第一篇：淺析腐敗的人性根源及其對策

淺析腐敗的人性根源及其對策

劉兆峰（liuzhaofeng）

【內容摘要】：長期以來，腐敗問題一直是世界各國著力解決的一個歷史性、全球性的客觀問題。目前，我國仍處于腐敗的高發多發期，給我們黨帶來了嚴重的損害。所以，從制度源頭上預防和治理腐敗已成為我們的當務之急。為此，我們必須深刻認識腐敗問題產生的根本原因即人性的弱點和我國現存制度和機制的各種弊端，從而建立一系列有效地監督

激勵、教育等全方位的配套改革，時刻警惕人性的弱點及其對權力的異化，做到未雨綢繆，預防為先。

【關鍵詞】：腐敗人性內在沖突權力對策

長期以來，不論是國際還是國內腐敗問題一直是世界各國著力解決的一個歷史性、全球性的客觀問題。這一問題似乎從人類社會產生剩余產品，出現私有制以來就凸顯出來。

勿庸諱言，改革開放以來，我國腐敗程度經歷了一個由低到高的發展過程。目前，我國仍處于腐敗高發多發期。但我們黨在探尋反腐敗新思路過程中逐步認識到具體制度創新的重要性，要從制度源頭上鏟除腐敗已經成為全黨的共識。1993年8月中央紀委召開的二次會議提出了反腐敗“既要治標又要治本”的重要思想，黨的十五大報告明確提出了反腐敗要“堅持標本兼治”的指導思想，十六大報告中提出“加強對權力的制約和監督”的具體要求，標志著我們黨對于腐敗與反腐敗的認識已經達到了相當的理論高度。

一、腐敗問題產生的根源

1、腐敗產生的根本原因在于人性弱點

從腐敗的表面特征來看，盡管在各個不同的社會形態、不同的歷史階段

不同的國家都有很大的不同，但是，腐敗這個與人類文明社會幾乎伴生共從的政治毒瘤，應該說還是有其產生的原因。

從古至今，腐敗產生的一個共同的、最根本的原因就在于人性的弱點。

第二篇：腐敗的根源是人性的貪念-攻辯小結

大家好！

我們今天討論這個辯題必須有一個前提，就是大家是否認可現在紀檢機關的反腐工作。反腐的道路非常艱辛，需要我們與腐敗份子不停的斗智斗勇。而我們的紀檢機關也只是由一個個平凡的同志凝聚而成，他們沒有哪吒的三頭六臂，也沒有那個孫悟空的火眼金睛，他們無法做到將壞人一眼就認出來，他們不能保證抓盡天下貪官，他們更不能做到發現每一條線索，但是，他們有一顆報國的赤誠之心。今天，哪個組織、哪個制度、哪個人敢說自己完美無缺、找不到一點漏洞。我們應該看到的是，紀檢機關反腐的決心、勇氣、智慧，他們的努力，他們揮灑的汗水。我們的紀檢機關在黨中央領導下，不斷地加強自己、改進自己、完善自己，十八大以來取得了豐碩的反腐成果，二月河說翻遍二十四史都找不到。對于這樣一支盡心盡力為人民服務的隊伍，我們是要鼓勵他、支持他，還是苛責他、否定它，是要加強他讓他變得更強、更有力，還是說你不行、換人吧。總書記說，既然人民把這項歷史的重任交給了我們，我們就應當肩負起自身的責任。我想，這也就是辯題的意義所在吧。

攻辯：

1.查處偷稅漏稅的違法行為，是你們地稅局去還是社會公眾去的？（如果說群眾舉報，信息的真偽需要你們去核實、鑒別吧）

2.紀檢機關和社會公眾誰更具有反腐敗的系統性經驗？ 3.工程院院士李寧騙取國家科研專項資金，社會公眾如何發現、查實這種腐敗？

4.一些外企高薪雇傭高官的子女，這樣的腐敗公眾又如何能解決？

5.原湖南政協副主席童名謙，不貪污不受賄，但工作不作為，這樣腐敗公眾如何去查實？

自由辯論：

1.一些貪官利用消息炒股賺錢，這種隱形腐敗公眾如何知道？

2.***安排自己的秘書身居高位，公眾如何解決用人的腐敗？

3.沒有中紀委，公眾哪里知道劉志軍通過大建高鐵收了上億的好處費？ 4.山西一些官員利用干股與煤老板分紅，這種腐敗公眾如何查實？

5.有些貪官在房地產市場低買高賣，披著合法的外衣，公眾如何查實？

6.發改委原價格司長曹長慶利用職務便利操縱市場價格，公眾如何能查實？

7.很多逃亡海外的貪官，公眾如何能奈何他們？ 8.網上有很多不實的舉報，社會公眾如何甄別信息的真偽？

9.國家能源局的魏鵬遠每天騎自行車上班，衣著樸實，公眾如何能發現他是巨貪呢？

10.外企高薪聘請高官子女，這種腐敗群眾如何根除？ 11.對于很多家人都在國外的裸官，社會公眾如何應對他們？

12.有些央企的高官每年職務消費要幾百萬，公眾如何能夠解決？ 13.一些退休的干部利用影響力在上市公司擔任董事，公眾如何能夠解決？

請問你們家小區有沒有物業？

為什么小區的治安、保潔都是讓專門的物業來做而不是一個個業主自己？

2.您參與了今天這場比賽，您覺得您是關鍵人物嗎？ 所以參與的人不一定是關鍵，對不對？

所以公眾參與反腐，但不一定是這項工作的關鍵吧？

3.為什么法律的制定都是交給專門的機關，而不是讓13億人一起來做這件事？

4.我們的黨風廉政建設天天在做，您方如何在預防腐敗上發揮作用？

1.我們的廉政建設從體制機制都在預防腐敗，您方如何預防？

2.我們出臺的干部制度、工作制度、財政制度都在源頭上預防腐敗，您方有什么制度預防呢？

3.您方的線索沒有紀檢機關的落實，能夠打擊腐敗嗎？ 4.***等高管落馬，一大批人被紀委調查，這難道不是專門機關的作用？

5.逃到海外的貪官，沒有專門機關，你們如何把他們抓回來？

6.公眾參與反腐，就一定在發揮關鍵作用嗎

7.紀檢機關秉公執法是不是才是你們舉報有效的根本原因？

社會公眾當然是參與反腐工作的重要組成，但重點不在于加強，關鍵是信任我們的紀檢機關能夠秉公辦理，會向我們的紀委舉報問題、提供線索，1.參與了反腐，并不一定要加強在這里面的作用

