第一篇:淺析社會主義市場經濟下經濟法的作用
淺析社會主義市場經濟下經濟法的作用
一種法律的重要性如何,取決于該法作用的大小。我國經濟法之所以是一個重要的法律部門,從根本上來說,是因為它在保障和促進以經濟建設為中心的社會主義現代化建設中發揮著巨大的作用。
這種作用主要表現在以下幾個方面:
1.保護、鞏固社會主義公有制,保護多種所有制形式的合法權益、促進生產力的發展。
社會主義公有制是社會主義經濟制度的基礎,保護社會主義公有制是社會主義經濟制度的重大任務和保證社會主義方向和整個經濟穩定發展的決定性條件。
《全民所有制工業企業法》、《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》等一系列有關國有經濟的法律、法規,這些法律、法規的貫徹執行,對于加強宏觀經濟調控,擴大國有企業經營自主權,轉換企業經營機制,實行經濟責任制,充分發揮中央、地方、企業、職工四個積極性,大大提高經濟效益,促進國有經濟的發展。而《鄉鎮集體所有制企業條例》等有關法規的頒布,賦予集體經濟組織比國有企業更大的自主權,并且作出了一系列相應的規定,有力地保障和促進了集體經濟的迅速發展。
此外,憲法還規定要保護個體經濟和私營經濟的合法權益,經濟法也將之具體化。
2.經濟法是保障我國發展社會主義市場經濟的有力工具
我國實行的是社會主義體制下的市場經濟。發展市場經濟就要按市場經濟的規律辦事。市場經濟對發展生產、繁榮經濟、提高人民的物質文化生活等方面起
著很大作用。但是,對市場經濟要進行調控、管理,防止出現無政府狀態破壞正常的經濟秩序。對市場經濟的管理和調控也不能過于僵化,防止走向市場經濟的對立面。市場經濟是有效率的,但不可避免存在著缺陷及市場失靈,因而,國家要在國民經濟總體方面加強協調,對國民經濟實行協調,實現市場的健康有序發展。
3.經濟法是促進我國發展對外經濟技術交流和合作的有力工具。
對外開放是我國長期的基本國策,是加快我國社會主義現代化建設的戰略措施。在當代,世界各國之間的經濟技術聯系十分密切,任何一個國家的經濟技術都不能孤立地發展。閉關自守,就不可能縮短我國同發達國家在經濟、技術上的差距,不可能實現現代化。我們必須積極擴大對外經濟技術交流和合作,進一步擴大對外開放,積極參加國際交換和競爭。隨著我國加入WTO,經濟法的作用將更加突出。它一方面規制我國的經濟活動遵循WTO的法律規則,參與經濟全球化的國際市場競爭;另一方面經濟法堅持民族經濟的獨立性,維護我國的經濟安全。
4.維護經濟秩序,保證國民經濟持續、快速、健康發展
沒有良好的經濟秩序,要實現國民經濟的現代化是不可能的。我國經濟能不能加快發展,不僅是重大的經濟問題,而且是重大的政治問題。我們必須抓住有利時機,集中精力把經濟建設搞上去。但是,不能一講加快經濟發展,就一哄而上,大起大落,而要使國民經濟持續、快速、健康發展,走出一條既有較高速度又有較好效益的國民經濟發展路子。
改革開放以來,我國在加強市場管理,反對壟斷和不正當競爭方面,以及在計劃、投資、財政、稅收、金融、價格等方面,制定了不少法律、法規。目前,正在進一步加強這些方面的經濟立法工作,以適應建立和完善社會主義市場經濟體制的需要。
每一個經濟法律法規都是為了維護某一方面的經濟秩序而制定的。所有經濟法律法規的制定和實施,使全國的經濟秩序有了法律保障。這就需要運用經濟規制方面的法規、經濟監督方面的法規和獎懲方面的規定,對違反經濟法的單位和個人進行制裁,對符合國家經濟發展需要的行為進行鼓勵。例如在市場管理方面,經濟法就對不合理的壟斷、反競爭、限制競爭行為進行制裁,而鼓勵競爭、促進有效聯合、加強協作,打破地區封鎖、反對保護落后,促進統一的社會主義市場的形成和繁榮。
