第一篇：公務(wù)員職業(yè)道德基礎(chǔ)建設(shè)(下)

公務(wù)員職業(yè)道德基礎(chǔ)建設(shè)（下）

梁玉萍教授

中國人事科學(xué)研究院公務(wù)員管理研究室主任、研究員

二、公務(wù)員職業(yè)道德主要內(nèi)容

接下來，我們跟大家在一塊兒再交流一下第二個(gè)問題。就是我國公務(wù)員職業(yè)道德最主要的內(nèi)容也就是核心內(nèi)容是什么？當(dāng)然這個(gè)核心內(nèi)容按照這次培訓(xùn)大綱的要求可能要每一塊的內(nèi)容都要做一個(gè)分解的專題講座。因?yàn)檫@是第一講，我給大家就總得來說就先做這么一個(gè)解釋，讓大家有一個(gè)基本的了解。我國公務(wù)員職業(yè)道德的最主要的內(nèi)容，如果概括地講用十六個(gè)字就可以囊括它。第一，叫做忠于祖國，也就是說忠于國家，服務(wù)人民、恪盡職守、公正廉潔。就這十六個(gè)字，就是說你無論是哪一類型的，哪一個(gè)層次的，哪一個(gè)級(jí)別的，只要進(jìn)入到公務(wù)員的這個(gè)隊(duì)伍之中，那都應(yīng)該把這十六個(gè)字牢牢地刻在自己的心中。這是我們所要遵循的，所要理解的這么一個(gè)最最主要的核，就是公務(wù)員職業(yè)道德內(nèi)容的最根本的東西。

（一）忠于國家

首先我們說忠于國家，忠于國家是公務(wù)員的立身之本，它指的三個(gè)層面。你比如說他必須忠于中國特色的社會(huì)主義事業(yè)。必須忠于國家的利益，必須忠于國家的憲法，如果再細(xì)化地來說，忠于祖國或者說忠于國家是公務(wù)員的立身之本，公務(wù)員必須什么呢？堅(jiān)決擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)在前邊已經(jīng)說了，因?yàn)槲覀儑业墓珓?wù)員制度是黨管干部，這個(gè)剛才我再三跟大家強(qiáng)調(diào)了什么叫黨管干部？為什么在我們國家的公務(wù)員是要黨管干部的這種原則，給大家做了個(gè)解釋，所以呢要堅(jiān)決擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要增強(qiáng)政治意識(shí)，大局意識(shí)，在思想政治行動(dòng)上與黨中央保持高度的一致。所以忠于國家不是一句空口號(hào)，落實(shí)到我們具體的公務(wù)員的整個(gè)的職業(yè)道德的過程中，就是要在這一方面加以強(qiáng)化，政治意識(shí)，大局意識(shí)，在思想上和政治上和黨中央要保持一致，這是一個(gè)層面。

第二個(gè)層面忠于國家還要特別強(qiáng)調(diào)要忠于國家的利益，維護(hù)黨和政府的形象，維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)國格、人格，嚴(yán)守國家秘密。說這一點(diǎn)可能大家聽起來覺得這口號(hào)有一點(diǎn)高了，國家利益，什么國格、人格，民族團(tuán)結(jié)同危害國家利益的言行做斗爭，那么真真切切地放在實(shí)際中，它也是在我們身邊隨時(shí)可以彰顯你是不是有這種意識(shí)，是不是能夠遵循這樣的操守和道德。你比如說我們舉一個(gè)例子，我們說忠于國家的利益，保守國家的機(jī)密，忠于國家，這個(gè)國家它不是一個(gè)輕而易舉的就認(rèn)為你掛在口上的一個(gè)口號(hào)，而是你要絕對(duì)地對(duì)它有一種赤膽忠心，那么很多的東西我們?cè)诳谔?hào)在說法上可以這么做，真正到事情上的時(shí)候可能會(huì)出現(xiàn)偏差，甚至走向犯罪的深淵。我們主要是作為國家的公職人員，你就必須到做到在行為上、職責(zé)上，在一切上要忠于國家的憲法，保守國家的機(jī)密，這就是忠于國家的非常主要的內(nèi)涵。公務(wù)員的職業(yè)道德中就是忠于國家，那絕對(duì)不是一個(gè)口號(hào)，一個(gè)空號(hào)。在這個(gè)位置上的時(shí)候，尤其是在一些核心的要害的位置上的時(shí)候，你認(rèn)為是核心要害的位置，國家認(rèn)為它是重要的，很多敵對(duì)的人也都在盯著這個(gè)位置上的人。所以，你要沒有這種堅(jiān)定的真誠為您服務(wù)！

信念，沒有這樣的警惕性，沒有這樣的責(zé)任意識(shí)的話可能會(huì)在不經(jīng)意中被人拉下水，被人設(shè)了圈套。那么，有的人被人拉下的時(shí)候，就是已經(jīng)落入人家的圈套了，一步一步把你拉下水，這個(gè)時(shí)候有的人想反悔，可能基于各種因素的考慮已經(jīng)難以走回頭路了，就叫上了賊船就要追悔莫及了，所以一開始的時(shí)候我們說公務(wù)員職業(yè)道德的核心內(nèi)容為什么要把忠于國家放在第一位呢？如果我們不解釋，我們可能就覺得這是一句空話，這是一個(gè)口號(hào)，哪個(gè)國家不提倡忠于自己的國家。而作為我們的公職人員，你在掌握國家的公共資源，握有國家的公共權(quán)力，特別是握有國家的這種核心的、要害的這種資源或者是叫做掌握的這些情況的這種狀態(tài)下一定要有這種意識(shí)，它不是一個(gè)口號(hào)，它不是一句空話。弄不好沒有這種意識(shí)的時(shí)候，你就會(huì)走向國家的反面，走向人民的反面，成為國家的公敵，這是最可怕的。我們說世界上最讓人痛恨的就是這種叛國間諜了。所以說，作為公職人員，作為每一位公務(wù)員來說，這是我們首先為什么說職業(yè)道德的核心內(nèi)容要把這四個(gè)字放在第一位呢？道理就在這兒，這么多血淋淋的教訓(xùn)，觸目驚心的事實(shí)已經(jīng)教育我們，警醒我們，我們必須要牢牢記住這樣一個(gè)內(nèi)容。

（二）服務(wù)人民

我們第二個(gè)核心內(nèi)容叫什么呢？叫服務(wù)人民是公務(wù)員的本質(zhì)要求。就是服務(wù)人民，忠于國家，然后是服務(wù)人民。服務(wù)人民也有這樣四個(gè)層次。第一要有馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，你服務(wù)人民服務(wù)誰？服務(wù)群眾，所以要有群眾的觀點(diǎn)。第二是要有對(duì)人民群眾的深厚感情，有了群眾的觀點(diǎn)，然后就必然要強(qiáng)化這種對(duì)群眾的這種深厚的情感。同時(shí)，必須堅(jiān)持群眾路線，同時(shí)在堅(jiān)持上述三點(diǎn)的要求下，要做到怎樣服務(wù)好人民的這種本領(lǐng)。就是指的是這個(gè)，上述的我們說，從服務(wù)人民的角度來說它也不是一句空話。

我們把服務(wù)人民是本質(zhì)要求要再解釋一遍。記得毛澤東當(dāng)年就說過:群眾路線，群眾觀點(diǎn)，我們黨的三大傳統(tǒng)中，首先有一個(gè)密切聯(lián)系群眾，現(xiàn)在這句話讀來，再下來來說一點(diǎn)兒也不過時(shí)，而且在我們公務(wù)員職業(yè)道德的核心內(nèi)容中第二點(diǎn)就是要求要服務(wù)人民。而服務(wù)人民首先要站住腳的第一個(gè)切入點(diǎn)就是群眾觀點(diǎn)。就是要密切聯(lián)系群眾和人民群眾有深厚的感情，堅(jiān)持群眾路線并提高怎樣服務(wù)的人民的本領(lǐng)，這些都不是空話，放在我們公務(wù)員的過程中，尤其我們這次談到了公務(wù)員的職業(yè)道德培訓(xùn)中一些窗口企業(yè)要強(qiáng)化這種職業(yè)道德，因?yàn)榇翱谄髽I(yè)我剛才談到了它直接對(duì)的是社會(huì)公眾，直接服務(wù)于社會(huì)公眾或者直接對(duì)社會(huì)公眾起到一個(gè)管理的調(diào)節(jié)的作用等等。那么這種接住是最直接的，最面對(duì)的。所以叫窗口企業(yè)，這些公職人員我們有沒有群眾觀點(diǎn)，是不是真正把群眾的需要，群眾的需求放在了心上。那是不一樣的。人民群眾的這個(gè)東西的評(píng)價(jià)也是不一樣。在這一點(diǎn)上，很多窗口企業(yè)，你比如說一些稅務(wù)，執(zhí)法部門的公務(wù)員確實(shí)有很多地方做到了創(chuàng)新性的為群眾著想，群眾的意識(shí)放在首位，根據(jù)他的需要做了很多制度上、行政運(yùn)行上的改革。你比如說陜西省地稅局發(fā)明了兩個(gè)文明的示范操作，就是把人民群眾的最迫切的需要，納稅人的迫切需要。納稅人的簡便、快捷、明了滿意作為自己公共服務(wù)的導(dǎo)向和出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)造了兩個(gè)文明的這種示范操作，使得所有到大廳交稅的人按照操作流程，一套操作手冊(cè)，從頭到尾，清清楚楚，第一步做什么，真誠為您服務(wù)！

第二步做什么？第三步做什么？還有一個(gè)手冊(cè)，是對(duì)這種在大廳中所操作的這種執(zhí)法類的納稅的這些，就是公職人員他們的操作手冊(cè)，就是群眾來了，你第一道做什么？第二道做什么，兩者結(jié)合起來，所以是讓群眾真是交口稱贊。同時(shí)我們看，內(nèi)蒙在烏海市的地稅局，就是國地，國稅、地稅兩家合并，兩家聯(lián)合辦公。大大地減少了公眾在納稅過程中的這種時(shí)間、經(jīng)歷、麻煩、周折手續(xù)的這種東西。大大地提升了公務(wù)員的工作效率和簡化了工作的流程，并提高了人民群眾的滿意度。所以服務(wù)人民也不是空話，也是你怎么琢磨，你要真的心里有群眾，有公眾，有群眾的需求，急群眾所急，那么你在所有的公務(wù)的這種公共服務(wù)中或者在公務(wù)的這種執(zhí)行運(yùn)作中，你就會(huì)想到怎么樣做最能夠滿足公眾和人民的需要，所以這都不是空話，這兩個(gè)稅務(wù)局當(dāng)然還有更多的很好這種示范作用。這兩個(gè)稅務(wù)局都是我當(dāng)年去參觀并論證，并評(píng)價(jià)過的，確確實(shí)實(shí)，就是這種群眾代表真是交口稱贊，這些都是落在實(shí)處的東西。這是第二個(gè)內(nèi)容。

