第一篇：金壇市檔案局能力作風建設實施意見

金壇市檔案局

關于開展能力作風建設提升年活動的實施意見

各科室：

2010年是“十一五”規劃的決戰之年。全面實現目標任務，推進我市經濟社會發展新跨越，加強機關能力作風建設至關重要。根據市第十一次黨代會第二次會議提出的要求，市委、市政府決定在全市開展“能力作風建設提升年”活動。現結合我局檔案工作提出如下實施意見：

一、工作目標

切實提高干部隊伍“服務發展、依法行政、改革創新、執行落實、溝通協調”五種工作能力，大力弘揚“刻苦鉆研、爭先創優、求真務實、聯系群眾、清正廉潔”五種優良作風。通過能力作風建設，著力打造能力強、作風優、素質高、形象好的干部團隊，大力提升機關服務效能，不斷優化經濟發展軟環境。

二、實施范圍 機關各科室。

三、主要內容

（一）加強教育培訓，推進干部素質優化工程。扎實開展學習型黨組織、學習型領導班子創建活動，進一步完善黨組學習、領導干部學習會、領導班子定期調查研究等制度，加大述學、評學、考學力度。按照“以人為本、按需施教”原則，加大干部教育培訓力度，認真抓好檔案員教育培訓，繼續參加好公務員“周末課堂”、干部成長系列論壇。注重實踐鍛煉，積極推選青年干部進上級機關、經濟發展前沿地區、科研院所進行跟班學習，到基層一線進行實踐鍛煉，不斷提升干部素質能力。全面推進中層干部競爭上崗、有序推進中層干部輪崗交流。深化學習實踐科學發展觀活動成果，組織機關干部深入基層調研調查，提升解決實際問題能力。

（二）創新服務舉措，推進提速增效工程。各科室認真結合年度目標任務，科室人員明確崗位職責和任務，提升服務效能。減少和規范行政審批事項，積極推進“三集中、三到位”工作，完善服務制度，健全服務機制，優化服務流程，縮短服務時限，提高辦事效率。堅持首問負責制，黨員示范窗口建設。加大民主評議力度，實行“年初對外承諾、年中監督檢查、年底集中評議”制度，切實解決機關“中梗阻”問題。

（三）堅持求真務實，標本兼治，注重實效，著眼長效，結合檔案工作實際，突出抓好以下工作的落實。

1、提高檔案工作效率。要努力提高檔案各項工作效率和辦事效率，在原服務承諾的基礎上，力爭單項事務、業務辦理實現“時間減半、效率翻番”的目標。要努力提高檔案服務利用速度。按照檔案管理規范、檔案服務權限、檔案管理嚴格、職責效能統一的要求，理順文件運轉程序，精簡工作環節，嚴格工作責任，做到檔案安全、有效利用。完善檔案管理機制。進一步完善檔案科學發展，有效實施現行文件利用和檔案征集工作。力爭檔案工作出精品，檔案服務出特色。

2、提升檔案服務質量。進一步加強檔案服務力度，健全檔案管理監督檢查機制，建立全面、實時、動態的檔案跟蹤服務體系，對各項民生檔案工程和重點工程項目進行重點監管，發現薄弱環節，堵塞管理漏洞。加大機關團體和企事業單位建檔的檢查指導力度，促進檔案規范化管理上臺階、上水平。在業務指導過程中堅決克服推諉拖沓、不作為和慢作為的現象，檢查中推行“全程說理”，規范行政執法行為。進一步完善分工職責及工作規則，認真兌現服務承諾，抓好首問責任制、限時辦結制、責任追究制等等，自覺推行限時服務、延時服務、預約服務，推行一張笑臉、一句問候語、一杯茶水 “三個一”服務機制，落實好承諾服務機制，增強機關的親和力，提高工作人員的文明素質，提高人民群眾的滿意度，真正做到一個窗口對外、一條龍服務。

3、改進機關工作作風。繼續踐行檔案為廣大群眾服務承諾，嚴肅機關工作紀律，堅持求真務實，力戒辦事拖拉、推諉、敷衍，力戒門難進、臉難看、話難聽、事難辦，力戒散漫、怠慢、傲慢，力戒行政遲作為、慢作為、不作為、亂作為，力戒“吃、拿、卡、要”不廉潔行為，等等，打造高效廉潔的機關團隊，建設“廉政、勤政、務實、高效”機關。弘揚清正廉潔風尚。按照黨風廉政建設總體要求及任務分工，深化制度改革，建立長效機制，確保檔案安全有效。對檔案干部經常加強反腐倡廉教育，做到警鐘長鳴，增強廉潔自律意識，筑牢廉政思想防線。改進機關作風，強化高效服務、開拓創新、勤政奉獻的意識，嚴格考勤制度和工作紀律。

