第一篇：職業教育可持續發展的思考與實踐

職業教育可持續發展的思考與實踐

●馬松郝清平

職業教育是教育事業中與經濟社會發展最直接、最密切的部分,是促進經濟和社會可持續發展的重要途徑。可持續發展是一種高層次社會發展觀，職業教育可持續發展是指職業教育與經濟社會雙向互動、和諧發展，為經濟社會持續發展提供智力支撐和人才支持。如何才能保持職業教育可持續發展的生機與活力，它既離不開經濟社會發展提供的機遇和良好的外部環境，也離不開黨和政府的高度重視和社會各界的大力支持。從職業教育自身來講，必須以全面、科學的發展觀為指導，進一步解放思想，堅持以服務為宗旨，以就業為導向，實施以轉變辦學理念為先導，創新辦學模式為動力，加強品牌建設為核心，拓寬服務功能為目標的可持續發展戰略。

一、堅持以人為本，樹立培養可持續發展人才的教育理念

可持續發展觀認為，人類的發展要與自然的發展相和諧，現在的發展要考慮未來的發展，自我的發展要考慮他人的發展，這種和諧的價值觀凸現了人的素質可持續發展。職業教育作為開發人力資源的重要手段，應真正樹立以人為本和以能力為本位的教育思想，從服務勞動者職業生涯發展需要出發，既要注重理論知識與實踐能力并重，使學生很快適應企業需要，更要關注學生的可持續發展，注重學生非智力因素的開發和關鍵能力的培養，使學生素質的方方面面得以綜合開發，全面發展。這就要求職業學校必須樹立培養可持續發展人才的辦學理念，致力于從培養目標到課程結構，從教學內容到培養模式等方面突出“職業核心能力”的系統改革，實現人才培養與經濟社會發展需求的同步。

在多年的辦學實踐中，我們堅持面向職業需求，積極探索職業教育課程體系改革，在構建課程體系的基本框架時，堅持將工作的重點放在研究、制定實施性專業教學計劃上，以“課程綜合化，技能項目化，訓練層次化，考核社會化”為總體目標，合理設置課程，既突出人才培養的針對性和實用性，又注重培養學生的可持續發展能力。在優化教學內容上，根據“厚 基礎、寬口徑”要求和以能力為本位、崗位為依據、素質為核心的原則，積極開發校本課程，組織編寫了20多種校本教材。同時以提高學生綜合職業能力為目標，增設學生必修的《綜 合素質課》，并通過把企業文化融入課堂、滲透到學生的各個學習階段，提升學生的職業適 應能力，真正培養適應市場變化、與經濟社會發展相和諧、具備可持續發展能力的高素質技 能型人才。目前大多數畢業生不僅具備熟練的職業技能，而且具有良好的職業素質，深受用 人單位歡迎，做到了企業滿意、學生滿意、家長滿意。

二、堅持科學定位，努力鍛造品牌專業

職業教育的培養目標是具有實踐能力和綜合職業素質的應用型人才。目前不少職業學校片面理解“以就業為導向”的內涵，辦學定位不準，簡單根據市場需求，盲目追求所謂熱門專業，頻繁調整專業設置和課程結構，一味迎合部分企業對技能要求不高的現狀，一方面導致多年來精心培育的學校品牌和聲譽帶來負面影響，降低了學校可持續發展的潛能；另一方面培養的人才達不到企業對高技能人才的需求，缺乏可持續發展的能力。我國職業教育的創始人和理論家黃炎培先生強調，職業教育必須適應社會需要。他創辦職業學校，其專業設置、培養規格、課程設置、招生規模等的確定，都先進行詳細的社會調查，并定期邀請實業家、教育界專家，隨時征詢社會需求和各界對學生、學校的要求，以期不斷改進辦學思路。所以，職業學校應從經濟社會發展需要出發，明確學校的準確定位，不錯位、不越位。要開展廣泛 的調研論證，緊密圍繞產業結構調整和技術進步需要，把握產業結構優化升級對勞動者的知 識、技能和態度提出的新要求，構建靈活的專業結構和課程體系，立足行業，面向地方，跟 蹤市場，突出專業特色，堅持人無我有，人有我優，人優我特，用專業品牌和專業內涵贏得 市場，吸引學生。只有這樣，才能獲得可持續發展和廣闊的生存空間。

近幾年來，我們堅持把轉變教育觀念，合理定位專業，打造專業品牌，提升辦學特色作為學校辦學的指導思想，緊密圍繞勞動力市場需要和產業政策動向，科學地調整和設置專業，不斷優化專業結構。對就業渠道不暢、學生就業難度較大、就業率連續多年相對較低的專業及時調整，減少招生規模或停止招生乃至撤銷專業，并適度超前規劃和開發專、特、優專業及培訓項目。充分挖掘自身辦學潛力，高標準嚴要求創建示范專業，努力鍛造品牌專業，形成自己的辦學特色。學校先后投入1000多萬元，加速學校現化化教學設備如數控技術、電子、機電、計算機等專業設施和校園網、多媒體等基礎設施建設。目前硬件設施能夠完全滿足培養目標和辦學規模的需要，設備的先進性達到或基本達到生產一線水平，形成了機械加工、電子信息技術、財經商貿、旅游服務四大類10多個優勢專業，建成了機電一體化、電子技術應用、計算機應用三個省級示范專業，學校被教育部等六部委確定為國家數控技術技能型緊缺人才培養培訓基地。同時針對我市大力發展汽車工業戰略，適時開設了汽車運用與維修專業，與企業達成了聯合辦學協議。我們將在現有基礎上，動態跟蹤社會需求，不斷推陳出新，開拓專業面向，打造新的品牌，為學校可持續發展提供有力的技術支撐和物質保障。

三、創新育人模式，培養適應社會需求的高素質技能型人才

經濟的快速發展為職業教育的興盛帶來了難得的發展機遇，職業教育要獲得持續發展和更大的生存空間，必須不斷改革創新，建立一種以創新能力培養為基礎，以職業技能培養為重點的職業教育培養模式，以提高學生服務經濟社會的能力和水平。目前高技能人才短缺現象比較突出，主要原因是職業學校培養的技能型人才質量不高。有些學校重學歷教育，輕技能培養，課程設置未能擺脫普通教育模式，以學科本位設置課程，過分強調理論知識的系統性、完整性，理論課時比例偏重，實習訓練流于形式，甚至花幾十萬元購置的設備成為擺設，實習課程只是教師帶學生到工廠參觀參觀，連起碼的實習時間都不能保證，既談不上創新能力的培養，也談不上實踐技能的提高，培養的人才有學歷無能力。聯合國教科文組織建議：職業和技術訓練學院的發展；在教學之后必須繼之以工作現場的實踐訓練。因此，“手腦并用”、“學做合一”、“理論與實踐并行”、“知識與技能并重”等主張必須成為職業學校堅持的辦學原則。職業學校應本著對學生對社會高度負責的態度，改革育人模式，切實重視實踐技能訓練，構建完善的實驗實習課程體系，使得學生學到真知識、真本領，為學生順利就業打好堅實的基礎。

在辦學實踐中，我們堅持積極探索，大膽革新，在技能培養方面形成了具有本校特色的“課題化訓練+工廠化教學+校企聯合辦學”的育人模式，對各專業的教學目標進行課題化分解，將具體的教學內容分解到多個訓練課題中去。學生在訓練過程中借鑒網絡游戲“闖關得分”的經驗，采取分課題訓練、考核，按課題累積學分的辦法，當學生的學分成績達到一定標準即為合格。在認知環節上，嘗試“先訓后學”、“學訓滲透”。新生一入學即有計劃地安排專業課題訓練，讓學生在訓練中發現問題，然后再由老師來解決認知，通過訓練來引進理論知識點，讓學生先“知其然”，然后再“知其所以然”，增強了教學的針對性。在教學場所的安排上，堅持“教學工廠”原理，將課題布置在車間和工作現場，學生邊學邊練，練中有學，既提高了效率，又避免了理論與實踐的脫節。與此同時，我們根據企業生產一線工作需要，貼近企業教學，結合生產進行實訓，要求專業課教學內容每年要有一定比例的更新，以反映本學科課程前沿技術和生產一線工藝技術。實施了“133”(學生在畢業前必須考取“外 語/普通話、計算機、家政”等3個基本生存技能合格證書，考取與所學專業相關的3種職業資格證書，然后才能獲得1張畢業文憑)育人質量工程體系，對學生實行多證書制度，切實增強畢業生的就業能力。

