第一篇：三季度經濟形勢分析

2011年1-9月經濟形勢分析及四季度工作打算

**縣人民政府（2011年9月28日）

今年是“十二五”的開局之年，在市委、市政府的正確領導下，全縣上下堅持以科學發展觀為統領，緊緊抓住事關全局的重點工作和薄弱環節，積極應對歷史罕見的旱災，扎實苦干，開拓進取，經濟社會發展呈現出速度快、活力強、質量高的良好態勢。

一、1-9月經濟運行特點

1-9月，我縣經濟社會發展總的特點可以概括為“四個明顯”，即：經濟增速明顯加快，發展活力明顯增強，運行質量明顯提高，社會事業明顯進步。

（一）經濟增長速度明顯加快，主要表現為地方生產總值保持平穩較快增幅，經濟結構不斷優化。1－9月，預計(下同)全縣地方生產總值實現29.8億元，完成全年任務的75.1%，同比增長14%，增幅較去年同期提高0.5個百分點。其中，第一、二、三產業增加值分別實現7.53億元、8.86億元、13.41億元，同比增長4.8%、23.9%、14.1%，三次產業比由去年同期的28.8:26.2:45.0調整為25.3:29.7:45.0。

（二）經濟發展活力明顯增強，主要表現為農業經濟負重前行、工業經濟奮力趕超、項目建設亮點紛呈。

一是面對歷史罕見的旱災，全縣上下齊心合力，科學應對，農業經濟在困境中負重前行

1-9月，農林牧漁業總產值完成14.15億元，同比增長4.9%。

1、抗旱救災工作取得顯著成效。旱災發生后，縣委、縣政府精心組織，全面部署，全縣上下同心同德，共克時艱，打響了保民生、促發展的抗旱攻堅戰。據統計，全縣共投入抗旱資金3637萬元，投入勞動力109.32萬人次，投入抗旱設備3931（臺）套，打井116口，創辦連片200畝以上的抗旱救災示范點19個，落實改制改種秋大豆、秋玉米等旱糧作物7.1萬畝，最大限度降低了旱災造成的損失，確保了人畜飲水安全，確保了社會大局穩定。

2、主導產業不斷發展壯大。努力克服嚴重干旱和政策調整等不利因素的影響，堅定不移地發展烤煙產業，全縣種植優質煙4.2萬畝，目前已收購煙葉8.3萬擔，預計可收購11萬擔，實現煙農收入上億元，煙葉稅收2100萬元。積極開展生產自救，及時改制改種，全縣落實糧食播種面積46.89萬畝，與去年基本持平。林業工作成效顯著，完成植樹造林3.6萬畝，超額完成了全年目標任務；集體林權制度改革全面推進；**國家森林公園項目申報工作進展順利。畜牧業發展升溫，全縣共出欄生豬25.98萬頭，牛0.87萬頭，羊2.81萬只，同比分別增長2.93%、8.75%、8.08%，出籠家禽525.18萬羽，同比增長7.95%，實現水產品產量4998噸,同比增長6.91%。

3、農業產業化建設深入推進。積極培育農業產業化龍頭企業，1-9月，全縣新增市級龍頭企業4家，省、市龍頭企業總數達到46家。農村專業合作組織發展迅速，全縣各類農民專業合作組織達到72個，成員1.8萬人，帶動農戶2萬戶，涵蓋蔬菜、烤煙、水果、生豬、大豆等產業。

4、新農村建設扎實推進。農村公路建設、農民科技培訓、農村能源建設、“空心村”改造等項目實施順利。1-9月共完成投資7000 余萬元，硬化村組公路387.4公里，新建沼氣池1358口，建設村級綜合活動室23個。制定出臺了《農村“空心村”改造實施意見》，投入200萬元以獎代補資金，全縣連片拆除“空心房”面積達15萬平方米。

二是工業經濟在對接與承接中奮力趕超，支柱產業拉動作用明顯

始終把承接產業轉移作為加快經濟發展的總抓手，圍繞主攻工業、決戰園區，努力為承接產業轉移打造全方位無縫對接平臺。1-9月，全縣完成工業總產值28億元，同比增長45.98%，其中規模以上工業總產值完成21.3億元，同比增長61%。

1、園區擴園提質步伐加快。1-9月，共投入資金3600萬元，完成了***路等道路的水泥硬化工程，形成了“三縱五橫”的路網體系。機械、家私等各類專業園區建設進展順利，建成標準廠房4萬平方米。加大征地力度，儲備工業用地500多畝。園區經濟快速發展，1-9月，園區工業總產值實現15.87億元，同比增長44.8%。

2、工業企業固定資產投資大幅增長。1-9月，共完成工業固定資產投資6.4億元，同比增長21%。其中工業基建項目投入達3.5億元，企業技術改造投入2.9億元，主要集中在*****等重點工業能源項目。

3、工業生產普遍加快。農產品加工、機械制造、建材等主要支柱產業分別實現產值10億元、2.6億元、2.4億元，同比分別增長40%、37.9%、64.4%。三大支柱產業的龍頭企業****保持較快增長態勢，1-9月份分別實現產值22040萬元、7175萬元、4320萬元，分別比去年同期增長29%、36.3%、60.1%。全縣新增規模企業6家，規 模企業總數達到42家，1-9月份，6家新增企業實現產值1.7億元，拉動規模工業增長12個百分點。

4.招商引資卓有成效。1-9月，全縣共引進內資企業17家，實際利用內資10.2億元，完成全年任務的92.7%，引進外資企業2家，實際利用外資1100萬美元。

三是固定資產投資在嚴峻的形勢下高位運行，項目建設亮點紛呈

堅定不移地把項目建設作為第一抓手，大上項目、快建項目、建好項目。1-9月，全社會完成固定資產投資16.95億元，同比增長41.6%。

1、農田水利建設全面提速。堅持“整合資金、整區推進”的投入模式，整合涉農涉水項目資金集聚投入。今年以來，投入2810萬元，組織實施了***等3個項目區。**水庫除險加固工程投入資金400萬元，完成了主體工程建設。四水治理項目完成投資200萬元。**集中供水工程完成投資80萬元，完工后可解決7933人的飲水安全問題。***水源連通工程完成了可研、環評、初步設計、現場勘測等前期工作，即將進行招投標。投入120萬元，完成了**下戶村市級新增費項目。***等土地整理項目進展順利，已完成實物工程量300萬元。

2、縣城建設力度空前。縣城基礎設施共完成投資5080萬元，**等工程進展順利，市重點建設項目孝文化公園建設即將開園，**廣場基本完成土方工程和雙勝河堤護砌。房地產開發項目完成投資8732萬元，****等項目建設進度加快。廉租房建設完成1500萬元，已竣工238套，420套開工在建。

3、交通建設強力推進。**高速公路**連接線已完成路基工程、橋梁上部結構，正在進行路面施工。***工程累計完成投資7000多萬元，全面完成征地拆遷工作，正在進行路基土石方、橋梁涵洞、防護及排水工程施工。***工程“工可”報告已編制完成并進行了專家評審。**汽車站搬遷工作完成初步設計評審和施工圖設計。農村公路建設投資2100萬元，完成建設里程65公里。

（三）經濟運行質量明顯提高，主要表現為公共財政保障有力、金融支持力度逐步加大、城鄉市場持續繁榮、人民生活水平不斷提高。

一是公共財政保障有力。克服了減收增支因素明顯增多的巨大壓力，全縣財政總收入和地方財政收入都保持了穩定增長。1-9月，全縣完成財政總收入19529萬元，同比增長34.7%。一般預算收入15279萬元，同比增長35.9%。財政支出完成66940萬元，同比增長42.1%，基本實現了保工資、保運轉、保穩定、保重點工程支出的目標。

二是金融支持力度逐步加大。預計9月末，全縣金融機構各項存款余額39.6億元，比年初增長14.0%。全縣金融機構各項貸款余額11.0億元，比年初增長13.8%。

三是城鄉市場持續繁榮，1-9月，全縣社會消費品零售總額實現8.31億元，同比增長17.3%。

四是人民生活水平穩步提高。1-9月，城鎮居民人均可支配收入11276元，同比增長13.6%。由于遭受特大旱災，大部分農產品減產較嚴重，加上外銷蔬菜市場價格下跌，1-9月農民人均現金收入為1803元，同比下降3.3%。

（四）社會事業明顯進步，主要表現為統籌城鄉就業成效顯著、社會保險和社會救濟力度不斷加大、醫療體制改革穩步推進、教育事業有新發展、社會大局和諧穩定。

1-9月，實現城鎮新增就業3826人，完成年任務的100.7%；新增農村勞動力轉移就業3028人，完成全年目標任務的101%,城鎮登記失業率為4.2%。社保擴面、征繳工作穩步推進，1-9月，征繳各項社會保險基金7043萬元，同比增長8.3%；累計支付各項社會保險待遇7850.36萬元，同比增長13%。深情關懷困難群眾，發放城鄉低保金2217萬元、五保供養金273萬元、城鄉大病醫療救助151萬元、救災資金200萬元、臨時物價補貼175萬元。醫療體制改革穩步推進，基層醫療服務水平進一步提升。教育事業有新發展，教育資助政策體系進一步完善，成立了**縣教育基金會，已籌集資金260多萬元。普通高考再創佳績，一、二批本科上線361人，上線率排全市第五位，全市文科狀元在我縣產生，被清華大學錄取。計生基礎工作和總體水平有了明顯提高，全縣人口自然增長率為5.6‰，符合政策生育率為85.29%。嚴格落實安全生產責任制和責任追究制，認真開展安全隱患排查整治,安全生產形勢進一步鞏固。按照“抓早、抓小、抓苗頭”和“早發現、早控制”的要求，積極化解各類矛盾糾紛，社會大局持續穩定。