第二篇:社會主義市場經濟下的剝削
33年前,一位老人站在高山之巔,揮手灑下了令中國強大的種子,今日早已遍地開花。經歷了這么多年的風風雨雨,早就已經在各個領域獨樹一幟,并且變得越發堅韌。
改革開放的春風吹遍了神州大地的每個角落,無數國人嘗到了社會主義市場經濟的甜頭,但在當時,資本主義與社會主義斗爭的時候,卻是付出了沉重的代價。
1978年,中國內部展開了一場前所未有的大**,人們在姓“資”還是姓“社”的問題上爭論不休。當然,這場**自然開始向經濟上擴展,并且演變成了計劃經濟與市場經濟的大對決。
世界強國,社會主義陣營的龍頭老大前蘇聯,實行單一的計劃經濟體制,模式逐漸僵化。鄧小平同志敏銳地看到了這一問題的關鍵,在全面接手政治經濟之后,他開始大刀闊斧的進行改革,將中國原有的計劃經濟向市場經濟轉變,并發表了著名的“南方談話”,提出了“市場經濟不等于資本主義,社會主義也可以有市場經濟”和“不管黑貓白貓,能抓到老鼠就是好貓(不管哪種體制,只要能發展生產力,實現共同富裕,就可以施行)”兩種理論。在老人睿智的思維和幽默的話語的帶領下,中國走上了一條全新的道路。
以公有制為主體,多種所有制共同發展。在這個大方向的帶領下,中國經濟天天向好,蒸蒸日上。與此同時,便無可避免的留下了一些隱患,發展到現在,貧富差距過大便是其中的重中之重,歸根結底兩個字:剝削。
社會主義的本質是解放生產力,發展生產力,消滅剝削,消滅兩極分化,最終達到共同富裕。發展生產力是手段,實現共同富裕是最終目的。簡單來說,鄧小平同志所提出的中國發展的大方向,是令一部分人先富起來,在帶動余下的人富起來。所以中央開放了沿海經濟發展帶,并明確指出:“中央沒有錢,所以要你們自己殺出一條血路來”。面對慘淡的事實,一些人自然開始了資本的原始積累,儼然創造了一個可以被稱作階級的“資產階級”,所以自然而然的就存在了一些“剝削”,可是無法否認的是這些人所起的模范作用:帶動經濟發展,并幫助其他人富起來。所以我們應該理性的看待“剝削”和“貧富差距”的產生,這些都是我們要行走的必經之路。目前我國的生產力還未達到能夠進入共產主義的水平,所以理所應當的要經歷這一環節,但是也應將其控制在一定的范圍內,不應使其對整個經濟體系產生影響。但事實證明,中國現狀確實出現了“富的更富,貧的更貧”的現象,而且我國的基尼系數從1978年的0.16迅速攀升至2004年的0.458,超過了國際公認的0.40的警戒線,前景實在令人堪憂。
經過多年的發展,我們應該認清,中國現狀不是要去消滅什么剝削,而是允許一些剝削,利用他們大力發展生產力,縮短兩極分化,共同富裕的最終目標,也并非能在短時間實現。現在世界上除了經濟特別發達和經濟特別落后的國家或地區貧富差距較小,其他地區都存在著貧富差距過大的問題。所以中國在走一條別人都在走的老路,穩扎穩打,步步為營是發展經濟,發展生產力,縮小貧富差距的最好辦法。
但是根據各國國情,每個國家又都很不一樣,所以中國的發展只能摸著石頭過河,從先富到共富,這一個艱難的發展過程,還尚待后人努力。
第三篇:社會主義市場經濟下的道德建設
社會主義市場經濟中的道德建設
摘要:近年來,隨著“地溝油”、“三鹿毒奶粉”、“毒膠囊”等一系列事件的曝光,人們越來越關注社會主義市場經濟下的道德問題。如何遏止和治理當前道德中一些扭曲現象,如何在社會主義市場經濟肥沃的土壤上營建新道德模式和道德觀念,如何構建社會主義道德新體系,法制建設能否代替道德建設,道德規范的建設能否起到道德人格建設的作用等。不僅關系到道德文明本身的發展,而且關系到社會主義市場經濟能否沿著正確軌道健康發展。
