第一篇：全國人群乙肝血清流行病學調查結果

全國人群乙肝血清流行病學調查結果

時間：2008-04-2字體：大 中 小

為掌握我國現階段不同地區、不同人群乙肝表面抗原攜帶率和乙肝病毒感染率，評價1992年我國乙肝疫苗納入兒童計劃免疫管理和2002年乙肝疫苗納入兒童免疫規劃的效果，衛生部在2006年開展了全國人群乙肝等有關疾病血清流行病學調查。調查結果表明，我國乙肝免疫預防工作取得了顯著成績。

據介紹，本次調查工作由衛生部統一組織實施，中國疾病預防控制中心負責調查方案設計及技術指導。為使調查工作更加規范科學，衛生部成立了調查領導小組、專家組和工作小組，先后4次邀請國內外專家對該方案進行論證，并在江蘇省和山東省分別開展了現場預試驗。本次調查在全國31個省（自治區、直轄市）的160個“疾病監測點”上進行。調查采用多階段隨機抽樣方法，抽取東部、中部、西部地區的城市、農村的1～59歲人群共81775人。

衛生部公布了本次調查的結果：

一、全國 1～59歲人群乙肝表面抗原攜帶率為7.18%。城市、農村人群乙肝表面抗原攜帶率差異不顯著，西部地區人群乙肝表面抗原攜帶率高于東部地區。1～4歲人群乙肝表面抗原攜帶率最低，為0.96%。5～14歲人群為2.42％。15～59歲人群乙肝表面抗原攜帶率最高，達8.57%。1～4歲人群乙肝表面抗原攜帶率明顯低于15～59歲人群。

二、全國人群乙肝抗體陽性率為50.09%。城市高于農村，西部高于東部地區。1～4歲人群乙肝抗體陽性率最高，為71.24%，5～14歲人群為56.58％。15～59歲人群最低，為47.38%。

三、乙肝疫苗接種情況。本次調查1～14歲兒童40129人，其中有乙肝疫苗接種史32732人，占81.56%。1～4歲和5～14歲調查人群乙肝疫苗全程接種率為89.39%和50.59%，乙肝疫苗首針及時接種率分別為73.37%和43.91%，乙肝疫苗全程和首針及時接種率城市高于農村，東部高于西部，醫院出生兒童乙肝疫苗首針及時接種率高于在家出生兒童。

四、乙肝疫苗免疫與乙肝表面抗原攜帶情況。有乙肝疫苗接種史人群乙肝表面抗原攜帶率明顯低于無乙肝疫苗接種史人群。在有預防接種史的兒童中，首針乙肝疫苗及時接種者乙肝表面抗原攜帶率低于未及時接種人群。

衛生部的調查結果表明，乙肝免疫預防工作取得顯著成績：

一、乙肝表面抗原攜帶率大幅下降。本次調查我國人群乙肝表面抗原攜帶率為7.18%，與1992年調查發現的9.75%的乙肝表面抗原攜帶率相比，下降26.36%，而且年齡越小，下降幅度越大。世界衛生組織西太區提出的<5歲兒童乙肝表面抗原攜帶率<2%的目標已經實現。我國《2006～2010年全國乙型病毒性肝炎防治規劃》提出的<5歲兒童乙肝表面抗原攜帶率<1%的控制目標也已經實現。

根據1992年和2006年兩次血清流行病學調查結果估計，1992年以來兒童感染乙肝病毒的人數減少了近8000萬人，兒童乙肝表面抗原攜帶者減少了1900萬人。

專家分析認為，《2006～2010年全國乙型病毒性肝炎防治規劃》中提出的要在2010年將全人群乙肝表面抗原攜帶率控制在<7%的目標，按照當前的控制策略和保持高的乙肝疫苗接種率，2010年我們一定能實現預定目標。

二、乙肝疫苗接種率大幅度提高。乙肝疫苗全程接種率由1992年乙肝疫苗納入免疫規劃管理時的30%提高到2005年出生兒童的93%；乙肝疫苗首針及時接種率由1992年的22%提高到2005年出生兒童的82%，接種率有大幅度提高。

