第一篇：2010三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話(huà)稿

決戰(zhàn)四季度 決勝“十一五” 全面或超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

——在全縣三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話(huà)

2010年10月22日

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，奮力拼搶四季度，全面或超額完成全年及“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“兩年大跨越，再創(chuàng)新輝煌”奮斗目標(biāo)和“十二五”良好開(kāi)局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

下面，我講三方面問(wèn)題：

一、充分肯定成績(jī)，客觀分析困難，進(jìn)一步增強(qiáng)完成全年及“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的緊迫感與責(zé)任感

今年以來(lái)，全縣上下圍繞“兩年大跨越，再創(chuàng)新輝煌”奮斗目標(biāo)，以“三個(gè)年”活動(dòng)為抓手，以大平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目大企業(yè)建設(shè)為突破口，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，同時(shí)，也面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難。

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，但部分指標(biāo)增速趨緩。前三季度，全縣773家規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值400.05億元，增長(zhǎng)23.6%。投資較快增長(zhǎng)，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資146.39億元，增長(zhǎng)27.2%，其中543項(xiàng)工業(yè)在建項(xiàng)目完成投資73.89億元，增長(zhǎng)19.59%。企業(yè)效益逐漸趨好，規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)19.56億元，增長(zhǎng)11.5%；規(guī)模工業(yè)企業(yè)十一項(xiàng)指標(biāo)考核得分為284.15分，比1-6月提高5.72分。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特征進(jìn)一步顯現(xiàn)，“長(zhǎng)興蓄電池”獲浙江區(qū)域名牌稱(chēng)號(hào)。平臺(tái)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城東55.4平方公里面積被省政府批準(zhǔn)納入“浙江省低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)”和“南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”規(guī)劃 范圍，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)平臺(tái)新拉開(kāi)框架4735畝，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)8.38億元。但是，受節(jié)能降耗等因素影響，部分指標(biāo)出現(xiàn)回落或增長(zhǎng)放緩。8月份，全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值累計(jì)增幅從7月的27.7%降為26.3%，9月份進(jìn)一步下降為23.6%，比1-6月下降4.7個(gè)百分點(diǎn)，比1-3月下降7.5個(gè)百分點(diǎn)。紡織、水泥、電力等主要傳統(tǒng)行業(yè)增幅環(huán)比下降明顯，1-9月，紡織業(yè)同比增長(zhǎng)23.8%，比1-6月下降5.5個(gè)百分點(diǎn)，9月當(dāng)月產(chǎn)值12.3億元，比7月份減少4.8億元；水泥、電力行業(yè)同比增長(zhǎng)7.5%，比1-6月下降10.3個(gè)百分點(diǎn)，9月當(dāng)月產(chǎn)值5.8億元，比7月減少1.1億元。8月份773家規(guī)上企業(yè)中有514家當(dāng)月產(chǎn)值環(huán)比下降，9月份有426家當(dāng)月產(chǎn)值環(huán)比下降。工業(yè)性投入增幅低于社會(huì)投資7.6個(gè)百分點(diǎn)，占比下降，新增工業(yè)項(xiàng)目數(shù)同期減少27個(gè)。受土地和資金等要素制約，平臺(tái)拓展難度也進(jìn)一步加大。

2．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益提升，但品質(zhì)層次有待提高。前三季度，全縣新增土地流轉(zhuǎn)3.82萬(wàn)畝，新發(fā)展農(nóng)業(yè)七大特色產(chǎn)業(yè)6.82萬(wàn)畝，其中花卉苗木、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為迅速，分別為2.4萬(wàn)畝和1.34萬(wàn)畝。主要特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，全年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入達(dá)23億元，其中花卉苗木銷(xiāo)售額突破12億元，是去年同期的4倍；商品蔬菜實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.2億元，單價(jià)漲幅10%，設(shè)施蔬菜漲幅超過(guò)50%。農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略深入推進(jìn)。長(zhǎng)興紫筍茶成為地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。但是，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)仍存在產(chǎn)業(yè)化程度不高、種植結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)偏低等問(wèn)題。

3、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)，但總體比重依舊偏低。前三季度，商貿(mào)零售業(yè)較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額77.44億元，同比增長(zhǎng) 18.2%，其中，限額以上批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額11.43億元，同比增長(zhǎng)50.2%，比去年同期高出23.51個(gè)百分點(diǎn)。物流業(yè)加快發(fā)展，綜合物流園區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)園建設(shè)順利推進(jìn)，新完成5家企業(yè) 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分離工作，鐵公水貨運(yùn)量累計(jì)達(dá)到4824.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10.6%。旅游業(yè)繼續(xù)較快增長(zhǎng)，共接待國(guó)內(nèi)游客432萬(wàn)人次，增長(zhǎng)20.3%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入29.48億元，增長(zhǎng)20.7%；旅游景區(qū)（點(diǎn)）門(mén)票收入1084萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35.7%。金融業(yè)貢獻(xiàn)突出，金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額310.70億元，增長(zhǎng)24.0%，本外幣貸款余額270.5億元，增長(zhǎng)30.3%。房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范有序，完成房地產(chǎn)投資24.5億元，增長(zhǎng)60.1%，房屋新開(kāi)工面積79.2萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)18.26%。但是，服務(wù)業(yè)總體占比仍然偏低，在新興業(yè)態(tài)、總部經(jīng)濟(jì)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、人才科技等方面還存在很多不足，服務(wù)業(yè)整體實(shí)力和水平還有待進(jìn)一步提升。

4、招商引資成效顯著，但引資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。前三季度，全縣完成合同外資2.56億美元，增長(zhǎng)25.0%；實(shí)到外資1.58億美元，增長(zhǎng)68.8%；實(shí)到縣外內(nèi)資43.5億元，增長(zhǎng)18.8%。227個(gè)跟蹤在談項(xiàng)目中總投資億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目有133個(gè)，總投資1000萬(wàn)美元以上的外資項(xiàng)目有19個(gè)，總投資超5億元的特大項(xiàng)目有46個(gè)。88個(gè)簽約項(xiàng)目中總投資億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目有42個(gè)，總投資1000萬(wàn)美元以上的外資項(xiàng)目6個(gè)，總投資超5億元的特大項(xiàng)目有10個(gè)（康達(dá)集團(tuán)新能源汽車(chē)項(xiàng)目投資20億元，正泰華泰城項(xiàng)目投資18億，亞太集團(tuán)電器工業(yè)園項(xiàng)目投資12億元，偉立集團(tuán)家之窗現(xiàn)代家居生活廣場(chǎng)項(xiàng)目投資8億元）。但總體上，引資結(jié)構(gòu)仍欠合理，表現(xiàn)為：中小項(xiàng)目多，億元以上重特大項(xiàng)目少；內(nèi)資項(xiàng)目多，外資項(xiàng)目少；二產(chǎn)項(xiàng)目多，一、三產(chǎn)項(xiàng)目少；勞動(dòng)密集型項(xiàng)目多，資金技術(shù)密集型項(xiàng)目少；產(chǎn)業(yè)鏈短的項(xiàng)目多，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目少；項(xiàng)目在談或簽約數(shù)量多，真正落地開(kāi)工建設(shè)的少。

5、外貿(mào)出口逐月攀升，但增速有所趨緩。1-8月，全縣累計(jì)完成進(jìn)出口總額6.17億美元，同比增長(zhǎng)66.3%；累計(jì)完成出口5.64 億美元，同比增長(zhǎng)62.7%。自去年11月起，全縣單月出口逐月升高，保持了連續(xù)11個(gè)月的強(qiáng)勁恢復(fù)性增長(zhǎng)。

6、7兩個(gè)月出口連續(xù)超過(guò)8000萬(wàn)美元，分別創(chuàng)歷年來(lái)出口第一和第二高。

8、9月出口稍有回落，但單月出口仍在7200萬(wàn)美元左右。受去年“前低后高”基數(shù)影響，以及有序用電政策、人民幣升值壓力、原材料價(jià)格波動(dòng)和國(guó)際貿(mào)易壁壘的增多等諸多因素使我縣外貿(mào)出口三季度以后增幅有所放緩。特別是8月以來(lái)的限電停產(chǎn)措施導(dǎo)致我縣部分外貿(mào)企業(yè)短期內(nèi)產(chǎn)能不足，訂單延期或流失。

6、節(jié)能減排強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，但形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。今年以來(lái)，通過(guò)一系列強(qiáng)有力的舉措，節(jié)能減排工作取得了較大成效。1-9月全社會(huì)用電和工業(yè)用電增幅分別比1-7月下降8.57和9.44個(gè)百分點(diǎn)，在三縣兩區(qū)中降幅最大。全縣單位GDP能耗由上半年上升3%到三季度下降2%以上，第三季度綜合能耗同比下降23%，環(huán)比下降32%。COD削減量完成全年計(jì)劃量的77%，二氧化硫已提前超額完成“十一五”減排任務(wù)。但是，三季度規(guī)模工業(yè)能耗增幅比上半年顯著降低主要是靠水泥、電力、印染、采礦等用能大企業(yè)在8、9月份采取停產(chǎn)限產(chǎn)措施，結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題沒(méi)有真正解決，完成全年節(jié)能降耗的壓力仍然很大。

7、城鄉(xiāng)建設(shè)力度加大，但部分項(xiàng)目進(jìn)展不快。中心城區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，30項(xiàng)城建重點(diǎn)工程完成投資15.6億元，完成年度計(jì)劃77.4%，解放西路與回龍山道路連接線(xiàn)、縣前街改造、園林綠化等10項(xiàng)工程已完成全年投資計(jì)劃，天然氣、村莊示范整治等工程進(jìn)展較快，中心商務(wù)區(qū)初具規(guī)模，金陵路立面整治全面啟動(dòng)，4個(gè)老小區(qū)整治全面完成。精致小城鎮(zhèn)建設(shè)工程深入實(shí)施，年初確定的73個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資7.8億元，其中三個(gè)中心鎮(zhèn)完成3.9億元。夾浦、小浦、洪橋、李家巷、雉城等5個(gè)衛(wèi)星鎮(zhèn)接軌主城區(qū)的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)一步完善。新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)，10個(gè)示范 村、49個(gè)整治村建設(shè)進(jìn)展順利，基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和環(huán)境整治已基本完成。但是，受拆遷、報(bào)批、資金、管理等方面影響，長(zhǎng)呂線(xiàn)跨鐵道路、人民醫(yī)院改擴(kuò)建工程、浙江大學(xué)國(guó)家科技園、環(huán)城西路公鐵立交、大唐貢茶院三期工程、龍山新區(qū)新建小學(xué)、長(zhǎng)興移動(dòng)綜合大樓等部分城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)速度不夠理想，有些甚至尚未開(kāi)工。

二、正確把握形勢(shì)，堅(jiān)定必勝信心，奮力完成全年及“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

縱觀當(dāng)前形勢(shì)，一方面，我們要看到我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件和重大機(jī)遇：隨著后危機(jī)時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇，可能萌生重大科技創(chuàng)新和科技革命，新能源等綠色產(chǎn)業(yè)有望引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)投資再趨活躍，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)進(jìn)一步鞏固，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策、積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略加快實(shí)施，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，為經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型提供了良好契機(jī)。另一方面，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展面臨的種種壓力和挑戰(zhàn)：國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程并不平坦，各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義日益抬頭，國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端多發(fā)和升級(jí)，國(guó)際大宗商品價(jià)格和主要貨幣匯率波動(dòng)加劇；國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)面臨著調(diào)結(jié)構(gòu)與促增長(zhǎng)如何協(xié)調(diào)、資源價(jià)格改革與防止通脹如何平衡、抑制過(guò)高房?jī)r(jià)與促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展如何兼顧等“兩難”選擇，宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向變數(shù)增大；土地執(zhí)法檢查、節(jié)能減排力度加大、地方融資平臺(tái)規(guī)范清理、人民幣匯率改革、出口退稅大幅調(diào)整等政策措施的疊加影響進(jìn)一步顯現(xiàn)。總體來(lái)講，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的實(shí)施仍然是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

2010年僅剩70天時(shí)間，可以說(shuō)是時(shí)間緊逼、形勢(shì)緊逼、任務(wù)緊逼、困難緊逼。但是，我們?nèi)嫱瓿?010年目標(biāo)任務(wù)的必勝信 心和決心，絕不能動(dòng)搖。首先，全面完成既定目標(biāo)，是向全縣人民作出的莊嚴(yán)承諾，必須有諾必踐。對(duì)已取得的成績(jī)，長(zhǎng)興人民看在眼里，對(duì)全面完成全年目標(biāo)，長(zhǎng)興人民充滿(mǎn)期待。對(duì)我們各級(jí)黨委政府和黨員干部來(lái)講，不辜負(fù)人民群眾的熱切期待，不折不扣完成既定目標(biāo)，毫無(wú)余地、毫無(wú)退路，必須一諾千金、行必有果，以決勝全年的漂亮業(yè)績(jī)，兌現(xiàn)向全縣人民作出的承諾。其次，全面完成既定目標(biāo)，是“兩年大跨越”的開(kāi)局首戰(zhàn)，必須旗開(kāi)得勝。“兩年大跨越”，頭一年是關(guān)鍵，堅(jiān)定首戰(zhàn)必勝信念，奪取各項(xiàng)工作勝利，意義格外重大。在這首次戰(zhàn)役的沖刺攻堅(jiān)階段，我們更要一鼓作氣，開(kāi)足馬力，確保各項(xiàng)工作在四季度實(shí)現(xiàn)更大突破，為全面實(shí)現(xiàn)“兩年大跨越”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。最后，全面完成既定目標(biāo)，是“十一五”的收官之戰(zhàn)，必須志在必得。2010年是全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的收官之年，我們必須要以志在必得的意志和決戰(zhàn)決勝的行動(dòng)，把共產(chǎn)黨人講“認(rèn)真”的最高境界，淋漓盡致地體現(xiàn)到確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，全力創(chuàng)造最具說(shuō)服力的過(guò)硬數(shù)據(jù)，為“十一五”劃上一個(gè)圓滿(mǎn)的句號(hào)。

總之，在今年最后的70天里，全縣上下要咬定目標(biāo)，奮力拼強(qiáng)，突出“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、核心抓項(xiàng)目、關(guān)鍵抓招商”，圍繞“強(qiáng)項(xiàng)抓提高，弱項(xiàng)補(bǔ)進(jìn)度，難點(diǎn)求突破”，全力沖刺四季度，確保全面完成全年及“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

1、要以更大的力度推進(jìn)大招商大開(kāi)放。堅(jiān)持招商引資“一把手”工程不動(dòng)搖，全面提高招商引資的組織程度、推進(jìn)強(qiáng)度和突破力度，進(jìn)一步增強(qiáng)“大招商招大商、大領(lǐng)導(dǎo)招大商”的濃厚氛圍。深化和擴(kuò)大“長(zhǎng)洽會(huì)”成果，主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目信息，加強(qiáng)攻關(guān)力度，對(duì)重要客商進(jìn)行跟蹤回訪(fǎng)，盡快將“信息變?yōu)樵谡劊谡勛優(yōu)楹灱s，簽約變?yōu)閳?bào)批，報(bào)批變?yōu)槁涞亍保_保全年合同利用外資3.6億美元，實(shí)到外資1.8億美元，實(shí)到縣外內(nèi)資50億元，奮力開(kāi)拓大項(xiàng)目引進(jìn)新局面。強(qiáng)化招商選資，既要重視優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目，又要強(qiáng)攻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；既要關(guān)注內(nèi)資項(xiàng)目，更要緊盯外資項(xiàng)目；既要注重引資數(shù)量，更要追求項(xiàng)目質(zhì)量，堅(jiān)決限制能耗高、污染大、貢獻(xiàn)小的項(xiàng)目引進(jìn)落戶(hù)。深入實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略，加大經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放力度。鞏固對(duì)外出口快速增長(zhǎng)良好態(tài)勢(shì)，乘勢(shì)擴(kuò)張外貿(mào)外經(jīng)總量。著力在出口外貿(mào)主體、商品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、商品品質(zhì)上尋求突破，全面推進(jìn)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，積極做大做強(qiáng)紡織、機(jī)電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外貿(mào)，擴(kuò)大蓄電池、耐火、建材等產(chǎn)業(yè)出口范圍，組織帶領(lǐng)外貿(mào)企業(yè)積極“走出去”，參與會(huì)展、拓展投資、承包工程，力爭(zhēng)全年新增自營(yíng)出口實(shí)績(jī)企業(yè)30家。特別注重促進(jìn)出口增長(zhǎng)與促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型并重，抑制“兩高一資”類(lèi)商品快速增長(zhǎng)，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易又好又快發(fā)展。

2、要以更快的速度推進(jìn)大項(xiàng)目大投入。緊緊圍繞“百億投入”目標(biāo)，強(qiáng)化倒逼意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)各大項(xiàng)目建設(shè)，確保全年實(shí)施千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目300只以上，其中億元以上項(xiàng)目40只以上。加快“長(zhǎng)洽會(huì)”成果轉(zhuǎn)化，盡快推進(jìn)68只已簽約項(xiàng)目的報(bào)批和已報(bào)批項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，倒排項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目早投產(chǎn)早見(jiàn)效。重點(diǎn)加快中鋼、天能動(dòng)力、江森自控、華欣紡織等一批重大在建工業(yè)項(xiàng)目，突出抓好杭寧高鐵長(zhǎng)興段、濱湖景觀大道、合溪水庫(kù)、長(zhǎng)湖申航道(長(zhǎng)興段)擴(kuò)建、長(zhǎng)水港景觀工程、318國(guó)道南移等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，確保全年完成投資91.86億元。緊緊圍繞“百億平臺(tái)”目標(biāo)，加速推進(jìn)大平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)全縣工業(yè)平臺(tái)全年新拉開(kāi)框架6000畝以上，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入10億元。抓住土地規(guī)劃修編機(jī)遇，認(rèn)真謀劃平臺(tái)發(fā)展布局，加快平臺(tái)整合提升。優(yōu)化拓展用地空間，加快推進(jìn)低丘緩坡開(kāi)發(fā)，深化閑臵和低效利用土地處臵，爭(zhēng)取盤(pán)活存量土地4000畝以上。

3、要以更強(qiáng)的決心推進(jìn)大調(diào)整大轉(zhuǎn)型。緊緊圍繞“百億產(chǎn)業(yè)” 目標(biāo)，堅(jiān)持集聚集群發(fā)展，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極培育壯大新能源(新能源汽車(chē)、光伏電)、新醫(yī)藥(食品、化工)、新材料、白色家電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)把新能源產(chǎn)業(yè)打造成為全省乃至全國(guó)具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)紡織、印染等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由勞動(dòng)密集型向資本和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)把紡織印染行業(yè)打造成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的新樣板。緊緊圍繞“百億企業(yè)”目標(biāo)，積極培育大企業(yè)大集團(tuán)，確保全年新增規(guī)模企業(yè)70家以上、億千企業(yè)20家以上。加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)以省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。加大土地流轉(zhuǎn)力度，進(jìn)一步推動(dòng)糧經(jīng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)華泰城、家之窗家居市場(chǎng)、八佰伴百貨等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。高水平推進(jìn)省級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣創(chuàng)建，加快重點(diǎn)景點(diǎn)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。加快浙江大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園(長(zhǎng)興)、科技創(chuàng)業(yè)園二期等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)支持企業(yè)建立研發(fā)中心，充分發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的科技支撐作用。堅(jiān)決打贏“十一五”節(jié)能減排決勝戰(zhàn)，突出抓好高能耗行業(yè)、企業(yè)的節(jié)能降耗工作，加強(qiáng)污染企業(yè)監(jiān)管，加快落后產(chǎn)能淘汰。

4、要以更高的水平推進(jìn)大統(tǒng)籌大建設(shè)。堅(jiān)持新型城市化戰(zhàn)略不動(dòng)搖，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，加大投入力度，不斷提升城鄉(xiāng)一體化水平。加強(qiáng)中心城區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施48項(xiàng)城區(qū)重點(diǎn)工程，確保全年完成投資30.45億元，加快龍山新區(qū)二期和回龍山新區(qū)開(kāi)發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)“三館一中心”建設(shè)，盡快啟動(dòng)玄壇廟、盛家漾兩個(gè)區(qū)塊的開(kāi)發(fā)。有序推進(jìn)老城區(qū)有機(jī)更新，全面完成中心商務(wù)區(qū)、金陵路立面整治、人民路改造等項(xiàng)目建設(shè)。加快征地拆遷舊地塊掃尾和新地塊啟動(dòng)及保障性住房建設(shè)工作，確保全年完成拆遷面積130萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)完成160萬(wàn)平方米。深入實(shí)施精致小城鎮(zhèn)建設(shè)工程，重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè)，重視五個(gè)衛(wèi)星鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)，確 保9個(gè)小城鎮(zhèn)全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投入10億元，鎮(zhèn)區(qū)面積達(dá)到31平方公里。加快“中國(guó)魅力鄉(xiāng)村”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)北線(xiàn)、西線(xiàn)、南線(xiàn)實(shí)驗(yàn)示范帶沿線(xiàn)和水口、煤山的“魅力鄉(xiāng)村”建設(shè)，全面完成6個(gè)示范村、40個(gè)整治提升村建設(shè)任務(wù)。