二、當前經濟運行面臨的形勢

當前，全縣經濟發展既面臨一些嚴峻形勢和困難，但同時也具備諸多有利因素。講困難，集中體現為5個“壓力較大”。

1、農民持續增收壓力較大。今年的旱災來勢猛、覆蓋廣、時間長，暴露出我縣農田水利設施建設滯后，抵御自然災害能力差等突 出問題，給農業增產、農民增收帶來了較大壓力。據統計，全縣農作物成災面積31.9萬畝，其中絕收17.2萬畝，28萬人面臨飲水困難，直接經濟損失達2.86億元。特別是旱災造成大面積的烤煙田無法進行水旱輪作，將給明年烤煙生產帶來較大的病害隱患。

2、推進新型工業化壓力較大。一是工業企業中具有較強市場競爭力的大、中型企業少。全縣42家規模以上工業企業總產值在5000萬元以上的企業只有24家，總產值在億元以上工業企業僅2家。二是工業企業的稅收貢獻率較低，對全縣經濟發展的推動作用不強。1-9月，全縣稅收收入為10155萬元，其中工業企業稅收1200萬元，僅占稅收收入的12%。三是平臺建設進展不快。受融資、征地等方面的影響，園區的水電路訊等基礎設施建設進展不快；園區申省受國家政策的影響仍未得到批復。

3、財政形勢壓力較大。一方面，完成任務難度大。今年市里分配我縣財政收入的總任務為2.2億元，比上年增加了2000萬元。另一方面，財政收支平衡難度很大。民生民本、項目配套和津補貼發放等剛性支出日益增多，1-9月全縣財政支出66940萬元，同比增長42.1%，保工資、保運轉、保穩定、保重點項目支出的壓力空前。

4、投資持續高位運行壓力較大。從目前實施的情況看，項目建設進度總體上偏慢。全縣確定的57個重點項目，部分沒有達到預期進度，個別項目沒有實質性進展，對完成全年投資計劃造成了壓力。究其原因，一是國家實施更為嚴格的土地政策，征地拆遷的難度加大，土地“瓶頸”制約依然突出。二是國家今年以來六次上調存款準備金率，加上政府融資平臺受控，“貸款難、融資難”的問題仍然難以得到有效破解。

5、物價上漲壓力較大。一是糧油、豬肉、蔬菜等生活必需品價格持續攀升，導致消費動力不足，同時對低收入群體的生活造成了較大影響。二是種子、化肥、飼料等生產資料價格上漲，增加了生產成本，降低了農業比較效益。三是勞動力成本上漲幅度大，普工工資上漲了約20%，部分企業出現“招工難”的情況，全縣工業企業缺工約1萬人。

講有利形勢，主要體現為4個“進一步”。一是承接產業步伐進一步加快。沿海發達地區加快產業轉移，中國—東盟自貿區正式運作，省委、省政府將市市作為承接產業轉移示范區，列為全省三大重點經濟戰略板塊之一，并正在積極爭取進入國家規劃，這為**加快產業承接、推進新型工業化提供了新的重大機遇。二是政策支持進一步加大。**是國扶縣和革命老區縣，有國土資源部和省國土資源廳的對口扶持，有省委、省政府和市委、市政府加快建設“新藍寧道加工貿易走廊”的政策傾斜，在向上爭取項目和資金上優勢明顯。三是發展基礎進一步夯實。近年來交通區位條件的改善和招商引資及產業發展的積累，推動我縣經濟社會邁上了一個大臺階，進入了提速發展的快車道。目前，以****等重點項目為標志，我縣重點項目建設進入聚集期，發展條件將進一步改善，產業基礎將進一步夯實。四是項目建設資金儲量潛力進一步增強。四季度是項目建設的黃金時段，通過上爭和招商，各項基礎設施和項目建設到位資金將大幅增長，經濟增長和投資建設步伐將進一步加大。綜上所述，預計全年GDP可實現增長13.5%左右的目標，列入今年經濟社會發展考核的GDP、財政收入、固定資產投資、消費品零售額、招商引資、城鄉居民收入等指標，均能完成或超額完成任務。

三、第四季度經濟工作要點

第四季度是完成今年目標任務的沖刺階段，更是實現明年工作良好開局的關鍵階段，既要對全年的工作結總帳，更要對明年的工作及早科學謀劃，任務繁重，必須全力以赴。

（一）突出重點，確保全年目標圓滿完成

1、下大力氣狠抓秋冬農業生產。迅速掀起秋冬農業生產和興修水利的熱潮，確保全市秋冬農業生產現場會在**順利召開。一是突出抓好烤煙收購掃尾和明年烤煙擴面。煙葉收購政策盡量向煙農傾斜，確保煙農利益。加強市場管理，做好清收掃尾，確保顆粒歸倉。及早宣傳發動，督促指導板田翻挖和備耕備肥工作，落實種植計劃，為明年烤煙擴面作好準備。二是大力發展**特色農業，加快***農產品生產基地建設，當前重點做好宣傳發動、良種選購和引進大豆加工企業等前期準備工作。三是抓好秋冬糧食生產。科學指導農戶進行秋冬農作物種植，落實好16.5萬畝的種植任務。四是抓好秋冬水利建設。完成山塘整修1600口，清淤水渠450千米。重點抓好病險水庫除險加固等建設項目，實施好農村安全飲水、四水治理和山洪地質災害預警系統建設等項目，確保在明年汛期前全面完工。五是抓好秋冬造林整地和森林防火工作。在12月底前完成秋冬造林整地面積3.15萬畝。嚴格落實森林防火責任制，加強火源監管，確保不發生大的森林火災。五是抓好秋冬動物防疫，確保重大動物疫病在我縣不發生、不擴散。

2、全力以赴加快重點項目建設。**連接線力爭年底建成通車；**工程年底要完成路基建設；**爭取今年開工建設。**底前要完工，**確保在11月中旬順利開園。**力爭11月份開工建設。在工作措 施上，一是加強項目調度。進一步完善協調調度和督查督辦機制，實行定期會商和個別會商制度，督促各責任單位深入項目建設現場，加快重點項目建設進度。二是解決實際問題。對影響項目建設的資金、用地和環境等突出問題，實行一個問題、一名領導、一個方案的辦法，限期解決。三是做好項目儲備。搶抓國家加大農村基礎設施建設投入和沿海發達地區產業轉移機遇，積極做好農業、工業、基礎設施等方面的項目儲備，扎實做細做好項目的規劃及前期工作。

3、想方設法推進新型工業化。狠抓園區基礎設施建設，提高園區承載力，實現擴園1平方公里，力爭年底前成功申報省級工業園。大力開展招商引資，重點圍繞農產品深加工、機械制造、鞋服生產、五金塑膠、家私制造業等支柱產業，積極實行招商選資，形成產業鏈條和產業聚集效應，優化全縣產業結構。加大跟蹤服務力度，扶持成長性好、發展潛力大的企業做大做強。

4、千方百計增強財力保障。一是努力加強財源建設。穩定鞏固傳統財源，培育壯大項目財源，深入挖掘政策財源，提高財政保障能力。二是全力強化稅收征管，加強對重點項目建設、第三產業和“五私”稅收的征管，實行房地產稅收一體化管理，確保財稅收入均衡入庫，實現財政總收入2.2億元的目標任務。三是著力控制財政支出，嚴格執行年度經費預算，非生產性支出實行零增長。

5、著力推進社會事業進步。均衡發展各類教育，進一步改善辦學條件，年內完成4所合格學校建設，10月份啟動特殊教育學校建設。深入推進醫藥衛生體制改革，提高應對突發公共衛生事件的能力，確保不發生、不流行重大傳染性疾病。嚴格落實計生政策和節育措施，控制人口增長，穩定低生育水平。大力推進創業帶動就業 工作，擴大社會保險覆蓋面，重點推進農民工、非公有制經濟組織就業人員、個體工商戶、靈活就業人員參保，力爭10月底全面完成市里下達的社會保障工作任務。加快經濟適用房、城市廉租房建設進度，年內籌建廉租房1.8萬平方米、公共租賃房4000平方米，改造農村危房1200戶，努力解決低收入家庭住房困難問題。

6、全力維護社會穩定。嚴格實行領導包案制度，暢通信訪渠道，堅持依法信訪處訪，確保社會和諧穩定。嚴格落實各項安全生產監管措施，及時消除事故隱患，堅決杜絕各類重特大事故的發生，確保人民群眾生命財產安全。深入推進“平安**”建設,加強群防群治，重拳整治社會治安，深入開展“掃黑除惡”、“打擊兩搶一盜”“打四黑除四害”等專項斗爭和重點村、重點區域、重點行業的綜合整治，提高人民群眾安全感，年度綜治民調排位要進入全省前80位。

第二篇：冷水灘區三季度經濟形勢分析

冷水灘區三季度經濟形勢分析

（2010年9月26日）

今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，我區始終堅持以“強工興貿”為主導的城市經濟戰略，充分發揮中心城區優勢，大跑項目、大上項目、大干項目，全區經濟社會保持了平穩較快發展。

