第一篇：關于加強老干部工作隊伍能力建設的實施意見

中共開佛鄉委員會文件

開委 [2006]53號中共開佛鄉委員會 關于加強老干部工作隊伍能力建設的 實 施 意 見

老干部工作是黨的干部工作重要組成部份,加強老干部隊伍能力建設，是做好新形勢下老干部工作的重要基礎.為進一步加強我鄉老干部工作隊伍能力建設,提高全心全意為老干部服務的水平和能力，根據《中共宜賓市委老干部局轉發省委老干部局<關于加強老干部工作隊伍能力建設的意見>的通知》精神，結合我鄉老干部工作隊伍現狀，現就加強我鄉老干部工作隊伍能力建設提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀的要求，圍繞中心，服務大局，做到內強素質，外樹形象，努力打造一支思想先進，作風過硬，1

素質一流，工作出色的老干部工作隊伍，在建設“和諧美好新開佛”中樹立新形象，作出新貢獻。

二、總體目標

全面提升老干部工作隊伍四種能力，增強三種意識，實現兩個轉變，達到一個目標。切實把我鄉老干部隊伍打造成一支思想先進，作風過硬，素質一流，工作出色的團隊。

（一）提升五種能力：一是全面提升老干部工作隊伍對政策把握與實際工作緊密結合的能力。要自覺學xxx省、市老干部工作政策及相關規定，不斷增強政策意識，在熟練掌握政策的基礎上，用以指導具體實踐工作；二是全面提升老干部工作隊伍加強自身管理與無私服務緊密結合的能力，建立健全一系列行之有效的工作制度，實現老干部工作隊伍規范化、制度化管理。在強化自身管理的基礎上，對老干部實行情感管理，做到用真情、熱情、親情服務好每一位老干部；三是全面提升老干部工作隊伍立足本職工作與綜合協調相結合的能力。在做好本職工作基礎上，注重提高同各單位、各部門的配合協調能力；四是全面提升調查研究與實際工作相結合的能力。要結合自身工作實際，適時對老干工作中的新情況、新問題進行深入調研，并將調研成果及時轉化運用到實際工作中去。五是全面提升做好日常管理服務與增強開拓創新相結合的能力，在做好老干部日常管理服務的基礎上，針對老干部工作中不斷出現的新情

況、新問題，增強開拓創新能力，創造性地開展工作，努力做好新形勢下老干部工作。

（二）增強三種意識：一是增強全心全意為老干部服務的責任意識。立足本職崗位，樹立責任重于泰山的思想；二是增強開拓創新意識，不斷適應新形勢對老干工作提出的新要求；三是增強大局意識，要把老干部工作放在全鄉大局工作中去思考，去謀劃。

（三）實現兩個轉變：一是實現老干部工作由被動的日常管理服務向主動的規范管理服務轉變，在推陳出新中創出我鄉老干部工作特色；二是實現單一的管理服務模式向多元化、全方位的管理服務轉變，在創新管理服務中體現老干部工作隊伍自身價值。

（四）達到一個目標：通過能力建設活動的開展，最終達到全面提升老干部工作隊伍能力，整體推動我鄉老干部工作健康發展的目標。

三、主要措施

（一）保持思想先進，把握正確政治方向

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，采取生動活潑、形式多樣的政治教育方式，使全體干部職工在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。注重先教活動成果轉化，建立健全老干部工作隊伍永葆先進性的長效機制。進一步培養和樹立政治意識、大局意識、責任意識和發展意識，認真學習我鄉“十一五”規劃，全面掌握當前全鄉政治經濟社會發展情況及動向，緊緊圍繞鄉黨委、政府中心工作做好老干部工作。切實做好老干部進社區工作，實現離退休老干部“就近得到政治上的關心、就近得到生活上的照顧、就近發揮作用、就近參加活動”。全面加強職工政治思想教育，堅持每月進行1次以上集中政治學習，采取閱讀文件，聽報告，實地參觀，看革命教育影片等形式，增強干部職工的政治思想素質。

（二）全面加強學習，提升整體素質

堅持把學習作為全面提高老干部隊伍能力建設的主要途徑，教育和引導工作人員樹立終身學習觀念。全面學習、掌握各級老干部工作方針、政策，以及各地在新形勢下做好老干部工作的先進經驗等，在實踐工作中全面提升我鄉老干部工作隊伍業務能力。在職工隊伍中開展討論學習活動，各自交流工作經驗體會，相互取長補短。在重點學習好業務知識的同時，通過自學和集中學習相結合的方式，加強對經濟、科技、管理、歷史等綜合知識的學習，進一步優化自身知識結構，增強綜合素質。繼續把老干部工作人員納入組工干部一起，進行各類學習。深入開展以“工作零積壓、失誤零出現，形象零損害”為核心內容的“三零工程”建設；積極參加組織部組織的各種學習、培訓，活動等，不斷拓寬職工隊伍思維和知識面；引導促進學以致用，理性思考工作，以及具體解決實際問題的能力。

（三）加強調查研究，力求務實創新

創新是工作的動力，調查研究是求真的基礎，創新的源泉。要在老干部工作隊伍中形成調查研究的良好氛圍，為指導實際工作提供科學依據。高質量完成縣委組織部下達的調研課題外，有條條件的職工要結合自己的工作實際，完成1——2篇業務調研文章。同時積極鼓勵職工向縣級以上媒體投稿。求打破傳統的思維定式和服務管理方式，在工作中推陳出新。形成符合我鄉老干部工作實際的工作特色。

（四）加強團隊文化建設，增強隊伍凝聚力

全鄉老干部工作人員要以縣委組織部“創新、嚴謹、求實、奉獻”的團隊文化為核心內容，努力打造一支和諧、務實的工作隊伍。力促自身建設邁上新臺階。要進一步建立健全一系列工作制度，規范職工隊伍行為，以科學的制度促進工作效能的提高。同時堅持以人為本，關心干部職工成長進步和物質文化生活的提高，隨時進行交心談心，同事間做到工作上相互支持配合，生活上相互關心幫助。切實關心干部職工生活，幫助職工排憂解難，為老干工作隊伍提供和諧的工作生活環境，最大限度地發揮好職工的工作積極性和創造力。

