第一篇：前三季度能源經濟形勢和全年走勢

前三季度能源經濟形勢和全年走勢

今年以來，在宏觀經濟穩步回升帶動下，能源需求全面恢復到國際金融危機前的水平并再創新高，供給能力繼續增強。但受去年能源走勢前低后高，以及為推動結構調整，各地加大節能減排力度等因素影響，三季度以來，能源需求增速逐漸放緩。預計四季度增速將進一步回落，全年能源供需基本平衡。

一、前三季度全國能源供需形勢

前三季度主要能源品種季節性波動特征明顯，特別是隨著各項宏觀調控政策效果的顯現，在能源供應總量保持穩定增長的同時，需求仍然旺盛，但增速逐漸回落，供需關系總體寬松。

（一）煤炭市場“淡季不淡”、“旺季不旺”，總體態勢寬松。前三季度，煤炭產、銷穩步增長，鐵路運量和進口大幅增加，價格高位穩定后回落，市場供需總體平穩。去冬今春，受極端低溫天氣、水電減發影響，部分地區電煤供應偏緊，市場商品煤價格持續上漲。春節過后氣溫逐漸回升，煤炭需求和價格逐漸回落。二季度，工農業生產、交通物流全面展開，西南地區持續干旱，發電企業提前儲煤迎峰度夏等，拉動市場煤炭需求轉旺，價格回升。迎峰度夏期間，水電滿發、火電調減，電煤需求壓力減緩，價格小幅下跌，主要發電企業煤炭庫存處于年內較高水平，迎峰度夏平穩度過。三季度開始，宏觀調控措施的效果逐步顯現，電力、鋼鐵、冶金和建材等主要用煤行業增速減緩，煤炭消費轉淡。8－9月，重工業用電量環比持續下滑，電煤需求回落，價格下跌，市場供需轉為寬松。前三季度，全國鐵路煤炭發運量累計完成14.9億噸，同比增長15.9%；進口煤炭1.2億噸，增長42.2%。至10月10日，全國重點發電企業煤炭庫存6282萬噸，可用21天；秦皇島港煤炭庫存653.6萬噸，比6月末上升15.6%；5500大卡山西優混煤價格715－725元／噸，下跌35元／噸。

全國重點電廠電煤庫存及可用天數

（二）電力供應能力繼續增強，電力消費快速增長后穩步回落。前三季度，全國電源新增生產能力5186萬千瓦，比上年同期多投產274萬千瓦。9月末，全口徑電力裝機規模超過9億千瓦。年初，全社會用電量延續去年四季度以來快速增長勢頭。二季度，在推進結構調整、加大節能減排措施影響下，重工業用電量開始回穩，全社會用電增速放緩。三季度，宏觀調控措施的效果進一步顯現，重工業用電增速回落。9月，重工業用電量1939億千瓦時，環比下降17.3%；當月全社會用電量3498億千瓦時，環比下降12%，回落幅度高于上年同期5個百分點。

今夏來水形勢好、水電滿發，火電壓力減緩，加上部分省網實施有序用電措施，迎峰度夏平穩度過。期間，第三產業和城鄉居民生活用電大幅增加，8月，第三產業用電量和全社會用電量均達到有史以來最高，日均用電量達到128億千瓦時的峰值；9月，城鄉居民生活用電量創歷史新高。前三季度，全社會用電量累計31442億千瓦時；全國發電設備累計平均利用小時為3540小時，其中火電設備3802小時，已恢復至2008年同期水平。

2009-2010年月度用電量及增速

（三）成品油市場總體平穩，天然氣需求快速增長。今年以來，國內原油和成品油生產平穩有序，受工業生產和物流運輸活躍拉動，成品油消費逐季回暖，供需總體平穩。前三季度，全國累計生產原油1.5億噸，同比增長5.8%；進口原油1.81億噸，增長24.1%。生產成品油1.86億噸，增長10.6%。今年以來，國際原油價格基本在65－85美元／桶間波動，三季度國際油價呈上漲趨勢，最高達到85美元／桶。天然氣產銷快速增長，進口增加。前三季度，國內天然氣產量698.6億立方米，同比增長12.2%；累計進口LNG 677萬噸，增長71%，進口管道氣27.6億立方米；天然氣商品量733億立方米，增長25%。

2009-2010年成品油月度銷售量及增幅

二、今年以來能源經濟發展的主要特點

2010年能源行業在增強供應保障能力、鞏固國民經濟回升向好發展態勢的同時，積極轉變發展方式，加快調整能源結構，大力發展清潔能源，穩步推進資源整合，加快科技自主創新，加快能源國際合作，努力構筑穩定經濟清潔安全的能源保障體系。

（一）結構調整步伐加快。一是清潔能源發展態勢良好。前三季度，全國電源基本建設完成投資2311億元，水電、風電和核電投資比重累計占62%。9月末，水電、核電和風電裝機比重合計占25.6%，比上年同期提高2個百分點。8月，華能小灣水電站全面投產，標志著我國水電總裝機規模超過2億千瓦，占全國電力總裝機的比重為22%。8月，秦山二期三號機組并網發電，9月，嶺澳核電站二期一號機組投產，結束了三年來無核電機組投產的狀況，我國核電總裝機容量達到1080萬千瓦。風電繼續保持較好發展勢頭，總裝機3000萬千瓦，并網運行情況有所改善。太陽能利用加快推進，開展了包括13個光伏電站項目的特許權招標。我國第一個非糧燃料乙醇廣西20萬噸木薯制乙醇項目總體技術經濟指標達到國際先進水平，形成具有自主知識產權的木薯燃料乙醇成套生產技術。二是淘汰落后產能、企業兼并重組工作有序推進。2010年全國計劃關閉不符合安全生產條件的小煤礦1539處，淘汰落后產能12167萬噸/年，至9月底，已完成計劃目標的88%。山西省資源整合后，煤炭生產安全保障能力和可持續發展能力得到提高。河南省確定了省屬六大骨干煤炭企業作為兼并重組主體，產業集中度大大提升。國務院辦公廳《關于加快推進煤礦企業兼并重組的若干意見》（國辦發〔2010〕46號）已下發各地執行，將進一步推進煤炭產業結構的優化。

（二）節能減排成效顯著。今年以來，能源行業認真貫徹落實《國務院關于落實“十一五”節能減排目標任務分工的通知》精神，累計新關停小火電機組1100萬千瓦，提前完成全年計劃。“十一五”期間累計淘汰小火電超過7100萬千瓦，按同等電量由大機組代發計算，每年可節約原煤8100萬噸，減少二氧化硫排放140萬噸，減少二氧化碳排放1.64億噸。南方電網廣東和貴州節能發電調度試點工作穩步推進，優先調度可再生能源和大容量、高效率的燃煤機組發電，能源消耗和污染物排放水平大幅下降。前三季度，全國供電煤耗率33

4克／千瓦時，比去年同期下降8克／千瓦時。全國煤矸石發電裝機容量達到2500萬千瓦，消耗煤矸石等約1.2億噸，相當于回收5600萬噸原煤。全國油氣行業加大利用先進適用技術實施節能減排，包括油田機采節能、單井罐放空氣回收利用、低產低效區機采系統節能優化改造等。提出了煉油行業節能減排強制性標準，全面開展了落后煉油產能清理整改工作等。

