第一篇：道的全線滑坡的根源及對策 - 副本

道德全線滑坡的根源及對策

(一)道德全線滑坡——中華民族到了最危險的時候

早在2006年10月，著名作家沙葉新就曾寫過一篇文章《“腐敗”文化——中華民族到了最危險的時候》;時過5年，“腐敗”文化愈加腐敗，全社會的誠信價值體系面臨崩塌，道德的全方位滑坡到了令人咂舌的地步：那些無恥的商人，用福爾馬林浸泡木耳或魷魚等海鮮，用敵敵畏熏制火腿，用工業鹽充當食用鹽，用醋酸和色素勾兌食醋，給黃鱔喂避孕藥，給火鍋底料添加蘇丹紅，給粉絲添加吊白塊(吊白塊加熱后會分解出劇毒的致癌物質)，給大米添加石蠟(添加石蠟拋光后再加入香精)，往魚腹注射水銀，在饅頭里添加苯甲酸(增白劑)??還有三聚氰胺奶粉、石灰面粉、神奇牛肉、地溝油、瘦肉精、染色饅頭等等等等，這些化學食品使幾乎全體國人面臨無食可食的境地。還有那些房產公司，哄抬房價，欺行霸市，讓一代代的國人成為房奴，同時又偷工減料，炮制大量豆腐渣工程，貽害無窮;而那些黑礦主更是唯利是圖，草菅人命。至于那些被譽為救死扶傷的白衣天使，如今有的已淪為只認錢不認人的索命鬼??假煙、假酒、假藥;假論文、假學位、假文憑??請問，何時何處沒有假?在這樣一個浮躁喧囂、金錢至上、物欲橫流的年代，各行各業，各個階層的道德底線，都面臨著一次次地被沖決。無怪乎近來一些憂國憂民之士面對此情此景又大聲疾呼：中華民族確實到了最危險的時候!誠如章炳麟所說“道德衰亡，誠亡國滅種之根基”;孔子也說過：“德之不修，學之不講，聞義不能徙，不善不能改，是吾憂也?！?/p>

溫家寶總理日前也在同國務院參事和中央文史研究館館員座談時指出，當前文化建設特別是道德文化建設，同經濟發展相比仍然是一條短腿。舉例來說，近年來相繼發生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“彩色饅頭”等事件，這些惡性的食品安全事件足以表明，誠信的缺失、道德的滑坡已經到了何等嚴重的地步。

此前他在談到房地產商時也說：你們的身上也應該流著道德的血液!

作為一國總理在如此短的時間內一再談及道德滑坡的問題，實屬罕見。這也表明，我國政府高層對此問題的嚴重性已有清醒的認識，并且能勇于正視這一問題，實屬可貴。當然，問題的關鍵，不在于對此問題的嚴重性是否已有清醒的認識，而在于能清醒的認識到造成道德滑坡的深刻根源以及該采取怎樣的堅決而有效地對策來遏制道德的滑坡。否則，一切都是空談!

(二)道德全線滑坡——根源究竟何在有人把道德全線滑坡的原因，或歸結為信仰的缺失，或歸結宣傳教育的滯后，或歸結外國世俗(腐朽)文化的入侵，或歸結社會轉型時期的人們浮躁功利的心態??似乎都對，又似乎都不對;因為它們都是只見樹木，不見森林;只見現象，不見本質。

那么，造成道德滑坡的根本原因究竟是什么呢? 我認為，是政治文明的嚴重缺失。因為政治文明的嚴重缺失必然導致腐敗。政治文明，意味著健全的體制和制度;意味著有效地監督。而這一點，恰恰是我國當下所缺乏的。我國現在的各級官員，基本上還是領導任命或上級機構任命的，而不是真正由廣大人民直接選舉的(這一點是政治是否文明的顯著標志)。所以，這些官員只會向上級機構或上級領導負責而不是向人民負責。他們只要與上級領導搞好關系，就可以有恃無恐，為所欲為了;因為對他們根本沒有什么有效的監督。試看今日官場腐敗之風猖獗到何等境地——這些官員奉行“人不為己，天誅地滅”的信條，或拜倒在金錢腳下，鉆進錢眼里不能自拔;或暗箱操作，醉心于權錢交易;或一人得道，雞犬升天;或大權在握，公款國庫悉數成一己私產;置房產、買別墅、養情婦、包二奶，不亦樂乎;揮霍浪費公款已是小菜一碟，中飽私囊成了家常便飯。臺上仁義道德，臺下男盜女娼，假仁假義，莫此為甚。記得《三國演義》中，“諸葛亮罵死王朗”一段中有句名言“廟堂之上，朽木為官，殿陛之間，禽獸食祿;狼心狗行之輩，滾滾當朝，奴顏婢膝之徒，紛紛秉政?！蓖趵示尤槐换罨盍R死——這至少說明王朗的心中還有那么一點廉恥羞惡之心;而現在的貪官，百姓再怎么罵他，他也依然我行我素，將貪污“進行到底”——他們哪里還知道世上還有羞恥二字!禮義廉恥，國之四維，四維不張，國將不國。

雖然有數以萬計的貪腐分子落入法網，但這只是冰山一角。據有關學者研究，我國的腐敗黑數(腐敗黑數，按照胡鞍鋼和過勇在《公務員腐敗成本-收益的經濟學分析》一文中的定義，是指“確已發生但由于各種原因未被發現，或雖經調查但未懲處，因而沒有計算到腐敗案件統計中的腐敗公務員數量占所有腐敗公務員總數的比例”)高達90%以上(見李成言主編的《廉政工程：制度、政策與技術》一書第41頁)。由此可見，還有多少貪官未被挖出，依然逍遙法外、神氣活現地在人民頭上作威作福，就可想而知了。這么高的貪腐比例，難道不是制度和體制設計上的嚴重缺陷?難道不是政治文明的嚴重缺失?

大量官員腐敗，嚴重敗壞了社會風氣。俗話說：“上行下效”，“上梁不正下梁歪”。官員腐敗，給全體國民樹立起極壞的榜樣，他們沒有機會貪腐，那就弄虛作假吧——他們把對官員的憎恨，用來報復社會。這樣一來，社會誠信的價值體系怎能不崩塌?社會的道德倫理怎能不敗壞?

