第一篇：淺析社會主義市場經濟條件下如何加強職業道德建設

淺析社會主義市場經濟條件下如何加強職業道德建設

摘要：職業道德既是國家和社會公認的理想和道德觀念，又是社會的共同理想和道德觀念在職業活動中的具體體現。加強職業道德建設必須以理想教育為核心,樹立全心全意為人民服務的世界觀、人生觀、價值觀。加強職業道德建設就要加強社會主義法制建設,加強現代職業文化建設。

關鍵詞：社會主義市場經濟 職業道德

市場經濟在促進人們經濟發展的同時.也帶來了不小的負面影響。當前，“道德危機”已成為人們公認的社會現實。這種危機不僅導致了社會生存環境的惡化與人的生活質量的下降.也在相當程度上使得經濟與社會發展喪失著所必要的秩序條件。在這種情況下.加強社會主義道德建設的呼聲也日益強烈。而職業道德是思想道德體系的重要組成部分,加強職業道德建設,是新形勢下社會主義物質文明和精神文明建設的重要內容。加強職業道德建設必須以理想教育為核心,樹立全心全意為人民服務的世界觀、人生觀、價值觀。加強職業道德建設就要加強社會主義法制建設,加強現代職業文化建設。

一、什么是職業道德

職業道德是思想道德體系的重要組成部分,加強職業道德建設,是新形勢下社會主義物質文明和精神文明建設的重要內容。建設有中國特色社會主義的偉大事業,要求我們必須建立與之相適應的社會主義法律體系,同時在全社會形成與之相適應的社會主義道德體系。一個人要有作為,不僅要有豐富的科學文化知識,而且還要有良好的道德修養。人們常說的為“官”有“官德”,治學有“學德”,執教有“師德”,行醫有“醫德”,從藝有“藝德”,經商有“商德”,這就涉及到一個職業道德的問題。具體而言,什么是職業道德呢?所謂職業道德就是社會一般道德要求在職業生活中的具體體現,直接地反映著社會道德的要求和道德面貌,它同人們的職業活動緊密聯系、具有自身職業特征的道德準則和規范的總和。

二、社會主義市場經濟條件下的職業道德應強調的內容

（一）理想教育,社會主義市場經濟條件下的職業道德核心

加強職業道德建設,必須以理想教育為核心要堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想以及科學發展觀武裝頭腦,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,把個人理想融入到全國人民的共同理想當中,把個人的奮斗融入到為社會主義現代建設事業的奮斗當中,堅定對建設有中國特色社會主義的信念,將愛國家、愛本職工作緊密結合起來。當前進行的社會主義市場經濟建設,仍然要堅持理想教育,“現在我們搞經濟改革,仍然要堅持社會主義道路,堅持共產主義的遠大理想,年輕一代尤其要懂得這一點”〔1〕。社會主義市場經濟體制的健康順利發展迫切需要理想導引,一方面,社會主義市場經濟是社會主義條件下的市場經濟體制,它是與社會主義的基本制度結合在一起的,發展與健全社會主義市場經濟,就必須堅持社會主義原則和堅持共產主義理想,加強理想教育是社會主義市場經濟發展的本質要求;另一方面,建設有中國特色的社會主義,是物質文明和精神文明一起高度發展的社會,而加強社會主義精神文明建設必須加強理想教育,理想是精神文明的核心與靈魂。理想的實現,必須通過個體生命實踐、依靠物質的社會實踐活動。職業道德實踐是社會實踐的一個內容要素,如果理想不能通過職業道德實踐落實到具體的工作、勞動、學習和生活中去,理想就是一句空話。而個人理想的實現,遠大的理想又會激勵人們自覺去承擔應盡的社會責任、任務和使命,這就會極大的促進職業道德建設。職業道德主要通過人的職業行為和效果得到落實和體現,而人的行為和實踐是受思想觀念支配的,它最終依賴于崇高而又科學的理想和先進的世界觀、歷史觀、人生價值觀的確立和貫徹。人們通過職業追求什么樣的目標和理想,選擇什么樣的社會價值和自我價值,會極大地促進職業道德觀念的進一步表現。

(二)為人民服務,職業道德的靈魂

全心全意為人民服務,既是一種政治覺悟、思想覺悟,又是一種道德境界加強職業道德建設首要的是要樹立全心全意為人民服務的世界觀、人生觀、價值觀。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展,社會價值觀念發生了深刻的變化,價值觀念趨向多樣化,價值標準呈現多層次。錯誤的價值觀念在不斷蔓延,拜金主義、享樂主義、極端個人主義在社會上一部分人中滋長。為此必須塑造社會主義全心全意為人民服務思想。

在社會主義社會,職業道德以服務于社會主義事業為根本目的。各行各業,都是為建設社會主義這個總目標服務的。每個個體所做的工作,都是為了滿足人民物質生活和文化生活的需要。為人民服務,正是社會主義職業道德的靈魂所在。為人民服務是社會主義職業道德區別于其它社會職業道德的本質特征,也是社會主義職業道德的精髓。為人民服務是社會主義職業道德最基本的行為規范。社會主義職業道德所提出的一系列規范,都與它相聯系,是這一要求在某一方面的具體體現。同時,為人民服務的世界觀、人生觀、價值觀滲透于職業理想、職業態度、職業良心、職業責任心等職業道德的各項內容,沒有為人民服務的世界觀、人生觀、價值觀,就不可能會有崇高的職業理想、良好的職業態度、強烈的職業責任心,等等。我們的各項職業都是為人民服務的,作為就業者的每個公民也都是人民的一員;對于人民群眾來說,“為人民服務”本質上是“人民自我服務”,即公民之間通過相互服務來謀求共同的幸福;每個職業崗位上的服務者,在別的崗位面前都是被服務者,這里的職業分工原則上是平等的,沒有高低貴賤之分,也不存在根本的利害沖突;職業分工的根本意義,在于人民有組織地自己做自己的事業。我們還應該看到,加強職業道德建設的其他一些措施,如職業道德規范的制定與遵守,以及職業道德修養都離不開為人民服務的世界觀、人生觀、價值觀的指導與保證。因此,抓住樹立為人民服務的世界觀、人生觀、價值觀作為首要任務,就抓住了社會主義職業道德建設的關鍵。