5、要以更新的要求推進(jìn)大規(guī)劃大發(fā)展。前段時(shí)間，在縣“十二五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的努力下，“十二五”規(guī)劃編制取得了階段性成效。當(dāng)前，規(guī)劃編制已進(jìn)入最后攻堅(jiān)階段，各相關(guān)部門(mén)務(wù)必要進(jìn)一步深化研究，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)關(guān)于“十二五”規(guī)劃的最新要求，制定出一個(gè)符合科學(xué)發(fā)展觀要求，切合長(zhǎng)興實(shí)際的“十二五”規(guī)劃。“十二五”時(shí)期是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，要特別關(guān)注長(zhǎng)興進(jìn)入人均生產(chǎn)總值6000-10000美元的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段這一重要背景，全面分析國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的變化，重點(diǎn)研究加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、加快社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略性推進(jìn)等重大問(wèn)題，明確特色融入、動(dòng)力創(chuàng)新、平臺(tái)育強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)提升、生態(tài)優(yōu)化、民生為本、服務(wù)強(qiáng)化等戰(zhàn)略導(dǎo)向，科學(xué)提出富有前瞻性、戰(zhàn)略性和實(shí)用性的思路、目標(biāo)、任務(wù)和舉措，確保定位科學(xué)、目標(biāo)準(zhǔn)確。規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位要進(jìn)一步強(qiáng)化配合、集思廣益、扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)提高規(guī)劃編制的質(zhì)量和效率，使規(guī)劃既符合長(zhǎng)興實(shí)際，又能充分展示長(zhǎng)興未來(lái)發(fā)展愿景。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高工作效能，為全面完成全年及“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

決戰(zhàn)四季度、決勝“十一五”，關(guān)鍵在人，重點(diǎn)在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要當(dāng)指揮官、更要當(dāng)沖鋒員，必須以昂揚(yáng)的斗志、主動(dòng)的擔(dān)當(dāng)、有效的落實(shí)，投身于決戰(zhàn)四季度、決勝“十一五”中去，確保全面或超額完成全年和“十一五”各項(xiàng)目 標(biāo)任務(wù)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)促推進(jìn)。全縣各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持謀大局、管方向、抓大事，集中精力把各項(xiàng)工作做得更好。優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮“大前辦”等機(jī)構(gòu)的作用。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步落實(shí)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系項(xiàng)目制度，深入企業(yè)促項(xiàng)目，深入工地推項(xiàng)目，直接服務(wù)到基層、服務(wù)到項(xiàng)目，面對(duì)面地指導(dǎo)工作、解決實(shí)際問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要把轄區(qū)當(dāng)戰(zhàn)區(qū)，主動(dòng)沖在第一線(xiàn)，善于實(shí)地協(xié)調(diào)推進(jìn)，敢于拍板解決問(wèn)題。發(fā)改、貿(mào)糧、農(nóng)辦、工商、國(guó)土、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、金融等經(jīng)濟(jì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)下服務(wù)、強(qiáng)化對(duì)上爭(zhēng)取，全力以赴地為企業(yè)協(xié)調(diào)解決當(dāng)前最緊迫、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問(wèn)題。

2、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。全縣上下要發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行、緊張實(shí)干、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一抓到底的作風(fēng)，對(duì)年初既定的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再梳理、再落實(shí)，倒排時(shí)間，倒逼進(jìn)度。尤其是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的每一筆指標(biāo)數(shù)據(jù)、每一個(gè)推進(jìn)項(xiàng)目、每一件基礎(chǔ)工程，明確到月、準(zhǔn)確到旬、精確到天，全面打響以天促旬、以旬保月的年度目標(biāo)任務(wù)決勝戰(zhàn)。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，多深入基層、深入實(shí)際、深入一線(xiàn)，不斷加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問(wèn)題。要進(jìn)一步減少會(huì)議、減少應(yīng)酬，把更多時(shí)間用在工作上，把更多心思花在發(fā)展上，把更多精力放在狠抓落實(shí)上。

3、提升能力破難題。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)分析研判，強(qiáng)化理性思維，正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)，做到有的放矢、謀定而動(dòng)。當(dāng)前，要重點(diǎn)對(duì)如何確保四季度經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、外貿(mào)持續(xù)增長(zhǎng)、外資加快到賬、項(xiàng)目加快推進(jìn)、投入增量提速等問(wèn)題靜心商討研究，把重點(diǎn)指向那些上行乏力的指標(biāo)、工作薄弱的環(huán)節(jié)、后勁可塑的條塊，切實(shí)做到補(bǔ)短補(bǔ)弱、扶優(yōu)扶強(qiáng)。要著重針對(duì)當(dāng)前發(fā)展遇到的用電難、用地難、用工難、資金難、審批難等突出問(wèn)題，整合一 切資源，探索最優(yōu)路徑，用智慧和勇氣破解各類(lèi)要素制約。

4、強(qiáng)化督查求實(shí)效。堅(jiān)持把督查考核作為保證各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的有效手段和重要環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得實(shí)效。縣重點(diǎn)工作督查指揮部要以決戰(zhàn)四季度為工作指向，細(xì)化實(shí)化督查方案，把握住重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行跟蹤督查、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，隨時(shí)掌握進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)協(xié)調(diào)。縣作風(fēng)和效能建設(shè)指揮部要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)情況的明查暗訪(fǎng)，監(jiān)管不留情，究責(zé)不手軟。組織部門(mén)要?jiǎng)討B(tài)掌握相關(guān)情況，將其納入年度干部考核考核，并作為干部提拔使用的重要依據(jù)。

同志們，困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。在決戰(zhàn)四季度、決勝“十一五”的沖刺時(shí)刻，我們要進(jìn)一步調(diào)佳狀態(tài)、調(diào)足干勁、調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)，全力奮戰(zhàn)四季度，為勝利完成全年和“十一五”發(fā)展目標(biāo)作出最大的努力！

第二篇：2011三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話(huà)(周分享)

振奮精神

奮力沖刺 全力以赴抓好四季度經(jīng)濟(jì)工作

同志們：

剛才各主體、有關(guān)部門(mén)回顧總結(jié)和分析了前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況；有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各主體、部門(mén)下一步工作提出了明確要求；等會(huì)張書(shū)記對(duì)下階段工作還要進(jìn)行全面的部署和要求，請(qǐng)大家按照張書(shū)記的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。在此，我簡(jiǎn)要談兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

總結(jié)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)，可以概括為三句話(huà)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平穩(wěn)、下行壓力加大、形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平穩(wěn)。1-9月，全縣財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、第三產(chǎn)業(yè)投資等均平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

2．下行壓力加大。從剛剛部門(mén)和主體的交流匯報(bào)分析，全縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，經(jīng)濟(jì)下行的態(tài)勢(shì)明顯。預(yù)計(jì)前3季度及全年的GDP增速有所回落，企業(yè)效益繼續(xù)下滑，工業(yè)生產(chǎn)性投資持續(xù)低迷，節(jié)能降耗下降幅度收窄，外貿(mào)出口形勢(shì)嚴(yán)峻，等等。這些薄弱環(huán)節(jié)需要引起高度重視。

3．形勢(shì)更加嚴(yán)峻。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不穩(wěn)定、不確 1 定因素不斷增加，物價(jià)上漲較快，通脹預(yù)期增強(qiáng)；房地產(chǎn)投資回落，市場(chǎng)成交量萎縮；部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加大，未來(lái)幾個(gè)月仍將繼續(xù)面臨“銀行貸款趨緊、綜合成本上升、經(jīng)濟(jì)效益下滑”等問(wèn)題。

因此，要完成全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，需要我們既要保持清醒頭腦，充分估計(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，做好應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備；又要堅(jiān)定發(fā)展信心，創(chuàng)造有利條件，努力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，為今后一個(gè)時(shí)期不要被“標(biāo)兵”甩得太遠(yuǎn)，不要被“追兵”很快追上打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、全力抓好重點(diǎn)工作

1．抓最后沖刺，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。現(xiàn)在距離年底不到80天時(shí)間，從我縣的各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)分析來(lái)看，一些指標(biāo)不是很理想（見(jiàn)附表）。為此，會(huì)后各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要開(kāi)好本地本部門(mén)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，對(duì)照縣委、縣政府年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照本地本單位年初確定的工作計(jì)劃，對(duì)照周邊縣市及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)照去年同期發(fā)展情況，對(duì)照今年前3季度發(fā)展走勢(shì)，全面盤(pán)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定、改革創(chuàng)新等各方面工作的進(jìn)展情況，對(duì)進(jìn)展情況跟時(shí)間進(jìn)度存在差距的指標(biāo)或工作，要拿出切實(shí)可行的辦法和措施，加快速度爭(zhēng)取完成目標(biāo)任務(wù)；對(duì)目 2 前完成情況較好的指標(biāo)或工作，要再接再厲，爭(zhēng)取部門(mén)工作在全市名次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在全縣名次再靠前一點(diǎn)，考核分?jǐn)?shù)再高一點(diǎn)，努力確保“十二五”開(kāi)局之年交出滿(mǎn)意答卷，確保在本屆政府屆末之年畫(huà)上圓滿(mǎn)句號(hào)。

2．抓薄弱環(huán)節(jié)，著力解決經(jīng)濟(jì)工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。目前薄弱環(huán)節(jié)主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是工業(yè)投資。從前3季度的數(shù)據(jù)分析，雖然1-9月三產(chǎn)投資增長(zhǎng)41.1%，增幅位列全市第二，但工業(yè)投入乏力，項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，主要表現(xiàn)為三大差距：（1）年初人代會(huì)提出的目標(biāo)為生產(chǎn)性投入完成108億元，同比增長(zhǎng)11%。截止9月底，僅完成77.5億元，同比增長(zhǎng)1.8%。（2）與周邊縣市（區(qū)）相比，原來(lái)我縣工業(yè)投入總量列全市第二，增幅第一，而目前來(lái)看，距離第一名海寧的差距已拉大至33.1億元，增幅也由第1下降至第4。（3）“163提升工程”中，重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工率和竣工率目標(biāo)分別為90%和50%。目前來(lái)看，差距較大，71個(gè)新建項(xiàng)目，僅有35個(gè)開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)工率49.3%；100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工15個(gè)，竣工率僅為15%。下一步，由經(jīng)貿(mào)與國(guó)土部門(mén)具體負(fù)責(zé)，一個(gè)一個(gè)主體進(jìn)行對(duì)接，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目展開(kāi)分析，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再明確、再分解，重要做好三個(gè)突出：（1）要突出重大項(xiàng)目抓推進(jìn)。今年，我縣千萬(wàn)元以上項(xiàng)目中的“163提升工程”項(xiàng)目共100個(gè)，計(jì)劃投資總 3 額118.6億元，今年計(jì)劃投入74.2億元，目前已完成35億元，尚存在39.2億元的差距，還有潛力可挖。為此，各鎮(zhèn)（街道）要排出千萬(wàn)元以上特別是上述重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目名單，落實(shí)措施，加快推進(jìn)。（2）要突出執(zhí)法倒逼抓推進(jìn)。據(jù)經(jīng)貿(mào)、國(guó)土部門(mén)統(tǒng)計(jì)，截至今年9月，全縣供地半年內(nèi)未開(kāi)工項(xiàng)目共有34個(gè)，這些項(xiàng)目總投資額為7億元左右，若持續(xù)到年底將影響今年投入約2億元；供地已滿(mǎn)兩年但未竣工項(xiàng)目共有27個(gè)，已完成的投資與計(jì)劃投資相差約8億元。對(duì)于此類(lèi)項(xiàng)目，國(guó)土要聯(lián)合經(jīng)貿(mào)、發(fā)改等相關(guān)部門(mén)以及各鎮(zhèn)（街道）認(rèn)真做好對(duì)接，完善管理辦法，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，實(shí)施必要的處罰倒逼措施，直至沒(méi)收原建設(shè)用地。（3）要突出督查服務(wù)抓推進(jìn)。從現(xiàn)狀看，除供地緊缺外，還存在環(huán)評(píng)、能評(píng)、安評(píng)等審批環(huán)節(jié)的滯后現(xiàn)象，因此，各主體、各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，多解決協(xié)調(diào)一些難題，確保投資項(xiàng)目早開(kāi)工、早竣工。同時(shí)，要加強(qiáng)督查力度，由監(jiān)察、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)具體負(fù)責(zé)，集中力量對(duì)下階段項(xiàng)目推進(jìn)工作進(jìn)行督查，建議每半個(gè)月將督查情況報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)閱。其他各位縣領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合此次領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)蹲點(diǎn)服務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注各主體的項(xiàng)目推進(jìn)情況。

二是招商引資。招商引資工作一直是嘉善的優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)項(xiàng)，年初人代會(huì)上提出的目標(biāo)是合同利用外資5億美元，實(shí) 4 際利用外資3億美元，但是今年的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。1-9月，全縣實(shí)際利用外資2.7億美元，雖然保持全市第一但周邊縣市大項(xiàng)目引進(jìn)成效顯著，鞏固第一位置壓力很大；合同外資絕對(duì)值排名滑落到全市第四，與年初目標(biāo)相差近2億美元，完成率僅為61%。為此，下一步，縣經(jīng)貿(mào)部門(mén)和各主體具體對(duì)接，對(duì)年內(nèi)能增資或投資的項(xiàng)目再作一次梳理，逐一研究跟蹤方案，努力實(shí)現(xiàn)全年既定的目標(biāo)任務(wù)。縣政府初定下周一專(zhuān)題召開(kāi)引資和投資工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，為決戰(zhàn)四季度完成全年目標(biāo)任務(wù)增信心，為提前謀劃明年工作奠基礎(chǔ)。

三是節(jié)能降耗。“十二五”期間，嘉興市對(duì)各縣、市（區(qū)）“十二五”期間單位GDP能耗下降率指標(biāo)分配的基數(shù)為19.5%，但實(shí)際分配給我縣的指標(biāo)為20%，在五縣兩區(qū)中任務(wù)最重。2011年全縣的任務(wù)是下降4.4%，上半年單位GDP能耗下降了3.1%，離任務(wù)尚有1.3個(gè)百分點(diǎn)的差距。從前3季度形勢(shì)分析，隨著工業(yè)用電量的反彈（增幅15%，全市第一）以及GDP增速的放緩（預(yù)計(jì)前3季度11.6%），要完成節(jié)能降耗目標(biāo)的壓力非常大（在2011年GDP增長(zhǎng)11%的基礎(chǔ)上，全社會(huì)用電量控制在10%左右，目前1-9月全社會(huì)13.9%）。因此，對(duì)于節(jié)能降耗這一約束性指標(biāo)，各主體一定要高度重視，巧做產(chǎn)出與用能的“加減法”。增產(chǎn)能。（1）要重視規(guī)上企業(yè)培育力度。規(guī)上工業(yè)統(tǒng)計(jì)劃分標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后 5（由原年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元及以上提高至2000萬(wàn)元及以上），今年1-9月全縣規(guī)上企業(yè)576家，平均產(chǎn)值9158萬(wàn)元，其中新進(jìn)入規(guī)上名單的企業(yè)有18家，剔除規(guī)模較大的一家，其余17家新進(jìn)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值平均6494萬(wàn)元，比全縣平均低2664萬(wàn)元，說(shuō)明目前全縣的新增規(guī)上企業(yè)塊頭不大，后續(xù)增長(zhǎng)點(diǎn)不多（產(chǎn)值大小—企業(yè)大小—企業(yè)培育—招商引資）。（2）要重視工業(yè)產(chǎn)出統(tǒng)計(jì)。由于規(guī)下企業(yè)統(tǒng)計(jì)的抽樣性，往往是產(chǎn)出無(wú)法完全體現(xiàn)，用能卻100%體現(xiàn)。為此，各主體要利用好11月規(guī)上企業(yè)可以新進(jìn)的機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取多一些企業(yè)列入規(guī)上名單。降能耗。電耗在約占我縣用能總量的70%，因此，降能耗，關(guān)鍵就是控制用電過(guò)快增長(zhǎng)。從數(shù)據(jù)看，今年1-9月，全縣八大高耗能行業(yè)企業(yè)用電13.3億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)40%，拉動(dòng)全社會(huì)用電增長(zhǎng)13.3個(gè)百分點(diǎn)（1-9月全社會(huì)用電增長(zhǎng)13.9%）。下一步對(duì)這類(lèi)高耗能、低產(chǎn)出的企業(yè)，經(jīng)貿(mào)部門(mén)要把具體的企業(yè)名單排摸出來(lái)，制定有效方案，結(jié)合“五個(gè)一批”工作，加大倒逼力度，該淘汰的淘汰，該轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)型。特別是針對(duì)規(guī)下企業(yè)用電增長(zhǎng)過(guò)快問(wèn)題，1-9月規(guī)下企業(yè)用電增長(zhǎng)22%，快于工業(yè)用電量增幅7個(gè)百分點(diǎn)，由于規(guī)下企業(yè)產(chǎn)出不能全部體現(xiàn)，以及規(guī)上企業(yè)節(jié)能空間的日益減小，要做好用能控制與產(chǎn)出體現(xiàn)的文章。具體由經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)、等部門(mén)負(fù)責(zé)。

四是企業(yè)效益與銷(xiāo)售。體現(xiàn)了“四個(gè)較快”：（1）工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)下滑較快。1-8月，規(guī)上企業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)11.9%，比上半年回落8.9個(gè)百分點(diǎn)，比一季度回落52個(gè)百分點(diǎn)。其中1-8月昱輝實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.2億元，同比下降69.8%，拉低全縣利潤(rùn)增長(zhǎng)22.1個(gè)百分點(diǎn)。自5月份以來(lái)，月平均虧損額3000萬(wàn)元；晉億實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.25億元，同比下降44%。（2）兩項(xiàng)資金占用增長(zhǎng)較快。1-8月，規(guī)上企業(yè)產(chǎn)成品存貨為40.2億元，同比增長(zhǎng)55.7%，增幅全市第一（1-6月62%，1-7月60%）；應(yīng)收賬款101.2億元，同比增長(zhǎng)23.8%（兩項(xiàng)合計(jì)141.32億元，同比上升31.5%）。（3）工業(yè)品成本上升較快。1-8月，全市工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格比去年同期增長(zhǎng)4.8%，而工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格比去年同期增長(zhǎng)7.7%，兩者之間的差異達(dá)到2.9個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)品價(jià)格的“高進(jìn)低出”，壓縮利潤(rùn)空間。（4）外貿(mào)出口下降較快。外貿(mào)出口下行壓力較大，1-8月全縣增長(zhǎng)14.2%，增幅全市倒數(shù)第一，進(jìn)而影響工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率，1-9月工業(yè)品產(chǎn)銷(xiāo)率為96.68%，全市排名第5（今年6月以來(lái)一直在97%以下，全市排名也一直靠后）。據(jù)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)分析，四季度企業(yè)在手訂單同比增長(zhǎng)6.7%，增幅同比回落23個(gè)百分點(diǎn)。目前，一些企業(yè)受出口影響明顯，一些訂單停止生產(chǎn)，原因是買(mǎi)方要求推遲交貨。

五是三產(chǎn)占比。今年以來(lái)三產(chǎn)發(fā)展是我們的亮點(diǎn)，比如： 7 1-9月，全縣完成服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資58.7億元，同比增長(zhǎng)41.1%（列全市第二），其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資為14.19億元。但是對(duì)比上級(jí)要求，我們的形勢(shì)還非常嚴(yán)峻，上級(jí)核心要求兩條：（1）2011年服務(wù)業(yè)增加值的可比增幅達(dá)15%。據(jù)服務(wù)業(yè)局預(yù)計(jì)，1-9月增長(zhǎng)約為12%（半12.2%）。（2）占生產(chǎn)總值的比重提高1.2個(gè)百分點(diǎn)（即：在2010年的占比33.08%的基礎(chǔ)上，2011年要達(dá)到34.28%）。據(jù)服務(wù)業(yè)局預(yù)計(jì)，1-9月占比提高約0.9個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到34%（半34.62%）。完不成任務(wù)的結(jié)果是：倒扣營(yíng)業(yè)稅。從核心指標(biāo)完成情況和二季度以來(lái)一路下行的態(tài)勢(shì)，情況異常嚴(yán)峻，因此，下一步如何完成目標(biāo)任務(wù)，由發(fā)改、服務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)再好好研究、好好抓，各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要加倍的努力，把今年任務(wù)完成好。縣政府層面下一步還要開(kāi)展全縣服務(wù)業(yè)大會(huì)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況專(zhuān)題督查，包括退二進(jìn)三試點(diǎn)工作推進(jìn)情況等。