關鍵詞 市場經濟 道德
從中國建國到現在,可以說中國的經濟發生了翻天覆地的變化。從以前的經濟蕭條、工業不發達、建設滯后到現在的經濟繁榮、工廠遍地、各方面建設實施健全。現在的中國不僅能生產大量的工業產品,無論是高端科技還是日常生活用品,而且大量的產品還遠銷美國、非洲等國外、海外地區。中國的城市建設如雨后春筍一樣迅速“成長”,建成了上海、北京、廣州等國際知名大城市。特別是改革開放和加入國際貿易組織WTO以后,中國的經濟更是得到了前所未有的發展,珠三角、長三角等經濟特區應運而生,為中國的經濟加油打力。但是在享受經濟發展給我們帶來的喜悅的同時,中國的環境問題和市場經濟下的道德問題也悄悄發生了潛移默化的變化,特別是最近幾年爆發了大量的食品安全問題,如地溝油、假雞蛋、三聚氰胺牛奶、皮革奶、注水肉等,引起了社會廣泛關注。
不僅在食品安全方面,在工業和建筑方面也爆發了大量道德敗壞的問題:松花江受污染、湘江遭遇鎘污染、水體污染之廣東北江險象環生、金礦選礦污染、鉛污染、汶川災區重建房豆腐渣工程等,這些問題都造成了生態環境和一些人生活環境的破壞,同時也造成了一些人和牲畜的死亡,嚴重傷害了人類和動物的生存空間。
為什么這么多的食品安全問題和工業建筑問題會在這幾年頻繁發生呢?其實這與中國經濟快速發展而道德規范跟不上有關。市場經濟下,一些人,一些商家及一些政府官員為一己私利,不顧大眾安危,擾亂和協助參與擾亂食品安全、環境衛生和建設安全等方面。
如何有效的建立社會主義市場經濟新秩序?這一問題成為理論界、經濟實業界以及黨政領導十分關注的問題。一般來說,應該有強有力的保證市場經濟正常運行的經濟手段,有一套系統科學的、保證公平競爭的政策、法律、法規。然而這些還不夠,我們更應該認識到倫理道德在建立、鞏固和完善社會主義市場經濟新秩序中有著舉足輕重的作用。單憑政策、法律手段還不能從社會心理的深層結構上為建立市場經濟新秩序提供堅強的保證,對于社會腐敗現象來說往往只能是治標不治本。因為法律、法規對市場競爭者來說僅僅是外在的約束力,對于沒有自覺性和責任心的競爭者來說,只要能躲過法律制裁或鉆到法律的空子,他能不惜一切,哪怕用生命作賭注去賺不義之錢,象走私、非法倒賣、制造和銷售偽劣商品,并嚴重擾亂我國市場經濟秩序的混亂現象,在我國法律法規中并非沒有明令禁止,可這些不法行為依然屢見不鮮,這并非他們不懂法或不知法,而是因為在金錢的誘惑下,喪失了做人的良心,喪失了應有的起碼社會職業道德。因此,要建立社會主義市場經濟新秩序,有效地處理經濟和社會生活中的各種矛盾,需要全社會每位成員的共同努力,需要人們的自覺意識和自覺行動。而僅有法律、法規這種戒律,外在地強制性地將人們的行為納人到市場經濟所需要的新秩序中
去是不夠的。還要從倫理道德的角度進行宣傳和教育,逐步使人們在價值取向和道德責任上產生情感上的共鳴,并由此延伸到市場經濟活動中,取得目標和手段上的共識,在真正實現內心自覺的基礎上,共同創造社會主義市場經濟發展的穩定、有序、高效的局面。在法制建設和道德建設上,我國對前者的注重程度相對較高且步伐也較快,特別是近期,我國陸續出臺了好多法律法規,法制宣傳工作也較為扎實普遍,這從一定程度上保證了市場經濟發展的有序性。但必須明確。社會主義市場經濟體制的完善是一項系統工程,法制建設和道德建設缺一不可,是不可偏廢的兩項基本工程,其中道德建設是一項“軟件”工程、基礎工程,在這過渡時期,我們仍必須把道德建設的工作放到一個恰當的位置,決不能用法制建設來代替道德建設,也不能因道德建設而放松法制建設。
如何加強社會主義道德建設?