(三)實踐,職業道德的主線

實踐決定職業道德。從職業道德的產生發展過程來看,職業道德的產生是以社會分工為基本前提的,職業道德的形成是因為生產力的發展,出現了剩余產品,從而導致社會分工,進而導致各種社會行業和職業的出現,同時也產生了調整行業和職業關系的職業道德,由此可見,沒有實踐就沒有職業道德,實踐就是貫穿職業道德始終的主線。

職業道德強烈實踐性特征,決定了加強職業道德修養的根本方法就是在實踐中鍛煉。職業道德實踐是社會實踐的一個內容要素,它來源于社會實踐,與生產勞動實踐和社會關系實踐緊密相連，職業道德實踐又是社會實踐的需要,它是社會實踐過程中結成的一種道德行為規定,以協調和穩定社會實踐,以保障其順利進行,最終達到個人全面而自由的發展。勞動生產力的發展又會促進道德水平的提高和職業道德實踐的自覺,而職業道德實踐又可以促進生產的發展、全社會各行各業人際關系的和諧,從而保障協調一致的生活,煥發勞動者的積極性,進而推動社會實踐的進步。

職業道德實踐是衡量社會職業道德水準的標志。只有在現實社會實踐中才能真正體現出一個人具有什么樣的職業行為。職業道德的實踐性主要表現在,它與其所從事的職業本身的內容是密不可分的,離開具體的職業就沒有職業道德可言。同時職業道德也只有付諸實踐,才能發揮其應有作用。脫離實踐的職業道德修養,既不能提高個人、企業和社會的道德水準, 也不能維護企業信譽,促進企業和社會的發展進步。職業道德理論和實踐相分離,就會造成職業道德活動的虛偽,形成二重化的職業道德人格,使得職業道德水準普遍下降。而把職業道德理論付諸實踐,做到職業道德知與行的統一,職業道德修養才有價值,才能達到職業道德修養的目的。

三、誠信,職業道德的依靠

誠信,立身之本與從業之要,“誠”與“信”,都是古老的倫理道德規范。誠,就是誠實、真誠,真實不欺,它主要是個人內在的品質。信,就是指信用、信任,真心實意地遵守諾言,它

是處理人際關系的準則和行為。從二者關系來看,“誠”是“信”的心理品格基礎,“信”是“誠”的必然行為結果。作為一種道德規范,誠信文化就是指真實無欺、遵守承諾和契約的品格。在市場經濟高度發展的今天,市場競爭是優勝劣汰,靠的是信譽、質量、維護消費者的利益以贏得市場,在社會主義市場經濟條件下,有行業道德才會有市場,不講行業道德就會失去市場,無以為繼。在職業中,只有誠實的勞動和創造,才是人生光榮境界的標志,人們通過守規、勤業和精業的職業態度和職業行為表現出來他們的職業道德內容越豐富、水平越高,才能贏得過多的信任,在職業上所能實現的價值也就越大、越豐富。

四、加強職業道德建設

(一)加強社會主義法制建設

職業道德說到底,它只是道德的一種,而道德的調節功能帶有非強制的特點,只能起到部分社會功能,所以,要達到社會安定,社會和諧,就必須把“依法治國”和“以德治國”緊密結合起來,法制是道德建設的堅強后盾,道德沒有法律作為強制手段就顯得蒼白無力,而法律也正是通過強制手段使人養成道德習慣。有了一定的法律規范,長期堅持下去,使個體養成適應于職業要求的良好習慣,就會逐漸由外而內地培養和促進個體道德的自覺性和自主性。這正是他律向自律轉化的過程。

(二)加強中國現代職業文化建設

中國目前職業文化的底蘊還不深厚,故造成目前的職業道德建設中出現不和諧的因素,所以在進行職業道德建設的同時,應當加強培育現代職業文化建設,主要從以下方面入手:一是培養和提高職業尊嚴和意義追求。二是確立和健全新型職業制度和職業規范,充分保障各種職業的權利,明確各種職業的社會義務,以社會主義人本思想和人文精神為基礎,科學構建具有中國特色的職業制度文化,建立并逐步完善職業制度,包括職業資格認證制度、錄用制度、考核制度、獎懲制度、培訓制度、交流制度、回避制度、辭職辭退制度、退休退職制度等,使各種職業普遍得到尊重,合法權益有所保障。三是充分發揮行業協會的教育、培訓、監督和規范作用。由于現代社會已經形成了一個龐大的職業網絡,法律和政府不可能制定一套全面細致的行業規范,所以必須充分發揮行業組織的作用,包括制定相應的職業規范和職業禮儀,豐富和改善職業心理。

建設中國現代職業文化具有重要意義,一是有助于我們理解各種職業活動方式、職業聲望、職業語言及職業行為的多重意義,從而加強我們對職業的熱愛。二是有助于增強職業系統與其他社會系統之間的互動。三是有助于政府職業政策的制定和執行,促使職業利益得到保障。四是有助于豐富和提高我們的社會文化生活。

(三)建立有效的職業道德激勵機制

激勵是通過對某種思想和行為的肯定,使這些思想和行為得到強化和推廣。凡是違背職業道德應受到制約、懲罰,而對遵守職業道德的模范個人、模范單位、模范行業,應予以獎勵,賞罰分明。對成績突出者予以一定的榮譽,一定的物質獎勵,形成一種導向力量,養成人們的自律習慣。

當前市場競爭激烈，各行各業都講經濟效益，這就促使企業的經營者在競爭中不斷開拓創新，才能生存發展，這是極大的好事。但行業之間為了自身的利益，會產生很多新的矛盾，形成自我力量的抵消，使一些企業的經營者在競爭中單純追求利潤，以假亂真，不顧社會效益，損害國家、人民和消費者的利益。這不僅影響社會主義市場經濟的可持續健康發展，違反了科學的發展觀，而且還帶來了不安定、不穩定的因素。用職業道德來規范各行各業、各從業者的行為，使他們從思想、感情、作風、意識和行為方面按照國家有關政策辦事，這既能保持科學的發展觀，促進社會主義市場經濟的可持續健康發展，又能正確處理好職業外部的各種關系，構建和諧社會。

參考文獻

〔1〕鄧小平文選:第3卷〔M〕.北京:人民出版社, 116.〔2〕西季威克.倫理學方法〔M〕.北京:中國社會科學出版社, 1983.469.

