某縣前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

年初以來，我縣深入貫徹落實(shí)省、市各級經(jīng)濟(jì)工作會議的決策和部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢。

一、主要指標(biāo)完成情況

（一）主要指標(biāo)完成情況。

前三季度，通河縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值8.38億元，同比增長16.16

%；固定資產(chǎn)投資完成5.1億元，同比增長5.4%；社零同比增長6.6%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入1.54億元，同比增長2.2%。

（二）主要指標(biāo)增長或下降幅度較大的原因分析。

前三季度，在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體下滑的情況下，通河仍保持16.16%的高速增長態(tài)勢，主要因?yàn)橐皇强h委縣政府對大米品牌宣傳非常重視，多次參加稻米論壇、糧食產(chǎn)銷對接會、貿(mào)易博覽會等活動，“通河大米”品牌提升到區(qū)域品牌第37名，帶動了14戶規(guī)上企業(yè)全部運(yùn)營，提高了稻米企業(yè)銷量和價(jià)值雙增長；二是政府今年出臺了倡議廣大干部群眾預(yù)交熱費(fèi)確保過暖冬的倡議書，在廣大干部群眾的積極支持參與下，我縣供熱企業(yè)供熱儲煤已達(dá)五萬噸，燃煤應(yīng)急保障金一千萬元業(yè)已落實(shí)到位，再加上往年熱費(fèi)的清繳帶動了供熱企業(yè)產(chǎn)值的增長。

二、問題、建議和全年預(yù)判

（一）存在的問題

一是財(cái)政收入增速放緩。

在結(jié)構(gòu)性減費(fèi)降稅政策及臨時(shí)性因素的影響下，我縣周邊的市縣財(cái)政收入大部分出現(xiàn)了負(fù)增長，我縣財(cái)政收入增速也有所放緩，僅為2.2%。

二是新增企業(yè)還未成熟。

多年來,我縣招商引資簽約落地企業(yè)雖然較多，但大都處于初創(chuàng)階段，還未對地區(qū)生產(chǎn)總值形成較大的拉動力。

三是固投增長難度加大。

目前我縣投融資渠道還不寬，項(xiàng)目資金缺乏，社會投資不夠活躍，前三季度固定資產(chǎn)投資僅完成去年的51%，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定持續(xù)快速增長存在一定困難。

（二）下步工作措施及建議

今年還剩下不到三個(gè)月的時(shí)間，必須抓緊抓實(shí)經(jīng)濟(jì)工作不容松懈，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、重點(diǎn)導(dǎo)向，采取有力措施，才能實(shí)現(xiàn)年度預(yù)期目標(biāo)。

1.多措并舉促增收。一是各相關(guān)單位開展聯(lián)合行動，打破區(qū)域界限，做到內(nèi)部管理信息共享，增強(qiáng)反避稅能力，打擊偷逃稅行為，共同堵塞稅收征管漏洞，確保稅收應(yīng)收盡收，二是加大向上爭資力度。全縣各部門要把爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金作為工作重點(diǎn)，緊盯中央、省、市對下轉(zhuǎn)移支付方面的政策動向，認(rèn)真研究，積極銜接，努力實(shí)施，爭取上級對我縣的轉(zhuǎn)移支付支持，增加縣級財(cái)力。

2.創(chuàng)新發(fā)展育企業(yè)。一要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。在園區(qū)打造一批有標(biāo)志性的科技項(xiàng)目，扶持一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技企業(yè)。加強(qiáng)科技供給，補(bǔ)齊制約通河產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的短板。二要培育新的增長點(diǎn)。繼續(xù)重點(diǎn)關(guān)注合晟、長宏米業(yè)、殼氏、臻品、百年世一、長福辣椒醬等企業(yè)，要做好跟蹤服務(wù),達(dá)到規(guī)模時(shí)，爭取早日入庫,形成新的增長點(diǎn)。

3.全力以赴抓入統(tǒng)。對已入庫項(xiàng)目，加強(qiáng)與項(xiàng)目業(yè)主單位的溝通交流，實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度，按月及時(shí)督促項(xiàng)目單位向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送投資數(shù)據(jù)，杜絕少報(bào)或漏報(bào)，并及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；對已開工未入庫項(xiàng)目，盡快協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目入庫存在的問題，督促項(xiàng)目業(yè)主積極申報(bào)入庫，按時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)；及時(shí)掌握各行業(yè)動態(tài)，不斷挖掘新項(xiàng)目，針對投資較小的項(xiàng)目靈活包裝項(xiàng)目，采用打包入庫等方式盡快納統(tǒng)；對未開工項(xiàng)目，協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主做好規(guī)劃、土地、拆遷、環(huán)保、資金等前期工作，積極推進(jìn)項(xiàng)目盡快具備入統(tǒng)條件。

