第一篇：公司職工民主管理與黨的組織[范文]

公司職工民主管理與黨的組織

公司職工是公司中直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的勞動者，職工的合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)。公司在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的過程中，必須保護(hù)職工的合法權(quán)益，這是公司的法定義務(wù)。如果公司違反法律規(guī)定侵犯了職工的合法權(quán)益，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

公司保護(hù)職工的合法權(quán)益，涉及方方面面的工作。首先要依法與職工簽訂勞動合同。勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。公司與職工建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同。勞動合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立，并具備以下條款:勞動合同期限、工作內(nèi)容、勞動保護(hù)和勞動條件、勞動報酬、勞動紀(jì)律、勞動合同終止的條件以及違反勞動合同的責(zé)任。公司與職工簽訂或者變更勞動合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。勞動合同依法訂立即具有法律約束力，當(dāng)事人必須履行勞動合同規(guī)定的義務(wù)。其次要依法參加社會保險，繳納社會保險費，使職工在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得幫助和補(bǔ)償。如公司要根據(jù)職工養(yǎng)老保險制度的有關(guān)規(guī)定，按職工工資總額的一定比例繳納基本養(yǎng)老保險費;要根據(jù)失業(yè)保險制度的有關(guān)規(guī)定，按照本單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險費;要根據(jù)基本醫(yī)療保險制度的要求，按照職工工資總額的6%左右繳納基本醫(yī)療保險費;要根據(jù)工傷保險制度的要求，繳納工傷保險費等。此外;公司要按照有關(guān)規(guī)定，辦理職工個人繳納社會保險費的相關(guān)事務(wù)。要加強(qiáng)勞動保護(hù)，勞動保護(hù)的基本要求是為勞動者提供安全、衛(wèi)生的勞動條件，并不斷加以改善，要消除和預(yù)防生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能發(fā)生的傷亡、職業(yè)病和其他傷害勞動者的事故，保障勞動者能以健康的體力參加生產(chǎn)經(jīng)營活動。加強(qiáng)對職工的勞動保護(hù)，有利于保護(hù)社會生產(chǎn)力，調(diào)動勞動者的積極性。最后要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，公司必須遵守安全生產(chǎn)法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

職工素質(zhì)對公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動乃至公司的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要的影響。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對公司職工素質(zhì)的要求也越來越高。公司應(yīng)當(dāng)采取多種形式，切實加強(qiáng)職工的職業(yè)教育和崗位培訓(xùn)，這樣才能適應(yīng)公司發(fā)展對職工素質(zhì)的要求。從職工利益來說，公司應(yīng)當(dāng)為職工提供接受專業(yè)知識和技能培訓(xùn)的機(jī)會，使職工能掌握所任崗位的基礎(chǔ)知識、實用知識和技能技巧，勝任本職工作。將加強(qiáng)職業(yè)教育和崗位培訓(xùn)作為公司的一項法定義務(wù)，有利于促使公司積極采取措施，提高職工素質(zhì)，從而提高勞動生產(chǎn)率和工作效率。

工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織。根據(jù)工會法的規(guī)定，在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收人為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權(quán)利，任何組織和個人不得阻撓和限制。企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)有會員25人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會委員會;

不足25人的，可以單獨建立基層工會委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立基層工會委員會，也可以選舉組織員一人，組織會員開展活動。女職工人數(shù)較多的，可以建立工會女職工委員會，在同級工會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作;女職工人數(shù)較少的，可以在工會委員會中設(shè)女職工委員。企業(yè)職工較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道，可以建立基層工會的聯(lián)合會;縣級以上地方建立地方各級總工會;同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個行業(yè)，可以根據(jù)需要建立全國的或者地方的產(chǎn)業(yè)工會。公司是企業(yè)的一種，公司職工有權(quán)依照工會法的規(guī)定組織工會，開展工會活動，維護(hù)職工合法權(quán)益。公司應(yīng)當(dāng)為本公司工會提供必要的活動條件。

工會代表職工與公司進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。所謂集體合同，是指用人單位與本單位職工根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險福利等事項，通過集體協(xié)商簽訂的書面協(xié)議。用人單位與本單位職工根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就集體協(xié)商的某項內(nèi)容簽訂的專項書面協(xié)議，為專項集體合同。用人單位與職工個人簽訂的勞動合同約定的勞動條件和勞動報酬等標(biāo)準(zhǔn)，不得低于集體合同或?qū)ｍ椉w合同的規(guī)定。用人單位與本單位職工簽訂集體合同或?qū)ｍ椉w合同以及確定相關(guān)事宜，應(yīng)當(dāng)采取集體協(xié)商的方式，集體協(xié)商主要采取協(xié)商會議的形式。職工一方的協(xié)商代表由本單位工會選派;未建立工會的，由本單位職工民主推薦，并經(jīng)本單位半數(shù)以上職工同意。職工一方的首席代表由本單位工會主席擔(dān)任，工會主席可以書面委托其他協(xié)商代表代理首席代表;工會主席空缺的，首席代表由工會主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任;未建立工會的，職工一方的首席代表從協(xié)商代表中民主推舉產(chǎn)生。工會簽訂集體合同，上級工會應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。

我國憲法規(guī)定，國有企業(yè)依照法律規(guī)定，通過職工代表大會和其他形式實行民主管理;集體經(jīng)濟(jì)組織實行民主管理，依照法律規(guī)定選舉和罷免管理人員，決定經(jīng)營管理的重大問題。全民所有制工業(yè)企業(yè)法規(guī)定，職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)是企業(yè)的工會委員會，企業(yè)工會委員會負(fù)責(zé)職工代表大會的日常工作。職工代表大會行使下列職權(quán):聽取和審議廠長關(guān)于企業(yè)的經(jīng)營方針、長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計劃、基本建設(shè)方案、重大技術(shù)改造方案、職工培訓(xùn)計劃、留用資金分配和使用方案、承包和租賃經(jīng)營貴任制方案的報告，提出憊見和建議;審查同愈或者否決企業(yè)的工資調(diào)整方案、獎金分配方案、勞動保護(hù)措施、獎懲辦法以及其他重要的規(guī)章制度;審議決定職工福利基金使用方案、職工住宅分配方案和其他有關(guān)職工生活福利的重大事項;評議、監(jiān)督企業(yè)各級行政領(lǐng)導(dǎo)干部，提出獎懲和任免的建議;根據(jù)政府主管部門的決定選舉廠長，報政府主管部門批準(zhǔn)。車間通過職工大會、職工代表組或者其他形式實行民主管理，工人直接參加班組的民主管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依法實行民主管理，投資者在確定企業(yè)經(jīng)營管理制度和企業(yè)負(fù)責(zé)人，以及做出重大經(jīng)營決策和決定職工工資、生活福利、勞動保護(hù)、勞動安全等重大問題時，應(yīng)當(dāng)聽取本企業(yè)工會或者職工的意見，實施情況要定期向職工公布，接受職工監(jiān)督。其他法律、行政法規(guī)w寸此做出了規(guī)定。公司在管理中應(yīng)通過職工代表大會或者其他形式，實行民主管理。公司研究改制以及經(jīng)營方面的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時，應(yīng)當(dāng)聽取公司工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。這是對公司在研究改制以及經(jīng)營方面重大問題、制定重要規(guī)章制度等重大事項的過程提出了程序上的要求，即公司在研究決定重大事項時，也就是公司股東會或者股東大會、董事會或者執(zhí)行董事、經(jīng)理在研究決定重大事項時，必須事先聽取工會的意見，還必須通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。聽取工會意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議，是公司研究改制以及經(jīng)營方面的重大問題、制定重要的規(guī)章制度必經(jīng)的法定程序。

