第一篇：淺談年度土地利用變更調查數據質量控制

淺談年度土地利用變更調查數據質量控制

--以奉新縣土地利用變更調查為例

劉開紅,徐貴興

(江西省煤田地質局測繪大隊，江西，南昌，330001)摘 要：年度土地利用變更調查數據在國家和地方經濟發展中具有十分重要的意義。本文結合奉新縣土地更新調查中的實踐經驗，通過對年度土地利用變更調查數據質量控制方法的研究，將有助于各級國土部門和建庫技術承擔單位提高年度土地利用變更調查質量成果。關鍵詞：年度土地更新調查；數據庫；質量控制

Research of Data Quality Control Method of the annual Land

Use Changed Surevey

Liu kaihong,Xu guixing Abstract：The data of annual land use changed survey is very important to national and local economic developments.In the paper, the author introduces the experience of the annual land use changed survey of Fengxin county , and discusses quality control methods available so as to make the relative land departments build better productions of land-use database.Key words：Annual land use changed survey;database;quality control

0.引言

準確的、可靠的、現勢性強的土地調查數據是國家和地方經濟建設與社會發展的重要基礎，是實施國土資源管理工作的重要決策依據。第二次土地調查結束后國土資源部根據需要制定了基于新技術、新方案的年度土地利用變更調查制度和方案，以確保土地利用數據的現勢性。年度土地變更調查工作時間短，任務重，技術手段先進，加上作業隊伍分散，業務水平參差不齊等問題，因此，加強土地變更調查工作中的質量控制勢在必行。作者結合奉新縣土地變更調查工作，對數據質量問題及控制方法進行了一定的經驗總結，希望能與讀者探討分享。

1.變更源數據的收集

土地變更調查是一項系統性工作，源數據是基本要素。源數據是

保障土地變更調查數據庫及管理系統成功的關鍵所在，為土地變更調查工作提供基礎。因此，變更調查源數據收集主要把握住正確性、可靠性和全面性。奉新縣年度土地變更源數據主要有三個方面內容：基礎數據庫、衛星遙感監測數據和其他相關的土地利用數據。

2.源數據的質量分析

土地變更調查收集的源數據直接影響變更成果。變更前需要進行全面分析：

基礎庫數據的質量分析。奉新縣提供的變更調查中基礎數據庫有兩種：MDB格式與MAPGIS格式。MDB格式由中國土地勘測規劃院制作，是地方數據上報經更新匯總處理后獲取的。MAPGIS數據為奉新縣日常業務使用格式數據。兩數據理論上一致，但因更新方式、數據結構、軟件系統以及數據的壓縮保存方法不同，都會造成兩數據間存在極小的差異。

圖1-

1、奉新縣mdb格式數據

圖1-

2、奉新縣MAPGIS格式數據

衛星遙感數據的質量分析。衛星遙感監測數據是國家通過衛星快速獲取特定時段該區域影像，采用專業遙感軟件將該影像與往年同一時段該區域影像進行疊加分析，綜合判斷兩個年度之間的影像差異，提取可能發生變更的范圍數據。遙感數據現勢性很好，但綜合內容較多，尤其對于屬全國變更調查二類、三類地區存在影像不清晰，或云層覆蓋較多的情況，數據需要野外實地檢驗和辨別。

圖2-

1、情況較好的監測圖斑

圖2-

2、需野外核實的監測圖斑

其他相關的土地利用數據主要有奉新縣建設用地審批數據，土地開發利用、土地整理等數據。它們一般都關聯了對應的配套文件，其準確性需甄別。

3.源數據的篩選

(一)基礎數據庫的篩選。通過對比分析后發現，奉新縣MDB格式數據與MAPGIS格式數據的差異主要體現在圖形部分存在誤差≥0.0001M（M為圖形比例尺）的偏移。考慮到最終成果應采用MDB格式數據進行校驗，這些微小的差別可能會給數據變更帶來不可預測的錯誤。因此，即使MAPGIS格式數據使用方便，奉新縣年度變更基礎庫仍選擇采用MDB格式數據。

（二）衛星遙感監測數據的選擇。衛星遙感數據以監測圖斑形式表現。檢驗監測圖斑數據奉新縣采用室內判讀與野外實地踏勘相結合的綜合調查法。對于影像清晰，參考位置明顯的監測圖斑，通過室內判讀，就可以確定其是否需要變更（如圖2-1）；而需野外調查的監測

