第一篇：2005年度全國土地利用變更調查結果

２００５年度全國土地利用變更調查結果顯示 我國現有耕地１８．３１億畝

比上年度凈減少５４２．４萬畝，全國人均耕地降為１．４畝；

“十五”期間全國耕地凈減少９２４０萬畝

最近，國土資源部完成了全國２００５年度土地利用狀況調查和逐級匯總（未包括香港、澳門和臺灣地區）。結果顯示，截至２００５年１０月３１日，我國耕地面積為１８．３１億畝，比上年度凈減少５４２．４萬畝，全國人均耕地由上年的１．４１畝降為１．４畝。

２００５年減少的耕地面積中，建設占用３１８．２萬畝，其中當年建設占用２０８．１萬畝，災毀耕地８０．２萬畝，生態退耕５８５．５萬畝，因農業結構調整減少耕地１８．５萬畝，４項共減少耕地１００２．４萬畝，同期土地整理復墾開發補充耕地４６０萬畝。

數據顯示，２００５年當年新增建設用地４２７．４萬畝比上年增加６％。２００５年，東、中、西部當年新增建設用地分別為２４２．４萬畝、５７．２萬畝、１２７．８萬畝，各占當年全國新增建設用地的５７％、１３％和３０％。“十五”期間，由于我國經濟社會快速發展和生態建設力度加大，加之農業結構調整頻繁，全國耕地面積凈減少９２４０萬畝，由２０００年１０月底的１９．２４億畝減至２００５年１０月底的１８．３１億畝，年均凈減少耕地１８４８萬畝。這是國土資源部２００５年度全國土地利用變更調查結果報告公布的最新數據。

該報告顯示，這５年間，我國建設占用耕地１６４１萬畝，災毀耕地３８１萬畝，生態退耕８０６５萬畝，因農業結構調整減少耕地１２９３萬畝，共計減

少耕地１１３８０萬畝。同期土地整理復墾開發補充耕地２１４０萬畝。全國耕地面積年均凈減少１８４８萬畝。

土地利用變更調查數據顯示，“十五”期間，全國共新增建設用地３２８５萬畝年均新增建設用地６５７萬畝。其中，新增獨立工礦用地１３１５萬畝新增城鎮建設用地６１８萬畝新增交通用地５４６萬畝，新增村莊用地４７７萬畝，新增特殊用地、水利設施建設用地等３２９萬畝。

國土資源部分析人士指出，“十五”時期是我國國民經濟持續較快發展，工業化、城鎮化、市場化步伐加快的五年。國土資源管理系統積極參與宏觀調控，嚴把土地閘門，有力地支持了經濟社會快速發展和生態環境建設，遏制了亂占濫用耕地的勢頭。總的來看，“十五”時期我國土地利用變化有兩個主要特點：一是由于工業化、城市化加快，投資規模逐年加大，各項建設用地需求量大，建設占用相當數量的耕地。二是生態退耕數量大，是耕地面積減少較多的主要因素。從各年度的情況看，“十五”初期，特別是２００２年和２００３年，不少地區出現了盲目投資、低水平重復建設和圈占土地、亂占耕地的勢頭，兩年年均新增建設用地６８２萬畝。２００４年以來，全國深入開展土地市場治理整頓，基本剎住了盲目設立開發區、大量圈占土地之風，遏制了亂占濫用耕地的勢頭。２００４年和２００５年年均新增建設用地４１５萬畝，比前兩年有較大幅度下降。

讓我們面對挑戰

——評最新土地變更調查結果

２００５年度土地變更調查結果中最具沖擊力的數字，無疑是“１８．３１億畝”。這個數字意味著中國今天的人均耕地只剩下１．４畝（９年前這個數

字是１．５９畝）；意味著１０年間，中國耕地減少了１．２億畝；意味著“十一五”期間全國要保證１．２億公頃（１８億畝）的耕地保有量，我們只有３０００萬畝可減耕地的余地。

“我們的耕地已經退到了危急時刻，不能再退了！”一位長期關注土地問題的老同志大聲疾呼。耕地過快減少，無疑已成為我們今天面臨的嚴峻挑戰。在剛剛結束的全國兩會上，未來５年的耕地保有量已作為具有法律效力的約束性指標寫進《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》。最高決策層的深謀遠慮與普通民眾的真切期盼不謀而合，值得期待的是全社會怎樣為保護耕地付出艱苦不懈的努力。