另外，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，在公司中應(yīng)設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動。公司應(yīng)當(dāng)依照新修定的《公司法》規(guī)定為黨組織的活動提供必要條件。根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程規(guī)定，企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會團(tuán)體、社會中介組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員3人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。公司是企業(yè)的一種，公司中如果有正式黨員3人以上的，應(yīng)根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立黨的基層組織。黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。基層委員會由黨員大會或代表大會選舉產(chǎn)生，總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生。

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。它的基本任務(wù)是:

(1)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宜傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。

(2)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識。

(3)對黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受俊犯。

(4)密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作。

(5)充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中的優(yōu)秀人才，鼓

勵和支持他們在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

(6)對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。

(7)監(jiān)督黨員干部和其他工作人員嚴(yán)格遵守國法政紀(jì)，嚴(yán)格遵守國家的財政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。

(8)教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行;支持股東會、藍(lán)事會、監(jiān)事會和經(jīng)理(廠長)依法行使職權(quán);全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作;參與企業(yè)重大問題的決策;加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會、共青團(tuán)等群眾組織。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。公司中的黨組織根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定開展黨的活動，公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動提供必要條件。文章出自：http://

第二篇：談職工民主管理與構(gòu)建和諧社會

文章標(biāo)題：談職工民主管理與構(gòu)建和諧社會

黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，明確了構(gòu)建社會主義和諧社會在中國特色社會主義事業(yè)中的地位，提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)，這是當(dāng)前和今后一個時期構(gòu)建社會主義和諧社會的綱領(lǐng)性文件，是我們黨帶領(lǐng)全國人民為之奮斗的目標(biāo)。在企事業(yè)單位中

進(jìn)一步深化職工民主管理，是工會組織緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮作用的一項重要工作。面對新形勢新要求，如何發(fā)揮職工民主管理在促進(jìn)企事業(yè)單位改革發(fā)展穩(wěn)定中的作用，調(diào)動并發(fā)揮好職工構(gòu)建社會主義和諧社會的積極性，進(jìn)而促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，是各級工會組織需要認(rèn)真研究解決的重要課題。

認(rèn)真學(xué)習(xí)《決定》精神，明確任務(wù)，充分認(rèn)識加強(qiáng)職工民主管理在構(gòu)建社會主義和諧社會中的地位和作用

《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點的總要求，這就確定了職工民主管理在構(gòu)建社會主義和諧社會中的地位、作用和總?cè)蝿?wù)。

民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面的積極性得到廣泛調(diào)動。在完善社會主義民主方面，要健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾得到正確處理，社會公平正義得到切實維護(hù)和實現(xiàn)。職工民主管理的內(nèi)涵完全符合構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求。推行職工民主管理的實質(zhì)，就是堅持工人階級當(dāng)家做主，職工民主管理是工人階級當(dāng)家做主的最基本、最直接、最有效的形式，體現(xiàn)了我國人民當(dāng)家做主、依法治國基本方略的本質(zhì)要求。推行職工民主管理是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要途徑，擴(kuò)大職工有序的政治參與，引導(dǎo)職工依法參與經(jīng)濟(jì)、文化和社會事務(wù)的管理，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)民主管理制度，實行廠務(wù)公開。推行職工民主管理是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的重要手段，是工會維權(quán)的重要機(jī)制。推行職代會、廠務(wù)公開、職工董事職工監(jiān)事等多種形式的職工民主管理，通過合法有序的渠道，讓職工充分表達(dá)自己的愿望和要求，通過職代會等組織形式審議企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和涉及職工切身利益的重要事項，監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國家方針政策的情況，有利于協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部利益關(guān)系，有利于及時解決問題、化解矛盾，有利于凝聚人心，實現(xiàn)企業(yè)和職工的“雙贏”。多年的實踐表明，只有加強(qiáng)職工民主管理，才能在企事業(yè)單位中建立起和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，職工才能得到實惠，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能保持社會的穩(wěn)定與和諧。

統(tǒng)一思想，堅定信心，堅持把職工民主管理作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重點工作來抓

構(gòu)建社會主義和諧社會要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，妥善處理社會矛盾，適應(yīng)我國社會結(jié)構(gòu)和利益格局的發(fā)展變化，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。推行以職工代表大會為基本形式的職工民主管理制度就是要使企業(yè)所有者、經(jīng)營者和勞動者之間在政治平等、事業(yè)合作、利益共享的基礎(chǔ)之上，為職工參與企事業(yè)單位民主決策、民主管理和民主監(jiān)督搭建平臺，為職工理性表達(dá)利益訴求暢通渠道，為企事業(yè)單位開展平等協(xié)商、簽訂集體合同等維權(quán)工作提供程序保障，使之成為企事業(yè)管理和基層民主政治建設(shè)的一項基本制度。

深化職工民主管理要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會開展工作，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)民主管理制度，廣泛組織職工參與企事業(yè)的管理，努力把職工民主管理融入企業(yè)管理的體制機(jī)制中，切實維護(hù)職工合法權(quán)益，進(jìn)一步引導(dǎo)好和發(fā)揮好廣大職工群眾的積極性和創(chuàng)造性。要認(rèn)真研究現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的有效途徑，要進(jìn)一步地推動職工民主管理法律法規(guī)體系的建設(shè)，構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下職工民主管理保障體系和工作體系。

推進(jìn)職工民主管理，一要建立健全職代會制度。凡企事業(yè)單位都要建立職代會或職工大會制度，并逐步完善職代會的運行機(jī)制。各企事業(yè)單位都要及時把職代會召開情況向上一級工會組織報告，以便上級工會能夠有效地對下級工會職代會運行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保職代會的各項職權(quán)落到實處；二要不斷拓寬職工民主管理的渠道?；鶎庸谡J(rèn)真落實企業(yè)民主管理各項制度，如企業(yè)重大決策職代會審議制度、民主評議干部制度、職工代表巡視制度、平等協(xié)商與集體合同制度、職工董事和職工監(jiān)事等制度的同時，都要積極探索符

合本企業(yè)實際情況的民主管理的新模式；三要抓好源頭參與，積極協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系。在企業(yè)構(gòu)建和諧社會，關(guān)鍵是協(xié)調(diào)好勞動關(guān)系。為了最大限度地維護(hù)好職工的合法權(quán)益，工會就必須加大源頭參與的力度，抓好集體合同和勞動合同的簽訂和落實；四要以廠務(wù)公開、民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部為主要形式，構(gòu)建和諧有序的人際環(huán)境。構(gòu)建和諧社會、和諧企業(yè)，關(guān)鍵是構(gòu)建和諧有