但是未必要親力親為，關鍵是信任

信任

也許他們追查線索時間略顯漫長、也需他們沒有正面

所有紀檢機關的同志

我們是要鼓勵他，還是打擊他，是把這支隊伍打造得更有戰斗力，還是說你不行了，所以我們公眾上。

今天，對方辯友向我們羅列了很多社會公眾在反腐工作中的作用，這些我們都不否認。可是，我們討論的辯題是什么，我們在比較社會公眾和專門機關，哪一方更加有利于現階段的反腐工作，我們的判斷標準是什么？就像我們說岳飛比秦檜好，因為有道德的標準。同樣，我方的標準是，現階段懲治腐敗，專門機關比社會公眾更快、更準、更狠，既治標又治本。大家都看到社會公眾痛恨腐敗，可是我們更應該看到，中紀委的網站每天都在曬查處的腐敗，我們應該看到中央巡視組發現一起查處一起絕不手軟，各地紀檢機關對腐敗份子重拳出擊。萬慶良天天喊著拜海瑞，公眾哪里知道他是貪官；蘇榮到江西后大肆種樹，民眾舉手夸贊；***重慶唱紅打黑，公眾搖旗吶喊；魏鵬遠只是處級干部，大家哪里知道他家藏2億現金。公眾痛恨腐敗想要反腐的心理我們理解，但是卻對腐敗份子無法做到快速、精準、有效。總書記講，腐敗和反腐敗兩軍對壘，呈“膠著狀態”，他說“與腐敗作斗爭，個人生死，個人毀譽，無所謂。既然黨和國家的前途命運交給了我們，就要擔當起這個責任”。這更加說明我們要充分發揮專門機關的責任，下面還請對方辯友向我們論證你們的判斷標準。

對方辯友告訴我們，社會公眾可以發現問題舉報貪官，可是我們要知道如果沒有紀檢部門建立舉報平臺、快速反饋、及時調查，公眾的舉報將會變長漫漫長路，甚至不了了之。對方辯友又告訴我們，社會公眾這么大的群體可以有效形成監督。可是這根我們現實的情況也不一樣，***、蘇榮這些腐敗份子手段越來越隱秘，在被中紀委立案調查前甚至一度被社會公眾誤當成好官。沒有中紀委，我們怎么可能知道魏鵬遠這樣的處級官員能家藏2億現金。對方辯友還告訴我們社會公眾可以對腐敗份子形成震懾，可是為什么十八大以前公眾也一直舉報監督，但是反腐卻沒有取得像今天這樣大的成績？正是因為專門機關加強責任，在總書記的領導下，壯士斷腕、猛藥除疴，掃除腐敗的毒瘤。下面希望對方辯友能向我們論證你們的判斷標準。

總書記講，腐敗和反腐敗兩軍對壘，呈“膠著狀態”，他說“與腐敗作斗爭，個人生死，個人毀譽，無所謂。既然黨和國家的前途命運交給了我們，就要擔當起這個責任”。就是要我們充分發揮專門機關的責任，對腐敗零容忍，懲治腐敗絕不手軟。

攻辯： 1.請問對方辯友，您方說更應該發揮社會公眾的作用，你們的判斷標準是什么？

2.***、蘇榮被調查以前一度被公眾認為是好官，是不是說明公眾并不能準確判定誰貪誰清？

3.***、徐才厚這些貪官的腐敗行為，沒有紀委、檢察院的重拳出擊，社會公眾如何能懲處？

4.那魏鵬遠算是蒼蠅了，為什么發現他家藏2億現金的紀檢部門而不是社會公眾？

5.為什么十八大以前公眾也一直在監督、舉報，但是今天反腐的效果卻比以前要好呢？難道不是因為紀檢機關重拳出擊呢？

1.劉鐵男被舉報了半年才落馬 2.貪官外逃

可是為什么十八大前公眾的舉報 貪官外逃

我今天說我方二辯比我高，那是有身高標準，我方四辯比我瘦，那是有胖瘦標準。同樣，我們今天討論這個辯題，反腐倡廉，更應發揮社會公眾還是專門機關的作用，我們也要有一個判斷標準。我方認為，在現階段哪一方打擊腐敗能夠迅速、精準、有效

我想今天的辯題，如果是要我們來辯論“反腐倡廉是否需要公眾參與”，不用辯，當然需要；如果是要問我們“反腐倡廉社會公眾有沒發揮作用”，不用辯，當然有。可是今天我們討論的是什么，反腐倡廉，究竟是更應發揮社會公眾還是更應加強專門機關的責任

我們討論的是在當前反腐形勢嚴峻的情況下，社會公眾和專門反腐機關，我們的判斷標準是：哪一方對打擊腐敗更加有效、更加精確、更加徹底，既治標又治本。

美國戰斧式巡航導彈，迅速發射，精確制導，有效打擊。

社會公眾可以發現一些腐敗的問題和線索，但是他們看不到貪官是如何權錢交易的；他們可以看到貪官做了表叔、房爺，甚至包養情婦，但是他們看不到更多的腐敗份子是如何通過制度漏洞實現利益輸送的；他們可以去舉報劉鐵男、宋林，但是他們無法保證不會出現張林、王林。就像習總書記說的，反腐倡廉是一項復雜而又艱巨的任務。沒有中央和各級紀委等專門機關的重拳出擊，腐敗份子的囂張氣焰就得不到收斂；沒有紀委、檢察院等專門機關對公眾舉報信息的梳理、匯總、核實，就無法形成打擊腐敗分子的關鍵證據；沒有專門機關在反腐過程中的認真調查，就難以發現一些制度的漏洞、盲點。反腐倡廉是一項系統性工作，無論是頂層設計，還是中間的制度建設，還是具體的工作實施，都需要紀委、檢察院、法院這些專門機關切實發揮作用，專門機關就像一把利刃，可以有效根除腐敗的毒瘤。