四、總體要求

（一）加強領導，統一思想，充分認識提能建設的重要意義

組織、民政要把能力建設作為整個隊伍自身建設的的重要內容，放在老干部工作的全局中去思考和謀劃。

要高度重視，提高認識，建立健全領導責任制。要進一步統一思想，及時深入地進行思想發動，讓全體職工以積極的姿態投入到活動中來，以嶄新的精神風貌展示老干部工作隊伍的良好形象，推進提能工作順利開展。

（二）統籌安排，突出重點，確保提能活動收到實效

老干部工作隊伍要結合自身實際工作，科學合理地開展好提能活動和做好日常工作，使提能活動和日常服務管理工作有機結合，在活動中突出重點，在重點工作中使工作隊伍能力得到提高，從而推動我鄉老干部工作順利開展。

2006年8月2日

主題詞：老干部工作能力建設 實施意見

抄送：縣組織部、縣老干局。

開佛鄉黨政辦公室2006年8月4日制

第二篇：關于加強老干部工作的實施意見

關于加強老干部工作的實施意見

為了進一步加大我院老干部工作的力度，切實落實好退休老干部政治、生活待遇，更好地發揮他們的作用，全面提升老干部工作管理和服務水平，根據院領導班子三月十九日會議精神，按照“統籌安排、分步實施、逐年解決”原則，結合我院工作實際，特制定本實施意見。

一、進一步提高認識，加強對老干部工作的領導

老干部工作是我院干部工作的一個重要組成部分。院黨組要充分認識做好這項工作的重要性，列入重要議事日程，把老干部工作作為工作安排部署。主要領導親自過問，分管領導專門管，辦公室具體抓落實，對照有關要求，真正把老干部工作做深、做細、做扎實，為老干部“老有所養、老有所為、老有所學、老有所樂”創造條件。

二、健全老干部工作制度，最大限度地發揮老干部作用 老干部是我院的寶貴財富。他們在長期的審判工作和社會主義建設事業中，積累了豐富經驗，保持著優良傳統和作風，具有獨特的優勢。發揮老干部的這些優勢，對密切黨群關系，搞好法院工作具有重要的意義。要就地就近面向社會、面向群眾、面向基層發揮作用，多做一些拾遺補缺的社會工作。發揮老干部作用要堅持本人自愿、量力而行以及社會需要同本人志趣相結合的原則，為全縣的政治穩定、社會穩定、黨的建設、教育培養青少年和發展經濟做貢獻。

建立情況通報制度。每年召開重陽節老干部工作座談會，通報本院審判工作、隊伍建設、基礎建設等方面的情況，與老干部互通思想，加深了解，爭取老干部的理解和支持，使老干部思想常新，形成有效合力，營造一個有利于本院各項工作發展的良好環境。

建立聯系和定期走訪制度。領導班子成員開展春節走訪慰問老干部活動，了解需要組織幫助解決的問題，對合理化建議要予以采納，對需要解決的實際問題，符合政策，并且法院能夠解決的要盡可能幫助解決。適時組織退休老干部參觀新農村建設和基層人民法庭建設活動。

三、加強老干部黨組織建設和思想政治工作，認真落實老干部各項政治待遇

院黨組要從政治上關心愛護退休老干部，按照縣委組織部要求，把老干部黨支部建設作為加強基層黨組織建設的一個重要方面，列入黨組的重要議事日程，真正抓出成效。院機關總支委員會要結合退休老同志中黨員的特點，認真研究老干部支部的學習內容和活動方式。加強對老干部黨支部工作的具體指導，不斷提高老干部黨支部的工作水平，對老干部黨支部的學習活動場所、經費和學習材料，以及閱讀文件要切實給予保證。加強對老干部黨支部黨費返還部分的管理和使用，力求用好，用活。

老干部也要充分發揮余熱，為全院的各項建設出謀劃策，做到老有所為，特別是黨員老干部更應該起到模范帶頭作用，自覺遵守黨的組織紀律，積極參加黨的組織活動，嚴

格按規定標準及時足額交納黨費，真正做到退休不退黨、不褪色，永葆革命本色。

要加強老干部思想政治工作。組織老干部學習黨和國家的重大方針政策、傳達重要會議和文件精神，參加重要會議，讓退休老同志及時了解黨和國家的重大方針政策、了解法院系統的重大工作部署和最新法律法規，真正做到“政治堅定、思想常新、理想永存”，在政治上同黨中央保持高度一致。

四、安排照顧好老干部的晚年生活，落實老干部的各項生活待遇

從行政法上幫助老干部解決實際困難，按照國家的有關規定，認真落實老干部的生活待遇。組織好老干部的健康檢查，建立老干部健康檔案，以便對疾病早發現、早治療。老干部住院需要護理的，由家屬子女負責，單位給予協助。因重病、急病、住院需用車輛時，院辦公室要優先給予安排。住院期間，辦公室要組織人員前往看望，病情嚴重者，院領導要親自探望。在老干部及遺孀有特殊困難時，所在單位領導要以積極的態度盡力幫助解決，關心照顧好老干部的生活，使他們愉快地安享晚年。

落實福利待遇時，把老干部與在職人員同等對待，老干部享有“三節”補助，即端午節、中秋節、春節補助。享受財政規定的降溫費、烤炎費補貼。保證退休老干部的退休工資能夠按時足額發放，不拖欠。