序的人際環(huán)境。

加強(qiáng)職工民主管理的理論研究工作，不斷發(fā)展與創(chuàng)新民主管理的內(nèi)涵與外延

實行職工民主管理是我們黨的一貫主張。職工民主管理歷來是中國工人運動和工會運動的重要內(nèi)容。縱觀我國職工民主管理的發(fā)展過程，特別是改革開放以來的28年，我們可以看出，在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和政府的大力支持下，職工民主管理不僅在推進(jìn)企業(yè)改革過程中發(fā)揮了重要作用，保障了改革的順利進(jìn)行，而且自身的范圍不斷擴(kuò)大，形式不斷增多，內(nèi)容不斷拓展，逐步成為我國現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，成為我國基層民主政治建設(shè)的重要形式和工會維護(hù)職工合法權(quán)益的重要機(jī)制。因此，職工民主管理制度已經(jīng)成為中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治制度在基層企業(yè)的一項不可或缺的重要制度。構(gòu)建社會主義和諧社會必須堅持職工民主管理制度。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企事業(yè)管理水平的提高，職工對民主管理的需求在不斷增長。同時，企事業(yè)單位在發(fā)展中也會遇到許多新情況和新問題。要適應(yīng)這種發(fā)展變化，進(jìn)一步推進(jìn)職工民主管理，就必須不斷地進(jìn)行制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。要加強(qiáng)對職工民主管理的理性思考和理論研究，從理論和實際的結(jié)合上研究和解決職工民主管理中的理論和實際問題。許多地方在職工民主管理職代會制度建設(shè)方面都有許多成功的做法。對此，要進(jìn)行理性思考，把這些做法總結(jié)提高，用制度固定下來，并在更大的范圍推廣實施。

要堅持把職工代表大會作為職工民主管理的基本形式。職代會制度符合我國國情和企事業(yè)的實際，符合社會主義基本制度的本質(zhì)特征，符合協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和制度的要求，是一項有中國特色的職工民主管理制度。為此，要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，確立職工代表大會制度在構(gòu)建社會主義和諧社會中應(yīng)有的地位，并積極加以推進(jìn)。要推動職工民主管理立法步伐。搞好職工民主管理的法制建設(shè)，是加強(qiáng)和深化職工民主管理的有效途徑。要以理論研究為先導(dǎo)，以宏觀參與為依托，積極推動職工民主管理的國家立法工作。要認(rèn)真總結(jié)開展職工民主管理工作的新鮮經(jīng)驗，探索新形勢下職工民主管理新的實現(xiàn)途徑和形式。職工民主管理要繼續(xù)向改制的國有、集體及其控股企業(yè)和非公有制企業(yè)延伸，努力使職工民主管理在更多的企事業(yè)單位中施行。當(dāng)前，要重點研究如何通過推行職工民主管理，更好地維護(hù)改制企業(yè)、非公企業(yè)、農(nóng)民工集中的企業(yè)的職工合法權(quán)益的問題。

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第三篇：企業(yè)與職工雙贏的民主管理

企業(yè)與職工“雙贏”的民主管理

民主管理是“以人為本”管理思想的集中體現(xiàn)。在科學(xué)發(fā)展的今天，實行民主管理，是企業(yè)貫徹落實黨的路線、方針、政策的集中體現(xiàn)，是全心全意依靠工人階級辦企業(yè)、職工當(dāng)家作主的重要內(nèi)容。

企業(yè)管理者要從思想上深刻認(rèn)識到民主管理的重要性。一個企業(yè)的優(yōu)劣，不僅要求領(lǐng)導(dǎo)者要具備一定的工作能力，還要具有團(tuán)隊精神，集體拼搏意識的員工。

當(dāng)前絕大多數(shù)職工能夠發(fā)揮主人翁作用，但是也有一部分職工沒有把自己當(dāng)作企業(yè)的主人，自己看不起自己，所以對企業(yè)的發(fā)展興衰漠不關(guān)心，缺乏想企業(yè)所想、急企業(yè)所急和與企業(yè)榮辱與共的思想。對此要對職工進(jìn)行社會責(zé)任感教育和企業(yè)主人翁精神的教育，培養(yǎng)職工強(qiáng)烈的自我要求意識，提高職工民主管理思想認(rèn)識。

職工代表大會，是企業(yè)實行民主管理的一種基本形式。一個企業(yè)民主管理程度如何，關(guān)鍵是看職工代表大會的作用發(fā)揮得如何。民主管理工作不能流于形式，職代會不能成了“舉手會”。要真正發(fā)揮職代會的作用，必須注重民主監(jiān)督和民主管理。因此，要搞好民主管理工作，就必須徹底克服那些形式主義的東西，尊重職工的主人翁地位，維護(hù)職工的民主權(quán)利，支持職代會依法行使各項職權(quán)，充分發(fā)揮職代會參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督作用。

新時期，新形式、新發(fā)展要求我們企業(yè)積極、主動、有效地探索職工民主管理工作的新思路，建立健全廠務(wù)公開，積極打造企業(yè)民主管理平臺，使廠務(wù)公開逐步走向制度化和規(guī)范化。一個企業(yè)有沒有向

心力和凝聚力，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部，行政管理能約束職工行為，民主管理則增強(qiáng)職工凝聚力和向心力。領(lǐng)導(dǎo)集體以身作則，努力踐行“群眾利益無小事”原則，實現(xiàn)為員工辦好事、辦實事的目的，突出公司以人為本的人性化管理特色，把職工的利益放在首位，經(jīng)常聽取職工對企業(yè)大事和領(lǐng)導(dǎo)者的批評和建議，擇善而從，聞過而改，取得職工的信任和理解，讓職工切實感受到了公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心職工、熱愛職工的真情和為職工辦好事、辦實事的決心，從而增強(qiáng)了職工在工作中團(tuán)結(jié)一心、開拓新思路、謀求新發(fā)展、再創(chuàng)新業(yè)績的信心。

現(xiàn)代企業(yè)必須把領(lǐng)導(dǎo)者的中心地位和職工的主人翁地位相統(tǒng)一，職工利益和企業(yè)利益相聯(lián)系，切實保障職工的主人翁地位，努力增強(qiáng)職工的參與意識，實行政治、經(jīng)濟(jì)分配的民主管理和監(jiān)督，才能增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力。一個公司實現(xiàn)基層職工民主，企業(yè)健康和諧發(fā)展，最終才能實現(xiàn)企業(yè)與職工共謀發(fā)展、共享成果的“雙贏”局面。