有人一直固執地認為，耕地的銳減是發展不可避免的代價。問題不是耕地能不能減少（要建設，我們就不得不減少一些耕地），而是該不該減、該減多少以及該減多快的問題。盲目建設、濫上項目，違規圈地、貪大求全，突破規劃、亂占耕地……這些過去人們司空見慣的所謂“發展”行徑，吃掉了多少不該吃掉的寶貴耕地，我們已無從精確計數，但可以想見其情其狀是相當驚人的。再者，對于耕地減少的大頭——退耕還林，我們恐怕也要控制好節奏。畢竟，那是成百上千萬畝的耕地，不容有半點盲目性。有統計顯示，２００５年全國生態退耕面積比前四年年均生態退耕數量有較大幅度減少，這在很大程度上使得去年耕地大面積減少的勢頭有所減緩。退耕還林對于保護生態是必要的，但退多少、退多快，是需要科學確定的。可以說，“十一五”期間，要保住１８億畝耕地，在嚴格管理、加大耕地保護和耕地補充力度的同時，科學、合理地控制每年生態退耕量，是一個具有關鍵意義的因素。

“十一五”時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，我國經濟發展仍將繼續保持較快增長勢頭，對建設用地的需求不會小；加上災毀、退耕等因素的影響，土地管理尤其是保護耕地工作面臨的壓力將會非常大。但保有穩定并且充足的耕地數量，是我們整個社會包括經濟運行的重大安全保障。１８億畝是我們未來５年必須堅定不移守護的“紅線”。面對耕地減少的不可承受之痛，我們必須把最嚴格的耕地保護制度真正落到實處。