要經常組織老干部開展有益活動，豐富他們的生活。成立老干部文體協會，設名譽會長，由院主要領導兼任，設會

長、副會長、秘書長、副秘書長若干人，由退休老干部擔任。設文體活動室，購置棋類、牌類、棋牌桌，開辟閱覽室，購買書籍、報刊等，為老干部學習交流提供專門場所。豐富老干部業余文化生活，組建老年人門球隊，利用本院干警宿舍空地投資1萬余元資金修建門球場。適時組織退休老干部參加縣級有關部門組織的文體比賽活動。

五、加強對老干部工作的調研和宣傳

要經常深入到退休老同志中，虛心聽取他們的合理化意見和建議，認真總結經驗，善于發現好人好事，大張旗鼓地宣傳退休老同志的歷史功績和他們為本院審判發展、維護社會穩定作出的重要貢獻；宣傳好老干部工作的經驗；宣傳老同志中的英模和先進人物。

老干部工作部門要下大功夫搞好自身建設，努力提高工作人員的政治、業務素質，教育工作人員熱愛本職工作，發揚奉獻精神，樹立全心全意為老干部服務的思想，全院形成“尊老、敬老、養老、助老”的良好氛圍。

本意見自2008年1月起執行。

第三篇：關于加強城管執法隊伍規范化建設工作的實施意見

關于加強城管執法隊伍 規范化建設工作的實施意見

市城管行政執法局

城管執法是城市管理的重要內容，是展示城市形象和體現依法行政水平的重要窗口。為進一步提升我市城管執法水平，現就加強全市城管執法隊伍規范化建設工作提出如下意見：

一、目標任務

城管執法隊伍規范化建設以科學發展觀為指導，以《合肥市城管執法隊伍規范化建設標準（試行）》（以下簡稱《標準》）為依據，通過加強執法隊伍的政治思想、作風能力和執法保障建設，全面提升我市城管執法水平。近期我市城管執法隊伍規范化建設的目標是：

（一）4個城區、３個開發區和政務區的執法大隊2009年底前全部達到規范化建設標準。

（二）4個城區、新站區街道中隊，經開區社區中隊2009年底前全部達到規范化建設標準。考慮經費問題，4個城區街道中隊的“執法保障”建設，分三個（2009年至2011年），按中隊總數的30%、40%、30%的比例，逐年實現達標任務。

二、時間安排

2009年城管執法隊伍規范化建設分三個階段實施，七月份開始，年底前結束。2010年、2011年4個城區街道中隊“執法保障”達標建設具體實施計劃，由各區結合工作實際制定。

（一）宣傳發動階段。時間安排：2009年7月1日至2009年8月15日 各區政府、開發區管委會以多種形式大力宣傳城管執法隊伍規范化建設的重要意義，在各級執法隊伍中營造達標創建的濃厚氛圍。

（二）達標創建階段。

時間安排：2009年８月16日至2009年11月15日 各區政府、開發區管委會對照城管執法隊伍規范化建設的目標、任務和要求，做好達標創建規劃，特別是要做好街道中隊的達標創建規劃，并逐項抓好落實。建立隊伍管理、教育培訓、經費保障等各項工作的長效管理機制。

（三）考評驗收階段。

時間安排：2009年11月16日至2009年12月31日 各區政府、開發區管委會對確定的達標建設單位進行總結考評；12月１日前，在總結考評基礎上，以書面形式向市城管行政執法局申請達標考核驗收。對經驗收達標的大隊、中隊，由市城管行政執法局給予獎勵。

2010年、2011年4個城區街道中隊“執法保障”達標建設，由各區在每年12月1日前書面向市城管行政執法局申報驗收。

三、工作要求

（一）加強領導。城管執法隊伍規范化建設實行“屬地負責制”，各區政府、開發區管委會分管領導是第一責任人。各區、開發區要把城管執法隊伍規范化建設作為一項關系全局、關系長遠的大事抓緊抓好；市城管執法局要切實加強業務指導，精心組織，確保抓出成效。

（二）嚴格標準。要嚴格按照《標準》規定做好基礎性工作，大力加強以城管職能教育為主的思想政治工作，狠抓執法隊伍的日常作風養成，開展形式多樣的執法技能培訓和崗位練兵活動，通過制度建設規范執法隊伍的執法行為，努力通過城管執法隊伍規范化建設，使我市城管執法水平有明顯提升。

（三）確保實效。城管執法隊伍規范化建設工作要求嚴、任務重。各區、開發區、街道（鎮）和各級城管執法機關要敢于打破常規，創造性地開展工作，確保建設成效；要切實增加經費投入，為城管執法水平的提升提供必要的物質保證。城管執法隊伍規范化建設工作已納入政府目標考核范圍，對按時通過達標驗收的區和開發區，給予加分獎勵。

附件：1.合肥市城管執法隊伍規范化建設標準（試行）

2.合肥市城管執法大隊（中隊）內務建設規范

附件1

合肥市城管執法隊伍規范化建設標準

（試行）

一、執法保障

1.有固定辦公場所。大隊人均辦公建筑面積不低于18平方米，街道（小區）中隊人均辦公建筑面積不低于10平方米。大隊設會議室、案件審理室、倉庫、更衣室。一人一桌椅。

2.配備工作必須的辦公、通訊、取證設備。大隊配有計算機、電話、傳真機、復印（打印）機、攝像機、數碼相機、錄音筆、測量工具等設備，對講機一人一部；中隊配有計算機、電話、傳真機、復印（打印）機等設備，數碼相機和對講機一人一部。

3.配備執法車輛。街道（小區）中隊不低于人均一個座位，進駐小區的網格化責任人配備交通工具。執法車輛標識統一。

二、行政執法

1.執法人員經培訓考試合格取得執法資格和執法證件；每年集中繼續教育時間不少于15天。

2.現場執法行為文明、規范，無粗暴執法現象。3.執法文書格式標準規范，制作符合規定，書寫清晰工整；行政處罰案卷做到一案一卷，備案及時準確；各項票據使用、管理規范。