一、前三季度經濟運行主要特點

年初以來，全區經濟社會在全國、省市經濟快速發展大環境帶動下，呈現“發展提速、質量提升、效益提高”的良好態勢。1-9月，全區地方生產總值完成73.96億元（預計數，下同），同比增長14.2%，較去年同期增幅高2.7個百分點，是近年來同期增幅最快的。其中，第一產業增加值完成10.63元，同比增長6.2%；第二產業增加值完成29.92億元，同比增長23.1%；第三產業增加值完成33.41億元，同比增長11.2%。區屬工業總產值完成72.06億元，同比增長44.3%，較去年同期增幅高29.1個百分點。區屬規模工業增加值完成16.95億元，同比增長37%，較去年同期增幅高19.3個百分點。完成全社會固定資產投資69.2億元，同比增長35.2%，比去年同期增幅高12.4個百分點。財政總收入完成35720萬元，占全年計劃46800萬元的76.3%，同比增長29.2%。具體表現在以下幾個方面。

1、工業發展勢頭強勁。1-9月全區119家規模工業企業完成工業總產值93億元，累計增長39%。從主要衡量指 標看，區屬110家規模工業企業預計完成工業總產值62億元，同比增長50 %。1-9月新增規模工業企業12家，新增工業總產值2.7億元，拉動工業增幅3個百分點，工業技改投入預計完成23.5億元，比去年同期增長20%。全區總用電量60115.66萬千瓦時,同比增長13.52%，其中，規模工業用電量21427.06萬千瓦時,同比增長11%。從經濟效益看，1-9月規模工業實現利稅2.1億元，同比增長40%，其中實繳稅收7756萬元，同比增長40.4%。從節能降耗看，1-9月規模工業單耗為0.22噸標煤/萬元產值，與去年同期的0.32噸標煤/萬元產值相比下降了31.2%。萬元工業增加值能耗為0.87噸標煤，比2009年同期的1.21噸標煤/萬元工業增加值下降了71%。從園區平臺建設看，按照“工業新城、花園新區”的園區定位，1—9月園區完成投資8200萬元。規劃布局已調整到31平方公里，修建九疑大道、湖塘東路、春江北路、谷源路、紫霞東路、水江汲江大道、鳳凰北路等7條道路7.2公里、硬化1.93公里，供水管道埋設4公里、供水面積新增4平方公里以上，架設供電網主線路6公里，新建標準廠房20萬平方米，建成園區面積達10余平方公里，大大提高了園區的項目承載能力。依托長豐汽車永州基地建設長豐汽車配套工業園，現已配套企業達到17家，實現產值12億元以上；依托恒遠年產100萬千瓦發電機組，計劃建設占地200畝的水電設備配套基地；依托電子信息產業園，引進超薄電子玻璃、ITO導電玻璃生產線、偏光片、LCM模組、貼片電子元件、PCB精密 電路板等項目，在園區形成了一個完整的電子產業集群。從10大標志性項目看，全區10大標志性工業項目完成投資3.7億元，重慶啤酒，奔騰彩印一期，光亮銅桿等三個項目已試投產，其中奔印一期4月投產以來，生產立體彈跳書50萬冊；重慶啤酒6月底投產以來已生產啤酒8000噸，新增產值2400萬元，實現稅收600萬元；光亮銅桿項目每天加工銅材100噸，創產值600萬元，驕陽水泥余熱發電項目、西北變壓器廠、電子信息產業園第一條LCD生產線、電線電纜異地擴建項目第一條生產線等均可在9月底試投產。220KV變電站省里已立項，施工隊伍已進場按新規劃施工，年產5萬噸中高壓絕緣電纜項目即將開工建設。

2、農業經濟穩步發展。1-9月份完成農業總產值20.62億元，增長6.2%。一是種養業穩步發展。落實糧食播種面積74.83萬畝，同比增加2.1萬畝，發展西瓜10.2萬畝，種植蔬菜5.8萬畝，完成柑桔擴園4000畝、低改7000畝。全區規模養殖專業戶發展到2611戶，比去年同期增加172戶，其中養豬大戶2050戶，增加90戶。全區共發展生豬130.13萬頭、出欄73.6萬頭、存欄56.53萬頭，同比分別增長4.8%、4.75%、4.96%。二是加工業發展較快。農產品加工業完成總產值15.8億元，出口創匯7203萬美元，實現稅金1756萬元，同比分別增長14.2%、21.8%、13.1%。果蔬加工、畜禽加工、糧食飼料加工、竹木制品加工、生物制藥等五大主導產業實現銷售收入117240萬元。三是農業基礎 設施建設進展順利。1-9月，完成大小水利工程1600處, 修復水毀工程600余處，農村飲安全工程完成10處,營造林2.51萬畝、夏秋整地1200余畝，改造農村戶用沼氣池1108口、大型沼氣發電工程1處，改善農田灌溉面積0.6萬畝，解決農村人口飲水困難1.6萬余人，順利通過退耕還林工程國家階段核查驗收。

3、投資力度不斷加強。前三季度，全社會固定資產投資完成69.2億元，同比增長35.2%，占全年計劃目標136億元的50.9%，呈現完成好、亮點多、后勁足等特點。從投資類別看，城鎮固定資產投資39.3億元，同比增長42%；農村固定資產投資8.7億元，同比增長58%；房地產投資10.6億元，同比增長－10%，與前兩個季度相比，上升了8個百分點。房屋施工面積累計324萬平方米，同比增長38%。其中新開工面積126萬平方米，商品房銷售面積 57.3萬平方米，商品房銷售額完成 90132萬元。從投資行業看，工業投資增幅明顯。1-9月份工業完成投資30.1億元，同比增加85%。列入全市考核的 88 個重點項目預計完成投資24.6億元，占全年計劃任務69.71億元的34%，同比增長-22%，比上半年高12個百分點。從投資來源看，國家投入10805 萬元，占總投資的1.75 %，同比增長12 %；金融貸款投入21.5億元，占總投資的34.9%，同比增長20%；自籌資金投入29.6億元，占總投資的48%，同比增長31%；其它投入9.44億元，占總投資15.4%，同比增長26%。

4、消費市場溫和走高。1-9月，消費市場在商家各種促銷活動、各種節假日集中消費帶動下，呈現出人氣旺、品種多、供應足、購銷活的格局。全區實現社會消費品零售總額 39.94億元，比去年同比增長19.7%。1-9月，居民消費品價格指數為103％，比上半年上升了0.9個百分點，商品零售價格指數為102.6%,比上半年上升了0.2個百分點。農村市場銷售增長勢頭加快，農村消費市場增幅比城市提高2.9個百分點。餐飲業消費對社會消費零售額增長貢獻率逐步提高，全區銷售家電下鄉產品41655臺，銷售額8353.6萬元，其中摩托車3516臺，銷售額1647.5萬元；汽車612臺，銷售額2838.6萬元。

5、產業承接成效喜人。1-9月，實際到位內資15.8億元，完成年任務的98%，同比增長4%；審批合同外資4381萬美元，完成年任務的104%；實際到位外資2461萬美元，完成年任務的78%，同比增長146%；外貿進出口總額為902萬美元，完成年任務的90%，同比增長183%；引進年出口100萬美元的加工貿易企業，加工貿易進出口額400萬美元；完成標準廠房建設5萬平方米。各種招商活動共發布、推介招商項目65個，簽約項目11個，總投資17.21億元，其中外資項目4個，合同引進資金11800萬美元，內資項目7個，合同引資9.19億元。

6、財政收入運行平穩。1-9月，全區財政收入完成35720萬元，占全年計劃46800萬元的76.3%，同比增長29.2%。稅收收入完成32120萬元，占財政總收入的 89.9 %，同比增長 39 %。非稅收入完成3600萬元，同比下降20.6 %，占財政總收入10.1%。

7、社會事業穩步推進。為民辦實事25項指標，11項指標已全面完成，其余14項指標均達到進度要求。1-9月，城鎮居民人均可支配收入12028元，在上半年8164元的基礎上增長3864元，同比增長12.3%；農村人均現金收入4606元，在上半年3154元的基礎上增長1452元，同比增長11.9%。全區城鎮新增就業4578人，完成全年計劃的95.4%，同比增長24.6％；全區五大社會保險新增擴面15648人，征繳基金10250.21萬元，同比分別增長6.7％和8.1％。新醫改為患者減輕藥品費用負擔共計856萬元。城市低保保障水平從2009年底135元提高到140.2元，城市低保對象人數比2009年底的20553人增加400多人。農村低保保障水平從2009年底45元提高到50元，現有保障對象15759人。農村五保年供養標準從2009年1000元提高1200元。3所在建合格學校建設已完成投資1500多萬元，城區學位建設步伐加快，四中新校順利搬遷。

二、經濟運行中存在的主要問題

今年三季度我區經濟運行總體呈現平穩的發展態勢，但也應看到，全區經濟和社會發展中還存在一些突出問題：

一是工業企業發展制約因素多。工業項目用地成本高，部分原材料價格上漲，而工業產品出廠價格沒有相應提高或提價幅度較少，壓縮了企業利潤空間，119家企業中現有14家虧損，虧損面在11.8%以上；征地拆遷任務重，全區130個重點項目中有拆遷任務的達40%以上，嚴重影響了項目的開工建設。