第四篇：貫徹落實《國家電網(wǎng)公司職工民主管理綱要》實施方案

附件1：

XXX電業(yè)局貫徹落實

《國家電網(wǎng)公司職工民主管理綱要》實施方案

為深入貫徹落實《國家電網(wǎng)公司職工民主管理綱要》（以下簡稱“綱要”），推動我局系統(tǒng)民主管理工作、加快和諧企業(yè)建設(shè)、促進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展，按省公司要求，在廣泛征求意見和建議的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合我局的實際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針，以《綱要》為準(zhǔn)則，以深入推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)變”、加快建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司為目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)公司“十一五”期間職工民主管理的成功經(jīng)驗，進(jìn)一步完善和規(guī)范職工民主管理工作，指導(dǎo)今后一個時期內(nèi)我局民主管理工作再上新水平，推動管理創(chuàng)新，打造管理品牌，切實保障職工民主權(quán)利，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

1、建立健全職工代表參與體系。通過職工代表參與公司的決策、管理和監(jiān)督，實現(xiàn)職工民主管理的權(quán)利，包括職工代表大會，平等協(xié)商簽訂集體合同，議事會議，職工董事、職工監(jiān)事等內(nèi)容。

2、建立健全職工民主管理保障體系。建立組織保障、制度保障和企業(yè)文化保障，形成科學(xué)有效的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制，切實維護(hù)職工合法權(quán)益，提高公司決策與管理水平，推動職工民主管理體系健康發(fā)展。

3、建立健全廠務(wù)公開民主管理體系。為“職工代表參與”和“職工自主參與”提供信息支持，是職工依法享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的前提和基礎(chǔ)。充分利用職代會、網(wǎng)絡(luò)平臺、公告欄等廠務(wù)公開形式，鼓勵廠務(wù)公開內(nèi)容與形式的豐富與創(chuàng)新。建立完善廠務(wù)公開監(jiān)督檢查機(jī)制，明確監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容、方式和程序。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位支部要充分發(fā)揮政治核心作用，加強(qiáng)對職工民主管理的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想引導(dǎo)和工作指導(dǎo)。行政要重視和支持職工民主管理工作，工會要在黨組織和行政的領(lǐng)導(dǎo)支持下，組織和帶領(lǐng)廣大職工，積極參與職工民主管理工作。要明確分工，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會推進(jìn)、團(tuán)組織參與的職工民主管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

1、組 長：

副組長：

組 員： 主 任：

成 員：

四、實施重點

1、認(rèn)真領(lǐng)會理解《綱要》中“雙路徑”、“三保障”內(nèi)涵，按照《綱要》要求，健全和完善職工代表參與、職工自主參與和組織保障、制度保障、企業(yè)文化保障的職工民主管理體系。

2、建立民主溝通制度是《綱要》中的一項具體要求，各單位要從實際出發(fā)，建立民主溝通制度，為企業(yè)管理者和廣大職工之間搭建多渠道、多形式的溝通平臺。

3、要積極探索廠務(wù)公開工作的新途徑、新方法，不斷豐富廠務(wù)公開的內(nèi)容和形式，建立健全以黨委組織領(lǐng)導(dǎo)，行政實施，紀(jì)檢監(jiān)督檢查，工會協(xié)調(diào)推進(jìn)，廣大職工積極參與的廠務(wù)公開工作機(jī)制。

4、結(jié)合實際工作，把各項制度細(xì)化為更為具體和明確的專項規(guī)定，形成本單位的職工民主管理制度體系。

5、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，弘揚“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神和“誠信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的核心價值觀，為職工民主管理提供精神動力和文化支撐，促進(jìn)職工民主管理依法、有序、高效開展。

五、實施步驟

1、學(xué)習(xí)宣傳階段（2011年3月）

各單位成立由工會牽頭、相關(guān)部門組成宣傳組織機(jī)構(gòu)，通過 3 局域網(wǎng)、報刊雜志、宣傳板、討論會等形式，組織干部職工對《綱要》進(jìn)行學(xué)習(xí)和宣傳，提高干部職工對《綱要》的理解和認(rèn)識，為貫徹落實《綱要》打好基礎(chǔ)。

2、制度修訂階段（2011年4月）

各單位要結(jié)合《綱要》的具體內(nèi)容和要求，根據(jù)國家電網(wǎng)公司、省公司相應(yīng)民主管理制度和有關(guān)法律法規(guī)，修訂和完善本單位的民主管理制度，達(dá)到與《綱要》要求的內(nèi)容對應(yīng)和統(tǒng)一。

3、落實整改階段（2011年5-6月）

各單位要按照本方案要求和《綱要》內(nèi)容，逐項對照檢查，查找職工民主管理工作中存在的問題和不足，逐步進(jìn)行整改，使職工民主管理工作不斷走向規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道。

4、交流推進(jìn)階段（2011年7-8月）

通過組織召開經(jīng)驗交流會，總結(jié)前一階段工作，推廣好的經(jīng)驗和做法，推動和促進(jìn)《綱要》的有效實施。

5、督導(dǎo)檢查階段（2011年9-10月）

為全面掌握各單位貫徹落實《綱要》的總體情況和實施進(jìn)程，省公司工會將對各單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查，提出意見、建議，提高貫徹落實《綱要》的質(zhì)量和效果。

六、實施要求

1、深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。各單位要將貫徹落實《綱要》作為全年工作的一項重要內(nèi)容，要組織廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《綱要》，4 大力宣傳深加強(qiáng)職工民主管理的重要意義，不斷提高職工民主管理意識，進(jìn)一步調(diào)動廣大職工參與民主管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2、明確任務(wù)，嚴(yán)格考核。各單位要結(jié)合實際，統(tǒng)籌制定本單位和所屬地、市、縣供電企業(yè)貫徹落實《綱要》計劃，做到同部署、同檢查、同考核。省公司確定將各單位職工民主管理工作納入“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子考核體系和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核體系。

3、抓住重點，有效實施。各單位要按照《綱要》內(nèi)容和公司職工管理體系框架圖、四個層級職代會職權(quán)配置表的要求，對照檢查現(xiàn)行制度中在組織體系、制度體系和具體實施中存在的不完備、不規(guī)范、不具體問題，并加以補(bǔ)充完善。

第五篇：職工民主管理大會工作報告

搶抓機(jī)遇謀發(fā)展 創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧 不斷開創(chuàng)十六管理區(qū)科學(xué)發(fā)展新局面

——在職工民主大會上的工作報告

（2012年3月26日）

劉慶國

各位職工、同志們：

現(xiàn)在，我代表前進(jìn)農(nóng)場第十六管理區(qū)向大會作報告，請予以審議，并請列席會議的各位同志提出意見。

前進(jìn)農(nóng)場第十六管理區(qū)2012年職工民主大會，是在我區(qū)全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)“新三區(qū)”建設(shè)步伐、構(gòu)建和諧管理區(qū)進(jìn)程中召開的一次十分重要的會議，也是全區(qū)廣大職工群眾生活中的一件大事。這次會議的主題是：學(xué)習(xí)貫徹總局、管局兩級黨委（擴(kuò)大）會議和前進(jìn)農(nóng)場十五屆一次職代會精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部職工群眾，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓機(jī)遇謀發(fā)展，創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧，不斷開創(chuàng)十六管理區(qū)科學(xué)發(fā)展新局面。