第一、加強思想政治教育。組織廣大干部和群眾學習社會主義市場經濟的有關知識,使其理解市場經濟的內涵及運動的內在規津性,特別是理解社會主義市場經濟的特殊性,作到自覺地按照市場經濟規律辦事,在發展社.會主義市場經濟過程中,樹立止確的世界觀、人生觀、價值觀.破除陳舊觀念,樹立與市場經濟相適應的新觀念.從而促進社會主義道德建設的進步。
第二、堅持正確的價值導向和輿淪導向,即用正確的價值觀和輿論導向.引導人們辯證的認識市場經濟對道德建設的正負影響,分辨出哪此是反映市場經濟本質的正確的思想道德觀念,哪些是錯誤、畸形的思想道德觀念,從而促進有利于經濟發展、有利于道德進步的思想觀念的形成和發展,克服那些在市場經濟中自發產生又危害市場經濟發展的個人主義、利己主義、拜金主義等思想觀念,使道德建設在市場經濟條件下不斷“爬坡”,而不是“滑坡”。
第三、建立起真正有法制化、公平的競爭機制。無約束的競爭是導致種種消極腐敗現象的根源;平等的競爭機制是經濟活動正常運行的客觀環境,也是遏制種種不良現象產生的重要條件。
第四、加強法制建設,按照規范化、制度化、法律化的要求,建立正常的市場秩序,為道德建設的進步提供強有力的法制荃礎和法律保障。
總之,我們相信隨著社會主義市場經濟不斷走向成熟,法治的健全以及國人道德水準的不斷提高,將使經濟建設和道德建設協調發展。社會主義市場經濟必將沿著正確軌道健康發展。
第四篇:論社會主義市場經濟下的食品安全
論社會主義市場經濟下的食品安全
摘要:
“民以食為天”,這是亙古不變的道理。在這個經濟、科技、文化高速發展,國際交流日益頻繁的時代,人們更加從細節方面注重養生,食品問題因此越來越受到人們的關注。在社會主義市場經濟下的中國,無論是體制方面還是人的道德方面,都尚未成熟,食品安全問題便日益突顯出來。本文將從臭名昭著的“地溝油”案例講起,結合我國改革開放三十多年來社會主義市場經濟建設過程中出現的一系列問題,從政府、企業、消費者三個不同層面,具體分析食品安全問題的起因、性質、危害等方面的問題,并根據自身不成熟的經驗,為此類現象提出一些解決建議。希望我們國家能夠早日完善社會主義市場經濟體制,我國人民的思想道德素質能夠進一步提高。
關鍵詞:食品安全,社會主義市場經濟,體制建設
一、我國當下食品安全問題的典型代表——“地溝油”事件
(一)“地溝油”簡介
1由來
狹義的“地溝油”,是指將下水道中的油膩漂浮物或者將賓館、酒樓的剩飯、剩菜(通稱泔水)經過簡單加工、提煉出的油。
2危害
“地溝油”會導致消化不良、腹瀉、強烈腹痛等癥狀,長期食用可引發胃癌、腸癌、腎癌及乳腺、卵巢、小腸等部位癌腫。
3影響范圍
目前我國每年返回餐桌的“地溝油”有200萬-300萬噸,而中國人1年的動、植物油消費總量大約是2250萬噸——也就是說,按照比例,你吃10頓飯,可能有1頓碰上的就是“地溝油”。
(二)我國對“地溝油”的防治方法
針對“地溝油”問題,2010年3月18日,國家食品藥品監督管理局辦公室發布了《關于嚴防“地溝油”流入餐飲服務環節的緊急通知》。《緊急通知》指出:近日,有媒體報道不法分子加工“地溝油”。為嚴防“地溝油”流入餐飲服務環節,切實保護消費者飲食安全,請迅速組織對餐飲服務單位采購和使用食用油脂情況進行監督檢查,嚴查餐飲服務單位進貨查驗記錄及索證索票制度落實情況,同時依法嚴肅查處,情節嚴重的,吊銷許可證。
(三)其他食品安全案例
2004年4月30日,“大頭娃娃”事件曝光,安徽省阜陽市查處一家劣質奶粉廠。該廠生產的劣質奶粉幾乎完全沒有營養,致使13名嬰兒死亡,近200名嬰兒患上嚴重營養不良癥。