因為政治文明的嚴重缺失必然導致社會的不公，民怨的不止。由于缺少制度的約束和有效的民主監督，絕大多數官員不會自覺自愿地以民為本，而是情不自禁地以一己的私利為本，時時處處以我為核心，這樣很容造成決策上的不公和執法上的不廉。有一種現象必須引起高度的重視：即權利和財富的世襲已經逐漸成為中國主流社會的常態現

象。財富世襲沒有問題，問題出在權利的世襲上。在一些地方，許多靠近權力的機關和國有壟斷行業里，越來越沒有平民和貧苦人家孩子的份。父輩的權力和“人脈”，會以某種方式“世襲”。“關系戶”和“子弟兵”唾手擁有吃“皇糧”的職位，表明權力通過封閉運行而完成其“代際傳承”或“隔代交接”，屬一種典型的“潛世襲”現象。這一潛形的現時代的門閥制度，這一極其落后甚至反動的制度，竟然出現在21世紀的今天的中國，真令人匪夷所思!毫無疑問，這一“潛世襲”的門閥制度，是政治文明的嚴重缺失的突出表現!在一些地方，權利和財富開始媾和，其直接后果就是受賄和行賄產生的“特權階層”，由權利導致的財富，導致了中國特色的“權利財富”，政治環境成為富豪衍生的最佳土壤，財富世襲制逐漸侵蝕權力系統，從而將導致變相的政治世襲制。由此引發的將是社會財富急劇集中在一部分人手中，而另一方面則是貧窮的人們依靠著上學、勤勞來改變命運的夢想在這嚴酷的現實面前殘忍地破滅了。貧富分化越來越嚴重。根據聯合國開發計劃署的統計數字，中國目前的基尼系數為0.47。占總人口20%的最貧困人口占收入或消費的份額只有4.7%，而占總人口20%的最富裕人口占收入或消費的份額高達50%。此外，中國人民銀行統計發現，總計8940億元存款中的80%，集中由20%存戶持有。由此可見，兩極分化現象已然存在，并呈愈演愈烈之勢。收入差距過大將影響社會穩定，這不是危言聳聽。政府對社會的治理表現為人對人的統治，由此必然導致權利上的對立與沖突。因此，社會分配這一經濟現象背后所隱藏的巨大社會隱憂。正如著名經濟學家吳敬璉所言，權力尋租、部門壟斷都是機會的不平等，這樣的不平等不消除，很難通過競爭實現收入分配結果上的平等。

由于這種不平等，人們的不滿與憤懣油然而生。隨著一個個貪污腐敗官員浮出水面，人民看到的一個個權利與財富的勾結，而這一現象引發的直接影響就是民眾對于政府的不信任。如今“仇富”心理已經擴大到了“仇權”現象，原本是人民公仆的政府官員，已經被大眾劃到了對立面。最突出的表現就是不相信政府，隨時撲捉政府的不良信息，并瞬間放大，以滿足內心的不平衡感，這是一個危險信號。近些年所爆發的幾起大規模群體性事件不正說明了這一點嗎?

所有這一切無不源自我們制度的不完善和政治文明的嚴重缺陷。

(三)道德全線滑坡——必須標本兼治

面對道德全線滑坡，我們該采取怎樣的對策? 我認為，必須標本兼治。

先談治標。治標就是針對當前社會道德全線滑坡的現實問題，有的放矢的采取相應的措施，諸如迅速及時地健全和完善相關的法令法規和制度，并嚴格執法;進一步明確相關職能部門的職責權限;強化主管人員責任意識;加強監督和檢查，并使之常態化;加大對制假販假藏假的打擊力度，使之付出高昂的成本(包括最嚴厲的法律制裁和經濟制裁)，讓他們永遠也沒有造假的資本和能力;嚴厲查處失職瀆職、以權謀私、執法腐敗、部門牟利等行為??

再談治本。治本就是根治政治文明的嚴重缺陷，加強制度性建設。有人針對當前社會道德全線滑坡，提出以德治國的設想。其實，這是開錯了藥方。所謂“德”，是“心”(思想)的層面，屬于精神范疇，對大多數人言，缺少持久的約束力，而且很難監督和實施;只有制度建設，才是根本。好的制度可以讓壞人變好，壞的制度可以使好人變壞。當今的那些腐敗官員并不是生來就腐敗的。大多數人都是到什么山上唱什么歌，在怎樣的體制下做怎樣的事。腐敗的根源在于制度的缺陷——缺少民主的制度保障，必然產生獨斷專權;缺少有效監督的制度保障，必然滋生大量的腐敗。大到一個國家是如此，小到一個公司一個企業也是如此。從某種意義上說，這些腐敗官員也是當前這種體制和制度的犧牲品。所以，無論是從挽救國家和民族的角度來看，還是從挽救這些官員的角度來看，政治改革和政治文明的重建已到了刻不容緩的時候了。

我們不要總拿所謂“中國特色”這一幌子來遮人眼目了，而把幾百年來已被證明是行之有效的普世價值，拋到九霄云外。說到底，政治改革和政治文明的重建，首先是確立權力獲得的正當性。各級政府的主要官員，應由全體人民直接選舉產生，而不是由某些領導或上級機構來任命(人民可以直接選舉他，也可以隨時罷免他;他的權力真正來自人民，也真正服務于人民，對廣大人民負責。這樣，人民自然會從內心擁戴他)。其次是堅決破除集權體制，立法權、行政權和司法權相互獨立、互相制衡。同時，開放新聞，擴大輿論監督;確實實行公務人員財產公開制度。唯有如此，才是消除腐敗的根本途徑。腐敗一除，官風正，民氣順，國運盛，到那時，何愁全民道德建設上不去!