四、實施固本工程，建設高素質的師資隊伍

教育大計，教師為本。建設一支品德高尚、業務精良、結構合理的高素質教師隊伍，是辦好職業學校、保證高技能人才培養的必要條件，也是實現職業教育可持續發展的根本保證。

職業教育經過多年的發展，基本形成了一支專職教師隊伍為主、專兼職教師結合的師資隊伍，但從整體上看，職教師資隊伍的整體素質還遠遠不適應對現代技能型緊缺人才培養和職業教 育可持續發展的戰略需要。隨著職業教育事業規模的不斷擴大，一些學校重視硬件建設，忽 視師資隊伍建設；重視教師的使用，忽視教師的培養。致使一部分教師思想觀念陳舊，知識 結構單一，動手能力不強，綜合素質不高，特別是“雙師型”師資缺乏，在現代技術的掌握 上，遠遠不能適應先進工廠企業的需要，難以勝任高技能一體化教學的重任。眾所周知，教 師素質是培養學生綜合職業能力的前提，不提高教師素質，培養學生綜合職業能力就是無源 之水，無魂之體，就不可能有創新、有發展。職業教育要向更高層次推進，不僅要靠先進的 專業設施和完善的實訓基地作保證，更需要更新教師的教育觀念和教育思想、知識結構和能 力結構，提高教師的教育創新能力、實踐動手能力和科技創新能力。

為此，我們在抓好教師隊伍整體水平提高的基礎上，著眼于學校專業建設的實際，通過“送、下、帶、聘”等多種途徑，重點加強了“雙師型”教師隊伍建設和骨干教師的培養。近幾年來，學校先后選送了6名專業教師去德國、新加坡，20名專業教師去東南大學等高校進行考察學習或專業對口深造；下派了27名教師到市內外著名企業進行為期三個月到一年時間的實踐鍛煉；對學科帶頭人進行重點扶持和培養，實行以強帶弱，并成立了“名師工作室”，定期對中青年教師進行指導培訓；先后從本市大中型企業聘請了30多名具有豐富實踐經驗的專業技術人員和能工巧匠從事技能教學工作，且已成為我校相對穩定的專業兼職教師，目前，學校擁有“雙師型”教師84人，占專業教師的60%以上；研究生（含在讀）12人；市學科帶頭人8人，市教學能手9人。我們將進一步建立和完善有效的激勵機制，力爭通過幾年的努力，培養和造就一支德才兼備、高水平、專業化的專業帶頭人和“雙師型”師資隊伍，為學校的可持續發展提供不竭的人才資源。

五、增強服務功能，營造職業教育與區域經濟的雙贏局面

面向社會，拓寬服務功能，主動服務區域經濟，是職業教育實現可持續發展的戰略選擇。職業教育要增強服務經濟發展的功能，首先要牢固樹立以就業需求為導向的思想，積極推行產學研結合，構建學校、企業、市場共同培養人才的合作辦學機制。要緊密依托行業、企業，走校企聯合辦學之路，變單純訂單教育向校企合作的深度廣度掘進，充分利用企業物質資源 和智力資源，讓企業參與教育教學全過程，加強人才培養的針對性，促進人才培養與就業市 場的緊密結合，實現供需關系的良性互動。其次應密切關注和多方搜集來自企業和社會各方 面的用人信息，充分發揮勞動力市場的導向作用，設立相應的職業指導和職業介紹機構，掌 握和運用好市場信息資源，通過與企業職業介紹機構的信息聯網，實現勞動力供給與需求信 息的溝通和對接。再次要完善服務功能，主動服務市場，開拓職業培訓渠道，從培養目標上 兼顧學歷教育與非學歷教育；從辦學層次上兼顧學歷證書與職業資格證書；從辦學機制上兼 顧不同層次和不同需求；從培訓形式上兼顧脫產與在職，一次性與分階段培訓、全日制與業 余等多選擇性，特別是面向農村勞動力的轉移培訓，面向城市打工族的職業技能培訓，面向社會下崗失業人員的再就業、轉崗和創業培訓，面向出國人員的國際勞務輸出培訓等，職業教育必將拓展出一個強勢需求的大市場，真正實現職業教育與經濟社會發展互動雙贏的局面。

多年來，我們始終堅持“服務于經濟、服務于社會、服務于企業、服務于學生”的理念，放開思路，放膽經營，積極推行產學研結合和校企合作。九十年代初，學校根據專業辦學實際和地方經濟需求，興辦了南華機械廠，堅持讓專業教師負責企業管理，參與產品的開發研究，安排學生頂崗實習鍛煉。并先后與友達光電（蘇州）有限公司、南京金城集團、昆山仁寶有限公司、悅達集團等30多家大中型企業簽訂了聯合辦學協議，開展實質性合作辦學，實施“訂單培養”，按照企業的不同需求“量身定做”人才，使畢業生“就業直通車”直接開進了廠家。同時，我們面向地方經濟，堅持為我市經濟建設培養機械、電子、數控、服務

業等技能型緊缺人才，大多數畢業生已成為地方大中型企業的主力軍，較好地實現了學校育人與企業生產兩旺的雙贏效果。近幾年來，我們又針對企業下崗轉崗職工再就業和農村勞動力轉移需要，及時調整辦學思路，充分利用優質教育資源，主動開展職業培訓工作，被省教育廳表彰為“江蘇省教育系統開展再就業教育工作先進集體”。堅持按照“立足當地，面向全國”的就業原則，努力拓寬畢業生就業渠道，建立健全就業服務體系，構建了立體式人才輸出網絡。盯住“長三角”、“珠三角”經濟區域的大中城市和知名企業，建立了人才供求信息網絡和不同層次的畢業生供給渠道，為畢業生就業提供有效平臺。還通過供需見面會、人才洽談會、聯系人才和勞動力市場等多種形式，為畢業生提供就業服務。目前學校畢業生就業已形成了良性態勢，就業安置率達98%以上。由于學校始終堅持以服務為核心的辦學理念，主動服務于地方經濟發展、服務于就業和再就業、服務于農村和農民、服務于學生，學校發展呈現了旺盛、持續、良性循環的喜人景象。

多年的辦學實踐告訴我們，職業教育要適度超前發展，但更要實現全面、科學的可持續發展，堅持規格、質量、結構、效益的辯證統一。遵循科學的可持續發展的客觀規律，職業教育必將充滿生機與活力，如果違背這一規律，職業教育必將步入困境。在當前經濟快速發展的新形勢下，我們必須把握機遇，開拓創新，牢牢把握職業教育的發展規律，緊密圍繞經濟社會發展需要，努力實現職業教育持續健康發展。

(馬松鹽城機電高等職業技術學校，郝清平鹽城市教育科學研究院)

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第二篇：民辦學校可持續發展的實踐與思考

民辦學校可持續發展的實踐與思考

摘要：建設全面小康社會，需要提供更多更好的優質教育。隨著《民辦教育促進法》及其《實施條例》的頒布和實施，民辦教育迎來了不可多得的發展機遇；同時，政府對民辦教育的管理日趨規范；加入WTO后，國際教育資本開始大規模涌入我國教育市場，民辦教育面臨嚴峻的挑戰。全面落實科學發展觀，建設和諧社會，要求民辦教育的主辦者和經營者站在新的視角，運用新的智慧，對自己的教育思想和辦學行為進行全新的審視、策劃和經營。

本文從一個民辦教育集團的角度，談談對新時期民辦教育的認識，以及實行民辦教育可持續發展的實踐探索。

關鍵詞：民辦學校可持續發展實踐

集團簡介

溫州新紀元教育發展集團（有限）公司成立于1996年，同年創辦第一所九年一貫制學校——平陽新紀元學校；1999年創辦了第二所九年一貫制學校——瑞安市新紀元實驗學校；2002-2003年又分別在重慶云陽、四川廣元創辦12年一貫制的學校；2004年在上海成立上海新紀元教育管理研究中心。迄今，四所學校總投入已近4億元，在校學生近萬名，教職員工1100多人。

