第一篇：隆回縣2011年前三季度經濟形勢分析

隆回縣2011年前三季度經濟形勢分析

隆回縣發展和改革局

2011年10月10日

今年以來,縣委、縣政府認真貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神，科學分析當前形勢，突出“發展”主題，圍繞“工業強縣、項目立縣、旅游富縣、生態秀縣”發展戰略，加大工作力度，強化工作責任，狠抓工作落實，全縣經濟實現平穩較快的發展勢頭,為全面完成年度經濟發展目標奠定了良好基礎。前三季度我縣經濟整體運行呈現五個方面趨勢：一是國民經濟整體運行平穩；二是工業發展成為經濟增長的重要支撐；三是重點項目成為固定資產投資的重要基礎；四是農業經濟結構逐步優化；五是融資渠道逐步拓寬。而上述五個方面的良性發展更成為我縣財稅增長的堅實保證。

一、經濟運行基本情況

（一）國民經濟整體運行平穩。據初步測算，前三季度全縣實現生產總值60.1759億元，完成年度計劃的71.14%，比上年同期增長12.6%。其中，第一產業18.7379億元，比上年同期增長3.6%；第二產業16.3293億元，比上年同期增長19.6%，第三產業25.1087億元，比上年同期增長13.5%。三次產業比例為31.14：27.14：41.72。

（二）工業生產保持快速增長，成為拉動我縣經濟增長的引擎。1-9月，全縣預計完成規模工業總產值47.6479億元，同比增長45.43%；實現規模工業增加值13.3億元，同比增長27.35%；規模工業產品銷售產值47.6042億元，同比增長46.99%；規模工業產品銷售率99.91%，同比提高了1.06%；規模工業利潤總額1.0519億元，同比增長64.88%；入庫稅金8428萬元，同比增長28%。完成工業固定資產投資15.7億元，同比增長41.3%，其中完成技改投資5.24億元，新辦固定資產投資100萬元以上的工業企業18家，新增規模工業企業14家，規模工業企業總數達84家。新增高新技術企業4家，高新技術企業總數達13家。申報戰略性新興產業企業8家。全縣工業用電達3.5億度，同比增長15.3%。規模工業萬元

產值能耗為0.79噸標煤，同比下降7.15%。今年，全縣安排工業發展基金3000萬元用于工業園區征地和招商引資工作，比上年增加1000萬元。

（三）重點項目成為全社會固定資產投資的重要基礎。今年我縣新、續建重點項目共39個，計劃總投資13.8億元。1至9月累計完成投資9.41億元，占年度計劃的67.51%。一是一批項目進展比較快。已經完成或超過了年初資金投資計劃任務的項目有4個：元木山電站、鞏固退耕還林成果、國土整治與開發、通信基站建設項目；進展比較順利，達到了年初資金投資計劃任務的75%以上的項目有9個項目：烤煙基地建設、通暢工程和國防公路建設、縣城南防洪堤及沿江路建設、農村危房改造、縣城生活垃圾處理場、旅游基礎設施建設、園區基礎設施建設一期工程、中小流域治理、集中供水工程。二是項目聯系縣級領導對項目建設重視。縣級領導對所聯系的項目采取現場辦公、召開部門協調會、聽取匯報等方式進行具體指導，幫助建設單位解決實際困難，化解項目建設中的矛盾。三是項目建設管理逐步走向規范。項目建設單位創新工作方法，嚴格落實“五制管理”，強化責任落實，完善了一系列規章制度，確保了工程進度、質量和安全生產。

（四）農業經濟結構逐步優化，種養加工三駕齊驅。1至9月，全縣預計農業總產值2

6.2735億元，比上年同期增長3%。按照省、市下達的生產計劃指標，落實糧食作物面積114萬畝, 其中落實晚稻面積32.52萬畝，超額完成省下達我縣雙季稻26.5萬畝的種植任務；全縣共推廣超級雜交稻25萬畝，袁隆平院士超級雜交水稻高產攻關第三期目標畝產900公斤項目在我縣羊古坳鄉實施，經農業部專家測產，百畝片平均畝產達926.6公斤，首次突破我國畝產900公斤大關，實現了袁隆平院士第三期高產攻關目標；全縣糧食總產預計47萬噸。經濟作物總面積73萬畝，比上年增加0.8萬畝，預計總產28萬噸，比上年增產1.5萬噸，其中蔬菜生產面積22.8萬畝，延季蔬菜面積12萬畝。全縣生豬出欄90.37萬頭、存欄71.80萬頭，同比分別增長0.10%和2.21%；能繁母豬存欄4.75萬頭，同比增長6.74%；牛存欄11.58萬頭、出欄2.83萬頭，同比分別增長4.99%、4.04%；家禽存籠309.79萬羽、出籠436.4,其中雞存籠190.4萬羽、出籠225.5萬羽，與去年同期基本持平。全縣養殖水面7.12萬畝，同比增加0.04%，其中池塘4.14萬畝，同比持平，水產品產量7500噸，同比增加1.34%。畜牧業發展創全市“四個第一”，一是年加工200萬頭生豬的湘潤食品有限公司落戶隆回，成為全市最大的肉食品加工企業；二是5個萬羽蛋雞場已全部建成投產，我縣蛋雞場無論從規模上還是數量上都排在全市第一；三是海興鴿業養殖場飼養種鴿2萬對，年產乳鴿（肉鴿）10萬只，為全市最大的種鴿場；四是10萬頭生豬活豬國家儲備基地項目落戶隆回。

（五）拓寬融資渠道，確保建設資金需要。今年，我縣積極為入園企業搭建金融服務平臺，搞好銀企對接。一是為擴大園區影響和解決已入園的中小企業融資困難，我們分別邀請了工商銀行、中國銀行等領導來工業園區考察指導工作，幫助中小企業解決發展過程中的資金瓶頸問題；二是積極向省、市發改委協調，爭取園區企業納入湘西開發非省級產業園區貸款貼息補貼范圍，湘潤食品等企業進入了湘西辦第三次規劃貼息貸款籠子；三是積極爭取國家政策支持，推進企業技術改造。我縣有六個項目納入了湘西地區開發第三輪省規劃產業項目。

（六）財政收入持續穩定增長，收入結構進一步改善。1-9月全縣累計完成財政收入38436萬元，為年度預算的84.51%，超時間進度9.51個百分點；比上年同期增加9423萬元,增長32.48%,其中：累計完成縣級一般預算收入25197萬元，為年度預算的87.02%，同口徑比上年同期增加6355萬元，增長33.73%；累計完成上劃中央收入10358萬元，為年度預算的82.46%，比上年同期增加2500萬元，增長31.81%;累計完成上劃省級 收入2881萬元，為年度預算的72.64%，比上年同期增加568萬元，增長24.56%。累計完成基金預算收入763萬元。國稅、地稅、財政三征管職能局都能按月均衡入庫完成考核任務。同時，財政收入質量明顯提高，截至9月底，全縣非稅收入完成10191萬元，非稅收入占一般預算收入和財政總收入比重分別為 40.45%、26.52%，分別比上月降低了2.71、2.24 百分點，財政收入結構呈現出稅收收入上升、非稅收入下降的良好趨勢。

二、經濟發展中存在的問題

前三季度雖然我縣經濟保持平穩增長態勢，繼續朝著宏觀調控預期和發展方式轉變的方向發展，然而制約經濟發展的要素矛盾依然突出，工業發展后勁乏力，工業性投資嚴重不足，項目融資、征地困難，農業基礎依然薄弱等。這些問題歸根到底就是我縣產業經濟內涵性發展的薄弱，這必將成為我縣經濟發展提速增效的攔路虎甚至是致命傷。