第二篇：社會道德滑坡的原因及對策

社會道德滑坡的原因及對策

淺析當代社會道德滑坡的原因及對策

在我國經濟建設取得了舉世矚目成就的今天，國家的精神文明建設工程卻出現了道德滑坡現象。道德問題關系到一個國家的長治久安、關系到社會的安定和諧、一個民族永久不衰。因此探討當今社會出現道德滑坡背后的原因及提出及時有效地解決途徑是極為重要的。

道德滑坡已經涉及到社會的方方面面，涉及到各個階層，各個領域。他帶給人們的印象只有一個——混亂。這對中國社會的發展無疑是致命的。在我國倡導建設精神文明的今天，提高全民道德文化修養已成了當務之急。正如溫家寶總理所說：“一個國家如果沒有國民素質的提高和道德的力量，絕不可能成為一個真正強大的國家、一個受人尊敬的國家?！本融H道德，勢在必行，時不我待。

一.出現道德滑坡的原因

（一）.功利主義的驅使和社會風氣的敗壞。

我國古代教育家孟子有句話說道“上下爭利，國將危矣”。這句古訓歸根到底在一個“利”字。利可以指金錢、權利、功名、也可以指一些便宜、好處等。在利益的驅使下，人們可以昧著良心踩在別人的身上追逐名利、踐踏道德。一些社會學家把道德滑坡歸結為傳統文化向現代社會轉型時期，人的價值觀發生轉變，道德觀念的迷茫，道德判斷失去方向。由此，社會就形成了一種不良的風氣，越來越多的人，搬出社會就業壓力大，競爭激烈等客觀原因為自己的不負責任找借口，從而喪失責任心，負責任的氛圍也就無法建立起來。社會正在形成一種不良的風氣，由此導致人們責任心的喪失。一個喪失責任心的民族，是走向道德滑坡的重要因素，是出現道德滑坡的主要原因之一。

其次，功利主義使得人們公德淡漠。公民的劣根性：自私，愚昧；多疑，冷漠。導致了我們社會道德的進一步缺失。如今的人們只是對自己的家庭、親人、朋友講求道德，一旦進入陌生的環境、進入公共的領域，人們就變得冷漠、不知道關心幫助他人，對他人的熱情幫助始終持有懷疑的態度。在這里人們擁有的極端的個人主義和自由主義。面對乞討者，人們不再伸出自己的手，面對受傷的人，人們不敢走近一步，怕連累自己。我們已經在道德滑坡的環境里越走越深，我們的國民在這樣的一個社會，不能正確的分析具體的情況，已經處于道德規范的迷茫期，困惑期，不知道，到底該不該堅持自己原有的價值觀？那些冷漠的人，就是價值體系正在發生轉變的人，就是道德判斷上迷惘的一群人。由于公民文化的有待于提高，他們現在正處于十字路口。他們走向那一邊將對社會公德的發展與否有著重要的聯系。

（二）.道德教育滯后--正面教育導向不明，反面警示教育不彰。

道德教育滯后主要表現在學校、家庭、社會三方面。在學校，教育過于功利性，關注的重點更多的在學校的升學率和學生就業率,教學成績成了學校唯一的追求,甚至主宰著學校的生存和發展，而忽視了學校的育人功能，致使學校德育教育滯后，學生德育水平底是“道德滑坡”的重要原因之一。家庭方面，我們從小接受的道德觀念都是父母傳輸給我們的，而父母的道德觀是他們的父母灌輸給他們的。如果父母自身的道德素質不高，不懂得教育或教育方式不足，就會影響下一代的品德素質。況且在當前社會，很多家長忙于工作和事業忽視對孩子的德育教育,更多地重視孩子的知識教育和智能開發,關注孩子的學習成績, 沒有意識到對孩子品德教育的重要性。社會方面，德育教育空白無力，沒有形成主流，另一方面社會在對優良的道德行為、典型道德模范宣傳不足。

（三）政治腐敗

政治腐敗主要的原因在于政治文明缺失。因為政治文明的缺失，意味著體制和制度的不健全;意味著權利缺乏有效地監督。諸如政治生活中的腐敗、貪污、瀆職、賣官買官；難以想象，一個在各個領域都不遵守公共的道德、倫理、規范，沒有共同權威的約束，而為達目的不擇手段的私德、行規盛行的社會會是健全的。中國社會仍然是“官本位”為主體的社會，權力對各種社會資源的過分控制、分配不同程度地存在，從而不同程度地扭曲了某些領域的公共道德、公共規范的公正性。比如在司法、科技、學術、文化、體育等領域，行政權力的過度干預都是明顯的，而權力這只看得見的手在這些領域帶來的消極后果也是明顯的。

（四）世俗化和多元文化的沖擊

市場經濟目標的確立和市場化改革的深入，在最大限度地釋放了人的積極性和創造性的同時，也釋放了人性中反道德約束的一面，物質和金錢、欲望的滿足超越了道德倫理的價值。身為“社會人”我們在這個物欲橫流的社會，都能感受到，每一個人的變化。我們開始追求品牌，追求享樂，追求更多外在的東西。拜金主義、物質主義、消費主義、享樂主義大肆盛行。人們為了追求利益，可以諂媚，可以“被潛規則”，可以不顧違背道德。生存才是王道是道德淪喪者奉行的法寶。裙帶關系、走后門，已是現在職場、官場盛行其道，泛濫不覺的一種現象。在這樣的背景下，我們每一個人都不能心平氣和。所謂的社會公平在這里得不到兌現。如今，西方思潮在向我們不斷襲來，我們在追求個性解放，自由至上的同時，忽略了傳統道德的要求。道德淪喪者就像是斷了線的風箏，掙脫了某些看似是束縛自由的韁繩，但是，在短暫的隨波逐流之后，其后果是可想而知的。我們在接受西方思潮的時候，并不能把我們中國傳統文化全盤否定。

二.解決的相關對策

道德、倫理、信仰等精神方面問題的存在是多種復雜因素長期積累的結果，其改善也絕非一朝一夕之功，更何況以中國國家之大，人口之眾多，又處于全球化的沖擊之下，向現代化轉型的進程之中這樣一種前所未有的格局之下。所以，重建一個道德中國需要從國家到社會，從干部到民眾多方面的長期的持續努力。

（一）營造良好的社會風氣和良好的道德氛圍。

有些時候，人們的本性還是那么的淳樸，但是，社會上發生的很多的有關違背道德良心的事情，在給人們敲響警鐘的同時，將人們樂于助人的熱情同樣澆滅了，由此導致了人們的冷漠性，不敢再去助人為樂，于是，社會上的人都抱著多一事不如少一事的心態來對待社會上發生的事情。關于乞討內幕的揭露，是的人們對于弱小者不再抱有同情心。所有的事情都被人們蒙上了懷疑的面紗。我們已經“被冷漠”。

要提高公民的辨別能力和認識水平。孟子曾說，性本善。中國多年沿襲下來的文化傳統，在尊老愛幼、愛國主義等方面的還是可以的，但是，在社會大浪潮的沖擊下，在不良社會風氣的引誘下，不少人已經開始動搖曾經的價值體系，開始出現動搖。所以，國家有必要采取合適的措施，進一步提高公民的認識水平，增強公民辨別是非的能力。能根據自己的價值觀做出正確的判斷，而不是人云亦云，隨波逐流。我們這個社會缺少特立獨行，不同流合污，不愿被世俗同化的人。所以，從根本上，必須提高公民的意識水平，提高他們看待問題的能力和鑒別能力。