二是融資和項目爭取困難。國家對政府性融資進行清 理，1-3季度全區4大融資公司雖然做了大量的工作，有針對性包裝了一些項目，但受政策影響融資到位很不理想，據統計，全區工業企業流動資金需求在2億元以上，但銀信部門承諾給予支持的不到5000萬元，直接影響部分工業項目的開工建設，全區130個重點項目中，還有20個未開工；向上爭取的計劃項目還有20個沒有到位。

三是財政收支矛盾日益尖銳。全區資金調度十分困難，剛性支出加大，今年比去年增加6000萬元以上。受投融資政策影響，財政挖潛空間非常有限，同時各種惠民政策配套資金要全部撥付到位，財政支出壓力很大。全區政府累計負債達13.8億元，巨額債務已危及機關正常運轉。

三、下階段工作打算

從三季度全區經濟運行情況來看，我區消費月度同比增速呈小幅逐漸加快的態勢，預計四季度消費將進一步提速。首先，四季度節日較多，歷來都是消費旺季。從歷年以來季度數據看，四季度消費增速基本上都高于全年平均。二是促進消費增長的政策效應仍然存在，家電、汽車等升級類商品銷售有望繼續保持快速增長。三是宏觀經濟回升、就業形勢好轉、企業效益改善，居民消費預期進一步增強。總體上看，四季度我區經濟形勢將繼續保持回穩向好態勢。下階段，全區上下將進一步認清形勢、持續攻堅、狠抓落實，確保全面超額完成全年各項目標任務。

一、千方百計保工業發展。采取有力措施，確保10月底省、市兩級流動現場會順利年召開。一是加大服務力度，為企 業排憂解難。特別要加強與銀行信貸部門、市中小企業信用擔保中心等部門的協調溝通，加大信貸融資的力度，實實在在為項目解決資金困難。同時，積極與上級相關職能部門協調，解決項目在用地、規劃、招投標、建設、稅費等方面的問題，創造良好的施工環境,降低建設成本。二是切實做好新增規模企業的入統工作。積極銜接上級統計部門，作好匯報，將我區已申報入統的規模企業盡快批準納入規模企業范圍,協助有關鄉鎮、街道將下半年能投產,且實現主營業務收入500萬元以上的企業準備好入統資料,爭取在第一時間入統。重點做好光亮銅桿、達福鑫電子等竣工投產項目的申報。三是全力推進園區平臺建設。拉通九疑大道全線、紫霞東路全線和春江北路，全面硬化春江北路、谷源路至紫霞路段、湖塘東路。啟動陶源東路人行道的綠化、亮化工程。抓好電子信息產業園的自來水接通，供水面積達8平方公里。啟動紫霞安置小區建設，并完成規劃、立項、土地報批及征地拆遷、土石方工作。著重抓好高科建公司的日常運作，廣辟融資渠道。

二、凝心聚力保項目建設。始終圍繞“工業興區、項目富區”的思路，大抓項目，大跑項目，大干項目。根據項目建設需要調劑時間、調配力量、調度資金，要對項目形成集中攻堅，集中突破。一是內聯外引招項目。緊盯沿海產業騰籠換鳥和企業內移求生的動向和趨勢，積極融入中國—東盟自由貿易區，有針對性地引一批產業鏈條長、關聯度高、科技含量高、附加值大的重大戰略項目“進門”。同時,按照產 業政策、投資強度、財稅貢獻、建設期限、成長性能等五大要件，逐步實現由“招商引資”向“招商選資”轉變。二是集中精力建項目。對全區在建工業項目實行領導聯系跟蹤服務，做到政策資源重點傾斜、服務保障落實到位。下階段重點抓好“五個項目”的投產達產。即：電子信息產業園，電子信息產業園全年完成產值5億元以上；銅項目，第一期工程建好投資3.25億元的年產10萬噸光亮銅桿項目，2010年7月已試產，要確保年底正式投產；西北變壓器項目，自去年8月份建廠以來，已投入資金1000萬元，建好標準廠房2棟，面積2500平方米，辦公大樓正在建設，力爭9月份實現投產；冷水灘電線電纜項目，投資8000萬元，今年9月底搬遷，10月底要投產；驕陽水泥余熱發電項目，投資4500萬元，今年9月底投產。抓好“十個項目”的開工建設。即：PCB線路板今年9月要動工建設，明年投產；玻璃鋼管項目爭取8月底開工建設；邦聯醫藥物流10月份開工建設；中高壓絕緣電纜項目, 2010年7月開工建設，確保年底完成投入2億元；22萬伏變電站項目，加快施工進度，爭取明年6月份完工。加貿電子、三杰電子等簽約項目，抓緊完成征地拆遷、土地辦證、環評、立項等前期工作，確保年內全部開工建設，明年建成投產。三是千方百計儲項目。圍繞優勢產業，立足國家產業政策導向，通過四面八方地看，海闊天空 9 地想，建立新型工業化重點項目庫，積極開發、包裝儲備一批產品技術含量高、經濟效益好、節能環保的新型工業大項目、好項目。

三、調整結構保農業發展。圍繞農業穩定發展和農民持續增收的工作目標，加大城鄉統籌，促進農業和農村全面發展。一是加強農村基礎設施建設。組建好冷水灘區涉農資金整合工作辦公室，盡快開展涉農資金整合調研和農業基礎設施建設區域調研，制定出臺三年規劃，爭取在年底前開展試點工作。著力抓好節水灌溉、農業“三防”、人畜飲水、鄉村公路、農村能源、農村教育和醫療衛生等設施建設，改善農民生產、生活環境質量。二是狠抓糧食生產工作。抓好秋冬種工作，重點抓好晚稻生產，加強糧食生產工作督查，搞好病蟲害專業化防治，落實好糧食生產扶持政策，確保糧食生產任務的完成。三是積極發展農業產業化經營。積極跑步進廳，爭取項目，加快農業科技創新，發展農業產業化經營，加大對農業龍頭企業的扶持，加強農業社會化服務體系建設，提高農民進入市場的組織化程度，提高農業綜合效益，促進糧食增產、農民增收，保持農村經濟發展的好勢頭。四是要繼續深化農村各項改革。認真落實減輕農民負擔的各項政策，切實保護農民利益。

四、拓寬渠道保投資消費。一是進一步拓展消費市場。加大家電下鄉以舊換新政策宣傳力度，在全區推廣家電以舊換新，改善消費環境，培育消費熱點，推動消費結構升級，不斷刺激消費，拉動我區經濟增長；發展壯大商貿流通企業。制定幫扶政策助商貿流通企業上檔次，擴規模；加大商業圈、特色街的建設和培育，壯大商貿經濟總量。二是營造良好的消費環境。進一步規范酒類市場秩序，加大酒類市場監管力度，鞏固酒類市場秩序，維護消費者的權益，讓市民喝上“放心酒”，同時進一步提高重慶啤酒在我市的市場占有率。配合區安監局，會同公安、消防、工商等部門，切實加強對農村加油站（點）的監管、整治。

五、多管齊下保財政增收。一是強化征管措施。國稅部門要突出加強重點行業及重點企業的稅收風險排查，對個體稅收實行戶籍精細化管理，創新集貿市場和零散稅收的委托代征制度，依托我區新興工業項目的崛起，確保超額完成年初1.35億元收入任務。地稅部門要突出重點項目的稅收監管，集中精力開展土地使用稅、土地增值稅和房產業的專項整治活動，努力挖掘增收潛力，確保完成2.45億稅收任務。財政部門在年初調減收入任務的基礎上，按照非稅收入執收工作責任制規則實施的有利時機，突出抓好排污費的收繳，做到應收盡收。二是加強稅收督查。對稅收入庫實行嚴格的督查制度，成立稅收專項督查組，將督查任務細化到每一個項目，每一個責任單位，每一個責任人。督查組對稅收入庫情況實行定期督查，定期通報。對重點項目、各鄉鎮、街道辦事處的收入完成情況進行公示，對完成任務差的實行“亮黃牌”警告。三是嚴格考核兌現。對鄉鎮、街道辦事處和財 稅部門繼續實行逐季考核、逐季兌現的獎勵辦法。完成收入任務的，要及時足額兌現獎勵；完不成收入任務的，按照獎勵標準從全年的協稅護稅工作經費或征收經費中等額扣減。

六、統籌兼顧保民生改善。一是繼續做好返鄉農民工創業再就業。在貸款、用地、稅收、收費、工商登記等方面，完善和落實優惠政策，支持農民工回鄉創業和就業；加強培訓指導，提高返鄉農民工的再就業能力；新開工的建設項目和公益性崗位，盡量安排農村貧困家庭和返鄉農民工就業。二是加快三所城區學校學位建設步伐，切實緩解城區入學難問題。穩步推進合格學校建設，合理配置教育資源，促進教育公平。加快公共衛生事業發展，健全區、鄉、村（社區）三級公共衛生網絡，完善基層衛生服務體系，方便群眾就醫。三是嚴格落實社會治安綜合治理各項措施，全力維護社會穩定。嚴格信訪責任制度，積極暢通群眾訴求渠道，周密化解信訪矛盾。突出抓好安全生產工作，層層落實目標管理責任制和責任追究制，深入開展安全生產專項整治，杜絕重特大事故的發生，營造安全穩定的發展環境。