除此之外，有何選擇？

第二篇：全國土地利用總體規劃綱要

全國土地利用總體規劃綱要（2006-2020年）

第一章 土地利用面臨的形勢

第一節 土地利用現狀

──農用地特別是耕地保護得到強化，非農建設占用耕地規模逐步下降。

──建設用地節約集約利用水平逐步提高，保障了經濟社會各項事業發展的必要用地。

──土地整理復墾開發力度加大，總體上實現了建設占用耕地的占補平衡。

──國土綜合整治穩步推進，土地生態環境逐步改善。

土地利用總體規劃的有效實施，促進了國家糧食安全和國民經濟平穩較快發展，緩解了生態環境破壞加劇的趨勢。──人均耕地少、優質耕地少、后備耕地資源少。

──優質耕地減少和工業用地增長過快。

──建設用地粗放浪費較為突出。

──局部地區土地退化和破壞嚴重。

──違規違法用地現象屢禁不止。

第二節 機遇與挑戰

──農用地特別是耕地保護的形勢日趨嚴峻。

──建設用地的供需矛盾更加突出。

──統籌協調土地利用的任務相當艱巨。

第二章 指導原則與目標任務

第一節 指導原則

要遵循以下基本原則：

──嚴格保護耕地

──節約集約用地。

──統籌各業各類用地。

──加強土地生態建設。

第二節 規劃目標

──守住１８億畝耕地紅線。

──保障科學發展的建設用地。

──土地利用結構得到優化。

──土地整理復墾開發全面推進。

──土地生態保護和建設取得積極成效

──土地管理在宏觀調控中的作用明顯增強。

第三節 主要任務

圍繞規劃目標，明確以下主要任務：

──以嚴格保護耕地為前提，統籌安排農用地。

──以推進節約集約用地為重點，提高建設用地保障能力。

──以加強國土綜合整治為手段，協調土地利用與生態建設。

──以優化結構布局為途徑，統籌區域土地利用。

──以落實共同責任為基礎，完善規劃實施保障措施。

第三章 保護和合理利用農用地

第一節 嚴格控制耕地流失

嚴格控制非農建設占用耕地。

嚴格禁止擅自實施生態退耕。

第二節 加大補充耕地力度

嚴格執行建設占用耕地補償制度。

積極開展工礦廢棄地復墾。

適度開發宜耕后備土地。

第三節 加強基本農田保護

穩定基本農田數量和質量。、加強基本農田建設。

第四節 強化耕地質量建設

加大耕地管護力度。

確保補充耕地質量。

第五節 統籌安排其他農用地

提高園地利用效益。

嚴格保護林地。

推進牧草地綜合整治。

合理安排畜禽養殖用地。

第四章 節約集約利用建設用地

第一節 嚴格控制建設用地規模

嚴格控制新增建設用地規模。

加大存量建設用地挖潛力度。

積極拓展建設用地新空間。

第二節 優化配置城鎮工礦用地

控制城鎮工礦用地過快擴張。

優化工礦用地結構和布局。

引導城鎮用地內部結構調整。

第三節 整合規范農村建設用地

積極支持新農村建設。

加強農村宅基地管理。

穩步推進農村建設用地整治。

第四節 保障必要基礎設施用地

保障能源產業用地。

統籌安排交通用地

合理安排水利設施用地。

加強礦產資源勘查開發用地管理。

第五節 加強建設用地空間管制

實行城鄉建設用地擴展邊界控制。

落實城鄉建設用地空間管制制度。

完善建設項目用地前期論證制度。

第五章 協調土地利用與生態建設

第一節 加強基礎性生態用地保護

嚴格保護基礎性生態用地。具有重要生態功能的耕地、園地、林地、牧草地、水域和部分未利用地占全國土地面積的比例保持在７５％以上。

構建生態良好的土地利用格局。

第二節 加大土地生態環境整治力度

鞏固生態退耕成果。

恢復工礦廢棄地生態功能。

加強退化土地防治。

第三節 因地制宜改善土地生態環境

快速城鎮化地區，平原農業地區，要把嚴格保護耕地特別是基本農田放在土地利用的優先地位，加強基本農田建設，山地丘陵地區，要大力推進國土綜合整治，嚴格控制非農建設活動，積極防治地質災害。

能源礦產資源開發地區，要堅持資源開發與環境保護相協調，禁止向嚴重污染環境的開發項目提供用地。

第六章 統籌區域土地利用

第一節 明確區域土地利用方向

第二節 實施差別化的區域土地利用政策

根據資源環境承載能力、土地利用現狀和開發潛力，統籌考慮未來我國人口分布大力推進優化開發區域土地利用轉型。嚴控建設用地增量，積極盤活建設用地存量，鼓勵土地利用模式和方式創新，促進優化開發區域經濟發展方式轉變和產業結構升級，促進國家競爭力的提升。

有效保障重點開發區域集聚人口及經濟的用地需求。

切實發揮限制開發區域土地對國家生態安全的基礎屏障作用。

第三節 加強省級土地利用調控

根據各土地利用分區的調控方向和差別化的區域土地利用政策，綜合經濟社會發展水平、發展趨勢、資源環境條件、土地利用現狀和潛力等因素，分別確定各省、自治區、直轄市的耕地保有量、基本農田保護面積、城鄉建設用地規模、人均城鎮工礦用地、新增建設占用耕地規模等土地利用約束性指標，以及園地面積、林地面積、牧草地面積等預期性指標（詳見附表１－６），強化省級政府的土地利用調控責任。

第七章 規劃實施保障措施

加強規劃對土地利用的整體控制，健全規劃實施管理制度，強化經濟激勵約束措施，完善規劃基礎建設，確保規劃目標的實現。

第一節 加強規劃對土地利用的整體控制

落實耕地保護和節約集約用地責任制。

地級和縣級土地利用總體規劃要突出空間性和結構性，合理調整土地利用結構和布局，重點明確中心城區和城鎮建設用地區的范圍。鄉級土地利用總體規劃要提高針對性和操作性，重點將土地用途落實到地塊。各地應在土地利用總體規劃的控制和指導下，編制土地整理復墾開發等專項規劃，落實總體規劃。

第二節 健全規劃實施管理制度

強化近期規劃和計劃控制。

嚴格建設項目用地預審。

加強農用地轉用管理。

嚴格土地利用總體規劃修改。

加強規劃實施動態監管。

第三節 完善規劃實施的利益調節機制

健全耕地保護的經濟激勵和制約機制。

加大對補充耕地的資金支持力度。

強化節約集約用地的價格調節機制。

第四節 加強規劃實施的基礎建設

不斷提高土地規劃的法律地位。

加強土地調查統計和監測評價。

集約利用潛力調查評價。

提高土地規劃信息服務水平。

第五節 推進規劃民主決策

改進規劃工作方式。

加強規劃宣傳。

第三篇：全國企業景氣調查結果顯示

全國企業景氣調查結果顯示，三季度，企業景氣指數為133.4，有九成企業認為生產經營狀況好于二季度或與二季度持平。企業景氣指數已連續8個季度位于130—138之間，呈現景氣態勢。

