué)會用青年人能接受的方式來宣傳馬列主義意識形態(tài)，使網(wǎng)絡(luò)為學(xué)生黨建服務(wù)。

5、將發(fā)展重心由高年級轉(zhuǎn)移到中低年級

建立“早啟發(fā)、早選苗、早培養(yǎng)、早發(fā)展”的工作機制。在發(fā)展上要將重點放在發(fā)展二、三年級學(xué)生上，同時加大一年級學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)力度，調(diào)整好畢業(yè)生黨員發(fā)展計劃，爭取做到一年級有黨員，二年級有黨小組，三、四年級有黨支部。入黨積極分子隊伍是大學(xué)生黨員發(fā)展工作的基礎(chǔ)，要做到“早啟蒙、早選苗”，不斷壯大積極分子的隊伍。一是要從新生入學(xué)教育抓起，通過形式多樣的主題團日活動，向?qū)W生宣傳黨的基本知識，引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏，向黨組織提交入黨申請書。二是通過閱檔、談心，盡早發(fā)現(xiàn)苗子，結(jié)合學(xué)習(xí)和工作情況，力爭在新生進校一兩個月后，把積極分子隊伍組建起來。三是對于高中階段已經(jīng)列為入黨積極分子的同學(xué)，黨支部要及時查閱相關(guān)檔案材料，與其本人談話，了解其入黨動機和對黨的基本知識的掌握程度。對于其中各方面均比較優(yōu)秀的同學(xué)，其入黨積極分子的時間應(yīng)該直接連接計算，列入黨積極分子滿一年后，其他條件均達到黨員標(biāo)準(zhǔn)的可列為發(fā)展對象，這樣就可以解決一二年級基本上不發(fā)展的問題，有效地解決了黨員發(fā)展的年級不平衡。

第三篇：大學(xué)生黨員發(fā)展中存在的問題及對策分析

大學(xué)生黨員發(fā)展中存在的問題及對策分析

一、當(dāng)前學(xué)生黨員發(fā)展中存在的問題

1、學(xué)生入黨動機不純：當(dāng)代大學(xué)生思想政治狀況的主流是積極向上的，大部分學(xué)生申請入黨是懷著對黨的向往，對共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念的追求，希望成為黨組織的一員，為崇高的事業(yè)而奮斗。但是，由于受功利主義、實用主義思潮的沖擊和影響，也有部分學(xué)生入黨動機并不純正。有些學(xué)生把入黨看成是撈取政治資本的手段；有些學(xué)生入黨是為了滿足虛榮心；也有些學(xué)生表現(xiàn)為盲目地從眾心理，別人入黨，我也入黨；還有些學(xué)生認(rèn)為入黨就是臺階，可以找到理想的工作。

2、評價學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)不完善：目前對學(xué)生入黨前地考查缺乏全面、系統(tǒng)的考核體系，往往偏重于某一方面的表現(xiàn)。要么過分注重學(xué)習(xí)成績，要么就是過分注重工作能力，一些成績優(yōu)異但不熱心班級事務(wù)或者擔(dān)任干部但成績不好的學(xué)生往往也能輕易的加入黨組織，而這些學(xué)生很難以讓人信服，無法獲得群眾基礎(chǔ)。另外，對思想政治素質(zhì)的評價往往比較原則、籠統(tǒng)。這種狀況與培養(yǎng)大學(xué)生全面發(fā)展的目標(biāo)是不適應(yīng)的，亟待改進。

3、教育和培養(yǎng)的時間不充分：大學(xué)生黨員發(fā)展中的程序都是要付出時間代價的。如引導(dǎo)大學(xué)生積極靠攏黨組織，寫入黨申請書，對積極分子的培養(yǎng)考察，寫思想?yún)R報，參加黨校學(xué)習(xí)，座談，開支部大會，預(yù)備黨員的考察等，都需要占用學(xué)生的時間，有時還會和學(xué)習(xí)活動時間相沖突。有的同學(xué)為了保證學(xué)習(xí)時間，上述工作應(yīng)付了事。由于教育和培養(yǎng)的時間不充分，在培養(yǎng)、考察、吸收、教育等各個環(huán)節(jié)均不能有絕對的保障。

4、高校基層學(xué)生黨建工作缺少專職工作人員：在大學(xué)生黨員發(fā)展過程中，負(fù)責(zé)培養(yǎng)、教育發(fā)展的黨員多數(shù)由學(xué)生支部的政工負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，包括黨支部書記、團委書記、輔導(dǎo)員和部分優(yōu)秀的學(xué)生黨員。這些人都不是專職的組織發(fā)展人員，都有煩瑣的事務(wù)性工作，人手的不足，使得黨員發(fā)展過程中的很多環(huán)節(jié)都發(fā)生了或多少的簡化。并且有許多學(xué)生黨員并沒有受過專門的培訓(xùn)，在組織發(fā)展過程中很多工作做不到位，那更會影響大學(xué)生黨員發(fā)展工作，甚至?xí)斐刹豢蓮浹a的損失。

5、對發(fā)展后的學(xué)生黨員教育管理不夠：大多數(shù)高校黨組織把培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生黨員作為工作的重點，但有些高校在重視對積極分子進行培養(yǎng)教育的同時，卻忽視了對學(xué)生入黨后的繼續(xù)教育和管理。由于大學(xué)生在校時間相對較短，學(xué)生黨員入黨前的培養(yǎng)考察期也較短，所以入黨后的繼續(xù)教育就顯得至關(guān)重要。有些黨員入黨后便放松對自己的要求，不能發(fā)揮模范帶頭作用。更有甚者，入黨后反而學(xué)習(xí)成績下降，思想道德滑坡。

6、基層黨組織工作模式不適應(yīng)時代的發(fā)展：高校對學(xué)生入黨嚴(yán)格把關(guān)是無可厚非的，但只以一個框框硬套，很顯然不再適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展大學(xué)生黨員的需要。有些黨支部的工作脫離了學(xué)生黨員的思想和工作實際，形式和方法單調(diào)呆板，缺乏針對性和實效性。有些黨支部只注重傳統(tǒng)的理論教育，忽視對學(xué)生黨員進行實踐鍛煉；有些黨支部組織生活形式缺乏創(chuàng)新，令學(xué)生黨員感到枯燥乏味。大多數(shù)黨支部未能真正利用豐富且受學(xué)生歡迎的網(wǎng)絡(luò)資源去開展黨建工作。

7、黨員發(fā)展年級分布不均衡：大學(xué)生一般在入校后才向黨組織提交第一份入黨申請書，經(jīng)過一段時間的考察后才能列為入黨積極分子。再要至少經(jīng)過一年的積極分子培養(yǎng)和教育，最快也要到大學(xué)二年級下學(xué)期才能發(fā)展為中共預(yù)備黨員，大學(xué)三年級下學(xué)期才能轉(zhuǎn)為正式黨員。因此，就出現(xiàn)了大部分高校都存在的大學(xué)一年級幾乎不發(fā)展，大學(xué)二年級個別發(fā)展，大學(xué)三、四年級成批發(fā)展的現(xiàn)象，致使高低年級大學(xué)生黨員比例嚴(yán)重失調(diào)，在校本科生黨員比例長期處于低水平。