衛生部的調查結果也顯示，我國乙肝防治工作仍然面臨嚴峻形勢。按本次調查乙肝表面抗原攜帶率7.18%推算，我國仍然有乙肝表面抗原攜帶者約9300萬人。盡管人群乙肝表面抗原攜帶率出現下降，但是我國人口眾多，并且隨著人均壽命的提高，大量乙肝表面抗原攜帶者終身攜帶，成人的乙肝表面抗原攜帶率不會出現明顯下降。受預防保健服務可及性的限制，快速、大幅度提高西部地區、邊遠農村地區和流動人口聚集地新出生的兒童乙肝疫苗全程接種率，特別是提高首針及時接種率難度較大。

結合本次調查結果，衛生部將進一步加大乙肝預防控制工作。一是充分認識我國乙肝危害嚴重性和長期性。加大貫徹落實《2006～2010年全國乙型病毒性肝炎防治規劃》的力度，加大對乙肝預防控制的投入。二是繼續堅持新生兒乙肝疫苗預防接種策略。認真落實兒童乙肝疫苗免疫規劃，做好重點地區新生兒乙肝疫苗預防接種，特別要提高乙肝疫苗首針及時接種率。逐步開展新生兒以外人群乙肝疫苗預防接種工作，鼓勵對重點人群、高危人群接種乙肝疫苗。三是加大對薄弱地區的支持力度。通過提高中西部農村地區孕產婦住院分娩率，以提高乙肝疫苗首針及時接種率。

資料鏈接：用語解釋

1、乙肝表面抗原攜帶率：指人群中乙肝表面抗原陽性者所占的百分比，是表示人群感染水平高低的指標，攜帶率越高顯示人群感染越嚴重。

2、乙肝表面抗體陽性率：指人群中乙肝表面抗體陽性者所占的百分比，是衡量人群免疫水平的指標。抗體陽性率高顯示人群免疫水平高。

3、行政地區劃分

東部地區：包括北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東9個省（直轄市）；

中部地區：包括河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南10個省；

西部地區：包括內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個省（自治區、直轄市）。

4、乙肝疫苗全程接種：按照預防接種工作規范，在1周歲以內完成3針乙肝疫苗接種。

5、乙肝疫苗首針及時接種：出生后24小時內接種第1針乙肝疫苗。6、1992～2001年為乙肝疫苗納入兒童免疫規劃管理時期，期間出生兒童年齡為5～14歲；2002年起衛生部將乙肝疫苗納入兒童免疫規劃，2002年以后出生到調查之日滿1歲的兒童年齡為1～4歲。

第二篇：結核病流行病學調查結果分析

結核病流行病學調查結果分析

【摘要】目的了解四川省結核病患病情況及流行特征，分析全省結核病流行變化趨勢，為制定有針對性的策略措施提供科學依據。方法

2012年采用分層整群隨機抽樣的方法在四川省抽取9個調查點，平均每個點調查1 200人。對所有15歲及以上調查對象作X線胸片檢查，對所有胸部X線檢查異常者和肺結核可疑癥狀者進行3次痰涂片檢查。對發現的所有肺結核患者進行結核病相關情況問卷調查。結果

共調查10 894人，發現活動性肺結核患者56人，其中痰涂片抗酸桿菌陽性（涂陽）患者7人，活動性肺結核和涂陽肺結核患病率分別為514/10萬和64/10萬。活動性肺結核患病率在35歲以后隨年齡的增長上升，75~79歲最高（969/10萬）；山區患病率最高（973/10萬），分別是平原（194/10萬）和丘陵（520/10萬）的5.02和1.87倍；農村人群患病率（674/10萬）是城市人群（194/10萬）的3.47倍；活動性肺結核患者和涂陽患者中復治患者比例分別為35.71%和28.57%；無癥狀者占活動性患者的19.64%。結論