（三）恪盡職守

第三個(gè)主要的內(nèi)容公務(wù)員的職業(yè)道德是恪盡職守是公務(wù)員的基本素養(yǎng)。恪盡職守它是四個(gè)層面的要求。一是，必須堅(jiān)守職業(yè)信仰，就是你的職業(yè)信仰是什么？你必須要了解。第二，必須弘揚(yáng)職業(yè)精神，第三必須發(fā)揚(yáng)職業(yè)的作風(fēng)。第四必須嚴(yán)守職業(yè)的紀(jì)律。這就是說恪盡職守基本素養(yǎng)所要求的四個(gè)必須要有東西。我們一個(gè)一個(gè)地來稍微解析一下。

你比如說，必須堅(jiān)守職業(yè)信仰是什么呢？那就叫增加使命感和責(zé)備感。不是說我們說考公務(wù)員的時(shí)候大家都覺得是萬眾矚目，幾千個(gè)人，幾百個(gè)人，最多的崗位有一年達(dá)到了4000多個(gè)人來競爭一個(gè)職務(wù)。那么我們競爭到這個(gè)職務(wù)以后并不是說這個(gè)職務(wù)就是你的鐵飯碗了，而是你進(jìn)入到這樣一個(gè)職業(yè)的隊(duì)伍中，你必須要知道你的使命感是什么？你的責(zé)任是什么？使命是什么？首先你就要有真正的使命感和責(zé)任感。

那么必須弘揚(yáng)職業(yè)精神，那么主要指的是勇于創(chuàng)造，勇于擔(dān)當(dāng)，甘于奉獻(xiàn)，在重大的災(zāi)旱突發(fā)事件等考驗(yàn)面前沖鋒在前，這就叫做職業(yè)精神。什么叫職業(yè)精神？就是這個(gè)事情發(fā)生以后，在重大的災(zāi)害突發(fā)事件跟前你做什么職業(yè)的你應(yīng)該要擔(dān)當(dāng)什么樣?xùn)|西，你就必須擔(dān)當(dāng)。在說到這兒我就想起一個(gè)事，大家都知道“911”這個(gè)事件都過去了這么多年了，在“911”事件世貿(mào)大樓倒塌的這個(gè)過程中，我們知道里邊出現(xiàn)了很多感人的事情。那么在這一次所倒塌被掩埋，犧牲的，死去的很多死難者中我們看美國的消防隊(duì)員是占到了很大的比例。這個(gè)消防隊(duì)員為什么占到那么大的比例？因?yàn)橄狸?duì)員就是在重大的災(zāi)害面前，他的職業(yè)迫使他，別人都往外撤的時(shí)候，他必須往上沖。我們看在美國的世貿(mào)大樓倒塌的時(shí)候，所有的人都從樓梯上往下撤，只有這種消防隊(duì)員是一個(gè)勁地往上攀爬，很多撤下來的公民都勸告他們說，大樓馬上就要塌了，勸解他們不要往里沖了。但是這就是職業(yè)的使命感和責(zé)任感，這種職業(yè)精神要求他，你就必須是沖在前面，包括我們國家，我們國家的消防隊(duì)員，那肯定是出現(xiàn)了火災(zāi)、水災(zāi)，任何時(shí)候在重大的災(zāi)害突發(fā)事件面前，你撤離的是百姓，沖上去的是自己，為什么？因?yàn)槟氵M(jìn)入到這個(gè)隊(duì)伍當(dāng)中了，這個(gè)隊(duì)伍就有這個(gè)隊(duì)伍的職業(yè)操守，就有他的職業(yè)

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精神，就要有他的使命感和責(zé)任感。你作為一個(gè)軍人，如果打起仗來以后，打仗必然要死人，沖鋒陷陣必然要犧牲，那么打起仗來的時(shí)候你就這個(gè)時(shí)候往后撤，不可能。你怕死也得往前沖，為什么呢？這是你作為軍人的職業(yè)，你的職責(zé)、你的使命決定了你必須沖在前。所以我們說一個(gè)職業(yè)有一個(gè)職業(yè)責(zé)任，一個(gè)職業(yè)有一個(gè)職業(yè)的職業(yè)精神。那么，公務(wù)員的職業(yè)精神，你的責(zé)任感，你的使命感，你的職業(yè)精神在哪里你必須要弄清楚。這是在重大的突發(fā)事件的考驗(yàn)面前。

同時(shí)在頻繁的工作中，公務(wù)員的職業(yè)精神是什么呢？就是恪盡職守，就是兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作。就這么簡單。就是兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作。你比如再細(xì)化地說，遵守職業(yè)紀(jì)律，然后謹(jǐn)言慎行，不要自由散漫，不要玩忽職守，不用濫用職權(quán)，不要徇私枉法，堅(jiān)守崗位，完成工作，不得遲到早退等等。這就是在日常的工作崗位中，什么叫恪盡職守。這是一個(gè)基本應(yīng)該做到的，就是你不要上班的時(shí)候去打牌，然后上班的時(shí)候去聊天，上班的時(shí)候去QQ，就是玩游戲等等，這都是不允許的。這雖然可能不是大事，在職業(yè)道德上面可能覺得這不是什么大的事情，但是作為一個(gè)職業(yè)操守從恪盡職守的基本素養(yǎng)上來說，你連基本的素養(yǎng)都沒有。說到這兒我就想起來，就是說你比如說我記得前段時(shí)間，就是去年吧，山西省去了新的省委書記以后，抓公務(wù)員的基層作風(fēng)，廉政作風(fēng)等等，抓隊(duì)伍建設(shè)。就是突擊檢查在上班期間我們的公職人員都做什么？這突擊檢查以后就出來了很多的現(xiàn)象。我們的一些公職人員就是我們的一些公務(wù)員上班的時(shí)間，當(dāng)然不是普遍，但是就這么一些，少數(shù)的人他的形象就破壞了我們這個(gè)，他就違背了恪盡職守的一個(gè)基本的東西。你比如這一查的時(shí)候，一天之內(nèi)就查出來幾十個(gè)干什么的呢？洗桑拿的、歌廳唱歌的，就上班的時(shí)間打牌的、外出的、辦私事的。這還不是普查，只是個(gè)別單位的抽查，就抽查出這么多。如果我們說恪盡職守是一個(gè)小事的話，這種小事把它變成一種普遍的現(xiàn)象以外，我們這支公務(wù)員的隊(duì)伍還能不能做到一個(gè)高效廉潔，真正服務(wù)于人民的這樣一支隊(duì)伍了。那肯定是空話，所以恪盡職守雖然不是大事，比如要求你不要遲到早退，堅(jiān)守工作崗位，這是一個(gè)基本的要求。所以從這個(gè)角度來說，尤其我們新進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的一些公務(wù)人員，我們考上公務(wù)員這支隊(duì)伍應(yīng)該說是優(yōu)秀中的選拔，你適合了這個(gè)崗位，但并不是進(jìn)來了這個(gè)崗位你就萬事大吉了，你一定要知道恪盡職守這種基本素養(yǎng)，你要在你的腦子里要做到，這是一個(gè)基本的東西。

說到這兒呢，我就想起一個(gè)事，想起一個(gè)什么事呢？就想起一個(gè)就是說在日本，日本的公務(wù)員他的敬業(yè)精神，他的職業(yè)操守在世界的公務(wù)員隊(duì)伍中應(yīng)該都是有口皆碑的，我們說日本這個(gè)國家手機(jī)的普及率應(yīng)該是很高，我們知道在日本很多手機(jī)你根本不用買，你在大街上，你商店里，你需要的話你可以拿，你把手機(jī)拿來就行了，你填一個(gè)單子，你就可以直接把手機(jī)白領(lǐng)了，它不要錢的。拿了這個(gè)手機(jī)之后，他主要是收話費(fèi)，所以他的手機(jī)的普及率應(yīng)該說也是很高。但是，有一個(gè)現(xiàn)象值得我們深思，在日本的公共場合中真正這樣打手機(jī)的不是那么多，那么在公職人員，尤其是公務(wù)員的隊(duì)伍中，上班在辦公室打手機(jī)這種情況就更少之又少，為什么呢？這是有幾點(diǎn)原因。第一，日本的公職人員這種恪盡職守深入到自己的骨子

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里，就是我作為一個(gè)公職人員，我在這個(gè)崗位上班、工作，我肯定沒有特殊的情況，沒有請(qǐng)假，沒有告假，我必須老老實(shí)實(shí)在我這崗位前堅(jiān)守我的崗位，所以既然堅(jiān)持我的崗位，你誰來找我，只要打辦公室的電話辦事你就能做到我，所以我不需要手機(jī)，不需要像我們有的時(shí)候找這個(gè)人辦事出去了，到哪兒去了不知道，可能下午才回來，什么什么不知道。如果是公差，公務(wù)還好，有的人可能就走了，日本這種現(xiàn)象很少發(fā)生。這就是日本公職人員的叫基本素養(yǎng)和恪盡職守。所以在公共場合他用的手機(jī)是很少的，同時(shí)公共場合人們?yōu)榱嘶ハ嗖桓蓴_，也很少盡量避免使用手機(jī)。所以我們說恪盡職守基本素養(yǎng)說起來是小事，那么在實(shí)際中，它真的是必須擁有的一個(gè)基本素養(yǎng)，說到這兒我們就說，能不能做到恪盡職守，能不能做到在崗在位，就是履職，他真的是公務(wù)員職業(yè)道德中一個(gè)普遍的應(yīng)該遵循而且要普遍應(yīng)該檢查反思的東西。