第二篇：社會主義市場經濟條件下教師職業道德建設淺議

社會主義市場經濟條件下教師職業道德建設淺議

教育管理 本科

朱從峰

師德建設是教師隊伍建設的一項基礎工程，歷來受到黨和國家的高度重視。1991年，國家教委和中國教育工會制定和頒發了《中小學教師職業道德規范》，1997年，再次對《規范》作了修訂，完善，使之指導當前師德建設的綱領性文件。隨著經濟體制和教育體制的改革的不斷深化，師德建設的要求愈來愈高，并且遇到的許多新情況，新問題，亟待研究和解決。作為教師的我，從調查潛江的師德現狀入手，對新形勢下師德建設存在的主要問題及成因，師德規范的時代特征，師德建設的基本途徑與方法，師德建設的評價與激勵做了些探索。一

教師職業道德的現狀及成因

從潛江市1400多名教師的調查情況來看，目前，中小學教師職業道德狀況總體情況是好的，絕大多數教師有較強的角色意識，能自覺遵守規范，在教書育人的事業中實現自己的價值，贏得了社會的尊敬，但社會主義市場經濟對傳統師德規范也提出了前所未有的的挑戰。一是自主自由的擇業觀對敬業愛崗、熱愛本職工作思想的挑戰，導致教師的敬業精神滑坡，表現為缺乏事業心和終身從教的思想準備，沒有樹立起教書育人的理想和抱負，缺乏責任感，教育教學工作只求過的去，不求過得硬，得過且過，對待備教改輔這些工作常規，敷衍塞責，缺乏鉆研的熱情，滿足于業務現狀，二是價值取向的多元化，對無私奉獻和蠟燭精神的挑戰，導致拜金主義抬頭，表現為盲目攀比的多，講工作實際的少；物質利益至上，爭待遇的多，講服務和奉獻的少；熱衷于從事營利性的補課家教活動，甚至主要精力放在第二職業上。第三是追求個性解放對以身示范，為人師表的沖擊，導致法紀觀念淡薄。表現為名目繁多的收費，歧視差生，體罰或變相體罰學生的現象相當普遍，關愛學生不夠造成厭學，輟學，流失；教師中打牌甚至賭博的現象不少，隨意加重學生負擔，影響學生身心健康；是非不辨，美丑不分，向學生灌輸一些低級甚至有害的思想，毒害學生的心靈。四是素質教育對教師自身綜合能力的檢驗，凸顯出教師教育教學觀念的陳舊。表現為墨守成規，知識結構老化，教育手段和方法落后，教學效果差，違背教學基本規律，和學生沒有建立一種新型的民主的關系，不能調動學生學習的主動性、創造性。

產生上述問題的主要原因：一是市場經濟大潮的沖擊下，教師的職業價值取向發生了變化，加之教師隊伍管理工作上為給與充分的正確引導，教師放松了道德自我修養，乃至人生觀，價值觀出了偏差，市場經濟重視體現個人價值，打開了人們思想上的禁錮，君子言道而不言利的觀念變成了歷史，追求個人利益變的時尚。這種價值取向帶來的負面影響是拜金主義、享樂主義、個人主義等不良社會條件下風氣浸蝕校園的時候，不能受到有效的遏制。二是道德教育缺乏說服力，勸導力，針對性和時代感不強。社會主義市場經濟條件下，教師的道德觀念和道德行為要隨之發生變化，從而要求師德教育在內容上和形式上都與之適應。然而，師德建設的理論遠遠落后與實踐，迄今為止，關于社會主義市場經濟條件下師德建設的重要理論問題，缺乏系統的研究和科學的闡述，師德建設中的盲點、疑點多。師德教育仍是老一套，缺乏深度和新意，集中表現為：空洞的說教多，情感投入少；形式主義過場多，豐富多彩的活動少；強調奉獻精神多，提供物質保障少。三是師德建設評價激勵機制不健全。長期以來，學校對教師工作的評價與激勵沒有一套較為科學的標準，誰做得好，誰做的差難以正確評價，師德建設上形成了干與不干一個樣，干好干壞一個樣，做多做少一個樣的局面。先進得不到鼓舞，后進得不到鞭策，調動不了教師自學自修、提高教師修養的積極性。二 市場經濟條件下師德規范的時代特征

在社會主義市場經濟條件下，教師職業道德建設的時代特征，主要體現在五個方面：

（一）人本思想

即在育人的指導思想上強調以人為本的教育觀，一切以人為中心，以人的發展為目標。計劃經濟條件下，強調育人的社會性，要求教師按一個標準來塑造人，按一個發展目標來培養人，從根本上忽視學生的個性發展。而在市場經濟新形勢下，要求一切教育教學活動以學生為中心展開，落實學生的主體地位，促進學生的德智體美勞全面發展的同時，強調其個性特長的發展。因此，要強化以人為本的觀念，平等的對待每一位學生，放下做老師的架子，建立一種民主和諧的新型師生關系。

