第一篇：企業與職工雙贏的民主管理

企業與職工“雙贏”的民主管理

民主管理是“以人為本”管理思想的集中體現。在科學發展的今天，實行民主管理，是企業貫徹落實黨的路線、方針、政策的集中體現，是全心全意依靠工人階級辦企業、職工當家作主的重要內容。

企業管理者要從思想上深刻認識到民主管理的重要性。一個企業的優劣，不僅要求領導者要具備一定的工作能力，還要具有團隊精神，集體拼搏意識的員工。

當前絕大多數職工能夠發揮主人翁作用，但是也有一部分職工沒有把自己當作企業的主人，自己看不起自己，所以對企業的發展興衰漠不關心，缺乏想企業所想、急企業所急和與企業榮辱與共的思想。對此要對職工進行社會責任感教育和企業主人翁精神的教育，培養職工強烈的自我要求意識，提高職工民主管理思想認識。

職工代表大會，是企業實行民主管理的一種基本形式。一個企業民主管理程度如何，關鍵是看職工代表大會的作用發揮得如何。民主管理工作不能流于形式，職代會不能成了“舉手會”。要真正發揮職代會的作用，必須注重民主監督和民主管理。因此，要搞好民主管理工作，就必須徹底克服那些形式主義的東西，尊重職工的主人翁地位，維護職工的民主權利，支持職代會依法行使各項職權，充分發揮職代會參與企業決策、管理和監督作用。

新時期，新形式、新發展要求我們企業積極、主動、有效地探索職工民主管理工作的新思路，建立健全廠務公開，積極打造企業民主管理平臺，使廠務公開逐步走向制度化和規范化。一個企業有沒有向

心力和凝聚力，關鍵是領導干部，行政管理能約束職工行為，民主管理則增強職工凝聚力和向心力。領導集體以身作則，努力踐行“群眾利益無小事”原則，實現為員工辦好事、辦實事的目的，突出公司以人為本的人性化管理特色，把職工的利益放在首位，經常聽取職工對企業大事和領導者的批評和建議，擇善而從，聞過而改，取得職工的信任和理解，讓職工切實感受到了公司領導關心職工、熱愛職工的真情和為職工辦好事、辦實事的決心，從而增強了職工在工作中團結一心、開拓新思路、謀求新發展、再創新業績的信心。

現代企業必須把領導者的中心地位和職工的主人翁地位相統一，職工利益和企業利益相聯系，切實保障職工的主人翁地位，努力增強職工的參與意識，實行政治、經濟分配的民主管理和監督，才能增強企業的向心力和凝聚力。一個公司實現基層職工民主，企業健康和諧發展，最終才能實現企業與職工共謀發展、共享成果的“雙贏”局面。

第二篇：推進企業民主管理,實現企業職工“雙贏”

推進企業民主管理，實現企業與職工的“雙贏”

近代民主一詞源于希臘字“demos”，意為人民。即管理者在“民主、公平、公開”的原則下，科學的將管理思想進行傳播，協調各組織各種行為達到管理目的的一種管理方法。中國，早在原始氏族社會就已經有了民主的社會政治行為。所以民主管理是“以人為本”管理思想的集中體現。在改革開放，科學發展的今天，發展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標，實行民主管理，是企業貫徹落實黨的路線、方針、政策的集中體現，是全心全意依靠工人階級辦企業、職工當家作主的重要內容。那么，如何推進民主管理，使企業煥發勃勃的生機與活力，呈現出和諧發展的良好局面，實現企業和職工的“雙贏”？將是我們不斷追求的目標。

一、在思想上對民主管理要有高度認識。

企業民主管理制度是我國基層民主制度和企業管理制度的重要組成部分。企業管理者要從思想上深刻認識到民主管理的重要性。一個企業的優劣，不僅要求領導者要具備一定的工作能力，還要具有團隊精神，集體拼搏意識的員工。而做為為職工辦實事、說實話，代表職工根本利益的代言人的工會、職代會的同志更要樹立全局的觀念，把本企業職工的利益放在首位來考慮。