當然，我們不否認社會公眾的有效參與，可以讓這把利刃更加鋒利

對方辯友告訴我們公眾參與可以有效遏制腐敗，給我們舉出了很多實例，可是為什么十八大以前那么多群眾也在舉報、上訪、反映問題，貪腐現象卻還是層出不窮，因為，他們對貪官的威懾力不夠。今天，在中央和地方各級紀委、檢察院等部門的努力下，我們取得了豐碩的成果，光中紀委上半年就查處了842名官員，其中省部級以上41人，如果沒有專門機關發揮作用，***、徐才厚難以落馬。

可是今天我們所要考慮的是，當前反腐倡廉如何做的更好更有效

大家好！

讓我們先來回顧一下剛才的盤問環節，對方辯友告訴我們，預防可以從根本上解決腐敗問題，主要有三個原因：第一，廉政道育可以從思想上讓人不想腐。可是我們要知道，李崇喜、金道銘這些落馬的紀委書記，接受的教育比在坐各位都要多。對方辯友又告訴我們說：制度的完善可以遏制腐敗。可是這跟我們現實的情況也不一樣，十八大以前反腐文件汗牛充棟、反腐手段形式多樣，但是連黨員干部的一張嘴都管不住；中央八項規定，短短八條卻有效遏制了腐敗，一個星期就查處了154起案件，對腐敗份子零容忍，重拳懲治才是關鍵。其次，對方辯友還告訴我們預防可以保證大部分人不腐敗，可是我們就要想想看了，大部分沒有腐敗的干部，就像在座各位，究竟是預防在起作用，還是懲治的威懾在起作用，還是因為本身我們就是清正廉潔的好干部。最后，我們談到了當前的腐敗形勢，像***這樣的腐敗份子毀了整個黨的形象，徐才厚被抓后，甚至有人發出“解放軍尚能戰否？”的疑問。清除腐敗這種毒瘤，必須像習總書記說的那樣猛藥去疴、重典治亂、刮骨療毒、壯士斷腕。反腐倡廉，懲治與預防哪個更重要，相信大家不言自明！攻辯：

1.總書記提出反腐要，猛藥除疴、重典治亂，對身患痼疾的人是治病重要還是打預防針重要？

2.十八大以來落馬的41名省部級以上高官，哪一個是通過預防解決的？ 像萬慶良這種貪官白天拜海瑞，晚上去會所，您方的預防手段是不是白天有用晚上沒用？

3.***官至常委、徐才厚做到軍委主席，為什么預防措施沒能阻止他們貪腐的步伐？

4.預防手段越多越豐富是不是就能有效反腐？ 請問，為什么中央八項規只有短短八條就能夠有效遏制腐敗，而以前那么多文件連一張嘴都管不住？

（出臺一周就查處154起案件）

5.大部分沒有腐敗的干部，就像在座各位，究竟是預防在起作用，還是懲治的威懾在起作用，還是因為本身我們就是清正廉潔的好干部？

自由辯論：

1.***官至常委不加懲治，如何預防，如何得民心？ 2.制度的漏洞不通過懲治貪官，如何發現問題、解決問題？（中央反腐倡廉精神讀本）

3.您方的反腐措施是不是只對清官有用，對貪官無用？ 4.腐敗已經火燒眉毛了，是滅火重要還是貼宣傳標語重要？ 5.表叔楊達才最大愛好就是上班帶不一樣的表，如何預防？ 6.陽寶華、陳柏槐等已經退休的貪官，不加懲治如何預防？ 7.國家能源局的魏鵬遠最喜歡在家數他的2億現金，如不懲治如何預防？

8.天津公安局長武長順家中查抄了12卡車的贓物，是不是要等他們貪完了再預防？

9.金道銘、李崇喜長期擔任紀委書記，不加懲治如何預防？ 10.貪官廖少華到遵義一年9談反腐，這樣的人不通過懲治如何反腐。

11.國家能源局長劉鐵男腐敗到連副省長請他吃飯都不去，不通過懲治如何反腐倡廉？

12.沒有懲治，您方的制度只會淪為紙老虎、稻草人。

第三篇：腐敗的根源是人性的貪念 -一辯初稿

各位評委、各位觀眾、對方辯友：大家好！

今天我方的觀點是：腐敗的根源在于人性的貪念。這里的“根源”是指發生腐敗最根本的原因。“貪念”是指對某種欲望無休止的追求。荷馬曾說過，“人最難控制的就是貪心”；莊子認為，要達到逍遙的境界，就要無欲無求、摒棄貪念。我將從以下幾個方面闡述我方的觀點。

第一、從內外因的角度上分析，腐敗的根源在于人性的貪念。唯物辯證法告訴我們，事物的內部矛盾（即內因）是事物自身運動的源泉和動力，是事物發展的根本原因。內因是根據，外因是條件，外因通過內因起作用。人的貪念是人變腐敗的內因，制度的缺失是其外因。盡管對腐敗的發生產生著重大的影響，但無論這個影響有多大，也必須通過內因才能真正起到作用。內因是事物變化的根本，貪念是腐敗產生的根源。