一、部分服務業行業企業景氣環比提高。三季度，社會服務業*、住宿和餐飲業、交通運輸倉儲和郵政業企業景氣指數分別為140.0、135.6和130.8，比二季度提高3.3、5.8和5.0點。社會服務業企業景氣指數為1999年以來最高水平，其中商務服務業、公共設施管理業企業景氣指數連續7個季度位于130—146景氣區間。住宿和餐飲業企業景氣為歷史最好水平，其中住宿業企業景氣指數連續6個季度位于120以上，三季度上升至132.7；餐飲業企業景氣指數連續8個季度位于130以上，三季度上升至143.7，環比提高11.4點。交通運輸倉儲和郵政業企業景氣連續7個季度穩定在130上下，鐵路運輸、航空運輸、郵政業企業景氣指數連續四個季度位于140—175，倉儲業連續6個季度穩定在120—130。

批發和零售業、信息傳輸計算機服務和軟件業企業景氣指數與二季度持平。批發和零售業企業景氣指數為148.6，其中批發業企業景氣指數連續9個季度位于140—150，零售業企業景氣指數連續8個季度位于150—158，并持續高于批發業企業景氣水平。三季度，信息傳輸計算機服務和軟件業企業景氣指數為164.2，持續位于各行業之首，其中電信和其他信息傳輸服務業企業景氣指數連續2個季度置于170.0高位，軟件業企業景氣指數連續6個季度位于144.0—150.0。

房地產業企業景氣指數環比繼續回落。自2009年三季度以來，房地產業企業景氣指數首次落至120以下，并連續3個季度環比、同比同步回落。

二、工業、建筑業企業景氣環比、同比回落

三季度，工業企業景氣指數為128.8，環比、同比均有所回落。39個工業大類中，除石油加工煉焦及核燃料加工業企業景氣指數回落至臨界值以下，其他均位于景氣區間。與二季度相比，農副食品加工業、食品制造業、飲料制造業、煙草制品業、印刷業和記錄媒介的復制、工藝品及其他制造業的企業景氣指數提高；紡織服裝鞋帽制造業、家具制造業、造紙及紙制品業、塑料制品業、有色金屬冶煉及壓延加工業的企業景氣指數與二季度持平；其他行業有所回落，其中皮革毛皮羽毛(絨)及制品業、文教體育用品制造業、通用設備制造業、專用設備制造業的企業景氣指數回落幅度超過10.0點。

三季度，建筑業企業景氣指數為139.8，環比、同比均有所回落，其中房屋和土木工程建筑業企業景氣指數環比、同比回落明顯。

三、外商投資企業、港澳臺商投資企業、私營企業景氣環比提高。三季度，外商投資企業、港澳臺商投資企業、私營企業景氣指數分別為139.3、137.9和123.9，環比提高1—3點。股份有限公司企業景氣指數為140.0，環比回落，但仍居各登記注冊類型企業之首；國有企業、有限責任公司、集體企業、股份合作企業景氣指數分別為132.9、129.6、113.9和113.1，比二季度回落2—5點。

四、大型企業景氣優勢顯著。三季度，大型企業景氣指數為151.3，持續8個季度置于景氣高位，中型企業景氣指數為132.4，分別比二季度回落3.6和3.0點；小型企業景氣指數為117.3，與二季度基本持平。

五、東、中、西部地區企業景氣小幅回落。三季度，東、中、西部地區企業景氣指數分別為134.4、133.7和130.1，比二季度回落2.5、1.6和2.9點，保持在130—140景氣區間。

六、上市公司、國家重點企業景氣高位回落。三季度，上市公司、國家重點企業景氣指數分別為146.4和145.6，環比回落3—6點；國有控股企業景氣指數為135.3，比二季度回落2.4。

附注：企業景氣和企業家信心指數編制說明

企業景氣指數和企業家信心指數均來源于國家統計局開展的企業景氣調查。

企業景氣調查是一項制度性季度調查。調查范圍包括工業、建筑業、交通運輸倉儲和郵政業、批發和零售業、房地產業、社會服務業、信息傳輸計算機服務和軟件業、住宿和餐飲業。調查以重點調查和抽樣調查相結合的方法，選取了不同行業、不同規模、不同注冊類型的樣本企業近2萬家。調查對象為法人企業以及依照法人單位進行統計的產業活動單位負責人。