3．抓企業(yè)幫扶，切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“細(xì)胞”。當(dāng)前，我縣企業(yè)運(yùn)行呈現(xiàn)經(jīng)營(yíng)分化，投資意愿分化，融資分化的現(xiàn)象，企業(yè)面臨著訂單減少、工業(yè)成本上升、融資困難、產(chǎn)品庫(kù)存增加等困難，需要我們引起高度重視。10月4日，溫家寶總理來(lái)浙江溫州，對(duì)當(dāng)前部分企業(yè)資金鏈持續(xù)繃緊，個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂的企業(yè)主出走的現(xiàn)象開(kāi)展走訪(fǎng)調(diào)研。10月12日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持 8 召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財(cái)稅共9條政策措施。會(huì)議確定，“將提高小型企業(yè)的公司稅起征點(diǎn)，將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，延長(zhǎng)至2015年底并擴(kuò)大范圍。適當(dāng)提高對(duì)小型企業(yè)貸款不良率的容忍度。”根據(jù)溫總理來(lái)浙江調(diào)研的講話(huà)精神和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，全力做好服務(wù)企業(yè)工作，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、審批服務(wù)、下訪(fǎng)約談、結(jié)對(duì)幫扶、上門(mén)服務(wù)等方式，切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。具體要做好三個(gè)方面：一要開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查化解。由經(jīng)貿(mào)、人民銀行等部門(mén)組成一個(gè)工作組，加強(qiáng)與各主體的溝通聯(lián)系，對(duì)企業(yè)逐一開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)掌握了解企業(yè)動(dòng)態(tài)情況。重點(diǎn)要關(guān)注兩類(lèi)企業(yè)：資金鏈斷裂企業(yè)（我縣已有5家）和多頭融資企業(yè)（目前全縣有54家企業(yè)向外地融資12.4億元）。縣經(jīng)貿(mào)局要圍繞“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展”這一主題，抓緊研究制訂下基層蹲點(diǎn)服務(wù)企業(yè)的實(shí)施方案。二要幫扶企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)的理念，在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范運(yùn)作的前提下，千方百計(jì)地加大對(duì)企業(yè)的信貸支持，既要多做錦上添花的事，更要為企業(yè)雪中送炭，最大限度地為企業(yè)解決合理的資金需求，確保對(duì)中小企業(yè)不抽貸、不壓貸。溫總理在調(diào)研中明確表示，對(duì)小企業(yè)的不良貸款比率要實(shí)行差異化的考核，提高對(duì)小企業(yè)不良貸款比率的容忍度，希望 9 金融系統(tǒng)要積極主動(dòng)，有所作為，充分發(fā)揮嘉善科學(xué)發(fā)展金融創(chuàng)新示范點(diǎn)的機(jī)會(huì)，把相關(guān)政策研究好、落實(shí)好。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)要關(guān)注國(guó)務(wù)院支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財(cái)稅政策措施，及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)措施。三要規(guī)范民間金融秩序。目前，我縣民間借貸資金占金融機(jī)構(gòu)貸款余額總量的20%左右。因此，要完善欠薪準(zhǔn)備金制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，及時(shí)向倒閉企業(yè)職工發(fā)放工資，確保倒閉企業(yè)員工在我縣得到有效安置。要嚴(yán)格監(jiān)管，使民間借貸陽(yáng)光化、規(guī)范化，全力穩(wěn)定規(guī)范民間金融秩序。

4．抓明年指標(biāo)，為明年和下一步的發(fā)展打好基礎(chǔ)。明年是新一屆黨委、政府換屆的第一年，各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要認(rèn)真梳理好明年的工作思路、重點(diǎn)和要點(diǎn)，謀劃好明年的工作。一方面，要深入調(diào)研，理清明年工作思路。在抓好目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的同時(shí)，要及早思考謀劃明年各項(xiàng)工作，圍繞明年的目標(biāo)是什么、主要抓什么、具體怎么抓，深入開(kāi)展調(diào)研分析，做到思路早一點(diǎn)理清、舉措早一點(diǎn)研究、工作早一點(diǎn)啟動(dòng)。只有這樣，明年工作的開(kāi)局才能更順一些、更好一些。縣政府將召集人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)部門(mén)、社會(huì)事業(yè)部門(mén)等各個(gè)層面座談會(huì)，征求明年及新一屆班子工作發(fā)展思路。另一方面，要科學(xué)預(yù)測(cè)，謀劃明年項(xiàng)目指標(biāo)安排。各條線(xiàn)、各主體要對(duì)2012年主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和 10 經(jīng)濟(jì)走勢(shì)進(jìn)行判斷，盡早考慮安排2012年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如GDP、財(cái)政收入、工業(yè)生產(chǎn)性投入、內(nèi)外資情況等；對(duì)政府投資項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底和梳理，抓緊排出明年的重點(diǎn)項(xiàng)目。

第三篇：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話(huà)稿

（篇一）

同志們：在黨的十九大即將勝利召開(kāi)之際，市政府在這里召開(kāi)**年一至三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議，主要任務(wù)是：全面分析**年一至三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，認(rèn)真查找存在的困難問(wèn)題，安排部署四季度經(jīng)濟(jì)工作，確保順利完成全年目標(biāo)任務(wù)。昨天下午和今天上午，我分別用兩節(jié)時(shí)間，專(zhuān)題聽(tīng)取了10戶(hù)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、10個(gè)財(cái)稅金融部門(mén)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)建議。剛才，5個(gè)市直部門(mén)、3個(gè)縣（市、區(qū)）分別匯報(bào)了一至三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，參會(huì)的市政府領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)有關(guān)工作作了具體安排。大家的發(fā)言都很客觀、—2—很具體、很實(shí)在，達(dá)到了深入分析形勢(shì)、深刻查找問(wèn)題、全面推進(jìn)工作的目的。下面，結(jié)合大家的發(fā)言，就做好當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)3點(diǎn)意見(jiàn)。一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心今年以來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，緊扣全年目標(biāo)任務(wù)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，持續(xù)用力、精準(zhǔn)施策、狠抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體上保持穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。初步預(yù)計(jì)，1—9月，市內(nèi)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入和社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比分別增長(zhǎng)10%、10%、28.4%、10%和12.5%左右，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，全部達(dá)到了時(shí)序進(jìn)度要求。回顧一至三季度的工作，有8個(gè)方面值得總結(jié)和肯定：一是穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面。在6大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)還未形成支撐、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還需作出艱苦努力的背景下，穩(wěn)住傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本面尤為重要。通過(guò)大家的努力工作，一批傳統(tǒng)骨干企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)建，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等方面的指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)，電力、煤炭、煙草等行業(yè)基本與去年持平，有的雖然略有下降，但總體上處于穩(wěn)定狀態(tài)。比如，一直以來(lái)，煙草對(duì)全市g(shù)dp的貢獻(xiàn)很大，現(xiàn)在能夠穩(wěn)住就非常不容易了，沒(méi)有增量也很正常。—3—這就像一個(gè)大家庭，一直都是老大在養(yǎng)家，當(dāng)老大年老體衰時(shí)，這個(gè)時(shí)候就需要老二、老三來(lái)支撐。如果從現(xiàn)在開(kāi)始，煙草的比重逐年下降，那說(shuō)明全市其他接續(xù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展起來(lái)了，這樣對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有利。二是新的增量正在形成。招商引資取得積極進(jìn)展，一批新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，有的項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，形成了新的增量。這些新的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)是未來(lái)發(fā)展的方向，將會(huì)由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍變成主力軍。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有明顯突破。沾會(huì)、東過(guò)境高速公路提前建成通車(chē)，分別與云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、幸福通用航空簽訂民航發(fā)展和水上飛機(jī)項(xiàng)目合作協(xié)議，新建無(wú)線(xiàn)通信基站2670個(gè)、移動(dòng)通信鐵塔2160座。四是精準(zhǔn)脫貧成效顯著。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)整改上花了大量心血，貧困縣摘帽、貧困村出列、貧困人口脫貧分別完成計(jì)劃的90%、84.6%、80.9%。五是教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)有明顯進(jìn)展。教育、衛(wèi)生補(bǔ)短板項(xiàng)目加快推進(jìn)，已獲批建設(shè)曲靖職業(yè)技術(shù)學(xué)院，就業(yè)、社會(huì)保障等民生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。六是城市品質(zhì)進(jìn)一步提升。城鄉(xiāng)人居環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和麒沾馬一體化工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，29個(gè)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改完成17個(gè)。—4—七是城市軟實(shí)力大幅提升。三季度，我們打贏了幾場(chǎng)漂亮仗，成功舉辦了世界鐵人三項(xiàng)賽、國(guó)際藍(lán)莓大會(huì)、中國(guó)曲靖首屆硅晶材料論壇等重大活動(dòng)，晉級(jí)央視《魅力中國(guó)城》復(fù)賽，進(jìn)一步提升了城市的影響力和美譽(yù)度。八是維護(hù)了社會(huì)安全穩(wěn)定大局。安全生產(chǎn)主要控制指標(biāo)持續(xù)下降，安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)向好。總之，一至三季度盡管形勢(shì)非常嚴(yán)峻、困難較多，但大家堅(jiān)定不移抓穩(wěn)增長(zhǎng)、抓存量企業(yè)幫扶、抓招商引資、抓項(xiàng)目建設(shè)、抓脫貧攻堅(jiān)、抓安全穩(wěn)定，各項(xiàng)工作都抓住了重點(diǎn)和關(guān)鍵，積累了一些工作經(jīng)驗(yàn)，取得了很好的成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定了發(fā)展的信心和決心。借此機(jī)會(huì)，對(duì)大家表示感謝。二、找準(zhǔn)問(wèn)題，攻堅(jiān)克難經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，與特定的時(shí)空密切相關(guān)，是動(dòng)態(tài)變化的。怎么看待問(wèn)題？需要大家統(tǒng)一思想，認(rèn)真梳理。比如，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，到底煙草、煤炭占比達(dá)到多少合理？對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率要多高才好？這都需要具體分析，不能一概而論。總體上看，曲靖當(dāng)前面臨的最大問(wèn)題是欠發(fā)達(dá)。具體講，主要表現(xiàn)在8個(gè)方面：一是6大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠理想。大家圍繞6大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做了些工作，但還未取得突破性進(jìn)展，發(fā)展速度不夠快，新項(xiàng)目、大項(xiàng)目少，對(duì)gdp、財(cái)政收入沒(méi)有形成有效支撐，缺乏高附加值—5—的產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的低端。如果在6大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有一批大項(xiàng)目進(jìn)來(lái)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很快就會(huì)發(fā)生積極的變化。比如，深圳為什么發(fā)展勢(shì)頭好？就是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整走在了全國(guó)前列，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)稅收入快速增長(zhǎng)。還有，重慶市的電子信息、汽車(chē)裝備制造等產(chǎn)業(yè)都是上千億元的規(guī)模，為重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。目前，我們發(fā)展得相對(duì)較好的是有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)，如果在硅、鍺等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上再有突破，這個(gè)產(chǎn)業(yè)完全能夠做到幾百億，甚至上千億的規(guī)模。如果全市有幾個(gè)上千億元的產(chǎn)業(yè)，那么就能很好地支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。因此，大家要聚焦6大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定信心，全力引進(jìn)一批大企業(yè)，只要我們鍥而不舍地抓下去，就一定能抓出成效。比如，沃特瑪創(chuàng)新聯(lián)盟新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，并不是一個(gè)孤立的項(xiàng)目，如果把這個(gè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)好，就會(huì)有一大批裝備制造業(yè)項(xiàng)目進(jìn)來(lái)。此外，市統(tǒng)計(jì)局在抓好常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作的同時(shí)，要認(rèn)真研究每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，盡快落實(shí)各個(gè)產(chǎn)業(yè)**年的統(tǒng)計(jì)基數(shù)。要科學(xué)精準(zhǔn)，不要怕起點(diǎn)低，不要眉毛胡子一把抓，即使現(xiàn)在某個(gè)產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)增加值的比重只有1%，如果通過(guò)幾年時(shí)間的努力，占比能夠提高到5%左右，那就是一個(gè)重大突破。比如，高原特色農(nóng)業(yè)和生物資源加工產(chǎn)業(yè)，不能把農(nóng)業(yè)的所有數(shù)據(jù)都算進(jìn)來(lái)，這樣的統(tǒng)計(jì)沒(méi)有意義，相反會(huì)影響我們對(duì)問(wèn)題的分析和判斷。—6—二是產(chǎn)業(yè)投資特別是工業(yè)投資占比下降。產(chǎn)業(yè)投資、工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重僅為39.5%、21.4%，并且一直呈下降趨勢(shì)，這與曲靖作為全省工業(yè)大市的地位極不相符，必須引起高度重視，不然還談什么跨越發(fā)展。三是對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度不夠，研究解決問(wèn)題不到位。當(dāng)前，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著許多突出問(wèn)題，不能掉以輕心、等閑視之，不然不僅保不住存量，甚至?xí)绊懮舷掠纹髽I(yè)的生存和發(fā)展。盡管現(xiàn)在煤炭的比重在下降，但還是占到了工業(yè)的十分之一左右，并且與煤相關(guān)的產(chǎn)業(yè)很多，產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)。因此，我們要學(xué)習(xí)借鑒貴州的做法，在穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)、保障煤炭供應(yīng)方面花更大的力氣，深入研究煤炭產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展問(wèn)題，該向上爭(zhēng)取支持的要積極爭(zhēng)取，該幫扶企業(yè)的要切實(shí)幫扶到位。比如，云維集團(tuán)正在進(jìn)行司法重整，基本處于停產(chǎn)狀態(tài)，在這種背景下，我們就要研究精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)如何與原有的化工基地銜接的問(wèn)題，通過(guò)招商引資盤(pán)活資源資產(chǎn)。四是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為困難。現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)，如果城鎮(zhèn)化這個(gè)輪子轉(zhuǎn)不起來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)受到制約。當(dāng)前，由于產(chǎn)業(yè)支撐不足，城市吸納人口的能力不強(qiáng)，城鎮(zhèn)化率較低，住房消費(fèi)需求不旺，全市商品房銷(xiāo)售面積同比下降22.8%。這個(gè)問(wèn)題需要專(zhuān)題研究，不能簡(jiǎn)單地滿(mǎn)足于完成去庫(kù)存任務(wù)。要制定有針對(duì)性的措施，促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。請(qǐng)—7—市住建局牽頭，市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局等配合，10月底前拿出專(zhuān)題會(huì)議工作方案。特別是麒沾馬中心城區(qū)，房地產(chǎn)到底朝哪個(gè)方向發(fā)展？重點(diǎn)開(kāi)發(fā)哪些片區(qū)、什么樣的產(chǎn)品？都要認(rèn)真進(jìn)行研究，統(tǒng)籌考慮。五是銀行不良貸款率高。目前，全市銀行不良貸款率達(dá)8.52%，高于全省平均水平5.5個(gè)百分點(diǎn)，影響了投資者的信心。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要下定決心，采取積極措施，努力化解。比如，農(nóng)行曲靖分行通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)支持、市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股等方式，把不良貸款率從16.9%降到了3.48%。曲商行也要抓住引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的機(jī)遇，積極消化債務(wù)，輕裝上陣。同時(shí)，要高度重視少數(shù)企業(yè)賴(lài)賬的問(wèn)題，加快信用體系建設(shè)，營(yíng)造更好的金融生態(tài)環(huán)境。六是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重、要求高。脫貧攻堅(jiān)事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是一項(xiàng)必須完成的政治任務(wù)。動(dòng)態(tài)管理調(diào)整以后，云南是全國(guó)貧困人口最多的省，會(huì)澤是云南省貧困人口最多的縣，曲靖是貧困人口大市，各方面高度關(guān)注，今后大家將在聚光燈下工作，這就要求我們必須把工作做扎實(shí)。七是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。缺乏可靠的安全生產(chǎn)技術(shù)保障，還未形成良好的安全生產(chǎn)管理體系，感覺(jué)總是“坐在火山口上”、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。我們要“反彈琵琶”，反向思考，變不利為有利，變被動(dòng)為主動(dòng)，加大安全產(chǎn)業(yè)招商引資力度，建立科技、人才支撐體系，謀劃建設(shè)云南安全生產(chǎn)基地，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)安全發(fā)展示范城市，把安—8—全生產(chǎn)打造成曲靖的一個(gè)品牌。八是一些重點(diǎn)工作推進(jìn)滯后。特別是今年《政府工作報(bào)告》中明確的一些重點(diǎn)工作至今還未實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。比如，建設(shè)曲靖產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院連一個(gè)工作方案都還沒(méi)有；

有的工作雖然在推進(jìn)中，但沒(méi)有大的突破。請(qǐng)市政府辦對(duì)照《政府工作報(bào)告》，認(rèn)真進(jìn)行梳理，抓好督查督辦，確保年初作出的承諾能夠兌現(xiàn)。三、奮力沖刺，善作善成現(xiàn)在，距年底僅有2個(gè)多月時(shí)間，各項(xiàng)工作都進(jìn)入了沖刺階段。如期完成全年目標(biāo)任務(wù)，是必須不折不扣完成的底線(xiàn)要求，在兜住底線(xiàn)的同時(shí)，大家要發(fā)揚(yáng)奮勇?tīng)?zhēng)先的精神，能快則快，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好的成績(jī)。（一）要緊盯工作目標(biāo)，狠抓實(shí)施進(jìn)度一是緊盯目標(biāo)任務(wù)查缺補(bǔ)漏。請(qǐng)市發(fā)改委牽頭，緊盯市內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%、規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)27%、一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%的政府工作目標(biāo)，認(rèn)真組織一次主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“回頭看”，全面梳理分析，10月中旬前拿出四季度沖刺工作方案，充分挖潛，重點(diǎn)突破，力爭(zhēng)取得更好成績(jī)。對(duì)進(jìn)度較快、位次靠前的，要再接再厲，鞏固良好發(fā)展勢(shì)頭，力爭(zhēng)超額完成任務(wù)；

對(duì)進(jìn)度緩慢、位次靠后的，要加大工作力度，深度剖析影響指標(biāo)完成的主要根源，制定有針對(duì)性的措施加以彌補(bǔ)；

對(duì)差距較大、難—9—以完成的，要采取超常規(guī)措施，盡量彌補(bǔ)，不能任其“自由落體”。二是倒排工作進(jìn)度奮力沖刺。要對(duì)照目標(biāo)倒排時(shí)間進(jìn)度表，把剩余工作任務(wù)分解到月、到旬，層層分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，集中精兵強(qiáng)將，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)“狠抓落實(shí)年”指導(dǎo)督查包保責(zé)任制，以上率下，壓實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，切實(shí)幫助各縣（市、區(qū)）解決重點(diǎn)工作推進(jìn)、重大項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題。請(qǐng)鐘玉秘書(shū)長(zhǎng)統(tǒng)籌安排，每月安排1—2次重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地。市發(fā)改委要以全市重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)為契機(jī)，緊緊抓住當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)的黃金期，推動(dòng)一批項(xiàng)目按期建成投產(chǎn)，發(fā)揮好投資第一拉動(dòng)力的作用。市工信委要圍繞卷煙行業(yè)負(fù)增長(zhǎng)1.5%以?xún)?nèi)、非煙工業(yè)增長(zhǎng)19%以上的目標(biāo)，突出煤炭開(kāi)采及洗選、有色金屬、電力、煉焦、黑色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè)，為重點(diǎn)企業(yè)提供生產(chǎn)要素保障，幫助停產(chǎn)減產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，夯實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。同時(shí)，要抓好規(guī)模企業(yè)培育，推動(dòng)一批臨界點(diǎn)企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)行列；

要認(rèn)真研究工業(yè)投資增速過(guò)低、占比下降的問(wèn)題，制定促進(jìn)工業(yè)投資增長(zhǎng)“三年行動(dòng)”計(jì)劃，切實(shí)扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面；