第二，從腐敗發生的社會行為邏輯來看，腐敗的根源在于人性的貪念。腐敗作為一種普遍的社會現象，最終都是由一個個人的具體行為來表現的。任何制度的推行、實施也都離不開人。人性是與生俱來的，每個人都有對善與惡的評判標準。人在對某種欲望追求的過程中，人性中貪念的大小會對人的思想產生主導性的作用。所以制度再完善、法律再健全，人在推行、實施的過程中都存在著使它變形和走樣的可能。人性的貪念是根源，而制度的缺失只是對人性貪念的推波助瀾。古人云：貪如火，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天。

第三，從曝光的腐敗案件事實來看，腐敗的根源在于人性的貪念。像孔繁森、焦裕祿那樣的黨員干部，就算制度缺失，他們會腐敗嗎？不會，因為他們有著為人民服務的堅定信條，自身就已經牢牢地控制了人性中的貪念。反之，像***、劉志軍那樣的干部，就算制度再完善，他們就會不腐敗嗎？答案同樣是否定的，因為貪念已經蒙蔽了他們的雙眼，使他們不擇手段、不計后果地去追求本不該屬于自己的利益。縱觀我黨懲治的貪腐者，盡管他們的崗位、年齡、腐敗的方式不一樣，但是他們都有一個最根本的共同點，那就是貪！腐敗分子的認罪書和懺悔錄，無一不在警示著我們：人心不足蛇吞象，欲壑難填必遭殃！

不勝枚舉的腐敗案例一再證明，貪官們在腐敗前，都清楚自己行為的性質，也知道自己所違反的制度法律，更明白腐敗行為將會產生的惡果，但依然還是選擇以身試法，說到底就是他們無法控制自己那顆貪欲的內心。誠然，貪官“落馬”的原因很多，但最根本的原因還是他們放棄了黨性修養，放棄了人生觀、價值觀和權力觀的改造，丟棄了為人民服務的宗旨，被權力和金錢沖淡了理想信念，才慢慢蛻化變質，踏上了“不歸路”，走上了“斷頭臺”。

作為公務人員，我們每一位干部，都要牢記習總書記所說的，革命理想高于天。時時刻刻警示自己：常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。因此，我方一致認為，腐敗的根源，在于人性的貪欲！謝謝！

第四篇：腐敗的歷史根源

腐敗的歷史根源

社會轉型期滋生腐敗。我國目前正處在社會主義初級階段，進入社會主義市場經濟后，所有制結構的逐步變革形成了利益主體的多元化，各個利益主體都希望通過各種方式去獲取有限的資源，在這種市場經濟體制還不完善的情況下，很容易產生不正當競爭，特別是近幾年來，“以權經營”、“官倒”、“貪污腐敗”之風愈演愈烈，甚至引起了深刻的社會危機。一些不法分子為了牟取暴利，千方百計逃避法律的懲罰，更是不擇手段，不惜用重金、美色拉攏腐蝕少數領導干部。這就為腐敗的產生提供了現實土壤。

管理機制不全“孵化”腐敗。目前我國的各項管理機制的改革仍然保持著原有的行政權力體系的條件下自上而下地推進。改革過程政治和經濟上的多重分權為腐敗提供了巨大的機會和資源。分權使政府權力在橫向和縱向上更加獨立。由于從來缺乏自下而上的約束，分權后權力的制衡和約束越來越形同虛設，為腐敗提供了機會。許多應該通過市場機制解決的問題仍然采用計劃體制下的手段來解決，這種新舊體制轉軌交替并存，客觀上也給腐敗現象的滋生留下了可乘之機，使一些腐敗官員能夠利用計劃經濟形成的權力發市場經濟的大財，成為腐敗現象愈演愈烈的經濟根源。

權力絕對化導致腐敗。過去我們在權力的設置上強調命令貫徹和服從的多，而常常忽略了權力的制衡，在如何保證雙方能夠健康有序的行使方面考慮較少，制約權力濫用的制度或缺失或不完整、不健全，導致目前權力在一些地方、一些單位和一些領導干部或“一把手”手中被嚴重地私有化、商品化、絕對化。雖然從中央到地方都制定了一系列制度來保證領導干部的廉潔，但由于監督缺乏有效手段，使得執行力度不夠，監督作用遠沒有發揮出來，特別是對“一把手”的監督管理，一直以來不少單位的紀檢、檢察對本單位干部、職工的監督行之有效，而對本單位“一把手”卻不敢監督，加上少數“一把手”的自律意識不強，不愿接受監督；一些上級組織重使用、輕管理、疏于監督；同級班子成員礙于情面不愿監督；下級同志怕受到打擊報復，不敢監督；盡管這些監督頭緒繁多，但監督機制不健全，執行力度不大，導致監督失效。由此可見，我國雖然已建立了權力機關監督、法律監督、黨內監督、黨外監督、群眾監督和輿論監督等監督機制，但由于種種原因，監督的合力沒有形成，嚴重影響了監督的實際效果，怎能不會使絕對化的權力導致腐敗?

一、生產力既發展又不發達的狀況是腐敗產生的歷史根源

概括而言，腐敗是生產力發展到一定歷史階段的產物。在生產力極度不發達的原始社會，不存在腐敗；在生產力高度發達的共產主義社會，也不存在腐敗。因此，腐敗既是生產力發展的結果，又是生產力不發達的結果。

在原始社會，由于生產力不發展，人們還沒有產生私有觀念，也就談不上“腐敗”。隨著生產力的逐漸發展，人類的智力不斷進化，逐漸產生了私有觀念，開始區分“你的”、“我的”、“他的”。生產力的不發達狀況，決定了物質財富的相對匱乏。加上居于社會之上的公共權力的逐漸形成和存在，腐敗具有了潛在的可能性，這種可能性在一定歷史條件下，便具有了現實性。隨著生產力的進一步發展，人們的思想觀念進一步升華，到共產主義社會，極大的物質財富能夠滿足人們各種需要，區分“你的”、“我的”這種私有觀念已沒有了存在的必要，腐敗也就不復存在。