一、夯實基礎(chǔ)，回顧2011年我們豪情滿懷

2011年我區(qū)在農(nóng)場黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹農(nóng)場的各項路線方針政策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員、干部、職工、群眾，聚精會神抓發(fā)展、一心一意搞建設(shè)，不斷摸索，大膽實踐，求真務(wù)實，真抓實干，以顧大局、謀大局、務(wù)大局的浩然正氣，頑強(qiáng)奮斗，敢為人先，發(fā)揚北大荒精神，踐行北大荒核心價值觀，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，社會和諧人民安居樂業(yè)。勝利完成了農(nóng)場十四屆三次職工代表大會制定的各項工作任務(wù)，在十六管理區(qū)發(fā)展的歷史上，書寫了嶄新的篇章。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好態(tài)勢。2011年第十六管理區(qū)以加快建設(shè)“中國綠色米都”為目標(biāo)，創(chuàng)新思路謀發(fā)展，突出農(nóng)業(yè)發(fā)展主題，2011年我區(qū)總戶數(shù)340戶，總?cè)丝?023人，其中種植合同共簽訂308份，職工人數(shù)356人，土地種植面積年初計劃數(shù)88257畝，實際種植面積90307畝，完成102%，其中水田90103畝，旱田：大豆204畝。另本長期承包面積共10827畝，往年長期及五荒29129畝。本糧豆總產(chǎn)47,152噸，其中水稻總產(chǎn)47,114噸，大豆總產(chǎn)量38噸。經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，這些成績主要得益于：

1、生產(chǎn)管理不斷創(chuàng)新。全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，立足常規(guī)措施不走樣，特殊時期破常規(guī)，深入推進(jìn)科技興農(nóng)意識，共計開展各類科技推進(jìn)會13次，分別采取集中培訓(xùn)、階段推進(jìn)、現(xiàn)場示范、技術(shù)指導(dǎo)等辦法，堅持科學(xué)指揮，戰(zhàn)勝了各種自然困難和不利因素，保證了農(nóng)時，全年農(nóng)業(yè)評比保持在農(nóng)場前列。

2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2011年我區(qū)積極爭取農(nóng)場投 2 資，修建涵閘6座，水泥管橋28座，清理溝渠2000延長米，修田間路20000延長米。通過多種融資渠道，融資近110萬元購進(jìn)各類先進(jìn)農(nóng)機(jī)具，其中久保田插秧機(jī)8臺、大型聯(lián)合收割機(jī)6臺、自走式割曬機(jī)1臺、電動播種器10臺等，現(xiàn)全區(qū)農(nóng)用機(jī)械1704臺（套），實現(xiàn)了種、管、收全程機(jī)械化，極大提升了現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)裝備水平。

3、經(jīng)營管理水平進(jìn)一步提高。2011年管理區(qū)樹立全面經(jīng)營全程管理思想，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為管理區(qū)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，扎實推進(jìn)土地經(jīng)營工作，按農(nóng)場要求大力推行相關(guān)制度措施，加大土地整理工作力度，最大限度的提高土地利用率，實現(xiàn)了土地規(guī)范化管理。通過與龍江銀行等金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)為職工群眾解決生產(chǎn)資金530萬元。

4、典型示范作用成效顯著。我區(qū)重點打造科技示范帶作用，通過黨員示范田、高產(chǎn)攻關(guān)田的帶動作用，極大觸動了全區(qū)種植戶對科技種田的認(rèn)識，堅定了“旱改水”決心。以開拓的思路和科學(xué)的種植方式為我區(qū)增產(chǎn)增收打下堅實基礎(chǔ)。

5、放大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)激勵效應(yīng)。管理區(qū)創(chuàng)新性的開展勞動競賽活動，提出生產(chǎn)各階段的獎罰措施，調(diào)動種植戶的生產(chǎn)積極性，在管理區(qū)內(nèi)部打造出比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。我區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個階段根據(jù)各種植戶對于生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的落實情況和工作效率進(jìn)行綜合評比，全年出資50000元進(jìn)行獎勵，起到了表彰先進(jìn)督促后進(jìn)的作用。

（二）黨的建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)，五型黨支部建設(shè)出現(xiàn)成效 現(xiàn)管理區(qū)共有黨員15名，預(yù)備黨員1名，積極分子2名。黨支部以“一崗兩員三星聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，健全黨組織的建設(shè)。堅持“三會一課”制度，定期開展集中學(xué)習(xí)活動，組織黨員按期過組織生活。包片科長經(jīng)常深入管理區(qū)親上黨課，按照“學(xué)習(xí)型”支部要求，在學(xué)習(xí)中做到“理論學(xué)習(xí)全覆蓋，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)全方位”，開展電教學(xué)習(xí)12次，提高黨員干部綜合素質(zhì)，對國家重大決策及時組織學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治敏銳性，全體黨員每人全年書寫學(xué)習(xí)筆記15000字以上，加快打造“五型黨支部”建設(shè)。通過豐富多彩的組織生活，引導(dǎo)和教育所有黨員堅持把心思和才智集中在謀發(fā)展、干事業(yè)上來，激勵所有管理人員想大事、謀發(fā)展，調(diào)動全體人員的積極性，努力提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

通過黨建帶動，工會、共青團(tuán)、關(guān)工委等群團(tuán)工作穩(wěn)步前進(jìn)。加強(qiáng)職工維權(quán)機(jī)制建設(shè)，職代會、廠務(wù)公開等各項制度不斷落實。凝聚和激發(fā)了群體組織的工作熱情和激情，增強(qiáng)群體組織的責(zé)任感和榮譽感，增強(qiáng)了廣大職工扎根墾區(qū)、奉獻(xiàn)墾區(qū)，發(fā)展墾區(qū)的意識。

（三）弘揚廉政文化，筑牢防腐拒變思想防線

為宣傳黨風(fēng)廉政教育，加強(qiáng)廉政文化宣傳，我區(qū)設(shè)立的廉政文化長廊，并將廉政文化融于休閑廣場之內(nèi)，使干部群眾在工作和生活中接受廉政文化教育。我單位以“清風(fēng)凈土”工程為平臺，努力營造良好的廉政文化氛圍，建起了形式生動活潑，寓意深刻，具有前進(jìn)特色的“廉政文化長廊”，使廉政文化“六 進(jìn)”活動，搭上“文化快車”，并賦予新的元素。廉政文化是一種無形的力量，具有很強(qiáng)的引導(dǎo)人、教育人、塑造人、激勵人、鼓舞人的作用。通過這一系列工作使廉政思想在文化的傳播中宣傳廉政理念，潛移默化中增強(qiáng)黨員廉政意識，密切干群關(guān)系。就像清風(fēng)細(xì)雨一樣，潤物無聲，無聲勝有聲。全年我單位成員無違紀(jì)違法行為。