二、對策分析

1、實行全程教育機制，著重培養(yǎng)正確的理想信念：在大學(xué)生中確立正確的理想信念是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是培養(yǎng)大學(xué)生入黨、保證大學(xué)生黨員隊伍質(zhì)量的最重要的環(huán)節(jié)。解決這個階段問題的一個行之有效的辦法就是實行全程教育。而實行全程教育的關(guān)鍵是用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝學(xué)生，構(gòu)筑大學(xué)生的精神支柱，使他們確立正確的人生觀、價值觀和世界觀，從理性上樹立為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終生的理想信念。

具體的做法是，從學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)，根據(jù)普通學(xué)生、入黨積極分子、中共預(yù)備黨員、中共正式黨員等不同階段的實際情況，針對學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、行為等方面存在的問題，以學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為主導(dǎo)，以業(yè)務(wù)課學(xué)習(xí)、第二課堂的學(xué)習(xí)和社會實踐鍛煉為載體，以二者的有機結(jié)合為方法手段貫徹到全部的培養(yǎng)教育過程。同時，各個階段都要建立嚴(yán)格的考核檔案，按照明確條件、詳細(xì)檔案、嚴(yán)格程序的工作要求，對其進行跟蹤培養(yǎng)，使之達到每一層次的培養(yǎng)目標(biāo)。將進入重點培養(yǎng)范圍學(xué)生的思想、行為和能力的發(fā)展過程進行客觀的記錄，作為納新的依據(jù)，為黨組織的建設(shè)奠定扎實的基礎(chǔ)。

2、明確大學(xué)生黨員的標(biāo)準(zhǔn)，全面考察其是否達到標(biāo)準(zhǔn)。：中組部、教育部黨組和團中央強調(diào)：“要結(jié)合大學(xué)生黨員的特點，把黨章規(guī)定的黨員條件具體化。對準(zhǔn)備發(fā)展入黨的大學(xué)生要進行綜合考察，既要考察其政治素質(zhì)、學(xué)習(xí)成績，也要考察其入黨動機、群眾基礎(chǔ)，更要考察其在關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)和重大政治問題上的態(tài)度和立場。”這表明在發(fā)展工作中要對入黨積極分子從思想政治、學(xué)習(xí)成績、社會工作、日常表現(xiàn)和群眾基礎(chǔ)等五個方面進行考察，看是否達到了標(biāo)準(zhǔn)。其中思想政治標(biāo)準(zhǔn)是首要標(biāo)準(zhǔn)，在實際發(fā)展中，可以從以下方面考察：一是看其對黨的路線、方針、政策的政治態(tài)度，特別是在重大斗爭中要政治立場是否堅定，是非觀念是否明確；二是看其入黨動機是否端正，能否堅定共產(chǎn)主義信念，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，具有為四化建設(shè)獻身的精神，關(guān)鍵時刻個人利益能否服從黨的利益，對黨忠誠老實；三是看其是否注重理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，通過學(xué)習(xí)不斷提高政治思想覺悟；四是看其能否結(jié)合新時期時事政治和個人思想實際向黨組織坦誠匯報自己的真實想法，對照黨章嚴(yán)格要求自己，能否自覺如實地開展自我批評，并對存在的缺點和不足及時改正，不斷提高思想道德素質(zhì)。

3、加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，提高黨建工作水平。：一是選擇政治素質(zhì)高且熱心學(xué)生工作的年輕教師擔(dān)任專職學(xué)生黨建工作。二是發(fā)揮兼職黨建隊伍的作用。首先要建立黨員教師聯(lián)系班級制度，通過任課教師對學(xué)生進行思想政治教育。其次，選聘具有豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗且理論水平較高的離退休干部擔(dān)任組織員，嚴(yán)把學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)。三是加強黨務(wù)工作者的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高他們的自身素質(zhì)。四是要加大財力的投入，對于從事學(xué)生黨建的工作人員，組織上應(yīng)給予一定的補貼和獎勵，職稱評聘上應(yīng)給予一定的關(guān)心和照顧，以調(diào)動基層學(xué)生黨建工作人員的積極性。

4、針對新形勢不斷創(chuàng)新工作方法：針對完全學(xué)分制的實施、學(xué)生住宿公寓化管理、學(xué)生社團的興盛等情況，可考慮在不違背黨章前提下調(diào)整學(xué)生黨支部組建模式，更好適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。如在學(xué)生社區(qū)成立臨時黨支部或者黨員之家、在學(xué)生社團中設(shè)立黨小組等都是新形勢下加強與改進高校學(xué)生黨建工作的好的做法。計算機及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，為學(xué)生黨建工作提供了新的手段和途徑，我們應(yīng)抓住學(xué)生關(guān)注網(wǎng)絡(luò)信息的心理，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)無時間和空間的限制的優(yōu)勢，將黨建工作延伸到網(wǎng)上，改變傳統(tǒng)黨建工作的局部性、相對封閉性的不足。高校黨務(wù)工作者應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)并學(xué)會利用網(wǎng)絡(luò)平臺去開展工作，比如建立學(xué)生黨支部的網(wǎng)頁，組織網(wǎng)上黨校授課，將組織生活和學(xué)習(xí)討論會放到網(wǎng)上進行，隨時了解黨員或者非黨員的思想動態(tài)。總之，學(xué)會用青年人能接受的方式來宣傳馬列主義意識形態(tài)，使網(wǎng)絡(luò)為學(xué)生黨建服務(wù)。

5、將發(fā)展重心由高年級轉(zhuǎn)移到中低年級

建立“早啟發(fā)、早選苗、早培養(yǎng)、早發(fā)展”的工作機制。在發(fā)展上要將重點放在發(fā)展二、三年級學(xué)生上，同時加大一年級學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)力度，調(diào)整好畢業(yè)生黨員發(fā)展計劃，爭取做到一年級有黨員，二年級有黨小組，三、四年級有黨支部。入黨積極分子隊伍是大學(xué)生黨員發(fā)展工作的基礎(chǔ)，要做到“早啟蒙、早選苗”，不斷壯大積極分子的隊伍。一是要從新生入學(xué)教育抓起，通過形式多樣的主題團日活動，向?qū)W生宣傳黨的基本知識，引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏，向黨組織提交入黨申請書。二是通過閱檔、談心，盡早發(fā)現(xiàn)苗子，結(jié)合學(xué)習(xí)和工作情況，力爭在新生進校一兩個月后，把積極分子隊伍組建起來。三是對于高中階段已經(jīng)列為入黨積極分子的同學(xué)，黨支部要及時查閱相關(guān)檔案材料，與其本人談話，了解其入黨動機和對黨的基本知識的掌握程度。對于其中各方面均比較優(yōu)秀的同學(xué)，其入黨積極分子的時間應(yīng)該直接連接計算，列入黨積極分子滿一年后，其他條件均達到黨員標(biāo)準(zhǔn)的可列為發(fā)展對象，這樣就可以解決一二年級基本上不發(fā)展的問題，有效地解決了黨員發(fā)展的年級不平衡。