（二）加強道德教育宣傳，樹立正確社會向導。

充分利用網絡、媒體、報刊等是重要傳播工具，樹立典型，加強學習宣傳道德模范。如 “五講四美三熱愛”的倡導、社會主義八榮八恥榮辱觀的學習、英模的演講、感動中國十大人物的評選等。學校教育應該一改傳統的理論教育方法，在思想政治教育中通過隱性教育法把德育內容潛移默化滲透到學生身上，并使其內化為其良好的道德素質。鼓勵在家庭中營造良好德育環境，父母應以身作則提升自己的道德水平，重視孩子的思想道德素質教育，做到教育從娃娃抓起。作為家長必須矯正陳舊落后的教育方式，克服溺愛、粗暴等錯誤方法，要多與子女溝通交流。同時，家長的教育觀念也要轉變，不能只關注孩子的學習成績，更要重視子女的思想品德修養，只有這樣，才能把孩子培養成符合社會需要的人才。社會上應加大宣傳力度，媒體在做公益廣告和宣傳時應該更加注重平民化，亦需要注重宣傳的多樣化，把正面教育和反面教育結合起來，樹立正確的社會向導，使人們在耳濡目染之下，自覺凈化心靈，不做一個道德淪喪者。

（三）尋求功利主義和道義主義的辯證統一

功利主義和道義主義二者的沖突常常反映在我們的現實生活中。在多數情況下人們會選擇功利主義，有一個最基本的原因就是：相比道義主義，它更符合多數人和社會的需求。這一點從功利論的最高道德原則和道德評價標準——最大多數人的最大幸福就可看出。此時，就需要我們再合適的情況下堅持道義主義。道義主義將正義作為最高道德原則和道德評價標準，與從效果進行評價的功利主義相反，道義主義強調從動機評價好壞。這就要求道義主義的實行者從內心追求善，憎惡惡，將“至善”作為最高的理想和目標。然而，客觀復雜的社會環境常會讓人陷入兩難的境地，多數人因這樣或那樣的原因放棄了道義而道義主義上升到最高要求就是以人為本，以人為本的核心也就是關注人類幸福。因此，我們可以努力尋求功利主義和道義主義的統一，以彌補功利主義常常違背道義而道義主義常常違背功利的不足。只有做到二者的辯證統一才能體現道德建設的最高境界。

（四）加強對傳統文化的繼承和發展。

傳統文化中積淀著我們中華民族優良的傳統，一個傳統文化代表著一種民族精神，是我們丟棄不得的。中國多年沿襲下來的文化傳統，如尊老愛幼、愛國主義、誠實守信等都體現了社會公德的方方面面。對于傳統文化，我們要學會取其精華去其糟粕，批判繼承為我所用。用傳統的力量從源泉上凈化社會不良的風氣。教育的功能在不斷地強化，國家在教育方面必須統籌考慮。學會選擇適當的教學材料來教育我們祖國的下一代。前段時間，就魯迅的文章要不要加入教科書鬧得紛紛揚揚，于我看來，魯迅的批判精神同樣適用于這個社會。魯迅對冷漠、自私，麻木的看客的痛恨照樣警惕著我們不能做新一代的看客。魯迅關于國民革命的批判和經驗總結，同樣告訴我們要懂得群眾的重要性。魯迅是在用血的事實告訴我們應該怎么去做。所以，教育工作者必須在教學方面引領好祖國的下一代，至此，我們的民族才會強大，才會具有凝聚力，才會不斷進步。只有少年強了，我國才會強。

第三篇：形式主義、官僚主義的根源及治理對策

形式主義、官僚主義的根源及治理對策

我們黨在長期的革命、建設和改革實踐中，培育和形成了許多好的作風，保證了黨的事業順利發展。但是，由于種種原因，黨內也始終存在著一些不良風氣，形式主義和官僚主義就是其典型表現。形式主義是指片面追求形式而忽視內容的主觀主義的作風和方法，其要害是貪圖虛名，不務實效，勞民傷財；官僚主義是指不關心群眾利益、不做調查研究、脫離社會實踐、只知高高在上發號施令的工作作風，其要害是脫離群眾，脫離實際，做官當老爺。形式主義和官僚主義敗壞黨的形象，損害黨群關系，危害黨的事業。十五屆六中全會《決定》指出：“官僚主義引發形式主義，形式主義助長官僚主義，已經成為影響我們事業發展的一大禍害?！边@兩種歪風如果得不到糾正，必然導致黨的路線方針政策無法貫徹落實，貽害改革開放和現代化建設大業。因此，堅決克服形式主義、官僚主義歪風，既是加強和改進黨的作風建設的需要，也是實踐“三個代表”要求，創造性地開展工作，不斷開創改革開放和現代化建設新局面的需要。

形式主義、官僚主義久治不愈的根源

我們黨歷來反對形式主義、官僚主義。延安整風時期，毛澤東就形象地把官僚主義者比喻為泥塑的神像，說它是一聲不響，二目無光，三餐不食，四肢無力，五官不正，六親無靠，七竅不通，八面威風，久坐不動，十分無用；還尖銳地指出，形式主義是一種“幼稚的、低級的、庸俗的、不用腦筋的”東西，號召全黨“必須揭破它”，把這種“毛病切實改掉”。鄧小平要求全黨“防止領導機關官僚化的危險”，指出：“官僚主義現象是我們黨和國家政治生活中廣泛存在的一個大問題??已達到令人無法容忍的地步?！彼€認為，官僚主義除表現為命令主義外，在改革開放過程中主要又表現為形式主義，“形式主義也是官僚主義”，并告誡全黨“要騰出時間來多辦實事，多做少說”。江澤民同志在“七一”重要講話中指出：“一切不符合黨的事業發展要求、不符合人民利益的不良習氣，都應堅決克服。當前，特別要注意克服不思進取、無所作為的思想狀況，克服種種嚴重脫離群眾的現象，堅決反對形式主義和官僚主義的歪風?！钡?，形式主義和官僚主義作為一種痼疾，至今仍然沒有得到有效遏制，在一些地方甚至有愈演愈烈之勢，成為一種常見病、多發病，久治不愈的頑癥。究其原因，主要有以下幾個方面：