（三）保障民生工作扎實推進。今年以來，農村電力建設步伐加快，在開展“送電下鄉”的同時，啟動新一輪農網改造升級工作，計劃用3年左右時間基本建成安全可靠、節能環保、技術先進、管理規范的新型農村電網。面對自然災害頻發、受災地區能源基礎設施損毀嚴重的情況，能源行業行動迅速，全力開展“保民生、保穩定、保經濟建設”工作。8月，甘肅舟曲、四川山洪泥石流災害發生后，電力企業積極搶修損毀設施，災后第13天舟曲縣城恢復正常供電；油氣企業及時協調鐵路部門增加發運計劃，實行成品油庫存資源集中統一調度，確保了災區油品供應。9月底，青海玉樹10臺總裝機3萬千瓦的應急燃油機組全部并網發電，有力地保障了災區過渡安置期的生產生活用電，標志著玉樹恢復重建工作取得重大進展；玉樹第一座110千伏變電站正式開工，還將建設110千伏主網，建成后玉樹電網供電能力、供電質量和供電范圍均超過震前水平。9月，西藏自治區農村“戶戶通電”工程全面竣工，解決了西藏主電網覆蓋的全部32個縣、（市、區）17.2萬戶、約76.3萬人的用電問題。隨著南疆氣化鄉鎮工程全面展開和87萬千瓦燃煤電站、23萬千瓦應急燃機電站項目正式啟動，南疆三地州25個縣(市)、21個農牧團場及主要鄉鎮居民生活用氣、用電問題將得到解決；北疆三條天然氣管線（西二線、獨石化支線和烏石化支線）陸續建成，北疆地區生產生活用氣將得到保障，有利地促進了新疆實現跨越式發展和長治久安。

（四）能源科技創新再上臺階。今年以來能源行業依靠科技進步，在提高關鍵技術和重大裝備制造水平、促進重大裝備自主化和開創能源開發利用新途徑等方面取得新突破。一批重大技術裝備和關鍵部件實現自主化。目前運行的核電站燃料組件供應全部實現國內生產。第一座快中子反應堆首次達到臨界，標志著我國成為世界上少數幾個掌握快堆技術的國家。自主化關鍵技術研發獲得突破。掌握了大型抽水蓄能機組調速和勵磁設備的核心技術、靜止無功補償裝置應用于風電集中送出系統的各項關鍵技術、超深井鉆井關鍵技術等。世界首套、全球最大的煤制烯烴示范工程投產，奠定了我國在煤基烯烴工業化產業中的國際領先地位。打造了一批國家能源研發平臺。安排了核電、風電、太陽能、生物燃料以及高效清潔煤炭技術、火電節能減排等研發中心，重點支持新能源、節能環保等戰略性新興產業發展。

（五）能源通道建設步伐加快。新疆與西北電網聯網、青藏聯網工程開工，標志著西部大開發和西部地區電網基礎設施建設又邁出重要一步。云南—廣東、向家壩—上海±800千伏特高壓直流工程投產，西南水電外送能力明顯提升。9月下旬，東北地區新一條能源大動脈呼倫貝爾—遼寧±500千伏直流輸電工程投入運行，對優化地區能源資源配置、促進邊疆少數民族地區經濟發展將發揮重要作用。9月，中俄原油管道竣工、中緬原油管道和天然氣管道開工建設，加之西北中哈原油管道、中亞天然氣管道和海上油氣進口線路，我國油氣進口通道格局初步形成。

三、四季度及全年能源經濟走勢

今年以來，在國家應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃和各項政策措施拉動下，我國經濟回升向好的發展態勢進一步鞏固，各項宏觀調控政策的效果符合預期，持續穩定較快發展的勢頭將繼續保持。但國際金融市場的風險尚未根本消除，除新興經濟體發展前景相對較好

外，世界主要經濟體先后出現復蘇減速跡象，我發展的外部環境不容樂觀。受去年經濟走勢“前低后高”和今年宏觀調控政策影響，四季度能源消費需求將進一步回落，全年能源供需形勢總體寬松。

1、煤炭。從近幾年煤炭行業固定資產投資情況和煤炭資源整合工作推進情況看，全社會煤炭供應能力增強，產能持續穩步釋放。考慮到國際煤炭價格回升，國內外價差縮小，以及去年同期基數較高等因素，四季度煤炭進口增速將會回落，對國內煤炭供求的支撐作用有所下降，預計全年凈進口約1.2億噸左右，比上年增長16%。鐵路煤炭運力保持平穩，預計全年煤炭運量將達19.8億噸，增長13%。各地為推進結構調整、加大節能減排措施的效果將會在四季度集中顯現，受主要用煤行業增速減緩帶動，煤炭消費需求將受到一定抑制。總體判斷，四季度煤炭供需基本平衡，供給相對寬松，如遇突發事件，個別地區、部分時段因運輸瓶頸制約，煤炭供應偏緊的可能性仍然存在。

2、電力。四季度電力投資仍將保持一定規模，預計全年基建新增裝機9000萬千瓦，累計關停小火電機組約1200萬千瓦。考慮基建新增和“關小”因素后，年底全國發電裝機容量將超過9.5億千瓦，其中水電2.1億千瓦，火電7億千瓦，電力裝機供應能力較為充足，但受電網和電源結構影響，特別是電煤供應、來水和氣溫等因素影響，局部地區和高峰時段仍有可能出現電力緊張現象。綜合經濟、政策等因素，預計四季度全社會用電量增速將進一步回落，全年電力供需總體平衡。受部分流域冬季來水偏枯影響，西南和華中地區部分水電大省可能出現供應偏緊。預計全年發電設備平均利用小時為4700小時，與2008年基本持平。

3、油氣。四季度成品油供應能力充足，需求將繼續增長，但增速回落。受工業生產、建筑施工進入旺季帶動，柴油消費將保持一定增長。全年汽車銷售量有望超過1700萬輛，拉動汽油消費趨旺。預計全年原油產量2億噸，天然氣產量950億立方米，原油加工量3.9億噸，成品油產量2.5億噸。預計進口LNG 120億立方米，進口管道天然氣40億立方米。

4、可再生能源。預計到2010年底，全國風電裝機將達3500萬千瓦，年發電量約500億千瓦時。太陽能發電總裝機可達到60萬千瓦，比上年增長1倍。太陽能熱水器總面積1.8億平方米，增長24%。

四、全力做好冬季煤電油氣供應保障工作

近些年極端天氣等自然災害頻發，對國內能源市場的安全穩定供應影響加大。如2008年初的雨雪冰凍災害、2009年冬春的嚴寒天氣等，對一些資源短缺、運力受限、能源供需矛盾較為突出省份的電力、煤炭和天然氣穩定供應產生較大沖擊。迎峰度冬在即，為確保今冬煤電油氣的安全穩定供應，國家能源局積極組織和引導各方千方百計增加市場供給，努力加強需求側管理，提前制定預案，切實增強應急保障能力，確保今冬國內能源市場供應平穩有序。

1、加強能源供需形勢的跟蹤監測。加強對今冬明春煤電油氣供需形勢的跟蹤監測和預警分析，密切關注上、下游產業的發展趨勢和主要影響因素的變化，提前制定應急預案，提高應對突發事件的能力。當前我國正處于居民消費結構快速升級階段，隨著城鄉居民生活水平的提高和能源消費結構的改善，居民生活用能波動對能源穩定供應的影響越來越大，特別是在出現極端氣候變化等突發災害時，居民生活用能需求短期內會迅速攀升，從而加劇能源