（二）服務意識

學校管理工作和教學活動的傳統做法，是以教師為中心展開的，學校怎么管教怎么做，學生只能被動的接收，按市場經濟的觀點來看，學生是學校教育的消費者，教師應盡量滿足學生受教育的需要，才能算盡到責任。因此，我十分贊同教育就是服務的觀點。從這種意義上看，學校的各項管理措施教師的主客觀活動，遵循一切為了孩子，為了孩子的一切，為了一切孩子的原則，就顯得十分自然與必要。

（三）創新精神

創新是一個民族不斷進步的靈魂，追求創新，以創新促發展，是時代發展的強烈呼喚。全面實施素質教育，要求學校有知識導向、能力導向，重視培養學生的創新精神和實踐能力，為學生的全面發展和終身發展奠定基礎，他對教師的綜合素質提出了新的更高的要求。教師的創新素質主要體現為：有求知探究的科學精神；有執著進取堅毅的意志；有強烈的事業心責任感；有敢為人先不懼挫折的首創精神；有團結協作合作共事的能力。教師的創新精神帶有鮮明的時代特征，也是當前教師素質結構中的薄弱項，對建設高素質教師隊伍顯得十分緊要。

（四）終身學習理念

當今時代，是信息網絡時代，知識更新和傳播的速度前所未有，教與學之間已經不只是一桶水對一碗水的關系，對學生來說，教師不是只是惟一的傳授者，課堂不只是獲取知識的唯一場所，教科書也不只是知識的唯一載體。教師要嚴謹治學，完成好傳道授業解惑的任務，就必須不斷學習，更新知識結構，更新教學手段，提升業務能力，跟上教育改革與發展的步伐。

（五）依法執教

市場經濟是法制經濟，依法執教是保證教育事業沿著法制化軌道發展的客觀要求。隨著《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等教育法規的頒布實施，教育行為由政策主導向法治轉軌的條件基本成熟，教育教學無法可依的狀況不復存在，當務之急是要狠抓教育法規的貫徹。學校作為教育工作主陣地，是教育執法最重要的主體，具有不可推卸的責任。實行依法執教，學校必須堅持社會主義辦學方向，堅持黨和國家的教育方針，是學校成為傳播精神文明的窗口，傳授科學知識的搖籃。教師要依法執教，廉潔從教，遵紀守法，以身示范。

三

社會主義師德建設的基本途徑和方法

我認為，新時期師德建設的基本途徑有三個。其一，落實教師的主體地位，提高教師自身師德修養。教師職業道德的形成，離不開教師主觀能動作用的發揮，必須堅持以人為本的思想，確立教師在師德修養方面的主體地位，增強廣大教師師德修養自覺性，以教師自我修養提高為基礎，走自我完善之路。師德，是從教者職業道德的素養。提高教師職業道德水準，必須依靠廣大教師自身努力，自覺行動來實現。同時，提高教師自身師德修養水平也是教師實現自我價值的主觀愿望和追求，特別是在市場經濟條件下，面對競爭的壓力，師德自我修養的內在要求更加強烈，自學自修，自省自律，自尊自愛，自我教育與提高就顯得尤為重要。其二，發揮學校的主導作用，建立黨政工團齊抓共管的師德教育管理網絡。學校是開展師德建設最基層的組織，直接負責師德建設目標的落實，要發揮其主導作用，必須黨政工團各司其職，健全各項管理制度，形成工作合力，營造良好的師德建設氛圍，齊抓共管，常抓不懈，方能見成效。其三，建立必要的保障體系。師德建設的保障問題是開展師德建設的必要條件，建立師德保障體系就是滿足教師在生存享受和發展三個層面的需求。主要內容一是營造尊師重教氛圍。全社會要形成黨以重教為先，政以興教為本，民以支教為樂的風氣，是教師增強自豪感和主人翁意識。二是依法依規落實教師基本工資和福利待遇。這是教師最基本的要求和權益，但同時也是目前中小學的一個老大難的問題。沒有這個保證，教師難以安心執教，師德建設難以收到實效。三是提供良好的工作學習和生活的環境。學校應爭取社會各界的廣泛支持，積極為教師提供較好教育教學設備和設施，對教師教學教研的創造性工作給與鼓勵和幫助，關心教師生活，保護教師的合法權益不受侵害。

師德建設的基本方法是在師德建設實踐中實踐因時因地采取的一些基本做法，種類很多，大致有這么一些供借鑒。自學自修、環境熏陶、榜樣激勵、制度規范、監督制約、交心談心、活動滲透等，這些方法在師德建設的實踐中，隨著時代的變化要不斷注入新的內容，進一步改善，同時也要不斷創新，豐富師德建設的手段和方法。四

師德的評價與激勵

評價，一直是我們工作的薄弱環節，多年來，師德建設工作一直滯留在一般的號召與要求層面上，沒有客觀的科學評價，好的得不到激勵，差的得不到制裁，很不利于工作正常開展。為此，要在認真總結學校師德建設的經驗的基礎上，按照《中小學教師職業道德規范》的要求，遵循客觀性，全面性，時代性，物質與精神統一性的原則，制定中小學教師職業道德評價和學校師德建設指標體系。評價實行量化，力求具有導向性，指標量化要有有信度和區分度。激勵，及教師評價結果的應用，作為一項階段性研究成果，師德評價各項指標源于實踐，堅持運用于實踐，指導師德建設工作，提高工作針對性。例如將晉職晉級、任用等物質獎勵和評先考核等于師德建設掛鉤，開展一年一度的師德標兵評選表彰工作，等等，通過實際運用，樹立師德評價的權威，健全師德評價的激勵導向機制，實施的建設逐步走上規范化制度化的軌道。五 問題探討

受主客觀條件的影響，師德問題的研究還待進一步深化。由于當前教師隊伍的管理仍然沒有從根本上突破計劃經濟體制的約束，如在人才市場流動、收入分配制度用人制度等方面基本上沿用計劃經濟體制下的管理模式，因此，市場經濟條件下的師德建設特點不是很鮮明和突出，方法上缺乏創新。師德建設保障體系的建設尚待完善和深化，應物質保障和精神保障兩種手段雙管齊下，政府社會學校三方如何協同配合等方面繼續展開研究。