“官本位”意識是其產生和發展的條件。在我國漫長的歷史發展進程中，既孕育了博大精深的文化，也形成了不少腐朽沒落的封建糟粕，特權思想、等級觀念、“官本位”意識就是其重要表現。這種落后的思想意識流傳了幾千年，至今在社會政治生活中仍然有著很深的影響，像幽靈一樣依附在一些黨員干部身上，使一些同志成了形式主義、官僚主義的俘虜。有了這種意識，就會只圖虛名，而不會腳踏實地、埋頭苦干；就會只對自己、親屬或小團體負責，而不對黨和國家的事業負責，不對人民的利益負責；就會做官當老爺，官氣十足，而不去為群眾辦實事。

個人主義是其產生和發展的溫床。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，也是每一個黨員干部必須遵循的基本原則。然而，一些黨員干部黨性原則淡化，宗旨觀念淡薄，利己之心太重，把商品交換法則運用到領導活動中來。尤其是在改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，在權力、金錢、名譽和地位面前，一些人被名韁利鎖弄昏了頭腦，迷失了方向，干工作、辦事情、想問題，不是以國家為重、大局為重，而是以一己私利為重，急功近利，短期行為，熱衷于搞“假、大、空”，搞所謂的“形象工程”、“政績工程”；為了迎合上級機關或某些領導的口味而盲目決策立項，強迫命令，勞民傷財；為了博取榮譽、職位，不惜弄虛作假，虛報浮夸。這些都是個人主義惡性膨脹的結果。

功底不厚是其產生和發展的催化劑。有些同志并不是天生的形式主義者、官僚主義者，也并不是不想把工作搞好。他們之所以要掩蓋矛盾和問題，說空話、套話，報喜不報憂，一個很重要的原因就是自己功底不厚，素質不高。當矛盾和問題擺到面前時，心中無數，束手無策，又不善于去做深入細致的調查研究，因而提不出清晰完整的工作思路，拿不出切實可行的解決辦法，只好繞開矛盾和問題，搞本本主義，把上級精神原封不動地照抄照轉下去，而不管是否符合本地區、本部門、本單位的實際，不管是否能解決實際問題。

體制的不完善是其產生和發展的土壤。我國現在正處于并將長期處于社會主義初級階段，改革開放正在深化，社會主義市場經濟體制正在建立和完善，許多方面的制度還不健全，干部政績的評判標準和體系還不夠規范，干部監督機制還不完善，這就給少數執掌權力或接近權力的意志薄弱者搞以權謀私提供了可乘之機。這樣，往往使形式主義、官僚主義現象得不到及時糾正，誘發懶漢習氣、投機心理，助長華而不實、虛妄浮躁，使形式主義、官僚主義現象得以蔓延。

狠剎形式主義和官僚主義歪風必須多管齊下

由于導致形式主義、官僚主義的原因極其復雜，因而狠剎這兩股歪風，必須標本兼治，多管齊下。

加強學習，努力提高黨員干部的思想政治素質。黨員干部的作風如何與其素質和境界密切相關。形式主義、官僚主義的主要根源是主觀主義、個人主義和“官本位”意識，解決這些問題，都與提高黨員干部的素質和境界分不開。因此，反對和克服形式主義、官僚主義，必須教育和引導廣大黨員干部認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是江澤民同志“三個代表”重要思想，進一步提高理論水平、思想水平和政治水平，堅持解放思想、實事求是的思想路線，大力發揚求真務實、勇于創新的精神，自覺做到在改造客觀世界的同時改造主觀世界。只有加強學習，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，摒棄“官本位”意識和個人主義的私心雜念，才能以黨的事業為重，以最廣大人民的根本利益為重，為反對和克服形式主義、官僚主義奠定堅實的思想基礎；只有加強學習，把馬克思主義的基本原理和立場、觀點、方法運用到改革開放和現代化建設的實踐中，才能革除照抄照搬、唯書唯上、大呼隆、一刀切的流弊，提高解決實際問題的能力，掌握工作的主動權。

身體力行，充分發揮領導干部的表率作用。反對和克服形式主義、官僚主義，一定要從領導機關、領導班子和領導干部抓起。各級領導干部必須以身作則，率先垂范，要求下級做到的，上級要首先做到；要求別人做到的，自己要首先做到。否則，要求別人改進工作作風，自己卻在崇尚形式、講究派頭、做官當老爺，是不可能有任何實際效果的。要下決心從文山會海和迎來送往中擺脫出來，深入基層了解真實情況，傾聽群眾呼聲，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，設身處地地為群眾排憂解難。既要吃透上情，又要吃透下情，緊密結合本地區、本部門、本單位的實際，創造性地開展工作；克服名利思想，真正解決好參加革命是為什么、現在當干部應該做什么、將來身后留點什么的問題，堅決不搞虛報浮夸的假政績，不搞勞民傷財的達標升級活動，不搞沽名釣譽的“形象工程”，筑起反對形式主義、官僚主義的堅固防線。

加強監督，營造良好的社會氛圍。對權力運行進行全過程、全方位的有效監督，是克服形式主義、官僚主義的重要手段。一是黨內監督，特別是領導班子內部的監督。要堅持民主集中制，建立健全科學的領導體制和工作機制，充分發揚黨內民主，使領導班子內部形成講學習、講政治、講正氣的良好風氣。領導干部如果不敢抓，不敢管，不敢碰硬，好人主義盛行，就很難把形式主義、官僚主義肆虐的勢頭打下去。二是群眾監督。對形式主義、官僚主義這些歪風邪氣，群眾看得清、恨得深。黨員干部要虛心聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。對涉及面廣、危害性大、群眾反映強烈的問題，要一個一個地進行專門整治，抓緊解決那些不符合人民群眾意愿和要求的突出問題。三是輿論監督。形式主義者、官僚主義者最怕公開曝光。要形成必要的聲勢，通過廣播、電視、報刊、網絡等各種媒體，大張旗鼓地宣傳堅持講真話、聽真話，堅持講實效、辦實事的好典型，形成正確的示范和導向；同時，對那些嚴重弄虛作假、追名逐利、做官當老爺的壞典型也要進行公開曝光。