目前，四所學校發展勢頭良好。平陽新紀元學校成為“全國優秀民辦學校”、“浙江省示范學校”；瑞安市新紀元實驗學校是中國教育學會中小學整體改革專業委員會實驗基地、溫州市示范學校；廣元學校已成為廣元市的名校，現正在申報市重點高中；云陽學校2004年高考獲全縣文科狀元，并成為重慶市教育科學研究院實驗基地。上海新紀元教育管理研究中心盡管成立時間很短，但匯聚了一批富有實踐經驗的教育精兵、高等學府的知名專家、教授，以及年輕的博士生、研究生，初步形成了專業化水準較高的學術團隊和管理隊伍，為集團的可持續發展奠定了基礎。

東風浩蕩，戰鼓雷鳴，創業艱辛，感慨良多。我們很樂意就民辦教育發展的思考與探索和大家一起分享。

一、對民辦教育發展現狀的認識

改革開放以來，我國當代民辦教育發展大致經歷了三個時期：

第一階段：1980-1992年，萌發時期，主要是非學歷教育，無固定校舍，無固定教師，無統一管理為特征。第二階段：1992-2003年，成長期，以學歷教育為主，有固定校舍，有固定教師，有一定要求和管理，以滿足市場的數量需求為特征。第三階段，即當前，已經進入成熟期，制度上進入法制軌道，消費趨于理性，以高質量要求為特征。

目前，民辦學校面臨著兩個挑戰：

（一）制度、政策的挑戰

隨著《民辦教育促進法》及其《實施條例》的頒布、實施，政府對民辦學校規范辦學的要求越來越嚴格，民辦教育準入的“門檻”越來越高。隨著政策的放開，各地“名校辦民校”風起云涌，優質教育迅速擴張，有限的教育市場被迅速占領。民辦學校在公立學校和“名校辦民校”的夾縫中艱難求存。同時，隨著我國對外開放的進一步擴大，特別是根據我國政府對WTO的承諾，國外教育資本即將或正在進入我國。幾乎一夜之間，我們突然發現：民辦學校又多了一個強有力的競爭對手！教育市場那個本來不大的蛋糕越來越小了。

中國特有的國情，眾多主、客觀原因的制約，導致《民辦教育促進法》及其《實施條例》的貫徹、實施有一定困難，民辦學校很難享受與公辦學校同等的國民待遇，也就很難實現共同發展了。（當然，溫州民辦教育發展的氛圍應該說是非常不錯的）。

這些政策制度的不完善、理解上的偏差、執行上的不統一，加之政策上支持“名校辦民校”，成為我們面臨的巨大挑戰。

（二）教育專業化發展的挑戰

在民辦教育發展的第一、二階段，由于經濟發展水平的限制，教育市場主要表現為供應不足——賣方市場；隨著經濟的快速發展，特別是“普九”的完成，教育供給不足的矛盾已基本得到解決。當前人們對優質教育的需求越來越大，因此民辦學校不僅要提供一定的教育學位，更要提供優質的有

1特色的教育質量，因為經濟的發展越來越需要眾多高素質的勞動者，而優質的教育又離不開高水平的教育專業的支撐。實施優質教育，必須提高教師專業化水平，因此我認為民辦學校面臨的第二個挑戰就是教育專業化發展的挑戰。

新紀元教育集團清醒地認識到這個問題。所以較早思考這些問題，并進行必要的戰略調整。正是因為這樣，在激烈的挑戰中，我們走得比較平穩。

我們認為，面對激烈的市場競爭，民辦學校怎樣立足、生存和發展？唯一可靠的是提高自己的專業化水平，培養和增強自己的核心競爭力，以優秀的教育質量、優質的教育品牌贏得消費者的心，不斷強化自身的名校特質，走可持續發展之路。

二、我們的基本策略

（一）圍繞一個核心——發展：學生的發展和教師的專業發展

1、以學生的發展為本

要求確立五個基本觀念：（1）以學生為本的教育觀；（2）尊重差異、多元發展、人人成才的人才觀；

（3）生活即教育、社會即學校的德育課程觀；（4）全面發展的全面質量觀；（5）為學生一生奠基、為民族未來負責的價值觀。

2、以教師的專業發展為支撐

教師的發展是學生發展的基礎，優秀的師資隊伍是優質教育的重要標志。誰擁有一支師德高尚、業務精良、數量足夠的教師隊伍，誰就能在未來的競爭中取得主動權，從而立于不敗之地。

在工作中，我們強調，集團整個教育事業的發展要高度關注學生的個性化發展、終身發展和教師的專業化發展，我們的教育行為和管理行為必須指向這兩個發展。這也是我們檢測教育、教學行為和管理行為是否適切的標尺。

（二）抓住兩個重點

1、質量

質量是民辦學校的生命線，是新紀元人的尊嚴，作為新紀元人的共同理念，已深入人心；“高效能、精細化、零缺陷”成為我們每一項工作的要求，也成為全體新紀元人開拓求索、與時俱進的共同追求。

2、效益：在強調質量的同時，關注經濟效益也是無可厚非的。質量是效益的基礎，效益是質量的保障；教育的周期長，見效慢，必須體現質量優先的原則。同時，教育也是公益性、發展性的事業，民辦學校的主辦者不能追求效益利潤的最大化。

（三）遵循三個規律

1、教育規律

教育是循序漸進、水滴石穿的過程，不可能“畢其功與一役”。教學質量是多因素影響的結果，有些可控，有些無法控制。我們的管理不能生搬硬套企業管理模式，必須遵循學生的生理、心理、認知的基本規律，從學校和當地的實際出發。

2、市場規律

市場規律的基本原則是等價交換。民辦學校的收費是高位的，所以我們的服務質量、服務水平也必須是高位的。

市場具有選擇性。民辦學校必須有自己的特色和亮點。如果沒有自己的獨到之處，沒有幾樣在當地教育界“叫得響”的東西，別人怎么會選擇你呢？

市場具有變數，未來難以預測。所以民辦學校必須有危機意識，必須建立風險預警機制，提高抵御風險的能力。

3、人性的規律

人有自然屬性和社會屬性，作為管理者應該很好的研究，人都有一種希望得到別人認可的愿望，都有一種對事業和人生的成功的渴望，都有一種名利的需求。民辦學校的主辦者要重視建立規則，對教職員工的勞動、付出和創造，及時給予合理的回報；要努力創造條件，不斷滿足教職員工的合理要求；為教職員工的健康成長搭建舞臺，強化他們的歸屬感、培養他們的成就感，激發他們的創造熱情和奉獻精神。

（四）打好四個基礎

1、硬件設施基礎：四所學校已投入近四億元。

2、師資隊伍基礎：集團四校現有教職工1100多名，平均年齡30多歲。離、退休人員非常少。這是我們的優勢，為集團和學校持續發展提供了人力資源保證。

3、管理基礎：（1）干部的選聘；（2）體制、制度的創新。

4、生源基礎：我們對招收的學生有自己的標準，有適當的門檻，并非“韓信用兵，多多益善”。如果在招生的問題上來者不拒，班級學生基礎差異太大，對整個學校教學質量的提高和優良的學校品牌的培育非常不利，從而影響學校的可持續發展。

（五）處理好五個關系

1、投資者與經營者的關系

在社會主義市場經濟條件下，民辦學校的主辦者和經營者已結成緊密的利益共同體。我們應大膽引入“經營學校”的概念。經營學校，就要求學校的管理者必須擁有較大的辦學自主權；同時，又必須顧及投資者的利益和愿望。

因此，我們非常強調三點：（1）從制度上明確投資者與經營者各自的分工：實行董事會領導下的校長負責制，明確雙方權利和義務；（2）互相尊重、互相信任；（3）搭建溝通平臺，建立定期溝通機制。

2、辦學自主性和規范性的關系

在市場經濟條件下，民辦學校應依法辦學、依法執教，努力維護良好的辦學秩序。良好的辦學秩序、規范的辦學行為是大家共同的利益需要。我們經常敦促校長要嚴格遵守國家的法律法規，全面貫徹國家的教育方針，堅持教育為人民服務，為社會主義現代化建設服務。