你比如說我們的行政問責(zé)制出來了，行政問責(zé)制原本是對(duì)那些高級(jí)或者是一些領(lǐng)導(dǎo)層的公職人員或者叫公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)干部做出的。但是現(xiàn)在呢，我們說黨的十六大提出把責(zé)任制的內(nèi)涵拓展到了行政管理的領(lǐng)域，明確要求建立行政問責(zé)制。這個(gè)行政問責(zé)制不僅僅是要問責(zé)你出了重大事故，違背了重大的原則等等才是，而是你玩忽職守，脫離崗位，不作為也可以問責(zé)。因?yàn)樾姓栘?zé)只要你不作為了，脫崗了等等都可以問責(zé)，不僅僅是是濫用職權(quán)。那么這里邊，我就想到了昆明仇和，大家知道仇和在我們國家也算改革人物之一，仇和到了昆明以后下猛藥，組織行政問責(zé)，明查暗訪，暗訪什么呢？就是針對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍中的一些不履職不在崗，不能夠恪盡職守的現(xiàn)象進(jìn)行了明查暗訪，他怎么明查暗訪，你比如說他去檢查哪些干部不在崗，一看不在崗問干什么去了，說不知道。那就打電話，打手機(jī)吧，一打手機(jī)，對(duì)方一看是仇和打來的電話，馬上就回答說你在什么地方？因?yàn)橛械娜耸强赡芤驗(yàn)槌龉?，出公?wù)，有的人就是辦私事，甚至是在哪兒做一些其他的一些活動(dòng)，所以就是說我在哪兒哪兒下鄉(xiāng)考察呢。仇和的辦法是你在哪個(gè)鄉(xiāng)考察在哪個(gè)村考察都問清楚以后，說可以，5分鐘以后你用當(dāng)?shù)氐淖鶛C(jī)把電話給我打過來。就這一招就使得很多人就給露餡了，因?yàn)樗⒉辉趰彛⒉辉诼殻]有真正地下鄉(xiāng)去考察訪問或者是做調(diào)研，而是去辦私事了。因?yàn)橛辛耸謾C(jī)這個(gè)東西，我們說它是個(gè)雙刃劍，手機(jī)使得我們隨時(shí)隨地可以找到一個(gè)人，但是手機(jī)又使我們隨時(shí)隨地真的不知道這個(gè)人在的真?zhèn)危谀莻€(gè)地方的可信性有多大，你在哪兒開會(huì)，你可以說我正干別的事了。你在這兒娛樂，你可以說你正在開會(huì)了。這就是手機(jī)的一個(gè)好處和手機(jī)的弊端。所以，我們說仇和的這個(gè)問責(zé)制就是這樣一個(gè)方式，就是這么一個(gè)用座機(jī)給我打回來以后5分鐘，不要說5分鐘，10分鐘，半個(gè)小時(shí)他也打不來，因?yàn)樗f他在哪個(gè)鄉(xiāng)調(diào)查研究，他人根本就沒在那個(gè)鄉(xiāng)，他就不可能用當(dāng)?shù)氐墓潭娫挵阉蜻^來，所以從這個(gè)角度來說，我們說仇和治慵治懶，治不在崗，不履職。有一句話就說，誰砸昆明的牌子我就砸誰的飯碗，誰掌不好運(yùn)就不要掌權(quán)，所以仇和就直截了當(dāng)?shù)刂v話。那么在掀起這種問責(zé)，這個(gè)不履職的行為進(jìn)行批評(píng)、追蹤的這種過程中，被問責(zé)的干部不到5個(gè)月問責(zé)了400多個(gè)，這不是一個(gè)常規(guī)的辦法，但是他從這個(gè)角度，這種方式的檢查，可以警戒、告誡我們基本的履

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職恪盡職守是公務(wù)員的一個(gè)基本的素養(yǎng)，你在這個(gè)位都要謀事，就要做事，就不能不作為，就不能說它是擅自離崗等等，說到這兒，我們講，你比如《韓國公務(wù)員法》規(guī)定地特別細(xì)，它在一條中規(guī)定說：禁止脫離職場所規(guī)定，公務(wù)員沒有直接長官的許可，在沒有正當(dāng)理由的情況下，不能脫離工作崗位。就在《公務(wù)員法》就規(guī)定地這么細(xì)。那么新加坡有規(guī)定：公務(wù)員在工作期間，不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)的同意，不能離開辦公室和工作處。美國的行政部門對(duì)公務(wù)員的行為道德準(zhǔn)則也規(guī)定說對(duì)辦公時(shí)間的利用做出專門規(guī)定，這個(gè)法律規(guī)定是什么呢？就是雇員在辦公室內(nèi)應(yīng)勤勤懇懇地履行公職，不允許利用辦公時(shí)間從事著其他的室外的活動(dòng)。他都在公務(wù)員的法和規(guī)則和行為準(zhǔn)則中規(guī)定得明明白白，非常明確地強(qiáng)化了這么一個(gè)東西。所以我們說，可見這個(gè)東西的重要性，它不是一個(gè)說你是不是在不在崗的問題，它是對(duì)公務(wù)員恪盡職守的這種對(duì)職業(yè)責(zé)任心，使命感，你的行政行為履職的一個(gè)基本的要求，如果一個(gè)公務(wù)員你連這樣的基本的要求都做不到，你還談到怎么和人民，服務(wù)人民，怎么就更好地做好提高自己的素質(zhì)和能力，你連基本的素養(yǎng)都做不到你還要怎么提升。所以，我們說這是公務(wù)員在第三個(gè)核心內(nèi)容。

（四）公正廉潔

最后一個(gè)核心內(nèi)容是我國公務(wù)員職業(yè)道德中的第四個(gè)，也就是公正廉潔，它是公務(wù)員的基本品質(zhì)。

這個(gè)基本品質(zhì)我們也可以從四個(gè)方面來理解。第一，叫做必須崇尚公平。公正廉潔，公正首先要崇尚公平。第二，必須正氣在身。第三，必須為政以廉。第四，必須潔身自好。這就是在公務(wù)員職業(yè)道德的主要內(nèi)容中的最后的四個(gè)字，公正廉潔。公正廉潔是反映到一個(gè)公務(wù)員的最基本的一個(gè)品質(zhì)了，你的品質(zhì)如何，品行如何，那么就看你在這四個(gè)字方面做得怎么樣。

我們下來可以一一地解讀一下，首先，公正廉潔中強(qiáng)調(diào)必須崇尚公平，履職為公，辦事出于公心，努力維護(hù)社會(huì)的公平正義，這是第一點(diǎn)，公正廉潔首先公正是首位，那么怎么是公正?就是你在行政運(yùn)行的過程中，在履職的過程中，在公共服務(wù)或者管理的過程中，你必須是出于公心，必須從大局，從維護(hù)社會(huì)的公平正義的角度來說，站在這樣的角度來從事，來進(jìn)行一系列的公務(wù)活動(dòng)或者行使你的公共權(quán)力，這就叫做崇尚公平，這是一個(gè)前提。

同時(shí)，第二點(diǎn)叫做必須正氣在身，正氣在身是什么？就是堅(jiān)持真理崇尚科學(xué)，誠實(shí)守信，為人正派，不以私情廢公事，不拿原則做交易。后邊我們要談到一些案例。因?yàn)槟闶紫纫龤庠谏恚匀藗冋f蒼蠅不叮無縫的蛋，就是這個(gè)道理。當(dāng)然這個(gè)可能不是絕對(duì)的，但是起碼你應(yīng)該做到正氣在身，前面我們談到的那些出賣了國家的機(jī)密，背叛了國家的這一些人，我們剛才談到了那些觸目驚心的或者叫活生生的這種事實(shí)，那么這些人并不是說一開始他都是這樣?？赡苋藗?cè)谀愕纳砩习l(fā)現(xiàn)了某些弱點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)了你可能可以有徇私情的地方，可以攻破你的地方，可以有突破口的這種軟肋等等。然后拿你的軟肋，這個(gè)突破口然后來進(jìn)行進(jìn)攻來設(shè)圈套，然后跟你做交易。所以我們說你必須正氣在身，這是一個(gè)做人非常主要的一個(gè)東

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西。公平是前提，正氣在身是你的一個(gè)核心的東西。因?yàn)楝F(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)的社會(huì)下我們知道面臨著諸多的誘惑，各種誘惑，金錢美女方方面面都有。在這種情況下，那么就是說你能不能夠做到把持自己正氣在身，它是非常主要的。這是一個(gè)首先自己能夠把握自己的地方，是否能夠做到正氣在身。

第三個(gè)層面就是說必須為政以廉，堅(jiān)持信念防線、道德防線、法紀(jì)防線，不以權(quán)謀私，不行賄受賄，并同腐敗現(xiàn)象作斗爭，這一點(diǎn)確確實(shí)實(shí)在我們公職人員，尤其掌握公共資源有一定權(quán)力的這種情況下真的是非常非常核心的關(guān)鍵，你有沒有這種信念防線，道德防線非常重要。我們看很多人原來說叫“59歲現(xiàn)象”，就是很多到了退休的時(shí)候了，一生都為政清廉，一生都為政以廉，有自己的信念，自己做人的底線，做人的準(zhǔn)則，但是到了最后一個(gè)底線不保了，道德的防線突破了?，F(xiàn)在從59歲又直接上升到39歲的現(xiàn)象了。所以我們看，這個(gè)公務(wù)員職業(yè)道德中的公正廉潔確確實(shí)實(shí)是不但關(guān)系到我們每一個(gè)人，你的何去何從，也關(guān)系到我們國家，我們公務(wù)員這支隊(duì)伍的這樣一個(gè)是不是能得到社會(huì)公眾的信任、認(rèn)可，是不是人們對(duì)政府的信念可信度，也是源自于人們對(duì)于公務(wù)員每個(gè)個(gè)體的認(rèn)識(shí)而形成的這種概念，所以我們說以權(quán)謀私，行賄受賄，如果這種現(xiàn)象不得到遏制和有力的打擊的話我們不僅對(duì)公務(wù)員的個(gè)體來說，你最后滑向了什么呢？犯罪的深淵，你比如我們說很多最終當(dāng)啷入獄的人，他是不是發(fā)自內(nèi)心的后悔，是后悔，但都必須是見了棺材以后才掉的淚，但我們能不能防微杜漸，從一開始我們就能夠把這個(gè)底線，把這個(gè)信念堅(jiān)守得牢牢的，這是我們作為公務(wù)員職業(yè)道德中要天天講，年年講，月月講，認(rèn)識(shí)上要講，理念上要有，認(rèn)知上要有，同時(shí)制度機(jī)制的這種建立和防范當(dāng)然是后話，我們現(xiàn)在說的是職業(yè)道德的這種認(rèn)識(shí)，那也是必須要跟上的。

第四個(gè)層面必須潔身自好，加強(qiáng)品行修養(yǎng)。擇善而交，見賢思齊，培養(yǎng)健康向上的情緒，比如不涉黃，不涉賭，不涉毒等等，都說得非常細(xì)了，潔身自好這是個(gè)人的一個(gè)內(nèi)在的修煉和一個(gè)品行修養(yǎng)。這里提到要擇善而交，作為公務(wù)員你手中掌握了國家的公共資源，擁有一定的行政權(quán)力，那么可能想要利用你，需要用你做權(quán)利，需要要拿你作為尋租的這種人大有人在，那么就看你交什么樣的朋友，和什么人為伍，所以就說這個(gè)擇善而交是公正廉潔中必須應(yīng)該把握的一個(gè)東西。如果現(xiàn)在說很多的一些人就是傍大款，傍這個(gè)，傍那個(gè)，說到底呢我們說，最后滑向深淵，走向犯罪道路的時(shí)候，可能它都不是單一的，凡是最終犯罪進(jìn)了監(jiān)獄的，你把他身邊的朋友扒拉扒拉看一看，肯定他周圍交的這些朋友都是給他帶來了更多的誘惑、唆使而助推他很快地滑向了犯罪的深淵。所以我們說擇善而交，見賢思齊，它從古到今這個(gè)警句延伸到現(xiàn)在，它有它的道理，它是一個(gè)規(guī)律性的，是跌不破的這么一個(gè)準(zhǔn)則。我們談到了公正廉潔基本品質(zhì)，我們就不得說一說，我們滑向深淵的一些典型的事例或者典型的案例。我們看前國家藥監(jiān)局的局長，鄭筱萸被執(zhí)行的是死刑。他臨死的時(shí)候說了一句什么話呢？他說他即使他天天做夢(mèng)，他也夢(mèng)不到他會(huì)有今天這樣的結(jié)局。在中國呢，因?yàn)橥婧雎毷刈锒@死刑的部級(jí)高官建國以來，他是第一例。鄭筱萸他是第一例。他自己又說，他就要