企業景氣調查采用問卷調查方式，通過對企業家關于當前宏觀經濟環境和微觀經營狀況判斷結果進行量化加工整理得到景氣指數，用以綜合反映宏觀經濟發展狀況和企業生產經營景氣狀況以及未來發展變化的趨勢。

企業家信心指數綜合反映企業家對宏觀經濟的看法和信心，企業景氣指數綜合反映企業生產經營景氣狀況。

景氣指數的取值范圍在0-200之間，以100為臨界值，指數在100以上，反映景氣狀況趨于上升或改善；低于100，反映景氣狀況趨于下降或衰退；等于100，反映景氣狀況變化不大。

企業景氣指數和企業家信心指數的優點是行業覆蓋面較廣、綜合性較強，缺點是不如制造業采購經理指數(PMI)靈敏，因為PMI只反映制造業當月變化，而企業景氣指數和企業家信心指數反映的是各大行業在三個月內的平均變化。

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*注：全國企業景氣調查中的社會服務業包括租賃和商務服務業、環境和公共設施管理業、居民服務業和其他服務業，不包括信息傳輸計算機服務和軟件業、住宿和餐飲業。

來源：國家統計局

第四篇：土地利用變更調查記錄表填表要求

土地利用變更調查記錄表填表要求

一、土地座落。填寫變更圖斑所在具體的鄉（鎮）、村、村民小組或農場、分場等的全稱。

二、所在圖幅號。填寫變更圖斑所涉及的所有圖幅編號。

三、No。填寫調查表編號。以鄉為單位順序編號，編號為7位阿拉伯數字，前4位為，后3位為自然順序號；當變更內容較多需要填寫多張表時，在調查表順序編號后以分數并加括號形式注明頁數和頁號，其中分子表示頁號、分母表示總頁數。如2004018（1／2）、2004018（2／2）。

四、1欄填寫圖斑變更前所屬的權屬單位名稱。

五、2欄填寫圖斑變更前的圖斑編號。

六、3欄填寫圖斑變更前的地類代碼。當圖斑含未上圖的零星地類、田坎等時，第一行填“/”，以下逐行填寫組成該圖斑的各地類代碼。

七、4欄填寫圖斑變更前的面積。當圖斑含未上圖的田坎、零星地類等時，第一行填圖斑總面積，以下逐行填寫對應于3欄組成該圖斑的各地類面積。各地類面積之和必須等于圖斑總面積。

八、5欄填寫圖斑變更前的土地權屬性質。國有—G、集體—J。

九、6欄填寫圖斑變更后所在的權屬單位名稱。

十、7欄填寫圖斑變更后的圖斑號。

十一、8欄填寫圖斑變更后的地類代碼及所含未上圖零星地類、田坎的地類代碼。

十二、9欄填寫變更后的圖斑面積。變更前各圖斑面積之和與變更后圖 1

斑面積之和必須相等。

十三、10欄填寫圖斑變更后的權屬性質。國有—G、集體—J。

十四、11欄填寫地類變更部分變更前的地類代碼。

十五、12欄填寫地類變更部分變更后的地類代碼。當為可調整地類時，地類代碼后加k，如可調整園地—021k。

十六、13欄填寫12欄對應的地類面積。

十七、14欄填寫當年新增建設用地的四種類型的代號，本批準本建設—B，其中占用耕地—B1；“批而未用土地”—P，其中占用耕地—P1；本未批先建—W，其中占用耕地W1；本前批準本建設（即本前的“批而未用土地”，本建設）—Q，其中占用耕地—Q1。

十八、15欄填寫當年新增耕地的四種類型代號，土地整理—Z1、土地復墾—Z2、土地開發—Z3、農業結構調整—Z4。

十九、16欄填寫補充耕地來源類型代號，使用“占補平衡”項目經費補充—J1、使用新增建設用地有償使用費等其他資金補充—J2、農民自發開墾和社會其他資金補充—J3。

二十、備注欄主要填寫上述欄中“其他”類的具體情況、“批而未用土地”的批地文件文號，以及需要補充說明的其他具體事項。

二十一、草圖欄。將圖斑變更前和變更后狀況描繪清楚。特別是將未上圖的零星地類、田坎及田坎系數等表示和了解清楚。在變更圖斑內注明變更后的圖斑號，并用括號注明變更前的圖斑號以示區別。