廣泛提高職工民主管理思想認識，當前絕大多數職工能夠發揮主人翁作用，但是也有一部分職工沒有把自己當作企業的主人，自己看不起自己，所以對企業的發展興衰漠不關心，缺乏想企業所想、急企業所急和與企業榮辱與共的思想。對此要對職工進行社會責任感教育的同時，進行企業主人翁精神的教育，加強管理意識的教育，培養職工強烈的自我要求意識，使職工成為規章制度的模范遵守者和管理者，真正發揮職工主人翁作用。

二、強化民主管理和民主監督，真正發揮職工代表大會的作用。黨的十七大報告中明確指出：“要全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，推進廠務公開，支持職工參與管理，維護職工合法權益?！甭毠ご泶髸瞧髽I實行民主管理的一種基本形式。一個企業民主管理程度如何，關鍵是看職工代表大會的作用發揮得如何。民主管理工作不能流于形式，職代會不能成了“舉手會”，要真正發揮職代會的作用，要注重民主監督和民主管理。因此，要搞好民主管理工作，就必須徹底克服那些形式主義的東西，尊重職工的主人翁地位，維護職工的民主權利，支持職代會依法行使各項職權，充分發揮職代會參與企業決策、管理和監督作用。在民主選舉職工代表時，職代會職工代表要達到50%，除政治素質外，還要側重代表的文化技術素質和管理企業的能力，把好選舉關，對選出的職工代表對黨的方針政策、民主管理知識的方式，現代科學管理和各項專業管理知識等方面進行培訓，提高代表的素質和參政議政能力，充分發揮職代會作用，提高職代會質量。改革職工提案管理制度，更好地發揮提案的作用。雙電公司通過開專題會議，合理化建議征集生產經營管理難題和技術攻關項目，圍繞安全生產經營、節能降耗、技術改造、職工福利等方面選出課題，下發讓職工解答，提高職工參政議政能力，更好地發揮職工主人翁責任。在對待員工提

出的提案，認真對待，立案處理，做到件件有著落，項項有落實，并做到定期檢查與考核。在會議期間要給代表充分的發言和討論時間，廣開言路，暢所欲言。必須公開透明，聽取職工意見，接受群眾監督.通過認真堅持職代會制度，將屬于職代會職權范圍內事項，提交職代會審議、通過或決定，讓職工群眾實施具體有效的參與管理和監督。近年來，雙電公司通過強化民主管理和民主監督，定期召開職代會解決許多職工熱點難點問題、采納眾多與生產、生活有關的合理化建議，增強了企業和職工的凝聚力，真正發揮職工代表大會的作用。

三、疏通民主渠道，創新廠務公開民主管理工作形式。新時期，新形式、新發展要求我們企業積極、主動、有效地探索企業職工民主管理工作的新思路，建立健全廠務公開，積極打造企業民主管理平臺，使廠務公開逐步走向制度化和規范化。為此，一是健全公開機構，形成了一套規范有序的工作機制，以雙電公司為例，近年來，逐步建立完善了廠務公開領導網、監督網和公開網三級廠務公開網，并落實到基層單位，使廠務公開制度化、規范化。二是公開形式多樣，搭建了廠務公開的廣闊平臺。公司要求各單位都把廠務公開工作納入本部門工作目標任務，基層單位以易于操作和便于職工為出發點，以公開欄、座談會以及廣播電視、互聯網等新聞媒體，隨時進行公開，保證職工的知情權，公司定期或及時公開重大事項。三是公開內容全面。把凡是關系到企業經營管理、發展規劃的方方面面重大問題，都向職工公開，保證了重大決策的民主性和科學性；例如：在工資獎金分配、住房、醫改、專業職稱評定和評先評優條件等涉及職工切身利益的方案