可以看出，從歷史發展的軌跡來看，腐敗的產生必須具備兩個必要因素，其一是私有觀念的存在，其二是物質財富的相對匱乏，兩者缺一不可。如果人們沒有私有觀念，不知道區分“你的”、“我的”、“他的”，腐敗的產生便沒有可能；如果物質財富極大豐富，能夠滿足人們的一切需要和欲望，腐敗也就沒有產生的必要。在這兩個因素具備的條件下，私有制的存在使腐敗的產生具有了現實可能性。或者說，私有制的存在使腐敗成為歷史的必然。因此，從根本上說，腐敗是私有制的產物。

腐敗既是生產力發展的結果又是生產力不發達的結果這一論斷，說明腐敗是一定歷史階段的產物。那種認為腐敗伴隨人類社會始終的觀點，認為腐敗是一種普遍的社會歷史現象和貫穿于整個社會形態的觀點，認為腐敗貫穿于行使公共權力始終的觀點等等，都是錯誤的。甚至個別人認為社會主義公有制是腐敗產生的根源，只有實行私有制才能根除腐敗的觀點，更是極端錯誤的。這些觀點，既不符合馬克思主義唯物辯證法，更不符合歷史發展事實，需要加以反對。

腐敗既是生產力發展的結果又是生產力不發達的結果這一論斷，決定了人類要從根本上消除腐敗問題，最終要靠生產力的極大發展。當然，我們同時要注意的是，在一定的歷史階段，生產力的發展既能創造消除腐敗的條件，同時也會為一些新的腐敗形成提供土壤。

二、權力所具有的內在矛盾是腐敗產生的重要條件

研究腐敗，離不開對權力的研究。就一般意義而言，權力具有下列幾個特點。首先，權力具有公共性。從本質上來看，權力起源于不同集團之間的利益對比關系，一種權力的存在意味著一個集團對另一個集團建立起了正式的不平等關系。因此，權力本質上是某一社會集團公共利益的政治表現，具有公共性。其次，權力也是一種資源。權力具有能夠調動和調整社會人力資源、物質資源和精神資源的支配力量，即具有資源控制權。同時，基于社會人力資源、物質資源和精神資源等的稀缺性，決定了權力同樣具有稀缺性。權力的這種稀缺性，是造成權力擴張和權力角逐的根本動因。再次，權力要得到具體的實施，必須通過具體的人和具體的職位來體現。公共權力的實現必需經過具體的人和具體的職位這一中介，這就是權力的代理性。

權力的上述特點，決定了權力具有一個重要的內在矛盾，即權力的“公共性”與“代理性”的矛盾，或者說是權力的“所有權”與“使用權”的矛盾。從權力的來源看，權力是公共利益的政治表現，應該為特定的社會集團或利益群體所共有，并為特定的社會集團和利益群體服務，這決定了權力不能是某個人的私產，不能用來為個人謀私利。但是，本屬于社會集團或利益群體所共有的權力要得到實現，卻必須通過具體代理人和具體的職位來進行，必然要打上代理人的烙印。這樣，權力的“所有權”與權力的“使用權”便存在著必然的分離。這種分離就蘊含著權力被濫用的可能。另一方面，在特定的歷史階段，權力使用者本身存在著“公”與“私”的矛盾。基于權力具有資源性和稀缺性的特點，作為權力代理者的個人，既有可能利用權力來為公共利益服務，也有可能利用權力來為私利服務。

從現實意義上說，腐敗是權力的異化。權力所具有的“所有權”與“使用權”分離和權力使用者的“公”與“私”的矛盾，決定了在權力所有者監管不到位的情況下，權力行使者就可能利用權力來謀取私利搞腐敗，或者為滿足私利欲望而擴張和聚斂權力，甚至導致對其他公民權利的剝奪。另外，現代社會中的權力一般并不表現為赤裸裸的暴力，而是常常有合法的形式來源。這既保證了權力的權威性，又使權力不容易受到質疑，并受到社會的肯定。這一特點，也有可能使權力行使者打著權力合法性外衣濫用權力，公眾卻由于信息不對稱而難以察覺和監督。

對權力的特點和矛盾的分析表明，反腐敗斗爭離不開對權力特性的深入研究，只有深刻洞察和全面把握權力運行的內在規律并加以運用，才能真正建立起權力制約機制，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。

三、個體需要的無限膨脹是腐敗產生的潛在因素

人在世界上首先面對的是要生存。馬克思和恩格斯指出：“人們為了能夠‘創造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。”這就是說，人生存的第一要義首先是要獲取物質生活資料。對物質生活資料的需要是由人的自然屬性所內在決定的，是內在的必然性。肯定這一點，也就是要肯定人的基本物質生活需求的合理性。

當然，人之為人，其本質特點在于人的社會性。就人的需要種類而言，不僅有物質需要，還有精神需要；不僅有個體需要，還有整體需要；不僅有生存需要，還有發展需要等。就需要的滿足程度而言，當饑餓和寒冷侵襲時，吃飽穿暖是最迫切的生存需要；當吃穿問題解決后，享受需要又隨之產生；在沒有對比之前，對某種狀態感到很滿足，但在比較之后卻對自己的狀態不再滿足等等。恰如馬克思和恩格斯所說，“已經達到滿足的第一個需要本身、滿足需要的活動和已經獲得的為滿足需要而使用的工具又引起新的需要”。人的需要的這種無限性，是人類發展的不竭動力，同時，它也是構成人類災難和困惑的重要根源。

人的需要的社會性，還表現為不同的主體具有不同的需要。甲的需要可能不同于乙的需要，個體的需要可能不同于集體、社會、國家的需要，甚至產生矛盾和對立。另外，人的需要的社會性還表現為滿足需要的途徑和社會評價上。社會一方面為人們實現各種需要提供了相應的條件，但同時也決定了人的需要的滿足范圍和限度，決定了人的需要滿足的非隨意性和非主觀性。同時，個體需要的種類和程度還要受到社會評價的深刻影響。