要制定符合實(shí)際、具有可操作性的優(yōu)先采購(gòu)本市工業(yè)產(chǎn)品實(shí)施方案，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究。市住建局要高度重視建筑業(yè)總產(chǎn)值與增加值增速不匹配的問(wèn)題，認(rèn)真做好建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)工作，加大鼓勵(lì)住房消費(fèi)政策的落實(shí)力度，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)—10—展。市農(nóng)業(yè)局要抓好生豬出欄、糧食等有關(guān)實(shí)物指標(biāo)的支撐工作，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。市煙草公司要深入分析卷煙市場(chǎng)形勢(shì)，精準(zhǔn)制定消費(fèi)定位、目標(biāo)市場(chǎng)選擇等卷煙營(yíng)銷(xiāo)方案，鞏固煙草批發(fā)業(yè)止跌回升的成果。要抓緊完成今年煙葉收購(gòu)計(jì)劃，近期由我?guī)ш?duì)到省煙草專(zhuān)賣(mài)局對(duì)接明年煙葉收購(gòu)計(jì)劃。市商務(wù)局要重點(diǎn)抓好新增批發(fā)企業(yè)的納規(guī)工作，確保全面完成批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)和社會(huì)消費(fèi)品零售總額目標(biāo)任務(wù)。市統(tǒng)計(jì)局要圍繞23項(xiàng)支撐指標(biāo)，加大監(jiān)測(cè)力度，做好預(yù)判預(yù)警工作，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使各項(xiàng)主要指標(biāo)、基礎(chǔ)指標(biāo)、匹配指標(biāo)相互銜接支撐，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確反映全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。（二）要聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加大招商力度重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是個(gè)有一才有二、有二才有三的漸變過(guò)程，必須打開(kāi)思路，聚焦重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，從“設(shè)計(jì)師”變成“總工程師”，在重大項(xiàng)目招商上下功夫，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展取得大的突破。一是聚力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。高原特色農(nóng)業(yè)及生物資源加工產(chǎn)業(yè)，要盡快啟動(dòng)曲靖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保馬鈴薯深加工項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。有色金屬深加工及液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)，請(qǐng)曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)負(fù)責(zé)，加大跟蹤銜接力度，爭(zhēng)取單晶硅、多晶硅、超硅等項(xiàng)目盡快落地。要加快推進(jìn)液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)，確保今飛300萬(wàn)件鋁合金汽車(chē)輪轂等7個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)。要抓緊組織曲鋼—11—集團(tuán)規(guī)范條件公告申報(bào)和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理工作，抓好產(chǎn)能置換升級(jí)改造工作。軍民融合現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)，請(qǐng)鐘玉秘書(shū)長(zhǎng)牽頭，市規(guī)劃局、麒麟?yún)^(qū)配合，妥善處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，盡快拿出成熟的用地規(guī)劃調(diào)整方案，力爭(zhēng)10月份啟動(dòng)沃特瑪創(chuàng)新聯(lián)盟新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，12月份啟動(dòng)液態(tài)金屬熱控與能源項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，年內(nèi)完成派克電池項(xiàng)目廠房建設(shè)、藍(lán)寶石晶體生產(chǎn)項(xiàng)目建成試生產(chǎn)。精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，盡快開(kāi)工建設(shè)云南歐羅漢姆年產(chǎn)18萬(wàn)噸硫酸鉀和6萬(wàn)噸農(nóng)用硝酸鉀二期項(xiàng)目，年內(nèi)啟動(dòng)恒遠(yuǎn)化工1.5萬(wàn)噸粗酚深加工項(xiàng)目建設(shè)。市工信委要抓住國(guó)家布局煤化工基地的機(jī)遇，認(rèn)真謀劃，研究云維集團(tuán)重整改革后的園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，推動(dòng)沾益工業(yè)園區(qū)花山片區(qū)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，這方面的差距還很大，必須加大力度、補(bǔ)齊短板、尋求突破。市商務(wù)局要對(duì)照區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市規(guī)劃、現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，10月底前策劃一個(gè)商貿(mào)物流業(yè)的招商方案，請(qǐng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出去招商，盡快有所突破。文化旅游和高原體育產(chǎn)業(yè)，要加強(qiáng)與華僑城云南省文投集團(tuán)的對(duì)接，把珠江源高原體育旅游等旅游文化項(xiàng)目落到實(shí)處。要盡快研究策劃明年的鐵人三項(xiàng)賽活動(dòng)，同時(shí)要在《魅力中國(guó)城》復(fù)賽結(jié)束后，策劃一個(gè)《魅力中國(guó)城——曲靖游》方案，列出一系列支撐項(xiàng)目活動(dòng)。當(dāng)前，我們?cè)谠靹?shì)方面做了很多工作，但旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不完善、旅游景區(qū)品質(zhì)還不高、接待能力有限，還沒(méi)—12—有吸引力強(qiáng)的核心景區(qū)和精品旅游線(xiàn)路。因此，要匯聚各方面的資源和力量，高水平、高質(zhì)量策劃一批具體項(xiàng)目，提升旅游業(yè)整體發(fā)展水平。市級(jí)層面主要以麒沾馬為重點(diǎn)，其他縣（市、區(qū)）也要根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)真謀劃好旅游業(yè)發(fā)展工作。二是加大招商力度。四季度是招商引資的黃金時(shí)期，企業(yè)也在謀劃明年的投資計(jì)劃，市招商合作局、各縣（市、區(qū)）要及早研究提出明年招商引資的目標(biāo)任務(wù)，圍繞6大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)策劃、包裝一批招商項(xiàng)目，認(rèn)真做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。要依托園區(qū)開(kāi)展招商引資，請(qǐng)市科技局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)跟蹤匯報(bào)，力爭(zhēng)曲靖國(guó)家級(jí)高新區(qū)盡快獲批，同時(shí)提出籌建工作方案，創(chuàng)新建設(shè)模式，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，合力推進(jìn)籌建工作。要加大曲靖國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、9個(gè)工業(yè)園區(qū)、5個(gè)特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實(shí)解決項(xiàng)目落地難的問(wèn)題。要充分依托各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的導(dǎo)向作用，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)配套上做足文章，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。比如，沾益工業(yè)園區(qū)白水片區(qū)，可以探索圍繞曲靖電廠，引進(jìn)用熱、用汽企業(yè)，推動(dòng)火電企業(yè)向熱電聯(lián)產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型。要壓實(shí)主體責(zé)任，各縣（市、區(qū)）長(zhǎng)要從年底繁忙的日常事務(wù)中解脫出來(lái)，深入研究企業(yè)的投資熱點(diǎn)和投資動(dòng)向，精準(zhǔn)鎖定目標(biāo)企業(yè)，積極主動(dòng)“走出去”，全力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，努力引進(jìn)一批有規(guī)模、有實(shí)力、有品牌的龍頭企業(yè)。要切實(shí)抓好今年已簽約的58個(gè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目落地工作，逐一落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，制—13—定詳細(xì)的推進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)跟蹤對(duì)接、做好服務(wù)保障，爭(zhēng)取讓更多項(xiàng)目落地開(kāi)工、盡快建成投產(chǎn)。要完善招商網(wǎng)絡(luò)，市招商合作局要牽頭組建駐成渝地區(qū)招商分局，已成立的3個(gè)招商分局要轉(zhuǎn)移工作重心，在各地組建曲靖商會(huì)，充分發(fā)揮商會(huì)在招商引資中的橋梁紐帶作用。要適時(shí)召開(kāi)異地商會(huì)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，邀請(qǐng)商會(huì)負(fù)責(zé)人參加市內(nèi)大型會(huì)議和活動(dòng)，讓他們?nèi)媪私馊薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，采取適當(dāng)?shù)募?lì)措施支持商會(huì)開(kāi)展招商引資工作。（三）要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鄉(xiāng)品質(zhì)一是加快五網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極做好項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)三寶至清水、召夸至瀘西、富源至興義、尋甸至沾益、羅平至八大河、宣威至威寧6條高速公路實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)，確保年內(nèi)宣曲、大瓦倉(cāng)至昌隆鋪、江召新建段建成通車(chē)，在全省率先實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”目標(biāo)。加強(qiáng)與云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的合作，推動(dòng)民航機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)啟動(dòng)宣威支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)與幸福通用航空的溝通協(xié)調(diào)，盡快完成運(yùn)營(yíng)資質(zhì)審批手續(xù)辦理工作，推動(dòng)麒麟水上飛機(jī)盡快形成穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路。加快阿崗水庫(kù)主壩工程和車(chē)馬碧水庫(kù)導(dǎo)流洞、輸水隧洞工程建設(shè)，完成3件以上骨干水源工程建設(shè)和6條中小河河流治理。加快推進(jìn)7個(gè)輸變電工程、9個(gè)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程。特別是麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)的城網(wǎng)項(xiàng)目和輸變電工程，請(qǐng)世禹副市長(zhǎng)牽頭，研究提出工作方案，10月底前召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)推進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。目前，智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)—14—平臺(tái)公司已經(jīng)搭建起來(lái)了，但工作推進(jìn)還較為緩慢，請(qǐng)王卓副市長(zhǎng)牽頭，扎實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。11月份，我將專(zhuān)題聽(tīng)取匯報(bào)。二是著力提升城市品質(zhì)。市規(guī)劃局要抓住滇中城市群規(guī)劃已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)的機(jī)遇，做好曲靖市城市總體規(guī)劃修改、報(bào)批工作，力爭(zhēng)年內(nèi)獲批。同時(shí)，要積極推進(jìn)沾益、馬龍城市設(shè)計(jì)工作。要加快推進(jìn)麒馬大道、瑞和西路、東過(guò)境高速公路珠街連接線(xiàn)等同城化道路建設(shè)，打通海口路等內(nèi)部通道，盡快啟動(dòng)一批交通節(jié)點(diǎn)改造、公園改擴(kuò)建等工程。要認(rèn)真按照南盤(pán)江綜合治理工作專(zhuān)題會(huì)議要求，10月份啟動(dòng)實(shí)施一期工程。年內(nèi)完成麒麟?yún)^(qū)城南片區(qū)污水處理廠及72公里配套管網(wǎng)、沾益污水處理廠10公里配套管網(wǎng)建設(shè)。要加快國(guó)家森林城市創(chuàng)建步伐，中央環(huán)保督察反饋剩余的12個(gè)問(wèn)題要全部整改到位。在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)工作。9月22日—25日，國(guó)家《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組到曲靖督導(dǎo)工業(yè)園區(qū)水污染防治工作，指出曲靖8個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)中，只有曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)、沾益區(qū)建成污水集中處理設(shè)施，并要求未建成的必須于年底前啟動(dòng)建設(shè)，明年6月底前建成，對(duì)工作滯后的地方將采取約談、督辦、限批、追責(zé)等形式進(jìn)行督辦。請(qǐng)還未建設(shè)的縣（市、區(qū)）高度重視，及時(shí)采取有力措施，啟動(dòng)建設(shè)。三是持續(xù)提升城市知名度。今年成功舉辦的一系列重大活動(dòng)，有力提升了曲靖在國(guó)際國(guó)內(nèi)的知名度和美譽(yù)度。各級(jí)有關(guān)部—15—門(mén)要乘勢(shì)而上，加大城市品牌推廣力度，打造開(kāi)放包容的城市形象。要認(rèn)真按照全省“一部手機(jī)游云南”工作會(huì)議要求，制定全市工作方案，嚴(yán)格落實(shí)屬地政府工作責(zé)任，加大資金投入力度，加快重點(diǎn)景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)旅游行業(yè)數(shù)字化建設(shè)和數(shù)據(jù)接入，確保明年3月與全省同步上線(xiàn)運(yùn)行。市外事僑務(wù)辦要在與俄羅斯伏爾加格勒市和泰國(guó)佛統(tǒng)市簽訂友好城市關(guān)系意向書(shū)的基礎(chǔ)上，按照程序積極報(bào)批，爭(zhēng)取早日締結(jié)為國(guó)際友好城市。（四）要切實(shí)做好財(cái)稅金融工作一是加強(qiáng)財(cái)稅工作。一方面，要緊扣工作目標(biāo)，把第四季度收入任務(wù)細(xì)化到月，定期召開(kāi)財(cái)稅工作聯(lián)席會(huì)議，研究解決財(cái)稅收入征管中存在的困難問(wèn)題，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)控，最大限度挖掘稅收潛力，嚴(yán)防稅收“跑冒滴漏”。另一方面，要扎實(shí)抓好與gdp核算掛鉤的八項(xiàng)支出執(zhí)行，及早發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，確保11月底前執(zhí)行進(jìn)度達(dá)100%。要加快一般公共預(yù)算支出和政府性基金支出的進(jìn)度，加大對(duì)市級(jí)和縣級(jí)公共預(yù)算執(zhí)行情況的考核力度，并將考核結(jié)果與資金分配掛鉤，推動(dòng)“三保”任務(wù)落實(shí)到位。二是做好融資服務(wù)。前段時(shí)間，我們分別召開(kāi)了全市重點(diǎn)項(xiàng)目及企業(yè)融資協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)、全市金融工作會(huì)，除了落實(shí)好這兩次會(huì)議精神外，市金融辦要針對(duì)四季度企業(yè)資金需求特點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)銀政企之間的銜接協(xié)調(diào)，并盡快制定工作方案，組織全市銀行—16—業(yè)金融機(jī)構(gòu)圍繞6大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入各縣（市、區(qū)）和重點(diǎn)企業(yè)，幫助企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃包裝等工作，破解融資工作信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。請(qǐng)人行曲靖中心支行牽頭，研究制定切實(shí)可行的支持政策，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大民營(yíng)企業(yè)的貸款支持力度，著力破解企業(yè)融資難、融資貴、融資慢的問(wèn)題。請(qǐng)曲靖銀監(jiān)分局牽頭，人行曲靖中心支行配合，制定化解不良貸款率的工作方案，明確時(shí)限和責(zé)任人，扎實(shí)做好預(yù)防和化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作。要切實(shí)加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)的金融支持力度，提高農(nóng)村危房改造、建檔立卡貧困戶(hù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等貸款的可獲得性，擴(kuò)大易地搬遷戶(hù)小額信用貸款的覆蓋面，讓符合貸款條件的農(nóng)戶(hù)及時(shí)得到貸款支持。要加大曲商行引進(jìn)戰(zhàn)略投資者增資擴(kuò)股及更名工作協(xié)調(diào)力度，加快清產(chǎn)核資審計(jì)和整體資產(chǎn)評(píng)估工作，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。此外，請(qǐng)市發(fā)改委牽頭，學(xué)習(xí)遵義市做大做強(qiáng)投融資平臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)，制定全市整合優(yōu)質(zhì)資源、做大做強(qiáng)投融資平臺(tái)工作方案，提交市政府常務(wù)會(huì)議研究。（五）要統(tǒng)籌抓好民生事業(yè)，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定一是扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)百日行動(dòng)。前天，市委、市政府召開(kāi)了全市“完成全年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)百日行動(dòng)”工作會(huì)議，請(qǐng)大家按照會(huì)議要求，對(duì)照貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、工作臺(tái)賬，認(rèn)真查找工作差距，逐一列出問(wèn)題清單、措施清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單，迅速推進(jìn)、補(bǔ)齊短板、填平差距，確保10月底前完—17—成查缺補(bǔ)漏，11月份進(jìn)入考核準(zhǔn)備，12月份完成市級(jí)考核工作，確保順利通過(guò)考核驗(yàn)收。二是切實(shí)加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。曲一中新校區(qū)、縣城中小學(xué)和市中醫(yī)院新院、市一院北城醫(yī)院等教育衛(wèi)生項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)度，確保10月份市婦幼保健院新院建成投入使用，年內(nèi)建成區(qū)域健康體檢管理中心、婦女兒童醫(yī)療中心、腹腔鏡微創(chuàng)外科診療中心。要推進(jìn)省級(jí)職業(yè)教育改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，請(qǐng)市教育局負(fù)責(zé)，盡快提出曲靖職業(yè)技術(shù)學(xué)院籌建方案，啟動(dòng)籌建工作。要認(rèn)真做好國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，提高文化惠民水平。要加快推進(jìn)全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作和市級(jí)老年公寓等項(xiàng)目建設(shè)。三是全力確保社會(huì)安全穩(wěn)定。黨的十九大召開(kāi)在即，做好全市安全穩(wěn)定工作是首要的政治任務(wù)，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期不容許我們出半點(diǎn)差錯(cuò)。全市各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和責(zé)任導(dǎo)向，壓實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，緊盯煤礦、非煤礦山、道路交通、食品藥品、建筑施工、消防和人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決整治安全隱患問(wèn)題，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。要依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，深化治安突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，強(qiáng)化公共場(chǎng)所和重點(diǎn)部位的巡邏防控，堅(jiān)決把各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。要圍繞市委、市政府交辦的矛盾糾紛和信訪(fǎng)案件，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部—18—“大下訪(fǎng)大接訪(fǎng)”活動(dòng)，一件一件去解決，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件和越級(jí)上訪(fǎng)、赴省進(jìn)京非正常上訪(fǎng)。（六）要深入調(diào)研，認(rèn)真謀劃下屆政府工作今年是市第四屆人民政府的收官之年，各縣（市、區(qū)）、市直各部門(mén)要在抓好四季度工作、確保完成全年目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去5年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況、取得的成績(jī)，找準(zhǔn)存在的不足和差距，為做好今后的工作奠定基礎(chǔ)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)即將召開(kāi)的黨的十九大會(huì)議精神，及早謀劃**年及今后5年的重點(diǎn)工作，科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。市發(fā)改委要及早謀劃，10月底前提出全市**年及今后5年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，并報(bào)市政府常務(wù)會(huì)研究。市政府辦公室要深入調(diào)研，認(rèn)真做好**年《政府工作報(bào)告》起草工作。同志們，能否做好四季度工作，不僅關(guān)系到全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成，更關(guān)系到本屆政府的圓滿(mǎn)收官。希望大家緊盯年初確定的目標(biāo)任務(wù)，全力沖刺，爭(zhēng)分奪秒干好每一天，腳踏實(shí)地干好每一月，為年終“大考”交上一份優(yōu)異的答卷。

（篇二）

同志們：

今年以來(lái)，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)工作會(huì)議、人民代表大會(huì)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)會(huì)議上對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作進(jìn)行了安排部署。今天又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)工業(yè)暨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行再安排、再部署，說(shuō)明工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作十分重要，市委、市政府高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一會(huì)兒，魏小東書(shū)記還要作重要講話(huà)，我們要按照魏書(shū)記講話(huà)要求，抓好落實(shí)。按照會(huì)議安排，我講四個(gè)問(wèn)題。

一、正確認(rèn)識(shí)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)

我市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。近幾年，全市抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，加大招商引資力度，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得較大成效，各縣（區(qū)）都形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)走在了全省前列，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí)，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題，必須正視問(wèn)題，分析困難，研究解決。困難和問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小。**年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成383．4億元，只占全省的2．55％。我省規(guī)模以上工業(yè)增加值在300～400億元之間的只有商丘和濟(jì)源兩市，我市僅略高于濟(jì)源市。人口162萬(wàn)人的鶴壁市，去年規(guī)模以上工業(yè)增加值完成429．2億元，高出我市近46億元。在剛剛召開(kāi)的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會(huì)議上，命名表彰了24個(gè)二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，我市一個(gè)也沒(méi)有。省級(jí)二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值要達(dá)到80億元以上，而我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值除永城市外，最高的僅為50多億元。

二是工業(yè)企業(yè)龍頭少。截至**年底，我市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)837家，僅占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的4％；

全省百?gòu)?qiáng)工業(yè)企業(yè)我市只有科迪集團(tuán)、神火集團(tuán)2家；

主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元的企業(yè)全省共有43家，我市只有神火集團(tuán)1家；

全省108家上市公司，我市只有神火集團(tuán)1家。可以說(shuō)，我市龍頭企業(yè)比較少，在行業(yè)發(fā)展中能起到帶動(dòng)作用的企業(yè)還比較少。

三是發(fā)展速度還不快。**年，我市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11．6％，增速在省轄市中居第10位，在黃淮四市中居第3位，低于信陽(yáng)市和周口市0．4個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，龍頭企業(yè)少，如果發(fā)展速度不夠快，我們就會(huì)和規(guī)模比較大的先進(jìn)地市差距越拉越大。

四是科技創(chuàng)新能力不足。全省共有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)6個(gè)，我市一個(gè)也沒(méi)有。全省高新技術(shù)企業(yè)共1100家，我市35家，僅占全省總數(shù)的3％；

全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重為12．1％，我市為7．7％，低于全省平均水平4．4個(gè)百分點(diǎn)；

全省共有國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)92個(gè)，我市加上去年新創(chuàng)建的兩個(gè)共有4個(gè)，占比僅為4％；