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上路了，明天，他就到另一個(gè)世界了，如果有下一輩子的話，他決不從政了。他把這個(gè)原因歸結(jié)為是他從政了，當(dāng)然也沒錯(cuò)，但這是不是根本的原因呢？從政的人多了，為什么你就是第一個(gè)被因?yàn)橥婧雎毷囟鴪?zhí)行槍決的罪犯呢。他也應(yīng)該要從根上、思想上找找根源。我們看，藥監(jiān)局局長鄭筱萸被執(zhí)行死刑了，但是如果說，一開始是不是他就是在職業(yè)道德在公正廉潔上在這一方面就做得特別差，我們想這一個(gè)人都是開始有理想，有追求的，他能滑到今天的邊緣，肯定和各種外在的因素有決然的關(guān)系，但是和內(nèi)在自己的信念的喪失，價(jià)值觀的扭曲絕對(duì)是密不可分的，毫無疑問。客觀原因我們都不用說是必然的，但主觀的原因是什么，這是引起我們，也是我們必須要強(qiáng)化職業(yè)道德的內(nèi)在所在的東西。網(wǎng)民們開玩笑就是說鄭筱萸被執(zhí)行死刑的時(shí)候是注射死刑，因?yàn)猷嶓爿鞘苜V以后濫批瞎批把一些不合格的，假的，甚至是偽劣的東西，國家的藥監(jiān)局都給了批文，所以網(wǎng)友戲弄他，他死的時(shí)候被執(zhí)行死刑的時(shí)候注射的死刑的液體都是假藥，其實(shí)是對(duì)他的一種莫大的諷刺。

我們?cè)倏匆粋€(gè)案例，河南省交通廳落馬的四位廳長，廳長的這個(gè)官員，據(jù)了解，四人落馬廳長在任期均有振聾發(fā)聵的廉政名言，但仍前赴后繼，一個(gè)倒下去，第二個(gè)接著又跟上來，這不能不引起我們的反思，為什么四任廳長前赴后繼就跟割韭菜一樣割了一茬冒出一茬，槍斃一個(gè)后邊又跟上來。本身這么血的教訓(xùn)都不接受，所以這是引起我們反思的，就像我們剛才說的客觀的原因是必然的要有，但主觀的原因，信念的喪失，世界觀的扭曲不能不說這是一個(gè)很根本的內(nèi)在原因，所以職業(yè)道德為什么要強(qiáng)化，它不是空話。以上就是我對(duì)第二個(gè)大問題，我國公務(wù)員職業(yè)道德的核心內(nèi)容是什么？我們說大家在反回來一定要牢記只要你是進(jìn)入到這個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍中的一員，你就必須牢記這16個(gè)大字，忠于國家，服務(wù)人民，恪盡職守，公正廉潔，你要把它刻到骨子里，融化到血液中，落實(shí)到行動(dòng)上。因?yàn)槭裁茨?？因?yàn)槟氵M(jìn)入到這個(gè)隊(duì)伍中了，你就必須按照這十六個(gè)字來踐行來約束自己，來要求自己，來踐行自己當(dāng)公務(wù)員宣誓時(shí)候的這種諾言。

三、公務(wù)員職業(yè)道德的價(jià)值取向

接下來我把我國公務(wù)員職業(yè)道德的價(jià)值取向是什么。我們?cè)趺磥碚J(rèn)定，怎么來理解。給大家做一個(gè)分析，做一個(gè)交流。那么，我國公務(wù)員職業(yè)道德的價(jià)值取向概括地說，我們說目標(biāo)價(jià)值趨向是培養(yǎng)公務(wù)員的高尚人格，基礎(chǔ)的價(jià)值取向是謀求公共的利益的最大化，核心的價(jià)值取向是什么？是建立健全責(zé)任的調(diào)控機(jī)制，根本的價(jià)值取向是維護(hù)社會(huì)的公正和公平。

所以在這樣的一個(gè)情況下，我們分別來解讀一下公務(wù)員職業(yè)道德的價(jià)值取向。我們看公務(wù)員職業(yè)道德價(jià)值取向它的意義在哪里？我們說這個(gè)價(jià)值取向是正確的，是對(duì)的情況下，我們看它能提升政府的形象并提高政府的工作效率，為什么這么說呢？政府是什么？政府的內(nèi)涵是什么？政府，公眾對(duì)政府的認(rèn)識(shí)是由多個(gè)公務(wù)員他的行事作風(fēng)，他這個(gè)行為規(guī)范，他所從事的這個(gè)行政執(zhí)法，行政運(yùn)作的過程中人們來認(rèn)定政府怎么樣。我們以前看一些電影，看一些電視劇，看一些片子，一些老百姓說干什么去？找政府去。到了縣委機(jī)關(guān)，包括到了鄉(xiāng)

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鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，找到了一個(gè)工作人員就說這就是找到政府了。因?yàn)樵诤芏嗟墓娦哪恐惺裁词钦?？政府就是由一個(gè)活生生的這種公職人員的隊(duì)伍構(gòu)成的，他的所作所為，他們認(rèn)為這就是代表了政府的形象，所以我們說，公務(wù)員職業(yè)道德的價(jià)值取向，如果是正確的，如果方向是對(duì)的，認(rèn)知是對(duì)的，那么它的意義就在于這種對(duì)的價(jià)值取向，它能夠提升、滿足公眾，人們對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的認(rèn)可，進(jìn)而提升政府的形象。那么一個(gè)隊(duì)伍，公眾認(rèn)可你，老百姓認(rèn)可你，你所制定的政策規(guī)范，人們就認(rèn)同，人們認(rèn)同你，那么在執(zhí)行的過程中就減少了諸多的障礙，人們就愿意支持這個(gè)政策，愿意照辦這個(gè)政策，愿意執(zhí)行這個(gè)政策，你的政策的效率就會(huì)大大地提高，從而也就提高了政府的工作效率，所以它是一個(gè)連帶的關(guān)系。我們說讓老百姓認(rèn)可了，為什么能提高工作效率呢？就是這樣。一個(gè)政府你出臺(tái)的政策，老百姓不認(rèn)可，那么你必然在執(zhí)行的過程中受到各種的阻礙，受到各種的羈絆，就必然大大折扣，那么你這個(gè)工作的運(yùn)行，行政事務(wù)的展開都會(huì)遇到很多的阻力，所以它的內(nèi)涵是在這里的。如果說，公務(wù)員職業(yè)道德價(jià)值取向如果有了缺失，有了損失，那么它必然帶來什么呢？帶來的是一系列的誠信的缺失，權(quán)利的濫用等等。你比如誠信的缺失，可能就會(huì)給公眾帶來對(duì)政府的不信任度，人們有的人提到說，政府現(xiàn)在面臨的這個(gè)信任的危機(jī)，面臨著化解風(fēng)險(xiǎn)的危機(jī)，等等等等。那么這種信任的危機(jī)是怎么來的呢？信任的危機(jī)的來源就在于你的職業(yè)道德價(jià)值取向缺失了。你沒有把公眾或者老百姓的利益放在第一位，沒有真正地為公眾，為民服務(wù)的這種意識(shí)，你必然就帶來誠信的這種缺失，你比如價(jià)值取向，一種不正確的政績觀，或者在處理一些問題上不說實(shí)話，欺上瞞下等等，這種的事情做得多了以后，必然會(huì)大大地?fù)p害人們對(duì)政府形象的這種認(rèn)定。這種事情多了以后對(duì)政府的信任會(huì)面臨著這樣一個(gè)危機(jī)的考驗(yàn)。所以我們說，公務(wù)員的職業(yè)道德價(jià)值取向它做得怎么樣，正確與否，是否認(rèn)定得怎么樣，它關(guān)系到我們整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍的走向問題，關(guān)系到我們整個(gè)政府的形象問題。

（一）人本觀

我們一一來解讀一下，公務(wù)員職業(yè)道德的這個(gè)取向的基本內(nèi)容，就是說公務(wù)員的道德價(jià)值取向都有些什么樣的基本內(nèi)容呢？我們看從這幾個(gè)觀來看。第一，是人本觀，就是公務(wù)員價(jià)值取向第一是人本觀，人本觀指的是什么？指的就是說在公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的基本價(jià)值取向中最大限度地抑制行政的自立性，最大限度的實(shí)現(xiàn)公共利益并且處理好公共利益與私人利益之間的矛盾，做到國家和社會(huì)和個(gè)人三者間的利益均衡，從而促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。那么人本觀是指的是要把最大限度的實(shí)現(xiàn)公共利益放在首位，無論從國內(nèi)國外的這種政府的職能改革到整個(gè)隊(duì)伍的建設(shè)來說，最終的目標(biāo)是要最大限度地提供有效的公共服務(wù)，這就是它的人本觀。

（二）權(quán)力觀

我們看它的權(quán)力觀，公務(wù)員價(jià)值取向的權(quán)力觀，人們對(duì)于權(quán)力的總體看法和認(rèn)識(shí)，包括對(duì)權(quán)力的來源、獲得權(quán)力的目的、方式，為誰掌權(quán)呢？這是一個(gè)首要的問題。也是我們公務(wù)員職業(yè)道德中要解決的問題。所以就這里邊有一個(gè)權(quán)力觀的問題，就說這個(gè)權(quán)力是誰的權(quán)