4.查處違法違規行為認定事實清楚，證據確鑿，程序合法，依據正確，處罰適當，自由裁量權適用規范、準確；無行政訴訟敗訴和行政復議撤銷、變更案件。

5.行政處罰案件辦理中，查處分離、罰繳分離，內部管理規范。

6.網格化管理責任明確、巡查到位、記錄及時，各小區網格秩序良好；新的違法建設、擅自砍伐樹木案件處理率100%。

7.街道（小區）中隊能夠規范辦理簡易程序案件。

三、隊伍管理

1.大隊、中隊名稱規范，大隊長、中隊長配備到位。2.人員分工明確，有專（兼）職法制員、宣傳員，有條件的大隊應當聘請法制專務。

3.建立崗位責任制及思想政治、行政執法、裝備管理、內務管理、行為規范、業務學習等有關規章制度，臺帳規范齊全。

4.著裝規范，舉止端正，儀容整潔，持證上崗。5.辦公場所整潔衛生，物品放置整齊有序，裝備狀態良好，內務指示標志設置符合要求。

6.開展經常性政風行風教育，嚴格遵守勤政廉政各項規定，自覺接受社會監督，群眾測評滿意率達到90%以上。

7.嚴格隊伍管理，認真執行“四個嚴禁”和《合肥市城市管理行政執法責任制暫行規定》，中執法人員無違法違紀案件及重大惡劣影響事件發生。

8.服從命令，聽從指揮，反應迅速，積極完成上級交辦的各項工作任務。附件2

合肥市城管執法大隊（中隊）內務建設規范

一、隊容風紀

（一）有關著裝管理規范按《合肥市城市管理行政執法人員著裝管理規定》（合城管字?2005?7號）執行。

（二）補充規定。

1.執法人員在外出巡查、辦案等執行公務時，應攜帶對講機、數碼相機和有關執法文書。

2.執法人員在執行公務時，應主動出示統一印制的“城管執法工作證”。

3.兩名以上城管執法人員著制服徒步執勤或者外出時，應當兩人成行，三人成列。

4.執法人員外出時，必須遵守公共秩序和交通規則，遵守社會公德，自覺維護城管執法人員的形象。

二、辦公秩序與內務設置

城管執法機關應當加強辦公秩序管理，維護正常的工作、學習、生活秩序，保證辦公環境整潔優美、秩序井然。

（一）辦公秩序。

1.執法人員在辦公時必須姿態端正，不得斜靠、倒臥、翹腿、聊天（含網聊）；不得從事與工作無關的活動。

2.大隊（中隊）的科、室、隊辦公室和宿舍應當分設，非特殊情況，不得在宿舍內辦公或者在辦公室內住宿。

（二）內務設置。1.內務設置應當整潔有序，辦公室內的辦公用具擺放、圖文、像表懸掛（張貼）、衣物鞋帽放置及宿舍內的被褥疊放、洗漱用具擺放整潔統一。

2.各執法大隊（中隊）應當根據實際情況建立必要設施，保障行政執法人員的身體健康和個人衛生。

3.各執法大隊（中隊）辦公場所標識要統一規范。執法大隊要在辦公場所附近顯要地方設置指示牌（注明單位名稱、聯系電話和地址）。執法中隊只懸掛大門標牌，不制作門頭標牌。具體規范由市城管執法局統一制定。

第四篇：縣委老干部局黨委加強離退休黨支部建設工作實施意見

縣委老干部局黨委

加強離退休黨支部建設工作實施意見

一、指導思想和原則

1、堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，按照中央關于基層黨組織建設工作的總體要求，充分發揮黨支部在離退休干部當中的戰斗堡壘和政治核心作用。

2、堅持以思想政治建設為重點，不斷增強黨性觀念和黨員意識。堅持四項基本原則，堅持改革開放，自覺關心和支持中國特色社會主義建設事業，不斷用馬克思主義中國化的最新成果武裝廣大離退休干部黨員，使離退休干部黨員做到政治堅定，思想常新，理想永存，永葆共產黨員的先進性。

3、堅持科學發展觀，以黨內和諧促進社會和諧。要把黨員的思想和行動統一到落實科學發展觀和構建和諧社會等重大戰略思想上來；真正把科學發展觀轉化為“凝聚人心、推動發展、促進和諧”的實際行動，使離退休干部黨支部的工作目標、工作思路和運行機制更加符合科學發展觀的要求。

4、堅持黨的宗旨，增強群眾觀點。要堅持以人為本，從離退休干部黨員的實際出發，引導黨員保持同人民群眾的血

肉聯系。經常了解群眾對黨員、黨的工作的意見，維護群眾的正當權利和利益，做好群眾的思想政治工作，為群眾辦力所能及的實事、好事，使離退休干部黨支部在堅持黨的宗旨方面起好示范和帶頭作用。

5、堅持民主集中制原則，嚴格黨內生活。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善領導班子內部規則和決策機制；完善離退休干部黨支部政治生活的民主程序；完善民主生活會和組織生活制度，嚴肅黨的紀律，認真開展批評與自我批評；充分發揚黨內民主，發揮廣大離退休干部黨員的積極性，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執行。

二、主要任務和職責

1、宣傳和貫徹執行黨的路線、方針、政策，執行各級黨組織的決議、決定，組織和引導離退休干部黨員發揮先鋒模范作用，團結、組織黨內外的離退休干部，努力完成黨組織交給的各項任務。

2、完善組織設置，落實工作職責，創新工作方法。做到組織健全，制度完善，管理規范，活動正常。要從離退休干部黨員的實際出發，不斷豐富活動內容、創新活動方式，增強離退休干部黨支部的凝聚力和影響力，切實把黨支部建設成為貫徹落實“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

3、組織離退休干部黨員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想；學習黨中央在新的實踐中提出的科學發展觀、構建和諧社會等一系列重大戰略思想；學習黨的基本路線、基本綱領、基本理論、基本經驗；