（一）工業發展后勁乏力。主要體現：一是先進制造業、高技術產業的產值規模與增速偏小。二是征地批地難，園區儲備用地尤其是熟地太少，制約招商項目落地。三是工業項目開發的成本高，負債運行，缺乏可持續發展的造血功能。一些企業資金短缺，銀行貸款還沒到位，不能按期動工，如澤林圣果有限公司富硒獼猴桃果酒飲料建設項目因資金沒到位，今年不能動工。四是水電部門不論是計劃性停水電或故障停水電均不能及時通知工廠而影響生產。五是企業招工難問題突出，勞動力資源瓶頸凸顯。

（二）項目融資與開工困難。因受建設資金未到位、征地拆遷難、開發商沒有落實、上級資金計劃未下達等多重因素的影響，一些項目進展比較慢，沒有形成實物工程量。如江子田電站、中洲電站、石漠化治理、千億斤糧食產能工程、一職中擴建、公檢法整體搬遷、S219六金線二級公路改造、白馬山風能發電等項目。

（三）農業保種保產依然困難。雙季稻面積前幾年呈下降趨勢，因農業收益不如其它行業，加上勞動力外流和人工工資提高，少量農田荒蕪，確保種植面積不下滑，困難重重。在家種地的一般為老年人，種田能手面臨青黃不接的尷尬局面，年齡結構老化，技術更新困難，糧食穩產高產打了折扣。

（四）財政支出增長較快，支出壓力依然很大。1-9月累計完成財政支出120644萬元,完成年度預算的62.77%，同比增加32056萬元，增長36.88%。一是保證了黨政機關的正常運轉和重點項目的需要。二是農林水事務、社會保障與就業、醫療衛生、住房保障支出等民生領域重點支出得到有力保障。農林水事務完成12216萬元，增長35.9% ；醫療衛生完成27115萬元，增長93.09%；社會保障和就業完成20677萬元，增長41.1%；住房保障支出完成3442萬元，增長79.65%。

三、第四季度工作建議

（一）優化工業結構，增強企業發展內涵。針對我縣工業企業發展后勁嚴重不足的難題，可以從抓基礎、促轉型、凝集聚三個方面下功夫：首先，著力抓好現有工業企業的發展，加強對企業的運行指導，及時了解工業企業在生產運行中遇到的各種困難與問題，切實幫助企業解決好發展的難題，千方百計抓生產、爭效益，鞏固現有的基礎。同時積極引導大部分的中小企業“苦練內功”，逐步走上規模擴張、產業升級、品牌帶動的新型工業化道路。力

爭涌現出一批在全市全省乃至全國經濟總量有位子，繳納稅金有名次的名廠名企。其次，加快產業結構調整和轉型升級。加快引進培育一批具有核心競爭力和輻射力，帶動力強的高新技術企業，不斷延伸產業鏈條，切實推動我縣傳統產業特別是支柱產業的優化升級。再次，要著力提高形成產業集群的能力。通過一批龍頭企業、龍頭產業的發展形成集約化經營，以園區為載體形成一批產業園區、專業園區、促進產業結構的調整、轉型、升級，提高產業發展和經濟發展的質量。

（二）開展全方位、多領域的招商引資，增強我縣經濟發展后勁和動力。我縣經濟要實現跨越式發展，招商引資是關鍵，項目建成是要領。我們要不斷創新招商引資機制，不斷探索招商引資新路子，努力做到項目引得進、留得住、發展快。尤其注重引進項目的質量，將招商引資與我縣經濟發展戰略部署緊密聯系起來，強化它對我縣產業結構調整的促進作用，努力引進高新技術、新興產業、現代服務業和先進制造業等項目。除了有針對性地開展產業招商工作以外，還應充分發揮現有企業在招商引資方面的重要作用，積極開展“以商引商”，在拉長產業鏈上下功夫。要進一步優化發展環境，努力營造一個優質高效、公正公平的良好環境。同時，要加大打擊力度，下大力氣查處一批破壞發展環境的典型事件，及時處理并向社會公開。要積極開展招商聯絡工作，春節前后要與在外發展的隆回老鄉加強聯系，擴大招商成果。

（三）加強農業基礎，發展現代農業。一是著重抓好糧食生產。重點抓好晚稻田間管理、收割工作和秋冬農業生產工作。二是搶抓機遇，加快推進農業產業建設。要圍繞“北藥南煙”的產業布局，緊緊抓住鞏固退耕還林成果后期扶持政策縣的機遇，做好結合文章，大力發展優勢農業產業；要立足長遠，抓亮點、抓基地、抓項目，創新產業發展方式，積極探索走高效優質的農業產業發展道路。三是爭取年內成功注冊隆回金銀花和隆回龍牙百合兩個湖南省著名商標。

（四）做好增收節支、對上爭取資金、尋求貸款支持這三項工作。進入年終歲尾，組織財政收入至關重要。要強化稅費征管，確保財稅任務圓滿完成。國稅、地稅、財政要認真開展稅收專項清查，強化稅收征管；要加強資金監管，防止資金搞“體外循環”，同時要做好資金合理調度工作，確保全年財政資金使用安全有序運行。在節支上，不該花的錢就不要花，要牢固樹立過緊日子思想。對上爭取資金工作，我們要積極主動，抓緊去做，這也是我縣快

速發展的外在動力，對于爭取到的資金要按照規范運作，實實在在用在項目建設上。貸款方面，要解放思想，繼續努力，但一定要建立在財政沒有風險的可控范圍之內，這也是舉貸搞建設的最基本原則。

第二篇：2013年廣元前三季度經濟形勢分析

——2013

年廣元前三季度經濟形勢分析 發布時間：2013-10-25 10:03:55來源：本站點擊量：51前三季度，面對復雜嚴峻的宏觀經濟環境，全市緊緊圍繞主題主線，牢牢把握“科學發展、加快發展、追趕跨越”總體取向，著力抓投資、穩增長、調結構、惠民生，全市經濟實現平穩較快增長，經濟運行好于全國全省。經省統計局審定，前三季度實現生產總值（GDP）391.95億元，增長10.3%，增速比全國、全省分別高2.6、0.3個百分點，居全省第11位，比上半年提升3位，比同期提升2位。其中，第一產業增加值82.04億元，增長3.5%；第二產業增加值180.59億元，增長13.8%；第三產業增加值129.32億元，增長9.9%。一、二、三產業對經濟增長的貢獻率分別為7.22%、59.93%、32.85%，分別拉動經濟增長0.74、6.17、3.38個百分點。

一、經濟運行基本情況

(一)生產方面: 農業生產穩定、工業較快增長、建筑業快速增長、服務業穩步回升

農業生產穩定。第一產業增加值82.04億元，增長3.5%，居全省第9位。小春糧食產量43.77萬噸，減產2.0%；預計大春糧食產量106.96萬噸，增產

2.7%；蔬菜、水果、茶葉、水產品等保持穩定增長。畜牧業穩步發展。出欄生豬313.63萬頭，增長1.7%；肉類總產量27.57萬噸，增長2.0%。

工業較快增長。全部工業增加值151.69億元，增長13.3%，工業對經濟增長貢獻率為48.25%，拉動經濟增長4.97個百分點，貢獻率和拉動力居國民經濟各行業之首。其中規模以上工業增加值142億元，增長13.1%，比全省增速快

2.1個百分點，居全省第4位。“5+2+1”產業貢獻大。建材、電子機械、食品飲料、金屬和能源化工五大特色支柱產業產值389.02億元，增長9.4%，對規模以上工業產值增長貢獻率為66.64%；醫藥、紡織服裝兩大特色培育產業產值31.31億元，增長34.1%，對規模以上工業貢獻率為15.87%；戰略性新興產業產值77.53億元，增長21.5%，對規模以上工業貢獻率為27.32%。高新技術產業產值51.65億元，增長34.1%，對規模以上工業產值增長貢獻率為26.18%。行業發展良好。33個行業大類中29個增長，增長面為87.9%。其中，增長較快的行業為燃氣生產和供應業增長78.5%、醫藥制造業增長51.2%、家具制造業增長50.5%。下降的行業為黑色金屬冶煉及壓延加工業下降21.4%、金屬制品業下降