圖斑（如圖2-2），則做好全面的記錄及拍照取證。通過匯總分析，最終確定奉新縣需變更的監測圖斑個數及面積。

（三）其他的土地利用數據的篩選。奉新縣土地利用數據變更的合理性甄別特征為：是否具備奉新縣政府批準文件及省國土資源廳批示文件，批準面積、形狀、位置是否相一致，用地年份是否符合變更要求等。通過這些條件選擇符合變更調查所需的土地利用數據。

4.數據變更的過程質量控制

經過前期對奉新縣數據分析后，變更調查工作進入數據處理階段。在基礎數據庫中進行更新的過程涉及奉新縣的遙感數據、新增建設用地數據、土地開發數據等各方各面，容易出現疏漏、錯誤，這將造成數據庫局部質量低劣，嚴重的將影響整個數據庫的質量。對此，依據工作經驗總結質量控制流程圖設計如下（圖3）嚴格控數據質量：

圖3.土地變更調查數據質量控制流程圖

根據質量控制流程圖，數據階段性處理結束后都須及時對數據進行認真全面的核對，發現錯誤整改并補充遺漏，反復確認無誤后再進入下一階段，直至奉新縣年度土地利用變更調查項目結束。

5.數據質量的控制效果

奉新縣年度土地利用變更調查項目的數據質量控制從源數據收

集入手，對各類數據質量特點進行深入的分析，以實地現狀為基準擇優篩選，全方位地控制變更流程，有效地保障了項目質量：

①奉新縣年度土地利用變更調查項目限時一個月，時間短，任務重。數據質量控制方案的實施使奉新縣土里利用變更調查項目實施有序、進度合理，節約了項目用時，保證了項目質量。本項目在最短的時間內一次性通過了省級檢查、國家核查。

②分步驟、分環節的對年度土地利用變更調查基礎數據庫、遙感監測數據，其他土地利用數據進行質量控制，并采用質量控制流程圖的工作模式，保障了奉新縣變更調查數據實地與圖形一致，圖形與屬性一致，數據庫變更成果全面、真實、可靠。

③從后期看，奉新縣2012年的衛片執法圖斑（變更中產生的疑問圖斑）遠少于2011年度，也從側面證明了質量控制的有效性。

6.結束語

土地變更調查數據質量控制是一個綜合性、系統性的過程，筆者結合了多年的工作實踐經驗，根據土地變更調查相關要求，對土地更新調查可能存在的問題進行了研究，對數據質量控制流程進行了探索。本文提出的質量控制方面的思路，能夠給國土資源管理部門和建庫單位根據提供一些有益的借鑒。參考文獻：

[1]數字測繪產品質量要求，GB/T 17941.1-2000.[2] 土地變更調查技術要求，地籍管理司.2010.[3] 曾玨.第二次全國土地調查縣級數據庫質量控制方法研究.國土資源信息化，2009.[4] 仇生泉，盧松耀，任向紅.第二次全國土地調查中的數據質量控制.地理空間信息，2009.[5]王剛武.第二次全國土地調查相關問題及質量控制措施探討.科技

資訊，2009.作者簡介：劉開紅（1982－），男，2006年畢業于中國礦業大學，工程師，現就職于江西省煤田地質局測繪大隊。聯系電話：***。

第二篇：常州市月度勞動力調查數據質量控制制度(討論稿)

常州市月度勞動力調查數據質量控制制度

（討論稿）

為規范全市月度勞動力調查工作，提高調查工作水平，保障調查數據質量，根據國家、省有關制度、文件精神并結合本市實際情況，特制定常州市月度勞動力調查數據質量控制制度。

一、數據質量控制內容

數據質量控制是對樣本確定，調查表登記、復查、編碼、錄入、審核、數據上報等對數據質量產生影響的各環節的質量情況進行檢查、比對、評估、分析，確保數據的真實性、客觀性和科學性。質量控制工作，由市、縣統計局共同組織開展，各轄市區必須明確質量控制人員，做好數據質量控制工作。