市場的供求矛盾。為此，要加大對居民生活用能趨勢和用能特點的監測，確保今冬能源安全穩定供應。

2、提高能源應急保障能力。針對今冬全國電力供需總體平衡、局部地區偏緊，特別是西南和華中地區可能出現電力缺口的情況，督促能源企業加強對極端天氣和突發事件的監測分析，制定迎峰度冬煤電油氣應急保障預案。充分發揮跨區電網大范圍優化資源配置優勢，做好電力供應偏緊地區的跨區跨省電力調度預案，優化調度方案，確保電力安全穩定供應。協調做好電煤、油氣儲備及相應運力調配等準備工作，保證煤電油氣的穩定供應。

3、全力做好天然氣供應保障工作。隨著冬季用氣高峰的到來，預計今冬明春天然氣供應仍會偏緊。針對近幾年天然氣需求快速增長，高峰時段用氣峰谷差增大的情況，積極組織、引導油氣企業和有關地方，確保今冬天然氣市場安全穩定供應。一是在確保安全的前提下，努力增加天然氣供應量。中石油塔里木、長慶、青海和西南四大氣區，入冬前通過加快新井投產、提前實施檢修等，增加天然氣產量；建成投產陜京三線，11月底實現榆林—良鄉段建成投產。中石化加快榆濟線等外輸管線建設，并針對產銷矛盾突出的地區，增加投資額度，提前實施部分2011年工作量。中海油加強在產氣田的生產管理，確保海上氣田平穩生產和供應。二是加強需求側管理，制定應急保供預案。壓減部分工業用戶用氣，控制冬季用氣峰值。與各地政府溝通協調，共同制定極端天氣情況下保證民用氣的方案。根據氣源落實情況，按照居民、公共事業和重點用戶的優先次序，力保重點地區和重點用戶用氣。三是加強儲氣設施和儲備手段的科學調度。優化管網運行，努力提高輸配能力。綜合發揮資源配置在冬季保供調峰中的作用。

第二篇：2011年一季度能源經濟形勢及走勢

2011年一季度能源經濟形勢及走勢

2011年4月22日，國家能源局舉行一季度能源經濟形勢發布會。今年以來，我國經濟保持平穩運行，國民經濟繼續朝著宏觀調控的預期方向發展。在宏觀經濟持續向好拉動下，國內能源生產和消費平穩增長，能源價格基本穩定，能源供需總體平衡，較好地支撐了國民經濟的平穩較快發展。但是,當前國內外環境極為復雜，世界經濟還沒有走上正常增長的軌道，我國轉變經濟發展方式、調整經濟結構仍然面臨一些體制性、結構性障礙，依靠能源資源投入支撐經濟增長的粗放型發展方式尚無明顯改變，轉變能源發展方式、調整能源結構仍然面臨挑戰。一、一季度能源形勢

總體上看，一季度全國能源形勢延續了去年以來持續向好的發展態勢，能源需求較快增長。

（一）煤炭需求旺盛，價格回穩

1、煤炭供應總體平穩。今年以來，隨著煤炭資源整合后國內新增產能逐步釋放，山西、內蒙古等產煤大省煤炭產量均同比大幅上升。一季度全國煤炭鐵路運量55319萬噸，同比增長12.6%；主要港口累計完成煤炭發運量15627萬噸，增長30.5%。3月末，北方七港煤炭庫存1620萬噸，其中秦皇島港734萬噸，分別比年初增加164萬噸、39萬噸。3月份，國家煤炭應急儲備方案經國務院批準，全國10家大型煤炭、電力企業和秦皇島港等8個港口企業將開展首批煤炭儲備試點，計劃儲煤500萬噸。

2、主要耗煤行業煤炭需求旺盛。今年以來，主要耗煤行業產量增加，拉動了全國煤炭消費，特別是年初低溫天氣，電煤需求增幅較大。一季度全國粗鋼、水泥產量同比分別增長8.7%、18.1%，火電量增長10.6%；全國重點發電企業累計消耗電煤32247萬噸，同比增長9.9%，環比增長3.7%。3月末，重點發電企業煤炭庫存約為5071萬噸，比年初下降6.5%；可用天數為13天，比2月末減少3天，比年初減少2天。

3、煤炭價格高位回穩。去年底國家發改委下發《關于做好2011年煤炭產運需銜接工作的通知》，今年3月28日，又下發《關于切實保障電煤供應，穩定電煤價格的緊急通知》，要求煤炭和電力企業加強自律，保證市場供應和價格穩定。受市場需求拉動，年初5500大卡/千克的環渤海動力煤綜合平均價格為782元/噸，比2010年最高的11月下旬下降20元/噸。春節過后，迎峰度冬漸入尾聲，煤炭需求有所回落，3月初環渤海動力煤綜合平均價格降至767元/噸。隨著春節長假過后工業企業恢復正常生產經營，煤炭需求逐步回升，3月末環渤海動力煤綜合平均價格為773元/噸。

4、煤炭進口減少。2010年底，澳大利亞昆士蘭州遭遇洪災，煤炭產量和出口嚴重受阻，亞太市場煤炭尤其是煉焦煤價格快速上漲，部分煤種價格已高于國內。今年以來，澳大利亞紐卡斯爾港動力煤現貨價格基本在120－130美元/噸之間波動，進口煤已不具有價格優勢。受此影響，一季度全國累計進口煤炭3237萬噸，同比下降26.4%。

（二）全國發、用電量保持增長

一季度全國新增發電裝機1379萬千瓦，新增發電設備主要集中在能源資源相對豐富地區，如：甘肅、內蒙古、新疆和山西等地。3月末，全國全口徑發電設備容量達到9.7億千瓦。一季度全國發電設備累計平均利用小時1135小時，比上年同期提高11個小時，略低于2008年同期水平，高于2009年、2010年同期水平。

1、清潔能源發電保持較快增長。一季度全國規模以上企業累計發電量10650.7億千瓦時，同比增長13.4%。其中，火電量9006.5億千瓦時，增長10.6%，增速比去年同期下降13.7個百分點，占全國發電量的比重下降1.6個百分點；水電量1136.2億千瓦時，增長32.9%；核電量205.8億千瓦時，增長17.4%；風電量188億千瓦時，增長60.4%，水電、核電和風電增速分別高出火電增速22.3個、6.8個和49.8個百分點。

2、全社會用電量回升。一季度全口徑全社會用電量累計10911億千瓦時，同比增長12.7%。其中，3月份與1月份的全社會用電量基本相當，接近去年7、8月份迎峰度夏高峰時段的用電量；2月份用電量3136億千瓦時，是歷年春節所在月份中最高的。一季度第二產業用電量為8025億千瓦時，同比增長12.3%，增幅下降15.3個百分點；占全社會用電量的比重為73.5%，比上年同期下降0.2個百分點。一季度第三產業和城鄉居民生活用電量分別為1236億千瓦時、1456億千瓦時，同比分別增長15.5%、14.1%，占全社會用電量的比重分別為11.3%和13.3%，比上年分別提高0.2個和0.1個百分點。

3、電力供需總體平衡、局部偏緊。受采暖負荷持續攀升、工業負荷恢復、電煤價格、機組事故停機以及電力跨區輸送能力影響，部分地區出現少量限負荷情況。1月份國網公司經營區域內有9個省級以上電網最高用電負荷創歷史新高，區內最大電力缺口達2716萬千瓦。隨著春節放假和氣溫逐步回升，2、3月份電力缺口大幅減少至300萬千瓦左右。

（三）石油消費“淡季不淡”

1、石油供應穩步增長。一季度全國累計生產原油5135.6萬噸，同比增長6.7%；進口原油6341萬噸，增長11.9%；累計加工原油11147.8萬噸，增長10.2%；累計生產汽油1989.3萬噸、柴油4130.2萬噸和煤油429.6萬噸，分別增長8.2%、11.5%和5.1%。