全省共有省級(jí)研發(fā)平臺(tái)2084個(gè)，我市62個(gè)，僅占全省的3％。這些都表明我市的工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力不足，發(fā)展后勁還不足。

五是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行的幅度比較大。今年一季度，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行幅度也比較大。一季度，我市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為8．6％，和去年同期相比下降4．6個(gè)百分點(diǎn)，特別是煤電鋁產(chǎn)業(yè)下降幅度較大。今年煤炭?jī)r(jià)格與去年相比，每噸下降80元，目前平均價(jià)格為460元／噸。規(guī)模以上電力企業(yè)增加值同比下降20．8％，目前民權(quán)電廠也在單機(jī)運(yùn)行。電解鋁企業(yè)增加值同比下降41．9％。煤電鋁產(chǎn)業(yè)作為我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較大。由于整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力較大，市場(chǎng)需求不足，造成整個(gè)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、困難較多。

工業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，工業(yè)是基礎(chǔ)、是前提。只有工業(yè)發(fā)展了，才能夠提供更多的就業(yè)崗位，才能夠促使更多的人口向城鎮(zhèn)集中，才能夠?yàn)樾畔⒒l(fā)展創(chuàng)造條件，才能夠?yàn)榉?wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。工業(yè)經(jīng)濟(jì)薄弱，會(huì)直接導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱。工業(yè)是生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的主戰(zhàn)場(chǎng)，只有工業(yè)發(fā)展了，全市的整體經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展，生產(chǎn)方式才能轉(zhuǎn)變。去年商丘市人均gdp為19100元（含永城），折算美元約為3080美元，城鎮(zhèn)化率為45．2％。從這兩項(xiàng)指標(biāo)判斷，總體上我市還處于工業(yè)化的中期前半階段。所以，要加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須把工業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置，必須把工業(yè)發(fā)展作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ贸龈嗟木Α⒏嗟臅r(shí)間抓工業(yè)，加快全市工業(yè)發(fā)展。

二、明確工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)

（一）優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。從我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，截至去年底，紡織服裝制鞋業(yè)占我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的25．2％，食品加工業(yè)占24．3％，裝備制造業(yè)占12．1％，新材料及其制品業(yè)占5％，電子信息業(yè)占3．9％，生物醫(yī)藥業(yè)占3．6％。從以上產(chǎn)業(yè)去年的發(fā)展速度看，電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、制鞋、服裝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。結(jié)合商丘實(shí)際，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面。一是改造傳統(tǒng)工業(yè)。要運(yùn)用新技術(shù)、新成果、新工藝，對(duì)我市紡織服裝、食品加工、制冷家電等傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，提高產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高市場(chǎng)占有率。二是壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要培育紡織服裝制鞋、食品加工、裝備制造三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三是積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、新材料及其制品、新能源、新能源汽車(chē)，逐步提高新興產(chǎn)業(yè)在整個(gè)工業(yè)產(chǎn)值中的比重。四是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)生產(chǎn)關(guān)聯(lián)緊密。大力發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流業(yè)，提高工業(yè)配套能力。加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，到**年形成“三城五基地”。“三城”即紡織服裝制鞋城、食品加工城、裝備制造產(chǎn)業(yè)城，形成三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；

“五基地”即生物醫(yī)藥基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地、新材料制品生產(chǎn)基地、農(nóng)資化工生產(chǎn)基地、五金量具生產(chǎn)基地，形成五個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

（二）突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)做不大，產(chǎn)業(yè)做不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就沒(méi)有后勁、沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。所以每個(gè)縣（區(qū)）要突出1～2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育龍頭企業(yè)，完善和拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。夏邑縣突出紡織服裝產(chǎn)業(yè)，在完善產(chǎn)業(yè)鏈和培育龍頭企業(yè)上下功夫；

虞城縣突出五金量具和紡織服裝產(chǎn)業(yè)，在培育龍頭企業(yè)上下功夫；

寧陵縣突出農(nóng)資化工產(chǎn)業(yè)，在提高產(chǎn)品檔次上下功夫；

民權(quán)縣突出制冷家電產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展智能家電、冷藏車(chē)，形成200億、300億，甚至500億的產(chǎn)業(yè)集群；

睢縣突出制鞋業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)，在引進(jìn)大的龍頭企業(yè)和知名企業(yè)上下功夫；

柘城縣突出金剛石及其制品產(chǎn)業(yè)，特別是在金剛石制品上下功夫，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成終端產(chǎn)品；

梁園區(qū)突出生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，形成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群；

睢陽(yáng)區(qū)突出“兩園”，一方面發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)，一方面發(fā)展針織服裝產(chǎn)業(yè)；

開(kāi)發(fā)區(qū)突出裝備制造和電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出發(fā)展電子商務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)。各縣（區(qū)）都要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入研究，吃透情況，精準(zhǔn)把握，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做響，特別是要在培育龍頭企業(yè)上下功夫。培育龍頭企業(yè)尤其要引導(dǎo)企業(yè)做好上市工作，做好企業(yè)上市培育，通過(guò)企業(yè)上市拓展融資渠道，規(guī)范企業(yè)管理，提高企業(yè)知名度和品牌影響力。今年我市要爭(zhēng)取2家企業(yè)上市，爭(zhēng)取5家企業(yè)在新三板掛牌。按照這個(gè)目標(biāo)，相關(guān)縣（區(qū)）要緊盯不放，做好工作。

（三）抓好招商引資。招商引資是加快工業(yè)發(fā)展最有力的措施，也是商丘市近幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。近期示范區(qū)招商引資效果非常好，在短短一個(gè)月左右的時(shí)間里連續(xù)簽約了幾個(gè)大項(xiàng)目：投資16億元的傳化物流港項(xiàng)目建成后，將大大提升全市物流業(yè)發(fā)展水平；

電商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建成后，將提升我市電子商務(wù)發(fā)展水平；

生態(tài)環(huán)保靜脈產(chǎn)業(yè)園建成后，將為我市環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展積聚后勁、奠定基礎(chǔ)。作為商丘來(lái)講，抓招商引資的力度和效果，決定著工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和效果。所以，各縣（區(qū)）、各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要組織專(zhuān)門(mén)力量，研究招商引資，抓好招商引資，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出重點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)展駐地招商。縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)要研究主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的布局和發(fā)展，突出工作重點(diǎn)，明確努力方向，成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行家里手，親自外出招商，提高招商成功率。要抓住當(dāng)前機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度。凡是對(duì)商丘發(fā)展有利的項(xiàng)目，規(guī)模比較大、科技含量比較高的項(xiàng)目，對(duì)商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠起到帶動(dòng)作用、起到整合力的項(xiàng)目，能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目，要結(jié)合國(guó)家政策，在符合法律法規(guī)的前提下，給予支持。要通過(guò)招商引資，吸引更多的項(xiàng)目入駐商丘。從4月份起，每個(gè)縣（區(qū)）、每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要對(duì)每月招商引資進(jìn)展情況，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、上報(bào)，特別是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況和需要市里解決的問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)送。

（四）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。工業(yè)企業(yè)沒(méi)有創(chuàng)新就難以生存，就不會(huì)發(fā)展，就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。謝伏瞻省長(zhǎng)這次來(lái)商丘調(diào)研，講得最多的就是要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快工業(yè)發(fā)展。所以各縣（區(qū)）和各企業(yè)要高度重視科技創(chuàng)新，加大科技創(chuàng)新投入，注重科技人才引進(jìn)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)新、開(kāi)展攻關(guān)、搞好研發(fā)，爭(zhēng)取擁有更多研發(fā)成果和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要注重與大專(zhuān)院校的合作，運(yùn)用大專(zhuān)院校新成果、新技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝。要鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)。各企業(yè)要高度重視產(chǎn)品質(zhì)量，堅(jiān)持質(zhì)量興市戰(zhàn)略，以質(zhì)量求生存。企業(yè)產(chǎn)品是不是名牌，是不是中國(guó)馳名商標(biāo)，影響力和銷(xiāo)售量肯定有所不同。所以，要鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)培育高新技術(shù)企業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。去年我市高新技術(shù)企業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為25．8％，今年年初我們提出的目標(biāo)是28％以上。要通過(guò)重視科技，通過(guò)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增加高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量，增加高新技術(shù)企業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重。

（五）抓好“兩化”融合發(fā)展。工業(yè)化和信息化的深度融合發(fā)展，是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本出路。加快“兩化”融合發(fā)展，主要突出三點(diǎn)。一是生產(chǎn)設(shè)備的信息化。利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化改造生產(chǎn)設(shè)備，提高裝備水平，提高生產(chǎn)能力。設(shè)備先進(jìn)了，生產(chǎn)出的產(chǎn)品檔次也會(huì)提高。二是管理的信息化。推進(jìn)信息化和管理深度融合，把信息化融入到管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高管理水平，向管理要效益。三是銷(xiāo)售的信息化。主要是大力發(fā)展電子商務(wù)。去年阿里巴巴開(kāi)通了商丘產(chǎn)業(yè)帶，目前上線(xiàn)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了750家，線(xiàn)上銷(xiāo)售達(dá)到5．3億元，日均銷(xiāo)售260萬(wàn)元，促進(jìn)了信息化和銷(xiāo)售的融合發(fā)展。

（六）打造科學(xué)發(fā)展平臺(tái)。科學(xué)發(fā)展的平臺(tái)就是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體。我們已經(jīng)召開(kāi)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，各縣（區(qū)）要按照會(huì)議要求，抓好落實(shí)。要特別關(guān)注產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的配套能力，使相關(guān)項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中布局，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中發(fā)展，形成集群式發(fā)展態(tài)勢(shì)。

三、全力做好第二季度工作

按照年初確定的目標(biāo)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8．5％，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17％，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10％。從第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，我市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成359．4億元，增長(zhǎng)7．4％，比去年同期下降2．7個(gè)百分點(diǎn)，與年初目標(biāo)差1．1個(gè)百分點(diǎn)；

固定資產(chǎn)投資完成229．6億元，同比增長(zhǎng)17．5％，比去年同期下降8．6個(gè)百分點(diǎn)；

一般公共預(yù)算收入完成29．8億元，同比增長(zhǎng)9．9％，比去年同期下降8．5個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)非常明顯。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行態(tài)勢(shì)，不單單是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還會(huì)帶來(lái)一系列其它問(wèn)題。最近我省召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議，要求全省實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)。做好第二季度經(jīng)濟(jì)工作，最突出的任務(wù)就是要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（一）穩(wěn)定工業(yè)生產(chǎn)。各縣（區(qū)）要研究企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中存在哪些困難和問(wèn)題，并幫助解決這些困難和問(wèn)題。對(duì)于有市場(chǎng)沒(méi)資金的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)要樹(shù)立大局意識(shí)，解放思想，增強(qiáng)責(zé)任感，抓住國(guó)家放寬信貸規(guī)模和市政府研究出臺(tái)工業(yè)企業(yè)還款應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的機(jī)遇，加大放貸力度，幫助和支持企業(yè)解決資金難題。對(duì)于有資金沒(méi)市場(chǎng)的企業(yè)，要幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，搞好銷(xiāo)售對(duì)接，幫助企業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)品。3月22日至28日，在**成都召開(kāi)的第92屆全國(guó)糖酒商品交易會(huì)上，我市共組織誠(chéng)實(shí)人、張弓酒業(yè)、百分食品等26家企業(yè)參展，簽訂銷(xiāo)售合同4310萬(wàn)元，簽訂銷(xiāo)售意向1億多元。就在今天，我市組織的**中國(guó)?商丘電動(dòng)車(chē)展覽會(huì)正式開(kāi)幕。對(duì)于有資金有市場(chǎng)的企業(yè)，要督促企業(yè)開(kāi)足馬力，抓緊生產(chǎn)。

（二）加快項(xiàng)目建設(shè)。拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)中，最重要和最關(guān)鍵的因素是投資，見(jiàn)效最快的也是投資。年初我市確定了210個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，包括基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目。要促使項(xiàng)目抓緊時(shí)間開(kāi)工，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓好落實(shí)。按照計(jì)劃，今年中心城區(qū)要開(kāi)工建設(shè)69條道路。目前來(lái)看，形勢(shì)不錯(cuò)。中心城區(qū)今年開(kāi)工的道路和往年相比有所不同，每條開(kāi)工建設(shè)的道路，地下管網(wǎng)要鋪設(shè)，電線(xiàn)要入地，亮化要配套，綠化要跟上。對(duì)于以上工作，我們要逐項(xiàng)抓實(shí)抓好。

（三）促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展。目前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)不好，第一季度商品房銷(xiāo)售面積增長(zhǎng)14．4％，比上年同期回落16．7％，房地產(chǎn)投資和去年同期相比下降11．1％。與房地產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的行業(yè)非常多，房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展直接影響到各行各業(yè)，我市市本級(jí)稅收收入一半來(lái)自房地產(chǎn)。針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市政府最近研究出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于充分發(fā)揮住房公積金作用促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》。加強(qiáng)公積金管理實(shí)際上就是放寬公積金放貸門(mén)檻，延長(zhǎng)公積金使用年限，增加公積金使用額度，幫助干部職工解決住房問(wèn)題。目前我市的商品房庫(kù)存量較大，促進(jìn)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，消化商品房庫(kù)存是關(guān)鍵。我們要認(rèn)真研究，細(xì)化措施，做好庫(kù)存商品房的銷(xiāo)售工作。對(duì)于我市制定出臺(tái)的有關(guān)房地產(chǎn)發(fā)展政策，要加大宣傳，使廣大干部職工了解掌握。同時(shí)，要為房地產(chǎn)企業(yè)搞好服務(wù)，創(chuàng)造良好環(huán)境，解決房地產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題，促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展。

（四）抓好小麥生產(chǎn)。目前，小麥已進(jìn)入揚(yáng)花期。由于天氣熱、濕度大，小麥穗蚜（蚜蟲(chóng)）蟲(chóng)害多發(fā)，要進(jìn)行病蟲(chóng)害防治。前一段，我市的柘城縣發(fā)生了小麥條銹病，已采取措施，進(jìn)行防治。當(dāng)前要加強(qiáng)麥田管理，做好“一噴三防”工作。尤其是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，要圍繞今年小麥的穩(wěn)產(chǎn)增收，結(jié)合今年雨水較多的天氣特點(diǎn)，深入到田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民搞好麥田管理和病蟲(chóng)害防治，確保全市小麥增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

（五）做好財(cái)政工作。今年我市財(cái)政工作壓力非常大，1～4月份，我市一般公共預(yù)算收入完成36．1億元，同比增長(zhǎng)1．2％，比全省平均增速（3．4％）低2．2個(gè)百分點(diǎn)。其中，稅收收入23．4億元，下降6．1％。財(cái)政收入下降勢(shì)必造成財(cái)政支出下降。今年3月份，在政府常務(wù)會(huì)議上，我對(duì)財(cái)稅工作進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)安排，要求集中精力抓好征收。3月份全市公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)9．9％，但到了4月份，增速下滑很快。5月份是完成時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半的關(guān)鍵。各縣（區(qū)）都要認(rèn)真研究，深入排查稅源，依法組織征收，做到應(yīng)收盡收。同時(shí)要加快支出，按照年初預(yù)算安排，能支出的要盡快支出，能支出的要盡早支出。只有把資金支出去，才能夠提高資金周轉(zhuǎn)效率，充分發(fā)揮資金使用效益。

四、為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)

（一）增強(qiáng)責(zé)任感。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力較大，如不采取有效措施加以制止，將會(huì)帶來(lái)一系列問(wèn)題。如非法集資問(wèn)題暴露就與經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行息息相關(guān)。郭庚茂書(shū)記在省委常委會(huì)上聽(tīng)取第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析時(shí)就強(qiáng)調(diào)，河南要敢于擔(dān)當(dāng)，越是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，越要按照年初確定的目標(biāo)，堅(jiān)定不移完成任務(wù)，全國(guó)gdp增速是7％，河南要為全國(guó)做貢獻(xiàn)，確保全省gdp增速達(dá)到8％。因此，在目前壓力和困難都比較大的情況下，各縣（區(qū)）、各部門(mén)都要增強(qiáng)責(zé)任感，主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)，按照年初確定的目標(biāo)，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，確保到6月底實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)。

（二）吃透相關(guān)政策。最近，圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展，國(guó)家和省市都出臺(tái)了一系列政策，包括加大投資、降低存款準(zhǔn)備金率、發(fā)展電子商務(wù)、促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。對(duì)這些政策，我們要認(rèn)真研究，大力宣傳，積極爭(zhēng)取，用足用活，真正讓這些政策在商丘釋放能量，取得最大效果。

（三）把精力放在抓落實(shí)上。現(xiàn)在距今年上半年還有50多天的時(shí)間，完成上半年的工作任務(wù)，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)非常繁重，壓力非常大。關(guān)于今年的工作任務(wù)，都做了安排部署。下一步關(guān)鍵是集中精力抓好落實(shí)，確保將每項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。要精簡(jiǎn)會(huì)議，減少應(yīng)酬，深入企業(yè)、深入基層、深入田間地頭，一件事一件事地抓落實(shí)，幫助企業(yè)和基層解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

（四）全力搞好服務(wù)。當(dāng)前，企業(yè)發(fā)展中困難和問(wèn)題較多，主要集中在土地供應(yīng)、審批手續(xù)、資金協(xié)調(diào)、市場(chǎng)銷(xiāo)售、環(huán)境容量等方面。全市各級(jí)各部門(mén)要轉(zhuǎn)變觀念，提高辦事效率，減少辦事程序，不給企業(yè)找麻煩，不給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)，真心實(shí)意為企業(yè)搞好服務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要整治慢作為、不作為、亂作為行為，抓好反面典型。在剛剛召開(kāi)的全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，謝伏瞻省長(zhǎng)還對(duì)大氣污染防治工作進(jìn)行了安排。我們要根據(jù)全省統(tǒng)一安排，結(jié)合商丘實(shí)際，抓好落實(shí)。要突出抓好工業(yè)污染治理、汽車(chē)尾氣治理、城市揚(yáng)塵污染治理、燃煤鍋爐治理等，尤其是要抓好秸稈禁燒工作，早安排、早部署、早采取有效措施，對(duì)于責(zé)任不落實(shí)、出現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象的，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

（五）加強(qiáng)督查考核。工作任務(wù)安排之后，關(guān)鍵是抓落實(shí)。對(duì)工作落實(shí)情況，要加強(qiáng)督查，加強(qiáng)考核。要把工業(yè)發(fā)展作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核的主要內(nèi)容，把穩(wěn)增長(zhǎng)作為衡量工作實(shí)績(jī)的主要依據(jù)。要通過(guò)督查考核，評(píng)出名次，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成發(fā)展工業(yè)、加快發(fā)展的濃厚氛圍，形成發(fā)展工業(yè)、加快發(fā)展穩(wěn)增長(zhǎng)的強(qiáng)大合力，促進(jìn)全市工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，確保全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)。

（篇三）

今年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，**村鎮(zhèn)將圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，以三招三引為抓手，以改善民生民本為核心，以推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，穩(wěn)中求進(jìn)，積極作為，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。工作中，著力落實(shí)五項(xiàng)措施，解決五個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

一、突出轉(zhuǎn)變招引理念，培育財(cái)稅新增長(zhǎng)點(diǎn)。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部招商、部門(mén)單位招商、企業(yè)招商和社區(qū)招商四個(gè)層面的任務(wù)目標(biāo)和考核機(jī)制，推動(dòng)招引理念實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由個(gè)體招商向產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變，由全面招商向特色招商轉(zhuǎn)變，由普遍招商向以商招商轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決杜絕饑不擇食和盲目布局，確保項(xiàng)目真實(shí)可靠安全，務(wù)求“開(kāi)工一個(gè)，建成一個(gè)；

建成一個(gè)，投產(chǎn)一個(gè)”。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)引進(jìn)“財(cái)源型、集約型、高技術(shù)含量、高附加值”項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)層次，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚，全年確保引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目不低于2個(gè)。同時(shí)，抓好項(xiàng)目的協(xié)調(diào)跟進(jìn)，切實(shí)為落戶(hù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境，服務(wù)項(xiàng)目快速?gòu)慕ㄔO(shè)階段進(jìn)入生產(chǎn)階段，培養(yǎng)稅源、保護(hù)稅源，推動(dòng)財(cái)稅收入不斷增加。