2005年3月15日,上海市相關部門在對肯德基多家餐廳進行抽檢時,發現新奧爾良雞翅和新奧爾良雞腿堡調料中含有“蘇丹紅一號”成分。
自2006年9月初開始,上海市發生多起因食用豬內臟、豬肉導致的疑似瘦肉精食物中毒事故。這批來自浙江海鹽縣瘦肉精超標豬肉和內臟共導致上海9個區336人次中毒。2006年11月12日,由河北某禽蛋加工廠生產的一些“紅心咸鴨蛋”在北京被檢測出含有致癌物質蘇丹紅。部分河北農戶用添加了工業染料蘇丹紅的飼料喂養鴨子,導致蛋黃內含有蘇丹紅,以致全北京市范圍內停售河北產“紅心”咸鴨蛋。
2009年1月22日,三鹿“三聚氰胺奶粉”案終審宣判。自08年7月始,全國各地陸續收治嬰兒泌尿系統結石患者多達1000余人,9月 11日,衛生部調查證實這是由于三鹿集
團生產嬰幼兒配方奶粉受三聚氰胺污染所致。
二、我國食品安全問題原因分析
存在即合理。劣質、有毒有害食品能夠在消費市場大行其道,且有愈演愈烈之勢,必然有其深層次的原因。當前我國處于經濟全球化的大背景下,一方面要抵抗來自資本主義制度的不良風氣的侵襲,另一方面還要慢慢消化社會主義市場經濟建設過程中出現的一系列問題。只有找到這些原因并對癥下藥,才能為消費者創造一個良好的消費環境。以下我會從三個角度來分別論述這個問題。
(一)政府角度
2009年2月28日,十一屆全國人大常委會第七次會議通過了《中華人民共和國食品安全法》。該法律為食品安全問題提供了良好的保障。但與市場經濟的要求相比,法律法規和標準體系仍然嚴重滯后,就實施過程而言,執行難、效率低的情況依然存在,監督和懲治力度有待加強。個別地方政府出于對保護地方利益和一己私利的考慮,對食品造假者采取睜一只眼閉一只眼的態度,更加助長了其囂張氣焰。
1政府監管作用尚未充分發揮,監督覆蓋面狹窄。
2由于中央政府和地方政府在目標上的差異,一些地方政府不作為,執法不嚴,特別是民事賠償制度有欠缺。
3一些政府寄希望于企業的自覺,缺乏有效的外部監督和強有力的懲戒措施。
4由于技術條件的限制,政府檢測水平有限,而食品制假販假的科技含量顯著提高,造成監管者的無可奈何。
5政府諸多相關負責部門,如工商、供銷、衛生等,難以形成有效的合力。
(二)企業角度
近年來,隨著我國社會主義市場經濟制度的不斷完善,大部分企業的自覺自律明顯得到加強。但由于我國目前正處于由計劃經濟向市場經濟轉型期間,原有制度在新的經濟形勢下明顯“力不從心”,這無疑給一些不法分子提供可乘之機。
1企業為了自身利益,千方百計找法律的盲點漏洞,大打擦邊球。
2部分企業道德素質低下,缺乏對消費者的社會責任感。
3一些小企業對相關法律法規和技術標準不盡清楚,生產條件簡陋,甚至違規操作。
(三)消費者角度
當今世界,造成食品不安全的風險源不斷增加,人們對不安全食品風險的認識逐步提高,防范意識也逐漸增強。但層出不窮的食品安全問題還是讓人們憂心忡忡,面對日益豐富的食譜,不知該“如何下口”。
1市場經濟條件下,消費者處于信息不對稱的弱勢地位。
2部分消費者食品安全觀念薄弱,“吃什么”“是否安全”未能引起他們的足夠重視。
3一些消費者法律意識淡薄,即使發現或食用了不健康食品,也未能通過法律途徑維護自身合法權益,使不法分子逍遙法外。
4食品安全問題出現后,不客觀的輿論宣傳,加劇消費者對食品安全的恐慌。
三、食品安全問題的危害