第三篇：社會主義市場經濟下的道德建設

社會主義市場經濟中的道德建設

摘要：近年來，隨著“地溝油”、“三鹿毒奶粉”、“毒膠囊”等一系列事件的曝光，人們越來越關注社會主義市場經濟下的道德問題。如何遏止和治理當前道德中一些扭曲現象，如何在社會主義市場經濟肥沃的土壤上營建新道德模式和道德觀念，如何構建社會主義道德新體系，法制建設能否代替道德建設，道德規范的建設能否起到道德人格建設的作用等。不僅關系到道德文明本身的發展，而且關系到社會主義市場經濟能否沿著正確軌道健康發展。

關鍵詞 市場經濟 道德

從中國建國到現在，可以說中國的經濟發生了翻天覆地的變化。從以前的經濟蕭條、工業不發達、建設滯后到現在的經濟繁榮、工廠遍地、各方面建設實施健全。現在的中國不僅能生產大量的工業產品，無論是高端科技還是日常生活用品，而且大量的產品還遠銷美國、非洲等國外、海外地區。中國的城市建設如雨后春筍一樣迅速“成長”，建成了上海、北京、廣州等國際知名大城市。特別是改革開放和加入國際貿易組織WTO以后，中國的經濟更是得到了前所未有的發展，珠三角、長三角等經濟特區應運而生，為中國的經濟加油打力。但是在享受經濟發展給我們帶來的喜悅的同時，中國的環境問題和市場經濟下的道德問題也悄悄發生了潛移默化的變化，特別是最近幾年爆發了大量的食品安全問題，如地溝油、假雞蛋、三聚氰胺牛奶、皮革奶、注水肉等，引起了社會廣泛關注。

不僅在食品安全方面，在工業和建筑方面也爆發了大量道德敗壞的問題：松花江受污染、湘江遭遇鎘污染、水體污染之廣東北江險象環生、金礦選礦污染、鉛污染、汶川災區重建房豆腐渣工程等，這些問題都造成了生態環境和一些人生活環境的破壞，同時也造成了一些人和牲畜的死亡，嚴重傷害了人類和動物的生存空間。

為什么這么多的食品安全問題和工業建筑問題會在這幾年頻繁發生呢？其實這與中國經濟快速發展而道德規范跟不上有關。市場經濟下，一些人，一些商家及一些政府官員為一己私利，不顧大眾安危，擾亂和協助參與擾亂食品安全、環境衛生和建設安全等方面。

如何有效的建立社會主義市場經濟新秩序？這一問題成為理論界、經濟實業界以及黨政領導十分關注的問題。一般來說，應該有強有力的保證市場經濟正常運行的經濟手段，有一套系統科學的、保證公平競爭的政策、法律、法規。然而這些還不夠，我們更應該認識到倫理道德在建立、鞏固和完善社會主義市場經濟新秩序中有著舉足輕重的作用。單憑政策、法律手段還不能從社會心理的深層結構上為建立市場經濟新秩序提供堅強的保證，對于社會腐敗現象來說往往只能是治標不治本。因為法律、法規對市場競爭者來說僅僅是外在的約束力，對于沒有自覺性和責任心的競爭者來說，只要能躲過法律制裁或鉆到法律的空子，他能不惜一切，哪怕用生命作賭注去賺不義之錢，象走私、非法倒賣、制造和銷售偽劣商品，并嚴重擾亂我國市場經濟秩序的混亂現象，在我國法律法規中并非沒有明令禁止，可這些不法行為依然屢見不鮮，這并非他們不懂法或不知法，而是因為在金錢的誘惑下，喪失了做人的良心，喪失了應有的起碼社會職業道德。因此，要建立社會主義市場經濟新秩序，有效地處理經濟和社會生活中的各種矛盾，需要全社會每位成員的共同努力，需要人們的自覺意識和自覺行動。而僅有法律、法規這種戒律，外在地強制性地將人們的行為納人到市場經濟所需要的新秩序中

去是不夠的。還要從倫理道德的角度進行宣傳和教育，逐步使人們在價值取向和道德責任上產生情感上的共鳴，并由此延伸到市場經濟活動中，取得目標和手段上的共識，在真正實現內心自覺的基礎上，共同創造社會主義市場經濟發展的穩定、有序、高效的局面。在法制建設和道德建設上，我國對前者的注重程度相對較高且步伐也較快，特別是近期，我國陸續出臺了好多法律法規，法制宣傳工作也較為扎實普遍，這從一定程度上保證了市場經濟發展的有序性。但必須明確。社會主義市場經濟體制的完善是一項系統工程，法制建設和道德建設缺一不可，是不可偏廢的兩項基本工程，其中道德建設是一項“軟件”工程、基礎工程，在這過渡時期，我們仍必須把道德建設的工作放到一個恰當的位置，決不能用法制建設來代替道德建設，也不能因道德建設而放松法制建設。

如何加強社會主義道德建設？

第一、加強思想政治教育。組織廣大干部和群眾學習社會主義市場經濟的有關知識，使其理解市場經濟的內涵及運動的內在規津性，特別是理解社會主義市場經濟的特殊性，作到自覺地按照市場經濟規律辦事，在發展社.會主義市場經濟過程中，樹立止確的世界觀、人生觀、價值觀.破除陳舊觀念，樹立與市場經濟相適應的新觀念.從而促進社會主義道德建設的進步。

第二、堅持正確的價值導向和輿淪導向，即用正確的價值觀和輿論導向.引導人們辯證的認識市場經濟對道德建設的正負影響，分辨出哪此是反映市場經濟本質的正確的思想道德觀念，哪些是錯誤、畸形的思想道德觀念，從而促進有利于經濟發展、有利于道德進步的思想觀念的形成和發展，克服那些在市場經濟中自發產生又危害市場經濟發展的個人主義、利己主義、拜金主義等思想觀念，使道德建設在市場經濟條件下不斷“爬坡”，而不是“滑坡”。