二、突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。本著“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、工業(yè)園區(qū)承載、骨干項(xiàng)目引領(lǐng)、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展思路，樹(shù)立精品意識(shí)、示范意識(shí)、安全意識(shí)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。工業(yè)方面，圍繞培育壯大先進(jìn)裝備制造業(yè)、功能食品、新能源三大新興產(chǎn)業(yè)，新增一批產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目、補(bǔ)鏈項(xiàng)目、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目和技改項(xiàng)目，重點(diǎn)加快諸城瀚泰機(jī)械科技有限公司2萬(wàn)玉米剝皮機(jī)建設(shè)項(xiàng)目、青島旭能生物工程、青島七州工具車(chē)和國(guó)華風(fēng)力發(fā)電等新建續(xù)建項(xiàng)目，爭(zhēng)取年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效。農(nóng)業(yè)方面，突出抓好康源微藻養(yǎng)殖、青樸農(nóng)業(yè)火龍果等新上項(xiàng)目，著力加快建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)，抓好**三社區(qū)萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目和大福田6000畝土地整理項(xiàng)目，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。服務(wù)業(yè)方面，在抓好麥莎檢品物流公司擴(kuò)規(guī)模、上檔次的基礎(chǔ)上，加快合創(chuàng)物流園建設(shè)。依托竹山、障日山資源優(yōu)勢(shì)，加快竹山生態(tài)谷、竹山潤(rùn)山泉水、汽車(chē)露營(yíng)公園等高檔服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、集聚發(fā)展、集約發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

三、突出抓好民生改善，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。以統(tǒng)籌全域規(guī)劃為引領(lǐng)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。重點(diǎn)建設(shè)瓦店生態(tài)小鎮(zhèn)，加快改造提升步伐，新建三層以上樓房12棟6000平方米。改造提升瑯古堯等5個(gè)社區(qū)服務(wù)中心。以新一輪“三八六”環(huán)保行動(dòng)為抓手，抓好轄區(qū)扶河、蘆河、百尺河3條河道生態(tài)治理，開(kāi)工建設(shè)鎮(zhèn)污水處理廠人工濕地。本著盡力而為、量力而行的原則，多方籌措資金修復(fù)社區(qū)破損道路，完成道路硬化2萬(wàn)平方米，改善居民出行條件。實(shí)施荒山綠化、道路綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、城鎮(zhèn)綠化工程，計(jì)劃完成植樹(shù)造林20萬(wàn)株，加快綠色發(fā)展步伐，改善城鎮(zhèn)面貌。

四、完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)企業(yè)調(diào)研，成立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)調(diào)小組，定期研究分析金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)形勢(shì)，建立重點(diǎn)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，細(xì)化檔案資料，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，著力防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。建全完善不穩(wěn)定因素排查調(diào)處制度、重點(diǎn)排查制度、協(xié)調(diào)督辦制度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、信息報(bào)送制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置，努力營(yíng)造安全穩(wěn)定和諧的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

五、突出抓好自身建設(shè)，塑造廉潔高效新形象。牢固樹(shù)立民本意識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。以開(kāi)展黨的“問(wèn)需”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步增進(jìn)干部為民意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，切實(shí)糾正形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，提高行政效能。建立以項(xiàng)目為中心的督查考核機(jī)制，將工作重心和精干力量下沉，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，提高干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)能力。落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一抓到底”工作責(zé)任制，強(qiáng)化包靠服務(wù)和督導(dǎo)檢查，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率，全力推動(dòng)工作落實(shí)。

（篇四）

同志們，一直以來(lái)縣委、縣政府對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)都非常重視，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議研究上半年的經(jīng)濟(jì)工作，在常委會(huì)上也聽(tīng)取了上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。這足以說(shuō)明縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。今天上午我們召開(kāi)上半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，無(wú)非就是兩個(gè)目的：一是總結(jié)情況，查找不足，研究部署下半年的經(jīng)濟(jì)工作。二是增強(qiáng)全縣上下抓經(jīng)濟(jì)的意識(shí)。我看這次會(huì)議，四套班子都過(guò)來(lái)了，但辦公室沒(méi)有把握好，來(lái)的部門(mén)太少。我們抓經(jīng)濟(jì)工作不僅只是發(fā)言單位的事，全縣上下每個(gè)部門(mén)都有責(zé)任，所以四套班子都過(guò)來(lái)參會(huì)，就是這個(gè)原因。書(shū)記也高度重視，親自參加會(huì)議。我們下半年重點(diǎn)工作的任務(wù)分解表就是經(jīng)濟(jì)工作，涉及的部門(mén)也非常多，但是來(lái)的只是發(fā)言部門(mén)，等下書(shū)記要強(qiáng)調(diào)的，我要強(qiáng)調(diào)的，誰(shuí)來(lái)聽(tīng)，誰(shuí)來(lái)理這些任務(wù)？市里的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就是大會(huì)，包括一些重點(diǎn)企業(yè)可以叫過(guò)來(lái)參會(huì)，一是方便企業(yè)了解我們縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。二是通過(guò)企業(yè)傳遞我們政府是如何優(yōu)化服務(wù)，如何幫助企業(yè)，增強(qiáng)他們的信心。所以我覺(jué)得，這個(gè)會(huì)議要開(kāi)好，一定是很多相關(guān)部門(mén)要過(guò)來(lái)的。當(dāng)然，陪會(huì)的就可以不用過(guò)來(lái)。待會(huì)令遙書(shū)記還要做重要的指示，我就講三個(gè)意見(jiàn)：

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)

（一）對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本看法。對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的評(píng)價(jià)就是穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中向好。從三個(gè)方面來(lái)把握這個(gè)看法：一是要看到成績(jī)。盡管我們與自身比，與預(yù)期目標(biāo)比，還有很大的差距，包括與去年同期、年初目標(biāo)、時(shí)序的完成相比差距很大。但我們也要從橫向去分析，我們?nèi)齻€(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：gdp、規(guī)上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入都是排名全市第三，尤其是gdp，我們是7.2%，超過(guò)全市（6.0%）、全國(guó)（6.9%）平均水平，但是低于全省（7.8%）平均水平，這個(gè)成績(jī)也很不容易。二是工業(yè)用電量和外貿(mào)進(jìn)出口值都是超出了我們的預(yù)期。工業(yè)用電量增長(zhǎng)16.6%，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)7.4%，去年我們是負(fù)數(shù)。這兩個(gè)數(shù)字足以說(shuō)明我們目前的工業(yè)企業(yè)的增長(zhǎng)趨于穩(wěn)健。三是零售業(yè)、住宿業(yè)是高增長(zhǎng)的，特別是住宿業(yè)的高增長(zhǎng)，說(shuō)明我縣全域旅游的慢效益逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。從以上三個(gè)亮點(diǎn)可以看出我們上半年的經(jīng)濟(jì)工作是穩(wěn)中向好的，應(yīng)該予以充分肯定。取得這樣的成績(jī)，與各相關(guān)部門(mén)特別是參會(huì)部門(mén)的努力是息息相關(guān)的，這是第一個(gè)要談的意見(jiàn)。

（二）當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和不足。我們分析經(jīng)濟(jì)工作，既要看到成績(jī)，更要看到不足。困難和不足剛剛統(tǒng)計(jì)局和其他部門(mén)已經(jīng)進(jìn)行了比較詳細(xì)的分析，在這我就不再多說(shuō)。無(wú)非就是幾個(gè)方面：

1.工業(yè)增長(zhǎng)乏力，工業(yè)增加值低于預(yù)期。

2.投資結(jié)構(gòu)不合理，這必須引起我們的高度重視，體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是增幅波動(dòng)大，從一季度的54.8%一下子落下來(lái)，如果上半年我們沒(méi)有認(rèn)真抓就會(huì)導(dǎo)致負(fù)增長(zhǎng)。二是5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目投資太少，在全市排倒數(shù)第一。三是工業(yè)投資下降50%多。這三個(gè)方面要引起我們的高度重視，特別是工業(yè)投資太少。工業(yè)投資從眼前來(lái)看影響了園區(qū)的考核，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看影響了我縣的可持續(xù)發(fā)展。

3.建筑業(yè)和房地產(chǎn)銷(xiāo)售負(fù)增長(zhǎng)。尤其是建筑業(yè)，當(dāng)然全市的建筑業(yè)也是負(fù)增長(zhǎng)。所以接下來(lái)，還要認(rèn)真研究如何讓建筑業(yè)增長(zhǎng)。

4.財(cái)稅壓力大，財(cái)稅矛盾突出。盡管我們花了很大的力氣確保了一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12.6%，但也要看到收入結(jié)構(gòu)、質(zhì)量是不太理想的。非稅的占比太高占38.09%，這也是近年來(lái)首次突破這個(gè)數(shù)值，當(dāng)然這也是在地稅下降比較厲害的情況下，上半年不得已的做法，但是全年是不能超過(guò)紅線(xiàn)就是30%。市里面的比較高，超過(guò)40%。

這些問(wèn)題的存在，一方面說(shuō)明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)確實(shí)存在諸多不確定的因素，另一方面從主觀上來(lái)看也確實(shí)表現(xiàn)出一些部門(mén)在工作機(jī)制、工作作風(fēng)上存在很多不足。

（三）科學(xué)研判下半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。剛才說(shuō)的，我們總結(jié)上半年，既要看到成績(jī)，更要看到不足。那么展望下半年就是剛好反過(guò)來(lái)，既要看到不利因素，更要看到有利因素。之所以說(shuō)我們上半年既要看到成績(jī)，更要看到不足主要是為了增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，保持更加清醒的頭腦。在下半年的研判既要看到不利，又要看到有利因素是為了堅(jiān)定信心。我們宏觀經(jīng)濟(jì)不講，就單純講我們當(dāng)前的，我想不利因素和有利因素都有兩個(gè)大的方面：

1.不利因素：一是投融資的收緊，導(dǎo)致很多項(xiàng)目的推進(jìn)收到很大的影響。二是環(huán)保督察帶來(lái)的環(huán)境約束越來(lái)越緊。從去年開(kāi)始就受到了中央環(huán)保督察的影響，今年也剛剛結(jié)束了對(duì)塑料企業(yè)的督察。我們?nèi)杏?2家塑料企業(yè)，我縣就有28家，其中有14家規(guī)上企業(yè)，如果這14家企業(yè)都受到影響，那么對(duì)園區(qū)和工業(yè)的發(fā)展是非常致命的，所以這兩大不利因素對(duì)我們影響非常大。

2.有利因素：一是我們很多項(xiàng)目在建或者即將動(dòng)工，無(wú)論是城區(qū)還是農(nóng)村人居環(huán)境，我們很多項(xiàng)目都會(huì)動(dòng)起來(lái)。二是我們招商引資的成效慢慢顯現(xiàn)。從目前來(lái)看，我們園區(qū)、經(jīng)信做得非常辛苦，每周都有人來(lái)，目前在談的項(xiàng)目有20多家，而且不少優(yōu)質(zhì)企業(yè)。從去年以來(lái)到現(xiàn)在，投資者對(duì)始興的投資環(huán)境越來(lái)越認(rèn)可，投資始興的意向也越來(lái)越強(qiáng)。只要我們堅(jiān)定不移抓招商引資，始興的未來(lái)前景可期，對(duì)此我充滿(mǎn)信心，所以不利因素和有利因素都有。但對(duì)下半年總的評(píng)價(jià)肯定是有利因素更多，而且中省還有很多積極政策，包括對(duì)粵東西北的扶持政策，只要我們趨利避害，鞏固好當(dāng)前難得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們有信心也有條件完成年初的既定目標(biāo)。

二、全力以赴抓好下半年經(jīng)濟(jì)工作

這次會(huì)議的資料比較齊備，前面9個(gè)表格都是任務(wù)分解表，所以今天最主要的任務(wù)就是請(qǐng)大家照著9個(gè)方面的任務(wù)分解表來(lái)細(xì)分任務(wù)。因?yàn)楹芏鄦挝欢紱](méi)來(lái)，接下來(lái)以?xún)赊k的名義，下發(fā)任務(wù)分解表。如果有單位覺(jué)得需要改動(dòng)或有遺漏的，還可以加上。這就是今天最主要的任務(wù)，大家是來(lái)開(kāi)會(huì)也是來(lái)領(lǐng)任務(wù)。下半年我們一定要精準(zhǔn)施策，拿出更加具體的、更有操作性的舉措出來(lái)。圍繞既定的目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)的完成好下半年的工作任務(wù)，我提四個(gè)方面的要求。

（一）工作責(zé)任再壓實(shí)。一是各部門(mén)要根據(jù)任務(wù)分解表及本單位職能，細(xì)化目標(biāo)和措施，明確時(shí)間要求、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。這一項(xiàng)工作，各單位于下周五前上報(bào)給政府辦。兩辦發(fā)個(gè)通知，把任務(wù)分解表分解下去。任務(wù)細(xì)化好之后，每個(gè)部門(mén)都要上墻，上墻就是掛圖作戰(zhàn)，有兩個(gè)方面的意思，一個(gè)是標(biāo)明你們部門(mén)內(nèi)部的責(zé)任分解，第二個(gè)就是標(biāo)明任務(wù)完成的情況，每個(gè)月都標(biāo)注好，完成了的任務(wù)就標(biāo)綠色，未完成的就標(biāo)紅色。到時(shí)我去部門(mén)，首先就看你上墻的情況。這里我還想再說(shuō)一下，我在跟一些領(lǐng)導(dǎo)溝通工作的時(shí)候，感覺(jué)有些部門(mén)統(tǒng)籌工作的機(jī)制還不是很完善。比如說(shuō)有些部門(mén)，你的局務(wù)會(huì)議也好，辦公會(huì)議也好，一個(gè)月開(kāi)一次。一個(gè)月才開(kāi)一次，怎么了解各相關(guān)股室做了什么，怎么了解每一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)了沒(méi)有。書(shū)記辦公會(huì)是每周一都要開(kāi)的，你一個(gè)部門(mén)還搞這么宏觀，所以我建議相關(guān)部門(mén)每周一都要開(kāi)一次會(huì)，要求各股室匯報(bào)工作，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上周工作做出點(diǎn)評(píng)，再對(duì)本周工作做出部署。一把手都不掌握好各股室工作的進(jìn)展情況，又怎么去推動(dòng)工作？我們一直說(shuō)，一把手要“具體抓、抓具體”，在工作機(jī)制上要有所體現(xiàn)。二是兩辦督查部門(mén)要根據(jù)每月的任務(wù)分解情況進(jìn)行督查。三是四套班子要發(fā)揮好帶頭作用，以“四比拼”和“項(xiàng)目建設(shè)年”為抓手，重點(diǎn)抓好自己掛鉤的項(xiàng)目建設(shè)。

（二）項(xiàng)目建設(shè)再提速。從剛才發(fā)改匯報(bào)的情況來(lái)看，我縣項(xiàng)目建設(shè)情況確實(shí)不盡如人意。51個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，39個(gè)完成了立項(xiàng)，28個(gè)實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，確實(shí)很不理想。重點(diǎn)項(xiàng)目我也講得多了，這里我就點(diǎn)一點(diǎn)。

1.發(fā)改局要嚴(yán)格按照“項(xiàng)目建設(shè)年”的實(shí)施方案，抓好落實(shí)。特別是“五個(gè)一”的督導(dǎo)機(jī)制，“五個(gè)一”的督導(dǎo)機(jī)制包含了“一季一評(píng)比”，但現(xiàn)在都8月了，“一季一評(píng)比”還沒(méi)有拿出結(jié)果來(lái)。

2.破解要素制約。一個(gè)是資金的問(wèn)題。剛才李勇同志和財(cái)政局都談到了資金的問(wèn)題。我想可以從幾個(gè)方面去破解資金制約：一是積極跟農(nóng)發(fā)行加強(qiáng)溝通。從跟農(nóng)發(fā)行的溝通來(lái)看，他們沒(méi)有堵死放款渠道，所以我們一定要積極和他們溝通。二是積極爭(zhēng)取上級(jí)資金。現(xiàn)在基本上中國(guó)的政策就這樣，一般就是堵前門(mén)，開(kāi)后門(mén)。國(guó)家前段時(shí)間就下發(fā)了一般性債券和專(zhuān)項(xiàng)債券，按照我的了解，就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這種政府債券，接下來(lái)可能會(huì)有**-3000億，所以我們一定要緊緊把握住機(jī)遇。三是社會(huì)資本。社會(huì)資本目前國(guó)家唯一一直倡導(dǎo)的就是“ppp”項(xiàng)目，所以財(cái)政局接下來(lái)要研究怎么推進(jìn)“ppp”項(xiàng)目，包括我們的一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盈利性項(xiàng)目的“ppp”好做一點(diǎn)，非盈利和半盈利項(xiàng)目如何推進(jìn)，這就是一個(gè)重大的課題，這些都要認(rèn)真去學(xué)習(xí)。第二個(gè)是土地的問(wèn)題。中期調(diào)規(guī)已經(jīng)基本完成，現(xiàn)在我們要做的，就如愛(ài)亮同志剛才所說(shuō)，土地儲(chǔ)備方案要盡快完善。第三個(gè)是審批的問(wèn)題。首先一個(gè)就是工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目審批，一定要嚴(yán)格按照66個(gè)工作日以?xún)?nèi)的時(shí)限來(lái)完成審批。其他項(xiàng)目就是前期工作還要考慮怎么去簡(jiǎn)化優(yōu)化的問(wèn)題。雖然我縣成立了前期辦，但是效果沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。

我們說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有“三駕馬車(chē)”拉動(dòng)，但其實(shí)始興就是投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，投資就體現(xiàn)在項(xiàng)目上，這也是為什么項(xiàng)目建設(shè)我們抓得這么緊，尤其是書(shū)記抓得非常緊，所以項(xiàng)目建設(shè)接下來(lái)要嚴(yán)按照“項(xiàng)目建設(shè)年”的實(shí)施方案來(lái)推進(jìn)。

（三）招商引資再發(fā)力。

1.完善招商引資聯(lián)席會(huì)議制度。上次我也在園區(qū)說(shuō)了，每個(gè)月召開(kāi)一次招商引資聯(lián)席會(huì)議，由我主持，如果我確實(shí)沒(méi)空，就由智光同志主持，招商引資是一把手的責(zé)任，而且主要是縣長(zhǎng)的責(zé)任。聯(lián)系會(huì)議一定要落實(shí)下去，之前我也提出了，但一直沒(méi)有落實(shí)。聯(lián)席會(huì)議幾個(gè)方面，一個(gè)就是解決當(dāng)前園區(qū)包括招商引資存在的問(wèn)題。園區(qū)的工作往往都是在求人，既然是求人，我們就要做到統(tǒng)籌力度，用聯(lián)席會(huì)議制度把它抓起來(lái)。所以，很多事項(xiàng)給了你們權(quán)力，但是你們沒(méi)有落實(shí)。還有一個(gè)就是對(duì)招商項(xiàng)目進(jìn)行篩選，這也是聯(lián)席會(huì)議一個(gè)很重要的職責(zé)，要盡快把聯(lián)席會(huì)議制度完善。

2.抓好意向企業(yè)的跟蹤落實(shí)。由園區(qū)統(tǒng)籌，經(jīng)信局所有的項(xiàng)目包括對(duì)口幫扶辦接收的項(xiàng)目，所有的意向項(xiàng)目全部歸到園區(qū)統(tǒng)一，然后制定好臺(tái)賬，每個(gè)臺(tái)賬要有一個(gè)跟蹤的服務(wù)隊(duì)。我們?nèi)h20多個(gè)意向企業(yè)，每個(gè)意向企業(yè)都要一個(gè)團(tuán)隊(duì)在跟蹤，很多去年就已經(jīng)在談的企業(yè)，到目前為止我都搞不清楚來(lái)還是不來(lái)，來(lái)的條件是什么，究竟怎么樣，一概不明白，所以跟蹤臺(tái)賬一定要建立起來(lái)。

3.加快簽約項(xiàng)目的落地。這個(gè)就不再多說(shuō)了，就像剛才說(shuō)的，嚴(yán)格按照?qǐng)@區(qū)的項(xiàng)目審批流程來(lái)進(jìn)行操作。