向職工公開，使廣大職工都能以平等的身份參與進來，成為職工代表的一部分。四是監督檢查有力，保證了廠務公開的真實性。從生產職工中聘請總經理聯絡員，負責收集、反饋職工群眾對廠務公開的意見和建議，這些聯絡員是領導的眼睛、耳朵，使領導者真正聽到職工心聲，及時了解職工在干什么、想什么，對企業有什么想法。廠務公開如同一個玻璃房子，領導干部的一舉一動，職工群眾都能看得清清楚楚。積極推行“陽光廠務” 促進企業健康和諧發展，使廠務公開工作更加制度化、規范化。

四、提高職工的主人翁地位，增加企業的向心力和凝聚力。企業的活力來自哪里？一個企業有沒有向心力和凝聚力，關鍵是領導干部，行政管理約束職工行為，民主管理則增強職工凝聚力和向心力，雙電公司領導集體以身作則，努力踐行“群眾利益無小事”原則，實現為員工辦好事、辦實事的目的，突出公司以人為本的人性化管理特色，把職工的利益放在首位，經常聽取職工對企業大事和領導者的批評和建議，擇善而從，聞過而改，為企業為職工做實事，取得職工的信任和理解，讓職工切實感受到了公司領導關心職工、熱愛職工的真情和為職工辦好事、辦實事的決心，從而增強了職工在“創新管理年”中，團結一心、開拓新思路、謀求新發展、再創新業績的信心。同時，在用人方面，唯德而用，唯才而用，唯能而用，注重企業人才的培養、選拔和任用，給每個要求進步的人提供施展能力的舞臺，使無數個體的價值融匯為巨大的企業活力源泉，從而使企業職工能夠同心協力，凝心聚力。

雙電公司還通過政治學習、民主生活會、宣傳欄、公司網站等多種形式，從不同角度提高職工的主人翁地位和作用，廣泛宣傳企業文化、企業精神和職業道德，增強了職工群眾的主人翁責任感，職工隊伍面貌有了明顯變化。除此外，還通過廣泛開展各種形式的活動和提升廠務公開高度，2009年至2010年以來，雙電公司大力開展魅麗雙電、活力雙電、健康雙電活動、愛國歌曲大家唱、愛國衛生活動、為職工辦實事的開展，先后對家屬區綠化、美化，努力為職工創造舒適、和諧的生活環境。就職工子女上學難、就業難、通勤難等問題，聯系學校、企業，提供上學、就業機會，解決了職工后顧之憂，使職工全心全意為公司建設做貢獻。公司定期召開座談會，主要由車間主任及班組長參加，與公司領導交流工作進展情況、職工的生活情況以及對公司的意見和建議。涉及職工切身利益的問題，會上能解決的，當場解決；會上不能解決的，會下及時解決。涉及職工對公司提出的意見和建議，可操作性強的公司予以采納，對提建議人給予表彰并發放物質獎勵。工會組織職工代表，就涉及職工切身利益的勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工通勤等事項，與企業進行平等協商。通過簽訂集體合同和工資協議，職工的切身利益得到保障，企業的職工隊伍得到穩定。為調動廣大職工參與企業經營管理的積極性，公司工會開展職工熱點調查、合理化建議活動，使職工把公司的發展經營當成自己的事，獻計獻策為企業增效益。組織職工積極參與公司發展方向促進企業民主管理水平，激發員工愛廠熱情，提升企業整體實力的思想。

總之，在當前電煤緊張，公司生產經營面臨嚴峻形勢情況下，必須把領導者的中心地位和職工的主人翁地位相統一，職工利益和企業利益相聯系，切實保障職工的主人翁地位，努力增強職工的參與意識，實行政治、經濟分配的民主管理和監督，才能增強企業的向心力和凝聚力。從而切實推進雙電公司實現基層職工民主，促進企業健康和諧發展，最終實現企業與職工共謀發展、共享成果的“雙贏”目的。