健全制度，鏟除形式主義、官僚主義滋生的土壤。狠剎形式主義、官僚主義的歪風，制度建設更具有根本性、長期性。建立健全一套管用的制度和機制，推進工作作風建設制度化、規范化，是長遠之計。在制度建設中，建立科學合理的選人用人機制是關鍵。對于形式主義者和官僚主義者來說，職位、權力是命根子；既要當老爺，又要講形式，還怕丟帽子，是其共同的心病。因此，應進一步深化干部人事制度改革，努力形成領導干部競爭上崗、能上能下的選人用人機制，堅持以好的作風選人、選作風好的人。對于那些德才兼備、作風正派、實績突出、群眾擁護的黨員干部，要表揚鼓勵、大膽使用；而對于那些熱衷于搞形式主義、官僚主義，走歪門邪道的黨員干部，則要給予嚴厲批評，造成嚴重后果和惡劣影響的，要給予黨紀政紀處分，直至追究刑事責任。

《人民日報》(2001年12月13日第九版)

第四篇：談談腐敗問題產生的根源及對策

談談腐敗問題產生的根源及對策

2月11日，新加坡《聯合早報》焦點新聞刊登了一篇文章《中國地方一把手前腐后繼》。

出于中國人的良知，我有一些心得體會，沒錢出書，但還是要在這里妄言。希望對中國－我的祖國能提供一些有益的啟示！

美國心理學家馬洛斯提出：人有五個層次的需求，包括生理需求（用孔夫子一句話來概括就是“食色，性也”）；安全的需求；認同的需求；自尊的需求；自我價值實現的需求。（見右圖）。在我看來，還應加上最后一層需求：心靈的回歸－信仰的需求。無論是權力，或者財富，在到達了極致后，突然間失去了方向，人仍然會感到空虛，茫然，不知下一步該怎么走!只有邁入信仰的需求，人才會真正感受到一種滿足，內心的充實和平安喜樂。

中國目前所提倡的物質文明和精神文明，在某種意義上，跟馬洛斯的人的五個層次需求理論是對應的，只是中外的表述方法各異而已，也許，馬洛斯的五個層次的表述更為清晰，更能得到大家的認可。

同樣，中國所講的精神寄托，我想跟我上述的“心靈的回歸－信仰的需求”有點類同。

有了前面的理論鋪墊，如何解決腐敗問題就比較清晰了！

腐敗問題產生的根源在于：對于權力，財富（或名利的表述）的不正確看法，和缺少信仰最高層次的自我約束！

思想決定行動，有什么樣的思想就有什么樣的行動！貪官之所以“貪”，是因為他沒有正確的思想，抵御不了“名，利”的誘惑力，從而產生了貪污腐敗的行為。

目前在中國，所采取的做法計有如下幾種：

1．前期推行高官的“自律”，效果不佳；

2．然后，再推廣高官的“他律！”，想提高貪污腐敗的代價成本，來阻止貪污。

3．加強對共產黨員的思想道德教育，強調“權利是人民賦予的，要實實在在為人民謀利益”

無論是高薪養廉，或者酷刑養廉，或者思想教育，或者道德教育，都治標不治本！

看看他人的腐敗下場圖片展，匯報會，當時，可能會讓人心靈獲得強烈的震撼。但是，人是一種犯賤的動物，隨著時間的流逝，人慢慢會把這種觸動在大腦的刻痕撫平，然后遺忘！

人是一種最活躍的因素，任何制度都無法完全束縛人的思想，行動。而且，根植于人身上本身就有一種僥幸的心理，不停慫恿人去試探，冒險。

故而，一個人到了砍頭的份上，他才會突然徹底明白，才會真正醒悟。但是，他已經造成了事實上的損失，無法挽回了！對于他個人，影響巨大。但是，對于社會，仍然波瀾不驚！僅僅是多了一個腐敗的反面的例子而已！

真正要解決腐敗問題，除采用如下幾法外，別無他法！

1．推行基督教信仰，讓大家認識：人是上帝派到這個世界來完成一定的差使的，每個人都有其功用。人要盡職，最大程度合理利用天賜的財富。人的一切行為都要圍繞這這個目標進行，從中去體會到耶穌的存在。財富，權力僅僅是上帝為讓你更好的完成任務而賦予的，就想賦予你健康的身體一樣。你沒有濫用權力，財富的權利，只有妥善的使用他，讓他更有利于社會財富的發展，壯大，來完成上帝的使命，你才能得到上帝的贊許。權力，財富最終，仍將回流到社會,由另外的人來完成上帝的使命“。

2．在中國普及基督教：隨著中國社會節奏的加快，人們的生活壓力的加大，人們越來越追求心靈的依靠。在中國推行了二十幾年的無神論，其最后結果不僅僅沒有把人們頭腦中的宗教觀念去處，反而，到了年底，到寺廟燒香拜佛的，到地攤上算命，占卦的人越來越多。本來，信仰是根植于人自身的一顆種子，“共產主義“僅僅是人類可能的一個發展階段，不是信仰，科學也僅僅是對客觀規律的條理化，便于人更好的認識世界。但，它也不是信仰，僅僅是人認識世界的一種工具。人必須要有健康，堅定的信仰！

3．在中國輔助以高薪養廉，酷刑養廉等其他治表措施。

中國歷史上是一個多災多難的國家?，F在，中國經過二十幾年的高速發展，中國獲得了極大的物質財富和民族自信心。但是，在精神領域，除了較底層，如提倡要和睦，友愛互助等細節方面獲得了一些發展之外，在根本方向性的問題上，還是沒有一個明確的方向來指導，在共產主義已經很少見諸報端的前提下，必須要一種堅定，健康的信仰來作為社會的支柱，否則，道德淪喪，貪污腐敗，法輪功橫行，大學生就業壓力，貧富差距的拉大，社會的不安全感增強等現象無法從根本上予以消除。

中國無數的仁人志士想尋找一條救國之路。遠的不說，近的諸如：周恩來總理，鄧小平先生，朱鎔基總理，江澤民主席等等無不是如此。中國底子薄，人口眾多，教育水平低，作為國家領導人，要治理如此一個國家非鞠躬盡瘁，嘔心瀝血不能。他們帶領中國取得了巨大的成就，人的底層需求被極大的激發出來。但是，現在社會已經發展到一定階段，更多的現象涉及到了精神層面。現在的社會的問題，不是光一些簡單的措施可以治理。最終要回歸到人本身去尋找解決的答案。這是必然的一個選擇。只有這樣，中國的可持續發展才能繼續，穩健的發展。社會信仰的切換應循序漸進，穩健進行，不給心懷叵測之徒任何可鉆的空子。但是，時不我待，信仰的導入該立即進行了。干立敏

不上大學等于沒有明天?