4.加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)。我每次會(huì)議都會(huì)講這個(gè)事情，包括上周市里的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，也特別強(qiáng)調(diào)了這件事，而且莫書(shū)記的執(zhí)政思路就是四個(gè)字“快優(yōu)穩(wěn)強(qiáng)”，“優(yōu)”就是優(yōu)營(yíng)商。營(yíng)商環(huán)境最關(guān)鍵的一條就是怎么優(yōu)化對(duì)企業(yè)的服務(wù)，我想請(qǐng)?jiān)谧念I(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)，要把抓企業(yè)服務(wù)等同于抓項(xiàng)目建設(shè)。我們反思一下，很多領(lǐng)導(dǎo)都有掛鉤的企業(yè)，雖然現(xiàn)在我們抓項(xiàng)目抓得很緊，但是去掛鉤的企業(yè)去了多少次呢，我想恐怕不多，相關(guān)部門(mén)就更加如此了。所以我剛才說(shuō)很多單位沒(méi)來(lái)，本來(lái)這個(gè)事情很多部門(mén)都有責(zé)任，一定要強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題。就是要從“企業(yè)圍著政府轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢畤髽I(yè)轉(zhuǎn)”，只有做到這種程度，我們的營(yíng)商環(huán)境才能說(shuō)好。現(xiàn)在很多企業(yè)已經(jīng)很看好我們的營(yíng)商環(huán)境，看好我們的營(yíng)商環(huán)境主要是在哪里呢？園區(qū)和經(jīng)信在這方面都做的不錯(cuò)，還有我們幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子做得也不錯(cuò)。但對(duì)很多部門(mén)，企業(yè)還有很多微詞。我這里說(shuō)一下，有些部門(mén)去查企業(yè)的帳，一查就是一個(gè)月，帳也給企業(yè)封住，而且園區(qū)也不知道，縣領(lǐng)導(dǎo)就更不知道。所以這里我要強(qiáng)調(diào)，以后凡是要去園區(qū)或企業(yè)檢查，必須要和聯(lián)席會(huì)議通氣，聯(lián)席會(huì)議的辦公室就在園區(qū)，也就是要跟園區(qū)溝通。就像上次江凌書(shū)記所說(shuō)，我們確實(shí)是依法在查企業(yè)，但就像紀(jì)委天天去查，天天叫你來(lái)問(wèn)話(huà)，這也是依法依規(guī)，你受得了嗎？企業(yè)也是這樣，如果相關(guān)部門(mén)不管有事沒(méi)事，當(dāng)然有時(shí)可能是上面的意圖，你天天去查，誰(shuí)受得了！所以我想請(qǐng)相關(guān)部門(mén)特別是相關(guān)執(zhí)法部門(mén)一定要換位思考，沒(méi)有說(shuō)阻止你們?nèi)?zhí)法，但是一定要首先做到為企業(yè)服務(wù)，從這個(gè)角度上去文明執(zhí)法。我在這里也提個(gè)要求，以后去檢查，一定要通報(bào)園區(qū)，如果園區(qū)發(fā)現(xiàn)有執(zhí)法部門(mén)沒(méi)有通報(bào)園區(qū)就去執(zhí)法的，園區(qū)要上報(bào)聯(lián)系會(huì)議。所以說(shuō)，對(duì)企業(yè)服務(wù)是非常重要的，也請(qǐng)縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)去掛鉤的企業(yè)多走走。另外，經(jīng)信局要建立起企業(yè)的問(wèn)題臺(tái)賬，特別是重點(diǎn)企業(yè)規(guī)上企業(yè)的問(wèn)題臺(tái)賬，我們?nèi)h沒(méi)多少規(guī)上企業(yè)，所以每一家企業(yè)是什么樣的情況，有什么問(wèn)題，每個(gè)月都要建立臺(tái)賬。特別對(duì)一些減產(chǎn)停產(chǎn)的企業(yè)要去摸清楚情況，千萬(wàn)不要認(rèn)為他停產(chǎn)是他自己的事，有些是市場(chǎng)因素，有些就不一定是市場(chǎng)因素，那么如果不是市場(chǎng)因素的話(huà)，我們能不能幫上一把，讓他復(fù)產(chǎn)增效，所以經(jīng)信局一定要建立好臺(tái)賬。

（四）財(cái)稅工作再?gòu)?qiáng)化。剛才說(shuō)到我們的財(cái)稅收入質(zhì)量不高，財(cái)政局也做了很多工作，把任務(wù)也分解下去了。請(qǐng)國(guó)稅局和地稅局一定要把這些任務(wù)分解到每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)稅種。特別是地稅局，目前來(lái)看，地稅局的壓力較大。總之，我再重申一下，要嚴(yán)格按照按月按季雙考核的制度對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行考核，考核結(jié)果與工作經(jīng)費(fèi)掛鉤，財(cái)政和國(guó)地稅要加強(qiáng)督查落實(shí)。另外一個(gè)就是盤(pán)活資金的問(wèn)題，因?yàn)檫@個(gè)庫(kù)款保障水平一定要在合理區(qū)間內(nèi)，省里改了以后，對(duì)我們也是一個(gè)挑戰(zhàn)，一定要抓好這個(gè)工作。

三、統(tǒng)籌兼顧做好其他重點(diǎn)工作

（一）創(chuàng)文工作。盡管驗(yàn)收組的暗訪(fǎng)提前了，但一些基礎(chǔ)性的創(chuàng)文工作還是要做好。還有就是市政工程的項(xiàng)目建設(shè)，我們要注意，一方面是能快則快，但是另一方面還是要保證質(zhì)量，這請(qǐng)縣住建局把好關(guān)，因?yàn)檫@涉及到我們?nèi)h千家萬(wàn)戶(hù)，是真正的惠民工程，所以建設(shè)質(zhì)量一定要抓好。另外，現(xiàn)在陸續(xù)有一些項(xiàng)目上報(bào)，縣住建局一定要去實(shí)地查看，究竟哪些該做，哪些不該做，哪些先做，哪些后做，千萬(wàn)不要造成資金浪費(fèi)。

（二）農(nóng)村人居環(huán)境工作。

（三）教育創(chuàng)現(xiàn)工作。

（四）土地確權(quán)工作。從七月份的情況來(lái)看，我們又在往下掉了，現(xiàn)在居于后位，實(shí)測(cè)率倒數(shù)第二，辦證率倒數(shù)第三，可能接下來(lái)就真的要約談縣長(zhǎng)了，所以請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要抓好農(nóng)村土地確權(quán)工作。這里我要強(qiáng)調(diào)一下太平鎮(zhèn)和馬市鎮(zhèn)，太平鎮(zhèn)有五個(gè)村還沒(méi)動(dòng)起來(lái)，而且這兩個(gè)鎮(zhèn)的數(shù)額比較大，所以請(qǐng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)能夠高度重視。這項(xiàng)工作省里面是下了死任務(wù)的，而且我們也明確要求10月份要完成90%的任務(wù)，要對(duì)照進(jìn)度去抓落實(shí)。

（五）安全生產(chǎn)工作。現(xiàn)在是維穩(wěn)和安全生產(chǎn)的特別防護(hù)期。縣應(yīng)急辦和縣委值班室在信息暢通方面還做得不到位，所以要盡快建立安全生產(chǎn)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，特別是要確保信息暢通。

（六）統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)工作就兩句話(huà)：一是解放思想，二是開(kāi)動(dòng)腦筋。統(tǒng)計(jì)局要解放思想，這里再明確一下，如果統(tǒng)計(jì)局的股室相關(guān)人員不換思想，哪個(gè)股長(zhǎng)的思想不解放就換掉他（她），毫不猶豫。現(xiàn)在我們的工業(yè)增加值為什么這么低，一是我們本身的增長(zhǎng)點(diǎn)確實(shí)太后面，另外是很多數(shù)據(jù)沒(méi)有統(tǒng)計(jì)到。我現(xiàn)在所說(shuō)的解放思想不是要你們?nèi)ジ闾摂?shù)，是怎么去確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)的問(wèn)題，所以縣統(tǒng)計(jì)局一定要抓好落實(shí)，特別是園區(qū)。我上次在園區(qū)說(shuō)了，今年園區(qū)的考核必須達(dá)標(biāo)，即固投完成20個(gè)億，工業(yè)增加值、稅收增長(zhǎng)達(dá)到25%。現(xiàn)在問(wèn)題最大的就是固投，如果固投達(dá)不到20個(gè)億，那么就是不達(dá)標(biāo)，一票否決。因?yàn)閳@區(qū)是我負(fù)責(zé)的，我現(xiàn)在明確說(shuō)，如果園區(qū)考核不達(dá)標(biāo)，首先我就要向縣委做檢討，但這項(xiàng)工作園區(qū)要抓好，統(tǒng)計(jì)局要積極配合，這個(gè)是死任務(wù)，硬任務(wù)，上次我在園區(qū)調(diào)研的時(shí)候就已經(jīng)明確強(qiáng)調(diào)過(guò)了。第二個(gè)就開(kāi)動(dòng)腦筋，就是說(shuō)怎么去做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，尤其是現(xiàn)在農(nóng)村人居環(huán)境整治有一大筆資金下來(lái)，但是按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)的起報(bào)點(diǎn)就是500萬(wàn)，500萬(wàn)以下的是不能報(bào)，所以這就要研究怎么樣去做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，怎么樣去確保建筑項(xiàng)目和農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目全部統(tǒng)計(jì)下來(lái)。這里的統(tǒng)計(jì)工作非常重要，也請(qǐng)相關(guān)部門(mén)積極配合，尤其是統(tǒng)計(jì)局，千萬(wàn)不能因?yàn)橐痪洹斑@個(gè)不能干”，然后就沒(méi)了下文，這不是我們工作的方式。所以我主要就講這幾個(gè)方面，也請(qǐng)主要經(jīng)濟(jì)部門(mén)大家一起共同努力完成縣委、縣政府下達(dá)給我們的任務(wù)。我這里再說(shuō)一下，從上次市長(zhǎng)開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)的信號(hào)來(lái)看，現(xiàn)在抓經(jīng)濟(jì)工作越來(lái)越緊，市長(zhǎng)在會(huì)議上明確說(shuō)過(guò)市里的gdp增長(zhǎng)6%，非常難看，所以后進(jìn)的三位縣（市、區(qū)）必須要采取措施，從下個(gè)季度開(kāi)始，給各縣（市、區(qū)）的任務(wù)是gdp必須增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，所以我們是要增長(zhǎng)到8.2%。所以各相關(guān)部門(mén)一定要強(qiáng)化抓經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，大家一起努力把這些工作做好。

（篇五）

同志們：

剛才，州協(xié)調(diào)推進(jìn)小組辦公室負(fù)責(zé)同志通報(bào)了全州工作開(kāi)展情況，文化同志傳達(dá)了全省會(huì)議精神，對(duì)下步重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體安排，州直相關(guān)部門(mén)作了發(fā)言，八縣市政府和湘西經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)作了表態(tài)發(fā)言，李平副州長(zhǎng)對(duì)抓好下階段工作提出了明確要求，我都贊同，請(qǐng)大家切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高政治站位。開(kāi)展違建別墅問(wèn)題清查整治是一項(xiàng)重要政治任務(wù)，習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示批示。全州各級(jí)各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，落實(shí)好韓正副總理，中紀(jì)委楊曉渡副書(shū)記以及家毫?xí)洝⑦_(dá)哲省長(zhǎng)關(guān)于違建別墅問(wèn)題清查整治工作的系列要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府的決策部署上來(lái)，堅(jiān)決杜絕蒙混過(guò)關(guān)思想和僥幸心理，不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。要把專(zhuān)項(xiàng)清理整治實(shí)際成效作為檢驗(yàn)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的重要內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、全力攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打好違建別墅清查整治這場(chǎng)硬仗。

二要進(jìn)一步對(duì)標(biāo)對(duì)表，抓好自查自糾。違建別墅問(wèn)題清查整治是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，當(dāng)前自查自糾階段，已經(jīng)開(kāi)展了一段時(shí)間，盡管各級(jí)各部門(mén)都取得了一些成效，但存在的問(wèn)題仍然不少，有的思想認(rèn)識(shí)還不夠到位，站位不高，有的政策把握不夠，對(duì)標(biāo)不夠精準(zhǔn)，有的還可能存在漏查瞞報(bào)情況等。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要進(jìn)一步對(duì)標(biāo)對(duì)表，吃透相關(guān)政策，切實(shí)抓好自查自糾。要堅(jiān)持高位推動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓；

要安排熟悉業(yè)務(wù)的精干力量，反復(fù)對(duì)照政策標(biāo)準(zhǔn)，以最高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要準(zhǔn)確理解國(guó)家指導(dǎo)意見(jiàn)關(guān)于“別墅”的定義，重點(diǎn)突出“四看”（看是否違建、看是否嚴(yán)重破壞生態(tài)、看修建位置、看群眾反映），把不符合習(xí)近平生態(tài)文明思想以及老百姓不滿(mǎn)意、損害老百姓利益的行為，作為清查整治重中之重。要從時(shí)間、空間上準(zhǔn)確把握清查范圍。在時(shí)間上，分類(lèi)妥善處置存量和增量問(wèn)題，堅(jiān)持“加速消化存量、有效杜絕增量”；

在空間上，區(qū)分一般區(qū)域和重點(diǎn)區(qū)域，中央讓我們搞到什么范圍，我們就搞到什么范圍，既不層層加碼，也不漏查少改。要

第四篇：全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話(huà)稿

全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話(huà)稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天的會(huì)議，主要是對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行分析，安排部署下半年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，群策群力完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。下面，我就上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和下半年經(jīng)濟(jì)工作安排講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，理順?biāo)悸罚袑?shí)增強(qiáng)發(fā)展信心

今年以來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下積極應(yīng)對(duì)宏觀政策微調(diào)預(yù)調(diào)因素，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持速度穩(wěn)增、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、民生改善的良好態(tài)勢(shì)，順利實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)超半，為圓滿(mǎn)完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)全面飄紅。上半年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值74.53億元，增長(zhǎng)15%，增速超出XX市平均水平。三次產(chǎn)業(yè)的比例為11.8:53.8:34.4，二產(chǎn)業(yè)占gdp的比重創(chuàng)歷史新高。完成工業(yè)總產(chǎn)值141億元，同比增長(zhǎng)43.1%，其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成129.53億元，同比增長(zhǎng)47.59%。全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入5.61億元，同比增長(zhǎng)1.15億元，增長(zhǎng)25.9％，增幅和增速均創(chuàng)歷史新高,其中，稅收收入完成3.52億元，占財(cái)政總收入的62.8%，財(cái)稅結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。完成固定資產(chǎn)投資21.87億元，同比增長(zhǎng)29.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10000元，同比增長(zhǎng)13.4%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4962元，同比增長(zhǎng)16.9%。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)全面推動(dòng)。重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域加速推進(jìn)。各副市長(zhǎng)按照分工全面調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)了建設(shè)進(jìn)程。82個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資7.4億元，在建和開(kāi)工項(xiàng)目42個(gè)，開(kāi)工率51.2%。基礎(chǔ)設(shè)施方面：灰虞線(xiàn)、湘韶線(xiàn)農(nóng)村段路面施工基本完畢，s209湘鄉(xiāng)段、易湘線(xiàn)正在進(jìn)行路基工程施工。滬昆高速公路潭市互通連接線(xiàn)拆遷工作已經(jīng)進(jìn)入尾聲，啟動(dòng)路基施工。勵(lì)志項(xiàng)目府前路、府左路、府右路破土動(dòng)工，東山新城邁出加速發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。園區(qū)建設(shè)方面：標(biāo)準(zhǔn)廠房、強(qiáng)聯(lián)鐵路二期、神龍豐物流、電鍍中心、新輝電器、雪豹電器等項(xiàng)目全面推進(jìn)。太平洋建設(shè)集團(tuán)、銳強(qiáng)汽車(chē)、奧順機(jī)械等9個(gè)項(xiàng)目順利簽約，合同引進(jìn)資金6億元。實(shí)事項(xiàng)目方面：二中新校區(qū)主體工程破土開(kāi)工，東方紅小學(xué)改擴(kuò)建工程全面竣工，秋季開(kāi)學(xué)即將投入使用。新東山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主體工程即將竣工。園區(qū)發(fā)展步入快車(chē)道，上半年完成財(cái)稅總收入1.08億元，同比增長(zhǎng)64.2%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收0.42億元，同比增長(zhǎng)134.6%。

3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍全面形成。全力以赴服務(wù)企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)和園區(qū)建設(shè)，建立招商、親商、敬商通道，干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、政府效能進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境全面緩解。征地拆遷工作取得較好進(jìn)展，尤其是工業(yè)園區(qū)和交通項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展違法用地的專(zhuān)項(xiàng)整治，順利通過(guò)國(guó)土衛(wèi)片執(zhí)法檢查。城北變建設(shè)順利竣工，供電緊張局面得到緩解。計(jì)劃生育工作逐步改善和轉(zhuǎn)變。

5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措全面加強(qiáng)。以市、鄉(xiāng)、村三級(jí)換屆為契機(jī)，以提升效能和科學(xué)決策為重點(diǎn)，狠抓作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。先后出臺(tái)和完善了招商引資評(píng)測(cè)體系、公務(wù)消費(fèi)管理制度以及“同業(yè)對(duì)標(biāo)”考核等各項(xiàng)制度，嚴(yán)肅規(guī)劃、建設(shè)、土地出讓等事項(xiàng)的依法審批，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案即將出臺(tái)。總的來(lái)說(shuō)，今年以來(lái)我們推進(jìn)各方面的工作特別是重點(diǎn)工作，目標(biāo)是堅(jiān)定的，措施是有力的，效果是明顯的，經(jīng)濟(jì)保持健康發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。但是也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在的一些不足和問(wèn)題，概括來(lái)講就是：發(fā)展的緊迫性不強(qiáng)，不愿解放思想；發(fā)展的能動(dòng)性不強(qiáng)，不能主動(dòng)作為；發(fā)展的針對(duì)性不強(qiáng)，不善解決問(wèn)題；發(fā)展的膽略性不強(qiáng)，不敢擔(dān)當(dāng)責(zé)任。

二、緊扣目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

下半年工作的總體思路是：圍繞“開(kāi)放興市、工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，以“兩型”的理念抓新型工業(yè)化，注重資源集約、環(huán)境友好、促進(jìn)就業(yè)；以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，注重產(chǎn)業(yè)培育、提升效益、品牌打造、農(nóng)民增收；以可持續(xù)的理念抓新型城鎮(zhèn)化，注重規(guī)劃建市、產(chǎn)業(yè)立市、商貿(mào)活市，全面完成或超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。總體目標(biāo)是：全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%,達(dá)到186億元;財(cái)政總收入增長(zhǎng)20%，達(dá)到10.6億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)13%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?nèi)；萬(wàn)元gdp能耗下降7%，cod和so2排放總量分別減少2%和2.5%。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要集中精力抓好四個(gè)方面工作：

1、經(jīng)濟(jì)以產(chǎn)業(yè)為引擎，注重提質(zhì)。一是抓產(chǎn)業(yè)，尋突破。要按照“提質(zhì)農(nóng)業(yè)、提速工業(yè)、提優(yōu)三產(chǎn)業(yè)”的思路，大力提升皮革、化工、冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；全力壯大建材、以電子電器與機(jī)械制造為主的裝備制造、文化旅游等支柱產(chǎn)業(yè)；奮力發(fā)展生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端商貿(mào)物流等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。要按照一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)規(guī)劃、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一套專(zhuān)門(mén)班子的模式，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。二是調(diào)結(jié)構(gòu)，促升級(jí)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。工業(yè)要靠大聯(lián)強(qiáng)，深化央企對(duì)接，加快大企業(yè)升級(jí)改造和環(huán)保投入，工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)；農(nóng)業(yè)要以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；三產(chǎn)業(yè)要突出旅游、商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展。三是抓招商，引財(cái)源。嚴(yán)格按照招商引資評(píng)測(cè)體系篩選項(xiàng)目，著力引進(jìn)一批集約用地水平高、投入產(chǎn)出比大、技術(shù)支撐強(qiáng)、稅收增長(zhǎng)快的項(xiàng)目。加快與新太陽(yáng)、太平洋集團(tuán)和碧桂園等戰(zhàn)略投資者的對(duì)接，加速項(xiàng)目落地和投產(chǎn)。組織開(kāi)展好“湘商看湘鄉(xiāng)”活動(dòng)，擴(kuò)大招商影響。四是強(qiáng)基礎(chǔ)，構(gòu)和諧。緊握三農(nóng)。要密切關(guān)注價(jià)格波動(dòng)及氣象等因素變化，加強(qiáng)動(dòng)物防疫和防災(zāi)減災(zāi)工作；要全力保“雙搶”，組織電、油、農(nóng)資等要素供給和糧食收購(gòu)，嚴(yán)禁耕地拋荒。緊扣計(jì)生。要狠抓“兩非”整治，鞏固“國(guó)優(yōu)”成果，爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)計(jì)劃生育模范市”，確保計(jì)生工作不反彈。緊盯安全。切實(shí)抓好社會(huì)公共安全和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)安全的各項(xiàng)工作。