（四）、多策并舉保穩(wěn)定，構(gòu)建和諧管理區(qū)

1、營區(qū)環(huán)境建設(shè)大跨越，職工群眾享受發(fā)展成果。今年是十六管理區(qū)環(huán)境建設(shè)的跨越年，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)核心功能區(qū)、提高管理區(qū)文明程度、職工群眾文明素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo)，遵循“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、文明立區(qū)、生態(tài)建區(qū)、民主治區(qū)、和諧興區(qū)”的思路，大力弘揚北大荒精神，加強(qiáng)精神文明與物質(zhì)文明建設(shè)，推進(jìn)區(qū)風(fēng)文明和區(qū)容整潔，實現(xiàn)了管理區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

管理區(qū)堅持打造“園林式、生態(tài)型、現(xiàn)代化”的微型城鎮(zhèn)，人民生活環(huán)境大為改善。全年深入開展惠民安居工程，大力推進(jìn)硬化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新修建路緣石1100米；新購置太陽能路燈80盞，對營區(qū)進(jìn)行了亮化；新建排污站一處；新建文化廣場一處；營區(qū)共安放監(jiān)控探頭32處，讓群眾生活的更安全更舒適；新修一處荷花路徑，新鋪草坪42611平方米，現(xiàn)管理區(qū)綠化面積已達(dá)65%，人均居住面積達(dá)26平方米。通過管理區(qū)一年的努力，使?fàn)I區(qū)環(huán)境煥然一新，極大的改善了人民群眾的生活環(huán)境，受到群眾的高度贊揚。

2、精神文明建設(shè)步伐加快，管理區(qū)文明素質(zhì)顯著提高。管理區(qū)深入貫徹落實黨中央十七屆六次全會精神，加快文化大繁榮建設(shè)，在營區(qū)設(shè)置圖版、標(biāo)語、長廊等形式開展文明素質(zhì)宣傳和北大荒精神教育，充分利用好信息共享工程和職工書屋等有利條件，讓群眾在生活中接受文化熏陶，潛移默化地提升文明素質(zhì)。全年堅持在管理區(qū)開展“星級文明戶”評比、棟戶聯(lián)創(chuàng)活動，經(jīng)居民評比共有37戶獲得“十星”，64戶獲得“九星”，88戶獲“八星”，68戶獲“七星”。

3、開展豐富多彩的文體活動，讓群眾生活的更幸福。管理區(qū)用職工群眾喜聞樂見的載體占領(lǐng)文化陣地，引導(dǎo)職工群眾改陋習(xí)、樹新風(fēng)、塑形象。今年我管理區(qū)利用節(jié)假日和農(nóng)閑時節(jié)，組織職工群眾開展迎金秋杯籃球比賽、拔河比賽、棋牌比賽、扭秧歌、歌詠比賽等活動，極大地豐富了群眾業(yè)余生活，同時也在互動中密切了干群關(guān)系，拉近了鄰里距離，為管理區(qū)增加了和諧因素。

為了慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年，我區(qū)積極參與農(nóng)場開展的各項活動。通過緊張細(xì)致的排練，參加了農(nóng)場6月27日在廣場舉行的紅歌廣場大家唱（管理區(qū)組）合唱比賽，重溫了紅色經(jīng)典，團(tuán)結(jié)黨群關(guān)系。2011年開展的“十佳標(biāo)兵”評選活動在全場掀起了評比高潮。通過評選活動，弘揚了正氣，調(diào)理了民風(fēng)，鼓舞了士氣，振奮了精神，激勵廣大群眾在服務(wù)主戰(zhàn)略中建功立業(yè)，在兩個領(lǐng)跑進(jìn)程中彰顯主人翁意識。

4、民生關(guān)懷工程實施有力。管理區(qū)民生工程得到較好完 善，大大改善了職工群眾生活質(zhì)量。一是教育事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，管理區(qū)適齡兒童入學(xué)率100%。二是衛(wèi)生工作長足進(jìn)步，基層甲級衛(wèi)生室發(fā)揮了應(yīng)有作用，做到小病不出管理區(qū)。三是計劃生育工作扎實有效，全年無計劃外生育，共發(fā)放獨生子女費86人，金額13740元。女職工衛(wèi)生費全部發(fā)放完畢,辦理婦女安康保險27人。四是低保和社會救助工作落實到位，全年發(fā)放低保金88560元，社會救助63300元，兩節(jié)期間發(fā)放慰問金3400元。

5、完善我區(qū)軟硬件建設(shè)，打造前進(jìn)農(nóng)場窗口管理區(qū)。十六管理區(qū)搭乘著農(nóng)場經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的快車，乘勢而上，努力打造品牌效應(yīng)，堅持“站排頭、創(chuàng)一流、做貢獻(xiàn)”的思想理念，秉承以“文明 和諧 開放 爭先”為主要內(nèi)涵的十六管理區(qū)區(qū)風(fēng)，居安思危，積極進(jìn)去，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和思想政治方面取得了長足進(jìn)步。增強(qiáng)了十六區(qū)群眾的北大荒歸屬感和自豪感。現(xiàn)我區(qū)已經(jīng)成為前進(jìn)農(nóng)場的窗口單位，為農(nóng)場贏得了諸多榮譽。全年共承辦管局以上現(xiàn)場會11次，共接待各級考察參觀領(lǐng)導(dǎo)300余人，游客600余人。

8月30日，由省委宣傳部、省財政廳、省新農(nóng)村辦、省文明辦主辦，省電視臺、省電臺、東北網(wǎng)承辦的，以省級重點示范村十六管理區(qū)為主陣地，開展的“新農(nóng)村、新生活、新風(fēng)尚”黑龍江省全省農(nóng)民紅歌賽在農(nóng)場澤鑫園廣場隆重拉開帷幕。前進(jìn)人民通過開展唱紅色歌曲、演地方曲目、詠中華經(jīng)典、頌好人故事等群眾性歌詠比賽活動，展示十六區(qū)人民的道德追 求、文化素養(yǎng)和精神風(fēng)貌，提高了我區(qū)精神文明建設(shè)水平，推動我區(qū)省級重點示范村精神文明建設(shè)工作更好更快發(fā)展。同時也向全省展現(xiàn)出十六管理區(qū)高昂的精神面貌。

經(jīng)過全區(qū)黨員干部職工群眾的共同努力，我區(qū)在2011年又喜添9張靚麗名片即前進(jìn)農(nóng)場十佳優(yōu)秀基層黨組織，管理局先進(jìn)基層團(tuán)組織、北大荒先鋒工程先進(jìn)集體、無邪教管理區(qū)、“五五”普法依法治理先進(jìn)集體，總局級安全管理區(qū)標(biāo)兵單位、五四紅旗團(tuán)支部，黑龍江省委省政府授予的“省級文明村”正式掛牌，“全國文明村”喜獲批復(fù)。