在依法辦學的基礎上，還必須充分發揮民辦學校的辦學自主權，調動一切積極因素，克服一切艱難險阻，不斷使學校邁上新的臺階。

3、基礎與特色的關系

基礎教育的本質是要把握其基礎性。我們的課程設置、評價標準都要有利于孩子的終身發展。特色是個性化的東西，是學生個性的彰顯。基礎教育非專業學校，必須先滿足學生的基礎發展，不能本末倒置。

4、滿足家長的要求與發揮教育專業功能的關系

有些家長因為交錢比公立學校多，而對學校提出苛刻要求，學校又在強化“客戶是上帝”的理念，所以教師的專業功能受到影響，不要忘記，我們的服務對象是學生，我們的服務是專業化的服務，非一般商業上的服務。學校與家長、與學生的關系不是完全意義上的商家與客戶的關系。我們要培養的是符合社會發展需要的人才。對家長的不合理要求，我們要敢于說“不”，而不能一味滿足，因為這樣不利于孩子的發展。

5、做大與做強的關系

我們認為，做強是做大的基礎，做大是做強的必然。我們的原則是“點上做強，面上做大”。一個學校不追求它大，而要求強，要辦成精品；整個集團，要逐步做大。

（六）實行六個策略

1、理念先行

一所學校，如果說硬件是基礎，質量是關鍵，那么，它的思想理念是靈魂。先進的、與時代同步的辦學理念的是學校最寶貴的精神財富。沒有一個把全體師生員工緊緊凝聚在一起的共同愿景的學校是不可能有品位的，更談不上有什么前途。為了提升理念、統一理念，我們制定了集團辦學章程；并在專家的參與下，制定各個學校的五年發展規劃，在這一過程中提煉思想理念，確定各自的發展目標、任務和措施。

我們的事業信念：志存高遠，點滴做起。

我們的伙伴文化：共同學習、合作創新、共享成功。

我們的服務標準：高效能、精細化、有品味、成智慧。

我們的使命和追求：構建現代學校制度，創辦一流民辦教育；提供頂尖培訓課程，促進教師專業成長；輸出教育管理服務，促成優質學校誕生；開發現代教育技術，搭建教育信息平臺。

2、制度推進

當前，教育不缺少先進理念，而缺少操作標準和程序，所以我們在加強現代學校制度

建設，建立中觀、微觀的標準、程序，進而在制度上推進，在操作上下工夫。

3、專業引領

當前，民辦學校面對的挑戰不是數量、規模上的挑戰，而是教師專業化發展的挑戰。在規模不斷擴大的同時，我們逐步意識到：學校要可持續發展，集團要做大做強，必須廣泛吸收國內外最前沿的教育思想、最先進的教育實踐經驗、最優秀的教育人才和管理人才，以及最領先的教育技術。經過反復思考，2004年，我們做了一個重大決定，就是將管理中心移師上海，實現由行政管理向專業化管理轉移。

在這一過程中，我們著重做了三個方面的工作：

一是在上海建立新紀元教育資源庫，為學生的發展提供最合理的營養，為學校的發展提供最好的技術支持。如：在教學質量監控、課堂教學診斷上，與上海市教育質量最好的區——徐匯區教研室建立合作關系；在教育評估上，與閔行區現代教育評估所、浦東新區督導室等機構合作；在校長、學校管理人員和教師的培訓上，與華東師范大學建立了友好合作關系；在網站后臺的設計上，與上海復旦大學的一批博士生建立了合作項目，等等。

二是不斷建立、健全新紀元人力資源庫，實現對集團各校的專業引領。先后聘請了上海、乃至全國都頗具影響的知名教授、專家和學者擔任我們的集團顧問，如上海教育科學院副院長、國際上知名的課堂教學專家顧泠沅，著名教學專家張思中、任勇、程紅兵等；還聘請了一批具有豐富民辦學校管理經驗的專家擔任中心管理崗位。

三是將新的機構命名為“上海新紀元教育管理研究中心”，強化學術專業功能。

4、文化提升

健康的文化是一種寶貴的管理資源。只有在健康的文化氛圍中，才會形成宏大的具有相同價值觀的隊伍，才能在較大范圍內共同推動集團事業的壯大。資源或會短缺，唯有文化生生不息。公司要積極營造富有人文精神和時代特色的健康文化，承認人的需要并滿足之；尊重人的個性并容納之；尊重人的價值并實現之；開發人的潛能并利用之；統一人的思想并引導之；把握人的行為并規范之；鼓勵人的創造并獎勵之；營造人文的環境并孕育之，讓全體員工的價值和公司事業同步成長。

新紀元教育集團強調每一個成員對團隊的歸宿感、認同感。倡導尊重，推崇和諧，要求“有氣度、敢自責、重誠信任、”積極營造高品位的集團文化。

5、網絡支持

任何先進的管理理念都離不開先進的管理手段來支撐。對于我們新紀元教育集團來說尤其如此。四所學校跨三個省市，在這種情況下，只有充分利用網絡技術，才能實現有效控制和管理。為此，我們在改進管理手段方面具體做了三件事：

一是搭建管理后臺，加強過程管理；二是建立集團網站，實現資源共享；三是建立視頻系統，實現互動提高。我們的管理研究中心可以通過視頻系統，與各校進行零距離對話。近一年來，我們通過視頻，開展了雙周一次的四校校長例會、不定期的專家論壇。每學校專題研討、每月一次的上海專家講座或名師論壇等。視頻系統使四所身處異地的學校的校長、教職員工和學生，都能通過視頻進行對話、討論和交流，使地處西部邊遠地區的學校能定期或不定期地參加集團為他們組織的專家講座和名師沙龍，搭建起上海教育與集團各校的橋梁。

集團所屬四校都建立了自己的網站，實現與管理研究中心和國際互聯網的鏈接。

6、合作創新

目前，我們已和復旦大學、上海交通大學、華東師大、上海市教育科學研究院等高等院校建立了合作關系，學術研究課題、教育產品的開發項目已在啟動。另外，許多地方政府也愿意將學校委托給我集團管理。還有一些兄弟學校非常看重我們的網絡系統和視頻系統所提供的教育資源，愿意成為我們的會員，以共享上海的教育資訊。

第三篇：高等職業教育可持續發展策略探析

高等職業教育可持續發展策略探析

朱景發

【摘要】教育作為延續和發展的工具，必然要適應社會發展，尤其是高等職業教育與經濟社會發展密切相關。文章以系統論思想為指導，將高等職業教育融入社會經濟左系統中進行協同研究，探索并實踐了推動學院持續發展胡新途徑。

【關鍵詞】高等職業教育 ；可持續發展

重慶工貿職業技術學院（以下簡稱“學院”）承擔的中國可持續發展教育(ESD)項目——“高等職業教育可持續發展策略研究”，經過三年胡實證研究，在辦學組織、運行機制、運行模式、教學方式、評價體系和受育對象方面取得了可喜成果，對高等職業教育的可持續發展進行了有益的探索。

一、辦學組織可持續

組織機構的融合是高等職業教育大眾化階段的客觀要求，是實現高等職業教育可持續發展的社會基礎。

１.學院與地方政府合作。為充分發揮學院智力優勢，促進科學與經濟緊密結合，根據重慶市市委、市政府統籌城鄉發展的有關要求，緊密結合涪陵區經濟社會特點和發展規劃，學院與涪陵區人民政府本著以“政府引導、院企主體、市場運作、資源共享、優勢互補、發展共贏”的原則，簽訂了《加強校地合作推動區域經濟社會快速發展》戰略合作協議，共同成立了合作工作組織機構，構建了校區合作工作平臺，為推動學院的持續發展和涪陵區經濟社會的快速發展奠定了堅實的基礎。

２.學院與行業，企業合作。學院聘請行業企業專家，共同成立了產學研究合作教育工作領導小組，建立了校企合作、產學研結合組織機構。各教學系分別與行業、企業共同組建了產學研合作教育教學工作小組，圍繞重慶市和涪陵區經濟發展的支柱產業，分別與重慶工業設備安裝集團有限公司等68家企業簽訂了產學研合作教育協議，形成了全方位、深層次的合作，實現了人才培養的入口、過程和出口的對接。