四川省結核病疫情較為嚴重，農村地區和貧困山區疫情不容忽視；復治患者比例較高，暴露出治療管理上存在問題。

結核病是危害人類健康的主要傳染病，是全球共同關注的公共衛生和社會問題。四川省是結核病疫情最嚴重省份之一。2010年全省第五次結核病流行病學抽樣調查（流調）結果表明，全省15歲以上人群活動性、痰涂片抗酸桿菌陽性（涂陽）肺結核患病率分別為598/10萬、104/10萬，均顯著高于全國平均水平，測算15歲以上人群中有活動性、涂陽肺結核患者44.80萬、7.79萬，分別占全國的8.98%、10.82%[1]。2012年在9個縣（區）開展了結核病患病率調查，旨在評價近2年《四川省結核病防治規劃（2011—2015年）》（規劃）實施效果，了解全省目前肺結核的流行狀況和危害程度，識別肺結核疾病負擔較重的區域和高危人群，確定防控重點。現將結果分析如下。1.對象與方法

1.1調查對象

調查對象為各調查點15歲及以上（出生日期在1997-12-31之前）的本地戶籍人口（不包括外出超過6個月的人口）及外來常住人口。

1.2抽樣方法

采用分層整群隨機抽樣的方法，以村（社區）為最小行政單位組織實施。根據四川省第五次流調中各個市/州患病率的大小，將21個市州分為高、中、低 3層，每層隨機抽取3個市（州），在每個市（州）隨機抽取1個縣（區）作為調查點，共9個，然后再在抽取的縣中隨機抽取1個鄉鎮（或社區），每個鄉鎮（或社區）隨機抽取1個村（或居委會）。每個村（或居委會）抽取1200人，共計10 810人。9個調查點中農村、城鎮點數之比定為2:1。入選的縣（區）有金堂縣、利州區、廣漢市、江油市、古藺縣、威遠縣、南部縣、通江縣、仁壽縣。其中，金堂縣、利州區和廣漢市為城鎮點，其余6個縣（區）為農村點。

1.3調查方法

為使本次調查結果與2010年流調具有可比性，參考《全國第五次結核病流行病學抽樣調查實施細則》，對調查點所有調查對象包括已知的肺結核患者均進行癥狀調查并拍攝X線片，行動不便者和孕婦可直接查痰，癥狀調查中發現的有咳嗽咳痰或及咯血癥狀且持續2周及以上者、已攝胸片疑似結核病影像者、已知活動性肺結核但線影像未見異常者都取即時痰、夜間痰、清晨痰份標本進行痰涂片檢查。確診的活動性肺結核患者全部填寫《患者登記表》，記錄患者治療分類、痰涂片結果等。

1.4數據收集、整理和分析

采用Excel2007軟件建立數據庫，對各調查點所有調查對象登記表進行錄入。數據分析通過SPSS19.0軟件實現。2結果

2.1調查點基本情況

調查點以村（社區）為單位，平原3個，調查人口3 621人，占33.24%；丘陵4個，調查人口4 807人，占44.13%；山區2個，調查人口2 466人，占 22.64%。農村6個，調查人口7 273人，占66.76%；城市3個，調查人口3 621人，占33.24%。2.2受檢率

全省9個調查點抽樣人口為30 146人，應檢人口為11 926人，實檢人口為10 894人；實檢人口占抽樣人口的36.14%，占應檢人口的91.35%。

2.3調查對象的基本特征

全省9個調查點共調查10 894人，其中男性4 594人，占42.17%，女性6 300人，占57.83%。調查對象年齡范圍為15~98歲，年齡的中位數為50歲，上下四分位數分別為39和62歲。調查對象中20~59歲主要勞動力年齡人口為6 639人，占60.94%，其他年齡人口為4 255人，占39.06%。60歲及以上老年人口為3568人，占32.75%。調查對 3.討論