（三）全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況

按照當(dāng)前發(fā)展趨勢，2019年下半年我縣將繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計(jì)縣域生產(chǎn)總值增長6.5%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%；固定資產(chǎn)投資增長10%以上；社會消費(fèi)品零售總額增長8%以上。全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成12.4億元，同比增長7%，三、亮點(diǎn)工作和成效

（一）年初以來重點(diǎn)工作完成情況及成效

通河縣推進(jìn)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，2019年計(jì)劃投資4.3億元。到9月末，開復(fù)工項(xiàng)目7個(gè)，占總數(shù)的87.5%，完成投資2.6億元，占年度計(jì)劃投資總額的60%,占已開復(fù)工項(xiàng)目年度計(jì)劃投資總額的78.8%。預(yù)計(jì)到10月20日，完成投資3.6億元，占年度計(jì)劃投資總額的83.7%。

1、齊全農(nóng)牧集團(tuán)股份有限公司綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，1—9月份入統(tǒng)6219萬元。

2、哈爾濱中藥六廠有限公司生產(chǎn)基地項(xiàng)目，1—9月份入統(tǒng)3490萬元，年底可實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)。

3、哈爾濱谷潤生態(tài)科技發(fā)展有限公司腐熟劑生產(chǎn)項(xiàng)目，1—9月份入統(tǒng)5000萬元，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)。

4、黑龍江臻品生物科技發(fā)展有限公司山林產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，1—9月份入統(tǒng)3800萬元。

5、黑龍江省通河縣鏵子山景區(qū)康養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目，1—9月份入統(tǒng)4700萬元。

6、哈爾濱市百年世一醫(yī)藥股份有限公司北草綠色國藥基地項(xiàng)目，1—9月份入統(tǒng)3100萬元。

7、通河縣綠色食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，1—9月份入統(tǒng)1870萬元。

（二）貫徹落實(shí)國家、省、市支持政策情況及成效

通河縣推進(jìn)省百大項(xiàng)目2個(gè)，2019年計(jì)劃投資1.66億元。截止目前，開復(fù)工項(xiàng)目2個(gè)，占總數(shù)的100%，完成投資0.88億元，占年度計(jì)劃投資總額的53%。預(yù)計(jì)到10月20日，開復(fù)工項(xiàng)目2個(gè)，占總數(shù)的100%。

1、二甲溝水庫工程。項(xiàng)目總投資7.63億元，截至2018年底累計(jì)完成投資4.5億元，2019年計(jì)劃投資1.2億元。到目前為止完成大壩合龍段二期施工圍堰、砼施工導(dǎo)墻、戧堤及高噴截滲，完成左右岸壩體填筑工程量約29萬立方米；已完成了溢洪道、閘門啟閉機(jī)安裝等施工；已完成了灌溉洞及進(jìn)、出口、閘門啟閉機(jī)安裝等；已完成了灌溉洞出口渠道左、右岸節(jié)制閘、環(huán)境流量閘、右岸渡槽及左岸輸水渡槽（剩余4節(jié)）、渠道土方填筑的施工；完成了引水樞紐工程引水渠首樞紐攔河閘的下部砼澆注、正在開展引水涵閘穿越雞訥公路進(jìn)水涵閘、引水渠道上倒虹吸的施工；已完成上游引水渠道土石方開挖約19萬立方米、下游引水渠道土石方開挖約100萬立方米；完成引水隧洞工程開挖及臨時(shí)支護(hù)進(jìn)尺2365米，已完成隧洞砼襯砌320米。計(jì)劃2020年10月工程全部完工并投入使用。項(xiàng)目已于2019年2月15日開始復(fù)工，截至目前已完成投資8800萬元。

2、通河縣生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)改擴(kuò)建項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資1.53億元，辦理前期手續(xù)時(shí)，由于省市兩個(gè)規(guī)劃的服務(wù)范圍不一致，經(jīng)多方協(xié)調(diào)后，才獲得省發(fā)改委的核準(zhǔn)，前期工作時(shí)間有所延誤，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。現(xiàn)已開工建設(shè)，2019年預(yù)計(jì)投資4600萬元。