4.5%。產品產量增多降少。統計監測106種工業產品中有68個增長，增長面64.2%。增幅較大的產品有：鐵礦石原礦量增長95.5%、彩色電視機增長31.3%、鋁增長36.0%。下降較大的產品：單晶硅下降71.3%、人造板下降32.2%、原煤下降30.6%。

建筑業快速增長。資質建筑業總產值65.83億元，增長21.8%，比去年同期提高8.4個百分點。實現建筑業增加值28.90億元，增長16.2%，對GDP增長的貢獻率為11.68%，拉動GDP增長1.2個百分點。

服務業穩步回升。在交通、商貿、財政等行業指標增速回升的帶動下，全市服務業發展穩步回升，實現增加值129.32億元，增長9.9%，比同期快0.9個百分點，高于全省平均水平0.1個百分點，分別比今年一季度和上半年回升2.0、0.7個百分點。增幅居全省第11位，比去年同期提升10位。其中增速較快的行業有：金融業增長16.7%、其他非營利性服務業增長12.2%、公共管理和

社會組織業增長11.5%、其他營利性服務業增長10.3%。

(二)需求方面：投資規模進一步擴大、消費市場平穩增長

投資規模進一步擴大。全社會固定資產投資完成408.34億元，增長11.2%。其中，建筑工程投資284.14億元，增長11.3%；安裝工程投資18.90億元，下降0.7%；設備工器具購置投資55.05億元，增長8.4%；其他費用投資50.25億元，增長19.8%。三次產業投資全面增長。第一產業投資22.69億元，增長30.5%；第二產業投資144.78億元，增長4.8%。其中工業投資142.34億元，增長4.9%。第三產業投資240.87億元，增長13.8%；第一產業投資增速分別快于第二、三產業25.7和16.7個百分點。新開工項目平均規模擴大。1-9月全市新開工528個項目平均每個項目計劃總投資7533萬元，增長73.7%。新開工項目完成投資163.93億元，增長6.9%。民間投資活躍。全市民間投資216.87億元,增長17.5%，增速分別比全社會投資和國有投資快6.3、13.3個百分點。項目到位資金有所改善。1-9月投資到位資金418.55億元，增長10.5%。其中，國家預算內資金增長5.8%，自籌資金增長12.3%，國內貸款下降1.0%、其它資金增長20.7%。

消費市場平穩增長。社會消費品零售總額155.39億元，增長13.3%，增速分別比一季度和上半年快0.8、0.1個百分點。其中限額以上企業(單位)實現消費品零售額49.77億元，增長17.0%，比社會消費品零售總額增速快3.7個百分點。城鎮市場好于鄉村市場。城鎮市場消費品零售額109.01億元，增長13.4%；鄉村市場消費品零售額46.38億元，增長12.9%。城鎮市場快于鄉場市場0.5個百分點。商品零售快于餐飲收入增長。餐飲收入23.06億元，增長12.7%；商品零售132.34億元，增長13.4%。商品零售增長快于餐飲收入增長0.7個百分點。

(三)質量方面：財稅收入較快增長、企業經濟效益較好、城鄉居民收入持續增加

財稅收入較快增長。地方公共財政收入實現21.79億元，增長18.6%。公共財政支出119.12億元，增長24.3%。國地稅實現收入34.44億元，增長13.9%，其中國稅收入12.28億元，增長13.1%；地稅收入22.16億元，增長14.4%。企業經濟效益較好。預計規模以上工業主營業務收入450.69億元，增長12.6%。盈虧相抵后的利潤總額22.39億元，增長8.0%。實現利稅總額35.43億元，增長10.8%。

城鄉居民收入持續增加。城鎮居民人均可支配收入14507元，同比增加1367元，增長10.4%，居全省第5位；農民人均現金收入實現5235元，同比增加635元，增長13.8%，居全省第4位。

(四)發展環境方面：金融運行良好、物價小幅上漲

金融運行良好。9月末，金融機構各項存款余額突破900億元達到901.77億元，同比增長12.6%。其中城鄉居民儲蓄存款余額540.73億元，同比增長19.1%。金融機構各項貸款余額397.75億元，同比增長23.6%。其中，短期貸款余額132.71億元，增長34.8%；中長期貸款余額261.40億元，增長19.4%。存貸款比有所提高，金融對經濟發展的支持力度增大。

物價小幅上漲。1-9月,市城區居民消費價格總水平（CPI）上漲2.6%。其中，食品類價格上漲5.9%，消費品價格上漲2.2%。工業生產者出廠價格指數（PPI）同比下降1.2%。工業生產者購進價格（IPI）上漲0.7%。

二、關注的主要問題

(一)經濟下行壓力仍然存在。從國際來看，以東盟為代表的新興市場國家

出現經濟動蕩，歐洲和美國經濟短期回暖背后潛藏著再次萎縮的風險。從國內看，雖然國家宏觀經濟微調和預調政策有所松動，但短期內快速反彈的可能性較小，經濟平穩較快發展將呈常態化。從我市看，受煤炭行業安全整治、市場需求、企業成本、發展環境等影響遏制工業增速持續下滑的難度依然較大，大項目對投資需求的支撐不夠給力，部分經濟運行先行指標回落幅度大于全國、全省，對經濟增長影響更大。如，前三季度規模以上工業增長13.1%，比同期回落5.3個百分點，分別比全國、全省回落幅度大4.9、0.2個百分點；GDP廣元增長10.3%，比同期回落3.4個百分點，分別比全國、全省回落幅度大3.4、0.6個百分點。

(二)經濟發展后勁仍顯不足。從投資項目看，前三季度全市共新開工項目528個，同比減少73個。其中上億元項目36個。受新開工項目較少（同比少12.1%）和竣工項目增多（同比增10.2%）等因素疊加影響，在建在庫項目（9月末402個同比少18.8%）減少難于支撐投資后續持續增長。從新增企業看，前三季度全市新增加（新建新開業企業）“三上”企業（單位）29家，其中新建投產達產工業企業僅5家，批零住餐業企業（單位）3家，房地產企業和建筑業企業分別比同期增加了11家和7家，新增企業數量不多、規模較小，對經濟增長的拉動力明顯減弱。

(三)服務業發展仍然乏力。服務業（第三產業）各行業中多數行業增速呈回落。在1—9月涉及服務業核算的20多項相關指標中，與同期比，有12項指標增速回落；與上月環比，有8項指標增速回落；與預期目標相比，有16項指標低于預期目標速度。各縣區服務業發展極為不平衡，多數縣區服務業增加值增長速度低于全市平均水平。如，前三季度僅利州區和蒼溪縣服務業增加值增長快于全市。

（四）實現目標預期難度依然較大。對照年初確定的發展目標，從前三季度主要指標完成進度看，除投資、地方公共財政收入和萬元GDP能耗有希望實現預期外，多數指標完成全年目標難度大。

三、建議

針對當前復雜嚴峻的經濟形勢和存在的困難問題，各級各部門和項目單位要堅定發展目標不動搖，對照目標任務找差距，添措施，抓落實，全力抓好四季度各項工作，確保全年經濟持續平穩較快發展。

(一)抓預警，注重研判經濟形勢。要密切關注宏觀經濟運行環境和政策變化，充分估計當前經濟發展所面臨的復雜形勢，加強經濟運行調節。要深入分析研究當前全市經濟運行中存在的問題與矛盾，進一步完善經濟運行監測預警部門聯動機制和聯席會議制度，加大部門聯合分析、聯合調研、聯合監測的力度，強化經濟運行“先行指標”監測，關注苗頭性、傾向性動向，及時預警預測。