第三篇：談職工民主管理與構建和諧社會

文章標題：談職工民主管理與構建和諧社會

黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，明確了構建社會主義和諧社會在中國特色社會主義事業中的地位，提出了構建社會主義和諧社會的任務，這是當前和今后一個時期構建社會主義和諧社會的綱領性文件，是我們黨帶領全國人民為之奮斗的目標。在企事業單位中

進一步深化職工民主管理，是工會組織緊緊圍繞構建社會主義和諧社會發揮作用的一項重要工作。面對新形勢新要求，如何發揮職工民主管理在促進企事業單位改革發展穩定中的作用，調動并發揮好職工構建社會主義和諧社會的積極性，進而促進整個經濟社會和諧發展，是各級工會組織需要認真研究解決的重要課題。

認真學習《決定》精神，明確任務，充分認識加強職工民主管理在構建社會主義和諧社會中的地位和作用

《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出了以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點的總要求，這就確定了職工民主管理在構建社會主義和諧社會中的地位、作用和總任務。

民主法治，就是社會主義民主得到充分發揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面的積極性得到廣泛調動。在完善社會主義民主方面，要健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾得到正確處理，社會公平正義得到切實維護和實現。職工民主管理的內涵完全符合構建社會主義和諧社會的總要求。推行職工民主管理的實質，就是堅持工人階級當家做主，職工民主管理是工人階級當家做主的最基本、最直接、最有效的形式，體現了我國人民當家做主、依法治國基本方略的本質要求。推行職工民主管理是加強基層民主政治建設的重要途徑，擴大職工有序的政治參與，引導職工依法參與經濟、文化和社會事務的管理，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企事業民主管理制度，實行廠務公開。推行職工民主管理是協調勞動關系的重要手段，是工會維權的重要機制。推行職代會、廠務公開、職工董事職工監事等多種形式的職工民主管理，通過合法有序的渠道，讓職工充分表達自己的愿望和要求，通過職代會等組織形式審議企業生產經營和涉及職工切身利益的重要事項，監督企業執行國家方針政策的情況，有利于協調企業內部利益關系，有利于及時解決問題、化解矛盾，有利于凝聚人心，實現企業和職工的“雙贏”。多年的實踐表明，只有加強職工民主管理，才能在企事業單位中建立起和諧穩定的新型勞動關系，促進企業的健康發展，職工才能得到實惠，進而促進經濟發展，才能保持社會的穩定與和諧。

統一思想，堅定信心，堅持把職工民主管理作為構建社會主義和諧社會的重點工作來抓

構建社會主義和諧社會要統籌協調各方面利益關系，妥善處理社會矛盾，適應我國社會結構和利益格局的發展變化，形成科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制。推行以職工代表大會為基本形式的職工民主管理制度就是要使企業所有者、經營者和勞動者之間在政治平等、事業合作、利益共享的基礎之上，為職工參與企事業單位民主決策、民主管理和民主監督搭建平臺，為職工理性表達利益訴求暢通渠道，為企事業單位開展平等協商、簽訂集體合同等維權工作提供程序保障，使之成為企事業管理和基層民主政治建設的一項基本制度。

深化職工民主管理要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會開展工作，加強基層民主政治建設，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企事業民主管理制度，廣泛組織職工參與企事業的管理，努力把職工民主管理融入企業管理的體制機制中，切實維護職工合法權益，進一步引導好和發揮好廣大職工群眾的積極性和創造性。要認真研究現代企業制度下職工民主管理的有效途徑，要進一步地推動職工民主管理法律法規體系的建設，構建社會主義市場經濟體制下職工民主管理保障體系和工作體系。

推進職工民主管理，一要建立健全職代會制度。凡企事業單位都要建立職代會或職工大會制度，并逐步完善職代會的運行機制。各企事業單位都要及時把職代會召開情況向上一級工會組織報告，以便上級工會能夠有效地對下級工會職代會運行情況進行監督，確保職代會的各項職權落到實處；二要不斷拓寬職工民主管理的渠道?；鶎庸谡J真落實企業民主管理各項制度，如企業重大決策職代會審議制度、民主評議干部制度、職工代表巡視制度、平等協商與集體合同制度、職工董事和職工監事等制度的同時，都要積極探索符