第三、建立起真正有法制化、公平的競爭機制。無約束的競爭是導致種種消極腐敗現象的根源;平等的競爭機制是經濟活動正常運行的客觀環境，也是遏制種種不良現象產生的重要條件。

第四、加強法制建設，按照規范化、制度化、法律化的要求，建立正常的市場秩序，為道德建設的進步提供強有力的法制荃礎和法律保障。

總之,我們相信隨著社會主義市場經濟不斷走向成熟,法治的健全以及國人道德水準的不斷提高,將使經濟建設和道德建設協調發展。社會主義市場經濟必將沿著正確軌道健康發展。

第四篇：社會主義市場經濟下服務型的政府建設

社會主義市場經濟下服務型的政府建設

學院：政法學院

專業：法學

學號：2012010221

姓名：張宏玉

摘要

社會主義市場經濟條件下，要加快政府轉型，建設服務型政府，主要應從以下三方面進行，即：堅持以人為本，實現政府為人民服務；規范政府職能，全能政府向有限政府轉變；貫徹依法治國，由人治政府向法治政府轉變。服務型府的建設要求我們在社會主義市場經濟條件下，充分貫徹落實政府在政治、經濟、文化以及社會領域的職能，大力推進經濟建設，真正樹立為人民服務意識，做到對人民負責。

關鍵詞：服務型政府市場經濟以人為本有限政府依法治國

正文

改革開放以來，隨著社會主義市場經濟體制的建立，社會主義經濟的發展，人民民主意識的提高，社會主義法律體系的完善，人民生活水平的提高，政府職能的轉變，服務型政府的建設，越來越成為關系到國計民生，社會主義事業發展的重要任務。新的社會政治經濟條件下，服務型政府的建設，應當遵循以人為本原則，建設有限政府，實現依法治國。

一、堅持以人為本，實現政府為人民服務的宗旨

以人為本的觀念，在我國歷史上早已有之。《管子》霸言篇中，曾有“夫霸王之所始也，以人為本。本理則國固，本亂則國危。”①說的正是以人為本的重要性，以人為本，是發展社會主義市場經濟，實現國家繁榮富強的關鍵問題。因此，建設服務型政府，首先就要深入貫徹落實以人為本的理念。1

經濟發展的目的，歸根到底是人的發展。發展社會主義市場經濟，根本上是為了滿足廣大人民群眾的物質文化需要，促進人的全面發展。市場經濟條件下，建設服務型政府過程中，必須要認清的一點就是：服務型政府服務對象應當是人民，也必須是人民。要堅持以人為本，在發展社會主義市場經濟的過程中，更多的關注民生問題，要把實現全體社會成員的公共利益，保障全體社會成員的健康與安全作為政府的主要職責。

（一）提供社會公共服務，實現人與社會和諧發展

社會主義市場經濟條件下，經濟發展速度加快，GDP飛速增長，城市化水平不斷提高，然而，同樣的，城鄉差距，貧富差距也是不斷拉大。對很多普通民眾來說，看到的只是政府公布的數據中不斷增長的數字，實際上并沒有明顯感受到生活水平的提高，這是為什么呢？這是因為，經濟發展水平的提高并未相應地帶動社會發展水平的提高，因此造成了社會發展與經濟發展的脫節。因此，建設服務型政府的一個重要任務就是：切實履行政府提供社會公共服務的職能，促進社會發展，實現人與社會協調發展。

社會主義市場經濟條件下，政府宏觀調控是彌補市場調節不足的主要手段。因此，服務型政府的一個重要特征就是政府主要提供市場、企業和個人不愿提供或者是無法提供的公共服務和公共產品。這些產品包括公共衛生與醫療，教育，公共基礎設施，公益性文化產業等等一系列與廣大人民生活息息相關的內容。為此，要逐步加大各項社會發展、生態資源、環境建設的投入，特別是要加大對社會管理和公共衛生、公共服務方面的投入，對那些能夠幫助貧困群體、失業群體和弱勢群體重新融入社會并在經濟發展過程中重新獲得機會發展的項目，更應給予優先考慮，盡快形成經濟與社會協調發展的新格局。致力于縮小城鄉差距，貧富差距，實現社會公平。從而真正做到政府為人民服務，加快向服務型政府的轉型。

（二）協調經濟效益與環境效益，實現人與自然和諧發展

社會主義市場經濟條件下，由于市場調節具有自發性，市場主體在利益的趨動下，往往會違背可持續發展原則，犧牲環境效益來謀取巨大的經濟效益，從而導致了環境污染，資源枯竭等一些列問題，嚴重威脅到人的生存權，發展權與環境權益。服務型政府作為市場經濟宏觀調控者，應當將協調經濟利益與環境效益，實現人與自然的和諧發展，作為重要任務。

在過去相當長的時期內，以征服自然為目的，以科學技術為手段，以物質財富的增長為動力的傳統發展模式，在一定程度上破壞了人類賴以生存的基礎，使人類改造自然的力量轉化為毀害人類自身的力量。服務型政府建設過程中，要時刻注意發展是為了人能夠更好地在環境里生活，在以經濟建設為中心的同時，必須堅持以人為本的原則，尊重人的環境權益，讓人民更加幸福地生活。

恩格斯曾經說過：“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們。”②在市場經濟下，服務型政府必須擔負起環境建設與社會建設的職能，調節市場經濟中的自發性行為，關注綠色GDP的增長，絕不能繼續走先污染再治理的老路。服務型政府是社會的服務者，市場經濟的調控者，而不是市場經濟中經濟利益的追逐者。必須轉變經濟利益即政績的觀念的，真正實現為人民服務。貫徹十六屆三中全會中提出的“五個統籌”，統籌人與自然和諧發展，真正貫徹落實科學發展觀。