(二)保增長，確保經濟持續快速發展。圍繞二產業抓提升，促進工業提速增效。要突出對重點企業運行的調度，加大生產要素市場供需監測，重點做好煤電油氣運、資金、土地等保障，提升現有企業生產能力。特別是對全市經濟影響較大的重點企業和重點行業，堅持一個企業（行業）一項對策措施或一個企業（行業）多項對策措施，幫助企業走出困境，確保企業正常生產。著力培育新的經濟增長點，力爭新上一批規模以上工業企業，壯大工業經濟規模，形成新的經濟增長點。圍繞三產抓拓展，加快服務業發展步伐。要完善服務業發展考核評價機制，明確相關部門責任，各司其責，在財政、稅收、信貸和土地

等方面給予服務業更多的政策支持，加大推進力度。要改變傳統商業運營模式，大力發展金融服務、現代物流、信息咨詢等新興服務業，規劃實施一批好項目、大項目，提升服務業發展水平。要圍繞女皇文化、蜀道文化等旅游品牌資源，加快旅游集聚區建設，全面提升廣元旅游品質，實現旅游資源大市向旅游經濟大市的轉變。圍繞一產業抓特色，促進農業生產穩步增長。要以管理促效益，切實抓好晚秋作物尤其是冬季蔬菜的生產，精心指導秋耕秋播。要加強現代畜牧園區建設，在扶持大戶養殖、規模養殖上下功夫，提高畜牧業良種化、標準化和產業化養殖水平。要做大做強獼猴桃、黑木耳、核桃、茶葉、油橄欖六大特色種植業和“廣元七絕”優勢特色農產品，提升經濟效益，為工業生產提供原料，實現以農促工，工農互促。

(三)擴需求，增強經濟發展動力。狠抓項目建設。要認真研究國家宏觀政策趨勢，搶抓政策和發展機遇，爭取更多的項目納入國家和省規劃。要堅持“招大引強、沿鏈引進、集群發展、做大總量”，進一步整合招商資源和力量，創新招商方式，增強招商實效，力爭一批重大項目及早簽約落地、開工建設，進一步擴大投資規模。要繼續抓好重點項目建設，確保全市重點項目的投資計劃、形象進度與時間同步，強化投資對經濟增長的支撐作用。努力擴大消費需求。要認真落實國家擴大消費的各項政策措施，針對不同的消費群體，培育不同的消費市場，滿足不同的消費需求。要加快培育一批新的消費熱點，促進旅游休閑、文化教育、大眾體育、健康醫療等服務消費。要加大城市商務核心區建設，著力打造商業特色街區，不斷改善消費環境，充分發揮消費拉動經濟增長的基礎性作用，增強經濟增長內生動力。

第三篇：三季度經濟形勢分析

2011年1-9月經濟形勢分析及四季度工作打算

**縣人民政府（2011年9月28日）

今年是“十二五”的開局之年，在市委、市政府的正確領導下，全縣上下堅持以科學發展觀為統領，緊緊抓住事關全局的重點工作和薄弱環節，積極應對歷史罕見的旱災，扎實苦干，開拓進取，經濟社會發展呈現出速度快、活力強、質量高的良好態勢。

一、1-9月經濟運行特點

1-9月，我縣經濟社會發展總的特點可以概括為“四個明顯”，即：經濟增速明顯加快，發展活力明顯增強，運行質量明顯提高，社會事業明顯進步。

（一）經濟增長速度明顯加快，主要表現為地方生產總值保持平穩較快增幅，經濟結構不斷優化。1－9月，預計(下同)全縣地方生產總值實現29.8億元，完成全年任務的75.1%，同比增長14%，增幅較去年同期提高0.5個百分點。其中，第一、二、三產業增加值分別實現7.53億元、8.86億元、13.41億元，同比增長4.8%、23.9%、14.1%，三次產業比由去年同期的28.8:26.2:45.0調整為25.3:29.7:45.0。

（二）經濟發展活力明顯增強，主要表現為農業經濟負重前行、工業經濟奮力趕超、項目建設亮點紛呈。

一是面對歷史罕見的旱災，全縣上下齊心合力，科學應對，農業經濟在困境中負重前行

1-9月，農林牧漁業總產值完成14.15億元，同比增長4.9%。

1、抗旱救災工作取得顯著成效。旱災發生后，縣委、縣政府精心組織，全面部署，全縣上下同心同德，共克時艱，打響了保民生、促發展的抗旱攻堅戰。據統計，全縣共投入抗旱資金3637萬元，投入勞動力109.32萬人次，投入抗旱設備3931（臺）套，打井116口，創辦連片200畝以上的抗旱救災示范點19個，落實改制改種秋大豆、秋玉米等旱糧作物7.1萬畝，最大限度降低了旱災造成的損失，確保了人畜飲水安全，確保了社會大局穩定。

2、主導產業不斷發展壯大。努力克服嚴重干旱和政策調整等不利因素的影響，堅定不移地發展烤煙產業，全縣種植優質煙4.2萬畝，目前已收購煙葉8.3萬擔，預計可收購11萬擔，實現煙農收入上億元，煙葉稅收2100萬元。積極開展生產自救，及時改制改種，全縣落實糧食播種面積46.89萬畝，與去年基本持平。林業工作成效顯著，完成植樹造林3.6萬畝，超額完成了全年目標任務；集體林權制度改革全面推進；**國家森林公園項目申報工作進展順利。畜牧業發展升溫，全縣共出欄生豬25.98萬頭，牛0.87萬頭，羊2.81萬只，同比分別增長2.93%、8.75%、8.08%，出籠家禽525.18萬羽，同比增長7.95%，實現水產品產量4998噸,同比增長6.91%。

3、農業產業化建設深入推進。積極培育農業產業化龍頭企業，1-9月，全縣新增市級龍頭企業4家，省、市龍頭企業總數達到46家。農村專業合作組織發展迅速，全縣各類農民專業合作組織達到72個，成員1.8萬人，帶動農戶2萬戶，涵蓋蔬菜、烤煙、水果、生豬、大豆等產業。

4、新農村建設扎實推進。農村公路建設、農民科技培訓、農村能源建設、“空心村”改造等項目實施順利。1-9月共完成投資7000 余萬元，硬化村組公路387.4公里，新建沼氣池1358口，建設村級綜合活動室23個。制定出臺了《農村“空心村”改造實施意見》，投入200萬元以獎代補資金，全縣連片拆除“空心房”面積達15萬平方米。

二是工業經濟在對接與承接中奮力趕超，支柱產業拉動作用明顯

始終把承接產業轉移作為加快經濟發展的總抓手，圍繞主攻工業、決戰園區，努力為承接產業轉移打造全方位無縫對接平臺。1-9月，全縣完成工業總產值28億元，同比增長45.98%，其中規模以上工業總產值完成21.3億元，同比增長61%。

1、園區擴園提質步伐加快。1-9月，共投入資金3600萬元，完成了***路等道路的水泥硬化工程，形成了“三縱五橫”的路網體系。機械、家私等各類專業園區建設進展順利，建成標準廠房4萬平方米。加大征地力度，儲備工業用地500多畝。園區經濟快速發展，1-9月，園區工業總產值實現15.87億元，同比增長44.8%。

2、工業企業固定資產投資大幅增長。1-9月，共完成工業固定資產投資6.4億元，同比增長21%。其中工業基建項目投入達3.5億元，企業技術改造投入2.9億元，主要集中在*****等重點工業能源項目。

3、工業生產普遍加快。農產品加工、機械制造、建材等主要支柱產業分別實現產值10億元、2.6億元、2.4億元，同比分別增長40%、37.9%、64.4%。三大支柱產業的龍頭企業****保持較快增長態勢，1-9月份分別實現產值22040萬元、7175萬元、4320萬元，分別比去年同期增長29%、36.3%、60.1%。全縣新增規模企業6家，規 模企業總數達到42家，1-9月份，6家新增企業實現產值1.7億元，拉動規模工業增長12個百分點。