第一時間看了“土人郁悶生”和“斷鍬鏟雪 ”所寫文章,兩篇文章中充滿了對貧困學生,特別是農村農村貧困學生的關心.可以說溫情脈脈,情真意切.我從情感上也有不少共鳴.貧困人口也是社會的一部分,我們為了整個社會的持續,穩定發展.不可能不關心處于弱勢地位的貧困人民.但是,我認為單純從上大學與否來考慮貧困人民的未來命運.這種想法是有問題的.因此我才有了以下的說法:一,文憑不能從本質上改變一個人.上大學受教育,可以開闊視野,接收先進的思想和理論.有機會系統的對某專業進行深入的研究.但上大學無法改變一個人最本質的特點.比如說偷竊.上過大學有住宿經驗的人可能有體會.一個8人住的寢室中,出現內賊的情況并不少見.被同學偷錢,這種經歷決不是偶然情況.有些學生不偷錢,他們偷的是別人的思想(比如論文).中國恐怕是世界上學術造假最嚴重的國家之一.而沒有文憑的人卻有可能比有文憑的人具有更多的智慧和美德.因為智慧和美德的多寡是從來不與個人學歷的高低存在比例關系的.誰敢說沒上過大學的鄧小平缺乏智慧和美德?誰敢說沒上過大學的劉顯和(希望集團的創始人)缺乏經商的才能?因此我認為,大學的經歷只是一個人生命中的一個過程.不要把這種過程無限夸大成人生最光輝的篇章.甚至神圣化,階級化.二,現階段的中國上大學要靠自力更生.在計劃經濟時代的中國,大學學費很低.這是政府全盤介入的結果.而現在中國正逐步走向市場經濟,政府職能也在隨之改變.我國實行9年制義務教育.我認為這是與我國現國情相適應的.發展中的中國,還有1000萬以上的人口還沒完全解決溫飽問題.拿什么談國家資助高等教育?試問9年制義務教育和高等教育,國家應該優先考慮什么?可能有些朋友看問題的著眼點不夠寬廣.中國農村中小學教師工資還時有拖欠.中小學學生失學情況還時有發生.怎么就優先考慮到國家贊助上大學的問題上來了呢?我打個比方,醫院里只有3位醫生,一次重大車禍送來了5位傷員.其中3位傷勢嚴重.另外兩位是擦傷.醫生當然先考慮救治3位重傷員.而不可能先救治兩位擦傷的傷員.這是出于資源分配的考量,也是出于輕重緩急的考量.城市的孩子家里錢多一些,上大學的比例大一些.這說明城鄉之間收入的差距還很大.農村人均收入如何提高現在是全國公認的難題.但不可能因為城市里的孩子上大學比例大就讓農村里的孩子免費上大學.問題的關鍵是什么叫公平?是要法律的公平還是要絕對貧富的公平.自己用自己的私人的錢供自己的孩子上大學這難道不公平嗎?城里學生的父母供自己孩子花的錢難道不是他們私人的血汗錢?所以我認為現階段上大學的高學費說明政府根據國際慣例把高等教

育的收費定義成高消費,或者說是奢侈消費.作為個人只能根據自己的經濟情況量力而行.時代雖然在變化.但自力更生的理念始終是不變的真理.三,不要把個人捐助和政府行為混為一譚

政府行為是以整個國家為考察對象做出判斷.而個人行為則是以個人認識為判斷.每個人都擁有自己的獨立意識.當然可以有自己獨到的看法.個人捐助也是個人看法的一種延伸.“土人郁悶生”身為名牌大學本科班主任(名頭不小).如果真的有心推動貧困學生上大學,大可以自我發動捐助,自己參與捐贈.這種權力無人可以剝奪.但不能因為自己身為“名牌大學班主任”就認為社會要進步主要在于上大學,社會的希望主要在大學,社會的弊端主要就是上不了大學.如果僅僅把自己所從事的工作看的那么重要.而忽視了其他社會分工的重要性.就很可能得出一些自以為是主要的社會癥結.實際上這種看法很可能有秀才只談書的嫌疑.值得一提的是,任何一個國家的政府都不是只為創造秀才而服務的.四,沒有別墅的明天同樣也是明天.美國和加拿大的許多居民都住別墅,假設人們可以隨意移民以及免費獲得別墅,相信不少人都愿意移民美國和加拿大去住免費的別墅.可實際情況是要想移民必須簽證.要想住別墅必須修建,繼承或購買.這些實際情況想達到很難.需要機遇,努力,甚至一些運氣才行.但我們是不是因此就應該說美國和加拿大那些住別墅的人才有明天?那些住別墅的人一定比我們這些沒住別墅的人幸福呢?答案當然不是.誰說亞洲人的幸福比北美洲人少呢?你不能只看重住不住別墅一點,就說住別墅的人才有明天.覺得一個人是否幸福的原因很多,和一個人住不住別墅沒有因果關系.住別墅的人一樣可能因為詐騙而被捕.因為貪污而坐牢,因為喪失自信而自殺,因為年老而衰老.因為疾病而痛苦.同樣的道理,沒上大學的人一樣可能有美好的未來.他一樣可能找到他心中的愛人(說不定還有個大學生會嫁給他.只要他們彼此相愛).他也可能因為善于經商而笑傲商界.他同樣可能由于給村民辦實事贏得村里人的尊敬.他可以做工人,做農民,做發明家,做他擅長的職業.他也可以做父親,做兒子,做一個品德高尚,不偷不搶的誠信之人.誰說他沒有未來,沒有明天呢?