食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關系到經濟健康發展和社會穩定,關系到政府和國家形象,并已成為衡量人民生活質量、社會管理水平和國家法制建設的一個重要方面。幾年來,被公開曝光生產和銷售偽劣、有毒有害食品的案件層出不窮,受害者更是成千上萬。
四、應對措施
縱觀種種原因,我們不難發現,目前食品安全問題并不是一個孤立的現象,而是跟我們目前特殊的社會大環境有這密不可分的聯系,只有從多方面著手,才有可能有效妥善地解決眼下的問題。下面我會從多個角度分別論述這個問題。
(一)政府角度
政府是人民利益的捍衛者,是人民意旨的執行者,堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的原則,開展食品安全工作是政府最重要的民生工作之一,正確處理經濟增長和食品安全的關系,是相關政府部門亟需解決的問題。
1建立健全相關的法律法規,盡快形成以《食品安全法》為核心的食品安全法律體系,為打擊違法犯罪活動提供法律依據。
2盡快建立和完善完整統一的食品安全標準和檢驗檢測體系。
3建立統一協調、權責明晰的監督管理體系,執法必嚴,違法必究。
4開展食品安全專項整治,集中整治食品生產加工小作坊,堅決取締無證生產經營企業。5科學是保障食品安全最重要的基礎,政府要通過加大科技投入,促進制度創新和技術創新來提高食品安全的保障程度。
6加強對公眾的食品安全教育,提高公眾防范意識,鼓勵舉報制假售假的行為。
(二)企業角度
企業是市場經濟的細胞,是國民經濟的主要參與者。作為一個食品企業,生產安全的食品,不僅是它長期生存的基本前提和根本保障,也是其應該具備的社會責任和基本道德。企業應恪守商業道德、承擔社會責任,才能獲取公眾的好感,得到社會的尊敬。
1明確自己的社會責任所在,把生產安全食品作為企業的核心利益之一。
企業應該從戰略高度出發,把社會責任貫穿于企業的整體經營中,對質量、對消費者、對企業價值鏈上的每一個分子,都要負責任。
2加大科技投入和相關人才的培養,清楚掌握食品生產的相關標準和技術要求,嚴格遵守生產程序。
3提高自身道德素質,誠信經營,成為社會主義市場經濟中的有利競爭者。
(三)消費者角度
消費者是食品安全問題的直接受害人。然而部分消費者在購買廉價、特價、無質量保證食品時,總是抱著僥幸心理,這種心理為問題食品打開了銷路。在社會主義市場經濟下,我們要做理智的消費者,對自己和他人的健康負責。
1加強自身對食品安全問題的認識,積極關注各種新聞報道,提高警覺但不過分擔憂。2拒絕購買有安全問題的食品,一旦發現,及時向相關部門舉報。
(四)其他
1發揮新聞媒體等社會輿論的監督作用。
增加違規生產企業的曝光率,促進企業社會責任的透明化;同時也要引導消費,保護和宣傳那些守法經營、為社會提供優質產品的企業。
2發揮行業協會的積極作用,實現企業行為自律。
各種民間組織或行業協會在不同的領域或出產經營的各個環節施展著積極的作用,及時正確傳遞有關食物安全相關政策、法律、法規等信息,在內部實行行業規范,能夠有效約束企業的行為。
3盡早建立社會信用體系,保障安全的生產和消費環境。
第五篇:社會主義市場經濟體制下的貧富差距
社會主義市場經濟體制下的貧富差距機械與汽車工程學院20080975
蔡慶住
一、貧富差距問題
從1981年黨提出的“計劃經濟為主、市場調節為輔”,到現在的社會主義市場經濟。我國的經濟從世界的底部躍居到了世界前列,經濟實現了一個質的飛躍。從經濟弱國到現在的穩定的經濟發展速度,可以說社會主義市場經濟體制的確立是一個促進中國進步的助推器,不可否認中國在社會主義市場經濟體制下取得的巨大成功。