第三篇：隆回縣2011年前三季度經濟形勢分析

隆回縣2011年前三季度經濟形勢分析

隆回縣發展和改革局

2011年10月10日

今年以來,縣委、縣政府認真貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神，科學分析當前形勢，突出“發展”主題，圍繞“工業強縣、項目立縣、旅游富縣、生態秀縣”發展戰略，加大工作力度，強化工作責任，狠抓工作落實，全縣經濟實現平穩較快的發展勢頭,為全面完成經濟發展目標奠定了良好基礎。前三季度我縣經濟整體運行呈現五個方面趨勢：一是國民經濟整體運行平穩；二是工業發展成為經濟增長的重要支撐；三是重點項目成為固定資產投資的重要基礎；四是農業經濟結構逐步優化；五是融資渠道逐步拓寬。而上述五個方面的良性發展更成為我縣財稅增長的堅實保證。

一、經濟運行基本情況

（一）國民經濟整體運行平穩。據初步測算，前三季度全縣實現生產總值60.1759億元，完成計劃的71.14%，比上年同期增長12.6%。其中，第一產業18.7379億元，比上年同期增長3.6%；第二產業16.3293億元，比上年同期增長19.6%，第三產業25.1087億元，比上年同期增長13.5%。三次產業比例為31.14：27.14：41.72。

（二）工業生產保持快速增長，成為拉動我縣經濟增長的引擎。1-9月，全縣預計完成規模工業總產值47.6479億元，同比增長45.43%；實現規模工業增加值13.3億元，同比增長27.35%；規模工業產品銷售產值47.6042億元，同比增長46.99%；規模工業產品銷售率99.91%，同比提高了1.06%；規模工業利潤總額1.0519億元，同比增長64.88%；入庫稅金8428萬元，同比增長28%。完成工業固定資產投資15.7億元，同比增長41.3%，其中完成技改投資5.24億元，新辦固定資產投資100萬元以上的工業企業18家，新增規模工業企業14家，規模工業企業總數達84家。新增高新技術企業4家，高新技術企業總數達13家。申報戰略性新興產業企業8家。全縣工業用電達3.5億度，同比增長15.3%。規模工業萬元

產值能耗為0.79噸標煤，同比下降7.15%。今年，全縣安排工業發展基金3000萬元用于工業園區征地和招商引資工作，比上年增加1000萬元。

（三）重點項目成為全社會固定資產投資的重要基礎。今年我縣新、續建重點項目共39個，計劃總投資13.8億元。1至9月累計完成投資9.41億元，占計劃的67.51%。一是一批項目進展比較快。已經完成或超過了年初資金投資計劃任務的項目有4個：元木山電站、鞏固退耕還林成果、國土整治與開發、通信基站建設項目；進展比較順利，達到了年初資金投資計劃任務的75%以上的項目有9個項目：烤煙基地建設、通暢工程和國防公路建設、縣城南防洪堤及沿江路建設、農村危房改造、縣城生活垃圾處理場、旅游基礎設施建設、園區基礎設施建設一期工程、中小流域治理、集中供水工程。二是項目聯系縣級領導對項目建設重視。縣級領導對所聯系的項目采取現場辦公、召開部門協調會、聽取匯報等方式進行具體指導，幫助建設單位解決實際困難，化解項目建設中的矛盾。三是項目建設管理逐步走向規范。項目建設單位創新工作方法，嚴格落實“五制管理”，強化責任落實，完善了一系列規章制度，確保了工程進度、質量和安全生產。

（四）農業經濟結構逐步優化，種養加工三駕齊驅。1至9月，全縣預計農業總產值2

6.2735億元，比上年同期增長3%。按照省、市下達的生產計劃指標，落實糧食作物面積114萬畝, 其中落實晚稻面積32.52萬畝，超額完成省下達我縣雙季稻26.5萬畝的種植任務；全縣共推廣超級雜交稻25萬畝，袁隆平院士超級雜交水稻高產攻關第三期目標畝產900公斤項目在我縣羊古坳鄉實施，經農業部專家測產，百畝片平均畝產達926.6公斤，首次突破我國畝產900公斤大關，實現了袁隆平院士第三期高產攻關目標；全縣糧食總產預計47萬噸。經濟作物總面積73萬畝，比上年增加0.8萬畝，預計總產28萬噸，比上年增產1.5萬噸，其中蔬菜生產面積22.8萬畝，延季蔬菜面積12萬畝。全縣生豬出欄90.37萬頭、存欄71.80萬頭，同比分別增長0.10%和2.21%；能繁母豬存欄4.75萬頭，同比增長6.74%；牛存欄11.58萬頭、出欄2.83萬頭，同比分別增長4.99%、4.04%；家禽存籠309.79萬羽、出籠436.4,其中雞存籠190.4萬羽、出籠225.5萬羽，與去年同期基本持平。全縣養殖水面7.12萬畝，同比增加0.04%，其中池塘4.14萬畝，同比持平，水產品產量7500噸，同比增加1.34%。畜牧業發展創全市“四個第一”，一是年加工200萬頭生豬的湘潤食品有限公司落戶隆回，成為全市最大的肉食品加工企業；二是5個萬羽蛋雞場已全部建成投產，我縣蛋雞場無論從規模上還是數量上都排在全市第一；三是海興鴿業養殖場飼養種鴿2萬對，年產乳鴿（肉鴿）10萬只，為全市最大的種鴿場；四是10萬頭生豬活豬國家儲備基地項目落戶隆回。

（五）拓寬融資渠道，確保建設資金需要。今年，我縣積極為入園企業搭建金融服務平臺，搞好銀企對接。一是為擴大園區影響和解決已入園的中小企業融資困難，我們分別邀請了工商銀行、中國銀行等領導來工業園區考察指導工作，幫助中小企業解決發展過程中的資金瓶頸問題；二是積極向省、市發改委協調，爭取園區企業納入湘西開發非省級產業園區貸款貼息補貼范圍，湘潤食品等企業進入了湘西辦第三次規劃貼息貸款籠子；三是積極爭取國家政策支持，推進企業技術改造。我縣有六個項目納入了湘西地區開發第三輪省規劃產業項目。

（六）財政收入持續穩定增長，收入結構進一步改善。1-9月全縣累計完成財政收入38436萬元，為預算的84.51%，超時間進度9.51個百分點；比上年同期增加9423萬元,增長32.48%,其中：累計完成縣級一般預算收入25197萬元，為預算的87.02%，同口徑比上年同期增加6355萬元，增長33.73%；累計完成上劃中央收入10358萬元，為預算的82.46%，比上年同期增加2500萬元，增長31.81%;累計完成上劃省級 收入2881萬元，為預算的72.64%，比上年同期增加568萬元，增長24.56%。累計完成基金預算收入763萬元。國稅、地稅、財政三征管職能局都能按月均衡入庫完成考核任務。同時，財政收入質量明顯提高，截至9月底，全縣非稅收入完成10191萬元，非稅收入占一般預算收入和財政總收入比重分別為 40.45%、26.52%，分別比上月降低了2.71、2.24 百分點，財政收入結構呈現出稅收收入上升、非稅收入下降的良好趨勢。

二、經濟發展中存在的問題

前三季度雖然我縣經濟保持平穩增長態勢，繼續朝著宏觀調控預期和發展方式轉變的方向發展，然而制約經濟發展的要素矛盾依然突出，工業發展后勁乏力，工業性投資嚴重不足，項目融資、征地困難，農業基礎依然薄弱等。這些問題歸根到底就是我縣產業經濟內涵性發展的薄弱，這必將成為我縣經濟發展提速增效的攔路虎甚至是致命傷。

（一）工業發展后勁乏力。主要體現：一是先進制造業、高技術產業的產值規模與增速偏小。二是征地批地難，園區儲備用地尤其是熟地太少，制約招商項目落地。三是工業項目開發的成本高，負債運行，缺乏可持續發展的造血功能。一些企業資金短缺，銀行貸款還沒到位，不能按期動工，如澤林圣果有限公司富硒獼猴桃果酒飲料建設項目因資金沒到位，今年不能動工。四是水電部門不論是計劃性停水電或故障停水電均不能及時通知工廠而影響生產。五是企業招工難問題突出，勞動力資源瓶頸凸顯。

（二）項目融資與開工困難。因受建設資金未到位、征地拆遷難、開發商沒有落實、上級資金計劃未下達等多重因素的影響，一些項目進展比較慢，沒有形成實物工程量。如江子田電站、中洲電站、石漠化治理、千億斤糧食產能工程、一職中擴建、公檢法整體搬遷、S219六金線二級公路改造、白馬山風能發電等項目。

（三）農業保種保產依然困難。雙季稻面積前幾年呈下降趨勢，因農業收益不如其它行業，加上勞動力外流和人工工資提高，少量農田荒蕪，確保種植面積不下滑，困難重重。在家種地的一般為老年人，種田能手面臨青黃不接的尷尬局面，年齡結構老化，技術更新困難，糧食穩產高產打了折扣。

（四）財政支出增長較快，支出壓力依然很大。1-9月累計完成財政支出120644萬元,完成預算的62.77%，同比增加32056萬元，增長36.88%。一是保證了黨政機關的正常運轉和重點項目的需要。二是農林水事務、社會保障與就業、醫療衛生、住房保障支出等民生領域重點支出得到有力保障。農林水事務完成12216萬元，增長35.9% ；醫療衛生完成27115萬元，增長93.09%；社會保障和就業完成20677萬元，增長41.1%；住房保障支出完成3442萬元，增長79.65%。