肺結核至今仍然危害人民群眾身心健康的慢性傳染病，是全球關注的公共衛生問題和社會問題，是我國重點控制的重大疾病之一[2-3]。開展結核病患病率調查是準確掌握特定區域在特定時間內的結核病患病現狀等有效措施，有利于為結核病預防控制工作的科學決策提供重要的參考依據。

3.1四川省結核病流行總體呈下降趨勢

調查活動性肺結核患病率為514/ 10萬，涂陽肺結核患病率為64/ 10萬。活動性肺結核和涂陽肺結核患病率比2010年流調分別下降了14.05%和38.46%，年遞降率分別為7.29%和21.55%，說明近2年四川結核病疫情總體呈下降趨勢，防治策略與措施得當，防治工作成效顯著，但結核病疫情仍較為嚴重。涂陽肺結核患病率下降幅度較大，活動性肺結核患者中涂陽比例僅為12.5%。分析原因，一是涂陽肺結核患者一經有效短程督導化療，痰菌很快轉陰，且隨著傳染性肺結核患者發現力度加大，疫情下降比較明顯[4]；二是患者發現工作加強，患者轉診、追蹤及時，加之廣泛開展健康促進活動，患者發現延遲大為縮短，許多肺結核患者病情尚未發展到涂陽患者階段即被發現，使涂陰患者相對增加[5-6]。

3.2活動性肺結核患病率存在較大的地區差異

從不同地貌地區來看，9個調查點中2個山區點古藺縣和通江縣正是患者檢出人數高居前兩2位，患病率高達973/10萬，分別是平原和丘陵的5.02和1.87倍。另外，農村人群患病率（674/10萬）仍是城市人群患病率（194/10萬）的3.47倍。較2010年流調的2.12倍相比，表明差距依然巨大。這主要與經濟欠發達的農村地區大多結核病防治工作總體投入不足、保障不力，經濟水平較低，醫療服務半徑較大等有關，[7-8]。另外，結核病作為一種傳染病，除了其傳染性外，其發病情況還與該地區的生活方式、生活習慣、人口密度、人口流動速度及生產力水平等因素高度相關[9]。這些因素導致了本次該調查9個調查點患病率呈現出較大差異。由此可見，在制定結核病防控政策時，要充分考慮當地所處的地理和人文環境，同時加強對結核病疫情較重的農村地區、貧困山區的結核病防治工作，并給予政策上、經費上的傾斜和技術上的支持。3.3復治患者比例較高

本次調查檢出的活動性肺結核患者中復治患者比例較高（35.71%）。活動性肺結核和涂陽肺結核中初、復治之比分別為1:0.56和1:0.4，前者遠低于2006年江蘇省結核病流行病學調查報告的1:0.16[5]。一個地區在廣泛登記，嚴密管理的前提下，肺結核患者，尤其是涂陽肺結核患者的初、復治比例是衡量該地區結核病控制成敗的敏感指標[10]。本次該調查發現復治患者比例仍較高，反映了結核病治療管理過程中還存在問題，如病例登記力度不夠，控制工作未觸及重點，即初治涂陽病例上，仍循規于重復治療已知患者，不能有效減少傳染源[10]。李建濤等還發現[11]，2010年我國中西部省國家級貧困縣涂陽肺結核初復治比例低于非貧困縣，說明貧困地區的涂陽肺結核患者管理不夠完善。四川是農業大省，2010年末，四川省農村人口占總人口的77.74%[12]，而農村人群活動性肺結核患病率是城市人群的3.47倍，患者基數大，復治患者也相對較多。復治患者容易發展為耐藥患者，會加重患者的痛苦和經濟負擔，也會增強肺結核的傳染性，威脅到健康人群，因此應進一步加強貧困農村地區肺結核患者的管理。在此提出以下建議：一是疾控機構（或結防機構）不斷加大結核患者的發現力度，及時治療并規范管理患者，努力提高患者的治愈率；二是規范抗結核病藥品管理，明確基層醫療衛生機構的管理職責，將患者督導隨訪管理工作落到實處，保證患者全程規范治療和安全用藥，提升藥品管理質量和水平；三是采取多種形式的督導，加強對患者治療和復診工作的管理，對出現藥物不良反應和合并癥的患者及時采取相應的措施，提高患者的規則治療率，最大可能減少復治和耐藥患者的出現。