學習黨章和黨的基本知識；學習科學文化知識。

4、加強離退休干部黨員的教育管理。按照“八個堅持、八個反對”和“兩個務必”的要求，開展黨性黨風黨紀教育，使黨員不斷增強組織紀律觀念，加強黨性鍛煉，牢記黨的宗旨，保持發揚黨的優良傳統和作風，永葆共產黨員的政治本色。

5、加強思想政治工作。要結合離退休干部黨員的思想和生活實際，采取家訪、談心等多種形式，及時掌握黨員的思想動態，有針對性地做好思想政治工作。

6、維護離退休干部黨員的正當權益。要經常了解、聽取并如實向上級黨組織和有關部門反映黨員的意見、建議和要求，協助黨委和有關部門落實好他們的政治、生活待遇，幫助他們解決實際困難，使黨支部在維護廣大離退休干部黨員的正當權益中發揮積極作用。

7、充分發揮離退休干部黨員的積極性和創造性。本著自愿量力的原則，鼓勵，、支持、引導離退休干部黨員面向社會、面向群眾、面向基層，在中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、黨的建設和構建富裕民主

文明開放和諧云南建設中發揮積極作用，尤其是在愛國主義教育、革命傳統教育、黨風廉政建設、創建文明社區、關心教育下一代、保護生態環境等方面多作貢獻。

8、組織和引導離退休干部黨員開展適合自身特點的文體活動，提倡科學健康的生活方式，樹立科學的養身觀，不斷豐富和滿足他們的精神文化生活需要。

9、做好發展黨員的工作。認真研究制定組織發展工作的計劃和措施，關心培養離退休干部中的入黨積極分子，對符合黨員條件，達到黨員標準的離退休干部，要及時吸納。

三、加強離退休干部黨支部的思想政治建設

1、加強理想信念教育。引導離退休干部黨員進一步堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，認真履行黨員義務，積極行使黨員權利，帶頭學習和維護黨的章程，做到永遠保持革命晚節，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。

2、加強政治理論教育。充分發揮離退休干部黨支部在政治理論學習中的宣傳組織作用，組織離退休干部黨員認真貫徹學習黨的路線、方針、政策，學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，牢固樹立社會主義榮辱觀，自覺在政治上、思想上、行動上與黨中央保持一致。

3、加強形勢政策教育。大力宣傳黨和國家的方針政策、重大決策和戰略部署、改革開放的新形勢、新成就，及時通報本地區、本行業、本單位的工作情況，引導離退休干部黨員堅持與時俱進，主動適應形勢發展變化的要求，為改革、發展和穩定發揮積極作用。

4、加強法紀教育。增強法紀觀念，自覺遵守黨的紀律和國家法律，堅決抵制各種消極思想和違紀違法行為，不支持、不參與群體上訪，不參與封建迷信及黃、賭、毒等活動，不參加邪教等非法組織的活動并與之作堅決斗爭。

5、加強作風建設，切實改進作風。密切聯系群眾，充分運用離退休干部黨員在群眾中影響力較大的優勢，發揮好黨支部在聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾方面的積極作用，營造和諧的黨群關系。

6、加強正面教育。離退休干部黨支部思想政治建設要堅持以正面教育為主，充分調動離退休干部黨員自身的主動性和積極性，激發自我提高、自我完善的內在動力。采取多種形式，大力宣傳先進黨支部和優秀黨員的先進事跡，充分發揮先進典型的示范作用，在全社會樹立離退休干部黨支部和黨員的良好形象。

7、加強思想政治建設工作的針對性和實效性。堅持把離退休干部黨支部思想政治建設與解決離退休干部的實際問題結合起來，增強思想政治建設工作的吸引力、感染力和說服力，在形式、方法、內容和途徑上有所創新，提高思想

政治建設工作的成效。

四、加強離退休干部黨支部的組織建設

1、合理設置離退休干部黨支部。按照《黨章》和有關規定，凡有離退休干部正式黨員3人以上的單位，按有關程序報經批準后，建立黨支部。黨員人數較少或居住比較分散，不具備單獨建立支部條件的，可建立聯合黨支部，也可按黨的隸屬關系、行業系統管理關系合并設立離退休干部黨支部。要采取有力措施，確保每一位黨員都編入黨的一個基層組織，都能參加組織生活。

2、加強離退休干部黨支部委員會建設。要按照黨章規定，選舉產生支部委員會，支部委員會每屆任期兩年或三年。支部委員出現空缺時，應及時補選，以保證支部委員會的組織健全。

3、選好配好離退休干部黨支部書記和支部委員。支部書記和支部委員應由黨員中黨性觀念強、民主作風好、身體健康、敢于負責、熱心工作、有奉獻精神、組織能力強和政治工作經驗豐富的同志擔任。支部書記要以身作則，發揚民主，發揮好班子成員的作用，班子成員要認真履行自己的職責，支持和協助書記做好工作。可采取由在職干部黨員擔任聯絡員或支委的方式協助支部開展工作。

4、明確離退休干部黨員組織關系的歸屬。黨員的組織關系一般保留在原工作單位。對改制和破產企業的離休干部

黨員，要隨著管理體制的變化，由新組建的黨組織或由原主管單位的黨組織管理；如本人自愿，其組織關系可轉入居住地的街道、社區和鄉鎮黨組織。對未辦理易地安置手續，但居住地已離開原單位的離休干部黨員，可將其組織關系轉入居住地的街道、社區黨組織。對年紀大的離退休干部黨員，可打破單位界限，就近就便，將其組織關系轉入所在街道、社區和鄉鎮黨組織。其他退休干部黨員的組織關系，也可本著自愿原則轉入居住地的街道、社區和鄉鎮黨組織。對回農村安置的離退休干部黨員，可以鄉鎮為單位。單獨建立離退休干部黨支部或將其組織關系轉入所在鄉鎮黨組織。離退休干部黨員所在的街道、社區和鄉鎮黨組織對他們要及時予以接收并為他們參加活動創造條件，提供必要的場所。在農村的也可利用農村黨員學習陣地開展活動。