2、成品油消費逐漸轉旺。年初受天氣影響，基建、農業用油需求回落，春運前后汽油消費走出低谷。2月下旬以來，隨著天氣轉暖，工業生產加速，物流、基建、春耕用油增加，商務和個人旅游出行率提高，成品油需求明顯回升。一季度成品油表觀消費量約為6500萬噸，同比增長約13%。

3、冬季用氣高峰平穩度過。一季度全國累計生產天然氣274.3億立方米，同比增長12.1%。1月份受低溫天氣影響，全國天然氣需求量創歷史新高，華北地區日最高用氣量達到8247萬立方米，較去年峰值增加803萬立方米，增長10.8%；進入3月份，取暖季結束，民用天然氣需求量明顯減少。

二、今年以來能源行業發展的特點

今年以來，能源行業以科學發展為主題，以轉變發展方式為主線，大力推動能源生產和利用方式變革，加強科技創新能力建設，不斷拓展能源國際合作渠道和領域，努力構建安全穩定經濟清潔的現代能源產業體系。

（一）積極培育新能源產業

積極落實國務院《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，加快編制可再生能源發展“十二五”規劃和風電、太陽能、生物質能、頁巖氣等專項規劃，上海等五個城市電動汽車充電設施發展規劃。研究制定《促進可再生能源發展的指導意見》、《關于發展天然氣分布式能源的指導意見》，完善風電并網技術規劃和調度辦法，制定內蒙古、東北、新疆和東南沿海風電消納方案。組織開展風電、電動汽車充電設施標準制定，下達新能源、可再生能源標準計劃138項，發布核電、風電標準171項。籌建生物燃料行業標準化管理體系，加快生物燃料產能建設。江蘇100萬千瓦海上風電項目完成招標，敦煌1萬千瓦光伏電站全部并網發電，內蒙古5萬千瓦太陽能熱發電項目特許權招標基本完成。一季度，全國核電、風電累計投資243億元，占全國電源基本建設投資總額近40%，比上年提高4個百分點；全國新增風電裝機250萬千瓦，同比增長19.6%，風電累計裝機達到3394萬千瓦，發電量188億千瓦時，同比增長60.4%。

（二）加快轉變能源發展方式

一是穩步推進煤炭行業結構調整。繼山西、河南之后，山東、陜西、貴州、內蒙古等煤炭主產省相繼拉開煤炭企業兼并重組、資源整合序幕。山東以6家煤炭企業為基礎，組建了山東能源集團，全省煤炭工業形成了以山東能源集團和兗礦集團兩大集團為主的新格局。6月底前，陜西煤炭企業個數從522家減少到120家以內，煤礦數量減少到450處。到2013年，貴州計劃年產量500萬噸及以上企業集團的煤炭產量要達到全省總產量的60%，內蒙古煤炭企業最低生產規模要達到120萬噸／年，企業數量控制在80－100家，形成1－2家億噸級、5－6家5000萬噸級、15－16家千萬噸級煤炭企業。二是提高能源利用效率。在常規火電、煉油、生物質能等領域開展節能減排和資源綜合利用試點示范，積極發展高效熱電聯產，對現役機組實施節能改造。南方電網區域的5個省區全面啟動節能發電調度運行，最大限度吸納可再生能源。穩步推進分布式發電示范項目、二氧化碳減排示范項目和“城市氣化”工程等節能減排工作。推廣應用等離子點火、城市中水利用、脫硫脫硝、風電廠功率預測、智能電網等先進節能環保技術。三是加快能源科技創新能力建設。在重點新能源、可再生能源企業建立技術研發中心，依托行業骨干企業建設能源科技裝備研發平臺。加快高溫氣冷堆、快堆和乏燃料后處理技術及裝備研究，啟動700℃超超臨界燃煤發電關鍵技術、風力發電和海水淡化聯合技術、智能化輸配電關鍵設備等研發和工程示范。

（三）加強能源民生工程建設

一是改善邊疆地區用能條件。加快推進青海玉樹災后重建電力保障工作。加快新疆城市熱電和工業園區熱電機組建設。新疆和田、喀什應急燃機電站投產，極大改善了南疆人民生產生活用電。南疆城鎮氣化示范工程、“溫暖進千家”潔凈煤項目陸續投產。在西藏開工建設10萬千瓦光伏電站，緩解藏中電力緊張局面。實施金太陽示范工程，重點支持西藏、新疆、青海偏遠縣發展戶用光伏系統，解決無電地區用電問題。加快新疆750千伏電網主網架建設。青藏聯網工程有望提前至今年底投運。利用10億元中央財政資金，加快中西部少數民族地區城網改造。二是加快農村能源建設。加快開展新一輪農村電網改造升級項目建設，編制投資方案，加大中央財政資金投入，解決農業生產設施用電問題。組織實施綠色能源示范縣建設，提高可再生能源在農村能源開發利用中的比重，實現農村生活用能清潔化和優質化。加大對能源領域公共服務的投入，完善城鄉能源基礎設施，不斷改善農村用能結構。三是推進城市天然氣管網建設。加快建設西氣東輸二線向香港供氣支線，年底前具備供氣條件。積極開展西氣東輸三線前期工作。唐山液化天然氣接收站開工建設，將為京津冀地區的清潔能源供應提供可靠氣源。浙江、珠海和山東液化天然氣接收站正在建設中。三、二季度及全年能源形勢

今年以來我國國民經濟開局良好，投資、消費、出口穩定增長，內需支撐作用增強；財政收支增長較快，經濟增長的主要拉動力逐步從政策刺激向自主增長轉變；中央財政用于民生方面的支出大幅增長，合計占財政支出總額的2/3左右，有助于推動居民用能結構和用能水平的改善。我國發展的有利條件很多，各方面發展的積極性很高，能源供應和需求增長的動力依然較強，能源形勢持續向好的發展態勢沒有改變。

但是隨著國內外政治經濟形勢的變化，我國能源發展也存在一些不穩定、不確定因素。從國際看，一是主要發達經濟體推行寬松貨幣政策，全球流動性大量增加，主要貨幣匯率波動加劇，國際市場糧食、石油等大宗商品價格不斷上漲，通脹壓力正在從新興經濟體擴大到發達經濟體。二是西亞、北非政局動蕩，推動能源價格持續攀升，對世界經濟增長和通脹形成雙重沖擊；日本地震災害短期內將嚴重影響日本經濟，不可避免地影響世界經濟復蘇進程。從國內看，面臨的挑戰也不少，除了一些體制性、結構性等長期存在的問題外，經濟運行中的一些突出矛盾沒有明顯緩解。主要是物價上漲比較快，通脹預期增強，受國際大宗商品價格大幅上漲的影響，我國能源、原材料價格“水漲船高”，向下游傳導的壓力加大。3月份CPI同比上漲5.4%，PPI同比上漲7.3%，宏觀調控仍面臨較大壓力。另外，年初以來國內宏觀調控政策力度也在不斷加大，新國八條及各地實施細則的陸續出臺，對房地產投資增速將起到一定抑制作用；央行多次上調存款準備金率，目前已達20%的歷史高點，近期又上調存、貸款利率，企業融資成本提高，能源消費將在一定程度上受到抑制。總體上，二季度及全年我國能源發展既存在不少有利條件和積極因素，也面臨較為嚴峻的考驗。

（一）電力

預計上半年全國將新增發電裝機容量3000萬千瓦，全社會用電量將達2.2萬億千瓦時，同比增長11%左右；全國電力供需總體平衡。迎峰度夏期間，用電負荷將會增長較快，華北、華東、華中和南方電網電力供需存在偏緊可能。預計全年新增發電裝機容量8000萬千瓦；全社會用電量將達4.61－4.69萬億千瓦時，比上年增長10－12%。