6、穩(wěn)步推進(jìn)“扶低共富保扶升級”工程，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。為進(jìn)一步加快我區(qū)貧困和低收入職工脫貧致富步伐，使廣大職工群眾共享改革建設(shè)成果，全面推進(jìn)富民強(qiáng)場進(jìn)程，加快建設(shè)小康社會步伐，管理區(qū)依據(jù)農(nóng)場方針政策全面實施“扶低共富保扶升級工程” 有計劃有方案的開展扶低工作，堅持以資扶低、以業(yè)扶低、以心扶低。本管理區(qū)確立了王志等8人為被幫扶對象，制定科學(xué)合理實效的幫扶計劃，并開展一幫一結(jié)對子活動。通過大戶瘦身等方式我單位協(xié)調(diào)了1037畝土地資源建立“扶低田”為貧困戶解決耕地問題。并對外來無戶口人員經(jīng)動員后，每畝地提取20元作為幫扶資金，共26萬多元，為低收入戶提供幫扶資金。通過用充足的資金注入，優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)，現(xiàn)8名低收入戶人均收入均得到提高，部分純收入超過1.2萬元，預(yù)計三年徹底脫低。

7、社會綜合治理不斷加強(qiáng)。2011年總局創(chuàng)新社會管理現(xiàn) 場會在我區(qū)勝利召開，我區(qū)社會管理方面的經(jīng)驗和成果成為墾區(qū)典范。十六區(qū)始終堅持把穩(wěn)定工作擺在壓倒一切的位置，建立健全各項制度，構(gòu)筑群防群控、齊抓共管的穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)，以農(nóng)場社會管理區(qū)閉合圈為基礎(chǔ)，不斷拓展、外延、創(chuàng)新實現(xiàn)了以穩(wěn)定求發(fā)展，以發(fā)展促穩(wěn)定的良好局面。

8、安全生產(chǎn)環(huán)境不斷優(yōu)化。在全區(qū)建立了立體式、全覆蓋的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立安全生產(chǎn)臺帳，每年組織較大規(guī)模的生產(chǎn)及生活安全檢查，安全教育率100%。2011年我區(qū)沒有發(fā)生一例重大安全生產(chǎn)事故。各位職工、同志們!一年來，在十六管理區(qū)這片熱土上，灑下了大家辛勤的汗水，留下了同志們堅實的腳印。我們不僅共同體味了創(chuàng)業(yè)的艱辛，而且也共同分享著收獲的喜悅。十六管理區(qū)今天取得的成就，得益于農(nóng)場黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷，歸功于全區(qū)人民的團(tuán)結(jié)拼搏和辛勤勞動。在此，我代表第十六管理區(qū)，向全區(qū)廣大黨員、干部、職工、群眾，向長期關(guān)心支持我區(qū)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!實踐告訴我們，要確保十六管理區(qū)的事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利，必須堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局；必須堅持以建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為中心，必須依靠廣大人民群眾的共同努力。

二、搶擔(dān)重任，著力開拓2012年工作新局面 2012年，我們要把握有利形勢，為更好的服務(wù)管理區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，推動十六管理區(qū)社會主義文化大發(fā)展大繁榮而不懈努力，全體黨員、干部、職工、群眾要深入開展黑龍江省“創(chuàng)業(yè)”、“創(chuàng)新”、“創(chuàng)優(yōu)”活動。以我局“三區(qū)四中心”建設(shè)目標(biāo)為統(tǒng)籌，力爭在事關(guān)十六管理區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要工作上取得突破，切實推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)、構(gòu)建和諧十六管理區(qū)新進(jìn)程。舉全區(qū)之力將十六管理區(qū)打造為前進(jìn)農(nóng)場特色明、面貌新、發(fā)展后勁足的八個示范區(qū)即班子團(tuán)結(jié)管理區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)管理區(qū)、品牌政工管理區(qū)、先進(jìn)文化管理區(qū)、現(xiàn)代生活管理區(qū)、文明示范管理區(qū)、社會和諧管理區(qū)。以嶄新的精神面貌和優(yōu)異的工作業(yè)績向黨的十八大獻(xiàn)禮。

（一）加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，打造班子團(tuán)結(jié)管理區(qū)。按照“千斤重?fù)?dān)人人挑、人人肩上有指標(biāo)”的要求，在堅持農(nóng)場黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮管理區(qū)黨支部的核心作用，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)的橋梁和紐帶作用；充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要不斷提高管理區(qū)干部科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力；要堅持講黨性、講大局、講原則，班子成員之間要互相尊重、互相支持、互相諒解、搞好團(tuán)結(jié)、形成合力，營造管理區(qū)“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。

（二）倡導(dǎo)科技興農(nóng)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理區(qū)

一是繼續(xù)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。2012年將繼續(xù)穩(wěn)固落實農(nóng)場相 關(guān)土地承包政策，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加水稻播種面積，提高水稻的單產(chǎn)，力爭2012年糧食總產(chǎn)量超過50000噸。動員種植戶堅持以寒地水稻“空育131”作為主打種植品種，目的在于提高稻米質(zhì)量，打響“綠色米都”品牌，營造良好的社會口碑，提高商品糧轉(zhuǎn)化率，達(dá)到增收目的。二是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。在農(nóng)機(jī)工作方面將繼續(xù)完善農(nóng)具場的建設(shè)，加大水稻割曬拾禾機(jī)械的推廣，并堅持農(nóng)機(jī)作業(yè)“十不準(zhǔn)”制度，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)無事故。今年我區(qū)計劃新落實10臺久保田插秧機(jī)、6臺約翰迪爾機(jī)車，繼續(xù)加大電動播種機(jī)、覆土器、撒肥機(jī)的推廣力度。預(yù)計全區(qū)機(jī)械總動力達(dá)到2.8萬千瓦。三在加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。今年將繼續(xù)爭取農(nóng)場對我轄區(qū)內(nèi)水利橋涵等設(shè)施的建設(shè)和投入，為種植戶作業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。2012年我區(qū)新建百棟大棚基地兩處，超級大棚一處。大棚基地全部采用缽體毯式秧盤育苗，實現(xiàn)缽體毯式秧盤插秧面積28200畝。擴(kuò)邊整形規(guī)范地號工作在2012年底全面完成，農(nóng)場科技示范帶達(dá)到田成方、林成網(wǎng)、埂成線、渠成行的要求。黑色越冬面積100％、秸稈還田面積100％、水田秋季翻地后旋平60%、秋筑埂100%、秋季池埂、輸水渠道裁彎取直60%以上、曬水池整形清理要完成100%以上。四加大科技投入力度，保證糧食豐產(chǎn)豐收。在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面要繼續(xù)深化科技成果的轉(zhuǎn)化力度，堅持質(zhì)量型、效益型、標(biāo)準(zhǔn)型、節(jié)約型、科技型、生態(tài)型、旅游觀光型農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。繼續(xù)加大測土配方肥和硅肥的使 用，推廣水稻機(jī)械施肥，不斷提高割曬面積，并大力推廣落實秧田規(guī)范化建設(shè)技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、井水綜合增溫技術(shù)、葉玲診斷技術(shù)、健身防病技術(shù)、氮肥后移技術(shù)、高光效栽培技術(shù)等，使科技成為保證糧食豐產(chǎn)豐收的催化劑。五放大典型示范作用，建立獎勵先進(jìn)機(jī)制。今年我區(qū)將繼續(xù)斥資50000元，加大對響應(yīng)管理區(qū)號，遵守管理區(qū)制度，落實各項制度積極的種植戶進(jìn)行獎勵，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，鼓勵先進(jìn)激勵后進(jìn)。