二、數據質量控制組織實施

（一）樣本核實階段

1、每月1-3日市及轄市區統計局及時下發當月調查的住戶清單，并組織調查員進行核實。

2、各級統計部門及調查員不得隨意更換住戶樣本、變更調查戶的戶編號、住址等信息。所有樣本更換必須上報，市局業務人員須嚴格核查是否符合變更原則。市局業務人員定期抽查統計樣本，轄市區統計局業務人員負責調查樣本與下發樣本的比對，確保兩者一致，杜絕不經請示隨意更換樣本的現象。

3、調查員確保住戶臺帳信息完整，老樣本就業狀況發生改變時應及時記錄并注明變更原因。轄市區統計局應及時核查臺帳數據，對于發現的問題及時責令更正。

（二）調查實施階段

1、轄市區業務人員及指導員須及時把握調查員調查進度，確保登記質量，杜絕調查員不入戶，照抄臺帳或上期登記表的情況。

2、做好重點項目核查。如應登記人口是否錯漏；就業年齡未找工作，原因填“料理家務”的；行業職業信息是否完整以方便編碼等。

3、做好人工邏輯檢查，按照“人工邏輯檢查規則”檢查調查表的邏輯差錯，并及時責成調查員核實更正。對差錯較多的登記表，應要求調查員重新入戶登記，確保源頭數據準確。

（三）數據審核評估階段

1、逐級審核上報，每月調查數據須經社區、街鎮、轄市區統計機構分管負責人審核批準方可上報。

2、加強錄入數據審核，調查數據上報之前，須認真審核錄入數據，確保機表一致，程序既定審核關系審核出的錯誤是否全部修改到位。同時應根據實際情況，對異常值進行檢查核實。

3、按照《常州市月度勞動力調查工作督查制度》要求定期做好電話核查和入戶回訪，市、縣兩級每月選取10%以上的住戶進行電話核查，5%以上的住戶進行入戶回訪，對重點項目著重核實并作說明，核查結果須整理上報。

4、建立科學的數據評估制度

（1）與上月，上季度對應月份，上年同季度對應月份等同周期數據進行比對，數據明顯起伏波動的要進一步核實數據質量。

（2）對調查數據進行科學評估，從動態變化，內部一致性，其他專業和部門數據匹配性以及經濟社會發展、就業政策等方面對調查數據質量進行分析評估。

轄市區統計局重點要對調查個案情況，特別是就業、失業的變化情況進行分析。檢查、督查結果也可以作為評估數據質量的重要依據。

三、數據質量控制職責

（一）市統計局職責

1、組織全市范圍的調查培訓工作

2、審核原始調查數據。

3、開展電話回訪工作，并抽取部分住戶給轄市區開展電話回訪。

4、比對失業人口臺賬和數據庫；對調查員有變動的社區調查數據進行比對。

5、分析評估全市匯總數據。

6、督促轄市區統計局業務人員做好相關數據質量控制工作。

（二）轄市區統計局職責

1、組織轄區內的二次培訓工作

2、審核原始調查數據庫。

3、核查原始調查表。

4、開展電話回訪工作。

5、比對失業人口臺賬和數據庫。

6、分析評估全轄區匯總數據。

7、督促調查指導員、調查員做好數據質量控制工作。

（三）街鎮調查指導員職責

1、組織調查員對登記工作質量進行全面復查。

2、對調查表登記情況進行檢查。

3、對調查表非專項編碼情況進行抽查和驗收。

4、督促調查員做好有關環節數據質量控制工作。

5、配合開展督查工作。

（四）調查員職責

1、對調查表進行自查。

2、配合上級做好入戶回訪工作。

3、配合上級做好調查表抽查和電話回訪的溝通工作。

第三篇：2014年土地利用變更調查數據成果資料保密協議

2014年調查數據成果資料保密協議

=根據《中華人民共和國保守國家秘密法》及《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》等有關法律法規，特制定本協議書。

一、本協議書所述“使用方”為使用2014年全國土地利用變更調查監測與核查項目遙感監測成果的各級國土資源管理部門。

二、本協議所述“保密資料”包括所有附有坐標信息的監測成果。

三、使用方須嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》、《計算機信息系統保密管理暫行規定》、《國家秘密載體保密管理的規定》等相關法律法規及管理文件的要求，對保密資料進行有效管理，做好安全保密工作。