二、規范政府職能，建設有限政府

十八大報告中指出，要“深入推進政企分開，政資分開，政事分開、政社分開，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。”③一個好的政府，必定是一個職能有限的政府。社會主義市場經濟條件下，政府已經不能擔任包辦一切的保姆角色，而要從計劃經濟下通過計劃全面控制經濟運行的全能政府向有限政府轉變。必須認識到市場經濟中政府職能的有限性，尊重經濟發展的客觀規律，發揮市場的作用，做好市場經濟的服務者，而不是生產者，監督者，控制者。

正如十八大報告中指出，隨著社會主義市場經濟的發展，尤其是是國有經濟的改革和非公有制經濟的發展，政企分開，政資分開，政事分開，政社分開已經成為服務型政府建設的重大問題。要想明確市場經濟中政府的定位，服務型政府的建設必須明確以下幾點：

1、市場經濟的主體是企業，政府是市場經濟的服務者。必須改變政府與國有企業在市場經濟中的混淆現象，將政府的公共管理職能和國有資產

出資人職能分開。國有經濟是社會主義市場經濟的主導，但政府卻不能是市場經濟中利益的追逐者，因此在社會主義市場經濟中，服務型政府工作的目的應該是維護市場秩序，提供良好的市場競爭環境，而不是謀取經濟利益。換句話說，也就是政府以經濟建設為中心的同時，不可與民爭利。

2、市場經濟下，政府不應該再充當經濟建設的主體力量。不管是社會主義還是資本主義下的市場經濟，市場競爭的主體都是企業，并且主要應當是民營企業。日本和韓國在經濟建設過程中出現的巨大問題，無疑告訴我們，一種純粹由政府主導的經濟發展方式是并不成功的。一個完全由政府主導的市場，無疑是缺乏市場活力與發展潛力的。由政府主導向市場主導轉變，是市場經濟發展的必然趨勢。因此，服務型政府建設，必須讓政府從經濟的主要推動者的位置上退下來，保持經濟領域政府職能的有限性。

3、政府是市場經濟的服務者而不是審批者。審批型政府向服務向政府轉變是社會主義市場經濟條件下服務型政府建設的重要內容。市場經濟是一種以自由平等為前提的經濟，這就要求在市場經濟中企業與政府擁有平等的對話權。傳統的審批型政府下，作為市場主體的企業沒有與政府平等對話的權利，政府規制往往會成為維護政府部門利益的手段，甚至還通過設置所有制門檻，對非公有制經濟進入領域加以限制，不但違背了鼓勵、支持和發展非公有制經濟的原則，也與市場經濟“非禁即入”的原則相左。在新的條件下，已經不能適應市場經濟發展的需求。

4、政府不是國有企業的“婆婆”，也不是國有企業的老板。必須將政府作為國有企業出資人的身份與其公共管理的職能分開。社會主義市場經濟下，政府對經濟具有宏觀調控的職能，但這種職能一旦與其國有企業出資人的角色混淆，政府就往往會在某些領域出現越位，缺位現象，就實際上造成了國有企業與其他非公有制企業在市場競爭中地位的不平等。從我國來說，政府與國有企業、國有銀行的關系不真正理順，政府職能轉變不了，政企分開解決不了，國有銀行的呆帳、壞帳率也降低不了，這是一個客觀事實。

在社會主義市場經濟條件下，按照經濟、政治、社會關系民主化的要求，政府的主要職能應當是經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務。為此，必須摒棄全能政府的角色，以轉變政府職能為重點，繼續推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，加強和完善宏觀調控，減少和規范行政審批，把政府職能切實轉到經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務上來。這些要求和工作目標，可以概括為按現代市場經濟和民主政治的要求重新定位政府角色，打造有限政府。

三、貫徹依法治國，建設法治政府

西方古典政治學家潘恩認為政府“即使在其最好的情況下，也不過是一件免不了的禍害；在其最壞的情況下，就成了不可容忍的禍害”。④而法治的目的，恰恰在于規范政府權力，保障公民權利。因此，服務型政府，必定是法治政府。服務型政府的建設，必定也必須是以法治為重要手段的。貫徹依法治國的方針，成為社會主義市場經濟條件下，服務型政府建設的一項重要內容。

市場經濟，從根本上來說，是一種法制經濟，市場機制的運行，市場規則的維護，都是要依靠法制進行的。在市場經濟飛速發展的條件下，人治政府向法治政府的轉變成為一種必然趨勢，服務型政府的建設，也必定離不開相應的法律體系的完善。WTO的規則，正是建立在法律、法規的基礎上，它們要求服務型政府必須依法行政、依法管理經濟與社會事務，摒棄行政過程中的“暗箱”操作，提高行政效率。某種意義上說，法律是一種公共意志的體現。政府的所有權力要源于法律，源于人民的授權，使行政過程發生在法律和人民的密切監督之下。

市場經濟下，服務型政府建設貫徹依法治國的原則，實質就是貫徹依憲治國。服務型政府，首先是一個有限的政府。法治的最重要的政治職能就是鏟除無限政府，確立和維持一個在權力、作用和規模上都受到嚴格的法律限制的“有限的政府”。而法治的最高階段，就是憲政。我國的政府究其本質來說是依據憲法原則建立并按照憲法原則運作，憲法是我國的根本大法，只有尊重憲法并按照憲法原則辦事，才能在全社會樹立政府的權威，確立政府的社會公信力。

市場經濟下，建設法治政府，必須要通過立法改革，推動立法的不斷完善，提高立法的數量，改善立法的質量，通過完善法的各項配套法規體系，使法更貼近現實，更具有可操作性和執行力。必須加快完善以憲法為核心的社會主義法律體系，使政府行政有法可依。通過立法對政府的權力加以約束，從而保證公民權利，實現建設服務型政府的目標。