（二）煤炭

需求側：正常年份的二季度，水電出力將逐漸恢復，火電機組集中進入檢修期。預計今年從4月份開始，電力企業為迎峰度夏將陸續開始儲煤，煤炭市場可能“淡季不淡”。供應側：今年已完成資源整合的產煤省煤炭產量將逐步釋放，煤炭供給總體平穩。從4月初開始，大秦線展開為期1個月的檢修，鐵路煤炭運量短期有所回落，但因港口庫存較多、二季度是煤炭消費淡季，預計不會對煤炭供需平衡造成較大影響。進口：目前國內外煤價倒掛已超過每噸100元，受國際原油價格持續攀升、西亞北非局勢不穩定、日本災后重建以及新興經濟體需求增長拉動，年內國際煤炭價格持續高位波動的可能性較大，我煤炭進口量將會受到影響。

（三）油氣

二季度是成品油消費旺季。“三夏”、工礦企業、建筑施工和物流運輸生產經營活躍，加之各地“十二五”規劃項目陸續開工，將拉動柴油需求增長。盡管一些鼓勵汽車消費的優惠政策已經停止，部分一線城市出臺了乘用車限購政策，但二、三線城市正在成為汽車消費的主力。預計2011年全國汽車銷量將接近2000萬輛，比上年增長11%。考慮到民用汽車保有量已超過9000萬輛，天氣轉暖后出行還將增加，汽油消費將保持較快增長。預計上半年成品油表觀消費量將達到1.3億噸左右，同比增長9%左右；全年表觀消費量將達到2.65億噸左右，比上年增長8%左右。目前北方取暖季已結束，春耕生產對化肥用氣需求有所增加，但總體上天然氣消費將在迎峰度夏高峰前迎來淡季。預計全年天然氣產量1040億立方米左右，比上年增長7.5%左右。

第三篇：關于前三季度農業和農村經濟形勢分析

2010年前三季度農業農村經濟運行情況

今年全區農業總產值計劃增長7%，農民人均純收入計劃增長13%。1～9月以來，區農委認真貫徹中央一號文件精神和區農村工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“123456”工作思路，突出抓好農戶萬元增收工程，確保了農業增產、農民增收，促進了全區農業農村經濟的較快發展。

一、前三季度農業農村經濟運行情況

（一）糧食生產穩步發展。我區糧食生產雖受春旱、低溫陰雨、寡照天氣以及“5．6”、“7．9”特大暴雨自然災害的影響，造成大春作物前期長勢差，部分鄉鎮農作物遭受一定損失，但經積極開展生產自救，加強后期田間管理，同時從7月中旬開始至9月上旬，天氣轉好，加強了病蟲害的防治工作，確保了大春作物增產。根據區農委組織科技人員全區對水稻、玉米產量進行抽樣調查（水稻65個樣本、玉米40個樣本），水稻平均單產562.6公斤，總產達27733.7萬公斤，同比增長5.7%和5.9%；玉米平均單產451.5公斤，總產13996.85萬公斤，同比增長2.3%和2.4%。大春水稻、玉米理論測產按85折計產量為35.47萬噸。全區落實晚秋糧食作物面積12萬畝，其中，再生稻3萬畝、秋洋芋5萬

1畝、秋大豆0.5萬畝、秋蕎0.5萬畝、秋紅苕3萬畝，按2009年生產水平計7.5萬噸。小春糧食總產量4.5萬噸。全年糧食總產量預計為47萬噸，超額完成全年糧食生產43.5萬噸的目標任務。

（二）特色農業基地加快建設。榨菜：種植面積達61.5萬畝，總產量129.1萬噸，農民種植青菜頭銷售收入8.5億，比去年人均增收430.8元；實現成品榨菜銷售收入6.5億元，利稅1億元，分別同比增長14%、5.3%；全區今秋明春規劃種植青菜頭65萬畝，產量140萬噸，其中規劃建設青菜頭鮮銷基地10萬畝，鮮銷青菜頭30萬噸。目前，已種植早市青菜頭1萬畝。蔬菜：蔬菜面積26.85萬畝，產量32萬噸。落實秋菜10萬畝。蠶桑：累計發種88024張，前三季生產蠶繭223.33萬公斤，蠶農收入4772.33萬元，分別比去年同期增21%、77%。晚秋蠶預計生產蠶繭85萬公斤，蠶農收入1880萬元。果品：果品17.27萬畝，產量5.65萬噸，較去年同比增長2.5%，完成全年計劃59.5%。果品產值10270萬元，同比增長10.2%。水產：水產品養殖面積4.37萬畝，完成產量9840噸，占計劃65.6%。煙葉：全區煙葉面積

1.12萬畝。中藥材：中藥材種植1.6萬畝，產量1650噸，實現產值1450萬元。

（三）農業產業化經營取得成效。1～9月，區級以上農業產業化重點龍頭企業達47戶，實現銷售收入46.3億元，2同比增長17.8%，利稅4.9億元，同比增長13%；出口創匯1700萬美元，同比增長8.3%；全區農民專業合作組織（包括專業技術協會）368戶，依法登記的農民專業合作社295個

（四）強農惠農政策強力支撐。今年全區兌現種糧農民良種補貼、農資綜合補貼農戶187641戶，補貼面積75.66萬畝,兌付補貼資金5769萬元，其中，大戶883戶，補貼面積2.18萬畝，兌付補貼資金306萬元。推廣各類補貼農機俱14562臺，兌付農機購臵補貼資金達3965萬元，同比增長80.6%。兩項共計9734萬元。

（五）農戶萬元增收工程有力拉動。自區委、區政府決定實施農戶萬元增收工程以來，召開了全區動員大會，成立了領導小組，區委、區政府出臺了《關于實施農戶萬元增收工程的意見》、《涪陵區鄉鎮街道農戶萬元增收工程實施工作考核辦法》，領導小組24個成員單位制定了實施意見，25個鄉鎮街道修改編制完成了實施規劃，領導小組辦公室正在修改完善《涪陵區農戶萬元增收工程扶持政策》和《涪陵區實施農戶萬元增收工程規劃》。今年各級財政投入農戶萬元增收工程資金近3億元，帶動信貸投入和社會投資7億多元，據統計，年初下達給各鄉鎮街道的目標任務和發展項目，均已完成在75%以上。目前，我區農戶萬元增收工程正有序推進，助推農戶實現萬元增收目標。

二、前三季度農民收入主要特點

（一）土地流轉拉動農民收入。土地流轉是農業規模化、集約化生產經營的一種體現，是轉移農村勞動力、拉動農村二、三產業發展的重要途徑。1～9月，全區農村土地流轉23.6萬畝，土地規模經營集中度達27.1%。隨著我區土地流轉步伐加快，勞務經濟持續發展，工價水平穩步提高，勞務增收是農民增收的最大亮點。特別受農業（工業）園區建設，“渝利鐵路、涪豐高速路、涪南高速路”等大型工程建設帶動，大量流轉而“失地”的農民市內外務工或自主經營門路廣開，外出務工人數逐年增多。1～9月，全區已轉移農民工30.12萬人，實現勞務總收入24.74億元，勞務凈收入17.35億元，各類政策性項目培訓農民工1.16萬人。