五、建立和完善離退休干部黨支部的制度建設

1、組織生活制度。離退休干部黨支部要定期召開黨小組會、支部委員會和黨員大會，組織黨員聽黨課和參加黨內各項活動：每月至少召開一次黨支部大會或組織生活會。對高齡、行動不便、身患重病等參加組織生活確有困難的黨員，可以不參加集體學習和活動，支部要定期派人走訪，并采用電話、書信等聯系方式，向他們傳達重要會議精神和支部活動情況，聽取他們的意見和要求，在生活上給予更多的關心和照顧，保證他們與黨組織的聯系。

2、學習制度。要把組織政治理論學習作為離退休干部黨支部工作的一項重要任務。學習內容要豐富，學習形式要靈活多樣。提倡自學與集中學習相結合，支部每月至少組織一次學習，使離退休干部黨員常學常新，永不懈怠，跟上形勢的發展和時代的步伐。

3、報告工作制度。離退休干部黨支部應定期向上級黨組織匯報工作；支部委員會應定期向支部大會報告工作，定期公布黨費收繳情況；黨小組要及時向黨支部匯報黨員的思想、學習情況；黨員應定期向黨組織匯報學習情況。

4、聯系制度。離退休干部黨支部的支部委員要分工聯系本支部的離退休干部黨員，及時了解他們的思想、學習、生活和身體情況，通過聯系和溝通，使離退休干部黨員切實感受到黨組織的關懷和溫暖。

5、流動黨員管理制度。離退休干部黨員外出不能參加支部活動的，必須向黨支部請假。黨員外出時間在六個月以上，且地點固定的，應將組織關系轉到臨時居住地的黨組織。對外來黨員，居住地黨組織要主動安排他們參加黨組織活動。出國(境)時間較長的黨員，要定期向黨組織匯報在國

(境)外的思想、學習等情況。出國（境）定居的黨員，按有關規定辦理相關手續。

6、監督檢查制度。離退休干部黨支部要對離退休干部黨員遵守、貫徹和維護黨章以及政治學習、參加組織生活、履行黨員義務、遵守黨紀黨規和法律法規等情況進行監督檢查，發觀問題及時處理。對無正當理由，長期不參加組織活動，不按時繳納黨費，不按黨章要求履行權利和義務或有其他違紀行為的黨員，要進行批評教育，對經批評教育無轉變的，由黨組織按照規定進行組織處理或給予紀律處分。

7、走訪慰問制度和生病探視制度。離退休干部黨支部要關心本支部的黨員，除堅持春節、建黨節、敬老節等重大節日進行走訪慰問外，對黨員生病住院，支部書記或支委要親自探視慰問；對身患重病、生活不能自理的，支部要給予更多的關心照顧。

8、堅持和完善黨費收繳管理制度。黨員要按規定自覺交納黨費。上級黨委組織部門可將離退休干部黨支部收繳的黨費按80％的留成比例定期撥給支部，作為支部開展學習活動費用。黨費要明確專人管理，專款專用，定期公布收支情況。

六、加強對離退休干部黨支部建設工作的領導

1、各級黨組織要把離退休干部黨支部建設工作列入黨建工作的重要議事日程。上級黨組織每年至少要聽取一次離退休干部黨支部的工作匯報，研究解決支部建設工作中的有關問題。黨委(黨組)主要領導要履行好第一責任人的職責，經常過問離退休干部黨支部建設工作情況；要明確一位黨委(黨組)成員分管這項工作，切實加強工作指導。各級黨委要

為離退休干部黨組織開展活動創造條件，可結合實際，對離退休干部黨支部書記和支部委員給予適當的交通和通訊補貼，所需經費在支部黨費留成中列支，不夠列支的由同級財政給予適當補助。

2、各級黨委組織部門、直屬機關工委要把離退休干部黨支部建設工作納入黨的基層組織建設的總體規劃，做到與在職人員黨支部建設工作同布置、規劃、檢查、考核和表彰。對支部書記和支委要同在職支部書記和班子成員一樣，給予參加學習培訓的機會，進一步提高支部委員會的領導能力和理論水平。要加強對離退休干部黨支部建設工作的調查研究，總結推廣支部建設工作好的作風和經驗，積極推進支部黨建工作理論創新、制度創新、機制創新和方法創新。要及時研究解決支部建設工作中的新情況新問題，根據離退休干部黨支部建設工作的實際情況，制定階段性目標。對組織渙散、不能發揮黨支部戰斗保壘作用的支部委員會要及時進行調整改選，對任期已滿的支部委員會，上級黨組織要按照相關規定及時指導開展換屆工作。

3、各級老干部工作部門要把加強離退休于部黨支部建設工作作為一項重要任務，配合黨委組織部門認真抓好這項工作。要針對離退休干部黨支部的特點，進行分類指導；要按照黨委的要求，指導和協助支部抓好本《實施意見》的落實；要繼續加強對支部書記、支部委員和黨小組長的培訓，每年至少舉辦一期離退休干部黨支部書記和支部委員培訓班或讀書班；要通過合理配置現有資源，充分發揮老干部活動中心、老年大學的陣地作用，為支部活動提供條件，幫助離退休干部黨支部解決好活動場地、學習資料等問題。加強和改進離退休干部黨支部建設，是新時期黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，是各級黨委(黨組)和組織、老干部工作部門的一項重要職責。對于貫徹落實黨中央在政治上尊重、思想上關心離退休干部的要求，進一步加強離退休干部隊伍建設，充分發揮離退休干部黨員在中國特色社會主義建設事業中的積極作用具有十分重要的意義。各地各部門要結合自己的實際，拓寬工作思路，探索工作規律，研究工作方法，加大工作力度，努力把我縣離退休干部黨支部建設工作提高到一個新的水平。