建設法治政府，還要提高執法水平，堅決做到有法必依，執法必嚴，違法必究。要確定法律至高無上的地位和權威性，政府權力要服從法律的約束，政府的行政行為要符合法律的內容、法的原則以及法的精神，要既有合法性又有合理性。建立有效的制約監督機制，完善行政問責制度，深化行政管理體制改革，真正做到依法行政。強化法律的權威，改變有法不依、執法不嚴的人治現象，確保政府對公共權力保持謹慎和防范的態度，從決策到執行都依法辦事，保護公民權利，維護公民自由，實現公共利益。

參考文獻：

①商務印書“萬有文庫”版本《管子》，1936年版，第二冊第八頁 ②出自《馬克思恩格斯選集》，第二十卷。

③出自《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗》——在中國共產黨第十八屆代表大會上的報告。

④潘恩.潘恩選集[M].商務印書館，1981

第五篇：新時期下公務員職業道德建設

新時期下中國公務員職業道德建設

公務員是是指在政府中行使國家行政權利、執行國家公務的人員。公務員的職業道德是公務員在依法履行公職的過程中應該遵守的倫理道德以及在特定的職業實踐過程中形成和表現出來的道德傳統、道德心理意識、道德品質等。它是公務員在行政實踐中形成的，也是公務員所獨有的職業價值的體現。公務員職業具有地位突出、角色多樣、對象特殊、責任重大等四個主要特點，承擔著對整個社會公共事務的管理任務，因此公務員職業道德建設是社會主義精神文明建設和職業道德建設的重點。公務員職業道德狀況如何，直接影響到公務員隊伍的素質，直接影響到其他行業職業道德的狀況，直接關系到整個社會道德風尚和社會風氣的好壞。因此，我們必須從關系到全社會反腐敗斗爭的成敗、關系到經濟改革和經濟建設的成敗、關系到黨和國家的前途和命運的高度，來認識公務員職業道德建設在社會主義精神文明建設中的特殊性。

我國現在階段對公務員職業道德建設是非常有必要的。首先，我國現階段在公務員的工作中普遍存在一些問題，主要體現在以下幾個方面。一，官場潛規則盛行，唯上主義和報喜不報憂的現象嚴重。中國部分官員不能夠堅持自己的專業素養和立場，向上級匯報工作情況時不提供真實情況；而應該向民眾公布的消息總是以“這事國家機密”、“這事不能說細”等言辭搪塞。

二、官本位意識根深蒂固。有些公務員利用手中的權力大搞權錢交易，收受賄賂，貪贓枉法。而很多情況下往往是上級領導說什么就說什么，形成一言堂，下級對上級俯首帖耳，導致權力至上和依附意識的盛行。

三、公仆意識淡化，主人觀念逐年上升。在我國，某些公務員在大眾面前往往喜歡稱自己為人民的公仆，但在涉及到自身的利益時則成為了人民的主人。這些公仆們不為群眾辦實事，不講效率，不負責任，在辦事時向群眾索要錢財，喜歡做形象工程、面子工程。可以看出，新時期進行公務員職業道德建設是迫在眉睫的重要工程。

新時期下公務員職業道德建設意義重大，地位突出。

首先，公務員職業道德建設是樹立社會注意榮辱觀的關鍵。一方面，公務員的職業道德是整個社會道德的表率，其道德取向直接昭示著社會道德取向。所以公務員職業道德建設成為了社會道德建設的突破口、切入點。另一方面，公務員職業道德建設在很大層面上影響了樹立社會主義榮辱觀的成效。只有我們公務員

職業道德建設好了，才能保持和發揚我們黨的優良作風，才能帶動全社會形成良好的道德風尚，在全民族樹立牢固的社會主義榮辱觀。

其次，公務員職業道德建設是公務員有效履行行政職責的重要條件。公務員如果沒有正確的權力觀，地位觀，利益觀，如果沒有恪守職責，認真負責，團結合作的道德素養，就不能充分發揮自己的工作能力，也不能形成強而有力的工作集體，因而也不能有效開展工作。

再次，公務員職業道德建設是加強反腐倡廉工作的重要途徑。反腐敗是改革開放后我們黨始終面臨和不斷探索解決的一個重要問題。在現階段能不能解決腐敗問題關系著我們黨和社會主義建設事業的成敗。要站在歷史的高度認識反腐敗工作的重要性。反腐倡廉從根本上講有兩條：一是加強監督與制約；一是加強教育，強化公務員的內在自覺。加強公務員職業道德建設，把清政廉潔的要求內化為公務員的道德自覺，不僅有助于公務員自身抗腐能力，也有助于真正有效地發揮監督與制約的效能，從雙重意義上有助于廉政建設。

最后，加強公務員職業道德建設是實現依法治國的關鍵。當前我國正處于社會經濟高速發展時期，伴隨著人民生活水平逐步提高之時，社會各種矛盾日益突出，尤其是政府工作人員與社會大眾之間的矛盾沖突愈演愈烈，無一不是因為政府工作人員粗劣的態度或者辦事效率低效和行政貪污腐敗所引起的，這也充分說明加強我國公務員職業道德法制化建設的重要性。我國公務員在執行公務過程中往往由于人情、面子、利益驅使等問題，違反既定的程序規則、公務員職業道德，嚴重降低了我國政府的形象。因此，將公務員道德納入法制化建設之中，將會減少大量的違規操作問題，符合我國依法治國的理念。現行條件下，依法治國的關鍵是依法行政，而公務員是依法行政的主體。所以公務員的職業道德決定了依法行政的成敗。只有把公務員的職業道德建設搞好了，才能讓依法執政的觀念深入人心，加快建設法制國家的進程。

國家公務員是一種特殊的職業，代表國家和政府行使國家權利，執行國家公務，組織管理各項行政事務，肩負著“治國”的歷史使命，其特殊的地位決定了探討其職業道德建設具有重大的理論和現實意義。