第四篇：民營企業(yè)發(fā)展中存在問題的分析及對策

民營企業(yè)發(fā)展中存在問題的分析及對策-

]改革開放為我國民營 企業(yè) 的 發(fā)展 提供了廣闊空間，在國家政策的支持及民營企業(yè)自身的努力下，民營企業(yè)呈現(xiàn)出繁榮的景象，為國民 經(jīng)濟 的持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出了巨大貢獻。可以說，是市場經(jīng)濟造就了民營經(jīng)濟的輝煌，民營經(jīng)濟推進了市場經(jīng)濟的發(fā)展。但民營企業(yè)在成長過程中仍面臨許多問題。本文通過對民營企業(yè)發(fā)展前景及作用的探討，分析了影響民營企業(yè)發(fā)展的癥結(jié)，提出了促進民營企業(yè)發(fā)展的對策和建議。

一、我國民營企業(yè)有廣闊發(fā)展空間

改革開放以來，民營經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)過了四個階段，即1978—1989年開始被認(rèn)可階段，1989—1991年的清理整頓階段，1992年的重新發(fā)展階段和1997年至今的迅速發(fā)展階段。

民營經(jīng)濟在規(guī)模不斷擴大的同時，創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟效益。我國民營企業(yè)充分發(fā)揮機制靈活、決策快捷的長處，完成了初級階段的原始資本積累，步入了“第二次創(chuàng)業(yè)”階段。全國民營企業(yè)產(chǎn)值占整個GDP的比重已達到65％以上，占經(jīng)濟增量的70％至80％，成為經(jīng)濟發(fā)展的最大動力來源。

二、民營企業(yè)存在的問題

新的經(jīng)濟形勢下，民營企業(yè)面，臨的問題更加凸顯，民營企業(yè)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨，因此，查明阻礙民企發(fā)展的癥結(jié)，對于理清發(fā)展思路顯得十分必要。

(一)民營企業(yè)自身弊端阻礙其健康發(fā)展 民營企業(yè)創(chuàng)新能力差，民營企業(yè)家缺乏長期的發(fā)展觀念。企業(yè)的基礎(chǔ)差，管理不規(guī)范，產(chǎn)品多是仿造。很多企業(yè)廠房破舊，設(shè)備簡陋，技術(shù)薄弱，環(huán)境污染嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量讓人擔(dān)憂。

企業(yè)管理制度不完善。民營企業(yè)的規(guī)模達到一定的程度后，企業(yè)陳舊的經(jīng)營方式，必將給企業(yè)帶來危機。現(xiàn)階段雖然民企的增長速度很快，但規(guī)模和質(zhì)量都不容樂觀。即使在高科技領(lǐng)域，其產(chǎn)品的規(guī)模和檔次也有待進一步提高，和國際國內(nèi)先進技術(shù)相比，差距較大。企業(yè)的現(xiàn)狀與企業(yè)自身的管理有一定的關(guān)系。民營企業(yè)的管理帶有一定的主觀性，董事長兼總經(jīng)理依然是民企老板的普遍頭銜，直系親屬壟斷整個企業(yè)的命脈部門，而聘用的專門人才充其量是他們的秘書，能人群體和家族勢力的結(jié)合平衡模式只能是“曇花一現(xiàn)”，從而導(dǎo)致人才的大量流失，出現(xiàn)企業(yè)用人難現(xiàn)象，難以補充新的血液。民營企業(yè)主的素質(zhì)和管理潛質(zhì)不夠。

（1）民營企業(yè)的價值觀處于低層次、追求單一經(jīng)濟效益的狀態(tài)。企業(yè)文化的核心——企業(yè)價值觀的形成、傳播與擴散處于被動狀態(tài)，大多在被約束情況下進行。企業(yè)文化包括企業(yè)精神和價值觀、企業(yè)目標(biāo)、企業(yè)形象、企業(yè)經(jīng)營哲學(xué)、企業(yè)道德、企業(yè)制度、行為準(zhǔn)則、企業(yè)容貌、作風(fēng)禮儀等，它們處于不同的地位。其中，企業(yè)價值觀是核心要素，影響和決定其他要素的形成和傳播。這種基本價值觀的一個重要特征就是人們的思維被動的去適應(yīng)某些規(guī)章制度的約束，從而限制管理者和員工對文化的積極傳播及對最高理念的追求，使企業(yè)文化的運行處在“為我”的狀態(tài)，難以形成強力型的核心文化力，大大降低了整體企業(yè)文化的推動力，客觀上抑制了物質(zhì)生產(chǎn)力的提高。

（2）民營企業(yè)文化的形成、發(fā)展與擴散都具有一定的自發(fā)性，缺乏政治觀指導(dǎo)。企業(yè)文化的形成、傳播與擴散沒有較好的建立在黨的思想建設(shè)的基礎(chǔ)上，未能形成正確的政治方向，導(dǎo)致企業(yè)文化基礎(chǔ)薄弱。企業(yè)文化的形成、傳播與擴散體現(xiàn)在思想建設(shè)和行為規(guī)范的全過程。由于這一過程的企業(yè)文化建設(shè)常常依賴企業(yè)家、管理者的思想信念，未能體現(xiàn)在黨的思想建設(shè)中，使思想大多局限在傳統(tǒng)的只顧企業(yè)利益的經(jīng)濟思考方面，而未從政治的高度來考慮國家或全社會的利益，從而使企業(yè)文化建設(shè)偏離了正確的方向，無法形成信仰支撐體系和文化傳播體系，大大降低了員工的凝聚力和向心力。

（3）缺乏統(tǒng)一完整的企業(yè)經(jīng)營理念和長期發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)文化的形成源——企業(yè)家文化仍然停留在傳統(tǒng)階段，未能自我形成理念、境界方面的根本革命，阻礙了企業(yè)文化向更高層次的飛躍。實踐表明，企業(yè)家的理念和價值觀決定著企業(yè)家文化的發(fā)展方向及所處的層次，是企業(yè)文化建設(shè)的最關(guān)鍵的因素。然而，許多企業(yè)家的理念與價值觀卻只限于經(jīng)濟方面。如只有較低層次的經(jīng)濟理念、經(jīng)濟價值觀，沒能發(fā)展到高層次的政治理念和政治價值觀等，就是說，未把國家的利益看得高于一切，并努力為之奮斗。