社會主義市場經濟給中國帶來了繁榮與富裕,帶來了飛速的發展,但另一方面,也給中國帶來了嚴重的社會問題。其中,貧富差距就是一個顯著的讓人不可忽略的問題。
貧富差距是指由于各個社會成員所處的具體社會政治、經濟和文化方面的地位和環境不同,而形成的實際占有社會財富的差距。基尼系數是國際上用來綜合考察居民內部收入分配差異狀況的一個重要分析指標。國際上把0.4作為收入分配貧富差距的警戒線,據此,我國的貧富差距已經超過了國際警戒線。貧富差距在我國的現狀表現如下:
(1)城鄉居民的收入差距呈擴大化趨勢。最近,中國社科院在發布的《人口與勞動綠皮書(2008)》其中指出,中國城鄉居民收入差距出現全方位擴大。在過去的十幾年里,我國城鄉居民收入的絕對額差距增加了近12倍。數據顯示,1978年至2007年間,中國城鎮居民人均實際可支配收入增加了7.5倍,農村居民人均純收入增加了7.3倍。但1990年以來農民收入的增幅明顯低于城鎮居民,二者之間絕對額的差距逐年擴大。2007年是改革開放以來差距最大的一年,城鄉居民收入比卻擴大到3.33∶1,絕對差距達到9646元。【1】
(2)除了城鄉之間,我國各行業之間收入差距也在明顯加大。當前,壟斷行業主要包括電力、電信、民航、鐵路、石化、金融、保險、煙草、煤炭、房地產等部門。這些壟斷性行業憑借壟斷經營的特權及國家政府的特殊保護,與其他行業進行不公平競爭,從而取得高額壟斷利潤,使行業間差距不斷擴大。最近,北京大學首都發展研究院作出的一份評估報告指出,在北京,高收入行業職工工資增長速度快于低收入行業,將兩者差距進一步拉大。報告舉例說,證券業、航空運輸業、銀行業等行業的職工年薪能達到10萬元以上,而紡織業、農業、文體用品制造業等行業的職工年平均工資卻低于2萬元。【2】
(3)區域間貧富差距擴大。區域間的貧富差距主要表現在東部和西部之間的貧富差距。據國家統計局數字表明,1999年,東部地區人均GDP為10732元人民幣,西部地區為4302元; 到2005 年,東部地區人均GDP為22200元,西部地區為8970元。6年間,東西部人均GDP差距由6430 元擴大到13230 元,增加了1倍多。2006年,西部12個省市自治區GDP總和不到人民幣4萬億元,約占全國GDP的17%; 而東部地區GDP達到2萬億元的省份就有3個,其中江蘇省為21500億元,山東省為22000億元,廣東省為25000億元。從這一組數據不難發現東西部之間的差距的明顯。
二、貧富差距危害
(1)貧富差距過大,會動搖人們對社會主義的信心,對執政黨產生懷疑,嚴重的會造成社會**。
社會主義社會的根本任務是消滅剝削、消除兩極分化,最終達到共同富裕。我們允許一部分人先富起來的目的是要他們帶動后富,最終走向共同富裕。然而,現狀卻是先富的人越來越富,貧窮的人越來越窮。富人與窮人的差距愈拉愈大,已是天壤之別。勢必影響到人們對社會的信任感,造成對社會的不滿,對領導者的質疑。甚至會形成仇視社會的心理,做出危害社會的得報復行為。
(2)貧富差距過大,會影響生產力提高,阻礙經濟發展,威脅社會進步。貧富差距的擴大,影響勞動者的生產積極性,對生產力產生負面效應。我國收入總體水平偏低,已經對國內需求產生了影響。而貧富懸殊更加劇了問題的嚴重性。這種不平衡的財富分配結構嚴重弱化了社會總消費能力,因為高收入階層消費傾向低,低收入階層消費傾向高,社會收入過分集在高收入階層的結果是,“錢多的不去買,錢少的沒錢買。” 生產力不提高,經濟難于發展,社會又何來的進步。
(3)貧富差距的擴大,甚至會危害國家安全,引起民族分裂,造成階級對立,以至于發生不可收拾的結果。