３.學院與高等院校合作。校校合作是教育資源整合，提高提高辦學功效的有效途徑。學院加大了對外交流，2006年溫州職業技術學院簽訂了《教育對口合作協議書》；，形成了“2+1”聯合辦學的辦學模式。2007年分別與重慶工業職業技術學院，重慶航天職業技術學院、重慶電子工程職業技術學院開展了全方位的教育教學合作，建立了“湘鄂渝川黔”五省邊區職教聯盟，創辦了“秦巴”山區職教論壇。2008年與比利時還佛大學建立良好的合作關系，在科技、文化、師資互訪、師資培訓、教育等方面開展一系列的交流與合作，提升了學校的辦學效能。

二、運行機制可持續

運行機制的協同是實現高等職業教育可持續發展的內在動力。

１.政府、企業學校合作開辦專業是推動經濟社會發展的客觀要求，是實現高等職業教育可持續發展的立足之基。學院立足地方經濟社會發展需求，按照政府的經濟發展規劃，堅持“把專業辦在市場需求的熱點上，辦在企業的興奮熱點上”的工作思路，堅持以服務為宗旨，以就業為導向，以促進區域經濟社會的發展、適應市場需求變化為出發點，依托行業企業，構建專業體系。開設的26個專業，基本涵蓋了重慶市六大支柱產業，適應了地方經濟建設和社會發展的需要。各教學系及時跟蹤市場需變化，適應調整專業機構，主動適應區域經濟和行業企業發展的需要，調整課程設置，建立了以重點專業為龍頭、相關專業為支撐的專業群，為促進區域經濟和企業、行業的發展發揮了積極的作用。

２.政府企業學校合作經營，是市場經濟背景下的基礎方法，是實現可持續發展的必由之路。學院建立了互利共贏經營機制。一是政府提供優惠政策，創造有利環境，采取有效措施大力支持學院與涪陵區企業事業單位開展各方面、多層次合作。二是雙方建立定期工作協商機制，推動和落實校地合作。有涪陵區科委和學院科研開發處負責雙方合作的相關組織協調工作。三是校企合作建立研發團。學院為企業開展技術研發、技術轉讓、技術咨詢、技術推廣和企業文化培訓服務，企業與學院共同擬定學生培訓目標和培養方案、共同參與專業建設、共同開展教育教學和創業培訓。

３.協同服務是實現可持續發展的內在動力。學院教師積極開展科技服務，分別與重慶市正里元公司、重慶大學軟件學院和重慶市涪陵區博昆軟件有限公司等合作開展“新型速溶葛粉的研制”“遠程接入仿真技術產品開發研究”等37項應用技術研究，均取得了階段性成果和較好的經濟效益。此外，學院教師積極參與涪陵區社會科學工作研究，先后承擔的“深化農村合作經濟組織發展的研究”“涪陵區城鄉統籌發展模式研究”“職業教育與經濟發展協同研究”“西部欠發達地區高職教育開放式辦學模式的探索與實踐”等46項研究成果，其中22項研究的成果分別榮獲重慶市涪陵區哲學社會科學優秀成果獎，18項研究成果榮獲重慶市涪陵區鄧小平理論研究會成果獎，為推動涪陵區經濟社會的發展起到了積極的作用。

４.合作管理是實現可持續發展的制度保障。學院建立了三級聯動管理制度：一是校地合作工作制度，學院與涪陵區政府合作簽訂了戰略合作協議，成立了合作工作領導小組，建立了校區合作工作制度；二是校企合作工作制度，學院與企業合作成立了產學研合作工作領導小組，建立了《產學研合作教育實施辦法》《產學研合作教育合作教育考核細則》等校企合作管理制度；三是教學系合作工作制度，各教學系與企業合作成立了產學研合作工作小組，形成了政府與學校、學校與企業、學校與教師相互交融的合作工作制度保障。

三、運行模式可持續

運行模式的和諧是實現高等職業教育可持續發展的基本途徑。

１.構建“校地合作、校企合作、校校合作”的開放性辦學模式。學院；牢固樹立高等職業教育是社會經濟活動有機組成部分的辦學理念，積極探索和創建了“校地合作、校企合作、校校合作”的開放性辦學模式。這一辦學模式，已成為學院辦學的重要特色，為西部欠發達地區發展高職教育探索了 一條路子，被重慶市人民政府評為教學成果三等獎。

２.構建“校企合作、工作結合、教學做一體化”的人才培養模式。學院堅持走產學研結合的道路，注重教學過程實踐性、開放性和職業性的有機統一，強化技能培養。通過與企業建立全方位、多形式、深層次的合作，形成從入口—過程—出口與企業對接的人才培養模式。各教學系根據專業特點，分別采用了實訓導向性、教研結合型、生產導向性、產業開發型、訂單培養型等途徑，實現了校企互動、互利共贏，較好地解決了學生頂崗實習和就業等問題，有效地提高了人才培養的質量。

四、教育教學方式可持續

構建“以職業能力為核心”的教育教學方式是實現高等職業教育可持續發展的重要手段。１.提升教師能力，確保教師可持續。學院把為企業服務作為崇高的使命，學院派教師到企業一線頂崗工作，教師積極開展應用技術研究與科技服務。近三年來，教師承擔了各級各類科研課題56項，研究結題32項；與涪陵區為組織部、重慶泰威生物工程股份有限公司等單位合作，開展了15個項目的技術攻關和產品研發；被政府采納政策性建議65條；教師在各級各類刊物發表論文1250篇，被CSCD、CSSCI學術期刊收錄46篇。通過科技服務，培養了一支職業素養、專業素質和綜合能力過硬的教師隊伍，形成了“雙師”結構合理、具有較高實踐教學能力和科技服務能力的教學團隊。

２.更新教材，保證教學內容可持續。學院針對高職學生工作特點和培養目標的要求，切實加強建設教材的規劃與開發。鼓勵教師結合專業實際和社會需要編寫教材。通過“增設、精簡、整合、重組”等途徑，編寫了有專業行業特色的、適用的教材79部，其中高職高專“十一五”規劃教材44部；自編講義35冊，有效地保證了理論教學和實踐、實訓的需要。

３.改變教法，實現培養目標可持續。學院根據社會對人才需要的調研和對畢業生的跟蹤調查，堅持以“企業工作過程或工作任務”為主線，以“突出應用、強化實踐”為原則，按照高職學生培養目標的要求，注重教學內容的針對性、實用性和先進性，構建了“以職業能力為核心”的專業課程體系。學院按照培養高技能人才規格的 要求，改革課程教學方法，取締了傳統的科學界限和“三段式”的教學方法，構建了以職業崗位群為依據，以工學交替為途徑的理論教學與職場訓練相結合、職業技能培訓與職業資格鑒定相結合、任務驅動與頂崗實習相結合、校內成績考核與企業實踐考核相結合的“四結合”教學模式，確保了培養目標的可持續。

五、評價體系可持續

評價是社會參與高等職業教育管理的重要途徑，是協調政府、企業、教育的自我約束與社會監控的內在要求，也是檢驗高等職業教育質量的外在動力。

1． 教學評價。主要包括合作方案評價、合作過程評價和合作效果評價。合作方案評價主要體現在合作目標定位是否準確；教學大綱是否完整、科學、規范；教學內容是否體現教學大綱的基本要求。合作過程評價主要根據技術領域和職業崗位（群）的任職要求，參照相關的職業資格標準，對課程設置、教學內容、教學方法進行評價。合作效果進行評價。合作過程評價主要以是否滿足學生需要和用人單位要求的全方位評價，包括校內，校外考試、考核、各類競賽成果、社會服務成效和就業效果評價。

2． 學生評價。學生是享受教育的直接顧客，學生評價是教育教學質量的重要依據，主要包括學生對所學專業的滿意度、學制滿意度、教育教學方式、方法的滿意度、教學管理的滿意度、學校文化的滿意度和對自身持續發展的滿意度的評價。

3． 用人單位的評價。用人單位的評價不僅是對學生的綜合能力的檢驗，更是對辦學質量的檢驗也是推動高等職業教育的持續發展的外在動力，主要包括對學生個體思想政治素質滿意度、業務工作的滿意度、團隊協作滿意度、合作的滿意度的評價。