第三篇：十城市甲狀腺疾病流行病學調查結果揭曉

十城市甲狀腺疾病流行病學調查結果揭曉

來源：中國醫學論壇報2010年09月15日作者：張致媛 整理

關鍵詞：甲狀腺;內分泌

中國醫科大學第一附屬醫院滕衛平教授代表中華醫學會內分泌學分會甲狀腺學組報告了中國十城市甲狀腺疾病流行病學調查的結果。

該調查研究對北京、成都、廣州、貴陽、濟南、南京、上海、沈陽、武漢、西安10個城市居民的甲狀腺疾病行流行病學橫斷面抽樣調查，以明確我國城市居民各類甲狀腺疾病患病率和碘營養狀態。調查于2009年3月啟動，2010年8月完成。

該調查研究樣本量為15181名，男女比例為1:1.4。結果為，貴陽、南京、武漢、西安4個城市居民處于碘超足量狀態，其他6個城市居民處于碘充足狀態；碘超足量地區的臨床甲減、亞臨床甲減和自身免疫性甲狀腺炎的患病率顯著高于碘充足地區；對沈陽、濟南、北京、上海4個碘充足地區篩查得到3551名正常者，由此得到促甲狀腺激素（TSH）正常參考范圍為0.71～6.25 mU/L，較試劑盒正常參考范圍（0.27～4.2 mU/L）顯著升高。滕衛平教授結合該調查結果，進一步對以下3個問題進行分析。

1.碘營養狀態 自1996年我國實施全民食鹽加碘至今，我國居民經歷了6年的碘過量時期和8年的碘超足量時期，2005年我國最后一次全國碘營養監測顯示居民處于碘超足量狀態，尿碘中位數（MUI）為246 μg/L。

2.甲狀腺疾病患病率與尿碘關系 碘超足量（MUI 200～300 μg/L）對甲狀腺有無危害為醫師關注的焦點。本調查再次證實，碘超足量地區甲減患病率和甲狀腺自身抗體陽性率均高于碘充足地區，與多項研究結論一致。

3.血清TSH水平升高的影響 TSH顯著升高為本調查的最重要發現。本調查發現，碘超足量地區正常人群（n=3914）的TSH均值顯著高于碘充足地區（n=4372），分別為2.66 mU/L和2.17 mU/L。既往研究及動物試驗均證實，TSH水平隨碘攝入量增加而升高。近年多項研究證實，高TSH水平與分化型甲狀腺癌發病率升高相關，本調查支持該結論，同時發現，晚期甲狀腺癌患者TSH水平顯著升高。

第四篇：1996年我國吸煙行為流行病學調查結果發現

1996年我國吸煙行為流行病學調查結果發現,我國存在吸煙低齡化的傾向。15~24歲年齡組人群吸煙率上升,開始吸煙的平均年齡由1984年的22.4歲下降為19.7歲,年齡最小的煙民竟只有7歲。

2004年全球青少年吸煙狀況調查資料顯示,全球13~15歲青少年有60%處于被動吸煙的危害中,被調查的青少年中49%的家庭有吸煙者。

通過在學校開展有關預防煙草危害的健康教育活動,不僅能夠直接降低青少年吸煙率,而且還能夠通過生活技能教育幫助青少年主動減少自身對煙草的暴露,從而減少被動吸煙的危害。通過子女在家庭中的特殊地位和家長對子女的關愛,向其父母發放有關材料、開展“無煙家庭”等活動,使家長能夠認識到吸煙對孩子的危害,從而有效降低兒童青少年在家庭中被動吸煙發生率。