三、第四季度工作建議

（一）優化工業結構，增強企業發展內涵。針對我縣工業企業發展后勁嚴重不足的難題，可以從抓基礎、促轉型、凝集聚三個方面下功夫：首先，著力抓好現有工業企業的發展，加強對企業的運行指導，及時了解工業企業在生產運行中遇到的各種困難與問題，切實幫助企業解決好發展的難題，千方百計抓生產、爭效益，鞏固現有的基礎。同時積極引導大部分的中小企業“苦練內功”，逐步走上規模擴張、產業升級、品牌帶動的新型工業化道路。力

爭涌現出一批在全市全省乃至全國經濟總量有位子，繳納稅金有名次的名廠名企。其次，加快產業結構調整和轉型升級。加快引進培育一批具有核心競爭力和輻射力，帶動力強的高新技術企業，不斷延伸產業鏈條，切實推動我縣傳統產業特別是支柱產業的優化升級。再次，要著力提高形成產業集群的能力。通過一批龍頭企業、龍頭產業的發展形成集約化經營，以園區為載體形成一批產業園區、專業園區、促進產業結構的調整、轉型、升級，提高產業發展和經濟發展的質量。

（二）開展全方位、多領域的招商引資，增強我縣經濟發展后勁和動力。我縣經濟要實現跨越式發展，招商引資是關鍵，項目建成是要領。我們要不斷創新招商引資機制，不斷探索招商引資新路子，努力做到項目引得進、留得住、發展快。尤其注重引進項目的質量，將招商引資與我縣經濟發展戰略部署緊密聯系起來，強化它對我縣產業結構調整的促進作用，努力引進高新技術、新興產業、現代服務業和先進制造業等項目。除了有針對性地開展產業招商工作以外，還應充分發揮現有企業在招商引資方面的重要作用，積極開展“以商引商”，在拉長產業鏈上下功夫。要進一步優化發展環境，努力營造一個優質高效、公正公平的良好環境。同時，要加大打擊力度，下大力氣查處一批破壞發展環境的典型事件，及時處理并向社會公開。要積極開展招商聯絡工作，春節前后要與在外發展的隆回老鄉加強聯系，擴大招商成果。

（三）加強農業基礎，發展現代農業。一是著重抓好糧食生產。重點抓好晚稻田間管理、收割工作和秋冬農業生產工作。二是搶抓機遇，加快推進農業產業建設。要圍繞“北藥南煙”的產業布局，緊緊抓住鞏固退耕還林成果后期扶持政策縣的機遇，做好結合文章，大力發展優勢農業產業；要立足長遠，抓亮點、抓基地、抓項目，創新產業發展方式，積極探索走高效優質的農業產業發展道路。三是爭取年內成功注冊隆回金銀花和隆回龍牙百合兩個湖南省著名商標。

（四）做好增收節支、對上爭取資金、尋求貸款支持這三項工作。進入年終歲尾，組織財政收入至關重要。要強化稅費征管，確保財稅任務圓滿完成。國稅、地稅、財政要認真開展稅收專項清查，強化稅收征管；要加強資金監管，防止資金搞“體外循環”，同時要做好資金合理調度工作，確保全年財政資金使用安全有序運行。在節支上，不該花的錢就不要花，要牢固樹立過緊日子思想。對上爭取資金工作，我們要積極主動，抓緊去做，這也是我縣快

速發展的外在動力，對于爭取到的資金要按照規范運作，實實在在用在項目建設上。貸款方面，要解放思想，繼續努力，但一定要建立在財政沒有風險的可控范圍之內，這也是舉貸搞建設的最基本原則。

第四篇：2013年廣元前三季度經濟形勢分析

——2013

年廣元前三季度經濟形勢分析 發布時間：2013-10-25 10:03:55來源：本站點擊量：51前三季度，面對復雜嚴峻的宏觀經濟環境，全市緊緊圍繞主題主線，牢牢把握“科學發展、加快發展、追趕跨越”總體取向，著力抓投資、穩增長、調結構、惠民生，全市經濟實現平穩較快增長，經濟運行好于全國全省。經省統計局審定，前三季度實現生產總值（GDP）391.95億元，增長10.3%，增速比全國、全省分別高2.6、0.3個百分點，居全省第11位，比上半年提升3位，比同期提升2位。其中，第一產業增加值82.04億元，增長3.5%；第二產業增加值180.59億元，增長13.8%；第三產業增加值129.32億元，增長9.9%。一、二、三產業對經濟增長的貢獻率分別為7.22%、59.93%、32.85%，分別拉動經濟增長0.74、6.17、3.38個百分點。

一、經濟運行基本情況

(一)生產方面: 農業生產穩定、工業較快增長、建筑業快速增長、服務業穩步回升

農業生產穩定。第一產業增加值82.04億元，增長3.5%，居全省第9位。小春糧食產量43.77萬噸，減產2.0%；預計大春糧食產量106.96萬噸，增產

2.7%；蔬菜、水果、茶葉、水產品等保持穩定增長。畜牧業穩步發展。出欄生豬313.63萬頭，增長1.7%；肉類總產量27.57萬噸，增長2.0%。

工業較快增長。全部工業增加值151.69億元，增長13.3%，工業對經濟增長貢獻率為48.25%，拉動經濟增長4.97個百分點，貢獻率和拉動力居國民經濟各行業之首。其中規模以上工業增加值142億元，增長13.1%，比全省增速快

2.1個百分點，居全省第4位。“5+2+1”產業貢獻大。建材、電子機械、食品飲料、金屬和能源化工五大特色支柱產業產值389.02億元，增長9.4%，對規模以上工業產值增長貢獻率為66.64%；醫藥、紡織服裝兩大特色培育產業產值31.31億元，增長34.1%，對規模以上工業貢獻率為15.87%；戰略性新興產業產值77.53億元，增長21.5%，對規模以上工業貢獻率為27.32%。高新技術產業產值51.65億元，增長34.1%，對規模以上工業產值增長貢獻率為26.18%。行業發展良好。33個行業大類中29個增長，增長面為87.9%。其中，增長較快的行業為燃氣生產和供應業增長78.5%、醫藥制造業增長51.2%、家具制造業增長50.5%。下降的行業為黑色金屬冶煉及壓延加工業下降21.4%、金屬制品業下降

4.5%。產品產量增多降少。統計監測106種工業產品中有68個增長，增長面64.2%。增幅較大的產品有：鐵礦石原礦量增長95.5%、彩色電視機增長31.3%、鋁增長36.0%。下降較大的產品：單晶硅下降71.3%、人造板下降32.2%、原煤下降30.6%。

建筑業快速增長。資質建筑業總產值65.83億元，增長21.8%，比去年同期提高8.4個百分點。實現建筑業增加值28.90億元，增長16.2%，對GDP增長的貢獻率為11.68%，拉動GDP增長1.2個百分點。

服務業穩步回升。在交通、商貿、財政等行業指標增速回升的帶動下，全市服務業發展穩步回升，實現增加值129.32億元，增長9.9%，比同期快0.9個百分點，高于全省平均水平0.1個百分點，分別比今年一季度和上半年回升2.0、0.7個百分點。增幅居全省第11位，比去年同期提升10位。其中增速較快的行業有：金融業增長16.7%、其他非營利性服務業增長12.2%、公共管理和

社會組織業增長11.5%、其他營利性服務業增長10.3%。

(二)需求方面：投資規模進一步擴大、消費市場平穩增長

投資規模進一步擴大。全社會固定資產投資完成408.34億元，增長11.2%。其中，建筑工程投資284.14億元，增長11.3%；安裝工程投資18.90億元，下降0.7%；設備工器具購置投資55.05億元，增長8.4%；其他費用投資50.25億元，增長19.8%。三次產業投資全面增長。第一產業投資22.69億元，增長30.5%；第二產業投資144.78億元，增長4.8%。其中工業投資142.34億元，增長4.9%。第三產業投資240.87億元，增長13.8%；第一產業投資增速分別快于第二、三產業25.7和16.7個百分點。新開工項目平均規模擴大。1-9月全市新開工528個項目平均每個項目計劃總投資7533萬元，增長73.7%。新開工項目完成投資163.93億元，增長6.9%。民間投資活躍。全市民間投資216.87億元,增長17.5%，增速分別比全社會投資和國有投資快6.3、13.3個百分點。項目到位資金有所改善。1-9月投資到位資金418.55億元，增長10.5%。其中，國家預算內資金增長5.8%，自籌資金增長12.3%，國內貸款下降1.0%、其它資金增長20.7%。

消費市場平穩增長。社會消費品零售總額155.39億元，增長13.3%，增速分別比一季度和上半年快0.8、0.1個百分點。其中限額以上企業(單位)實現消費品零售額49.77億元，增長17.0%，比社會消費品零售總額增速快3.7個百分點。城鎮市場好于鄉村市場。城鎮市場消費品零售額109.01億元，增長13.4%；鄉村市場消費品零售額46.38億元，增長12.9%。城鎮市場快于鄉場市場0.5個百分點。商品零售快于餐飲收入增長。餐飲收入23.06億元，增長12.7%；商品零售132.34億元，增長13.4%。商品零售增長快于餐飲收入增長0.7個百分點。