(二)民營企業(yè)融資難問題是制約其發(fā)展的重要原因 民企自身因素使 金融 機構(gòu)面臨信息不對稱、逆向選擇和道德風(fēng)險。民營企業(yè)自身缺陷使金融機構(gòu)普遍面臨逆向選擇和道德風(fēng)險問題。由于信息不對稱，資金使用者可能利用信息優(yōu)勢在事先談判、合同簽訂或事后資金的使用過程中損害資金提供者的利益，使其承擔(dān)過多的風(fēng)險，即逆向選擇和道德風(fēng)險的問題。大多數(shù)民營企業(yè)設(shè)有建立比較正規(guī)健全的財務(wù) 會計 制度，核算采取的是“包包賬”，生活消費開支與生產(chǎn)經(jīng)營未真正分開，不能及時給銀行提供企業(yè)資金狀況的信息，加之社會信用的缺失以及擔(dān)保體系的不健全，使得銀行難以了解到企業(yè)的全面信息，逆向選擇與道德風(fēng)險問題凸顯，其貸款意愿也相對下降，國有金融機構(gòu)的信貸配給和信貸歧視依然存在。信貸配給問題是指在所有貸款申請人中，只有一部分人得到貸款，另一部分人被拒絕；或一個給定申請人的貸款只能部分地被滿足。信貸配給問題的出現(xiàn)可以用信息不對稱導(dǎo)致的逆向選擇和道德風(fēng)險來解釋，這是因為銀行的期望收益取決于貸款利率和貸款人的概率兩個方面，因此，銀行不僅關(guān)心貸款利率水平，更關(guān)心貸款的風(fēng)險。由于信息不對稱而使銀行不能觀察到借款人的投資風(fēng)險時，銀行可能會提高利率，使低風(fēng)險的借款人退出市場或誘使借款人選擇更高風(fēng)險的項目，從而使得銀行放款的平均風(fēng)險上升。由于利率的提高，可能降低而不是增加銀行的預(yù)期收益，銀行寧愿選擇在相對較低的利率水平上拒絕一部分借款人的貸款要求，而不愿意在高利率水平上滿足所有人的貸款申請。信息不對稱越嚴(yán)重，信貸配給發(fā)生的可能性便越大。這種信貸配給對于沒能獲得貸款或獲得貸款額度較小的民營企業(yè)而言，是一種實實在在的信貸約束，政府配套服務(wù)不到位，使民營企業(yè)難以擺脫融資困難。由于信用擔(dān)保制度無法有力的實施，擔(dān)保始終困擾著企業(yè)的發(fā)展。中小擔(dān)保機構(gòu)問題太多，如擔(dān)保金額較少，覆蓋范圍偏窄，擔(dān)保能力嚴(yán)重不足；擔(dān)保機構(gòu)提出與銀行“風(fēng)險共擔(dān)，利益共享”，而銀行首先考慮的是信貸資金安全的問題，擔(dān)保基金和銀行資金運作方面存在一定的矛盾；擔(dān)保公司擔(dān)保的企業(yè)大多是不用擔(dān)保的企業(yè)，而急需擔(dān)保的企業(yè)又大多是擔(dān)保公司不愿為其擔(dān)保的企業(yè)。(三)管理體制不健全

現(xiàn)階段我國雖對民營 企業(yè) 的 發(fā)展 大力支持，但仍缺乏統(tǒng)一管理，民營企業(yè)家普遍感到政出多門，負(fù)擔(dān)過重。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，民企一方面要應(yīng)付政府30多個部門，同時上交50多種稅費，民企承受的額外捐稅高于法定稅金，政府各部門間缺乏協(xié)作，以各自利益為目標(biāo)，造成民企運作的成本增大。另一方面，由于政策不到位，民企在貸款、用地、出國、招聘、引進技術(shù)、申報項目等方面都受到制約。

(四)政府服務(wù)及監(jiān)督職能不到位 市場準(zhǔn)入政策上的不平等待遇。民營企業(yè)在郵電、通信、鐵路等方面的投資受到限制，雖然國家大力提倡興辦民企，但社會各部門仍對民企存在著歧視，在法制和政策環(huán)境上還沒有完全取得與公有制企業(yè)特別是國有企業(yè)一樣的待遇，導(dǎo)致民營企業(yè)主心存芥蒂，挫傷了民企的發(fā)展積極性，甚至出現(xiàn)了民營企業(yè)主“身份外籍化，資產(chǎn)國際化”等現(xiàn)象，這不僅使民族資產(chǎn)外流，也使民營企業(yè)家失去了自己發(fā)展的沃土。外部發(fā)展環(huán)境。目前在發(fā)展民營 經(jīng)濟 環(huán)境方面，部分地方還存在“四個四”現(xiàn)象，即“四亂”——亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查；“四難”——門難進、臉難看、話難聽、事難辦；“四霸”——村霸、路霸、街霸、市霸；“四變”——變相吃喝、變相拿物、變相設(shè)卡、變相受賄，等等，這些行為嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，挫傷了發(fā)展民營經(jīng)濟的積極性。

三、樹立良好企業(yè)形象是民營企業(yè)文化建設(shè)的重要措施

民營企業(yè)文化建設(shè)要求建立良好的企業(yè)形象，企業(yè)思想政治工作必須努力為之服務(wù)，這是當(dāng)前企業(yè)思想政治工作面臨的一個新課題。企業(yè)形象是一個綜合概念，一般認(rèn)為包括理念識別、行為識別、視覺識別，又稱CI。每個企業(yè)都有自己的形象，并把它作為發(fā)展企業(yè)的戰(zhàn)略措施，卻并非易事。為此，企業(yè)必須在激烈的市場競爭中盡力推銷自己，刻意地建立有特色的營銷文化和企業(yè)識別系統(tǒng)，這就最容易涉及到法制規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范問題。企業(yè)形象要在社會中保持長久不衰，其內(nèi)在保證是觀念和行為的嶄新、超前。

但是，有些民營企業(yè)錯誤的理解了“嶄新”和“超前”的含義，于是乎廣告成了王婆賣瓜、貓的名片畫成了虎、產(chǎn)品成了他人專利的復(fù)制、售后服務(wù)成了推銷的幌子等等。這些問題的存在，關(guān)鍵就在于經(jīng)營指導(dǎo)思想不明，缺乏法制規(guī)范意識和職業(yè)道德，玷污了他們的企業(yè)形象。

應(yīng)當(dāng)熟悉，社會主義市場經(jīng)濟所要求的企業(yè)形象，在社會中應(yīng)表現(xiàn)為對社會的真摯熱忱和對自己蓬勃發(fā)展的信念，必須通過一系列的道德規(guī)范、管理規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)來實行，為此沒有思想政治工作的緊密配合是不行的。只有通過對職工進行“四德”教育，提高他們?nèi)娜鉃槿嗣穹?wù)的思想水平，加強他們法制觀念和守法意識，讓企業(yè)的一切活動都在法律允許的范圍內(nèi)進行，這樣，企業(yè)樹立的形象才會在社會形成“信任感”、“可靠感”、“美譽感”，良好的形象才更具有持久性。

摘 要：要使民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，必須加強自身的企業(yè)文化建設(shè)，這是因為，企業(yè)文化是企業(yè)的最高信念、是企業(yè)的經(jīng)營哲學(xué)、是企業(yè)的規(guī)章制度、是企業(yè)的內(nèi)在靈魂、是企業(yè)生存與發(fā)展的生命基礎(chǔ)。所以，加強企業(yè)文化建設(shè)是民營企業(yè)的必然選擇。期刊論文