一、吸煙危害人的健康已為人們所共識，對青少年來說，危害性就更大。據醫學家研究表明，青少年正處在生長發育時期，各生理系統、器官都尚未成熟，其對外界環境的有害因素的抵抗力較成人為弱，易于吸收毒物損害身體的正常生長。據美國的調查表明，吸煙開始年齡與肺癌死亡率呈負相關，吸煙開始年齡越早，肺癌發生率與死亡率越高。

二、吸煙損害大腦，使智力受到影響。在煙草的煙霧中，一氧化碳含量很高，吸入人體后，與血液中的血紅蛋白結合成碳氧血紅蛋白，使血紅蛋白不能正常地與氧結合成氧合血紅蛋白，因而失去攜氧的功能，此外，一氧化碳與血紅蛋白結合力要比氧氣大260倍，而從碳氧血紅蛋白中離解出一氧碳的速度要比從氧合血紅蛋白中分離出氧的速度慢得多。由于人的大腦對氧的需要量大，對缺氧十分敏感，因此，吸多了煙就會感到精力不集中，甚至出現頭痛、頭昏現象，久之，大腦就要受到損害，使思維變得遲鈍，記憶力減退，必然影響學習和工作，使學生的成績下降。

三、煙草中的尼古丁是一種神經毒素，主要侵害人的神經系統。一些吸煙者在主觀上感覺吸煙可以解除疲勞、振作精神等，這是神經系統的地一過性興奮，實際上是尼古丁引起的欣快感。興奮后的神經系統隨即出現抑制。所以，吸煙后神經肌肉反應的靈敏度和精確度均下降。

四、據調查，引起心肌梗塞的因素很多，如高血脂、高膽固醇、高血壓病、糖尿病、肥胖癥、酗酒、緊張等，但最主要的因素是吸煙，所以青少年應引起足夠重視。

禁止青少年吸煙不僅是一個衛生問題，而且也是一個社會問題，不單家長應該重視，學校和社會均不可掉以輕心。為了祖國的未來，每一個人都有責任保護下一代的健康；為了祖國的未來，青少年應該珍惜自己的身體，珍惜自己的年華，不要再吸煙了

第五篇：2005全國土地利用變更調查結果

２００５全國土地利用變更調查結果顯示 我國現有耕地１８．３１億畝

比上凈減少５４２．４萬畝，全國人均耕地降為１．４畝；

“十五”期間全國耕地凈減少９２４０萬畝

最近，國土資源部完成了全國２００５土地利用狀況調查和逐級匯總（未包括香港、澳門和臺灣地區）。結果顯示，截至２００５年１０月３１日，我國耕地面積為１８．３１億畝，比上凈減少５４２．４萬畝，全國人均耕地由上年的１．４１畝降為１．４畝。

２００５年減少的耕地面積中，建設占用３１８．２萬畝，其中當年建設占用２０８．１萬畝，災毀耕地８０．２萬畝，生態退耕５８５．５萬畝，因農業結構調整減少耕地１８．５萬畝，４項共減少耕地１００２．４萬畝，同期土地整理復墾開發補充耕地４６０萬畝。

數據顯示，２００５年當年新增建設用地４２７．４萬畝比上年增加６％。２００５年，東、中、西部當年新增建設用地分別為２４２．４萬畝、５７．２萬畝、１２７．８萬畝，各占當年全國新增建設用地的５７％、１３％和３０％。“十五”期間，由于我國經濟社會快速發展和生態建設力度加大，加之農業結構調整頻繁，全國耕地面積凈減少９２４０萬畝，由２０００年１０月底的１９．２４億畝減至２００５年１０月底的１８．３１億畝，年均凈減少耕地１８４８萬畝。這是國土資源部２００５全國土地利用變更調查結果報告公布的最新數據。

該報告顯示，這５年間，我國建設占用耕地１６４１萬畝，災毀耕地３８１萬畝，生態退耕８０６５萬畝，因農業結構調整減少耕地１２９３萬畝，共計減

少耕地１１３８０萬畝。同期土地整理復墾開發補充耕地２１４０萬畝。全國耕地面積年均凈減少１８４８萬畝。

土地利用變更調查數據顯示，“十五”期間，全國共新增建設用地３２８５萬畝年均新增建設用地６５７萬畝。其中，新增獨立工礦用地１３１５萬畝新增城鎮建設用地６１８萬畝新增交通用地５４６萬畝，新增村莊用地４７７萬畝，新增特殊用地、水利設施建設用地等３２９萬畝。