六、受育對象發展的可持續

受育對象的認同是實現可持續發展永不枯竭的源泉。

１.激發創業意識。通過多種途徑激發創業意識。一是可設創建啟蒙課程：二是邀請專家學者、成功的創建者到校作創業報告；三是到企業參觀，舉辦交流活動等激發創業熱情。

２.培養創業技能。一是開展學生社團服務。組織學生利用假期、課余時間為區域經濟社會發展開展科技服務、企業策劃、咨詢服務、支農服務，提高了學生技能水平和實戰能力。二是通過產、學、研結合，協助解決企業生產過程中的技術問題。三是積極參與各項競賽，充分挖掘學生技能潛力。三年來，學生參加各國和重慶市技能大賽獲獎27項。

3.搭建創業平臺。一是學校成立創業孵化機構，搭建創業平臺，優化創業環境；二是教學系邀請企業人員，組織成立創業輔導專家組，幫助和指導創業工作；三是學下根據專業特點和教育教學資源提供校內創業實踐基地，提供經費和政策支持，鼓勵開辦創業實體。

【參考文獻】

[1]（美）菲利普·科特勒，凱倫F.A,福克斯.教育機構的戰略營銷

[2]路長全，解決—營銷就是解決競爭

文獻來源：《教育與職業》2011年9月中

第四篇：勞動力職業教育三年行動計劃的實踐與思考07

農村勞動力職業教育三年行動計劃的實踐與思考

一、背景分析

目前，農村勞動力職前職后培訓的低迷狀況，究其原因不外乎有四：其一是培訓項目不適應社會發展；其二是培訓投入跟不上社會發展；其三是培訓與就業嚴重脫鉤；其四是培訓成本與社會效果倒掛。尤其是目前農村富余勞動力的文化技術底子薄，自主就業意識差，加上職業資格證書制度在企事業單位用人工作中的不完善，導致了目前開展農民工轉移培訓的后勁不足。

近年來，隨著從中央到地方對“三農問題”的不斷重視，“三農問題”中的核心農民問題，尤其是離土農民的轉移問題，得到了前所未有的重視，05年，黨中央、國務院把加強農村勞動力轉移工作寫入了中央的1號文件。各地方政府又相繼出臺了農村富余勞動力轉移培訓的實施方案和行動計劃，我們上海市政府站在率先建設社會主義新農村的戰略高度，制定了《上海市郊區勞動力職業教育三年行動計劃》，所有這些舉措，為增加農民收入，開發農村人力資源，推進農村人力資源向人力資本轉移提供了重要保證。同時也為農村勞動力的職業教育培訓帶了一個新的春天。

二、實施策略

面對機遇和挑戰，我們青村鎮政府、青村鎮“三年行動計劃”領導小組根據我們青村成人學校的現有條件和青村地域農村富余勞動力文化技術水平普遍較低的現狀，加強了對區域社會政治經濟發展現狀與前景的調查和預測，堅持按需培訓和儲備培訓相結合的原則，增強培訓的針對性，堅持培訓、管理、服務相結合的原則，提高培訓的質量和效果，堅持引導培訓與職業培訓相結合的原則，擴大培訓的覆蓋面，全面提高參訓者的綜合素質，堅持培訓與轉移培訓相結合的原則，增強培訓的時效性，堅持利用各種教育培訓資源和調動各方面積極性，實行資源共享，充分發揮現有優質教育培訓資源的作用，系統制定了我鎮 “三年行動計劃實施方案和培訓計劃”。圍繞著“一個依托，二個加強，三個把握，整體推動”的工作方針，本著把市政府“三年行動計劃”實事工程“做實、做細、做透”的工作目標，有點到面的展開了我鎮富余勞動力轉移培訓的“三年行動計劃”。

（一）依托黨委政府，不斷增強轉移培訓領導小組運作能力

每年，我們 “三年行動計劃”領導小組定期舉行工作碰頭會，對的轉移培訓工作進行統籌安排和規劃，在此基礎上，由領導小組辦公室召集各村教育干部進行具體布置。我們采用先座談，再調研的方法，每年三次和各村教育干部研討，最后確定培訓方案和培訓項目，三年來我們“以鎮保村為重點，輻射其他各村”的培訓戰略，先后確立了以綠化、綜合治理、保潔、護理、瓜果等為重點項目，兼顧其他技能儲備培訓項目，扎實有效地開展轉移培訓工作。由于組織網絡健全，組織管理有力，我鎮每年的培訓計劃都能做到組織到位，宣傳到家，讓廣大農民百姓充分感受到了黨和政府的關懷和對本鎮開展勞動力轉移培訓內容、時間節點的全面了解，較好地提高了農民百姓參加培訓的欲望和熱情。

（二）加強培訓過程管理，確保培訓實效

為了讓實事工程真正惠及老百姓，確保培訓的實效。我們“三年行動計劃”辦公室的成員在培訓過程中經常與村委分管教育的領導取得聯系，交流培訓過程出現的問題，及時協調，并把富余勞動力轉移培訓要求單列一條寫入了青村鎮村教育工作百分考核標準，使得培訓任務很順利地分解到了各村的教育工作中。轉移培訓工作與對村的年終教育工作考核緊密結合，最大程度的調動村委對培訓工作的支持和參與；與此同時，我們還加強了對授課教師的管理，做到“課前檢查授課教案，課后聽取百姓意見”，并把情況及時反饋給任課教師；三是配強、配足班主任老師，做好對上課教師和聽課百姓的服務和考勤工作。每個班級配備兩名班主任分別有一名成校教師和一名村領導擔任，用我們的真情和細微周到的服務感動百姓，因而較好的吸引百姓，保證了每次受訓百姓的出勤率，確保了整個培訓工作的有序高效運轉。

（三）加強資源整合，不斷擴大培訓事業量 為了將實事工作“做實、做細、做透”，讓更多的百姓得到實惠，我們在認真完成“合格證”培訓的同時，積極創造條件，發揮政府資源大網絡”的“人脈”優勢，采用“走出去，請進來”的方法，加大開門辦學、委托培訓的力度，廣泛拓展交流的渠道，積極搭建交流合作平臺。與區兄弟學校、鎮各職能部門、村企事業單位開展多方面的交流與合作，進行聯合培訓、合作研究、師資互聘、資訊交流，實現資源共享，優勢互補。三年來我們先后與“金成培訓中心、區農廣校、區職工培訓學校、環宇培訓學校”等聯合辦班，培訓人數達到了776人，這種資源的整合和共享，使我們青村鎮的轉移培訓事業量得到了前所未有的擴大，也使青村的更多百姓得到了實事工程的實惠。

（四）把握政府發展規劃，合理開設培訓項目

成人教育切實有效地服務當地社會政治經濟發展，是成人學校發展的辦學宗旨。為此，我們“三年行動計劃”領導小組辦公室在開設培訓項目之前，除了認真調研鎮域內農村富余勞動力的數量、年齡、性別、知識等現狀外，還積極走訪了政府各職能部門，并認真研究了青村鎮村發展規劃，了解到了青村的發展走勢是“古鎮、水城、生態”；同時還了解到了七大發展走向，即“人口發展規模、鎮區發展規模、公共設施建設規模、綠化建設規模、‘三集中’建設工程、工業發展現狀和趨勢以及錦繡黃桃、花卉、蔬菜等特色產業的發展”。通過研究政府的發展規劃，結合勞動力的實際狀況和學校的現有條件，我們從先前開設的二十四個培訓項目，精簡到以現代服務業、現代制造業和農林類為主的十三個培訓項目。并以“鎮保村”為突破口，以“綠化、綜合治理、保潔、護理、瓜果蔬菜”為重點培訓項目，保證了教育培訓資源的相對集中，為提高培訓效果奠定了基礎。

（五）把握政府促進富余勞動力就業的內需，努力開展菜單式培訓。

根據我們青村鎮的發展近遠期規劃，尤其是政府創建上海市文明城鎮和三個集中宅基地置換工作，以及社區穩定發展的需要，我們“三年行動計劃”領導小組辦公室積極會同政府勞動服務保障部門，調研了社區保潔員和社區治安管理員的需求量，以三十四個自然村為重點，取得了第一手資料。為創建國家一級衛生城鎮所需大量保潔員，為保青村鎮社區穩定三十四個自然村所需大量村級治安管理員。在此基礎上我們聯合開設了“農村保潔員和農村綜合治理管理員”兩個培訓，由政府勞動服務保障部門全程參與，高質量地完成了保潔員和綜合治理管理員536名的上崗證培訓任務，并全部上崗。收到了定單式崗前培訓的最佳效果。其次，我們以鎮保村為突破口，開辦了“綠化工合格證”培訓班，培訓人數324名，上崗人數203名，上崗率占到了62.7%，效果喜人。