（二）農產品價格穩步上揚。一是糧食價格穩步上揚。今年1～6月，受到生豬價格低位運行的影響，糧食價格長時期徘徊不前，當前，雖然隨著大春糧食作物豐收，但目前糧食價格已有不同程度的“回暖”，預計下半年糧食價格將進一步上漲，但大幅上漲的可能性較小；二是蔬菜價格漲幅明顯。今年蔬菜價格除短期內處于低位運行外，大部分時間都是高位運行，其主要是因為今年的氣候異常，一季度遭受春旱，二季度低溫陰雨、寡照，三季度長期高溫，如此反常氣候對蔬菜生長影響較大，導致蔬菜價格持續較大幅度上漲。三是蠶繭價格上升。特別是春蠶鮮繭收購綜合均價21.81

4元/公斤，較上年同期每公斤提高7.71元，提高54.7%。煙葉屬計劃指導性生產，其價格一直受市場保護，今年煙葉產量和質量都較往年略有提升，煙農的收入較去年有所增加。

三、前三季度農業農村經濟運行中存在的主要問題 我區雖支農惠農政策有力，農業投入力度加大，農業產業結構調整力度加大，農民收入繼續增長，但促進農民持續增收的困難依然較大。一是糧食產量雖然呈穩定增長，在天幫忙、人努力下單產較高，但總量不大。這說明我區土地種植利用效率不高，完全從事糧食生產的勞動力較少，規模化經營程度不高。二是農業抗拒自然風險能力較低。從今年前期的低溫寡照天氣、暴雨自然災害和8～9月連晴高溫氣候來看，農業抵御自然災害的方法不多、能力不強，農業基礎設施建設薄弱，對農業生產影響較大。三是農資價格的高價位運行，種子、肥料、農藥等農資價格上漲，農業生產成本增加，影響了農民生產積極性，制約了農民增收。由于農資漲價等因素，在糧食生產性補助方面基本形成抵消。

四、推動農業農村經濟發展的主要工作措施

（一）積極謀劃“十二五”農業農村經濟發展規劃和“十二五”農業基礎設施建設重大項目規劃，通過規劃形成一批項目，帶動和促進農業農村經濟進一步發展。

（二）加強特色農業基地建設，大力發展現代農業。狠抓榨菜、蔬菜、蠶桑基地建設，推進水產、果品、煙葉、中

5藥材等后續骨干產業發展，提升農業產業規模化集約化經營。大力發展“五大農業”，轉變農業增長方式，多渠道促進農民增收。

（三）加強秋冬季作物的生產管理。加強榨菜的育苗、移栽和管理，確保榨菜種植面積67萬畝；

（四）突出抓好全區農戶萬元增收工程。認真落實好農戶萬元增收規劃和扶持政策，開展農戶增收監測調查工作，加強對全區農戶萬元增收工作的檢查、督促，進一步完善增收措施，抓好農村宅基地臵換復墾試點、土地房屋登記發證、農村居民養老保險、農業產業發展等工作，確保增收目標的實現。

第四篇：如何看前三季度云南經濟形勢

如何看前三季度云南經濟形勢

召開多個全省性重要會議，出臺多個重要文件，落實28項重大舉措，全力以赴抓產業、增投資、擴開放，千方百計穩增長、調結構、促改革、惠民生……

記者昨日旁聽了全省一至三季度經濟形勢分析會感到，云南前三季度經濟形勢顯示的不僅僅是成績，還有全省上下一心一意謀發展，扎實認真抓落實的成果，更顯示了省委、省政府敢于直面難題，科學決策，帶領全省人民自加壓力、負重前行的發展決心。

來之不易的良好態勢

在國際經濟緩慢復蘇，國內經濟增長處于換擋減速期、結構調整處于陣痛期、社會矛盾處于凸顯期、改革進入攻堅期的大背景下，省委、省政府積極應對錯綜復雜的國內外經濟環境變化和省內自然災害頻發的不利形勢，牢牢把握“翻兩番、增三倍、促跨越、奔小康”的奮斗目標不動搖，緊緊抓住穩增長、調結構、促改革、惠民生、建生態等重點工作不放松，按照“穩中有進、穩中有好”的總體要求，創造性抓好重大決策部署、重點工作推進、重點項目建設和具體政策實施，強化投資拉動作用，增強產業發展后勁，加快推進基礎設施建設，深化改革釋放紅利，拓展空間擴大開放，統籌城鄉釋放潛力，民生為本、生態立省，全省經濟運行呈現產業后勁不斷增強，城鄉居民收入不斷增長，物價基本穩定，民生持續改善的良好態勢。

今年以來，全省密集召開了“產業建設年”3年行動計劃會議、全省加快服務業發展會議、全省綜合交通建設3年攻堅戰會議、全省人居環境提升暨城鄉建設會議、全省扶貧開發暨整鄉推進工作現場會議、全省農村危房改造及地震安居工程建設現場推進會、全省美麗鄉村建設工作會等一系列重要會議。密集出臺了《中共云南省委 云南省人民政府關于建設滇中產業聚集區（新區）的決定》《云南省人民政府關于簡政放權 取消和調整部分省級行政審批項目的決定》《云南省“產業建設年”3年行動計劃》《云南省人民政府關于進一步加快公路建設的實施意見》等20多個重要文件。

一系列既有利于當前穩增長，又事關云南長遠發展的重大舉措一經有效落實，就釋放出強大的發展能量。截至目前，全省已竣工項目1071個，竣工項目完成投資1086億元，新開工項目2463個，開工率64.75%。成昆鐵路擴能永仁至廣通段等一批重大項目獲國家批復，滄源機場、瀾滄機場、滇中引水工程等一批建設項目進入國家發改委待批階段，昆玉文化旅游產業帶、昆曲綠色經濟示范帶建設快速推進，傳統產業轉型升級步伐加快，戰略性新興產業加速發展，為實現全年經濟發展目標奠定了堅實基礎。

科學研判積極應對

面對取得的不俗成績，云南卻多了一份危機感，因為全省經濟增長的基礎還不夠牢固，主要經濟指標呈現高開平走，下行壓力增大，經濟運行中出現的一些苗頭性、傾向性問題更是不容忽視。省發改委的分析指出，云南省依然面臨經濟指標增速回落、企業生產經營仍然未走出困境、保持消費較快增長的動力不足、資金籌措依然困難、財政收支平衡壓力較大、節能減排形勢十分嚴峻等挑戰。數據顯示，全省GDP由一季度的12.6%回落至上半年的12.4%，預計前三季度將繼續有所回落，規模以上工業增加值增速由一季度的14.9%回落至1至8月的12.4%，固定資產投資增速則從一季度的29.5%回落至1至8月的27.5%，外貿增速更是由1季度的45.5%回落到1至8月的3.7%，回落幅度高達41.8個百分點；全省工業經濟增速下行，企業虧損面依然較大，8月份全省制造業采購經理指數為49.9%，已經連續3個月停留在收縮期。

“利空”因素不少，但云南省經濟保持持續健康較快發展的總體態勢沒有改變，全省經濟發展也不乏“利好”因素。省發改委主任王喜良說，全國經濟長期向好、保持平穩較快發展的基本面沒有改變，西部大開發、橋頭堡建設等國家戰略深入實施，為云南跨越發展奠定了良好的外部基礎。尤其是國務院促進西部發展和扶貧工作座談會明確提出將對西部地區實施差別化經濟政策，國家重點基礎設施建設更多向西部傾斜，扶持西部地區特色優勢產業發展，加大扶貧攻堅力度，都為云南省加快發展提供了良好的政策環境。