4.招商引資卓有成效。1-9月，全縣共引進內資企業17家，實際利用內資10.2億元，完成全年任務的92.7%，引進外資企業2家，實際利用外資1100萬美元。

三是固定資產投資在嚴峻的形勢下高位運行，項目建設亮點紛呈

堅定不移地把項目建設作為第一抓手，大上項目、快建項目、建好項目。1-9月，全社會完成固定資產投資16.95億元，同比增長41.6%。

1、農田水利建設全面提速。堅持“整合資金、整區推進”的投入模式，整合涉農涉水項目資金集聚投入。今年以來，投入2810萬元，組織實施了***等3個項目區。**水庫除險加固工程投入資金400萬元，完成了主體工程建設。四水治理項目完成投資200萬元。**集中供水工程完成投資80萬元，完工后可解決7933人的飲水安全問題。***水源連通工程完成了可研、環評、初步設計、現場勘測等前期工作，即將進行招投標。投入120萬元，完成了**下戶村市級新增費項目。***等土地整理項目進展順利，已完成實物工程量300萬元。

2、縣城建設力度空前?？h城基礎設施共完成投資5080萬元，**等工程進展順利，市重點建設項目孝文化公園建設即將開園，**廣場基本完成土方工程和雙勝河堤護砌。房地產開發項目完成投資8732萬元，****等項目建設進度加快。廉租房建設完成1500萬元，已竣工238套，420套開工在建。

3、交通建設強力推進。**高速公路**連接線已完成路基工程、橋梁上部結構，正在進行路面施工。***工程累計完成投資7000多萬元，全面完成征地拆遷工作，正在進行路基土石方、橋梁涵洞、防護及排水工程施工。***工程“工可”報告已編制完成并進行了專家評審。**汽車站搬遷工作完成初步設計評審和施工圖設計。農村公路建設投資2100萬元，完成建設里程65公里。

（三）經濟運行質量明顯提高，主要表現為公共財政保障有力、金融支持力度逐步加大、城鄉市場持續繁榮、人民生活水平不斷提高。

一是公共財政保障有力?？朔藴p收增支因素明顯增多的巨大壓力，全縣財政總收入和地方財政收入都保持了穩定增長。1-9月，全縣完成財政總收入19529萬元，同比增長34.7%。一般預算收入15279萬元，同比增長35.9%。財政支出完成66940萬元，同比增長42.1%，基本實現了保工資、保運轉、保穩定、保重點工程支出的目標。

二是金融支持力度逐步加大。預計9月末，全縣金融機構各項存款余額39.6億元，比年初增長14.0%。全縣金融機構各項貸款余額11.0億元，比年初增長13.8%。

三是城鄉市場持續繁榮，1-9月，全縣社會消費品零售總額實現8.31億元，同比增長17.3%。

四是人民生活水平穩步提高。1-9月，城鎮居民人均可支配收入11276元，同比增長13.6%。由于遭受特大旱災，大部分農產品減產較嚴重，加上外銷蔬菜市場價格下跌，1-9月農民人均現金收入為1803元，同比下降3.3%。

（四）社會事業明顯進步，主要表現為統籌城鄉就業成效顯著、社會保險和社會救濟力度不斷加大、醫療體制改革穩步推進、教育事業有新發展、社會大局和諧穩定。

1-9月，實現城鎮新增就業3826人，完成年任務的100.7%；新增農村勞動力轉移就業3028人，完成全年目標任務的101%,城鎮登記失業率為4.2%。社保擴面、征繳工作穩步推進，1-9月，征繳各項社會保險基金7043萬元，同比增長8.3%；累計支付各項社會保險待遇7850.36萬元，同比增長13%。深情關懷困難群眾，發放城鄉低保金2217萬元、五保供養金273萬元、城鄉大病醫療救助151萬元、救災資金200萬元、臨時物價補貼175萬元。醫療體制改革穩步推進，基層醫療服務水平進一步提升。教育事業有新發展，教育資助政策體系進一步完善，成立了**縣教育基金會，已籌集資金260多萬元。普通高考再創佳績，一、二批本科上線361人，上線率排全市第五位，全市文科狀元在我縣產生，被清華大學錄取。計生基礎工作和總體水平有了明顯提高，全縣人口自然增長率為5.6‰，符合政策生育率為85.29%。嚴格落實安全生產責任制和責任追究制，認真開展安全隱患排查整治,安全生產形勢進一步鞏固。按照“抓早、抓小、抓苗頭”和“早發現、早控制”的要求，積極化解各類矛盾糾紛，社會大局持續穩定。

二、當前經濟運行面臨的形勢

當前，全縣經濟發展既面臨一些嚴峻形勢和困難，但同時也具備諸多有利因素。講困難，集中體現為5個“壓力較大”。

1、農民持續增收壓力較大。今年的旱災來勢猛、覆蓋廣、時間長，暴露出我縣農田水利設施建設滯后，抵御自然災害能力差等突 出問題，給農業增產、農民增收帶來了較大壓力。據統計，全縣農作物成災面積31.9萬畝，其中絕收17.2萬畝，28萬人面臨飲水困難，直接經濟損失達2.86億元。特別是旱災造成大面積的烤煙田無法進行水旱輪作，將給明年烤煙生產帶來較大的病害隱患。

2、推進新型工業化壓力較大。一是工業企業中具有較強市場競爭力的大、中型企業少。全縣42家規模以上工業企業總產值在5000萬元以上的企業只有24家，總產值在億元以上工業企業僅2家。二是工業企業的稅收貢獻率較低，對全縣經濟發展的推動作用不強。1-9月，全縣稅收收入為10155萬元，其中工業企業稅收1200萬元，僅占稅收收入的12%。三是平臺建設進展不快。受融資、征地等方面的影響，園區的水電路訊等基礎設施建設進展不快；園區申省受國家政策的影響仍未得到批復。

3、財政形勢壓力較大。一方面，完成任務難度大。今年市里分配我縣財政收入的總任務為2.2億元，比上年增加了2000萬元。另一方面，財政收支平衡難度很大。民生民本、項目配套和津補貼發放等剛性支出日益增多，1-9月全縣財政支出66940萬元，同比增長42.1%，保工資、保運轉、保穩定、保重點項目支出的壓力空前。

4、投資持續高位運行壓力較大。從目前實施的情況看，項目建設進度總體上偏慢。全縣確定的57個重點項目，部分沒有達到預期進度，個別項目沒有實質性進展，對完成全年投資計劃造成了壓力。究其原因，一是國家實施更為嚴格的土地政策，征地拆遷的難度加大，土地“瓶頸”制約依然突出。二是國家今年以來六次上調存款準備金率，加上政府融資平臺受控，“貸款難、融資難”的問題仍然難以得到有效破解。

5、物價上漲壓力較大。一是糧油、豬肉、蔬菜等生活必需品價格持續攀升，導致消費動力不足，同時對低收入群體的生活造成了較大影響。二是種子、化肥、飼料等生產資料價格上漲，增加了生產成本，降低了農業比較效益。三是勞動力成本上漲幅度大，普工工資上漲了約20%，部分企業出現“招工難”的情況，全縣工業企業缺工約1萬人。

講有利形勢，主要體現為4個“進一步”。一是承接產業步伐進一步加快。沿海發達地區加快產業轉移，中國—東盟自貿區正式運作，省委、省政府將市市作為承接產業轉移示范區，列為全省三大重點經濟戰略板塊之一，并正在積極爭取進入國家規劃，這為**加快產業承接、推進新型工業化提供了新的重大機遇。二是政策支持進一步加大。**是國扶縣和革命老區縣，有國土資源部和省國土資源廳的對口扶持，有省委、省政府和市委、市政府加快建設“新藍寧道加工貿易走廊”的政策傾斜，在向上爭取項目和資金上優勢明顯。三是發展基礎進一步夯實。近年來交通區位條件的改善和招商引資及產業發展的積累，推動我縣經濟社會邁上了一個大臺階，進入了提速發展的快車道。目前，以****等重點項目為標志，我縣重點項目建設進入聚集期，發展條件將進一步改善，產業基礎將進一步夯實。四是項目建設資金儲量潛力進一步增強。四季度是項目建設的黃金時段，通過上爭和招商，各項基礎設施和項目建設到位資金將大幅增長，經濟增長和投資建設步伐將進一步加大。綜上所述，預計全年GDP可實現增長13.5%左右的目標，列入今年經濟社會發展考核的GDP、財政收入、固定資產投資、消費品零售額、招商引資、城鄉居民收入等指標，均能完成或超額完成任務。