五、保密資料在使用方存放設施與條件應符合國家保密、消防及檔案管理的有關規定和要求，并建立完善的數據資料保密內部管理制度；經批準復制的載體要進行編號與登記，按同等密級進行管理；涉密計算機系統應按相關規定辦理批準使用手續，嚴防失泄密事件的發生。

六、使用方有責任和義務進行經常性的保密教育和檢查,落實各項保密措施,使所屬人員知悉與其工作有關的保密范圍和各項保密制度。一旦發生泄密涉密事件，使用方負全部責任，廣東省土地調查規劃院將視情節予以警告，情節嚴重的，將報請上級有關機關批示處理。

七、本責任書自簽訂之日起生效。

八、本責任書一式貳份，分別由東莞市國土資源局、使用方存檔備查。

使用方單位(簽章)：

負責人（簽字）：

聯系電話：

通訊地址：

2015 年6月25日

第四篇：第三節 土地利用變更調查A4

第三節 土地利用變更調查

為保持土地利用調查資料的現勢性而進行的土地所有權屬、位置、數量的變更調查。技術方法與前述方法一致。

1.資料準備

這時候要準備的主要資料包括：

原有土地利用現狀調查資料——土地利用現狀圖、土地權屬圖、各種文件資料；近期的航空攝影像片、正射像片等；

初始和日常城鎮村莊地籍調查資料；

土地復墾資料、土地開發資料、土地征用資料和土地整理資料等

2.變更調查的技術流程。

攝影測量技術、GIS技術、GPS動態定位技術的迅速發展，為土地管理技術增添了新的技術手段。GPS動態定位技術的飛速發展導致了GPS輔助航空攝影測量技術的出現和發展。借用已有的GIS平臺和數字攝影測量技術，開發和建立土地信息方面的關系系統不