可見，人的需要既具有個體性，又具有社會性；既具有主觀評價性，又具有社會評價性；既具有無限性，又具有有限性。因此，主觀與客觀、個體與社會構成人的需要的內在矛盾。在一定的社會條件下，主體的需要遠超出社會規定的合理限度，就屬于膨脹的不合理的需要。對這種不合理需要的追求，往往會成為違法犯罪的動機。反常的、畸形的個體需要常常引發反社會行為。一些個體不能正確地對待自己，不能有效抑制自身膨脹的需要，又不能通過合法途經和手段來滿足，就很容易轉化為貪污受賄的動機。

對個體需要的分析說明，社會一方面要滿足人們基本的物質生活和精神生活需要，同時要加以引導，樹立正確的需要觀，減少人們產生膨脹需要的條件。

四、私人利益的貪婪追求是腐敗產生的根本動力

利益是能實現和滿足主體需要的對象和條件，或者說，利益是人們需要的社會轉化，是基于一定生產基礎上的獲得了社會內容和特性的主體需要。由于主體需要的多樣性，利益的內容和形態也是多樣的。有物質利益、精神利益；經濟利益、政治利益；個人利益、公共利益；眼前利益、未來利益；現實利益、潛在利益；直接利益、間接利益等等。害處也是一種重要的利益，不過是一種負利益。不同的主體對不同的利益有不同的價值評價和排列次序。如大多數個體由于對未來的預期不確定，傾向于選擇眼前的物質利益，除非未來的利益足夠大且能確定把握得住。

利益是需要的社會化。利益的實現離不開特定的社會關系和社會實踐活動。個人的內在需要要得到滿足，就必然獲得社會的內容和規定性。人類的勞動和生產是人類實現利益的中介或手段。恰如馬克思所說，“利益本身已經是社會所決定的利益，而且只有在社會所創造的條件下并使用社會所創造的手段，才能達到；也就是說，私人利益，是與這些條件和手段的再生產相聯系的。這是私人利益，但它的內容以及實現的形式和手段則是不以任何人為轉移的社會條件決定的。”因此，特定主體的利益空間有多大，實現的方式如何，是由一定的社會條件所決定的，具有客觀制約性。

由于利益直接涉及主體內在需要與外在對象的關系，決定了利益本身包含著內在的矛盾。這種內在的矛盾就是主體的多種需求與社會規定性之間的對立統一。這一基本矛盾具體表現為利益主體自我實現的要求與社會實現途徑之間的矛盾；利益形式的主觀性與利益內容的客觀性之間的矛盾；利益實現的目標性與手段性之間的矛盾；利益的具體有限性與利益發展無限性之間的矛盾等等。對利益的貪婪追求是腐敗產生的重要動力。人的需要是無限性與有限性的統一，人的利益追求也具有無限性和有限性的統一。在一定條件下，個體如果不能很好地處理利益主體之間及不同利益內容之間的相互關系，不能很好地對待利益矛盾，就容易采取不勞而獲的方法去掠奪他人和社會的財富和利益，從而走向極端行為和違法犯罪。另外，現有的體制和機制若不能很好地達到一種利益均衡狀態，也容易使一些人走向錯誤的道路。

馬克思指出：“把人和社會聯系起來的唯一紐帶是天然必然性，是需要和私人利益。”可以說，利益對人的影響深刻而廣泛。通過對利益的深入分析可知，研究和運用利益機制對反腐敗倡廉建設具有極可重要的意義。利益既是產生腐敗的重要動力，也可以是遏制腐敗的重要手段。如何通過設立有效的“私人利益制衡機制”來預防和懲治腐敗是需要我們深入研究的重要命題。

第五篇：淺議我國腐敗的根源、特點及對策

淺議我國腐敗的根源、特點及對策 十六大報告指出：“堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務。不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯系就會受到損害，黨的執政地位就會就有喪失的危險，黨就有可能走向自我滅亡。”實踐證明，我們干部隊伍主流是好的，是能夠擔當起領導全國人民進行現代化建設的重任。但是，我們也必須承認，干部隊伍中還存在著這樣那樣的問題，如官僚主義、貪污、搞特權、買官賣官、搞權錢交易、搞權色交易等腐敗現象逐漸泛濫和愈來愈嚴重，我們也只有勇于正視、研究這些問題，才有可能在改革開放和社會主義現代化建設過程中解決這些問題。

一、腐敗產生的根源

腐敗被人民視為破壞世界的癌癥，也成為各國 政府最大的敵人。所謂腐敗，一般是指國家公職人員濫用公共權利謀取私利的行為。腐敗從本質上講是一種反社會的、危及統治階級正常秩序的行為，腐敗將摧毀發展的一切努力，反腐敗也是一個全世界性的難題。在不同國家或同一國家不同體制下或體制轉軌的階段上，腐敗作為公共權力濫用的具體表現方式，又具有不同的特點。因此，深刻地認識中國腐敗的根源是解決中國腐敗問題的關鍵。

（一）思想根源

腐敗分子不是在一天內就走向腐敗的，在滑向腐敗邊緣的過程中，思想的嬗變尤為可怕。正如原山東省泰安市市委書記胡建學在他的認罪書中說：“我的犯罪絕不是偶然的，主要是我放松了世界觀的改造，缺乏改造世界觀的自覺性”。從近幾年檢察機關揭露出來的案件看，腐敗分子有一個共同點，那就是放松了思想教育、黨性的學習，忘記了“全心全意為人民服務”的宗旨，忘記了“吃苦在前，享受在后”的原則。追求拜金主義、享樂主義和“一切向錢看”、“有權不用、過期作廢”的價值觀念，就成為一大批腐敗分子走向職務犯罪的思想根源。