三、第四季度經濟工作要點

第四季度是完成今年目標任務的沖刺階段，更是實現明年工作良好開局的關鍵階段，既要對全年的工作結總帳，更要對明年的工作及早科學謀劃，任務繁重，必須全力以赴。

（一）突出重點，確保全年目標圓滿完成

1、下大力氣狠抓秋冬農業生產。迅速掀起秋冬農業生產和興修水利的熱潮，確保全市秋冬農業生產現場會在**順利召開。一是突出抓好烤煙收購掃尾和明年烤煙擴面。煙葉收購政策盡量向煙農傾斜，確保煙農利益。加強市場管理，做好清收掃尾，確保顆粒歸倉。及早宣傳發動，督促指導板田翻挖和備耕備肥工作，落實種植計劃，為明年烤煙擴面作好準備。二是大力發展**特色農業，加快***農產品生產基地建設，當前重點做好宣傳發動、良種選購和引進大豆加工企業等前期準備工作。三是抓好秋冬糧食生產。科學指導農戶進行秋冬農作物種植，落實好16.5萬畝的種植任務。四是抓好秋冬水利建設。完成山塘整修1600口，清淤水渠450千米。重點抓好病險水庫除險加固等建設項目，實施好農村安全飲水、四水治理和山洪地質災害預警系統建設等項目，確保在明年汛期前全面完工。五是抓好秋冬造林整地和森林防火工作。在12月底前完成秋冬造林整地面積3.15萬畝。嚴格落實森林防火責任制，加強火源監管，確保不發生大的森林火災。五是抓好秋冬動物防疫，確保重大動物疫病在我縣不發生、不擴散。

2、全力以赴加快重點項目建設。**連接線力爭年底建成通車；**工程年底要完成路基建設；**爭取今年開工建設。**底前要完工，**確保在11月中旬順利開園。**力爭11月份開工建設。在工作措 施上，一是加強項目調度。進一步完善協調調度和督查督辦機制，實行定期會商和個別會商制度，督促各責任單位深入項目建設現場，加快重點項目建設進度。二是解決實際問題。對影響項目建設的資金、用地和環境等突出問題，實行一個問題、一名領導、一個方案的辦法，限期解決。三是做好項目儲備。搶抓國家加大農村基礎設施建設投入和沿海發達地區產業轉移機遇，積極做好農業、工業、基礎設施等方面的項目儲備，扎實做細做好項目的規劃及前期工作。

3、想方設法推進新型工業化。狠抓園區基礎設施建設，提高園區承載力，實現擴園1平方公里，力爭年底前成功申報省級工業園。大力開展招商引資，重點圍繞農產品深加工、機械制造、鞋服生產、五金塑膠、家私制造業等支柱產業，積極實行招商選資，形成產業鏈條和產業聚集效應，優化全縣產業結構。加大跟蹤服務力度，扶持成長性好、發展潛力大的企業做大做強。

4、千方百計增強財力保障。一是努力加強財源建設。穩定鞏固傳統財源，培育壯大項目財源，深入挖掘政策財源，提高財政保障能力。二是全力強化稅收征管，加強對重點項目建設、第三產業和“五私”稅收的征管，實行房地產稅收一體化管理，確保財稅收入均衡入庫，實現財政總收入2.2億元的目標任務。三是著力控制財政支出，嚴格執行經費預算，非生產性支出實行零增長。

5、著力推進社會事業進步。均衡發展各類教育，進一步改善辦學條件，年內完成4所合格學校建設，10月份啟動特殊教育學校建設。深入推進醫藥衛生體制改革，提高應對突發公共衛生事件的能力，確保不發生、不流行重大傳染性疾病。嚴格落實計生政策和節育措施，控制人口增長，穩定低生育水平。大力推進創業帶動就業 工作，擴大社會保險覆蓋面，重點推進農民工、非公有制經濟組織就業人員、個體工商戶、靈活就業人員參保，力爭10月底全面完成市里下達的社會保障工作任務。加快經濟適用房、城市廉租房建設進度，年內籌建廉租房1.8萬平方米、公共租賃房4000平方米，改造農村危房1200戶，努力解決低收入家庭住房困難問題。

6、全力維護社會穩定。嚴格實行領導包案制度，暢通信訪渠道，堅持依法信訪處訪，確保社會和諧穩定。嚴格落實各項安全生產監管措施，及時消除事故隱患，堅決杜絕各類重特大事故的發生，確保人民群眾生命財產安全。深入推進“平安**”建設,加強群防群治，重拳整治社會治安，深入開展“掃黑除惡”、“打擊兩搶一盜”“打四黑除四害”等專項斗爭和重點村、重點區域、重點行業的綜合整治，提高人民群眾安全感，綜治民調排位要進入全省前80位。

第四篇：前三季度河南省開封市工業經濟形勢分析

前三季度河南省開封市工業經濟形勢分析

2009-11-27

今年以來，開封市委、市政府認真貫徹中央和省的各項宏觀經濟政策，深入落實科學發展觀，狠抓工業經濟。在保增長、求發展、擴內需、調結構、惠民生等一系列政策措施的推動下，我市合理調配生產要素，認真組織生產調度，全力推進特色產業建設，努力克服金融危機帶來的負面影響。前三季度全市工業經濟運行逐月回升，企業經濟效益逐漸回暖。

一、前三季度工業經濟運行態勢

1、全市工業生產及效益保持增長態勢

1-9月份，全市規模以上工業完成增加值149.8億元，比上年同期增長13.9%，增幅高于全省平均水平4.2個百分點，居全省第五位。9月份當月完成增加值220億元，較去年同月增長18.5%。1-8月份全市規模以上工業累計實現主營業務收入507.14億元，比去年同期增長4.2%，實現利稅總額70.10億元，較去年同期增長13.2%。

2、重工業增長速度快于輕工業

前三季度，全市規模以上重工業完成增加值87.89億元，同比增長15.4%，高于輕工業6個百分點；其中原料工業完成增加值35.56億元，同比增長27.1%，加工工業完成增加值52.34億元，同比增長9.3%。輕工業完成增加值61.22億元，同比增長11.6%，增幅比第一季度下降1.6個百分點；其中以農產品為原料的輕工業完成增加值47.33億元，同比增長10.5%，以非農產品為原料的輕工業完成增加值13.89億元，同比增長15.7%.3.非公有制增長速度快于公有制

公有制企業當月完成增加值4.18億元，同比增長21.3%，1-9月份累計完成增加值27.66億元，同比增長8.9%；非公有制企業當月完成增加值18.52億國有資產真的被嚴重私吞??！元，同比增長17.9%，1-9月份累計完成增加值122.16億元，同比增長15.1%，高于公有制企業6.2個百分點。