合本企業實際情況的民主管理的新模式；三要抓好源頭參與，積極協調企業勞動關系。在企業構建和諧社會，關鍵是協調好勞動關系。為了最大限度地維護好職工的合法權益，工會就必須加大源頭參與的力度，抓好集體合同和勞動合同的簽訂和落實；四要以廠務公開、民主評議企業領導干部為主要形式，構建和諧有序的人際環境。構建和諧社會、和諧企業，關鍵是構建和諧有

序的人際環境。

加強職工民主管理的理論研究工作，不斷發展與創新民主管理的內涵與外延

實行職工民主管理是我們黨的一貫主張。職工民主管理歷來是中國工人運動和工會運動的重要內容?？v觀我國職工民主管理的發展過程，特別是改革開放以來的28年，我們可以看出，在黨的堅強領導和政府的大力支持下，職工民主管理不僅在推進企業改革過程中發揮了重要作用，保障了改革的順利進行，而且自身的范圍不斷擴大，形式不斷增多，內容不斷拓展，逐步成為我國現代企業制度的重要組成部分，成為我國基層民主政治建設的重要形式和工會維護職工合法權益的重要機制。因此，職工民主管理制度已經成為中國特色社會主義經濟、政治制度在基層企業的一項不可或缺的重要制度。構建社會主義和諧社會必須堅持職工民主管理制度。隨著經濟發展和企事業管理水平的提高，職工對民主管理的需求在不斷增長。同時，企事業單位在發展中也會遇到許多新情況和新問題。要適應這種發展變化，進一步推進職工民主管理，就必須不斷地進行制度創新和工作創新。要加強對職工民主管理的理性思考和理論研究，從理論和實際的結合上研究和解決職工民主管理中的理論和實際問題。許多地方在職工民主管理職代會制度建設方面都有許多成功的做法。對此，要進行理性思考，把這些做法總結提高，用制度固定下來，并在更大的范圍推廣實施。

要堅持把職工代表大會作為職工民主管理的基本形式。職代會制度符合我國國情和企事業的實際，符合社會主義基本制度的本質特征，符合協調勞動關系、促進生產力發展的要求，體現了現代企業的管理理念和制度的要求，是一項有中國特色的職工民主管理制度。為此，要進一步統一認識，確立職工代表大會制度在構建社會主義和諧社會中應有的地位，并積極加以推進。要推動職工民主管理立法步伐。搞好職工民主管理的法制建設，是加強和深化職工民主管理的有效途徑。要以理論研究為先導，以宏觀參與為依托，積極推動職工民主管理的國家立法工作。要認真總結開展職工民主管理工作的新鮮經驗，探索新形勢下職工民主管理新的實現途徑和形式。職工民主管理要繼續向改制的國有、集體及其控股企業和非公有制企業延伸，努力使職工民主管理在更多的企事業單位中施行。當前，要重點研究如何通過推行職工民主管理，更好地維護改制企業、非公企業、農民工集中的企業的職工合法權益的問題。

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第四篇：淺談非公企業中的職工民主管理

隨著區屬企業產權制度改革的不斷推進，更多的國有、集體企業跨入了非公經濟組織的行列，并已發展成為區域經濟的重要組成部分。在非公企業實施職工民主管理制度，既是黨的號召，國家法律上的原則要求，也是黨的全心全意依靠工人階級指導方針在非公企業的具體體現。認真貫徹和落實職工民主管理制度，對加強企業的民主政治建設，維護職工的合法權益，協調和穩定企業內部勞動關系，促進企業健康發展，都具有十分重要的意義。

一、提高認識，強化落實，積極推進職工民主管理制度的實施。區屬改制企業，由于完成改制時間不長，企業的領導體制、經營方式、分配形式、管理制度等均在對新形勢的適應過程中，特別是在企業的生產、經營和管理中，實施職工民主管理，還未形成氛圍和制度，甚至在少數企業領導層和部分職工中存著認識不