二十二、調查人、填表人、審核人、調查日期均應按實際情況填寫。2

第五篇：第三節 土地利用變更調查A4

第三節 土地利用變更調查

為保持土地利用調查資料的現勢性而進行的土地所有權屬、位置、數量的變更調查。技術方法與前述方法一致。

1.資料準備

這時候要準備的主要資料包括：

原有土地利用現狀調查資料——土地利用現狀圖、土地權屬圖、各種文件資料；近期的航空攝影像片、正射像片等；

初始和日常城鎮村莊地籍調查資料；

土地復墾資料、土地開發資料、土地征用資料和土地整理資料等

2.變更調查的技術流程。

攝影測量技術、GIS技術、GPS動態定位技術的迅速發展，為土地管理技術增添了新的技術手段。GPS動態定位技術的飛速發展導致了GPS輔助航空攝影測量技術的出現和發展。借用已有的GIS平臺和數字攝影測量技術，開發和建立土地信息方面的關系系統不

第四章 土地等級調查概述

第一節概述

1.土地的質量與性狀

土地質量總是與土地用途相關聯的，其適宜的用途受土地本身的性狀和環境條件的影響。

土地性狀據。土地評價，如土地開發和利用的評價、土地生產潛力的評價、土地等級的評價，都必須以土地性狀為基礎。

土地性狀指標，通常是土地的一些可度量或可測定的屬性。總地來看，土地有自然屬性和社會屬性。

自然屬性包括土壤、地形、地貌、水文、植被、氣候等因素；

社會屬性包括土地利用的現狀、地理位置、交通條件、單位面積產量、城市設施、環境優劣度等因素。

2.土地等級評價

土地等級是反映土地質量與價值的重要標志。

土地等級評價，又叫土地分等定級，是指在特定的目的下，對土地的自然和經濟屬性進行綜合鑒定并使鑒定結果等級化的工作。

按城鄉土地的特點不同，土地分等定級可分為城鎮土地分等定級和農用土地分等定級兩種類型。

城鎮土地分等定級是對城鎮土地利用的適宜性的評定，也是對城鎮土地資產價值進行科學評估的一項工作。

農用土地分等定級則是對農用土地質量，或是對其生產力大小的評定，也是通過對農業生產條件的綜合分析，對農用土地生產潛力及其差異程度的評估工作。

3.土地質量等級調查的目的（1）為制定各項計劃、規劃及土地政策提供主要的基礎資料；

（2）為編制農業規劃和農業生產服務；

（3）為城鄉土地資源的優化配置提供科學依據；

（4）為城鄉土地分等定級、土地經濟、土地稅收提供可靠資料；

（5）充分發揮土地資源的生產潛力

4.土地質量等級調查的基本內容

土地質量等級調查包括土地的自然條件調查和社會經濟條件調查。

土地自然條件主要內容為氣候、地形、地貌、土壤、水資源、植被等自然條件。土地社會經濟條件指城鄉土地區位、交通情況和土地投入產出狀況等社會經濟條件。

第二節 土地性狀調查

土地性狀調查是指對土地性狀指示的調查，包括土地自然屬性及土地利用的社會經濟屬性的調查。

1.土地自然屬性調查

（1）地形地貌調查

①地貌類型劃分為山地、丘陵、平原;從地形特征的角度分為：平原、山地丘陵和河谷等。

②坡度大小對土地性狀影響很大。直接影響土壤厚度、質地、土壤水分及肥力，制約著土壤中水分、養分、鹽分的運動規律，是各類農業生產用地適宜性的重要指標。

③坡地的朝向是坡地接收太陽輻射的基本條件。

④絕對高度（海拔高程）。地面高度通常是農業生產利用價值尤其一些農作物適宜種植的臨界指標，對農林牧分布也極為重要。

⑤高差：高差為區分地形特征、考慮灌排條件以及農業技術的運用提供依據。

（2）土壤調查

土壤形狀是土地性狀的主要構成部分，特別是對于農業土地利用來講，土地的生產性能主要取決也土壤肥力。

農作物產量是反映土地質量水平的重要標志，但不是唯一標志。

土壤調查的主要內容是土壤質地、底層厚度及土層構造、土壤養分、土壤酸堿度和土壤侵蝕。

土壤質地：一般指土壤顆粒的粗細或砂粘比例。即以物理性沙粒（直徑0.01~1mm）和物理粘性（直徑在0.01mm以下）所占比例來分類的。

土層厚度與構造：作物根系能自由伸展的土層厚度或稱有效土層厚度，在實際圖體中，是作物能利用的土壤母質層以上的土層。不同作物要求的土層厚度是不一樣的。多年生作物要求75~150cm；塊根作物50~75cm；谷類作物20~50cm。