第四章 土地等級調查概述

第一節概述

1.土地的質量與性狀

土地質量總是與土地用途相關聯的，其適宜的用途受土地本身的性狀和環境條件的影響。

土地性狀據。土地評價，如土地開發和利用的評價、土地生產潛力的評價、土地等級的評價，都必須以土地性狀為基礎。

土地性狀指標，通常是土地的一些可度量或可測定的屬性。總地來看，土地有自然屬性和社會屬性。

自然屬性包括土壤、地形、地貌、水文、植被、氣候等因素；

社會屬性包括土地利用的現狀、地理位置、交通條件、單位面積產量、城市設施、環境優劣度等因素。

2.土地等級評價

土地等級是反映土地質量與價值的重要標志。

土地等級評價，又叫土地分等定級，是指在特定的目的下，對土地的自然和經濟屬性進行綜合鑒定并使鑒定結果等級化的工作。

按城鄉土地的特點不同，土地分等定級可分為城鎮土地分等定級和農用土地分等定級兩種類型。

城鎮土地分等定級是對城鎮土地利用的適宜性的評定，也是對城鎮土地資產價值進行科學評估的一項工作。

農用土地分等定級則是對農用土地質量，或是對其生產力大小的評定，也是通過對農業生產條件的綜合分析，對農用土地生產潛力及其差異程度的評估工作。

3.土地質量等級調查的目的（1）為制定各項計劃、規劃及土地政策提供主要的基礎資料；

（2）為編制農業規劃和農業生產服務；

（3）為城鄉土地資源的優化配置提供科學依據；

（4）為城鄉土地分等定級、土地經濟、土地稅收提供可靠資料；

（5）充分發揮土地資源的生產潛力

4.土地質量等級調查的基本內容

土地質量等級調查包括土地的自然條件調查和社會經濟條件調查。

土地自然條件主要內容為氣候、地形、地貌、土壤、水資源、植被等自然條件。土地社會經濟條件指城鄉土地區位、交通情況和土地投入產出狀況等社會經濟條件。

第二節 土地性狀調查

土地性狀調查是指對土地性狀指示的調查，包括土地自然屬性及土地利用的社會經濟屬性的調查。

1.土地自然屬性調查

（1）地形地貌調查

①地貌類型劃分為山地、丘陵、平原;從地形特征的角度分為：平原、山地丘陵和河谷等。

②坡度大小對土地性狀影響很大。直接影響土壤厚度、質地、土壤水分及肥力，制約著土壤中水分、養分、鹽分的運動規律，是各類農業生產用地適宜性的重要指標。

③坡地的朝向是坡地接收太陽輻射的基本條件。

④絕對高度（海拔高程）。地面高度通常是農業生產利用價值尤其一些農作物適宜種植的臨界指標，對農林牧分布也極為重要。

⑤高差：高差為區分地形特征、考慮灌排條件以及農業技術的運用提供依據。

（2）土壤調查

土壤形狀是土地性狀的主要構成部分，特別是對于農業土地利用來講，土地的生產性能主要取決也土壤肥力。

農作物產量是反映土地質量水平的重要標志，但不是唯一標志。

土壤調查的主要內容是土壤質地、底層厚度及土層構造、土壤養分、土壤酸堿度和土壤侵蝕。

土壤質地：一般指土壤顆粒的粗細或砂粘比例。即以物理性沙粒（直徑0.01~1mm）和物理粘性（直徑在0.01mm以下）所占比例來分類的。

土層厚度與構造：作物根系能自由伸展的土層厚度或稱有效土層厚度，在實際圖體中，是作物能利用的土壤母質層以上的土層。不同作物要求的土層厚度是不一樣的。多年生作物要求75~150cm；塊根作物50~75cm；谷類作物20~50cm。

土層構造：土壤上下層次的剖面，一般分為表土、心土和底土三層。耕作土壤中的表土層就是耕作層，心土層部分根系可以達到，底土層就是母質層，基本上不受生物的影響。

土壤養分：植物生長發育在土壤中所吸收的營養元素，是指土壤中的有機質、氮素、磷素、鉀素等的含量。

土壤酸堿度：一般用PH值表示，6.5~7.5代表中性；小于6.5為酸性；大于7.5為堿性。一般在我國北方土壤為中性至弱堿性，南方和山地土壤為中性偏酸性。

土壤侵蝕：主要調查土壤的侵蝕類型，強度和形成原因。一般分為片蝕、溝蝕和重力飾。

（3）農業氣候調查

農業氣候調查的主要內容為光照、熱量、水分等要素。

光的強度只在個別地區才會有過大過小的情況，其顯著差異通常是小氣候的特征之一。熱量對農作物發育有著十分重要影響。常用的指標有農業界限溫度的通過日期、持續日數、活動積溫、霜凍特征等。

水分條件對于農作物生長尤其是作物的生產率關系很大。過多過少的水分都會抑制作物的生命活動。

水分條件的主要調查內容為：年降水量、干燥指數。

（4）植被調查

主要查清植被群落、覆蓋度、草層高度、產草量、草質以及利用程度等。

覆蓋度以植被的垂直投影面積與占地面積的百分比，共同反映了當地對植物生長的適宜程度和適宜類型，是土地質量多種因素的綜合反映指標。

草地調查在荒地及草原等地區尤為重要。草層高度是首要指標，主要指草種的生長高度，其營養枝的高度稱為葉層高度，是草層生產能力的重要指標。

2.土地利用的社會經濟屬性調查

土地利用從來不是一項只受自然規律制約的人類活動。土地利用方向和效果在更大程度上受社會經濟因素的制約。主要調查指標如下：

（1）地理位置與交通條件

從地理分布來講，重要的在于反映土地與城市、集鎮的相對位置，與行政、經濟中的相關位置，與河流、主要交通道路的相對關系。這兩種因素，決定土地利用方向、集約化利用程度和土地生產力。

長江沿岸基本都是我國經濟較為活躍和發達的地區，包括城市和農村，其中重要的因素之一就是緊鄰長江水域，水運和陸地交通異常發達；云南、貴州、廣西境內水分亦十分充足，我國一半以上的水電站都建在云南，而且還有非常大的發電站建立潛力，但是云貴廣始終屬于經濟欠發達地區，尤其是農村，什麼叫窮，到了那里才知道，重要原因就是地形地貌影響，交通極為不發達。