4、推進政務信息公開。全面推進政務公開，除涉密和特殊要求外，各項檔案政策、現行已分開文件等相關事項都要對社會公開。加快電子政務建設，設立公開專欄和意見箱，及時、方便、快捷地公開應公開事項。

5、加強對勞動和社會保障、民政、衛生、計生、土地征用、城市拆遷等政府公共服務部門的業務指導和培訓，推進民生檔案工作。加強行政村、社區建檔的長效管理工作，為社會主義新農村建設和社區和諧建設服務。加強學校建檔工作，按照“強化城區、推動農村”的思路，逐步推進全市學校的規范化建檔工作，為教育事業服務。進一步推動民營企業建檔，按照“無償服務、恪守秘密”的原則提供高效服務，注重指導方法，不增加企業負擔。行政審批過程中，縮短審批時限，簡化審批流程，提高辦事效率，規范行政審批行為。深入學習實踐科學發展觀，加強業務培訓，培訓中注重理論與實踐相結合，改進培訓方法，豐富授課內容，著力提高全市檔案員的業務知識和工作能力。

6、加強檔案安全工作。檔案安全工作要做到常抓不懈，警鐘長鳴。要建立檔案安全應急機制，落實檔案安全責任制，加強檔案安全檢查，確保檔案安全萬無一失。在臨時庫房不具備館藏檔案設施條件的情況下，檔案安全保管面臨諸多困境，我科室要克服人手少，盡力做好檔案庫房管理日常工作，建立檔案安全保衛管理、蟲情檢查等工作。每天2次檢查庫房及庫內外溫濕度，在條件適當時開窗通風，基本上每天開空調或去濕機等調溫控濕，盡力使庫房的溫濕度適合檔案存放。定期檢查庫房內檔案是否出現發霉蛀蟲形象，及時記錄并采取措施。扎實抓好館務基礎工作，做好檔案資料的接收工作，豐富館藏，提高館藏服務功能。

7、圍繞服務民生抓好檔案利用工作。進一步深化檔案館的服務功能，努力建成政府信息公開的場所。瞄準兩大目標——樹立（大檔案和大服務）兩大理念，建立（檔案資源和檔案利用）兩大體系，實現（檔案由重事到既重事又重人、由資政到資政為民）的兩大轉變。樹立以人為本的服務理念，規范利用程序和服務行為，創新服務方式。要通過開展電話、來信、來函查檔等便民措施，方便群眾查詢與利用，為解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題提供更加高效與人性化的服務。既要抓好檔案基礎業務工作，又要搞好檔案工作為市委、市政府中心工作服務；既要運用現代科技手段保護傳統載體的檔案，又要運用傳統手段和方法保護新型電子載體的檔案；既要尊重檔案的形成規律和保管的原有基礎，又要運用數字化、網絡化等手段進行系統開發和利用。完善規章制度。對各類規章制度進行清理，該撤銷的撤銷，該建立的建立，該完善的完善，形成制度匯編。進一步完善檔案管理、公務接待、工作紀律等內部管理制度，探索建立效能建設的長效機制，推動機關建設逐步走上制度化、規范化、科學化。

在實施過程中，科室要通過自身找、群眾提，認真查找問題。堅持存在什么問題就查找什么問題，什么問題突出就解決什么問題。主要解決以下三個方面的問題：一是推諉拖沓、效率不高問題；二是履行職責不到位、不作為或慢作為問題；三是精神狀態和工作激情問題。

在查找問題基礎上，進一步對規章制度加以完善，做到以崗位責任制來明確工作職責，以服務承諾制來明確為民服務內容，以公開辦事制來推進政務公開，以民主決策制度來強化群眾監督，以績效考核制來評價工作實績，以責任追究制來嚴肅工作紀律，進一步量化機關工作標準，規范機關工作程序，堵塞機關管理漏洞，完善機關工作運行機制，實現以制度規范行為。

四、活動步驟

“能力作風建設提升年”活動分四個階段開展：

第一階段,動員部署（2月底前完成）。局館黨組召開動員大會，進行總體部署。各科室根據統一部署，及時學習大會精神，對科室年度工作進行梳理，制定局館年度目標任務分解，責任到人、到科室，確保各項工作順利完成。

第二階段，組織推進（全年）。根據市委、市政府的統一部署，將活動分解。責任科室要按照責任分解要求，切實抓好重點工作的組織實施；配合科室要積極發揮作用，有效推動工作的開展。分管領導將加大執行、監督力度，確保方案確定的各項工作得以落實。第三階段，自查自糾（7月至9月）。單位將深入基層，采取分層次召開座談會、發征求意見函等形式，廣泛聽取各方面的意見和建議，查找出本單位及工作人員自身存在的問題與不足，明確下階段工作整改的方向。