4.五大支柱行業對全市工業增長貢獻較大

1-9月份，全市32個工業行業中，有25個行業增加值實現了增長，占全部行業的78.1%。共有9個行業當月增加值超億元，其中農副食品加工業完成增加值2.61億元，同比增長15.3%；通用設備制造業完成增加值2.23億元，同比增長42.2%；紡織業完成增加值2.00億元，同比增長19.6%；非金屬礦物制品業完成增加值1.92億元，同比增長15.7%；木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業完成增加值1.80億元，同比增長16%；專用設備制造業完成增加值1.76億元，同比增長12.7%；化學原料及化學制品制造業完成增加值1.71億元，同比增長16.8%；有色金屬冶煉及壓延加工業完成增加值1.51億元，同比增長17.9%；電力、熱力的生產和供應業完成增加值1.05億元，同比增長173.4%。1-9月份全市五大支柱產業合計實現增加值85.00億元，對全市規模以上工業增加值的貢獻率為34.5%，拉動工業增長4.8個百分點。其中食品工業累計完成26.09億元，同比增長7.7%，貢獻率為10.2%，拉動全市工業增長1.4個百分點；紡織業累計完成14.72億元，同比增長14.6%，貢獻率為10.3%，拉動全市工業增長1.4個百分點；化學原料及化學制品制造業累計完成12.55億元，同比增長15.8%，貢獻率為9.4%，拉動全市工業增長1.3個百分點：醫藥制造業累計完成3.30億元，同比增長10.9%，貢獻率為1.8%，拉動全市工業增長0.2個百分點；裝備制造業累計完成28.34億元，同比增長1.9%，貢獻率為2.9%，拉動全市工業增長0.4個百分點。

5、大中型工業企業生產快于小型企業

1-9月份，全市大中型工業企業完成增加值71.34億元，占規模以上工業增加值的比重為47.8%，同比增長17.5%，高于全市平均增速3.6個百分點，高于小型企業增速6.3個百分點。1-8月份，全市大中型企業實現主營業務收入218.01億元，占全市規模以上工業的43%，同比增長2.2%，實現利潤總額14.64億元，占全市規模以上工業企業的28.7%，同比下降。

二、工業經濟出現積極變化的原因

開封市工業經濟在當前復雜的形勢下，能夠克服經濟危機帶來的負面影響，呈現逐月回升的積極變化，主要是由于以下幾個因素：

1.新增產能為開封工業注入新活力。隨著開封工業經濟的發展，企業規模不斷擴大；招商引資工作的扎實推進，新增企業增多。2009年9月末，全市規模以上工業企業達到1154家，較去年同期增加209家，同比增長22.12%。9月份，全部新增規模企業實現總產值9.48億元，拉動開封規模以上工業現價總產值增長2.8個百分點，拉動全市小型企業增長5.1個百分點。隨著投資效應的逐漸釋放，一大批重大工業項目已建成投產并發揮效益，如開封京源發電2×600MW機組、永大化工8000萬編織袋生產線、尉氏縣凱華制革1億元皮加工項目等，已成為開封工業新的增長點。

2.稅收、貨幣政策較為寬松。為克服金融危機影的響，國家先后出臺了13項稅收減免優惠政策，為企業生產經營創造了良好的環境，同時，2009年起全面推行的增值稅轉型改革，也有助于提高企業設備投資和生產積極性。

3.企業服務年等一系列幫扶活動幫助企業攻堅克難。為幫助企業渡過難關，開封市先后出臺一系列文件，要求各部門優化發展環境, 用足用好財稅優惠政策，著力優化經濟發展環境，提高經濟運行調控調節的及時性和有效性，加強銀企溝通，支持企業開拓市場，增強發展后勁，緩解企業經營困難，努力擴大就業，截止9月末，全市規模以上工業從業人員198860人，較去年同期增加33472人，同比增長20.24%。

三、當前工業經濟運行中存在的問題

工業經濟運行在今年出現的積極變化，表明宏觀調控的效果初步顯現。但是，由于目前國際金融危機仍在持續，國際國內需求不足與開封工業經濟內在的結構性矛盾相互交織，全市工業經濟恢復穩定增長的壓力依然很大。

1.規模以上工業增速雖有回升，但較同期仍處于低位。

1-9月份，全市規模以上工業累計完成增加值同比增長13.9%，雖然增幅逐月提升，但與去年同期相比仍低9.1個百分點，是多年以來同期最低水平。

2.工業稅收持續負增長，對全市工業增長影響較大。

二季度以來，全市稅收同比持續負增長，1-9月份僅稅務部門120戶重點稅源就累計減少18550萬元，較去年同期大幅下滑。7月份國地稅工業稅收總額6846萬元，同比增長-52.2%；8月份國地稅工業稅收總額5481萬元，同比增長-58.6%；9月份國地稅工業稅收總額9023萬元，同比增長-23%；當前省局對各地工業增加值增幅的評估，是按照各地工業用電量及工業稅收增幅評估的，稅收負增長，對全市工業增加值的評估，帶來極為不利的負面作用。

3.市場需求不足的問題沒有得到根本改變。

今年以來，市場需求相對疲軟。最近市場雖有所回暖，但總體看需求仍顯不足，工業品價格不斷走低。工業品出廠價格的持續下降，導致企業不增收、不增利，影響企業正常生產經營，企業盈利空間不斷縮小。如開封東大化工責任有限公司，離子膜燒堿同期2200元/噸，本期1500元/噸。氯乙酸同期6700元/噸，本期3300元/噸。據對全市18戶省局監測重點企業實施快速調查結果顯示，有66.7%被調查企業認為訂單不足，紡織、通用設備制造等幾個主要行業中有73%的被調查企業認為訂單不足。

4.企業資金鏈條雖有緩和，但仍處于緊繃狀態。

8月份企業主營業務收入增幅較低，較去年同期僅增長4.2%。由于流動資金缺乏、銷售回款少，企業資金較為緊張。據對全市18戶省局監測重點企業實施快速調查結果顯示，全市有38.9%調查企業不同程度地存在資金緊張的問題，只有11.2%企業認為資金充裕，55.6%被調查企業庫存增加，66.7%被調查企業應收賬款增加，故此流動資金緊張的矛盾尤為突出。

四、對工業經濟實現平穩較快增長的建議

1.加強組織領導，搞好協調服務，強化企業服務意識。深入企業調查研究，掌握情況，溝通信息，幫助企業協調解決問題，特別是做好大中型企業的對接、聯系，實現市領導包干責任制。

2.以沿海產業轉移為契機，政府加大招商引資力度，加大城市宣傳力度，對汽車制造、電子計算機制造、家用視聽設備制造、電子元件制造等行業實現最惠扶持政策，從而吸引高科技、高技術行業企業落戶開封，使開封工業產業向科技型、技術型、密集型產業轉變，從而實現產業結構優化調整。

3.以行業龍頭企業為核心，整合行業優勢產業資源，擴大生產規模，充分發揮現有品牌、標準、專利的效應，同時政府加大指導、扶持力度，爭取在5年內扶持一家企業上市，吸引股市資金流入，加大企業發展進程，從而使開封的影響力及經濟實力進一步增強，帶動開封工業經濟又好又快地發展。

4.著力解決企業特別是中小企業流動資金緊張問題。一要加大資金協調力度。進一步加強銀企對接，分行業、分專題、分層次召開銀企協調會，鼓勵金融機構對基本面好、產業優勢突出、帶動作用強、目前資金較為緊張的企業給予信貸支持。

五、對四季度工業經濟運行趨勢的初步判斷

從前三季度形勢來看，稅收負增長增幅正在逐月收窄，全市工業用電增速也由大幅波動逐漸趨于平穩增長；宏觀政策對開封市工業的積極效應還將不斷釋放，從工業發展的基本面看，全市五大支柱產業及大中型企業呈現逐月穩步增長的趨勢，新增企業的產能正在逐漸顯現。總之經過全市上下的共同努力，開封市前三季度工業經濟呈現出回暖向好的運行態勢。展望四季度，開封工業經濟增長企穩勢頭有望進一步鞏固，工業將仍然會保持一種較為穩定的增長態勢，規模以上工業增加值增幅全年有望達到15%左右。

第五篇：關于前三季度農業和農村經濟形勢分析

2010年前三季度農業農村經濟運行情況

今年全區農業總產值計劃增長7%，農民人均純收入計劃增長13%。1～9月以來，區農委認真貫徹中央一號文件精神和區農村工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“123456”工作思路，突出抓好農戶萬元增收工程，確保了農業增產、農民增收，促進了全區農業農村經濟的較快發展。