上大學意味著多了幾分選擇的余地,換個角度也可以理解成用現金去買知識.只是一種交易手段的過程而已.何必開口閉口就把是否上大學理解成社會精英和社會大眾的分水嶺呢.智慧可能真的具有抬高一個人身價的潛力,但也要看這個人是否真的具有智慧.更何況智慧決不是一紙畢業證書可以自封或證明的.最后我想說,決定明天何處去的人只能是自己,而不是靠施舍和乞討.勇敢的面對現實,同時面對現實中無數的荒謬和那些所謂的不合理現象.古語有云:“天行健,君子自強不息.” 只要我們有著正常的心態,那么我們就可以回答:“明天,向我想去的地方去”

實力

第五篇：“四風”的根源及遏制對策（最終版）

“四風”的根源及遏制對策

當前，黨員干部貫徹落實黨的群眾路線總體是好的，在聯系群眾服務群眾方面做了大量富有成效的工作，但也存在著不符合為民務實清廉要求的問題，特別是有的領導機關、領導班子和一些領導干部形式主義、官僚主義、享樂主義突出，奢靡之風嚴重。這些問題，嚴重損害黨在人民群眾中的形象，嚴重損害黨群干群關系，必須認真加以解決，才能確保清風長駐。

“四風”的病根

形式主義作為一種主觀主義和形而上學思想，其根源在于一些黨員干部的世界觀、人生觀和價值觀出現了偏差，只對上級領導負責，罔顧群眾的意愿和利益。形式主義背離了實事求是的思想路線，丟掉了全心全意為人民服務的根本宗旨，從而導致工作目的扭曲和工作方法變形。上級部門向雛雞要蛋的做法，往往成了弄虛作假的誘因。

官僚主義的產生具有深層歷史根源、現實原因和認識論根源。官僚主義是剝削階級思想的歷史遺留和滋生，也跟我們體制上的不健全有關。封建社會形成的“官本位”意識，就是“以官為本”，一切為了做官?，F實原因是一些領導干部只求個人升遷，不問群眾冷暖，自覺不自覺地做了“官本位”的俘虜。現存的官僚主義也有思維方式的原因，尤其是實際上存在的教條主義而導致嚴重脫離實際的問題。由于權力過分集中，個人凌駕于組織之上，組織成為個人的工具，形成一種人身依附關系，官僚主義自然就會滋生蔓延。

享樂主義和奢靡之風既有一定的哲學基礎，也有現實的存活溫床，更有深厚的滋生土壤。我們黨長期執政，有的干部缺乏嚴格的黨內生活的鍛煉，在和平年代逐漸淡忘了黨的宗旨，丟掉了艱苦奮斗的本色；在市場經濟條件下，面對物欲橫流的社會，有的經受不住各種誘惑，成為享樂主義的俘虜；社會價值觀多元，傳統的義利觀受到很大沖擊，權力和金錢崇拜成為某些人的內在價值取向，對政治理念的口頭認同與個體的行為表現有時出現割裂，在這一背景下，在某些國家公職人員中容易出現享樂主義、奢靡之風。

“四風”的遏制對策

加強學習，筑牢思想防線。從思想源頭抓起，大力加強思想教育、黨性教育和宗旨教育，引導教育黨員干部不斷強化“為人民服務”的宗旨觀念，樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀和政績觀，大力弘揚艱苦奮斗精神和勤儉節約的優良傳統。引導黨員干部在是非、正誤、榮辱等一系列價值問題上構筑思想防線。求真務實，真抓實干。反對形式主義要著重解決工作不實的問題，反對官僚主義要著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題，反對享樂主義要著重克服及時行樂思想和特權現象，反對奢靡之風要著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣。領導機關、領導班子、領導干部要在抓落實上使勁，避免出現在一片表態聲中走樣、在一片落實聲中落空的現象。凡是定下來的事情就要雷厲風行，撲下身子，抓緊實施。要從領導機關做起，不搞不切實際的高指標，不搞虛報浮夸的假政績，不搞勞民傷財的達標活動，不搞沽名釣譽的形象工程，以經得起歷史、實踐和群眾檢驗的實實在在的業績取信于民。

反對封建主義，清除封建余毒。我國有著兩千多年的封建社會的歷史，是世界上封建關系發育得最充分、封建體制建立得最完整、封建統治維持得最長久的國家。我國的封建慣性力量越強大，反封建的任務也就越艱巨。直到目前黨內仍然存在著官僚主義、人身依附、家長制、一言堂、個人崇拜等帶有封建色彩的現象。封建主義這一頑疾一天不剔除，“四風”就一天不會得到根除。

把制度建設作為治本之策，形成科學可行的長效機制。完善黨員干部直接聯系群眾制度，改進領導方式方法。建立健全行之有效的工作制度，完善調查研究制度，拓寬反映社情民意的渠道，確保在制度的約束下真正做到運用群眾化的工作方式開展工作，并切實提高做好新形勢下群眾工作的能力。建立健全有利于厲行節約、不能鋪張浪費的制度體系。制定完善有關公務活動、職務消費以及會風和文風等方面的相關制度，使其進一步科學化、規范化。嚴格執行公務接待、公車使用等制度，從簡安排各種活動、各項會務，自覺抵制講排場、比闊氣、鋪張浪費等不正之風。

強化各類監督，嚴明黨的紀律。要擴大群眾有序參與民主決策的渠道和領域，逐步把黨員干部的工作置于群眾的嚴厲監督和嚴格評判之下，特別是在提拔重用干部時應廣泛聽取群眾意見，充分尊重群眾意愿，通過監督使那些搞形式主義的人前進無路、后顧有憂。要按照科學設權、用權原則，合理界定和規范人、財、物每項權力運行的程序、責任，對權力運行的每一個環節進行周密設計和安排，確保公共權力切實為公共利益服務，從而避免責權脫節、制約缺失和自由裁量權過大等問題。通過黨內監督、群眾監督和輿論監督，對權力運行進行全過程、全方位的有效監督，把權力關進制度的籠子里。要嚴肅黨的紀律，對涉及面廣、危害性大、群眾反映強烈的問題，要進行專門整治，抓緊解決那些不符合人民群眾意愿和要求的問題。凡是作風飄浮造成損失的、虛報浮夸騙取榮譽的、弄虛作假掩蓋過失的，都必須根據情節和危害以黨紀政紀論處。

明晰“三公”經費的口徑和標準，合理控制“三公”經費支出。要規范“三公”經費概念，明晰“三公”經費的口徑和標準，以利于發揮其約束和控制作用。要深化財政體制、審批體制、決策機制等方面的改革創新。著力解決接受會員卡、商業預付卡問題，著力解決“形象工程”、“政績工程”和各種節慶、論壇、招商會、國際性會議泛濫等問題，著力制止濫建樓堂館所問題。統籌制定領導干部辦公用房、住房、配車、秘書配備、公務接待、警衛、福利、休假等工作生活待遇標準，落實不贈送、不接受禮品的規定，切實解決違反規定和超標準享受待遇的各種問題。