一、方法不當等問題。其主要表現為：一是企業領導對實施職工民主管理意識不強，缺乏接受民主管理的自覺性。認為企業改制了，如何籌劃企業的生產、經營和管理，如何決策企業的大政方針和發展方向，那是企業董事會的事，職工參與民主管理主觀意識太強，會給企業的正常管理和經濟運行帶來麻煩和矛盾，因此，在思想上存在不愿意和不敢接受民主管理的傾向。二是部分職工不能正確行使民主管理的權力，對民主管理的內容、方法掌握不當。有問題不通過民主管理的正常渠道與企業協商解決，而是采取寫檢舉信或組織少數職工上訪，給政府施加壓力的方式謀求解決，造成了解決問題的復雜化和矛盾化。分析存在問題的根本原因，主要在于改制企業在新形勢下，對進一步貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級指導方針、加強企業民主政治建設的意義和實施職工民主管理的宗旨，不能正確認識。阻礙了職工民主管理在企業依法正常開展。《勞動法》第八條規定：“勞動者依照法律規定，通過職工大會、職工代表大會或其它形式，參與民主管理或就保護勞動者合法權益與用人單位進行平等協商”。雖然改制使企業的性質發生了變化，但非公企業勞動者國家主人的地位和身份不因企業性質而改變，他們仍然依法享有對企業事務進行民主管理和民主監督的權力。在非公企業實施職工民主管理制度，是健全企業社會主義民主制度的重要內容，是體現黨的全心全意依靠工人階級指導方針的客觀要求。它有利于擴大基層民主，保障職工直接行使民主權力；有利于協調和穩定企業內部的勞動關系，維護職工的合法權益；有利于加強企業管理，推進企業民主決策、科學決策、依法經營；有利于保護和調動廣大職工的積極性、創造性，促進企業的健康發展。因此，企業對此要有充分的認識，要牢固樹立加強職工民主管理意識和增強敢于接受民主管理、善于接受民主管理的信心和勇氣，制定措施，規范管理，并教育和引導職工，端正思想，掌握方法，正確行使自己的權力和義務，團結和鼓勵廣大職工參與到對企業的民主管理中來，本著為自己負責、為企業負責的態度，積極為企業的發展建言獻策，努力營造良好的民主管理氛圍，積極推進職工民主管理制度的貫徹落實。

二、健全制度，暢通渠道，確保職工民主管理的效能發揮。制度是一種約束。是對實施職工民主管理的規范。是暢通民主管理渠道、正確行使民主管理權力的保障。建立職工民主管理制度，要以《憲法》、《勞動法》、《工會法》和《公司法》等法律法規的相關規定為依據，不能人為的隨意設定制約內容，以保證民主管理的公正性和合法性。一般職工民主管理制度應體現以下幾項內容：一是要表明職工民主管理的性質。職工民主管理是企業依據法律法規，通過職工代表大會以及廠務公開、集體協商等形式參與企業民主決策、民主管理、民主監督的行為。這說明了職工民主管理在企業管理中不占主導地位，是完善企業管理的輔助形式。二是要表明職工在民主管理中所享有的權力。根據相關法律規定：職工依法享有對企業生產、經營和管理狀況的知情權、建議權；對涉及自身利益和勞動關系重要事項的集體協商、鑒定集體合同權；對企業貫徹實施勞動法律、法規和政策，履行集體合同和勞動合同情況的檢查、監督權；對企業管理工作和管理人員的評議權。這是法律賦予職工在企業管理中的民主權力。作為職工在參與企業的民主管理中，要依法正確行使自己的權力，并積極履行民主管理的義務。三是要表明實施民主管理的渠道或形式。根據法律規定，職工參與企業民主管理的形式主要有以下幾種：職工代表大會。職工代表大會是企業管理的基本制度，是職工行使民主管理權力的法定基本形式。企業每年至少要組織一次職工代表大會，必要時經過工會組織、五分之一以上職工代表或企業行政提議，可增加召開職工代表大會的次數。職工代表通過大會以小組討論或書面提案的形式向企業提出意見或建議。企業工會。企業工會是職工參與民主管理的組織者。其基本職責是維護職工合法權益。因此，賦有宣傳、引導職工群眾正確行使民主管理權和督促企業落實職工代表大會的決議、決定和職工代表提出的提案，代表職工與企業就涉及職工切身利益和勞動關系等重要問題，進行集體協商和鑒定集體合同，督促和監督企業履行集體合同。廠務公開。廠務公開是企業管理公開化、民主化的重要形式。企業應將經營管理情況，涉及職工切身利益的重要事項，與職工密切相關的法律、法規、政策和決定以及執行情況，企業重大決策等，通過廠務公開欄、黨政工聯席會、生產經營調度會、廠報廠刊等向工會和職工群眾公開。職工根據企業公開的內容進行監督、評議，還可通過工會或直接向企業提出自己的意見和建議。此外，企業還可根據實際情況，組織職工代表建立企業民主議事會、職工代表巡視、班組民主管理小組等其它民主管理補充形式，為職工參與民主管理暢通渠道，提供方便。