關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；企業(yè)文化；企業(yè)文化建設(shè)

1.本國民營企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)狀

1.1 民營企業(yè)文化建設(shè)的優(yōu)勢

（1）競爭意識是民營企業(yè)文化建設(shè)的迫切要求。民營企業(yè)對市場機制作用十分敏感，由此形成了努力拼搏的動力，這種特性恰恰是國有企業(yè)所缺乏的。計劃經(jīng)濟條件下的國有企業(yè)不用奔跑就可以舒舒服服的活下去，企業(yè)奔跑的緊迫性遠(yuǎn)沒有民營企業(yè)強烈。

（2）市場意識是民營企業(yè)文化建設(shè)的重要前提。民營企業(yè)每時每刻都在觀察市場，尋找空白地帶，一旦發(fā)現(xiàn)，就立即調(diào)轉(zhuǎn)船頭，迅速趕到。更有意思的是，有些企業(yè)實際上先有市場，再有企業(yè)，它們是在發(fā)現(xiàn)市場空檔后才成立的。強烈的市場意識使民營企業(yè)成為市場經(jīng)濟中最活躍的主體。

（3）創(chuàng)新意識是民營企業(yè)文化建設(shè)的動力源泉。做以前沒有做過的事，做別人還沒有做過的事，這往往是民營企業(yè)最想做的事，也是民營企業(yè)快速發(fā)展的重要原因。技術(shù)上的不斷追求，是民營企業(yè)的生命，也是民營企業(yè)成功的保證。

（4）效率意識是民營企業(yè)文化建設(shè)的重要目標(biāo)。在一些電視劇中，民營企業(yè)家只是出入賓館、酒樓，吃喝玩樂的人。其實，作為投資者，他們正承擔(dān)著風(fēng)險的壓力。他們在追求每一個技術(shù)信息，在尋找每一個商機。競爭的壓力使他們強迫自己把主觀能動性最大限度地發(fā)揮出來。

（5）風(fēng)險意識是民營企業(yè)文化建設(shè)的必要條件。風(fēng)險，是指可能發(fā)生的蝕本。同時，高風(fēng)險的背后也隱含著超出常規(guī)的機遇。因此，每個企業(yè)必須謹(jǐn)慎對待風(fēng)險，同時又要勇于面對風(fēng)險。國有企業(yè)往往不能處理好風(fēng)險問題。一方面，他們敢于亂投資、亂貸款、亂擔(dān)保，因為蝕本的錢有名無主；另一方面，他們大可不必沒事找事去擔(dān)風(fēng)險，5%的利潤足以使他們寫出一個好的工作總結(jié)。民營企業(yè)與國有企業(yè)相反，一方面，300%的利潤將喚起他們拼命的狂熱；另一方面，60%的失敗機率足以使他們冷靜旁觀。

（6）人才意識是民營企業(yè)文化建設(shè)的生命基礎(chǔ)。每一個企業(yè)都希望人才濟濟。然而，有人才不等于有人才意識。只有把人看作自己安身立命的基礎(chǔ)，才是真正的人才意識。許多民營企業(yè)老總說過一句話：“只有留得住人才，才能留得住公司的技術(shù)風(fēng)格和產(chǎn)品信譽。”還有的民營企業(yè)在總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗時說，成功=人才+機會+機制，三者缺一不可。在這個公式中，人才是成功的第一要素。

（7）服務(wù)意識是民營企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)在靈魂。從商品到貨幣，被馬克思稱之為驚險的一跳。如果這一跳不能被用戶需求的雙手接住，那么，接住它的將是堅硬的巖石，這個問題關(guān)于民營企業(yè)來說，尤為重要。如果第一次跳躍失敗，他們再也沒有第二次試跳的機會。由于這些原因，民營企業(yè)更具有強烈的服務(wù)意識。他們總是想用戶之想，急用戶之急，千方百計地滿足用戶的需要。許多公司向用戶的承諾是“我們會做得更好。”

1.2 民營企業(yè)文化建設(shè)存在的問題

（1）民營企業(yè)的價值觀處于低層次、追求單一經(jīng)濟效益的狀態(tài)。企業(yè)文化的核心——企業(yè)價值觀的形成、傳播與擴散處于被動狀態(tài)，大多在被約束情況下進行。企業(yè)文化包括企業(yè)精神和價值觀、企業(yè)目標(biāo)、企業(yè)形象、企業(yè)經(jīng)營哲學(xué)、企業(yè)道德、企業(yè)制度、行為準(zhǔn)則、企業(yè)容貌、作風(fēng)禮儀等，它們處于不同的地位。其中，企業(yè)價值觀是核心要素，影響和決定其他要素的形成和傳播。這種基本價值觀的一個重要特征就是人們的思維被動的去適應(yīng)某些規(guī)章制度的約束，從而限制管理者和員工對文化的積極傳播及對最高理念的追求，使企業(yè)文化的運行處在“為我”的狀態(tài)，難以形成強力型的核心文化力，大大降低了整體企業(yè)文化的推動力，客觀上抑制了物質(zhì)生產(chǎn)力的提高。

（2）民營企業(yè)文化的形成、發(fā)展與擴散都具有一定的自發(fā)性，缺乏政治觀指導(dǎo)。企業(yè)文化的形成、傳播與擴散沒有較好的建立在黨的思想建設(shè)的基礎(chǔ)上，未能形成正確的政治方向，導(dǎo)致企業(yè)文化基礎(chǔ)薄弱。企業(yè)文化的形成、傳播與擴散體現(xiàn)在思想建設(shè)和行為規(guī)范的全過程。由于這一過程的企業(yè)文化建設(shè)常常依賴企業(yè)家、管理者的思想信念，未能體現(xiàn)在黨的思想建設(shè)中，使思想大多局限在傳統(tǒng)的只顧企業(yè)利益的經(jīng)濟思考方面，而未從政治的高度來考慮國家或全社會的利益，從而使企業(yè)文化建設(shè)偏離了正確的方向，無法形成信仰支撐體系和文化傳播體系，大大降低了員工的凝聚力和向心力。

（3）缺乏統(tǒng)一完整的企業(yè)經(jīng)營理念和長期發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)文化的形成源——企業(yè)家文化仍然停留在傳統(tǒng)階段，未能自我形成理念、境界方面的根本革命，阻礙了企業(yè)文化向更高層次的飛躍。實踐表明，企業(yè)家的理念和價值觀決定著企業(yè)家文化的發(fā)展方向及所處的層次，是企業(yè)文化建設(shè)的最關(guān)鍵的因素。然而，許多企業(yè)家的理念與價值觀卻只限于經(jīng)濟方面。如只有較低層次的經(jīng)濟理念、經(jīng)濟價值觀，沒能發(fā)展到高層次的政治理念和政治價值觀等，就是說，未把國家的利益看得高于一切，并努力為之奮斗。

2.加強民營企業(yè)文化建設(shè)的舉措

2.1 全面提高企業(yè)家素質(zhì),塑造企業(yè)家文化

（1）企業(yè)家人格的提升。企業(yè)家要跟上時代的步伐，陶冶自己的情操，形成崇高的品格、寬闊的胸襟，真正從單純追求利潤轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂懈叨壬鐣?zé)任感和公德心的企業(yè)家。