一、前三季度農業農村經濟運行情況

（一）糧食生產穩步發展。我區糧食生產雖受春旱、低溫陰雨、寡照天氣以及“5．6”、“7．9”特大暴雨自然災害的影響，造成大春作物前期長勢差，部分鄉鎮農作物遭受一定損失，但經積極開展生產自救，加強后期田間管理，同時從7月中旬開始至9月上旬，天氣轉好，加強了病蟲害的防治工作，確保了大春作物增產。根據區農委組織科技人員全區對水稻、玉米產量進行抽樣調查（水稻65個樣本、玉米40個樣本），水稻平均單產562.6公斤，總產達27733.7萬公斤，同比增長5.7%和5.9%；玉米平均單產451.5公斤，總產13996.85萬公斤，同比增長2.3%和2.4%。大春水稻、玉米理論測產按85折計產量為35.47萬噸。全區落實晚秋糧食作物面積12萬畝，其中，再生稻3萬畝、秋洋芋5萬

1畝、秋大豆0.5萬畝、秋蕎0.5萬畝、秋紅苕3萬畝，按2009年生產水平計7.5萬噸。小春糧食總產量4.5萬噸。全年糧食總產量預計為47萬噸，超額完成全年糧食生產43.5萬噸的目標任務。

（二）特色農業基地加快建設。榨菜：種植面積達61.5萬畝，總產量129.1萬噸，農民種植青菜頭銷售收入8.5億，比去年人均增收430.8元；實現成品榨菜銷售收入6.5億元，利稅1億元，分別同比增長14%、5.3%；全區今秋明春規劃種植青菜頭65萬畝，產量140萬噸，其中規劃建設青菜頭鮮銷基地10萬畝，鮮銷青菜頭30萬噸。目前，已種植早市青菜頭1萬畝。蔬菜：蔬菜面積26.85萬畝，產量32萬噸。落實秋菜10萬畝。蠶桑：累計發種88024張，前三季生產蠶繭223.33萬公斤，蠶農收入4772.33萬元，分別比去年同期增21%、77%。晚秋蠶預計生產蠶繭85萬公斤，蠶農收入1880萬元。果品：果品17.27萬畝，產量5.65萬噸，較去年同比增長2.5%，完成全年計劃59.5%。果品產值10270萬元，同比增長10.2%。水產：水產品養殖面積4.37萬畝，完成產量9840噸，占計劃65.6%。煙葉：全區煙葉面積

1.12萬畝。中藥材：中藥材種植1.6萬畝，產量1650噸，實現產值1450萬元。

（三）農業產業化經營取得成效。1～9月，區級以上農業產業化重點龍頭企業達47戶，實現銷售收入46.3億元，2同比增長17.8%，利稅4.9億元，同比增長13%；出口創匯1700萬美元，同比增長8.3%；全區農民專業合作組織（包括專業技術協會）368戶，依法登記的農民專業合作社295個

（四）強農惠農政策強力支撐。今年全區兌現種糧農民良種補貼、農資綜合補貼農戶187641戶，補貼面積75.66萬畝,兌付補貼資金5769萬元，其中，大戶883戶，補貼面積2.18萬畝，兌付補貼資金306萬元。推廣各類補貼農機俱14562臺，兌付農機購臵補貼資金達3965萬元，同比增長80.6%。兩項共計9734萬元。

（五）農戶萬元增收工程有力拉動。自區委、區政府決定實施農戶萬元增收工程以來，召開了全區動員大會，成立了領導小組，區委、區政府出臺了《關于實施農戶萬元增收工程的意見》、《涪陵區鄉鎮街道農戶萬元增收工程實施工作考核辦法》，領導小組24個成員單位制定了實施意見，25個鄉鎮街道修改編制完成了實施規劃，領導小組辦公室正在修改完善《涪陵區農戶萬元增收工程扶持政策》和《涪陵區實施農戶萬元增收工程規劃》。今年各級財政投入農戶萬元增收工程資金近3億元，帶動信貸投入和社會投資7億多元，據統計，年初下達給各鄉鎮街道的目標任務和發展項目，均已完成在75%以上。目前，我區農戶萬元增收工程正有序推進，助推農戶實現萬元增收目標。

二、前三季度農民收入主要特點

（一）土地流轉拉動農民收入。土地流轉是農業規模化、集約化生產經營的一種體現，是轉移農村勞動力、拉動農村二、三產業發展的重要途徑。1～9月，全區農村土地流轉23.6萬畝，土地規模經營集中度達27.1%。隨著我區土地流轉步伐加快，勞務經濟持續發展，工價水平穩步提高，勞務增收是農民增收的最大亮點。特別受農業（工業）園區建設，“渝利鐵路、涪豐高速路、涪南高速路”等大型工程建設帶動，大量流轉而“失地”的農民市內外務工或自主經營門路廣開，外出務工人數逐年增多。1～9月，全區已轉移農民工30.12萬人，實現勞務總收入24.74億元，勞務凈收入17.35億元，各類政策性項目培訓農民工1.16萬人。

（二）農產品價格穩步上揚。一是糧食價格穩步上揚。今年1～6月，受到生豬價格低位運行的影響，糧食價格長時期徘徊不前，當前，雖然隨著大春糧食作物豐收，但目前糧食價格已有不同程度的“回暖”，預計下半年糧食價格將進一步上漲，但大幅上漲的可能性較?。欢鞘卟藘r格漲幅明顯。今年蔬菜價格除短期內處于低位運行外，大部分時間都是高位運行，其主要是因為今年的氣候異常，一季度遭受春旱，二季度低溫陰雨、寡照，三季度長期高溫，如此反常氣候對蔬菜生長影響較大，導致蔬菜價格持續較大幅度上漲。三是蠶繭價格上升。特別是春蠶鮮繭收購綜合均價21.81

4元/公斤，較上年同期每公斤提高7.71元，提高54.7%。煙葉屬計劃指導性生產，其價格一直受市場保護，今年煙葉產量和質量都較往年略有提升，煙農的收入較去年有所增加。

三、前三季度農業農村經濟運行中存在的主要問題 我區雖支農惠農政策有力，農業投入力度加大，農業產業結構調整力度加大，農民收入繼續增長，但促進農民持續增收的困難依然較大。一是糧食產量雖然呈穩定增長，在天幫忙、人努力下單產較高，但總量不大。這說明我區土地種植利用效率不高，完全從事糧食生產的勞動力較少，規模化經營程度不高。二是農業抗拒自然風險能力較低。從今年前期的低溫寡照天氣、暴雨自然災害和8～9月連晴高溫氣候來看，農業抵御自然災害的方法不多、能力不強，農業基礎設施建設薄弱，對農業生產影響較大。三是農資價格的高價位運行，種子、肥料、農藥等農資價格上漲，農業生產成本增加，影響了農民生產積極性，制約了農民增收。由于農資漲價等因素，在糧食生產性補助方面基本形成抵消。

四、推動農業農村經濟發展的主要工作措施

（一）積極謀劃“十二五”農業農村經濟發展規劃和“十二五”農業基礎設施建設重大項目規劃，通過規劃形成一批項目，帶動和促進農業農村經濟進一步發展。

（二）加強特色農業基地建設，大力發展現代農業。狠抓榨菜、蔬菜、蠶?；亟ㄔO，推進水產、果品、煙葉、中

5藥材等后續骨干產業發展，提升農業產業規?；s化經營。大力發展“五大農業”，轉變農業增長方式，多渠道促進農民增收。

（三）加強秋冬季作物的生產管理。加強榨菜的育苗、移栽和管理，確保榨菜種植面積67萬畝；

（四）突出抓好全區農戶萬元增收工程。認真落實好農戶萬元增收規劃和扶持政策，開展農戶增收監測調查工作，加強對全區農戶萬元增收工作的檢查、督促，進一步完善增收措施，抓好農村宅基地臵換復墾試點、土地房屋登記發證、農村居民養老保險、農業產業發展等工作，確保增收目標的實現。