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力？是誰賦予的權(quán)力？有的人可能就認(rèn)為我的權(quán)力是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)賦予的，有的人可能認(rèn)為我就有這個(gè)能力來掌握這個(gè)權(quán)力。其實(shí)這都是一種錯(cuò)誤的權(quán)力觀，真正的權(quán)力觀我們就要理解，為誰掌權(quán)，為誰服務(wù)等問題。這是人們對(duì)權(quán)力這種精神附屬的一個(gè)價(jià)值判斷，就是公務(wù)員的價(jià)值取向中首先就是你要知道你的權(quán)利來自于什么？其實(shí)你的權(quán)力就是來自于納稅人對(duì)你的，委托你來管理很多的公共行政事務(wù)，在西方國家為什么動(dòng)不動(dòng)就說納稅人呢，老百姓一說就是花了我們納稅人的錢，完了沒有給我們辦好這個(gè)事呢？因?yàn)樗@種契約精神非常強(qiáng)。所以呢，在西方國家的公職人員中，他基于能做好各項(xiàng)的工作以外，除了一個(gè)道德、準(zhǔn)則、守則以外，他們還有一個(gè)在價(jià)值理念上有一個(gè)契約精神。什么是契約精神呢？契約精神就是說我作為一個(gè)公職人員在西方，他認(rèn)為是納稅人的錢養(yǎng)活了這樣一個(gè)政府，供養(yǎng)著政府這樣一個(gè)龐大的隊(duì)伍，那么這個(gè)隊(duì)伍，這個(gè)政府這個(gè)公職人員其實(shí)是和納稅人之間簽了一紙協(xié)議，什么協(xié)議呢？我們交了賦稅，你拿這些賦稅來做好國家的這種公共管理的事務(wù)，來服務(wù)于公眾的很多事情，達(dá)到對(duì)社會(huì)整個(gè)公務(wù)行政運(yùn)行的這么一個(gè)職責(zé)，完成這么一個(gè)任務(wù)，所以它是一種契約，你拿了我的錢就要給納稅人辦好事，就這么直白。實(shí)際上，引申到我們的公務(wù)員的這種權(quán)力觀中，也同樣的。公職人員你花的是國家財(cái)政的權(quán)，國家財(cái)政的權(quán)里邊就是有納稅人的權(quán)，那么從這個(gè)角度來說呢，愿意不愿意其實(shí)也是形成了這種契約的關(guān)系。你花了納稅人的權(quán)，我們的納稅人就是全國的這種老百姓，你既要做好老百姓所賦予你的，所期望你的，所交給你的應(yīng)該做好的一系列的公共事務(wù)，公共服務(wù)，公共管理等一系列的事情。其實(shí)，本身也是一個(gè)契約精神。所以你從這個(gè)角度來理解，你的權(quán)力來自于哪一個(gè)？來自于誰？肯定是來自于公眾，來自于人民。以前我們一說權(quán)力來自于人民，大家覺得真的是空話，似乎是假話是一個(gè)口號(hào)，我們要從這個(gè)角度來理解它就不是口號(hào)了。因?yàn)槟慊ǖ氖抢习傩战唤o來的賦稅的這個(gè)錢，那么這個(gè)錢花在這兒要干什么呢？是讓你來承擔(dān)這份責(zé)任，讓你來管理好社會(huì)的公共事務(wù)，讓你來提供好社會(huì)的公共服務(wù)，管好國家的一些事務(wù)，讓老百姓能有一個(gè)安定的、穩(wěn)定的、有序運(yùn)行的這樣一個(gè)環(huán)境中來生活。這個(gè)錢就是來做這個(gè)事的，這本身也是一種契約精神，從這個(gè)角度來說，你花誰的錢，為誰辦事，那么這個(gè)權(quán)力是讓你拿這個(gè)錢并賦予你這種的權(quán)力，委托你來辦個(gè)事，那么這個(gè)權(quán)力來自于誰？那就很清楚了，肯定來自于人民。所以我們說，為什么說公職人員應(yīng)該是人民的公仆，從這個(gè)角度來說也就是這個(gè)道理。就像我們家雇一個(gè)保姆一樣，那這個(gè)保姆，我們從人格的角度來說，都是平等的。但是從契約的關(guān)系來說你就是雇傭關(guān)系，你就是仆人，我是主人，對(duì)不對(duì)，所以從這個(gè)角度來說，你花納稅人的錢，我拿錢來讓你來辦事，那本來我應(yīng)該是主人，你公務(wù)員，你肯定是仆人，所以這個(gè)公仆的意識(shí)也是要從這個(gè)角度來解讀，我們就理解了，它都不是空話。但是我們要知道，公務(wù)員的價(jià)值取向中這個(gè)權(quán)力觀的扭曲并不在乎少數(shù)人。很多人并沒有意識(shí)到或者沒有真正地意識(shí)到這個(gè)權(quán)力到底是來自于哪里。這個(gè)是我們?cè)诼殬I(yè)道德價(jià)值取向中應(yīng)該解決的一個(gè)理念的判斷，就是權(quán)力觀你怎么看的，這是需要厘清的。

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（三）政績觀

第三，公務(wù)員價(jià)值取向中的一個(gè)政績觀，政績觀也是非常重要的。大家知道我?guī)啄辏覀冎篮芏喙賳T，一說出政績，就是經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)是多少，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度是多少個(gè)百分點(diǎn)，過分地強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以在這個(gè)時(shí)候中央才提出要科學(xué)發(fā)展，提出了科學(xué)發(fā)展觀，提出了和諧社會(huì)的建設(shè)等等，那么都是針對(duì)這種偏頗的這種發(fā)展理論和這扭曲的政績觀而言的。實(shí)踐的德才素質(zhì)的綜合具體體現(xiàn)是在履行崗位職責(zé)中創(chuàng)造出來的，為廣大群眾所認(rèn)可的成績和貢獻(xiàn)，是效果是效益的綜合。效果怎么樣，效益怎么樣，它是不一樣的。你可能經(jīng)濟(jì)整個(gè)都發(fā)展上去了，但你把所有的污染全都留下來了，這能說你是真正地到底了一個(gè)綜合的效益嗎？肯定不是。你經(jīng)濟(jì)指標(biāo)凸顯出來了，效果是上去了，但是把環(huán)境污染和自然的東西破壞了，綜合地來看你效益是下去了，所以這都不是正確的政績觀，所以在公務(wù)員的職業(yè)道德價(jià)值取向中我們一定要厘定什么是正確的政績觀，那我們?cè)诠珓?wù)員的職業(yè)道德的價(jià)值取向中必須清楚地要厘定什么是正確的政績觀，決不能被扭曲、彎曲的政績觀所代替我們真正意義上的一種政績觀。所以科學(xué)發(fā)展觀的提出是非常及時(shí)，非常必要的。

（四）服務(wù)觀

第四個(gè)，公務(wù)員的價(jià)值取向是服務(wù)觀，服務(wù)觀指的是公務(wù)員的服務(wù)觀是公務(wù)員外在的權(quán)力，在法律機(jī)制作用下形成內(nèi)在的道德力量和道德意識(shí)的，就是公務(wù)員的服務(wù)意識(shí)如何。這個(gè)是我們價(jià)值取向中應(yīng)該擺在核心地位的東西，服務(wù)觀能不能正確，那么這個(gè)東西不厘清的話，那么就談不服務(wù)，更談不上正確的服務(wù)。這個(gè)因?yàn)槠綍r(shí)我們講得也很多，我想大家應(yīng)該說還是比較清楚的。

（五）誠信觀

最后是誠信觀，我們說最后它是誠信觀，誠信觀直接影響到人們對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的評(píng)判，對(duì)政府形象的這種樹立，所以我們說公務(wù)員在公共管理活動(dòng)中如何誠實(shí)守信，如何履行對(duì)公眾的責(zé)任，信守諾言，對(duì)公共的成果的表現(xiàn)公務(wù)員價(jià)值取向中的一個(gè)非常主要的東西。我們知道這兩年，我剛才還談到了說，人們說政府面臨著信任危機(jī)，為什么政府會(huì)面臨著信用危機(jī)？就在于我們有一些人，甚至有一些領(lǐng)導(dǎo)干部在履行自己對(duì)公眾的責(zé)任，信守對(duì)公眾的承諾的等等方面大大折扣，弄虛作假，拿假的東西來搪塞甚至是欺騙公眾而帶來的什么呢？敗壞了對(duì)公務(wù)員這個(gè)隊(duì)伍的形象，敗壞了政府的形象也敗壞了黨在人們心目中的這種形象。舉一個(gè)最典型的例子，比如說“周老虎”事件，這是再可笑不過的事了，一個(gè)堂堂的國家的林業(yè)局的公職人員，還是有一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員說“周老虎”事件就是真的，而且在新聞媒體電視中以自己的腦袋來擔(dān)保，他所說的這個(gè)事件是真的，那么最終我們看，經(jīng)過調(diào)查以后，拿腦袋擔(dān)保的事都是假的。這是最典型的案例了。所以公眾就會(huì)想這種拿腦袋擔(dān)保的事都不會(huì)是真的，那不拿腦袋擔(dān)保的事，那么一些人說的話老百姓還會(huì)信嗎，如果這種不幸的事屢次發(fā)生，這種拿腦袋擔(dān)保的事最終都是假，那么這種事情如果多了以后，我們心想政府的威信在哪里？公務(wù)員的形象在哪里？政府的形象在哪里？黨的威信在哪里？所以誠信觀，是我真誠為您服務(wù)！

們每一個(gè)公務(wù)員必須做到的價(jià)值理念中所要認(rèn)定、厘清的這個(gè)東西，誠信觀的缺失不僅僅是是你一個(gè)人的誠信沒有了，而是你所在的這個(gè)隊(duì)伍中的公務(wù)員的這個(gè)隊(duì)伍的這種誠信也會(huì)受到影響，進(jìn)而影響到政府的威望，進(jìn)而影響到黨在整個(gè)人民群眾中的威望，所以我們說公務(wù)員的職業(yè)道德價(jià)值取向它都不是空的，它具體體現(xiàn)在公務(wù)員的人本觀、權(quán)力觀、政績觀、服務(wù)觀、誠信觀等等這幾個(gè)主要的關(guān)鍵方面。如果我們說在這些關(guān)鍵中，我們都能厘清、認(rèn)定，把一些正確的東西把它融進(jìn)來，這些正確的認(rèn)識(shí)形成一個(gè)共識(shí)的話，那么公務(wù)員的價(jià)值取向必然會(huì)影響整個(gè)社會(huì)的價(jià)值的正確取向，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)價(jià)值取向向著好的方面，向著正確的方面來邁進(jìn)，這就是公務(wù)員職業(yè)道德價(jià)值取向的基本內(nèi)容和他所要厘清、認(rèn)定我們認(rèn)識(shí)了解的意義所在。

以上是我們就今天公務(wù)員職業(yè)道德的基本的基礎(chǔ)的東西給大家做了一個(gè)籠統(tǒng)的或者是叫做一些基本概念的介紹，大家根據(jù)自己的理解，根據(jù)我們學(xué)習(xí)的要求可以再把一些縱深的東西，再結(jié)合我們一些實(shí)際工作中的東西，然后更加進(jìn)一步地理解、加深，把它作為我們公務(wù)員在履行公職，在進(jìn)行公共事務(wù)活動(dòng)中這樣一個(gè)對(duì)自己的一個(gè)道德的要求的這么一個(gè)內(nèi)在的東西，把它變成自己內(nèi)在的東西來達(dá)到我們公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的這樣一個(gè)目的。

好，謝謝大家。

真誠為您服務(wù)！

第二篇：公務(wù)員職業(yè)道德基礎(chǔ)建設(shè)(下)