第四階段，評議考核（12月底前完成）。市優化辦將認真開展鎮（區）、市級機關部門、100家重點科室的公開評議活動，評議中征集到的意見和建議，督促相關部門積極進行整改。市優化經濟發展軟環境領導小組將對全年活動開展情況進行考核，考核結果納入市委、市政府綜合考核，并作為團結廉潔開拓好班子和公務員考核的重要依據。

六、加強領導

“能力作風建設提升年”活動在市委、市政府的統一領導下，由市優化經濟發展軟環境領導小組負責具體組織實施。我局黨組及局領導班子作為“能力作風建設提升年”活動的領導，圍繞建立健全領導機制和工作機制，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作體系。活動各項重點工作的牽頭科室，要認真按照責任分解要求，切實承擔牽頭組織實施的責任，認真抓好重點工作的落實，確保活動取得明顯成效。

金壇市檔案局 二0一0年三月

第二篇：金壇市檔案局能力作風建設實施意見

金壇市檔案局

關于開展能力作風建設提升年活動的實施意見 各科室：

2010年是“十一五”規劃的決戰之年。全面實現目標任務，推進我市經濟社會發展新跨越，加強機關能力作風建設至關重要。根據市第十一次黨代會第二次會議提出的要求，市委、市政府決定在全市開展“能力作風建設提升年”活動。現結合我局檔案工作提出如下實施意見：

一、工作目標

切實提高干部隊伍“服務發展、依法行政、改革創新、執行落實、溝通協調”五種工作能力，大力弘揚“刻苦鉆研、爭先創優、求真務實、聯系群眾、清正廉潔”五種優良作風。通過能力作風建設，著力打造能力強、作風優、素質高、形象好的干部團隊，大力提升機關服務效能，不斷優化經濟發展軟環境。

二、實施范圍

機關各科室。

三、主要內容

（一）加強教育培訓，推進干部素質優化工程。扎實開展學習型黨組織、學習型領導班子創建活動，進一步完善黨組學習、領導干部學習會、領導班子定期調查研究等制度，加大述學、評學、考學力度。按照“以人為本、按需施教”原則，加大干部教育培訓力度，認真抓好檔案員教育培訓，繼續參加好公務員“周末課堂”、干部成長系列論壇。注重實踐鍛煉，積極推選青年干部進上級機關、經濟發展前沿地區、科研院所進行跟班學習，到基層一線進行實踐鍛煉，不斷提升干部素質能力。全面推進中層干部競爭上崗、有序推進中層干部輪崗

交流。深化學習實踐科學發展觀活動成果，組織機關干部深入基層調研調查，提升解決實際問題能力。

（二）創新服務舉措，推進提速增效工程。各科室認真結合目標任務，科室人員明確崗位職責和任務，提升服務效能。減少和規范行政審批事項，積極推進“三集中、三到位”工作，完善服務制度，健全服務機制，優化服務流程，縮短服務時限，提高辦事效率。堅持首問負責制，黨員示范窗口建設。加大民主評議力度，實行“年初對外承諾、年中監督檢查、年底集中評議”制度，切實解決機關“中梗阻”問題。

（三）堅持求真務實，標本兼治，注重實效，著眼長效，結合檔案工作實際，突出抓好以下工作的落實。

1、提高檔案工作效率。要努力提高檔案各項工作效率和辦事效率，在原服務承諾的基礎上，力爭單項事務、業務辦理實現“時間減半、效率翻番”的目標。要努力提高檔案服務利用速度。按照檔案管理規范、檔案服務權限、檔案管理嚴格、職責效能統一的要求，理順文件運轉程序，精簡工作環節，嚴格工作責任，做到檔案安全、有效利用。完善檔案管理機制。進一步完善檔案科學發展，有效實施現行文件利用和檔案征集工作。力爭檔案工作出精品，檔案服務出特色。

2、提升檔案服務質量。進一步加強檔案服務力度，健全檔案管理監督檢查機制，建立全面、實時、動態的檔案跟蹤服務體系，對各項民生檔案工程和重點工程項目進行重點監管，發現薄弱環節，堵塞管理漏洞。加大機關團體和企事業單位建檔的檢查指導力度，促進檔案規范化管理上臺階、上水平。在業務指導過程中堅決克服推諉拖沓、不作為和慢作為的現象，檢查中推行“全程說理”，規范行政執法行為。進一步完善分工職責及工作規則，認真兌現服務承諾，抓好首問