（六）把握儲備培訓方向，確保轉移培訓的可持續發展

農村富余勞動力轉移培訓，立足眼前是根本，著眼發展是目標。在今年的農村富余勞動力轉移培訓過程中，我們采取在培訓中學習，在學習中發展的培訓方針，不斷調整培訓方向和培訓項目。三年來我們采用委托培訓，聯合培訓的方法開設了“車床、鉗工、電工、電焊、物流、叉車、家政”等17個培訓項目，為老百姓的技能儲備學習提供了又一個平臺，為創建“全民學習、終身學習”的學習型社區，做出了我們成校應有的貢獻。

（七）結合黨委政府中心工作，整體推動區域社會政治經濟發展

實事工程不能游離于區域社會的中心工作，不然，再實的實事工程也會失去它應有的生命力。三年的農村勞動力轉移培訓工作，我們始終緊扣鎮的社會發展中心工作，圍繞打造“魅力青村、實力青村、潛力青村”，構建文明青村、和諧青村的戰略目標，我們在進行培訓項目課程設置中，增設了具有我們青村特色的公共課程培訓內容。我們先后開設了“先進性教育、法律法規、土地動遷、職業禮儀、文明創建”等公共課程，豐富了實事工程的內涵，延伸了實事工程的生命力，為推進區域經濟政治文明的健康發展，創建學習型社區，做出了我們農村勞動力轉移培訓特有的貢獻。也為農村勞動力職業教育的可持續發展積累了一條可貴的經驗。

三、效果分析 通過周密計劃，各方協作，上下努力，三年來我們開設了“護綠保潔、治安巡視、老年護理、綠化工、計算機、保潔員、綜合治理”等八個項目的培訓，共完成培訓人數2631人，完成了指標任務的134.9%。其中學校獨立培訓1526人，合作培訓1095人。通過推薦---自薦---創業等方式實現就業的1911人，培訓上崗率達到72.6%，取得了良好的培訓就業效果。

這些效果的取得進一步印證了目前農村勞動力市場和就業市場既沖突又統一的矛盾，具體表現為：

1、目前農村富余勞動力有提高自身專業素質和工作轉移的強力愿望和需求。這為轉移培訓提供了前提條件。

2、目前農村鄉鎮企事業的發展需要一批高素質的勞動者需要專業對口的相應培訓。這為培訓就業提供了一定的市場。

3、目前農村富余勞動力的文化素養和技能素養普遍較低，且年齡偏大，自我學習和自主擇業的能力較弱，需要政府和學校給予一定的幫助和引導，這給成人學校開設相應的培訓專業進行培訓提供了施展“拳腳”的舞臺。

4、和諧社會建設的要求，需要政府、學校、社會、企業等共同關注新農村建設和城市化進程過程中的富余勞動力轉移問題，這為成人學校和各類教育培訓機構開展勞動力職業教育提供了良好的外部環境。

四、工作思考

三年行動計劃的實踐，為我們成人學校融入社會，貼近百姓，展示自我，提供了很好的實踐舞臺，同時也為成人學校的可持續發展提出了更具挑戰性的課題：

首先，成人學校的發展內涵究竟有哪些？如何充實？需要每一位成人教育工作者和全社會的關注。目前，成人教育的體制和機制還很不完善，成人學校的管理體系還很不規范，導致了在三年行動計劃實施過程中，成人學校的自主培訓功能無法實現，三年行動計劃實施效果的全面性沒有得到真正體現。其次，各級政府對農村勞動力職業教育應承擔的職責還不夠明確，引導力度還有待加強。體現在三年行動計劃實施過程中的培訓與就業掛鉤不明顯，很大程度上影響了農村勞動力參與培訓的熱情，進而一定程度上影響了培訓的質效。而作為目前中國最大的弱勢群體，也確實需要各級各類政府關心與支持。

第三，作為農村勞動力職業教育主陣地的成人學校，舉辦各類職業教育培訓的標準化設施嚴重滯后于社會經濟文化發展的要求，體現在三年行動計劃實施過程中培訓項目的相對單一和培訓質量的相對低下，導致了培訓就業率得不穩定。

所有這些課題，有待于我們政府、學校、社會在今后的農村勞動力職業教育培訓中繼續探索，不斷完善。

第五篇：加強和改進思想政治工作推動可持續發展的實踐與思考

加強和改進思想政治工作推動企業可持續發展的實踐

與思考

一、提出問題

思想政治工作是黨的傳統政治優勢，也是經濟工作和其他一切工作的生命線。隨著市場競爭越來越激烈，特別是全球金融危機帶來的滯后效應，經濟形勢不容樂觀。此外，隨著“十二五”的開啟，建設小康社會、構建和諧社會進入了關鍵時期，這對經濟建設提出了新的要求，對市場化上市公司提出了新的標準。北巴傳媒公司歷經三次重大資產重組后，公司的各項業務已經走入健康良性的發展軌道。但是，我們也要清楚的認識我們工作中存在的問題和不足，主要是：思想政治工作在市場化特別是股份制企業，如何創新、發展、有待深入研究，不斷加強；基礎管理薄弱、管理粗放的問題沒有得到根本解決；管理人員隊伍的整體素質結構還不能完全適應公司轉型后經營發展的需要等。我深感這些問題不解決，必將影響整體工作。市場化運作的經營機制要求我們必須繼續深入開展調查研究，站在全局和戰略的高度，充分認識思想政治工作面臨的新形勢、新任務和新要求，找準問題、明確思路，抓住制約企業發展的重點、難點，有針對性的開展思想政治工作，為企業的經營發展提供堅強的思想保證和政治保障。

二、工作措施

緊密結合股份制公司的特點，“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”，發揮黨的思想政治工作的優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，正確處理好兩個文明建設的關系，充分調動干部員工的積極性、創造性，保持企業穩定，促進公司又好又快的發展，這 1 是我們企業的優良傳統和寶貴經驗。公司黨委針對上述問題多次開會研究，提出在加強經營管理的同時，必須加強思想教育工作，解決思想認識和工作管理中存在的問題，堅持兩手抓、兩手都要硬。重點從以下幾個方面開展工作：

（一）明確中心任務。作為上市公司，北巴傳媒是公交集團的重要組成部分，在公交集團的地位是無可替代的，集團公司對我們寄予厚望。因此，公司提出了以“堅持科學發展，完善體制機制，提升綜合實力，確保良好業績，把北巴傳媒做精做強做大，為建設人民群眾滿意的首都公交做出更大的貢獻” 作為今后一個時期經營發展的目標。公司認為通過我們的努力，把北巴傳媒做精做強做大，是落實集團公司要求的具體行動。做精，要下大力量按照科學管理的要求，繼續規范公司及各子公司法人治理結構，健全適應市場化經營的內部控制制度體系和管理格局，加大引進、培養專業經營人才力度，建設一支懂經營、會管理、高素質的經營管理團隊。做強，公司要制定出中長期發展規劃，確定戰略發展目標，完成階段性發展任務，鞏固和突出主營業務，按照生產結構布局要求，形成完善的產業鏈條，提升企業核心競爭力，提高防范市場風險的能力，做到長盛不衰永葆活力。做大，緊緊圍繞企業的發展戰略目標，積極面向市場，不斷發展、延伸與主營業務相關的產業，最大限度的擴大公司的市場占有率，同時要整合、挖掘現有資源，通過多種形式和途徑占有新的資源，利用上市公司融資平臺的功能，投資開發資產回報率高的項目和領域，壯大企業綜合實力，提升市場價值。