考試名稱：公務(wù)員職業(yè)道德基礎(chǔ)建設(shè)（下）考試類型:基礎(chǔ)考試總分：100及格分：60 您的得分：97

一、判斷題(共 15 題,共 45 分),答對(duì) 14 題,共42分

第 1 題、梁玉萍教授指出，為人民服務(wù)是公務(wù)員的本質(zhì)要求。（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) A, 您的得分 3 A.正確 B.錯(cuò)誤

第 2 題、梁玉萍教授指出，忠于國家是公務(wù)員的立身之本。（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) A, 您的得分 3 A.正確 B.錯(cuò)誤

第 3 題、梁玉萍教授指出，公務(wù)員應(yīng)該潔身自好，加強(qiáng)品行修養(yǎng)，擇善而交、見賢思齊，培養(yǎng)健康向上的情緒。（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) A, 您的得分 3 A.正確 B.錯(cuò)誤 第 4 題、梁玉萍教授指出，公務(wù)員的職業(yè)道德取向，直接關(guān)系到政府的形象。（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) A, 您的得分 3 A.正確 B.錯(cuò)誤

第 5 題、據(jù)梁玉萍教授所講，對(duì)于公務(wù)員在工作期間內(nèi)的具體活動(dòng)，各國公務(wù)員法中對(duì)此均無明顯規(guī)定。（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) B, 您的得分 3 A.正確 B.錯(cuò)誤

第 6 題、梁玉萍教授指出，我國公務(wù)員必須堅(jiān)決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) A, 您的得分 3 A.正確 B.錯(cuò)誤 第 7 題、梁玉萍教授指出，我國公務(wù)員堅(jiān)守職業(yè)信仰，就是要增強(qiáng)職業(yè)使命感和責(zé)任意識(shí)。（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) A, 您的得分 3 A.正確 B.錯(cuò)誤 第 8 題、梁玉萍教授指出，與西方國家不同，我國公民同公務(wù)員之間不存在任何契約關(guān)系。（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) A, 您的得分 0 A.正確 B.錯(cuò)誤

第 9 題、梁玉萍教授指出，我國公務(wù)員弘揚(yáng)職業(yè)精神，就是要勇于創(chuàng)造、敢于擔(dān)當(dāng)，顧全大局、甘于奉獻(xiàn)，在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等考驗(yàn)面前沖鋒在前。（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) A, 您的得分 3 A.正確 B.錯(cuò)誤 第 10 題、梁玉萍教授指出，我國公務(wù)員在工作中應(yīng)嚴(yán)守職業(yè)紀(jì)律，嚴(yán)于律己、謹(jǐn)言慎行，不玩忽職守、敷衍塞責(zé)，不濫用職權(quán)、徇私枉法。（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) A, 您的得分 3 A.正確 B.錯(cuò)誤 第 11 題、梁玉萍教授指出，我國公務(wù)員在工作中應(yīng)發(fā)揚(yáng)職業(yè)作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)、勤于任事，艱苦奮斗、淡泊名利，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作。（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) A, 您的得分 3 A.正確 B.錯(cuò)誤

第 12 題、梁玉萍教授指出，公務(wù)員的誠信觀是指公務(wù)員外在的權(quán)力，在法律機(jī)制作用下形成內(nèi)在的道德力量和道德意識(shí)，就是評(píng)價(jià)公務(wù)員的服務(wù)意識(shí)如何。（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) B, 您的得分 3 A.正確 B.錯(cuò)誤

第 13 題、梁玉萍教授指出，我國公務(wù)員職業(yè)道德的根本價(jià)值取向是維護(hù)社會(huì)公正。（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) A, 您的得分 3 A.正確 B.錯(cuò)誤

第 14 題、梁玉萍教授指出，公務(wù)員的權(quán)力觀是公務(wù)員的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的集中體現(xiàn)，權(quán)力觀正確與否直接影響著公務(wù)員的行政行為，決定著他們的價(jià)值取向。（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) A, 您的得分 3 A.正確 B.錯(cuò)誤

第 15 題、梁玉萍教授指出，服務(wù)觀是公務(wù)員外在的權(quán)力，在法律機(jī)制作用下形成內(nèi)在的道德力量和道德意識(shí)，就是公務(wù)員的服務(wù)意識(shí)如何。（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) A, 您的得分 3 A.正確 B.錯(cuò)誤

二、單選題(共 10 題,共 30 分),答對(duì) 10 題,共30分 第 1 題、梁玉萍教授指出，（）是公務(wù)員的立身之本。（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) A, 您的得分 3 A.忠于祖國 B.服務(wù)人民 C.恪盡職守 D.公正廉潔

第 2 題、梁玉萍教授指出，（）是公務(wù)員的本質(zhì)要求。（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) B, 您的得分 3 A.忠于祖國 B.服務(wù)人民 C.恪盡職守 D.公正廉潔

第 3 題、梁玉萍教授指出，服務(wù)人民的第一個(gè)切入點(diǎn)就是（）（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) D, 您的得分 3 A.以人為本 B.科學(xué)發(fā)展 C.艱苦奮斗 D.群眾觀點(diǎn) 第 4 題、梁玉萍教授指出，（）是公務(wù)員的基本素養(yǎng)。（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) C, 您的得分 3 A.忠于祖國 B.服務(wù)人民 C.恪盡職守 D.公正廉潔

第 5 題、梁玉萍教授指出，黨的十六大提出把責(zé)任制的內(nèi)涵拓展到行政管理的領(lǐng)域，明確要求建立（）（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) A, 您的得分 3 A.行政問責(zé)制 B.管理問責(zé)制 C.執(zhí)法問責(zé)制 D.立法問責(zé)制

第 6 題、梁玉萍教授指出，（）是公務(wù)員的基本品質(zhì)。（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) D, 您的得分 3 A.忠于祖國 B.服務(wù)人民 C.恪盡職守 D.公正廉潔

第 7 題、梁玉萍教授指出，我國公務(wù)員職業(yè)道德中的忠于國家要求包括三個(gè)層面，不包括的是（）（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) D, 您的得分 3 A.必須忠于中國特色的社會(huì)主義事業(yè) B.必須忠于國家的利益 C.必須忠于國家的憲法 D.必須忠于個(gè)人信仰

第 8 題、梁玉萍教授指出，我國公務(wù)員職業(yè)道德的目標(biāo)價(jià)值趨向是（）（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) A, 您的得分 3 A.培養(yǎng)公務(wù)員高尚人格 B.謀取公共利益最大化 C.建立健全責(zé)任監(jiān)控機(jī)制 D.維護(hù)社會(huì)公正

第 9 題、梁玉萍教授指出，我國公務(wù)員職業(yè)道德的基礎(chǔ)價(jià)值取向是（）（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) B, 您的得分 3 A.培養(yǎng)公務(wù)員高尚人格 B.謀取公共利益最大化 C.建立健全責(zé)任監(jiān)控機(jī)制 D.維護(hù)社會(huì)公正

第 10 題、梁玉萍教授指出，我國公務(wù)員職業(yè)道德的核心價(jià)值取向是（）（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) C, 您的得分 3 A.培養(yǎng)公務(wù)員高尚人格 B.謀取公共利益最大化 C.建立健全責(zé)任監(jiān)控機(jī)制 D.維護(hù)社會(huì)公正

三、多選題(共 5 題,共 25 分),答對(duì) 5 題,共25分 第 1 題、梁玉萍教授指出，公務(wù)員要恪盡職守，要做到以下哪幾個(gè)“必須”？（分值：5）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) BCD, 您的得分 5 A.必須發(fā)揚(yáng)個(gè)人英雄主義精神 B.必須堅(jiān)守職業(yè)信仰 C.必須發(fā)揚(yáng)職業(yè)作風(fēng) D.必須嚴(yán)守職業(yè)紀(jì)律

第 2 題、梁玉萍教授指出，我國公務(wù)員職業(yè)道德的主要內(nèi)容是（）（分值：5）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) ABCD, 您的得分 5 A.忠于祖國 B.服務(wù)人民 C.恪盡職守 D.公正廉潔 第 3 題、梁玉萍教授指出，我國公務(wù)員職業(yè)道德中的公正廉潔要求，包括四個(gè)層次的內(nèi)容，分別是（）（分值：5）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) ABCD, 您的得分 5 A.必須崇尚公平B.必須正氣在身 C.必須為政以廉 D.必須潔身自好 第 4 題、梁玉萍教授指出，我國公務(wù)員職業(yè)道德中的服務(wù)國家要求，包括四個(gè)層次的內(nèi)容，分別是（）（分值：5）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) ABCD, 您的得分 5 A.必須樹立和堅(jiān)持馬克思主義的群眾觀點(diǎn) B.必須增強(qiáng)對(duì)人民群眾的深厚感情 C.必須堅(jiān)持群眾路線

D.必須提高為人民服務(wù)本領(lǐng) 第 5 題、梁玉萍教授指出，我國公務(wù)員職業(yè)道德中的恪盡職守要求，包括四個(gè)層次的內(nèi)容，分別是（）（分值：5）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) ABCD, 您的得分 5 A.必須堅(jiān)守職業(yè)信仰 B.必須弘揚(yáng)職業(yè)精神 C.必須發(fā)揚(yáng)職業(yè)作風(fēng) D.必須嚴(yán)守職業(yè)紀(jì)律

一、AAAABAAAAAABAAA

二、ABDCADDABC

三、BCDABCDABCDABCDABCD

第三篇：公務(wù)員職業(yè)道德基礎(chǔ)建設(shè)(上)

考試名稱：公務(wù)員職業(yè)道德基礎(chǔ)建設(shè)（上）考試類型:基礎(chǔ)考試總分：100及格分：60 您的得分：100

一、判斷題(共 15 題,共 45 分),答對(duì) 15 題,共45分

第 1 題、梁玉萍教授指出，我國“德才兼?zhèn)?、以德為先”的公?wù)員選拔標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)了“德”對(duì)于公務(wù)員的重要性。（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) A, 您的得分 3 A.正確 B.錯(cuò)誤 第 2 題、梁玉萍教授指出，通過立法來規(guī)范公務(wù)員職業(yè)行為，是目前各國普遍采用的手段。（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) A, 您的得分 3 A.正確 B.錯(cuò)誤 第 3 題、梁玉萍教授指出，公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)既有現(xiàn)實(shí)意義也有時(shí)代意義。（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) A, 您的得分 3 A.正確 B.錯(cuò)誤

第 4 題、梁玉萍教授指出，《2011—2015年行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》是不斷提升公務(wù)員隊(duì)伍職業(yè)道德水平的一個(gè)重要舉措。（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) A, 您的得分 3 A.正確 B.錯(cuò)誤

第 5 題、梁玉萍教授認(rèn)為，公務(wù)員的個(gè)人道德就等同于其職業(yè)道德。（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) B, 您的得分 3 A.正確 B.錯(cuò)誤