（二）體制根源

失去監督的權力，必然導致腐敗；沒有監督的干部，容易導致犯罪。這已是被無數歷史事實證明了的，長期以來，我國實行的是計劃經濟，加之歷史的原因，造成黨政不分、政企不分的弊端，權力高度集中在黨政領導機關，甚至在某些個人身上。改革開放以來，國家實行黨政、政企分開，權力高度集中的狀況雖然有了一定改變，但由于受舊的體制和模式的影響，黨政部門的權力仍然很大。特別是在計劃經濟向市場經濟轉軌時期，由于市場機制的不健全，政策、法律滯后，一些干部手中依然掌握著資源配置、人事任免、宏觀調控決策的“生殺予奪”的大權，一些投機經營者為牟取暴利，更是看重這一權力，想方設法利用這一權力。另一方面，長期以來由于過分強調集中，沒有真正建立起對權力的監督制約機制，即使制定了一些監督制度，在執行和具體操作的過程中，也往往形同虛設，難以發揮應有的作用。

特別是近些年來，一些單位和部門黨的民主生活制度淡化，“民主集中制變成“一言堂”，“黨委領導”變成了“少數人領導”，權力監督的失控，為腐敗的滋生蔓延創造了條件，權力的過分集中、以及這種權力監督制約機制的不健全，是促進權力擁有者走向腐敗的體制根源。

（三）社會根源

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在社會環境對人的影響中，有種可怕正漸趨流行，這就是“唯經濟論”，一個地方，一個部門，只要經濟上去了，便什么都好說。有的地方片面強調加快本地區的經濟發展，提出了一些不切合實際的要求，甚至制定了一些與國家法律相抵觸的政策，如用賄賂等方法去爭項目、爭資金、撈好處。這些“土政策”的出臺，不僅擾亂了干部的思想，而且也污染了社會風氣，助長了不正之風，使請客送禮、賄賂之風公開化、普遍化、“合法化”。

以此標準來衡量和考察干部，便出現了誰會吹，誰能當官，誰吹得越大越能當官的不正常現象，這實際上是對社會不正之風、說假話的鼓勵，使貪污賄賂犯罪更加肆無忌憚，社會導向偏差，風氣不正，已成為眾多干部走向腐敗的催化劑，作為一種不容忽視的社會根源。

二、現階段中國腐敗的特點。

由漸進改革所決定，這樣的社會轉型將會是一個漫長的過程，因此，新舊經濟管理體制以及由此決定的新舊社會管理體制的新舊政治管理體制將會有相當長的共存時期，相互矛盾的雙軌格局短時間內不會并軌。這樣一種時代背景和制度、體制背景，決定了當代中國的腐敗問題的特殊性。

（一）民主形式掩護下的公賄與貪污。

我國在計劃經濟時代，公有制的實現形式無非是生產資料的全民所有和集體所有。全民所有和集體所有演變為國家所有和單位所有，公有制的實現形式就被“虛置”，本屬“大家”的財產也就成了與個人無關的“公家”的東西。改革開放以后，通過對國有制的股份化改造，這種“虛置”局面表面看來有所改觀。但由于相應措施的不完善和變形走樣，“勞者有其股”的愿望并未如期實現。相反，職工代表大會失去作用，而新機制下的股東代表大會和監事會又尚未起到應有作用。造成股份公司主要管理者的權力過分集中，公有財產由原來的“虛置”演變成為現在的由董事長和總經理支配的私有

財產。這樣，就使得當代中國的腐敗分子的公賄、貪污和監守自盜以更加“民主”（在股東代表大會和監事會的掩護下）和普遍的方式進行著。公賄不同于私賄的地方，在于它是典型的“以公謀私”，是拿公眾的錢去撈取私利的“零成本”腐敗，其社會影響無疑更為惡劣。

（二）“集體共犯”式腐敗。

前述產權虛置的弊端，不僅給公賄以可乘之機，而且還蔓延出一種新的腐敗——集體共犯。“集體共犯”就是在查處一個腐敗案件時，發現的往往不是一個，而是一串腐敗分子，一挖就是一窩，被人們稱之“集體腐敗”。所謂集體腐敗，是指整個單位，包括國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體等公務人員，以單位或集體名義，用本單位、本系統的權力謀取個人或小團體利益的腐敗行為。它有三個特點：一是腐敗人數多。腐敗行為的主體，不是單個人，而是一個集體，往往是在一定組織的權力參與下完成。象綦江虹橋林世元案，象廈門遠華走私案，等等，均是多人共同犯案；二是危害大，對國家和社會造成的影響更大，不是一般的“蛀蟲”，可稱得上“蛀虎”或“蛀牛”；三是牽涉面積大，案情復雜，查處困難。“集體共犯”既有體制性原因，又有其社會心理基礎。體制性原因在于產權虛置為腐敗提供了適宜的土壤。“產權虛置”說白了就是公家的東西無人管，這給腐敗分子以可乘之機。

（三）帶“雙軌制”痕跡的腐敗。

“雙軌制”，是當代中國由傳統計劃經濟管理體制向現代

市場經濟體制轉變的過流時期的一種制度安排。在雙軌格局中，經濟管理的“雙軌”并非始終是并行不悖的，而是經常發生交織甚至矛盾，時而會給經濟運行造成阻礙。而且，在“雙軌”格局中，政企不分廣泛存在于社會經濟生活之中。既當“球員”，又當“裁判”這種無視市場經濟規則的無序做法，為政企合謀、壟斷交易、貪污賄賂，提供了肥厚的土壤。現階段中國所揭出的腐敗案例，多有政企不分的體制背景。

（四）干部提拔機制的弊端造成的“人事腐敗”。

多年來，干部任用實則是“欽定制”，由于民主集中制的原則不能落實，干部選拔中的弊端也就暴露出來。在獲得提升的少數干部中，有“伯樂”“相”出來的，有“跑”出來的，有“磨”出來的，有的甚至是“買”出來的。凡此種種，說明在干部選擇中存在嚴重的人事腐敗。