三、強化措施，加強指導，積極為職工行使民主管理提供保障。實施職工民主管理制度，是健全社會

主義制度的重要內容，是新形勢下工會組織職工參與企業管理的客觀要求。企業和工會要有較強的責任感和緊迫感，要把落實職工民主管理制度，作為加強企業民主政治建設和強化目標管理的重要內容，切實擺上位置，并強化組織，加強指導，把工作落到實處。一是要積極組織職工認真學習《憲法》、《勞動法》、《工會法》和《公司法》，廣泛宣傳實施職工民主管理的重要意義，不斷增強企業和職工自覺接受監督和積極參與民主管理的意識，營造良好的氛圍，把廣大職工的積極性和創造性凝聚到共謀企業發展中來。二是要將職工民主管理納入企業三個文明建設工作目標。企業黨的組織、行政部門和工會組織要通力協作，制定工作計劃，加強工作指導，定期檢查督促，努力形成共同推進的工作格局。三是要將職工民主管理列入企業的工作目標，結合企業實際，制定民主管理的實施意見，并與企業工作責任制考核獎懲掛鉤，為工會組織職工實施民主管理提供制度保證。

第五篇：淺談非公企業中的職工民主管理

隨著區屬企業產權制度改革的不斷推進，更多的國有、集體企業跨入了非公經濟組織的行列，并已發展成為區域經濟的重要組成部分。在非公企業實施職工民主管理制度，既是黨的號召，國家法律上的原則要求，也是黨的全心全意依靠工人階級指導方針在非公企業的具體體現。認真貫徹和落實職工民主管理制度，對加強企業的民主政治建設，維護職工的合法權益，協調和穩定企業內部勞動關系，促進企業健康發展，都具有十分重要的意義。

一、提高認識，強化落實，積極推進職工民主管理制度的實施。區屬改制企業，由于完成改制時間不長，企業的領導體制、經營方式、分配形式、管理制度等均在對新形勢的適應過程中，特別是在企業的生產、經營和管理中，實施職工民主管理，還未形成氛圍和制度，甚至在少數企業領導層和部分職工中存著認識不