(三)質量方面：財稅收入較快增長、企業經濟效益較好、城鄉居民收入持續增加

財稅收入較快增長。地方公共財政收入實現21.79億元，增長18.6%。公共財政支出119.12億元，增長24.3%。國地稅實現收入34.44億元，增長13.9%，其中國稅收入12.28億元，增長13.1%；地稅收入22.16億元，增長14.4%。企業經濟效益較好。預計規模以上工業主營業務收入450.69億元，增長12.6%。盈虧相抵后的利潤總額22.39億元，增長8.0%。實現利稅總額35.43億元，增長10.8%。

城鄉居民收入持續增加。城鎮居民人均可支配收入14507元，同比增加1367元，增長10.4%，居全省第5位；農民人均現金收入實現5235元，同比增加635元，增長13.8%，居全省第4位。

(四)發展環境方面：金融運行良好、物價小幅上漲

金融運行良好。9月末，金融機構各項存款余額突破900億元達到901.77億元，同比增長12.6%。其中城鄉居民儲蓄存款余額540.73億元，同比增長19.1%。金融機構各項貸款余額397.75億元，同比增長23.6%。其中，短期貸款余額132.71億元，增長34.8%；中長期貸款余額261.40億元，增長19.4%。存貸款比有所提高，金融對經濟發展的支持力度增大。

物價小幅上漲。1-9月,市城區居民消費價格總水平（CPI）上漲2.6%。其中，食品類價格上漲5.9%，消費品價格上漲2.2%。工業生產者出廠價格指數（PPI）同比下降1.2%。工業生產者購進價格（IPI）上漲0.7%。

二、關注的主要問題

(一)經濟下行壓力仍然存在。從國際來看，以東盟為代表的新興市場國家

出現經濟動蕩，歐洲和美國經濟短期回暖背后潛藏著再次萎縮的風險。從國內看，雖然國家宏觀經濟微調和預調政策有所松動，但短期內快速反彈的可能性較小，經濟平穩較快發展將呈常態化。從我市看，受煤炭行業安全整治、市場需求、企業成本、發展環境等影響遏制工業增速持續下滑的難度依然較大，大項目對投資需求的支撐不夠給力，部分經濟運行先行指標回落幅度大于全國、全省，對經濟增長影響更大。如，前三季度規模以上工業增長13.1%，比同期回落5.3個百分點，分別比全國、全省回落幅度大4.9、0.2個百分點；GDP廣元增長10.3%，比同期回落3.4個百分點，分別比全國、全省回落幅度大3.4、0.6個百分點。

(二)經濟發展后勁仍顯不足。從投資項目看，前三季度全市共新開工項目528個，同比減少73個。其中上億元項目36個。受新開工項目較少（同比少12.1%）和竣工項目增多（同比增10.2%）等因素疊加影響，在建在庫項目（9月末402個同比少18.8%）減少難于支撐投資后續持續增長。從新增企業看，前三季度全市新增加（新建新開業企業）“三上”企業（單位）29家，其中新建投產達產工業企業僅5家，批零住餐業企業（單位）3家，房地產企業和建筑業企業分別比同期增加了11家和7家，新增企業數量不多、規模較小，對經濟增長的拉動力明顯減弱。

(三)服務業發展仍然乏力。服務業（第三產業）各行業中多數行業增速呈回落。在1—9月涉及服務業核算的20多項相關指標中，與同期比，有12項指標增速回落；與上月環比，有8項指標增速回落；與預期目標相比，有16項指標低于預期目標速度。各縣區服務業發展極為不平衡，多數縣區服務業增加值增長速度低于全市平均水平。如，前三季度僅利州區和蒼溪縣服務業增加值增長快于全市。

（四）實現目標預期難度依然較大。對照年初確定的發展目標，從前三季度主要指標完成進度看，除投資、地方公共財政收入和萬元GDP能耗有希望實現預期外，多數指標完成全年目標難度大。

三、建議

針對當前復雜嚴峻的經濟形勢和存在的困難問題，各級各部門和項目單位要堅定發展目標不動搖，對照目標任務找差距，添措施，抓落實，全力抓好四季度各項工作，確保全年經濟持續平穩較快發展。

(一)抓預警，注重研判經濟形勢。要密切關注宏觀經濟運行環境和政策變化，充分估計當前經濟發展所面臨的復雜形勢，加強經濟運行調節。要深入分析研究當前全市經濟運行中存在的問題與矛盾，進一步完善經濟運行監測預警部門聯動機制和聯席會議制度，加大部門聯合分析、聯合調研、聯合監測的力度，強化經濟運行“先行指標”監測，關注苗頭性、傾向性動向，及時預警預測。

(二)保增長，確保經濟持續快速發展。圍繞二產業抓提升，促進工業提速增效。要突出對重點企業運行的調度，加大生產要素市場供需監測，重點做好煤電油氣運、資金、土地等保障，提升現有企業生產能力。特別是對全市經濟影響較大的重點企業和重點行業，堅持一個企業（行業）一項對策措施或一個企業（行業）多項對策措施，幫助企業走出困境，確保企業正常生產。著力培育新的經濟增長點，力爭新上一批規模以上工業企業，壯大工業經濟規模，形成新的經濟增長點。圍繞三產抓拓展，加快服務業發展步伐。要完善服務業發展考核評價機制，明確相關部門責任，各司其責，在財政、稅收、信貸和土地

等方面給予服務業更多的政策支持，加大推進力度。要改變傳統商業運營模式，大力發展金融服務、現代物流、信息咨詢等新興服務業，規劃實施一批好項目、大項目，提升服務業發展水平。要圍繞女皇文化、蜀道文化等旅游品牌資源，加快旅游集聚區建設，全面提升廣元旅游品質，實現旅游資源大市向旅游經濟大市的轉變。圍繞一產業抓特色，促進農業生產穩步增長。要以管理促效益，切實抓好晚秋作物尤其是冬季蔬菜的生產，精心指導秋耕秋播。要加強現代畜牧園區建設，在扶持大戶養殖、規模養殖上下功夫，提高畜牧業良種化、標準化和產業化養殖水平。要做大做強獼猴桃、黑木耳、核桃、茶葉、油橄欖六大特色種植業和“廣元七絕”優勢特色農產品，提升經濟效益，為工業生產提供原料，實現以農促工，工農互促。

(三)擴需求，增強經濟發展動力。狠抓項目建設。要認真研究國家宏觀政策趨勢，搶抓政策和發展機遇，爭取更多的項目納入國家和省規劃。要堅持“招大引強、沿鏈引進、集群發展、做大總量”，進一步整合招商資源和力量，創新招商方式，增強招商實效，力爭一批重大項目及早簽約落地、開工建設，進一步擴大投資規模。要繼續抓好重點項目建設，確保全市重點項目的投資計劃、形象進度與時間同步，強化投資對經濟增長的支撐作用。努力擴大消費需求。要認真落實國家擴大消費的各項政策措施，針對不同的消費群體，培育不同的消費市場，滿足不同的消費需求。要加快培育一批新的消費熱點，促進旅游休閑、文化教育、大眾體育、健康醫療等服務消費。要加大城市商務核心區建設，著力打造商業特色街區，不斷改善消費環境，充分發揮消費拉動經濟增長的基礎性作用，增強經濟增長內生動力。

第五篇：2013年三季度工業經濟形勢分析

2013年三季度工業經濟形勢分析

今年以來，面對國際局勢復雜多變和國內經濟體制改革不斷深化的新情況，我市認真貫徹落實省、市經濟工作會議精神，緊緊圍繞“在加快轉型創新發展中走在前列”和“在加快兩型社會建設中走在前列”兩大目標，全力調結構、轉方式，解決企業發展和項目建設面臨的困難和問題，克服了經濟下行壓力大、企業效益不理想等一系列不利因素, 全市工業經濟呈現出良好的發展態勢。

一、經濟運行基本情況

（一）經濟指標增速較快。1-9月份，實現工業總產值1278億元，同比增長26.9%；工業增加值405.2億元，同比增長19.4%；規模工業總產值940.2億元，同比增長36.1%；規模工業增加值282.9億元，同比增長25.6% ；工業投資265.7億元，同比增長55.6%；技改投資279.9億元，同比增長60.3%。實現工業稅收19.69億元，同比增長30.9%。

（二）主導產業支撐有力。電子信息、生物醫藥、機械制造、煙花鞭炮四大主導產業仍保持了較快的增長速度，共計完成規模工業總產值670.5億元，同比增長38.7%，占規模工業總量的71.3%。其中電子信息實現規模工業總產值211.1億元，同比增長65.2%；生物醫藥實現規模工業總產值118.8億元，同比增長32.7%；機械制造實現規模工業總產值105.8億元，同比增長27.6%；鞭炮煙花實現規模工業總產值234.8億元，同比增長28.2%。