第五篇：干部隊伍能力作風建設實施意見范文

干部隊伍能力作風建設實施意見

各處（站）：

為進一步加強干部隊伍能力作風建設，培養打造善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質農經干部隊伍，推進我市農經農村事業又好又快發展，根據《中共我市市委關于加強干部隊伍能力作風建設的意見》（[2011]2號）精神，結合我辦實際，特制定如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以“工作創新、服務創優、爭當先進”為主題，以建立本單位學習實踐科學發展觀長效機制為目標，以增強“五種能力”、大興“五種作風”為重點，通過開展“增強五種能力、創建五型機關”活動，努力將本單位干部隊伍“鍛造成一支勇于擔當、善于干事、作風過硬的干部隊伍”，推動“十二五”我市農經農村工作再創新輝煌，為建設“創新我市、精致我市、幸福我市”作出更多貢獻。

二、主要任務

開展“增強五種能力、創建五型機關”活動，是結合本單位實際，貫徹落實市委關于加強干部隊伍能力作風建設部署的具體要求，是鞏固學習實踐科學發展觀、扎實推進創先爭優活動的重要舉措，是加快推進新農村建設、加強農村經營管理、深入推進“三個我市”建設的關鍵措施，是完善農經干部隊伍知識結構、素質結構、提高能力水平的現實要求，是順應農民群眾新期待、樹立農經干部隊伍新形象的迫切需要。

1、增強學習能力，創建學習研究型機關。以培養“眼界寬、思路寬、胸襟寬”干部為目標，對照學習型機關創建要求，重點要求加強自身學習，突出強調結合本職工作，努力增強干部隊伍的學習能力。結合工作需要，按照“固基強長補短”的要求，干什么、學什么，缺什么、補什么，加強理論學習、業務學習、法律學習、廉政學習和修養學習。著力抓好“五個明確”：一是制定個人學習計劃，明確學習目標、任務和措施；二是制定集中學習計劃，明確中心組學習和黨員干部學習重點；三是擬定調研課題，明確領導、處站和個人調研重點；四是辦好“統籌城鄉新知課堂”，明確講課內容和目的；五是加強述學考學，明確述學要求，考核學習效果。

2、增強創新能力，創建創先爭優型機關。創新是第一競爭力，是保證持續發展的不竭動力。要緊緊圍繞市委、市政府中心工作和農業農村工作重點，在深入基層、摸清情況、排查問題的基礎上，加強調查研究，大膽創新，尋找對策。要善于把上級部署要求轉化為工作舉措，善于借鑒外地先進經驗推動工作，善于結合實際創造性開展工作。積極推進土地使用制度創新、農業經營主體和經營方式創新、村級集體經濟發展和管理方式創新、農村金融服務創新、農村經營管理方式和綜合服務方式創新。堅持把目標任務完成情況作為檢驗干部隊伍能力作風建設成效的最終標準。省委本單位、省農委、市委、市政府下達和部署的目標任務，本辦下達的目標任務和領導交辦的臨時任務都要確保完成，考核堅持結果導向，以實績排名次，憑名次定獎次。

3、增強執行能力，創建清廉務實型機關。執行力是一個組織成功的必要條件。提高執行力必須有一支清廉務實的干部隊伍作支撐。每個機關干部要圍繞全市中心工作、本辦重點工作，提高執行政策、加快發展、依法辦事和維護穩定的能力，切實履行職責，加強督查督辦，提高辦事效率，保證政令暢通，執行有力、有效。要加強制度建設和管理，修改完善各項規章制度，用制度管人、管權、管事，規范全體人員辦事行為。堅持把黨風廉政建設工作列入重要議事日程，實行一把手負責制，層層明確責任，做到廉潔從政、公正服務，講真話、辦實事，努力建設一支廉潔勤政、干凈干事、戰斗力強的機關干部隊伍。

4、增強服務能力，創建服務高效型機關。每個機關干部都要牢記黨的宗旨，強化公仆意識，增強服務能力。認真落實首問負責制。信守服務承諾，推行政務公開，實行首問負

責，提高辦事質量和效率。堅持以提高“三農”服務水平為目標、以推進新農村建設為中心、以基層干部和農民滿意為標準，運用先進管理理念，制定工作流程、工作規則和行為規范，簡化辦事程序，建立健全科學的管理制度和高效的運行機制，實現機關建設的決策目標化、執行責任化和監督考核化。

5、增強協調能力，創建親民和諧型機關。每個干部要按照輕重緩急，制訂工作計劃，增強完成任務的計劃性、系統性、協調性和有效性，提升統籌協調水平，要注重上下溝通、左右協調，善于團結干部群眾，爭取各方支持，善于聯系群眾、傾聽他們的意見，善于研究新情況、新問題，積極尋求解決問題、處理矛盾的方法和路徑。牢固樹立民本位思想，對工作職責范圍內該辦的事從速辦、馬上辦，對基層和群眾遇到的困難和問題要積極疏通，著力解決基層和群眾反映強烈、與百姓利益密切相關的難事和突出問題，盡最大努力讓基層信任、讓群眾滿意。

三、強化措施

1、扎實推進學習型機關創建。堅持把提升干部隊伍學習能力作為干部隊伍能力作風建設的首要任務來抓。結合學習型機關創建活動，按照市級機關示范點的要求，制定出臺《深化學習型機關創建工作意見》，進一步明確創建目標，創新學習形式，提高學習成效，全面提升干部隊伍學習能力。在完善和執行學習制度上下功夫，在創新學習方式、提高學習成效上做文章，在督學考學上動真格，激勵大家加強自學，倒逼大家深入研學，培育典型引導促學，多種形式豐富助學。堅持學思相兼，圍繞提升理論水平和業務能力，提高創新實踐能力，解決實際問題，要學有所用，學有所獲，學有所益，學用結合，學以致用。