一、方法不當等問題。其主要表現為：一是企業領導對實施職工民主管理意識不強，缺乏接受民主管理的自覺性。認為企業改制了，如何籌劃企業的生產、經營和管理，如何決策企業的大政方針和發展方向，那是企業董事會的事，職工參與民主管理主觀意識太強，會給企業的正常管理和經濟運行帶來麻煩和矛盾，因此，在思想上存在不愿意和不敢接受民主管理的傾向。二是部分職工不能正確行使民主管理的權力，對民主管理的內容、方法掌握不當。有問題不通過民主管理的正常渠道與企業協商解決，而是采取寫檢舉信或組織少數職工上訪，給政府施加壓力的方式謀求解決，造成了解決問題的復雜化和矛盾化。分析存在問題的根本原因，主要在于改制企業在新形勢下，對進一步貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級指導方針、加強企業民主政治建設的意義和實施職工民主管理的宗旨，不能正確認識。阻礙了職工民主管理在企業依法正常開展?！秳趧臃ā返诎藯l規定：“勞動者依照法律規定，通過職工大會、職工代表大會或其它形式，參與民主管理或就保護勞動者合法權益與用人單位進行平等協商”。雖然改制使企業的性質發生了變化，但非公企業勞動者國家主人的地位和身份不因企業性質而改變，他們仍然依法享有對企業事務進行民主管理和民主監督的權力。在非公企業實施職工民主管理制度，是健全企業社會主義民主制度的重要內容，是體現黨的全心全意依靠工人階級指導方針的客觀要求。它有利于擴大基層民主，保障職工直接行使民主權力；有利于協調和穩定企業內部的勞動關系，維護職工的合法權益；有利于加強企業管理，推進企業民主決策、科學決策、依法經營；有利于保護和調動廣大職工的積極性、創造性，促進企業的健康發展。因此，企業對此要有充分的認識，要牢固樹立加強職工民主管理意識和增強敢于接受民主管理、善于接受民主管理的信心和勇氣，制定措施，規范管理，并教育和引導職工，端正思想，掌握方法，正確行使自己的權力和義務，團結和鼓勵廣大職工參與到對企業的民主管理中來，本著為自己負責、為企業負責的態度，積極為企業的發展建言獻策，努力營造良好的民主管理氛圍，積極推進職工民主管理制度的貫徹落實。

二、健全制度，暢通渠道，確保職工民主管理的效能發揮。制度是一種約束。是對實施職工民主管理的規范。是暢通民主管理渠道、正確行使民主管理權力的保障。建立職工民主管理制度，要以《憲法》、《勞動法》、《工會法》和《公司法》等法律法規的相關規定為依據，不能人為的隨意設定制約內容，以保證民主管理的公正性和合法性。一般職工民主管理制度應體現以下幾項內容：一是要表明職工民主管理的性質。職工民主管理是企業依據法律法規，通過職工代表大會以及廠務公開、集體協商等形式參與企業民主決策、民主管理、民主監督的行為。這說明了職工民主管理在企業管理中不占主導地位，是完善企業管理的輔助形式。二是要表明職工在民主管理中所享有的權力。根據相關法律規定：職工依法享有對企業生產、經營和管理狀況的知情權、建議權；對涉及自身利益和勞動關系重要事項的集體協商、鑒定集體合同權；對企業貫徹實施勞動法律、法規和政策，履行集體合同和勞動合同情況的檢查、監督權；對企業管理工作和管理人員的評議權。這是法律賦予職工在企業管理中的民主權力。作為職工在參與企業的民主管理中，要依法正確行使自己的權力，并積極履行民主管理的義務。三是要表明實施民主管理的渠道或形式。根據法律規定，職工參與企業民主管理的形式主要有以下幾種：職工代表大會。職工代表大會是企業管理的基本制度，是職工行使民主管理權力的法定基本形式。企業每年至少要組織一次職工代表大會，必要時經過工會組織、五分之一以上職工代表或企業行政提議，可增加召開職工代表大會的次數。職工代表通過大會以小組討論或書面提案的形式向企業提出意見或建議。企業工會。企業工會是職工參與民主管理的組織者。其基本職責是維護職工合法權益。因此，賦有宣傳、引導職工群眾正確行使民主管理權和督促企業落實職工代表大會的決議、決定和職工代表提出的提案，代表職工與企業就涉及職工切身利益和勞動關系等重要問題，進行集體協商和鑒定集體合同，督促和監督企業履行集體合同。廠務公開。廠務公開是企業管理公開化、民主化的重要形式。企業應將經營管理情況，涉及