（2）人口和勞動力

人口及勞動力對提高土地利用集約化水平是重要的因素。

人均土地、勞均耕地直接關系到土地利用集約程度的指標。人均占有較多耕地往往造成對土地的規模利用，只有占地少的才能使他們精耕細作。

（3）農業生產及農業生產環境條件

農、林、牧、漁生產結構與布局，反映了當地土地利用的方向，應當加以查明。

農業生產方面：作物品種、布局、輪作制度、復種指數、農產品成本、用工量、投肥量、單產、總產、產值、純收入等；

農業生產環境條件方面：水利（灌溉、排水）條件、機械設備、機械作業經濟等指標。林牧：林木蓄積量、草地載畜量、出欄率、牲畜品種、魚種類等。

（4）土地利用水平

土地墾殖率、土地農業利用率、田地比、穩產高產農田比重、水面養殖利用率等

（5）地段形態特征

土地范圍規整程度可用規整系數、緊湊系數和伸長系數來衡量。

3.土地質量調查方法

土地質量調查既涉及自然科學，也涉及社會科學，所以是一種多學科技術人員組成的綜合專業調查。

條件不具備時，可采用野外調查、簡單儀器測定和訪問的方法。如野外觀察土壤顏色、手捏土塊，分析植被覆蓋規律等，確定土壤質量性狀。土地利用、產量、產值等情況可以通過訪問得到。還可以利用相關學科成果。

第五篇：土地利用變更調查記錄表填表要求

土地利用變更調查記錄表填表要求

一、土地座落。填寫變更圖斑所在具體的鄉（鎮）、村、村民小組或農場、分場等的全稱。

二、所在圖幅號。填寫變更圖斑所涉及的所有圖幅編號。

三、No。填寫調查表編號。以鄉為單位順序編號，編號為7位阿拉伯數字，前4位為，后3位為自然順序號；當變更內容較多需要填寫多張表時，在調查表順序編號后以分數并加括號形式注明頁數和頁號，其中分子表示頁號、分母表示總頁數。如2004018（1／2）、2004018（2／2）。

四、1欄填寫圖斑變更前所屬的權屬單位名稱。

五、2欄填寫圖斑變更前的圖斑編號。

六、3欄填寫圖斑變更前的地類代碼。當圖斑含未上圖的零星地類、田坎等時，第一行填“/”，以下逐行填寫組成該圖斑的各地類代碼。

七、4欄填寫圖斑變更前的面積。當圖斑含未上圖的田坎、零星地類等時，第一行填圖斑總面積，以下逐行填寫對應于3欄組成該圖斑的各地類面積。各地類面積之和必須等于圖斑總面積。

八、5欄填寫圖斑變更前的土地權屬性質。國有—G、集體—J。

九、6欄填寫圖斑變更后所在的權屬單位名稱。

十、7欄填寫圖斑變更后的圖斑號。

十一、8欄填寫圖斑變更后的地類代碼及所含未上圖零星地類、田坎的地類代碼。

十二、9欄填寫變更后的圖斑面積。變更前各圖斑面積之和與變更后圖 1

斑面積之和必須相等。

十三、10欄填寫圖斑變更后的權屬性質。國有—G、集體—J。

十四、11欄填寫地類變更部分變更前的地類代碼。

十五、12欄填寫地類變更部分變更后的地類代碼。當為可調整地類時，地類代碼后加k，如可調整園地—021k。

十六、13欄填寫12欄對應的地類面積。

十七、14欄填寫當年新增建設用地的四種類型的代號，本批準本建設—B，其中占用耕地—B1；“批而未用土地”—P，其中占用耕地—P1；本未批先建—W，其中占用耕地W1；本前批準本建設（即本前的“批而未用土地”，本建設）—Q，其中占用耕地—Q1。

十八、15欄填寫當年新增耕地的四種類型代號，土地整理—Z1、土地復墾—Z2、土地開發—Z3、農業結構調整—Z4。

十九、16欄填寫補充耕地來源類型代號，使用“占補平衡”項目經費補充—J1、使用新增建設用地有償使用費等其他資金補充—J2、農民自發開墾和社會其他資金補充—J3。

二十、備注欄主要填寫上述欄中“其他”類的具體情況、“批而未用土地”的批地文件文號，以及需要補充說明的其他具體事項。

二十一、草圖欄。將圖斑變更前和變更后狀況描繪清楚。特別是將未上圖的零星地類、田坎及田坎系數等表示和了解清楚。在變更圖斑內注明變更后的圖斑號，并用括號注明變更前的圖斑號以示區別。

二十二、調查人、填表人、審核人、調查日期均應按實際情況填寫。2