2、扎實開展創先爭優活動。制定《本單位系統“工作創新、服務創優、爭當先進”工作意見》，動員機關全體干部和全系統農經干部，積極投入“兩創一爭”主題實踐活動。年初，召開“創新創優、爭當先進”專題交流會，按照省農委“六抓六比”和市委干部隊伍能力作風建設的要求，匯報工作創新重點，形成工作創新方案。年中，組織縣（市、區）本單位申報“工作創新創優獎”項目，各職能處、站要結合工作要求，加強創新工作指導，培植工作創新創優項目，使其成為全市、全省的工作創新典型。年末，對縣（市、區）本單位申報的創新項目組織集體評選，給予表彰。

3、完善“雙考”機制。按照個人考核、處站考評的總體要求，細化“德、能、勤、績、廉、學、法”考核內容和評分標準，在全機關開展考學、考績、述職、述廉活動。在注重“雙考”的基礎上，加大平時考評的力度，提高平時考評所占權重。依據“雙考”結果，對名列前位的機關干部和處站在全市本單位系統總結大會上給予表彰，對名列末位的個人和處站由本人、處站長向主任辦公會寫出書面說明，并由分管主任找其談話，全面總結分析原因，振奮精神，爭先進位，促進機關干部真正把精力集中到工作上，把作風轉變到落實上，把目光聚焦到群眾滿意上。

4、建立領導交辦事項督查督辦制度。建立領導交辦事項督查督辦制度，制定領導交辦事項任務通知單，按照“編號登記、按時檢查、辦結報告、定期通報”臺帳式管理要求，進一步加強交辦、辦理和辦結的流程管理和制度建設，提高干部隊伍的執行力，激發爭先創優的內在活力，促進完成和超額完成省委本單位、省農委和市委市政府下達的各項任務。

5、建立政務公開機制。按照“能公開全面公開”的原則，通過報紙、廣播、電視、“三農服務網”等媒體向外公開本辦職能、相關政策文件、工作情況，方便群眾，接受群眾監督；通過《新農村建設簡報》和《農村要情》等內部簡報，宣傳黨的路線、方針、政策，通報新農村建設和“三農”工作目標任務完成情況，布置全年及階段性重點工作。認真辦理市委書記、市長信箱、寄語市長交辦的任務；積極參加行風熱線、黨報在線等活動，向社會各界通報本辦工作情況，反饋群眾咨詢事宜，并狠抓落實到位。

6、建立監督約束機制。積極探索本辦內控體系建設，努力形成決策權、執行權、監督

權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，實現權力授予有度、操作有序、運行有約、使用有責、監督有力的目標。進一步完善主任辦公會制度、月度辦公會制度、內部管理制度、公務接待制度、農業農村項目管理責任制度和黨風廉政建設責任制等權力運行和監督約束制度。

7、開展“三聯系、三服務”活動。制定出臺《市委本單位“聯系合作社、服務農民，聯系村級‘三有’創建、服務農村，聯系農經站、服務基層”活動方案》，明確具體聯系要求，建立完善聯系制度，通過“三聯系、三服務”活動，促進黨員干部深入基層，貼近基層，幫助聯系對象理清發展思路、制定發展規劃、解決發展難題。

8、開展“先進工作者”評選活動。在慶祝中國共產黨成立90周年之際，與市人社局聯合表彰全市本單位系統“先進工作者”，動員黨員干部人人爭當先進，以先進典型的示范效應推進機關干部隊伍能力作風建設。

四、加強組織領導

1、成立領導小組。加強干部隊伍能力作風建設，是打造我市新時期高素質干部團隊的一項戰略工程，也是干部隊伍建設的一項長期任務。按照市委的要求，成立本單位機關干部隊伍能力作風建設領導小組，主要領導任組長，分管機關的主任擔任執行副組長，其他領導班子成員為副組長，各處（站）長為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在人事秘書處。

2、明確工作職責。主要領導對本單位干部隊伍能力作風建設負總責，各分管主任對分管處（站）的能力作風建設負領導責任，各處（站）長是本處（站）能力作風建設的責任人，從而形成下級對上級高度負責，上級為下級作出表率，層層抓能力作風建設的責任體系。領導小組辦公室負責市辦能力作風建設日常工作。

3、加強宣傳報道。積極宣傳本辦加強干部隊伍能力作風建設活動開展情況，經常向市能力作風辦上報專題信息。大力宣傳活動中涌現出的先進經驗、先進典型和建設成就，每季通過市級主流媒體宣傳一次。

附：本單位干部隊伍能力作風建設主要活動安排表

市委本單位干部隊伍能力作風建設

主要活動安排表

序號 主要活動內容 時間安排召開學習中心組和全體人員會議，學習書記講話和市委《意見》，傳達市能力作風建設動員有關會議精神，并對本辦這項工作提出要求。2月成立干部隊伍能力作風建設領導小組。2月制定《關于加強機關干部能力作風建設的實施意見》。3月出臺《系統“工作創新、服務創優、爭先進位”工作意見》、《深化學習型機關創建工作意見》、《本單位“雙考”工作意見》、《“聯系合作社、服務農民，聯系村級‘三有’創建、服務農村，聯系農經站、服務基層”活動實施方案》和機關管理制度等相關配套文件。3月組織“統籌城鄉新知課堂”系列講座。2—12月舉辦能力作風建設專題講座。3月開展“學黨史、感黨恩、跟黨走”教育活動。舉辦以黨的知識、農經知識和法律法規為主

要內容的知識競賽，中國共產黨成立90周年紀念活動。6月評選表彰本單位系統“先進工作者”。組織開展廉政專題教育，觀看示范、警示教育片。7月組織開展調查研究月活動。8月組織開展創新爭優專題督查活動。9月、10月組織我市文化講座。11月做好干部隊伍能力作風建設工作總結。12月中旬