（三）優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，開創(chuàng)特色產(chǎn)業(yè)管理區(qū)

今年，我區(qū)將繼續(xù)堅持農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)的主題不動搖，努力做好市場調(diào)研，積極為廣大職工群眾謀取致富之路，充分利用合作社等有利條件，大力支持自營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快草坪種植項目的立項論證和推廣，為職工群眾致富開辟多渠道。

（四）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建設(shè)品牌政工管理區(qū)。一是我區(qū)將以創(chuàng)新“三會一課”方式為起點，堅持開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。將傳統(tǒng)的“三會一課”在立意、務(wù)實、求活創(chuàng)新上做文章。本年將重點開展普通黨員輪流說黨課活動，讓普通黨員登上講臺，互學(xué)互勉，進(jìn)一步激勵黨員自覺學(xué)習(xí)、自覺提高的意識。同時還將開展田頭地頭講黨課、農(nóng)戶家中上黨課，干有所為的老黨員授黨課活動。二是加大電化教育。充分利用管理區(qū)電教平臺，通過專題片、互動對話等形式開展活動，通過新穎別致的活動方式提高教育效率。三是打造管理區(qū)電子內(nèi)業(yè)系統(tǒng)。以運用現(xiàn)代信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為工作新手段將政工內(nèi)業(yè)和生產(chǎn)內(nèi)業(yè) 統(tǒng)一搭建在本管理區(qū)的信息平臺上，開創(chuàng)我區(qū)“電子辦公”的新思路。電子系統(tǒng)較常規(guī)工作具有事業(yè)開闊、時效性強(qiáng)、形式多樣化、成本低廉、保存信息量大、具有多向交流等優(yōu)勢。

（五）營造良好的文化氛圍，建設(shè)先進(jìn)文化管理區(qū) 今年，我管理區(qū)將文化強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略做為全區(qū)的一項重點工作來抓，以提高職工群眾文化素養(yǎng)為目的，打造前進(jìn)農(nóng)場文化強(qiáng)區(qū)。一是開展優(yōu)秀影片展放活動，定期在管理區(qū)多媒體活動室播放影片，活躍管理區(qū)文化氛圍，豐富職工業(yè)余文化生活。二是開辦讀書月活動，建立完善的圖書室管理制度，充分發(fā)揮職工書屋作用，提高職工群眾素質(zhì)。三是計劃舉辦管理區(qū)首屆趣味運動會。地點定位管理區(qū)文化廣場。項目以職工群眾可廣泛參與的趣味運動為主。

（六）加大營區(qū)環(huán)境保護(hù)力度，打造現(xiàn)代生活管理區(qū) 按照總局、管局黨委的要求，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，維護(hù)管理區(qū)現(xiàn)有環(huán)境，繼續(xù)以提高職工群眾的生活質(zhì)量為目的，建設(shè)和諧靚麗的管理區(qū)。目前十六管理區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)在全場首屈一指，人民群眾生活在現(xiàn)代、自然、生態(tài)、宜居的微型城鎮(zhèn)當(dāng)中。今年我區(qū)將按照相關(guān)規(guī)劃要求，保質(zhì)保量完成后續(xù)工程建設(shè)，新鋪設(shè)管理區(qū)東側(cè)水泥路面320米，完成別墅小區(qū)外網(wǎng)建設(shè)工程。計劃對管理區(qū)下水管網(wǎng)和排污站進(jìn)行改造，修葺馬葫蘆等基礎(chǔ)設(shè)施，并完成曬場擴(kuò)建10000平方米。在改造和新建工程的同時還要加大維護(hù)和環(huán)衛(wèi)力度，擬定《前進(jìn)農(nóng)場第十六管理 區(qū)區(qū)容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，用制度鞏固提高我區(qū)生態(tài)環(huán)境，不斷提升群眾生活品味。

（七）凝聚全區(qū)智慧和力量，建設(shè)文明示范管理區(qū) 管理區(qū)堅持服務(wù)于民，豐富群眾生活，提高群眾文明素質(zhì)為目標(biāo)努力探索和創(chuàng)新，將開展一些即貼近群眾生活又能教育提高群眾素質(zhì)的活動。在堅持開展常規(guī)的籃球賽、棋牌賽、歌詠比賽等活動。今年將繼續(xù)開展“十星級文明戶”創(chuàng)建活動，和“十佳標(biāo)兵”評選活動，開展社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，創(chuàng)建文明管理區(qū)。

（八）堅持以人為本理念，構(gòu)建社會和諧管理區(qū) 一是繼續(xù)開展“扶低共富包扶升級工程”。在全區(qū)工作中，我們要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅持以人為本，始終把關(guān)心職工群眾冷暖，提高職工生活水平放在突出位置，繼續(xù)推進(jìn)“扶低”工作，合理調(diào)配土地資源，2012年共計調(diào)整土地4783畝，分別做為安置農(nóng)場磚廠拆遷20名職工用地、營區(qū)別墅配置用地和扶低田，讓可扶持低收入家庭有地可種。2012年經(jīng)過管理區(qū)班子、民主管理委員會研究確定的保扶戶為王偉、趙作敬、魏茂剛、聶群4人。管理區(qū)將繼續(xù)開展干部包戶，切實解決低收入家庭的生產(chǎn)生活難題。并努力為低收入戶開辟致富途徑。本年管理還將建立“十六管理區(qū)幫扶基金”切實幫助生活困難，需要救助的困難人員。

二是加大社會矛盾糾紛化解力度。健全重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，注重從政策、制度層面解決突出問題，在源 頭上化解社會矛盾糾紛。進(jìn)一步落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，變上訪為下訪，積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，在第一道關(guān)口化解各類矛盾糾紛，依法妥善處置群體性事件。

三是加強(qiáng)社會治安管控。堅持“穩(wěn)定壓倒一切、平安重于一切”，嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪活動和邪教活動。深化基層平安創(chuàng)建工作，抓好綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)。建立健全社會治安防控體系，加強(qiáng)對公共場所、重點人群、重點部位的安全防范。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化交通、消防等專項整治，健全基層安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，杜絕重大安全事故的發(fā)生。建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，切實提高全社會應(yīng)對公共突發(fā)性事件的能力和水平。

各位職工，同志們：

昨天的輝煌已經(jīng)載入史冊，未來的偉業(yè)要靠我們共同創(chuàng)造。讓我們站在新的歷史起點上，在農(nóng)場黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇謀發(fā)展，創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧，為不斷開創(chuàng)十六管理區(qū)科學(xué)發(fā)展新局面而努力奮斗！