國土資源部分析人士指出，“十五”時期是我國國民經濟持續較快發展，工業化、城鎮化、市場化步伐加快的五年。國土資源管理系統積極參與宏觀調控，嚴把土地閘門，有力地支持了經濟社會快速發展和生態環境建設，遏制了亂占濫用耕地的勢頭。總的來看，“十五”時期我國土地利用變化有兩個主要特點：一是由于工業化、城市化加快，投資規模逐年加大，各項建設用地需求量大，建設占用相當數量的耕地。二是生態退耕數量大，是耕地面積減少較多的主要因素。從各的情況看，“十五”初期，特別是２００２年和２００３年，不少地區出現了盲目投資、低水平重復建設和圈占土地、亂占耕地的勢頭，兩年年均新增建設用地６８２萬畝。２００４年以來，全國深入開展土地市場治理整頓，基本剎住了盲目設立開發區、大量圈占土地之風，遏制了亂占濫用耕地的勢頭。２００４年和２００５年年均新增建設用地４１５萬畝，比前兩年有較大幅度下降。

讓我們面對挑戰

——評最新土地變更調查結果

２００５土地變更調查結果中最具沖擊力的數字，無疑是“１８．３１億畝”。這個數字意味著中國今天的人均耕地只剩下１．４畝（９年前這個數

字是１．５９畝）；意味著１０年間，中國耕地減少了１．２億畝；意味著“十一五”期間全國要保證１．２億公頃（１８億畝）的耕地保有量，我們只有３０００萬畝可減耕地的余地。

“我們的耕地已經退到了危急時刻，不能再退了！”一位長期關注土地問題的老同志大聲疾呼。耕地過快減少，無疑已成為我們今天面臨的嚴峻挑戰。在剛剛結束的全國兩會上，未來５年的耕地保有量已作為具有法律效力的約束性指標寫進《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》。最高決策層的深謀遠慮與普通民眾的真切期盼不謀而合，值得期待的是全社會怎樣為保護耕地付出艱苦不懈的努力。

有人一直固執地認為，耕地的銳減是發展不可避免的代價。問題不是耕地能不能減少（要建設，我們就不得不減少一些耕地），而是該不該減、該減多少以及該減多快的問題。盲目建設、濫上項目，違規圈地、貪大求全，突破規劃、亂占耕地……這些過去人們司空見慣的所謂“發展”行徑，吃掉了多少不該吃掉的寶貴耕地，我們已無從精確計數，但可以想見其情其狀是相當驚人的。再者，對于耕地減少的大頭——退耕還林，我們恐怕也要控制好節奏。畢竟，那是成百上千萬畝的耕地，不容有半點盲目性。有統計顯示，２００５年全國生態退耕面積比前四年年均生態退耕數量有較大幅度減少，這在很大程度上使得去年耕地大面積減少的勢頭有所減緩。退耕還林對于保護生態是必要的，但退多少、退多快，是需要科學確定的。可以說，“十一五”期間，要保住１８億畝耕地，在嚴格管理、加大耕地保護和耕地補充力度的同時，科學、合理地控制每年生態退耕量，是一個具有關鍵意義的因素。

“十一五”時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，我國經濟發展仍將繼續保持較快增長勢頭，對建設用地的需求不會小；加上災毀、退耕等因素的影響，土地管理尤其是保護耕地工作面臨的壓力將會非常大。但保有穩定并且充足的耕地數量，是我們整個社會包括經濟運行的重大安全保障。１８億畝是我們未來５年必須堅定不移守護的“紅線”。面對耕地減少的不可承受之痛，我們必須把最嚴格的耕地保護制度真正落到實處。

除此之外，有何選擇？