第 6 題、梁玉萍教授指出，《2011—2015年行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》是對(duì)公務(wù)員整個(gè)職業(yè)道德素質(zhì)、能力、文化、價(jià)值理念及倫理道德等提升的一個(gè)重要舉措。（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) A, 您的得分 3 A.正確 B.錯(cuò)誤 第 7 題、梁玉萍教授指出，公務(wù)員道德教育培訓(xùn)是公務(wù)員職業(yè)道建設(shè)不可或缺的重要環(huán)節(jié)。（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) A, 您的得分 3 A.正確 B.錯(cuò)誤

第 8 題、梁玉萍教授指出，各行各業(yè)都有不同的職業(yè)道德。（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) A, 您的得分 3 A.正確 B.錯(cuò)誤

第 9 題、梁玉萍教授指出，公務(wù)員的職業(yè)道德不等同于公眾的道德要求。（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) A, 您的得分 3 A.正確 B.錯(cuò)誤 第 10 題、梁玉萍教授指出，公務(wù)員的職業(yè)道德是伴隨著行政管理的實(shí)踐產(chǎn)生的。（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) A, 您的得分 3 A.正確 B.錯(cuò)誤 第 11 題、梁玉萍教授指出，政治性是公務(wù)員職業(yè)道德最顯著的特征之一。（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) A, 您的得分 3 A.正確 B.錯(cuò)誤

第 12 題、梁玉萍教授指出，在我國，公務(wù)員是執(zhí)政主體。（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) A, 您的得分 3 A.正確 B.錯(cuò)誤

第 13 題、我國的公務(wù)員制度中存在政務(wù)官和事務(wù)官的劃分。（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) B, 您的得分 3 A.正確 B.錯(cuò)誤

第 14 題、梁玉萍教授指出，中國公務(wù)員制度有別于西方公務(wù)員制度的最大特點(diǎn)是不搞政治中立、不搞“兩官分途”。（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) A, 您的得分 3 A.正確 B.錯(cuò)誤

第 15 題、梁玉萍教授指出，公務(wù)員職業(yè)道德的現(xiàn)實(shí)性、引導(dǎo)性非常強(qiáng)。（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) A, 您的得分 3 A.正確 B.錯(cuò)誤

二、單選題(共 10 題,共 30 分),答對(duì) 10 題,共30分

第 1 題、目前我國的用人標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)?、以（）為先。（分值?）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) A, 您的得分 3 A.德 B.才 C.能 D.績

第 2 題、梁玉萍教授指出，“有教無類，學(xué)而不厭，誨人不倦”，這是下列哪個(gè)職業(yè)的職業(yè)道德？（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) A, 您的得分 3 A.教師 B.醫(yī)生 C.工人 D.公務(wù)員 第 3 題、梁玉萍教授指出，“治病救人，救死扶傷”，這是下列哪個(gè)職業(yè)的職業(yè)道德？（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) B, 您的得分 3 A.教師 B.醫(yī)生 C.工人 D.公務(wù)員

第 4 題、梁玉萍教授指出，排在公務(wù)員職業(yè)道德特征的第一位的是（）（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) A, 您的得分 3 A.政治性 B.權(quán)威性 C.強(qiáng)制性 D.示范性

第 5 題、“同人們的職業(yè)活動(dòng)緊密聯(lián)系的符合職業(yè)特點(diǎn)所要求的道德準(zhǔn)則、道德情操與道德品質(zhì)的總和”，這指的是（）（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) A, 您的得分 3 A.職業(yè)道德 B.家庭美德 C.社會(huì)公德 D.個(gè)人品德

第 6 題、《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》規(guī)定，“十二五”時(shí)期，要將全體行政機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員輪訓(xùn)（）（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) A, 您的得分 3 A.一遍 B.兩遍 C.三遍 D.四遍

第 7 題、《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》規(guī)定，“十二五”時(shí)期，要將全體行政機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員輪訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于（）（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) D, 您的得分 3 A.3學(xué)時(shí) B.4學(xué)時(shí) C.5學(xué)時(shí) D.6學(xué)時(shí)

第 8 題、梁玉萍教授指出，公務(wù)員職業(yè)道德分為五個(gè)層次，第五個(gè)層次是（）（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) A, 您的得分 3 A.職務(wù)層次 B.職業(yè)層次 C.行業(yè)層次 D.職位層次

第 9 題、梁玉萍教授指出，公務(wù)員職業(yè)道德分為五個(gè)層次，第三個(gè)層次是（）（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) C, 您的得分 3 A.職務(wù)層次 B.職業(yè)層次 C.行業(yè)層次 D.職位層次

第 10 題、梁玉萍教授指出，公務(wù)員職業(yè)道德分為五個(gè)層次，第一個(gè)層次是（）（分值：3）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) A, 您的得分 3 A.公民層次 B.職業(yè)層次 C.行業(yè)層次 D.職位層次

三、多選題(共 5 題,共 25 分),答對(duì) 5 題,共25分

第 1 題、梁玉萍教授指出，公務(wù)員職業(yè)道德的特點(diǎn)包括（）（分值：5）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) ABCD, 您的得分 5 A.政治性 B.權(quán)威性 C.強(qiáng)制性 D.示范性

第 2 題、我國公務(wù)員分成三大類，分別是（）（分值：5）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) ABC, 您的得分 5 A.綜合管理類 B.行政執(zhí)法類 C.專業(yè)技術(shù)類 D.窗口行業(yè)類

第 3 題、公務(wù)員職業(yè)道德，是指公務(wù)員在行使公共權(quán)力、從事公務(wù)活動(dòng)過程中，通過內(nèi)化的信念和標(biāo)準(zhǔn)，理性調(diào)節(jié)（）、（）之間各種關(guān)系的行為規(guī)范。（分值：5）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) AB, 您的得分 5 A.個(gè)人與個(gè)人 B.個(gè)人與社會(huì) C.個(gè)人與國家 D.個(gè)人與集體 第 4 題、人力資源和社會(huì)保障部部長尹蔚民曾提出五類不符合公務(wù)員職業(yè)道德和精神要求的負(fù)面典型，包括（）（分值：5）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) ABCD, 您的得分 5 A.缺乏敬業(yè)精神、不思進(jìn)取 B.缺乏服務(wù)精神、高高在上 C.缺乏創(chuàng)新精神、安于現(xiàn)狀 D.缺乏務(wù)實(shí)作風(fēng)、華而不實(shí)

第 5 題、世界上一些國家對(duì)于公務(wù)員制度規(guī)定的“兩官分途”是把公務(wù)員分為了（）（分值：5）正確選項(xiàng)： , 您的選項(xiàng) AB, 您的得分 5 A.政務(wù)官 B.事務(wù)官 C.正式官 D.聘任官

100分答案

一、AAAABAAAAAAABAA

二、AABAAADACA

三、ABCDABCABABCDAB

第四篇：公務(wù)員職業(yè)道德(下)測試題

公務(wù)員職業(yè)道德（下）測試題

第一套

一.單選題

1.（）是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是中國特色社會(huì)主義的重要特征。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:C A.富強(qiáng) B.民主 C.文明 D.和諧

2.（）是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:B A.富強(qiáng) B.民主 C.文明 D.和諧

3.（）是指為謀取不正當(dāng)利益，給予公務(wù)員以財(cái)物的行為。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:B A.貪污 B.行賄 C.受賄 D.挪用公款

4.公務(wù)員的（）是指公務(wù)員履行職務(wù)時(shí)必須遵循的行為規(guī)范。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:B A.政治紀(jì)律 B.工作紀(jì)律 C.廉政紀(jì)律 D.社會(huì)公德紀(jì)律

5.（）說，“行己有恥”(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:A A.孔子 B.孟子 C.荀子 D.韓非子

6.公務(wù)員的工作紀(jì)律不體現(xiàn)為：（）。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:C A.不得玩忽職守，貽誤工作

B.不得拒絕執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令 C.壓制批評(píng)，打擊報(bào)復(fù)

D.不得弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾

7.領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該重讀（）的《反對(duì)自由主義》，帶頭拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:C A.馬克思 B.列寧 C.毛澤東 D.鄧小平

8.（）上說：“祝史正辭，信也?！?分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:A A.《左傳》 B.《尚書》 C.《史記》 D.《晉律》

9.（）是指公務(wù)員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:C A.貪污 B.行賄 C.受賄 D.挪用公款

10.（）說，“仁則榮，不仁則辱”。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:B A.孔子 B.孟子 C.荀子 D.韓非子

第二套

一.單選題

1.（）是指為謀取不正當(dāng)利益，給予公務(wù)員以財(cái)物的行為。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:B A.貪污 B.行賄 C.受賄 D.挪用公款

2.（）上說：“祝史正辭，信也?！?分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:A A.《左傳》 B.《尚書》 C.《史記》 D.《晉律》

3.（）說，“行己有恥”(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:A A.孔子 B.孟子 C.荀子 D.韓非子

4.（）是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是中國特色社會(huì)主義的重要特征。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:C 學(xué)員答案:C A.富強(qiáng) B.民主 C.文明 D.和諧

5.公務(wù)員的（）是指公務(wù)員履行職務(wù)時(shí)必須遵循的行為規(guī)范。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:B A.政治紀(jì)律 B.工作紀(jì)律 C.廉政紀(jì)律 D.社會(huì)公德紀(jì)律

6.領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該重讀（）的《反對(duì)自由主義》，帶頭拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:C A.馬克思 B.列寧 C.毛澤東 D.鄧小平

7.（）是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:B A.富強(qiáng) B.民主 C.文明 D.和諧

8.（）說，“仁則榮，不仁則辱”。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:B A.孔子 B.孟子 C.荀子 D.韓非子

9.公務(wù)員的工作紀(jì)律不體現(xiàn)為：（）。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:C A.不得玩忽職守，貽誤工作

B.不得拒絕執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令 C.壓制批評(píng)，打擊報(bào)復(fù)

D.不得弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾

10.（）是指公務(wù)員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:C A.貪污 B.行賄 C.受賄 D.挪用公款

第三套

一.單選題

1.（）上說：“祝史正辭，信也?！?分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:A A.《左傳》 B.《尚書》 C.《史記》 D.《晉律》

2.（）是指為謀取不正當(dāng)利益，給予公務(wù)員以財(cái)物的行為。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:B A.貪污 B.行賄 C.受賄 D.挪用公款

3.領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該重讀（）的《反對(duì)自由主義》，帶頭拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:C A.馬克思 B.列寧 C.毛澤東 D.鄧小平

4.（）是指公務(wù)員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:C A.貪污 B.行賄 C.受賄 D.挪用公款

5.（）在2010年中央黨校秋季學(xué)期開學(xué)典禮上指出，馬克思主義權(quán)力觀概括起來是兩句話:權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:D A.胡錦濤 B.吳邦國 C.溫家寶 D.習(xí)近平