2、建設(shè)以規(guī)劃為引導(dǎo)，注重提速。一是圍繞三區(qū)，加快建設(shè)。工業(yè)園區(qū)要全力以赴推進(jìn)征地拆遷，加快土地報(bào)批和項(xiàng)目建設(shè)，建好園區(qū)金庫(kù)，推動(dòng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅突破50%。加大泉塘工業(yè)小區(qū)交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善管理體制，加快與工業(yè)園的融合對(duì)接。東山新城要推進(jìn)集約化運(yùn)作、公司化運(yùn)營(yíng)、規(guī)范化運(yùn)行，注重現(xiàn)實(shí)與規(guī)劃結(jié)合、民生效益和經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合，高水準(zhǔn)編制東山新城二期控制性詳規(guī)，進(jìn)一步理順管理體制，強(qiáng)力推進(jìn)勵(lì)志項(xiàng)目建設(shè)。城北“兩型社會(huì)”建設(shè)先導(dǎo)區(qū)要按照規(guī)劃提標(biāo)、建設(shè)提速、管理提升的要求強(qiáng)力推進(jìn),加快土地征拆和儲(chǔ)備，完成安置區(qū)點(diǎn)建設(shè)，年內(nèi)完成投資2億元以上。二是圍繞項(xiàng)目，破解瓶頸。各部門(mén)要認(rèn)真研究上級(jí)各項(xiàng)政策，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和專(zhuān)項(xiàng)資金。國(guó)土部門(mén)要加快土地報(bào)批進(jìn)程，強(qiáng)化土地儲(chǔ)備，開(kāi)展土地清理，杜絕違法用地。落實(shí)好征拆政策、征拆責(zé)任、征拆補(bǔ)償，依法強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷進(jìn)程。三是圍繞工程，倒排進(jìn)度。搶抓下半年的施工黃金時(shí)期，加快在建工程進(jìn)度，全面完成“十一五”期間在建項(xiàng)目的掃尾工作。各級(jí)各部門(mén)要在保障安全和質(zhì)量的前提下，倒排時(shí)間和進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中碰到的困難和問(wèn)題，確保在建項(xiàng)目順利推進(jìn)。對(duì)還未正式動(dòng)工重點(diǎn)工程，要盯緊看牢，加快前期進(jìn)度，確保重點(diǎn)工程按時(shí)、按質(zhì)順利推進(jìn)。

3、管理以效能為引領(lǐng)，注重提優(yōu)。一是強(qiáng)化措施，美化環(huán)境。以“六城同創(chuàng)”活動(dòng)為契機(jī)，狠抓市容環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)交通秩序整治和經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所衛(wèi)生及食品安全管理，繼續(xù)實(shí)施市民素質(zhì)提升工程和城市管理“1234”工程，全力解決城市“臟、亂、差”問(wèn)題。二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)，健全機(jī)制。牢固樹(shù)立服務(wù)理念，切實(shí)提升服務(wù)水平，為項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展服好務(wù)。營(yíng)造親商、敬商、安商氛圍，為企業(yè)主提供政策咨詢(xún)、法律援助、就醫(yī)就學(xué)等服務(wù)，及時(shí)解決業(yè)主實(shí)際困難。健全擔(dān)責(zé)機(jī)制和追責(zé)機(jī)制，促進(jìn)全市各級(jí)各部門(mén)敢于為企業(yè)發(fā)展擔(dān)責(zé)、敢于為項(xiàng)目建設(shè)擔(dān)責(zé)，敢于為人民群眾解難。三是對(duì)標(biāo)考核，帶動(dòng)發(fā)展。以“同業(yè)對(duì)標(biāo)”考核為總攬，根據(jù)效能管理、全面管理、動(dòng)態(tài)管理的要求，突出考中心、考重點(diǎn)、考實(shí)際，進(jìn)一步完善考核辦法，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，從而樹(shù)立標(biāo)桿、鞭策后進(jìn)、全面推進(jìn)工作促進(jìn)發(fā)展。四是嚴(yán)格預(yù)算，優(yōu)化支出。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算，按照厲行節(jié)約的原則安排支出，從嚴(yán)控制“三公”消費(fèi)，大力壓縮一般性行政開(kāi)支，降低行政成本。五是落實(shí)目標(biāo)，嚴(yán)格考核。嚴(yán)格按照既定的目標(biāo)和責(zé)任嚴(yán)格考評(píng)，本領(lǐng)大小看項(xiàng)目，能力大小看招商，功勞大小看稅收，各項(xiàng)工作排先后。

4、改革以創(chuàng)新為引航，注重提要。一是健全決策機(jī)制，嚴(yán)控工程預(yù)結(jié)算。要進(jìn)一步建立健全招商服務(wù)機(jī)制、重大項(xiàng)目決策機(jī)制、專(zhuān)家審查機(jī)制、項(xiàng)目準(zhǔn)入測(cè)評(píng)機(jī)制及風(fēng)險(xiǎn)避讓機(jī)制，工程結(jié)算金額不得超出工程預(yù)算總額的10%。二是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域，突出民生建設(shè)。高度重視就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社會(huì)保障和社會(huì)管理等關(guān)系群眾切身利益和社會(huì)高度關(guān)注的重點(diǎn)民生領(lǐng)域。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)人事改革，全面實(shí)施基本藥物制度，啟動(dòng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)綜治工作，加大違法行為打擊力度和社會(huì)矛盾化解力度，著力提高民調(diào)。三是深化行政改革，轉(zhuǎn)變政府職能。要深化行政管理體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心功能，強(qiáng)力推行行政審批“兩集中、兩到位”改革，確保國(guó)慶節(jié)前落實(shí)試點(diǎn)到位。同時(shí)，強(qiáng)化財(cái)縣管鄉(xiāng)用的調(diào)研，推動(dòng)鄉(xiāng)財(cái)管理機(jī)制改革。四是引導(dǎo)投融資改革，拓寬融資渠道。強(qiáng)化銀企、銀項(xiàng)對(duì)接，進(jìn)一步健全信貸投放激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)銀行擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。靈活運(yùn)用bt、bot等融資方式，擴(kuò)大民間投資，多渠道籌措資金。同志們，做好下半年工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，攻堅(jiān)克難，確保完成和超額完成年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)、快速、健康發(fā)展的新局面！

第五篇：全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話(huà)稿

全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話(huà)稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天市委舉行一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，很有意義，很有作用。剛才，針對(duì)一季度情況，不少同志都談了很好的觀點(diǎn)和意見(jiàn)，對(duì)如何看待一季度形勢(shì)，如何部署安排下階段工作，如何確保“雙過(guò)半”和完成全年目標(biāo)任務(wù)，從不同的角度、層面，提出了各自的真知灼見(jiàn)，我感覺(jué)很受啟發(fā)。下面，結(jié)合自己分管的工作，我談兩個(gè)方面意見(jiàn)，供大家參考。

一、怎么看？

1．從主要指標(biāo)看：一季度，全市完成財(cái)政收入4.22億元（不含基金），增長(zhǎng)46.44%；固定資產(chǎn)投資11.12億元，增長(zhǎng)37.6%。全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值52.09億元，同比增長(zhǎng)10.2%。三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為7.7%、59.5%、32.8%。存在的問(wèn)題：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行艱難。雖然機(jī)械制造、機(jī)電、建材、皮革等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)延續(xù)了去年的良好勢(shì)頭，但整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)困難多多，分析發(fā)現(xiàn)，問(wèn)題表現(xiàn)為四大并存：“產(chǎn)能過(guò)剩”與“產(chǎn)能不足”并存、“漲工資”與“用工難”并存、“原材料漲價(jià)”與“產(chǎn)品跌價(jià)”并存、“融資困難”與“欠款增多”并存，大廠礦生產(chǎn)下滑非常明顯。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。種糧效益不高，單季稻面積明顯增長(zhǎng)，務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力減少，與全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市的要求不相適應(yīng)。

2、從項(xiàng)目建設(shè)看：一季度，全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)普遍放緩，我市完成了11.12億元，同比增長(zhǎng)37.6%；87個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已開(kāi)工44個(gè)，開(kāi)工率為50.6%。存在的問(wèn)題：一是投資進(jìn)度緩慢。一季度全市完成固定資產(chǎn)投資僅占全年目標(biāo)任務(wù)的9%，湘潭考核我市的八大重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)H完成投資5.97億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的14%。二是項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不優(yōu)。發(fā)展方式仍然非常粗放，一些大項(xiàng)目還集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性、支撐性、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目不足。三是瓶頸制約嚴(yán)重。征拆矛盾多，去年全市批回土地超出省下達(dá)指標(biāo)110多公頃，基本滿(mǎn)足重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)需要，但因征拆跟不上，供地不及時(shí)，嚴(yán)重影響了一些項(xiàng)目推進(jìn)。與投資增長(zhǎng)的要求相比，融資渠道挖掘不夠。

3、從財(cái)稅收支看：一季度，完成財(cái)政總收入4.22億元，基本實(shí)現(xiàn)收支平衡。表面上看成績(jī)單，還是很不錯(cuò)的。但如果仔細(xì)分析財(cái)稅的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)一些深層次的問(wèn)題，情況并不樂(lè)觀。一是部門(mén)增長(zhǎng)不均。國(guó)稅收入完成不理想，財(cái)政總收入的增長(zhǎng)主要靠財(cái)政部門(mén)收入支撐。二是可用財(cái)力不足。一季度財(cái)政累計(jì)入庫(kù)雖然完成了任務(wù)，但實(shí)際可用財(cái)力僅為7000萬(wàn)元，而剛性支出增長(zhǎng)較快，1-3月，我市累計(jì)支出超過(guò)10億元，同比增加53.57%，支出壓力非常大。三是新增財(cái)源不多。項(xiàng)目建設(shè)作為財(cái)政收入的主要增量來(lái)源來(lái)看表現(xiàn)并不搶眼。

4、從園區(qū)發(fā)展看：一季度，經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入33.79億元，同比增長(zhǎng)76.89%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值32.59億元，同比增長(zhǎng)70.91%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值11.14億元，同比增長(zhǎng)65.14%。城北先導(dǎo)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目加快推進(jìn)，302道路已完工，403道路已正式動(dòng)工，320國(guó)道繞城線(xiàn)、車(chē)站南路等項(xiàng)目相繼啟動(dòng)。以行政中心建設(shè)為主導(dǎo)的東山新城發(fā)展步伐進(jìn)一步加快，已經(jīng)正式動(dòng)工。存在的問(wèn)題：一是速度不快。近幾年經(jīng)開(kāi)區(qū)在XX市的開(kāi)發(fā)區(qū)中的排名靠后，更為嚴(yán)重的是差距在加大。二是強(qiáng)度不大。國(guó)土資源部的文件規(guī)定，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目供地投資強(qiáng)度平均最低下限標(biāo)準(zhǔn)為138萬(wàn)元/畝。園區(qū)2012年投產(chǎn)企業(yè)實(shí)際平均投資強(qiáng)度不足100萬(wàn)元/畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于該標(biāo)準(zhǔn)。三是效益不高。經(jīng)開(kāi)區(qū)的總量和財(cái)稅沒(méi)有達(dá)到全市的1/4,按照50%的增速，今年經(jīng)開(kāi)區(qū)的財(cái)稅要突破5個(gè)億，力爭(zhēng)達(dá)到5.5億元。一季度還只完成3725多萬(wàn)，財(cái)稅入庫(kù)壓力很大，且其中國(guó)稅僅974萬(wàn)，地稅1034萬(wàn)，稅收結(jié)構(gòu)不優(yōu)。

5、從土地供應(yīng)看：一季度，已申報(bào)用地二個(gè)批次，總面積19.8065公頃。儲(chǔ)備土地438畝,上市土地10宗,成交8宗面積365畝，成交價(jià)款2.34億元。存在的問(wèn)題：一是土地供應(yīng)形勢(shì)不容樂(lè)觀。政府調(diào)控政策依舊不放松，開(kāi)發(fā)商拿地?zé)崆椴桓撸衲暧?宗地流拍，土地市場(chǎng)已開(kāi)始經(jīng)歷調(diào)整的過(guò)程。二是土地儲(chǔ)備資金壓力增大。今年的土地儲(chǔ)備需要5億元的資金，資金壓力很大。三是征拆工作有待突破。目前，我市的征拆市場(chǎng)較為混亂，征拆效率不高，方法不多，矛盾不少。征拆成本過(guò)高，增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)。征拆進(jìn)度緩慢，影響了一些項(xiàng)目的落地。

總體來(lái)說(shuō)，一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)既不是情況一片大好，也不是一塌糊涂；既不能太悲觀，也不能太樂(lè)觀，要做到心中有數(shù)。下一階段，從國(guó)際上看，雖然世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整之中，復(fù)蘇比較緩慢，但已經(jīng)出現(xiàn)不少積極因素，不少同志剛才已經(jīng)說(shuō)到了；從國(guó)內(nèi)看，一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)7.7％，盡管小幅回落，但高于今年7.5%的預(yù)期目標(biāo)（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局認(rèn)為，運(yùn)行在7.4%到7.9%的區(qū)間內(nèi)都屬于平穩(wěn)增長(zhǎng)），全國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面沒(méi)有發(fā)生根本的改變；從我市看，進(jìn)入3月份，多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯優(yōu)于前兩月。綜合發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局和各位領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)下一階段的預(yù)判意見(jiàn)，我認(rèn)為，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)是“平穩(wěn)向好”，至于最終取得什么樣的實(shí)際效果，達(dá)到什么樣的理想水平，取決于我們工作如何抓、任務(wù)如何落實(shí)。

二、怎么抓？

我認(rèn)為重點(diǎn)要加強(qiáng)以下五個(gè)方面的工作：

第一，突出抓項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展轉(zhuǎn)型、促進(jìn)民生改善的主要?jiǎng)恿椭巍Ｒ皇琼?xiàng)目建設(shè)要能快則快。項(xiàng)目建設(shè)成本能不能壓下來(lái)，關(guān)鍵是看建設(shè)進(jìn)度。要突出項(xiàng)目開(kāi)竣工管理。聯(lián)系項(xiàng)目的常委領(lǐng)導(dǎo)、分管的副市長(zhǎng)及責(zé)任單位負(fù)責(zé)人必須親自督辦抓落實(shí)，要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理、全面調(diào)度，出現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公。二是項(xiàng)目前期要重點(diǎn)突破。落實(shí)好重大項(xiàng)目前期工作代辦服務(wù)，著力提高前期工作效率和規(guī)范行政審批行為；要不斷充實(shí)、完善項(xiàng)目庫(kù)。三是征拆難題要堅(jiān)決破解。我一直有一個(gè)觀點(diǎn)，我們的拆遷工作推不動(dòng)，不是標(biāo)準(zhǔn)低了，而是干部的作風(fēng)問(wèn)題。全市要分四個(gè)片區(qū)統(tǒng)一征拆標(biāo)準(zhǔn)，做到“五個(gè)嚴(yán)禁”，徹底制服項(xiàng)目建設(shè)上的這只最大的“攔路虎”。四是資金保障要切實(shí)到位。要積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，二季度是國(guó)家資金下達(dá)的密集時(shí)期，各相關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)政策敏銳性和主動(dòng)性，力爭(zhēng)全年?duì)幦?guó)家支持有新的突破。要進(jìn)一步強(qiáng)化信貸支持，加強(qiáng)政銀企對(duì)接、激活民間投資。各融資平臺(tái)要按照市里的計(jì)劃，確保18億元的融資不折不扣到位，力爭(zhēng)融資20個(gè)億。

第二，突出抓收支。一是以總部經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)從動(dòng)工到生效快則2年，慢則3-5年。所以，我們要大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，充分利用人文優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)，號(hào)召在外創(chuàng)業(yè)的湘籍人士回鄉(xiāng)設(shè)立總部或注冊(cè)成立分公司，將有關(guān)稅收繳到當(dāng)?shù)亍Ｗ〗ň钟休^強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，這項(xiàng)工作要加強(qiáng)。要積極爭(zhēng)取大企業(yè)的稅收支持。二是以專(zhuān)項(xiàng)清理為抓手，強(qiáng)化稅收征管。今年明確了八項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)清理，各相關(guān)單位一定要強(qiáng)化舉措，確保在這一塊實(shí)現(xiàn)8000萬(wàn)以上的增收目標(biāo)。三是以稅收保障為核心，努力挖潛增收。按照《湖南省稅收保障辦法》，建立溝通機(jī)制和平臺(tái)，推進(jìn)信息共享，深化信息管稅，實(shí)現(xiàn)挖潛增收，做到應(yīng)收盡收。四是以預(yù)算管理為手段，取保剛性支出。今年支出壓力很大。要嚴(yán)控一般性開(kāi)支，努力保吃飯、保重點(diǎn)、保民生。特別要強(qiáng)化預(yù)算約束，最大程度地提高財(cái)政資金的使用效益。

第三，突出抓園區(qū)。一是抓引資。經(jīng)開(kāi)區(qū)一定要加快調(diào)規(guī)拓區(qū)步伐。加強(qiáng)對(duì)接，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。泉塘、東郊、虞唐要加快工業(yè)小區(qū)的建設(shè)。不具備條件和優(yōu)勢(shì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用人文優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”。二是抓準(zhǔn)入。提高準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)效益不高的項(xiàng)目要拒之門(mén)外，把土地和發(fā)展空間留給好的項(xiàng)目。要執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制。工業(yè)項(xiàng)目稅收強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)者在經(jīng)開(kāi)區(qū)一律不予供地，本市企業(yè)在經(jīng)開(kāi)區(qū)原則上也不予供地。三是抓管理。要執(zhí)行投產(chǎn)約束機(jī)制。對(duì)己供地的項(xiàng)目，要求在供地后3個(gè)月內(nèi)必須開(kāi)工建設(shè)，18個(gè)月內(nèi)必須建成投產(chǎn)。

第四，突出抓用地。一是加大報(bào)批力度，保障發(fā)展用地。面對(duì)日益增長(zhǎng)的剛性需求，國(guó)土部門(mén)要積極爭(zhēng)取上級(jí)的支持，確保拿回200公頃的用地指標(biāo)。要合理統(tǒng)籌用地計(jì)劃指標(biāo)，國(guó)土、發(fā)改、交通、住建等相關(guān)部門(mén)要溝通銜接，科學(xué)分解下達(dá)指標(biāo)，優(yōu)先確保重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生項(xiàng)目建設(shè)。二是加大執(zhí)法力度，清理閑置土地。要根據(jù)國(guó)家土地利用政策，嚴(yán)格按計(jì)劃供地。全面整頓土地市場(chǎng)，嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)行為。全面清查閑置土地，對(duì)近年來(lái)供而不用、圈而不建和長(zhǎng)期閑置的土地依法處置。建立土地利用倒逼機(jī)制，積極盤(pán)活園區(qū)存量土地、閑置土地，對(duì)逾期未投入使用的地塊，堅(jiān)決依法進(jìn)行處罰或收回，做到盤(pán)活存量與新增儲(chǔ)備并行。三是做實(shí)土地儲(chǔ)備，激活土地市場(chǎng)。高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，依法搞活二、三級(jí)市場(chǎng)，最大限度地內(nèi)部挖潛，實(shí)現(xiàn)土地收益的穩(wěn)步增長(zhǎng)。全年要入庫(kù)土地3000畝，出庫(kù)土地1400畝，完成土地價(jià)款6億元，其中繳入國(guó)庫(kù)5億元，實(shí)現(xiàn)純收益2億元。今年，要在小城鎮(zhèn)土地儲(chǔ)備和經(jīng)營(yíng)方面有所突破，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與土地儲(chǔ)備中心、東山投、城建投聯(lián)合儲(chǔ)備土地，地土收益部分將主要用于小城鎮(zhèn)建設(shè)。

第五，突出抓落實(shí)。一是落實(shí)要有責(zé)任感。工作要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，力戒畏難情緒和形式主義，扎實(shí)工作，注重實(shí)效。二是落實(shí)要有方法論。要有開(kāi)放創(chuàng)新的思維，善于抓住主要矛盾，從事關(guān)全局性、根本性、緊要性問(wèn)題入手，集中精力抓好大事、要事和難事。三是落實(shí)要有作風(fēng)轉(zhuǎn)。要轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，提高行政效能，力戒思想懈怠、作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)的問(wèn)題。工作要敢于擔(dān)責(zé)，敢于較真碰硬。四是落實(shí)要有真效果。“說(shuō)一千道一萬(wàn)，不如動(dòng)手一干”，全年的目標(biāo)任務(wù)，就是檢驗(yàn)我們工作好壞最重要的標(biāo)準(zhǔn)，是檢驗(yàn)我們的工作作風(fēng)和工作能力的試金石，我們一定要有不怕吃苦、不怕吃虧、不怕麻煩的精神和干勁，真抓實(shí)干，確保全面完成全年工作目標(biāo)。