（三）項目建設穩步推進。2013年，我市投資2000萬元以上項目138個（其中投資5000萬元以上項目64個，億元以上項目39個）。我們圍繞“抓項目，促發展”工作主題，確定工作重點，明確122家重點企業和項目為市“兩幫兩促”企業（項目），予以重點幫扶。針對這些重點幫扶項目（企業），我們選取幫扶效果好，建設進展好的企業，確定了23個觀摩點，組織全市鄉鎮街道和市直單位、項目建設單位230余人開展重點項目觀摩活動，營造了“抓項目就是抓經濟，抓項目就是抓發展”的發展氛圍，形成了趕學比超的發展理念，確保了項目建設的有序推進。在全市上下的共同努力下，總投資30億元的藍思科技第三期工程暨總部新辦公科研大樓項目完成全部地基平整，進入地面建筑建設階段。介面光電一期項目全面達產，今年完成產值27億元；二期項目即將開工建設。環保科技示范園已完成第一期660畝土地的 “三通一平”工作。湖南林業<長沙>現代家具產業園已有白山木桶、山東壽光順安物資原材料配送中心等6個項目簽訂落戶協議（其中3個項目投資過億）。

（四）招商引資卓有成效。1-9月份我市共新引進基伍手機整機項目、湖南金霞（瀏陽）油茶綜合開發、湖南林業現代家具園商務綜合區等項目97個（其中億元以上項目29個，十億元以上項目4個）。9月26日在長沙成功舉辦的“美麗瀏陽”第二屆健康食品產業招商推介會，20個食品加工項目和長沙銀行5億元授信資金注入兩型產業園，有力推進了我市致力打造的湖南首個安全食品產業中心的建設進程。

（五）創新能力逐步增強。組織企業申報國家、省、市技改項目入庫259個，組織企業網上申報共性關鍵技術項目、省級企業技術中心、國家科技成果轉化項目入庫9個，申請省級新產品認定7個。34家企業通過了市級企業技術中心認定，藍思科技、天地恒

一、明瑞制藥、潔潔環保、神力鈴、寶利士等6家企業被認定為高新技術企業，豐日電氣被評為“長沙市知識產權示范企業”，藍思科技、威爾曼、興加生物3家企業被評為“長沙市優秀技術創新示范企業”，豐日、綠之韻、鹽津鋪子、好味屋4家企業被評為中國馳名商標，天味等39家企業獲得省著名商標。

（六）重點企業貢獻突出。藍思科技、介面光電等5家產值已過10億元的企業累計完成產值235.9億元，同比增長66.2%，占規模以上工業總產值的25.1%。其中藍思科技實現產值171.5億元，同比增長48 %。繳納稅收6.8億元，同比增長172%。

（七）三園六小區發展迅速

三園六小區實現規模工業產值627.8億元，同比增長40.6%，繼續保持了較快增長。其中經開區實現工業總產值386.77億元，同比增長44.5 %；規模工業總產值376.8億元，同比增長46%。制造產業基地實現工業總產值137億元，同比增長31.1%；規模工業總產值128.9億元，同比增長30.2%。兩型產業園實現工業總產值41.31億元，同比增長37.4%；規模工業總產值22.54億元，同比增長34.4%。六個工業小區完成規模工業總產值99.5億元，同比增長40%。

（八）2013年目標完成情況預測

前三季度，我市規模工業總產值已完成年計劃的78.35%，按照前三季度規模工業增速測算，今年我市規模工業總產值有望達到1238億元，規模工業增加值、工業總產值與增加值均能完成年初目標任務。其中，規模工業增加值增速預計可達26%，比年初目標高5個百分點，工業投入、項目招商、新產品產值、萬元CDP能耗基本也均能超額1-10個百分點。

二、存在的主要困難和問題

（一）花炮產業整合提升任務繁重。按照到十二五末將我市花炮企業數量控制在600家以內的總規劃，我市今年必須淘汰100家以上散小亂差企業。而我市花炮企業大多擁有合法證照，依據遵循依法退出原則，退出程序較繁雜，加之缺乏補償機制，因而整合難度非常之大。

(二）企業利益空間進一步被壓縮。受融資環境趨緊、用工成本上升、利率匯率調整、能源原材料價格高位波動、要素供應緊張等多重因素擠壓，全市工業企業，尤其是小微企業生產經營困難明顯增大。持續上升的成本壓力不斷擠壓企業利潤空間，企業利潤增幅逐月走低，更易滑向虧損，最終影響到企業生存和發展。

(三）新型工業人才緊缺。工業企業始終存在“招不到人、用不起人、留不住人”的問題，甚至出現開工不足，訂單無法按期完成現象。多數中小企業，尤其是本土企業，都缺乏能夠決策企業發展方向、帶領企業走出困境的高端管理人才。

三、2014年工業經濟預測

根據今年的生產實際情況，結合明年的新增生產要素，預計2014年可完成工業總產值2000億元，增長20%;完成規模工業總產值1550億元，增長25%;新增規模企業50家。理由如下：

（一）技術改造力度進一步加大。藍思科技股份有限公司藍寶石新材料項目一期平地完成，正在進行設計、報建等，計劃于10月份啟動建設，投產后預計可新增產值40億元。湖南華納大藥廠有限公司計劃于園區東園投資5億元建設40億片中藥制劑及配套5000T中藥提取加工生產基地項目，占地75畝，項目建成后可新增產值達10億元。永清環保股份有限公司離子礦化穩定化藥劑生產線建設工程項目建成達產后，年新增產值17億元，新增利潤總額230萬元，年新增稅收3000萬元。

（二）在建設項目進展順利。今年來我市在建項目55個，預計明年將陸續開工，其中三清藥業、華強制藥、科源制藥、保利士、明瑞制藥、正大天晴制藥等6家醫藥企業和鴻基、朵特物流2家配套企業簽約落戶瀏陽經開區南園并已啟動建設，總投資16.4億元，8家企業全部達產后產值將達80億元。

（三）新上規模工業企業培育力度加大。我市微小企業眾多，我們將進一步加大引導力度、提高服務水平，主動對接，了解企業需求，為企業排擾解難，協助企業突破發展瓶頸，培育企業上規模，今年來，我市已培育新上規模工業企業40家，目前，有60家企業正在申報新上規模工業企業，這些新入規企業將成為我市明年工業經濟新增長點。

四、工作措施建議

（一）抓生產調度，確保完成全年目標任務。進一步加強對全市工業經濟運行態勢的監測監控，特別是要加強骨干企業、重點產業運行態勢監測監控，定期組織召開工業運行分析會、企業家座談會、重點企業調度會，集中研究問題，商討對策，堅持月監測、季分析，加強動態性、前瞻性分析研究，做好預測、預警、預報，提出有效對策，協調解決好工業經濟運行中出現的新問題。重點抓好勞企對接、電企對接、運企對接和銀企對接，及時為企業提供政策、產業、市場等信息。

（二）抓項目建設，培育工業經濟新增長點。一是加強重大項目綜合協調，完善工作推進機制，合理解決項目建設中的困難和問題，確保重大項目盡快立項、盡快開工、盡快建設、盡快竣工，努力形成新的發展支撐。二是加大項目建設的投資力度，注重打造良好的發展環境，加大招商引資力度。三是努力營造良好環境，擴大招商引資規模，加快經濟結構調整步伐，以增強支柱產業和傳統工業的關聯效應，延伸輻射領域，提高帶動力，壯大產業優勢。四是突出高新科技產業發展，加快企業技術進步等一系列措施的實施，有力地推動我市工業經濟的快速增長。

（三）抓市場開拓，幫助企業拓展市場。引導企業積極調整產品結構和市場定位，努力開拓國內外兩個市場。引導有條件的、調整后能夠實現跨越發展的企業進行橫向和縱向聯合，整合資源，增加市場開拓能力。在全市范圍內鼓勵優先使用本地企業產品，大力促進不同產業之間、同產業企業之間、同產業鏈上下游企業之間的協調配套，努力提高重點產業地方名優產品的市場占有率和配套率。同時發揮政府部門綜合協調作用，組織企業積極參加國內外各種展會，幫助企業搞好產銷銜接。

（四）抓產業升級，推進調結構轉方式。一是切實推動企業管理升級。強化企業管理，突破管理瓶頸，努力降低成本、整合資源，開展上市對標，加快上市融資步伐。二是以技術升級、管理升級推進產業升級。鼓勵優勢產業龍頭企業兼并重組做大做強，培育壯大戰略性新興產業，支持傳統產業轉型升級，加速淘汰落后產能。

（五）抓“兩幫兩促”，創新工業發展環境。以“兩幫兩促”活動為契機，繼續開展為企業解難題辦實事活動，提高為企業服務的能力和水平。繼續把為企業辦實事、解難題、做好事，作為服務企業的中心環節來抓，進一步形成服務企業的長效機制和有效模式，提高辦事效率和辦事質量。進一步加強部門間的溝通和協調，形成重工扶工的合力，強化服務意識，提高工作效能，減輕企業負擔，切實為企業健康發展營造良好環境。

（六）抓園區發展，構筑工業主陣地。一是要統一思想認識。抓住了園區發展就是抓住了我市工業的牛鼻子，沒有園區的快速發展，就沒有我市工業經濟的快速發展。二是要加強園區招商。緊盯大項目，采取一事一議、不同項目區別對待的招商政策，形成大抓項目、抓大項目的氛圍。三是加強園區的規劃和管理。編制園區產業空間布局規劃，實現產業集群發展、園區差異發展。大力推廣工業標準廠房，提高土地利用率，實現集約、節約土地資源。不斷完善園區配套設施建設，提升園區產業承載能力。四是營造支持園區項目落戶的良好氛圍。簡化審批手續，縮短審批時間，出臺促進園區工業發展的若干意見，形成全社會關心、支持、促進工業經濟發展的合力。