土層構造：土壤上下層次的剖面，一般分為表土、心土和底土三層。耕作土壤中的表土層就是耕作層，心土層部分根系可以達到，底土層就是母質層，基本上不受生物的影響。

土壤養分：植物生長發育在土壤中所吸收的營養元素，是指土壤中的有機質、氮素、磷素、鉀素等的含量。

土壤酸堿度：一般用PH值表示，6.5~7.5代表中性；小于6.5為酸性；大于7.5為堿性。一般在我國北方土壤為中性至弱堿性，南方和山地土壤為中性偏酸性。

土壤侵蝕：主要調查土壤的侵蝕類型，強度和形成原因。一般分為片蝕、溝蝕和重力飾。

（3）農業氣候調查

農業氣候調查的主要內容為光照、熱量、水分等要素。

光的強度只在個別地區才會有過大過小的情況，其顯著差異通常是小氣候的特征之一。熱量對農作物發育有著十分重要影響。常用的指標有農業界限溫度的通過日期、持續日數、活動積溫、霜凍特征等。

水分條件對于農作物生長尤其是作物的生產率關系很大。過多過少的水分都會抑制作物的生命活動。

水分條件的主要調查內容為：年降水量、干燥指數。

（4）植被調查

主要查清植被群落、覆蓋度、草層高度、產草量、草質以及利用程度等。

覆蓋度以植被的垂直投影面積與占地面積的百分比，共同反映了當地對植物生長的適宜程度和適宜類型，是土地質量多種因素的綜合反映指標。

草地調查在荒地及草原等地區尤為重要。草層高度是首要指標，主要指草種的生長高度，其營養枝的高度稱為葉層高度，是草層生產能力的重要指標。

2.土地利用的社會經濟屬性調查

土地利用從來不是一項只受自然規律制約的人類活動。土地利用方向和效果在更大程度上受社會經濟因素的制約。主要調查指標如下：

（1）地理位置與交通條件

從地理分布來講，重要的在于反映土地與城市、集鎮的相對位置，與行政、經濟中的相關位置，與河流、主要交通道路的相對關系。這兩種因素，決定土地利用方向、集約化利用程度和土地生產力。

長江沿岸基本都是我國經濟較為活躍和發達的地區，包括城市和農村，其中重要的因素之一就是緊鄰長江水域，水運和陸地交通異常發達；云南、貴州、廣西境內水分亦十分充足，我國一半以上的水電站都建在云南，而且還有非常大的發電站建立潛力，但是云貴廣始終屬于經濟欠發達地區，尤其是農村，什麼叫窮，到了那里才知道，重要原因就是地形地貌影響，交通極為不發達。

（2）人口和勞動力

人口及勞動力對提高土地利用集約化水平是重要的因素。

人均土地、勞均耕地直接關系到土地利用集約程度的指標。人均占有較多耕地往往造成對土地的規模利用，只有占地少的才能使他們精耕細作。

（3）農業生產及農業生產環境條件

農、林、牧、漁生產結構與布局，反映了當地土地利用的方向，應當加以查明。

農業生產方面：作物品種、布局、輪作制度、復種指數、農產品成本、用工量、投肥量、單產、總產、產值、純收入等；

農業生產環境條件方面：水利（灌溉、排水）條件、機械設備、機械作業經濟等指標。林牧：林木蓄積量、草地載畜量、出欄率、牲畜品種、魚種類等。

（4）土地利用水平

土地墾殖率、土地農業利用率、田地比、穩產高產農田比重、水面養殖利用率等

（5）地段形態特征

土地范圍規整程度可用規整系數、緊湊系數和伸長系數來衡量。

3.土地質量調查方法

土地質量調查既涉及自然科學，也涉及社會科學，所以是一種多學科技術人員組成的綜合專業調查。

條件不具備時，可采用野外調查、簡單儀器測定和訪問的方法。如野外觀察土壤顏色、手捏土塊，分析植被覆蓋規律等，確定土壤質量性狀。土地利用、產量、產值等情況可以通過訪問得到。還可以利用相關學科成果。