云南經濟最大的“利好”還在于內生增長，省委、省政府對上半年云南省經濟運行出現的困難和問題，及時研究出臺了保投資保運行穩增長的28條政策措施；產業建設年活動深入開展，綜合交通基礎設施3年攻堅戰已經打響，滇中產業新區、瑞麗重點開發開放試驗區建設加快推進必將推動云南省經濟加速發展。專家分析，隨著國內經濟向好尤其是東部地區經濟已回升、中部已趨穩，云南省主要優勢產品的市場需求有可能好轉趨旺，企業產銷銜接將有所改善。

可以預見的是，隨著黨的群眾路線教育實踐活動及云南省“項目落地年、服務基層年、作風轉變年”活動的深入開展，行政審批制度等重點領域和關鍵環節改革的深化，經濟發展環境不斷優化，改革紅利將進一步釋放，市場活力將進一步激發，經濟增長的內生動力將進一步增強。

決戰四季度

云南省經濟信息中心分析表明，云南省經濟增速有所放緩但總體仍位于較快增長區間，經濟景氣回升的動力也在增強。該中心預測，四季度云南省經濟景氣度或小幅回升，全省經濟將會有所回升。

很顯然，云南經濟發展多空因素并存。如何在宏觀經濟政策的調控中避免經濟波動對經濟運行產生的不利影響，增強經濟自主增長動力，放大“利多”效應，減小和逆轉“利空”因素，使經濟更加健康平穩發展，實現全年經濟發展目標？全省一至三季度經濟形勢分析會議給出了答案：突出抓好固定資產投資沖萬億、工業增長、節能減排、高原特色農業發展、促進消費和進出口貿易、財政預算平衡6項工作，加快推進基礎設施建設，精心抓好城鄉建設，深化改革擴大開放，切實加強以改善民生為重點的社會建設。

投資和工業是目前云南經濟發展的兩臺發動機，如何讓這兩臺發動機加快運轉，推動全省經濟發展？云南從進一步提高投資項目審批效率入手，切實加大項目跟蹤服務力度，推進項目建設落地；創新融資模式，多措并舉解決融資難，繼續激活民間投資，加大引入民間資本，確保重大項目建設不斷檔、不停步。促進工業經濟增長方面，云南將大力推進工業經濟企穩回升，加快6萬噸鈦白粉、1萬噸海綿鈦、文山80萬噸氧化鋁等一批重大工業項目達產達標，形成對工業經濟增長的實質性拉動。

第五篇：2013年廣元前三季度經濟形勢分析

——2013

年廣元前三季度經濟形勢分析 發布時間：2013-10-25 10:03:55來源：本站點擊量：51前三季度，面對復雜嚴峻的宏觀經濟環境，全市緊緊圍繞主題主線，牢牢把握“科學發展、加快發展、追趕跨越”總體取向，著力抓投資、穩增長、調結構、惠民生，全市經濟實現平穩較快增長，經濟運行好于全國全省。經省統計局審定，前三季度實現生產總值（GDP）391.95億元，增長10.3%，增速比全國、全省分別高2.6、0.3個百分點，居全省第11位，比上半年提升3位，比同期提升2位。其中，第一產業增加值82.04億元，增長3.5%；第二產業增加值180.59億元，增長13.8%；第三產業增加值129.32億元，增長9.9%。一、二、三產業對經濟增長的貢獻率分別為7.22%、59.93%、32.85%，分別拉動經濟增長0.74、6.17、3.38個百分點。

一、經濟運行基本情況

(一)生產方面: 農業生產穩定、工業較快增長、建筑業快速增長、服務業穩步回升

農業生產穩定。第一產業增加值82.04億元，增長3.5%，居全省第9位。小春糧食產量43.77萬噸，減產2.0%；預計大春糧食產量106.96萬噸，增產

2.7%；蔬菜、水果、茶葉、水產品等保持穩定增長。畜牧業穩步發展。出欄生豬313.63萬頭，增長1.7%；肉類總產量27.57萬噸，增長2.0%。

工業較快增長。全部工業增加值151.69億元，增長13.3%，工業對經濟增長貢獻率為48.25%，拉動經濟增長4.97個百分點，貢獻率和拉動力居國民經濟各行業之首。其中規模以上工業增加值142億元，增長13.1%，比全省增速快

2.1個百分點，居全省第4位。“5+2+1”產業貢獻大。建材、電子機械、食品飲料、金屬和能源化工五大特色支柱產業產值389.02億元，增長9.4%，對規模以上工業產值增長貢獻率為66.64%；醫藥、紡織服裝兩大特色培育產業產值31.31億元，增長34.1%，對規模以上工業貢獻率為15.87%；戰略性新興產業產值77.53億元，增長21.5%，對規模以上工業貢獻率為27.32%。高新技術產業產值51.65億元，增長34.1%，對規模以上工業產值增長貢獻率為26.18%。行業發展良好。33個行業大類中29個增長，增長面為87.9%。其中，增長較快的行業為燃氣生產和供應業增長78.5%、醫藥制造業增長51.2%、家具制造業增長50.5%。下降的行業為黑色金屬冶煉及壓延加工業下降21.4%、金屬制品業下降

4.5%。產品產量增多降少。統計監測106種工業產品中有68個增長，增長面64.2%。增幅較大的產品有：鐵礦石原礦量增長95.5%、彩色電視機增長31.3%、鋁增長36.0%。下降較大的產品：單晶硅下降71.3%、人造板下降32.2%、原煤下降30.6%。

建筑業快速增長。資質建筑業總產值65.83億元，增長21.8%，比去年同期提高8.4個百分點。實現建筑業增加值28.90億元，增長16.2%，對GDP增長的貢獻率為11.68%，拉動GDP增長1.2個百分點。

服務業穩步回升。在交通、商貿、財政等行業指標增速回升的帶動下，全市服務業發展穩步回升，實現增加值129.32億元，增長9.9%，比同期快0.9個百分點，高于全省平均水平0.1個百分點，分別比今年一季度和上半年回升2.0、0.7個百分點。增幅居全省第11位，比去年同期提升10位。其中增速較快的行業有：金融業增長16.7%、其他非營利性服務業增長12.2%、公共管理和

社會組織業增長11.5%、其他營利性服務業增長10.3%。

(二)需求方面：投資規模進一步擴大、消費市場平穩增長

投資規模進一步擴大。全社會固定資產投資完成408.34億元，增長11.2%。其中，建筑工程投資284.14億元，增長11.3%；安裝工程投資18.90億元，下降0.7%；設備工器具購置投資55.05億元，增長8.4%；其他費用投資50.25億元，增長19.8%。三次產業投資全面增長。第一產業投資22.69億元，增長30.5%；第二產業投資144.78億元，增長4.8%。其中工業投資142.34億元，增長4.9%。第三產業投資240.87億元，增長13.8%；第一產業投資增速分別快于第二、三產業25.7和16.7個百分點。新開工項目平均規模擴大。1-9月全市新開工528個項目平均每個項目計劃總投資7533萬元，增長73.7%。新開工項目完成投資163.93億元，增長6.9%。民間投資活躍。全市民間投資216.87億元,增長17.5%，增速分別比全社會投資和國有投資快6.3、13.3個百分點。項目到位資金有所改善。1-9月投資到位資金418.55億元，增長10.5%。其中，國家預算內資金增長5.8%，自籌資金增長12.3%，國內貸款下降1.0%、其它資金增長20.7%。

消費市場平穩增長。社會消費品零售總額155.39億元，增長13.3%，增速分別比一季度和上半年快0.8、0.1個百分點。其中限額以上企業(單位)實現消費品零售額49.77億元，增長17.0%，比社會消費品零售總額增速快3.7個百分點。城鎮市場好于鄉村市場。城鎮市場消費品零售額109.01億元，增長13.4%；鄉村市場消費品零售額46.38億元，增長12.9%。城鎮市場快于鄉場市場0.5個百分點。商品零售快于餐飲收入增長。餐飲收入23.06億元，增長12.7%；商品零售132.34億元，增長13.4%。商品零售增長快于餐飲收入增長0.7個百分點。