（2）企業(yè)家素質(zhì)的提高。企業(yè)家要從多方面吸收知識營養(yǎng)，善于總結(jié)經(jīng)驗，不斷學(xué)習(xí)，提高自身的綜合素質(zhì)，才能開拓視野，駕馭不斷成長的企業(yè)，才能適應(yīng)未來發(fā)展的需要。

（3）企業(yè)家要自覺進行理念改革，重塑高層次的核心價值觀。企業(yè)家的價值觀是核心價值觀，決定著企業(yè)價值觀的形成和作用的大小，也是民營企業(yè)文化建設(shè)的龍頭，應(yīng)擺到最重要的位置上。而企業(yè)家要樹立核心價值觀，就應(yīng)從思想深處形成最高理念，自覺開展理念革命，實現(xiàn)由經(jīng)營理念到政治理念乃至最高理念的飛躍。

2.2 提煉獨具特色的企業(yè)價值觀是民營企業(yè)文化建設(shè)的核心

一個民營企業(yè)在提煉價值觀時，應(yīng)考慮下列因素：

（1）企業(yè)性質(zhì)。民營企業(yè)文化因企業(yè)性質(zhì)的差異而有所不同，個體企業(yè)與私營企業(yè)不一樣，工業(yè)企業(yè)與商業(yè)企業(yè)不一樣。因此，一個民營企業(yè)首先要根據(jù)本身的性質(zhì)選擇適當(dāng)?shù)膬r值標(biāo)準(zhǔn)。例如工廠可以從產(chǎn)品出發(fā)樹立“向社會提供最優(yōu)產(chǎn)品”的價值標(biāo)準(zhǔn)，商場則可以根據(jù)本身經(jīng)營特點提倡“顧客至上，一切為顧客服務(wù)”的價值標(biāo)準(zhǔn)，實際上這就是制定企業(yè)的最高經(jīng)營目標(biāo)。

（2）企業(yè)的成員及其構(gòu)成。不同類型的人以及他們的組合方式都會影響企業(yè)文化的形成。每一個人在進入企業(yè)成為企業(yè)一員以前，大體都已經(jīng)形成了自己的價值觀，個人的價值觀與企業(yè)的價值觀是相容、互補或是互斥，這些關(guān)系錯綜復(fù)雜，直接影響到企業(yè)的價值觀能否為每一個成員所接受。

（3）企業(yè)外部環(huán)境，包括政治、經(jīng)濟、民族文化、法律等方面，這些因素都會影響企業(yè)成員的思想意識和行為。如社會政治生活的民主氣氛會影響成員對企業(yè)的關(guān)心程度與一體感，社會傳統(tǒng)文化對人們改變舊觀念、接受新的價值觀念的能力也有很大的影響。

總之，只有在認(rèn)真探析研究各種相關(guān)因素的基礎(chǔ)上才能確立既體現(xiàn)企業(yè)特色，又為全體企業(yè)成員和社會接受的價值觀。

2.3 創(chuàng)立最具激勵機制的企業(yè)精神是民營企業(yè)文化建設(shè)的新平臺

企業(yè)精神的提煉，實際上就是思想政治工作不斷取得成效的過程，創(chuàng)立和提煉它，也是企業(yè)思想政治工作的重要任務(wù)。企業(yè)精神的形成，不僅需要較長的時間，而且需要我們從事思想政治工作的人員，不斷地使用各種途徑進行企業(yè)職工的思想政治教育、個性心理培育，同時要反復(fù)地進行審視、探析和總結(jié)，并在實踐中及時提煉出其中的優(yōu)秀部分，幾經(jīng)反復(fù)后，再用最簡單概括的語言，總結(jié)出其中的精華，由此形成企業(yè)意識中最具激勵的東西——企業(yè)精神。不難看到，企業(yè)精神的創(chuàng)立，實際上就是思想政治工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中結(jié)出的碩果。因此，要通過多渠道、多形式的教育，促成企業(yè)精神的形成和創(chuàng)立。創(chuàng)立企業(yè)精神，不是企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作的最終目標(biāo)，而是使用企業(yè)精神激發(fā)員工的熱情，形成更為強大的精神動力和工作合力，繼而又煉出更新的精神成果，不斷推進兩個文明的建設(shè)。

2.4 確立高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)道德是民營企業(yè)文化建設(shè)的重中之重

民營企業(yè)文化建設(shè)需要培育企業(yè)道德,這是企業(yè)思想政治工作的重要內(nèi)容。企業(yè)道德是企業(yè)員工的重要行為規(guī)范。道德對行為的軟約束與廠規(guī)廠紀(jì)對行為的硬管理相配合，不但可以彌補硬管理難以面面俱到的局限，而且能夠使員工的行為自覺地指向企業(yè)目標(biāo)的實際。同時，企業(yè)道德還必須依賴于一定的利益基礎(chǔ)，否則就會流于空談。浙江十大發(fā)明企業(yè)家之一的祝強，企業(yè)在如日中天時后院起火，原任公司副總經(jīng)理、自以為沒有功勞也有苦勞的妻舅，以資產(chǎn)分割為由，將祝強推上被告席。紅極一時的廣東“太陽神”在鼎盛之日，“兄弟都成了對手”，它今天的競爭對手之中，相當(dāng)一部分就是以前的“舊部”。這些現(xiàn)象不僅造就了企業(yè)營運的混亂、資產(chǎn)的流失、規(guī)模的削損、人才的流失，而且對企業(yè)道德帶來災(zāi)難性打擊，最終直接影響企業(yè)形象、企業(yè)競爭力和凝聚力。

2.5 樹立良好企業(yè)形象是民營企業(yè)文化建設(shè)的重要舉措

民營企業(yè)文化建設(shè)要求建立良好的企業(yè)形象，企業(yè)思想政治工作必須努力為之服務(wù)，這是當(dāng)前企業(yè)思想政治工作面臨的一個新課題。企業(yè)形象是一個綜合概念，一般認(rèn)為包括理念識別、行為識別、視覺識別，又稱CI。每個企業(yè)都有自己的形象，并把它作為發(fā)展企業(yè)的戰(zhàn)略措施，卻并非易事。為此，企業(yè)必須在激烈的市場競爭中盡力推銷自己，刻意地建立有特色的營銷文化和企業(yè)識別系統(tǒng)，這就最容易涉及到法制規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范問題。企業(yè)形象要在社會中保持長久不衰，其內(nèi)在保證是觀念和行為的嶄新、超前。

但是，有些民營企業(yè)錯誤的理解了“嶄新”和“超前”的含義，于是乎廣告成了王婆賣瓜、貓的名片畫成了虎、產(chǎn)品成了他人專利的復(fù)制、售后服務(wù)成了推銷的幌子等等。這些問題的存在，關(guān)鍵就在于經(jīng)營指導(dǎo)思想不明，缺乏法制規(guī)范意識和職業(yè)道德，玷污了他們的企業(yè)形象。