（二）加強思想教育。在明確中心任務，充分掌握形勢的基 2 礎上，公司黨委結合公司的實際情況，針對一些員工存在的對中心任務不明確、信心不足等問題，將采取加強教育的方式，堅定員工的信心，使思想統一到實現全年工作目標上來。為確保思想教育工作發揮實效，工作中要注意三個結合：一是與實際工作相結合。思想教育工作不能脫離群眾、脫離生產，要在群眾中搞教育、教育中抓生產，通過教育的方式把公司的經營發展形勢、工作目標和企業員工之間“一家人”的概念不斷深入員工的思想，樹立員工真確的價值觀，培養員工的奉獻精神，使企業、員工團結在一起，形成合力，為北巴傳媒公司創造更多的價值。二是與職工生活相結合。思想教育工作的對象是員工，思想政治工作者要本著關心員工、愛護員工的角度出發，為員工解決實際困難。要深入員工，想員工之所想、知員工之所需，以實際行動關心員工的工作與生活。三是與人才儲備相結合。思想教育工作的主旨是教育，加強對后備人才的思想教育是提高人才素養，促進企業發展的重要保證。公司將進一步重視對人才的培養與使用，完善公司內部競聘和對外招聘制度，創新對人才的選拔和培養的方式，鼓勵和支持廣大員工自主學習，利用業余時間參加各種學歷、技能、職稱及其他證件考試。使員工在實現個人價值的同時，為企業創造更多的價值，實現企業和個人的雙發展。

（三）強化基礎工作。今年是十二五的開啟之年，保安全、保穩定、促和諧、促發展的任務更加艱巨，公司在全新的起點上，有著更高的工作目標，圍繞中心任務，抓好黨建工作，是實現公司可持續發展的重要保障。在新形勢下，要繼續強化基礎工作：一是完善組織建設。各級黨組織要按照公司的整體安排與部署，深入開展“創先爭優”活動和“四強四優”活動，加強學習型黨 3 組織建設，造就高素質的基層黨組織帶頭人，充分發揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷提升服務水平、推動科學發展、促進企業和諧；在黨組織的領導下，加強黨建帶團建工作，平衡黨、團發展，發揮黨、團組織優勢，確保各項工作安全、有序的開展。二是加強教育管理。今后一段時期各黨支部要以學習型黨組織建設為重點，以提升理論水平，提高專業素質，提高服務質量為重點，開展“黨員在崗位閃光”、“我為北巴傳媒做貢獻”等主題實踐活動，進一步引導黨員立足本職崗位爭創一流業績，以昂揚向上的精神面貌，投入到公司改革發展的工作熱潮中來。三是完善各項機制。思想政治工作重在建設。制度化、規范化是落實思想政治工作的重要方法，公司黨委在今后的工作中要進一步強化領導機制、責任機制、建立和完善對思想政治工作的分析和考核機制，進一步完善思想政治工作規范化管理水平，使其更加適應北巴傳媒公司的發展要求。

（四）推進黨建創新。要按照“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的要求，進一步完善工作機制，努力推進五個方面的黨建創新：一是全力做好完善黨內民主、維護黨員權利、保障經營生產、保持基層穩定、服務黨員群眾等方面的工作，積極創新。二是要圍繞“保增長、促發展、當表率、做貢獻”，在開展好具有針對性和實踐性活動上創新。三是要在日常工作和政治任務中發揮黨員先鋒模范、帶頭示范作用上創新，繼續開展好黨員活動日、黨員示范崗活動，使黨內“爭優創先”活動更加充滿活力。四是要在圍繞為黨員、員工辦實事，把“黨員1+1工程”引向深入，辦成品牌，實現服務功能上創新，讓“機關為基層服務，上級為下級服務，黨組織為黨員和員工服務”的工作理念落 4 到實處。五是要在基層黨組織建設上創新，積極探索股份制企業基層黨建工作的新方法、新途徑，探索在企業建立完善政治管理的制度體系，強化各級組織在保安全、保穩定、構建和諧企業的政治責任，形成圍繞大局、齊抓共管的格局。

（五）筑牢企業防線。實踐證明，廉政風險防范管理工作是運用科學方法加強反腐倡廉建設的一個有益嘗試。我們必須要進一步提高對推進廉政風險防范管理工作重要性的認識，更加自覺主動地發揮這項工作的重要作用。一是要認真落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，把黨風廉政建設作為黨的建設和領導班子建設的重要內容；結合市場化公司的特點，有針對性的分層、分類抓好超前預防教育，特別是要有針對性抓好專題教育和經常性教育，增強教育的針對性和實效性。二是要以認真貫徹落實市國資委《關于加強國有企業懲防體系基本制度建設的意見》為載體，把黨風廉政制度建設寓于各項重要政策和重大改革措施之中，融入企業管理規范和流程之中，健全和完善具有企業特色的懲治和預防腐敗的制度體系。三是要根據公司市場化經營實際，做好“五個結合”，即:一是與構建懲防體系、落實黨風廉政建設責任制相結合，廉潔自律、夯實基礎、穩步推進，確保廉政風險防范管理取得實效；二是與強化內部控制相結合，加強風險控制、實施科學管理，提高經營管理質量和水平，增強企業的核心競爭力；三是與加強基礎管理相結合，不斷完善管理結構和規章制度，細化工作標準和業務分工，為整體管理水平進一步提升夯實基礎；四是與進一步完善公司所屬各單位法人治理結構相結合，明確權責邊界、健全責任體系、規范工作程序，推進企業可持續發展；五是與實現公司經營發展目標相 5 結合，確保各項奮斗目標的實現。

（六）促進和諧發展。科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。全面貫徹落實科學發展觀，要緊密結合企業實際，通過實踐、認識，再實踐、再認識，不斷理解科學發展觀的深刻內涵；要堅持把發展作為第一要務，總結經驗，查找不足，改進工作，在落實學習實踐活動整改方案上下功夫、見實效。在認識上，統一思想，堅定信心，明確公司的戰略定位和堅持發展、實現突破、做精做強做大的奮斗目標。在經營上，理順產業鏈條，突出主營業務，做好增收節支、開源節流工作，努力提高企業經營管理水平和效益效率。在管理上，完善法人治理結構，加強內控體系建設，配備好各級領導班子，完善充實管理機構，加強基層基礎工作，努力提高各級管理人員的執行力。在后勤保障上，切實解決員工關心的生產生活問題，搞好停車場站、經營場所、員工生活設施建設整治工作，營造內外和諧的良好環境，實現企業安全、隊伍穩定的目標。

三、基本啟示

通過對以上工作的調研，我有三點體會：一是明確學習定位是搞好思想政治工作的重要前提。黨委理論學習中心組不同于一般干部的學習，也不同于其他方式的領導干部學習。中心組學習與黨委工作全局緊密相聯，因此，定位要準確。要定位在提高各級黨委領導水平和執政水平，為企業中心工作和科學決策服務上；定位在提高領導干部政治理論素養，加強領導班子自身建設，增強領導班子的凝聚力和戰斗力上。要提倡帶著問題、帶著課題進行學習，增強學習的針對性、時效性。二是堅持理論聯系實際，6 解決實際問題是思想政治工作取得實效的根本保證。思想理論學習的目的在于運用。一方面，要運用先進的思想來武裝頭腦、指導自我修養。另一方面，要緊密聯系企業不同時期、不同階段的實際情況，來指導工作、解決問題，用實踐和實際工作效果來檢驗理論學習成果。三是深入調查研究是抓好思想政治工作不可或缺的重要環節。調查研究不僅是學風建設的具體要求和內容，也是運用理論指導工作，研究解決實際問題的重要環節和細節。多年來我們始終把調查研究作為加強中心組理論學習的重要環節來抓，要求中心組成員做到“四動”，即動腦(就是通過學習理論，聯系思想實際思考問題，把工作實踐、工作經驗上升為理論)、動腿(就是帶著問題、深入基層或同行業搞調查研究)、動筆(就是通過學理論、聯系思想實際和工作實際，寫調研報告)、動嘴(就是給干部員工上輔導課)。通過深入調查研究，把理論學習與公司的經營管理、改革發展、安全穩定的實際緊密聯系起來。

加強和改進企業思想政治工作是我們今后一項長期而艱巨的任務，我們要按照堅持理論聯系實際，堅持制度創新的思路和原則，不斷加強、改進、創新思想理論建設，發揮好思想理論主導、引領的作用，形成強有力的精神支柱和精神力量，更好地為企業改革發展服務，不斷取得新成果。

二〇一〇年十一月