三、治理腐敗的對策

腐敗產生的原因是復雜的，也是多方面的，不是上面提到的三方面根源所能概括的。因此，治理腐敗也是一項包含多方面工作的復雜、系統工程，需要采取綜合治腐的舉措。

（一）防范于前，重在治本，將腐敗遏制于未然狀態

1.加強思想道德、信念教育。眾多高級干部的落馬說明了一個道理，理想、道德、偏偏不是空洞、抽象的，它是具體實在、普遍存在并深刻地影響著黨員干部的思想。全黨同志必須始終堅持黨的性質和宗旨，始終不脫離群眾，始終保持蓬勃的生機和旺盛的生命力，要經得起執政和新的歷史時期的考驗，使廣大黨員和干部始終樹立正確的利益觀，堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，要“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，時刻把人民的利益、黨和國家的利益放在首位，不論社會怎么發展，對共產黨員來說，全心全意為人民服務這個宗旨不能變。廣大黨員和干部，要代表黨和人民掌好權，用好權，必須努力提高自己的思想道德素質和科學文化素質，也是防止發生腐敗現象的重要條件。加強學習，特別是“三個代表”思想的學習，對自覺抵制消極腐敗現象很有益處，勤于學習，善于學習，不僅有利于我們更好地改造客觀世界，也有利于我們更好地改造主觀世界。要從思想上筑牢反腐倡廉，拒腐防變的堤防，堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，堅持“三講”，著力在解決世界觀、人生觀、價值觀問題上下功夫，教育和引導廣大黨員和干部加強思想道德修養，堅定理想信念，鍛煉意志品質，提高精神境界，保持高尚的道德情操、追求積極向上的生活情趣。

2.加強權力制約機制建設。腐敗現象的產生以及它蔓延的一個主要原因是我們目前制約權力的機制還不完備，也缺乏力度。因此，當前反腐倡廉的一項重要任務就是要制定權力行為規范，對領導干部的職權范圍、權力行使標準、權力運作程序等作出明確規定，用規章制度和法制規范、約束領導干部的權力行為。使領導干部正確運用手中的權力，切實做到恪盡職守，清政廉潔。防止權力的脫軌、越軌，應把握好這樣三條：一要按原則用權，決不允許以權謀私，我們做決定、辦事情，都要符合黨的方針政策，符合黨性原則，符合廉潔自律的規定，不允許任何憑借職權厚親顧友，撈取個人好處。二要堅持按程序用權，不搞個人說了算。真正做到依法行政，真正貫徹民主集中制的原則，重大問題要通過集體討論決定。三要堅持用權公開性，防止權力越軌。多年實踐說明，權力運作缺乏透明度，辦事不公開，就為腐敗行為的產生提供了條件，實行權力運作公開，是減少權力腐敗的有效措施之一。

3.加強監督制度建設。要避免絕對權力帶來的絕對腐敗，就必須對權力實施有效的監督和制約，全方位建立和健全社會監督體系，構

筑寫協調、靈敏、高效的監督機制。監督體系上的不嚴密，就很難實現有效的監督。如何實現對權力的有效監督呢？一是加大黨內監督力度，完善黨內監督機制，充分發揮黨員民主監督的作用。二是強化黨內監督、人大監督、行政監督、司法監督、政協和民主黨派監督的整體功能。三是強化人大的法律監督，對缺乏明確而具體監督手段和程序的法規進行完善，加快制定相關監督法律，維護群眾監督的合法性。四是建立相對獨立的專門機構，解決監督的“盲區”問題。五是充分發揮輿論監督的作用。六是充分發揮群眾的民主監督作用，積極推行政務公開、廠務公開、村務公開和民主評議、質詢聽證等民主形式，健全舉報制度。七是改革現有的干部任用制度，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用條例》。八是建立一定級別的公務員財產申報制度，并輔之以必要的配套制度。

4.加強法制建設。“依法治國，建設社會主義法治國家”《憲法》）。因此，應加強反腐立法，逐漸形成依法治腐的社會環境。改革開放以來，我國立法工作已有了歷史性的進步。到目前為止，我國制定了300多部法律，700多部行政法規，4000多部地方性法規，眾多領域已有法可依、有章可循。但至今還沒有制訂專門反腐敗的法律規范，特別是規范國家機關及其工作人員行為的法律體系遠遠沒有形成。于是，在反腐敗斗爭不斷深入的今天，迫切需要建立、健全規范、監督和制約行政權力的法律制度，真正做到反腐敗斗爭有法可依，有法必依，違法必究，執法必嚴，形成一個依法治腐的社會環境。

（二）懲戒于后，嚴查重處，堅決清除腐敗現象

加大對腐敗分子的查處力度，這是一種事后糾查的反腐敗方法，是在目前新舊體制轉換、法律制度尚不完善、管理漏洞仍然存在的狀態下采取的一種必要方法。一些地方對腐敗分子進行政治性的法紀處罰后，對經濟方面的處罰嚴重不足，造成一些腐敗分子腐而不臭。有的貪官出獄后，利用以前的影響和關系經商謀劃，成為巨富。由于對腐敗懲處不力，不僅可以葬送一批干部，而且所造成的惡劣影響還可以腐蝕一批干部，因此，對有腐敗行為的干部一定要“響鼓重槌敲”，從嚴懲處，特別是對頂風違紀的，要用嚴刑峻法，嚴查重處，不論是誰，職務多高，該給什么處分就給什么處分，該重判的堅決重判，該殺的堅決殺，并處以沒收財產，使腐敗分子時時處處恐懼名譽地位的喪失，恐懼既得利益的喪失，恐懼人身自由的喪失，以此警誡廣大黨員干部。要切實維護法律的權威性，對腐敗分子，不管什么人，都要遵循法律面前人人平等的原則，敢于懲處，堅決清除，促進黨風政風根本好轉。