應(yīng)當(dāng)熟悉，社會主義市場經(jīng)濟所要求的企業(yè)形象，在社會中應(yīng)表現(xiàn)為對社會的真摯熱忱和對自己蓬勃發(fā)展的信念，必須通過一系列的道德規(guī)范、管理規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)來實行，為此沒有思想政治工作的緊密配合是不行的。只有通過對職工進行“四德”教育，提高他們?nèi)娜鉃槿嗣穹?wù)的思想水平，加強他們法制觀念和守法意識，讓企業(yè)的一切活動都在法律允許的范圍內(nèi)進行，這樣，企業(yè)樹立的形象才會在社會形成“信任感”、“可靠感”、“美譽感”，良好的形象才更具有持久性。

2.6 提高職工素質(zhì)是民營企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵

民營企業(yè)文化建設(shè)要從提高職工素質(zhì)抓起，這與培養(yǎng)“四有”新人是一致的。民營企業(yè)文化建設(shè)和職工素質(zhì)之間是一種“大廈”與“基石”的關(guān)系。職工素質(zhì)怎么樣，直接決定著企業(yè)文化的興衰，良好的企業(yè)文化反過來又可以陶冶職工情操。因此，提高職工的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等，是現(xiàn)代民營企業(yè)文化建設(shè)的迫切要求。而當(dāng)前社會主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)是造就新一代“四有”新人，這與民營企業(yè)文化建設(shè)的需要是一致的，因此，必須堅持不懈的以馬克思主義和建設(shè)有中國特色的社會主義理論教育職工，在實踐中造就和培養(yǎng)一批得力能干的企業(yè)發(fā)展生力軍，讓企業(yè)涌現(xiàn)出一批具有嶄新面貌的“公司人”、“形象人”，促進民營企業(yè)文化建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)部、在全社會都形成一種新的風(fēng)范。

第五篇：我國慈善事業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策分析

我國慈善事業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策分析

[摘 要]20世紀(jì)90年代中后期我國慈善事業(yè)大力發(fā)展，但是在發(fā)展過程中存在許多問題，制約著其發(fā)展進程。為了解決這一問題，促進我國慈善事業(yè)的大發(fā)展本文提出了一系列的對策建議。

[關(guān)鍵詞]慈善事業(yè)；問題；對策

慈善事業(yè)的發(fā)達程度是一個社會文明進步的標(biāo)志，慈善事業(yè)可以有效彌補政府社會保障之不足，也是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)之一。但由于我國慈善事業(yè)發(fā)展比較晚，加上人們的慈善意識淡薄，政府在慈善事業(yè)中的不合理定位以及慈善組織力量的弱小，我國慈善事業(yè)發(fā)展比較緩慢。發(fā)展過程中存在著諸多問題。

[中圖分類號]C913.7 [文獻標(biāo)識碼]A

1.我國慈善事業(yè)發(fā)展中存在的問題

1.1 社會參與慈善事業(yè)的意識淡薄

中國傳統(tǒng)慈善文化的內(nèi)斂性、封閉性妨礙了人們的慈善行為。“我們常說，中華民族是一個樂善好施的民族。但如果真要仔細(xì)分析一下，卻發(fā)現(xiàn)這種流行的說法并不完全準(zhǔn)確，也不十分真實。”我國的傳統(tǒng)慈善文化以親親為起點，也多是以親親為終點，缺少西方的博愛主義和“普世”觀念。在大多數(shù)情形下，中國人的仁愛與慈善通常限于家族內(nèi)部或親近之人，沒能擴展到對陌生人的幫助。

1.2慈善法律法規(guī)建設(shè)滯后

目前我國還沒有專門規(guī)范慈善事業(yè)發(fā)展的綜合性的《慈善法》或《慈善事業(yè)促進法》等基本法律。慈善公益組織制度、財務(wù)制度以及機構(gòu)的活動領(lǐng)域、募捐款項、救助項目開發(fā)等方面都缺乏相應(yīng)的法規(guī)依據(jù)。即使已經(jīng)頒布的涉及慈善事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)也比較零散籠統(tǒng)且難以得到落實。事實上，不完善的管理慈善事業(yè)的法律法規(guī)已成為中國慈善事業(yè)發(fā)展的桎梏。

1.3慈善組織行政性傾向嚴(yán)重

慈善組織是在行政需求下建立的。改革開放后經(jīng)濟改革以及由此導(dǎo)致的社會轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致社會各種矛盾突現(xiàn)，而有限的財政無法為所有社會成員緩解社會風(fēng)險，這時政府不得不尋求第三部門的幫助。而當(dāng)時社會力量比較弱小，社會組織不夠發(fā)達，當(dāng)時幾乎沒有慈善組織。政府只能從內(nèi)部分化出慈善組織，以便以合法的手段獲取慈善資源。我國大部分慈善組織從誕生之日起，就是一種半官方的組織。因而，我國慈善組織受到政府嚴(yán)格的控制。在登記管理上，實行“分級登記，雙重管理”制度，抬高了慈善組織的“準(zhǔn)入門檻”，限制了慈善組織的活動范圍和領(lǐng)域。在慈善組織運作過程中，慈善組織接受政府的財政撥款和人事任免，慈善組織的大部分領(lǐng)導(dǎo)是政府部門的離退休干部，極容易造成組織的官僚化，效率低下。

1.4慈善組織公信力較低

我國慈善組織的公信力是很低的，中國社會并不缺少善心，缺少的是對公益組織的信心，這是國際著名咨詢機構(gòu)麥肯錫公司對中國公益事業(yè)做出的評價。慈善組織公信力低固然和政府的干預(yù)有關(guān)系，但非政府部門存在的“志愿失靈”也是慈善組織公信力低的一個重要原因。我國慈善機構(gòu)的決策權(quán)往往集中在幾個領(lǐng)導(dǎo)手中，缺乏必要的內(nèi)部監(jiān)督機制，慈善機構(gòu)理事會形同虛設(shè)，不能發(fā)揮應(yīng)有的決策作用。這就造成了慈善機構(gòu)有時候會做出一些違背慈善機構(gòu)章程宗旨，捐贈人意愿的錯誤決定。慈善基金會的半官方化及我國慈善事業(yè)的公示和監(jiān)督體系尚未完全建立，造成部分慈善機構(gòu)缺少必要的行業(yè)自律、監(jiān)督和審計，沒有募捐和執(zhí)行的專業(yè)分工，善款使用上隨意性大，甚至出現(xiàn)侵占、挪用、貪污捐贈款物的行為，使得慈善機構(gòu)的公信力和效率經(jīng)常被質(zhì)疑。