少數民族的經濟發展整體上相對落后,且多處于地理位置不佳的區域,致使發展緩慢,貧窮較普遍。但貧富差距若大到他們無法接受的話,便易于引起民族分裂,危害到國家安全。不同階級之間的差距進一步擴大,勢必難于讓他們友好的共存著,階級之間的對立難于避免。一旦人們的心理超過了承受極限,階級斗爭便很容易被激起。
三、解決貧富差距的方針
過大的貧富差距的存在不僅會造成嚴重的危害,而且,它的存在不是社會主義社會應該有的,這樣的社會主義社會不是人們想要的。忽視貧富差距只會引起社會的**。為此,解決貧富差距勢在必行。
(1)逐步實現城鄉一體化,促進就業機構的調整。從目前來看,最主要的任務就是消除城鄉之間在居住、就業、社保、教育、醫療、稅收、財政和金融等方面不公平和二元化的政策和管理,引導農村富足勞動力有序轉移。【3】為此,因大力改進戶籍制服,打破城鄉之間的屏障,實現城鄉一體化。加大農村的基礎建設和醫療、保險等的投入,改善農民生活。正確引導農民的流到,制定有利于農民在城市生活的方針與政策。
(2)加大醫療以及教育投資,重視在衛生和教育等公共領域的投資,使貧困階層的溫飽和基本生活有可靠保障,因此不容易產生仇視富人和社會的心態。加大以及維護勞工權益,目前中國經濟已經積累了發展的資本,而且正處于調整結構的關鍵時期,因此加強對勞工權益的維護,提高勞工的基本工資正當其時,這對于改善民生、緩和貧富矛盾具有重要意義。
(3)完善社會主義保障體系。建立與經濟發展水平相適宜的社會保障體制,是解決貧富差距的重要方針,也是社會穩定和國家長治久安的重要保證。改進醫療體制,完善失業保險制度,加大對處于生活水平線下的貧民的經濟救助,加強農村的保險配置,以促進社會和諧穩定。完善社會保險制度,讓更多的群體享受到國家發展進步所帶來的好處,是發展的目的。
(4)統籌城鄉規劃、協調區域發展。統籌城鄉經濟社會發展,逐步改變城鄉二元經濟結構,構建社會主義新農村。加強“三農”工作,使農業得到加強、農村得到發展、農民得到實惠,為解決貧富差距、推動經濟社會發展、保持社會穩定創造重要條件。我國經濟的協調發展,主要是處理好東部和中西部的關系、沿海和內地的關系。繼續推進西部大開發,振興東北地區等老工業基地,促進中部地區崛起,鼓勵東部地區率先發展,形成分工合理、特色明顯、優勢互補的區域產業結構,推動各地區共同發展。讓先發展起來的區域帶動發展相對落后的區域,走向共同發展。
(5)深化分配制度改革。盡量將收入差距控制在適當的范圍內,并且注重社會公平和效率。完善稅收法制,充分發揮稅收在分配上的作用,發揮其對減小貧富差距的作用。制定合理的個人所得稅,最好征收遺產稅和高消費稅等。加大公款吃喝的管理。支持和扶住農民的發展。
(6)完善慈善機構。將慈善機構的體制不斷深入健全,使其能著眼到最大范圍的需要幫助的貧困區域,幫助改善貧困。鼓勵那些先富起來的人伸出自己的手去幫助正處于生活貧窮線的人們。
(7)完善法制,促進權與錢的分離,加強對官商一體的懲治,防止以不法手段獲取高額利益。鼓勵通過合法誠實勞動來獲取勞動成果。
(8)健全社會主義市場經濟體制,抵制投機倒把的行為,建立一個公平的社會主義市場經濟。
參考文獻
【1】劉佳,我國城鄉居民收入差距出現擴大 17年間增加12倍[N],北京商報,2008-10-16
【2】郭愛娣,中國城鄉居民收入差距持續擴大:收入比3.33∶1[N],京華時報,2008-08-29
【3】朱光磊,中國的貧富差距與政府控制[M],上海: 上海三聯書店,2002