6.（）在黨的十六屆三中全會(huì)上的講話提出：“要教育干部樹立正確的政績觀，包括正確看待政績、科學(xué)衡量政績?！?分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:A A.胡錦濤 B.吳邦國 C.溫家寶 D.習(xí)近平

7.（）是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基礎(chǔ)。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:D A.馬克思主義指導(dǎo)思想 B.中國特色社會(huì)主義共同理想

C.以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神 D.以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀

8.（）是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的精髓。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:C A.馬克思主義指導(dǎo)思想 B.中國特色社會(huì)主義共同理想

C.以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神 D.以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀

9.（）曾經(jīng)指出：“只有用人類創(chuàng)造的全部知識(shí)財(cái)富來豐富自己的頭腦，才能成為共產(chǎn)主義者。”(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:B A.馬克思 B.列寧 C.毛澤東 D.鄧小平

10.（）是中國傳統(tǒng)文化的基本理念。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:D A.富強(qiáng) B.民主 C.文明 D.和諧

第四套

一.單選題

1.（）在黨的十六屆三中全會(huì)上的講話提出：“要教育干部樹立正確的政績觀，包括正確看待政績、科學(xué)衡量政績?！?分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:A A.胡錦濤 B.吳邦國 C.溫家寶 D.習(xí)近平

2.（）是指公務(wù)員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:C A.貪污 B.行賄 C.受賄 D.挪用公款

3.（）在2010年中央黨校秋季學(xué)期開學(xué)典禮上指出，馬克思主義權(quán)力觀概括起來是兩句話:權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:D A.胡錦濤 B.吳邦國 C.溫家寶 D.習(xí)近平

4.領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該重讀（）的《反對(duì)自由主義》，帶頭拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:C A.馬克思 B.列寧 C.毛澤東 D.鄧小平

5.（）是指為謀取不正當(dāng)利益，給予公務(wù)員以財(cái)物的行為。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:B A.貪污 B.行賄 C.受賄 D.挪用公款

6.（）上說：“祝史正辭，信也?！?分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:A A.《左傳》 B.《尚書》 C.《史記》 D.《晉律》

7.（）是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基礎(chǔ)。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:D A.馬克思主義指導(dǎo)思想 B.中國特色社會(huì)主義共同理想

C.以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神 D.以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀

8.（）曾經(jīng)指出：“只有用人類創(chuàng)造的全部知識(shí)財(cái)富來豐富自己的頭腦，才能成為共產(chǎn)主義者?！?分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:B A.馬克思 B.列寧 C.毛澤東 D.鄧小平

9.（）是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的精髓。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:C A.馬克思主義指導(dǎo)思想 B.中國特色社會(huì)主義共同理想

C.以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神 D.以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀

10.（）是中國傳統(tǒng)文化的基本理念。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:D A.富強(qiáng) B.民主 C.文明 D.和諧

第五套

一.單選題

1.（）是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:B A.富強(qiáng) B.民主 C.文明 D.和諧

2.（）說，“行己有恥”(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:A A.孔子 B.孟子 C.荀子 D.韓非子

3.公務(wù)員的（）是指公務(wù)員履行職務(wù)時(shí)必須遵循的行為規(guī)范。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:B A.政治紀(jì)律 B.工作紀(jì)律 C.廉政紀(jì)律 D.社會(huì)公德紀(jì)律

4.領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該重讀（）的《反對(duì)自由主義》，帶頭拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:C A.馬克思 B.列寧 C.毛澤東 D.鄧小平

5.（）是指為謀取不正當(dāng)利益，給予公務(wù)員以財(cái)物的行為。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:B A.貪污 B.行賄 C.受賄 D.挪用公款

6.公務(wù)員的工作紀(jì)律不體現(xiàn)為：（）。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:C A.不得玩忽職守，貽誤工作

B.不得拒絕執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令 C.壓制批評(píng)，打擊報(bào)復(fù)

D.不得弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾

7.（）是指公務(wù)員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:C A.貪污 B.行賄 C.受賄 D.挪用公款

8.（）是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是中國特色社會(huì)主義的重要特征。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:C A.富強(qiáng) B.民主 C.文明 D.和諧

9.（）說，“仁則榮，不仁則辱”。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:B A.孔子 B.孟子 C.荀子 D.韓非子

10.（）上說：“祝史正辭，信也?！?分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:A A.《左傳》 B.《尚書》 C.《史記》 D.《晉律》

第五篇：新時(shí)期下公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)

新時(shí)期下中國公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)

公務(wù)員是是指在政府中行使國家行政權(quán)利、執(zhí)行國家公務(wù)的人員。公務(wù)員的職業(yè)道德是公務(wù)員在依法履行公職的過程中應(yīng)該遵守的倫理道德以及在特定的職業(yè)實(shí)踐過程中形成和表現(xiàn)出來的道德傳統(tǒng)、道德心理意識(shí)、道德品質(zhì)等。它是公務(wù)員在行政實(shí)踐中形成的，也是公務(wù)員所獨(dú)有的職業(yè)價(jià)值的體現(xiàn)。公務(wù)員職業(yè)具有地位突出、角色多樣、對(duì)象特殊、責(zé)任重大等四個(gè)主要特點(diǎn)，承擔(dān)著對(duì)整個(gè)社會(huì)公共事務(wù)的管理任務(wù)，因此公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)的重點(diǎn)。公務(wù)員職業(yè)道德狀況如何，直接影響到公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)，直接影響到其他行業(yè)職業(yè)道德的狀況，直接關(guān)系到整個(gè)社會(huì)道德風(fēng)尚和社會(huì)風(fēng)氣的好壞。因此，我們必須從關(guān)系到全社會(huì)反腐敗斗爭的成敗、關(guān)系到經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成敗、關(guān)系到黨和國家的前途和命運(yùn)的高度，來認(rèn)識(shí)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中的特殊性。

我國現(xiàn)在階段對(duì)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)是非常有必要的。首先，我國現(xiàn)階段在公務(wù)員的工作中普遍存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一，官場潛規(guī)則盛行，唯上主義和報(bào)喜不報(bào)憂的現(xiàn)象嚴(yán)重。中國部分官員不能夠堅(jiān)持自己的專業(yè)素養(yǎng)和立場，向上級(jí)匯報(bào)工作情況時(shí)不提供真實(shí)情況；而應(yīng)該向民眾公布的消息總是以“這事國家機(jī)密”、“這事不能說細(xì)”等言辭搪塞。

二、官本位意識(shí)根深蒂固。有些公務(wù)員利用手中的權(quán)力大搞權(quán)錢交易，收受賄賂，貪贓枉法。而很多情況下往往是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)說什么就說什么，形成一言堂，下級(jí)對(duì)上級(jí)俯首帖耳，導(dǎo)致權(quán)力至上和依附意識(shí)的盛行。

三、公仆意識(shí)淡化，主人觀念逐年上升。在我國，某些公務(wù)員在大眾面前往往喜歡稱自己為人民的公仆，但在涉及到自身的利益時(shí)則成為了人民的主人。這些公仆們不為群眾辦實(shí)事，不講效率，不負(fù)責(zé)任，在辦事時(shí)向群眾索要錢財(cái)，喜歡做形象工程、面子工程?？梢钥闯?，新時(shí)期進(jìn)行公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)是迫在眉睫的重要工程。

新時(shí)期下公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)意義重大，地位突出。

首先，公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)是樹立社會(huì)注意榮辱觀的關(guān)鍵。一方面，公務(wù)員的職業(yè)道德是整個(gè)社會(huì)道德的表率，其道德取向直接昭示著社會(huì)道德取向。所以公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)成為了社會(huì)道德建設(shè)的突破口、切入點(diǎn)。另一方面，公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)在很大層面上影響了樹立社會(huì)主義榮辱觀的成效。只有我們公務(wù)員

職業(yè)道德建設(shè)好了，才能保持和發(fā)揚(yáng)我們黨的優(yōu)良作風(fēng)，才能帶動(dòng)全社會(huì)形成良好的道德風(fēng)尚，在全民族樹立牢固的社會(huì)主義榮辱觀。

其次，公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)是公務(wù)員有效履行行政職責(zé)的重要條件。公務(wù)員如果沒有正確的權(quán)力觀，地位觀，利益觀，如果沒有恪守職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，團(tuán)結(jié)合作的道德素養(yǎng)，就不能充分發(fā)揮自己的工作能力，也不能形成強(qiáng)而有力的工作集體，因而也不能有效開展工作。

再次，公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)是加強(qiáng)反腐倡廉工作的重要途徑。反腐敗是改革開放后我們黨始終面臨和不斷探索解決的一個(gè)重要問題。在現(xiàn)階段能不能解決腐敗問題關(guān)系著我們黨和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的成敗。要站在歷史的高度認(rèn)識(shí)反腐敗工作的重要性。反腐倡廉從根本上講有兩條：一是加強(qiáng)監(jiān)督與制約；一是加強(qiáng)教育，強(qiáng)化公務(wù)員的內(nèi)在自覺。加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，把清政廉潔的要求內(nèi)化為公務(wù)員的道德自覺，不僅有助于公務(wù)員自身抗腐能力，也有助于真正有效地發(fā)揮監(jiān)督與制約的效能，從雙重意義上有助于廉政建設(shè)。

最后，加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)是實(shí)現(xiàn)依法治國的關(guān)鍵。當(dāng)前我國正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，伴隨著人民生活水平逐步提高之時(shí)，社會(huì)各種矛盾日益突出，尤其是政府工作人員與社會(huì)大眾之間的矛盾沖突愈演愈烈，無一不是因?yàn)檎ぷ魅藛T粗劣的態(tài)度或者辦事效率低效和行政貪污腐敗所引起的，這也充分說明加強(qiáng)我國公務(wù)員職業(yè)道德法制化建設(shè)的重要性。我國公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)過程中往往由于人情、面子、利益驅(qū)使等問題，違反既定的程序規(guī)則、公務(wù)員職業(yè)道德，嚴(yán)重降低了我國政府的形象。因此，將公務(wù)員道德納入法制化建設(shè)之中，將會(huì)減少大量的違規(guī)操作問題，符合我國依法治國的理念。現(xiàn)行條件下，依法治國的關(guān)鍵是依法行政，而公務(wù)員是依法行政的主體。所以公務(wù)員的職業(yè)道德決定了依法行政的成敗。只有把公務(wù)員的職業(yè)道德建設(shè)搞好了，才能讓依法執(zhí)政的觀念深入人心，加快建設(shè)法制國家的進(jìn)程。

國家公務(wù)員是一種特殊的職業(yè)，代表國家和政府行使國家權(quán)利，執(zhí)行國家公務(wù)，組織管理各項(xiàng)行政事務(wù)，肩負(fù)著“治國”的歷史使命，其特殊的地位決定了探討其職業(yè)道德建設(shè)具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。