2.促進我國慈善事業(yè)發(fā)展的對策建議 2.1弘揚慈善文化，營造人人捐獻的社會氛圍

慈善事業(yè)的發(fā)展首先需要適宜的社會文化環(huán)境。我國慈善事業(yè)的發(fā)展要首先弘揚慈善文化：一是將慈善文化納入道德教育體系之中。從中小學(xué)生就開始培養(yǎng)他們對慈善事業(yè)的情感，引導(dǎo)他們加深對慈善事業(yè)的理解，增強投身慈善事業(yè)的責(zé)任感。二是將慈善文化與企業(yè)文化相結(jié)合。慈善文化必須積極主動地溶入企業(yè)文化，慈善機構(gòu)要與企業(yè)建立平等合作的“伙伴關(guān)系”，強化服務(wù)意識，努力為企業(yè)參與慈善事業(yè)創(chuàng)造各種有利條件。三是將慈善文化與傳播文化相結(jié)合。利用媒體的大眾性積極開展各種宣傳活動普及慈善教育、傳播慈善文化、弘揚慈善精神、增強公眾慈善意識、擴大慈善事業(yè)的影響力和感召力、提高公民道德素質(zhì)。

2.2加強慈善立法

慈善事業(yè)的發(fā)展需要法律的保駕護航。良好的法制化環(huán)境是慈善事業(yè)健康發(fā)展的有力保障。立法機關(guān)應(yīng)頒布相關(guān)的法律，我國現(xiàn)在涉及慈善方面只有《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《社會團體登記管理條例》、《基金會管理條例》等三部法規(guī)。慈善機構(gòu)的認(rèn)定、注冊、管理、監(jiān)督，公益事業(yè)的產(chǎn)權(quán)、融投資、轉(zhuǎn)讓等實際已經(jīng)發(fā)生的問題，都沒有法律可以參照。立法機關(guān)應(yīng)頒布相關(guān)的法律，使我國慈善事業(yè)的發(fā)展有法可依。因此文章建議政府盡快制定《慈善事業(yè)條例》，從法制上規(guī)范慈善事業(yè)的性質(zhì)、地位和原則。如《中國慈善事業(yè)發(fā)展綱要》中所述：推進有關(guān)發(fā)展慈善事業(yè)的基本法的研究制定工作，在法律上進一步明確慈善組織的法律地位、慈善募捐的主體、慈善募捐的監(jiān)督機制、慈善事業(yè)的主管部門、慈善活動的程序、明確捐贈人和受益人的權(quán)利義務(wù)，規(guī)范慈善事業(yè)的準(zhǔn)入、評估、監(jiān)管、公益產(chǎn)權(quán)界定與轉(zhuǎn)讓、投資、退出等行為。

2.3建立健全各類慈善組織

在慈善組織功能上，根據(jù)美國等發(fā)達國家的經(jīng)驗，慈善團體的募捐機構(gòu)和實施機構(gòu)是分離的，募捐機構(gòu)專門從事慈善募捐專業(yè)，募捐的善款全部撥付給實施慈善服務(wù)的組織。這樣可以避免各慈善組織自發(fā)募捐影響捐助者的積極性，提高慈善事業(yè)的募捐效率。現(xiàn)階段，我國要著重培育勸募市場，強力推進募捐活動，逐漸實現(xiàn)募捐機構(gòu)與實施機構(gòu)和協(xié)調(diào)機構(gòu)并存的格局。

在慈善組織形式上，目前，中國慈善事業(yè)的參與主體主要可分為專門的慈善機構(gòu)如中華慈善總會和南京愛德基金會等；國際性的人道主義組織如從事人道主義救助事業(yè)的紅十字會；其他參與慈善活動的非營利性公益社會團體等。慈善組織的官辦性再加上慈善組織建立時的非競爭性，導(dǎo)致慈善組織的低效率。因此，要實現(xiàn)慈善事業(yè)的社會化，就必須推進慈善組織的民營化，實現(xiàn)以獨立的民營慈善團體為主體，輔之以附屬于某些官方機構(gòu)、半官方機構(gòu)、基金會、企業(yè)或其他社會團體組織的慈善組織體系。

2.4建立多元化的監(jiān)督體系 完備的監(jiān)督體系是慈善組織公信力的重要保證。推進慈善事業(yè)的發(fā)展要建立完善的監(jiān)督體系。

(1)行政監(jiān)督。首先，對基金會的監(jiān)督。政府對慈善事業(yè)的約束機制主要體現(xiàn)在依法對慈善組織的界定及對其財務(wù)活動的監(jiān)督上。在慈善事業(yè)的發(fā)展中基金會將起著重要的作用，基金會的發(fā)展有力地推動了社會福利和公益事業(yè)的進步，但也難免魚目混珠，一些私人基金會打著基金會的名譽謀取私利。這就要求政府既要建立可行的激勵機制，又要有完備的約束機制來規(guī)范慈善事業(yè)的運作。其次，對慈善組織成立的監(jiān)督。政府要依法規(guī)范申請成立免稅性質(zhì)的慈善組織，要進行嚴(yán)格的資格審查，以免一些組織打著慈善的名譽謀取暴利。再次，對慈善組織活動的監(jiān)督。政府要建立慈善活動公開制和公眾對慈善活動的監(jiān)控體系。政府可以每年抽查慈善組織財務(wù)收支狀況，如發(fā)現(xiàn)有造假行為，應(yīng)依法予以嚴(yán)懲。

(2)社會監(jiān)督。社會監(jiān)督包括社會輿論、民間評估機構(gòu)及公民個人監(jiān)督等。對慈善活動的監(jiān)督只有政府的監(jiān)督是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，社會民間性的專業(yè)評估機構(gòu)，如美國慈善信息局，也實施對慈善組織的監(jiān)督，每年民間性的專業(yè)評估機構(gòu)對慈善組織的公信力進行評估，把所出具的測評報告向社會公眾發(fā)布，社會公眾以此作為是否捐贈的標(biāo)準(zhǔn)。此外，社會輿論和社會公眾的監(jiān)督也是非常重要的，要確保媒體和公眾對慈善活動監(jiān)督渠道暢通。

(3)內(nèi)部監(jiān)控。慈善機構(gòu)首先要建立完整的組織治理結(jié)構(gòu)，在組織內(nèi)部建立約束組織和成員的規(guī)章、制度等。不斷提高管理人員的素質(zhì)和完善內(nèi)部管理監(jiān)督程序。

2.5慈善組織加強自身建設(shè)，提高公信力

慈善組織是現(xiàn)代慈善事業(yè)的運作載體，慈善組織提高自身能力可以贏得政府的信任，從而更好的保障自身的權(quán)益，推進慈善事業(yè)的發(fā)展。

第一，高度重視慈善工作建設(shè)。要加強慈善會全職工作人員的職業(yè)道德建設(shè)，盡快提高慈善會人員的道德素質(zhì)；加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)，多渠道、多方式培訓(xùn)現(xiàn)有的慈善工作者，提高他們的工作技能，再造職業(yè)化、專業(yè)化的慈善工作隊伍。

第二，慈善組織要從自身抓起，建立健全內(nèi)部管理制度，逐步推行決策、執(zhí)行和監(jiān)督分離的運行機制，建立規(guī)范、公開的財務(wù)管理制度，捐贈款物的使用追蹤、反饋和公示制度及時向社會公布捐款物的使用情況。