(三)質量方面：財稅收入較快增長、企業經濟效益較好、城鄉居民收入持續增加

財稅收入較快增長。地方公共財政收入實現21.79億元，增長18.6%。公共財政支出119.12億元，增長24.3%。國地稅實現收入34.44億元，增長13.9%，其中國稅收入12.28億元，增長13.1%；地稅收入22.16億元，增長14.4%。企業經濟效益較好。預計規模以上工業主營業務收入450.69億元，增長12.6%。盈虧相抵后的利潤總額22.39億元，增長8.0%。實現利稅總額35.43億元，增長10.8%。

城鄉居民收入持續增加。城鎮居民人均可支配收入14507元，同比增加1367元，增長10.4%，居全省第5位；農民人均現金收入實現5235元，同比增加635元，增長13.8%，居全省第4位。

(四)發展環境方面：金融運行良好、物價小幅上漲

金融運行良好。9月末，金融機構各項存款余額突破900億元達到901.77億元，同比增長12.6%。其中城鄉居民儲蓄存款余額540.73億元，同比增長19.1%。金融機構各項貸款余額397.75億元，同比增長23.6%。其中，短期貸款余額132.71億元，增長34.8%；中長期貸款余額261.40億元，增長19.4%。存貸款比有所提高，金融對經濟發展的支持力度增大。

物價小幅上漲。1-9月,市城區居民消費價格總水平（CPI）上漲2.6%。其中，食品類價格上漲5.9%，消費品價格上漲2.2%。工業生產者出廠價格指數（PPI）同比下降1.2%。工業生產者購進價格（IPI）上漲0.7%。

二、關注的主要問題

(一)經濟下行壓力仍然存在。從國際來看，以東盟為代表的新興市場國家

出現經濟動蕩，歐洲和美國經濟短期回暖背后潛藏著再次萎縮的風險。從國內看，雖然國家宏觀經濟微調和預調政策有所松動，但短期內快速反彈的可能性較小，經濟平穩較快發展將呈常態化。從我市看，受煤炭行業安全整治、市場需求、企業成本、發展環境等影響遏制工業增速持續下滑的難度依然較大，大項目對投資需求的支撐不夠給力，部分經濟運行先行指標回落幅度大于全國、全省，對經濟增長影響更大。如，前三季度規模以上工業增長13.1%，比同期回落5.3個百分點，分別比全國、全省回落幅度大4.9、0.2個百分點；GDP廣元增長10.3%，比同期回落3.4個百分點，分別比全國、全省回落幅度大3.4、0.6個百分點。

(二)經濟發展后勁仍顯不足。從投資項目看，前三季度全市共新開工項目528個，同比減少73個。其中上億元項目36個。受新開工項目較少（同比少12.1%）和竣工項目增多（同比增10.2%）等因素疊加影響，在建在庫項目（9月末402個同比少18.8%）減少難于支撐投資后續持續增長。從新增企業看，前三季度全市新增加（新建新開業企業）“三上”企業（單位）29家，其中新建投產達產工業企業僅5家，批零住餐業企業（單位）3家，房地產企業和建筑業企業分別比同期增加了11家和7家，新增企業數量不多、規模較小，對經濟增長的拉動力明顯減弱。

(三)服務業發展仍然乏力。服務業（第三產業）各行業中多數行業增速呈回落。在1—9月涉及服務業核算的20多項相關指標中，與同期比，有12項指標增速回落；與上月環比，有8項指標增速回落；與預期目標相比，有16項指標低于預期目標速度。各縣區服務業發展極為不平衡，多數縣區服務業增加值增長速度低于全市平均水平。如，前三季度僅利州區和蒼溪縣服務業增加值增長快于全市。

（四）實現目標預期難度依然較大。對照年初確定的發展目標，從前三季度主要指標完成進度看，除投資、地方公共財政收入和萬元GDP能耗有希望實現預期外，多數指標完成全年目標難度大。

三、建議

針對當前復雜嚴峻的經濟形勢和存在的困難問題，各級各部門和項目單位要堅定發展目標不動搖，對照目標任務找差距，添措施，抓落實，全力抓好四季度各項工作，確保全年經濟持續平穩較快發展。

(一)抓預警，注重研判經濟形勢。要密切關注宏觀經濟運行環境和政策變化，充分估計當前經濟發展所面臨的復雜形勢，加強經濟運行調節。要深入分析研究當前全市經濟運行中存在的問題與矛盾，進一步完善經濟運行監測預警部門聯動機制和聯席會議制度，加大部門聯合分析、聯合調研、聯合監測的力度，強化經濟運行“先行指標”監測，關注苗頭性、傾向性動向，及時預警預測。

(二)保增長，確保經濟持續快速發展。圍繞二產業抓提升，促進工業提速增效。要突出對重點企業運行的調度，加大生產要素市場供需監測，重點做好煤電油氣運、資金、土地等保障，提升現有企業生產能力。特別是對全市經濟影響較大的重點企業和重點行業，堅持一個企業（行業）一項對策措施或一個企業（行業）多項對策措施，幫助企業走出困境，確保企業正常生產。著力培育新的經濟增長點，力爭新上一批規模以上工業企業，壯大工業經濟規模，形成新的經濟增長點。圍繞三產抓拓展，加快服務業發展步伐。要完善服務業發展考核評價機制，明確相關部門責任，各司其責，在財政、稅收、信貸和土地

等方面給予服務業更多的政策支持，加大推進力度。要改變傳統商業運營模式，大力發展金融服務、現代物流、信息咨詢等新興服務業，規劃實施一批好項目、大項目，提升服務業發展水平。要圍繞女皇文化、蜀道文化等旅游品牌資源，加快旅游集聚區建設，全面提升廣元旅游品質，實現旅游資源大市向旅游經濟大市的轉變。圍繞一產業抓特色，促進農業生產穩步增長。要以管理促效益，切實抓好晚秋作物尤其是冬季蔬菜的生產，精心指導秋耕秋播。要加強現代畜牧園區建設，在扶持大戶養殖、規模養殖上下功夫，提高畜牧業良種化、標準化和產業化養殖水平。要做大做強獼猴桃、黑木耳、核桃、茶葉、油橄欖六大特色種植業和“廣元七絕”優勢特色農產品，提升經濟效益，為工業生產提供原料，實現以農促工，工農互促。

(三)擴需求，增強經濟發展動力。狠抓項目建設。要認真研究國家宏觀政策趨勢，搶抓政策和發展機遇，爭取更多的項目納入國家和省規劃。要堅持“招大引強、沿鏈引進、集群發展、做大總量”，進一步整合招商資源和力量，創新招商方式，增強招商實效，力爭一批重大項目及早簽約落地、開工建設，進一步擴大投資規模。要繼續抓好重點項目建設，確保全市重點項目的投資計劃、形象進度與時間同步，強化投資對經濟增長的支撐作用。努力擴大消費需求。要認真落實國家擴大消費的各項政策措施，針對不同的消費群體，培育不同的消費市場，滿足不同的消費需求。要加快培育一批新的消費熱點，促進旅游休閑、文化教育、大眾體育、健康醫療等服務消費。要加大城市商務核心區建設，著力打造商業特色街區，不斷改善消費環境，充分發揮消費拉動經濟增長的基礎性作用，增強經濟增長內生動力。