責任制、限時辦結制、責任追究制等等，自覺推行限時服務、延時服務、預約服務，推行一張笑臉、一句問候語、一杯茶水 “三個一”服務機制，落實好承諾服務機制，增強機關的親和力，提高工作人員的文明素質，提高人民群眾的滿意度，真正做到一個窗口對外、一條龍服務。

3、改進機關工作作風。繼續踐行檔案為廣大群眾服務承諾，嚴肅機關工作紀律，堅持求真務實，力戒辦事拖拉、推諉、敷衍，力戒門難進、臉難看、話難聽、事難辦，力戒散漫、怠慢、傲慢，力戒行政遲作為、慢作為、不作為、亂作為，力戒“吃、拿、卡、要”不廉潔行為，等等，打造高效廉潔的機關團隊，建設“廉政、勤政、務實、高效”機關。弘揚清正廉潔風尚。按照黨風廉政建設總體要求及任務分工，深化制度改革，建立長效機制，確保檔案安全有效。對檔案干部經常加強反腐倡廉教育，做到警鐘長鳴，增強廉潔自律意識，筑牢廉政思想防線。改進機關作風，強化高效服務、開拓創新、勤政奉獻的意識，嚴格考勤制度和工作紀律。

4、推進政務信息公開。全面推進政務公開，除涉密和特殊要求外，各項檔案政策、現行已分開文件等相關事項都要對社會公開。加快電子政務建設，設立公開專欄和意見箱，及時、方便、快捷地公開應公開事項。

5、加強對勞動和社會保障、民政、衛生、計生、土地征用、城市拆遷等政府公共服務部門的業務指導和培訓，推進民生檔案工作。加強行政村、社區建檔的長效管理工作，為社會主義新農村建設和社區和諧建設服務。加強學校建檔工作，按照“強化城區、推動農村”的思路，逐步推進全市學校的規范化建檔工作，為教育事業服務。進一步推動民營企業建檔，按照“無償服務、恪守秘密”的原則提供高

效服務，注重指導方法，不增加企業負擔。行政審批過程中，縮短審批時限，簡化審批流程，提高辦事效率，規范行政審批行為。深入學習實踐科學發展觀，加強業務培訓，培訓中注重理論與實踐相結合，改進培訓方法，豐富授課內容，著力提高全市檔案員的業務知識和工作能力。

6、加強檔案安全工作。檔案安全工作要做到常抓不懈，警鐘長鳴。要建立檔案安全應急機制，落實檔案安全責任制，加強檔案安全檢查，確保檔案安全萬無一失。在臨時庫房不具備館藏檔案設施條件的情況下，檔案安全保管面臨諸多困境，我科室要克服人手少，盡力做好檔案庫房管理日常工作，建立檔案安全保衛管理、蟲情檢查等工作。每天2次檢查庫房及庫內外溫濕度，在條件適當時開窗通風，基本上每天開空調或去濕機等調溫控濕，盡力使庫房的溫濕度適合檔案存放。定期檢查庫房內檔案是否出現發霉蛀蟲形象，及時記錄并采取措施。扎實抓好館務基礎工作，做好檔案資料的接收工作，豐富館藏，提高館藏服務功能。

7、圍繞服務民生抓好檔案利用工作。進一步深化檔案館的服務功能，努力建成政府信息公開的場所。瞄準兩大目標——樹立（大檔案和大服務）兩大理念，建立（檔案資源和檔案利用）兩大體系，實現（檔案由重事到既重事又重人、由資政到資政為民）的兩大轉變。樹立以人為本的服務理念，規范利用程序和服務行為，創新服務方式。要通過開展電話、來信、來函查檔等便民措施，方便群眾查詢與利用，為解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題提供更加高效與人性化的服務。既要抓好檔案基礎業務工作，又要搞好檔案工作為市委、市政府中心工作服務；既要運用現代科技手段保護傳統載體的檔案，又要運用傳統手段和方法保護新型電子載體的檔案；既要尊重檔案的形成規律和保管的原有基礎，又要運用數字化、網絡化等手段進行系統開發和利用。完善規章制度。對各類規章制度進行清理，該撤銷的撤銷，該建立的建立，該完善的完善，形成制度匯編。進一步完善檔案管理、公務接待、工作紀律等內部管理制度，探索建立效能建設的長效機制，推動機關建設逐步走上制度化、規范化、科學化。

在實施過程中，科室要通過自身找、群眾提，認真查找問題。堅持存在什么問題就查找什么問題，什么問題突出就解決什么問題。主要解決以下三個方面的問題：一是推諉拖沓、效率不高問題；二是履行職責不到位、不作為或慢作為問題；三是精神狀態和工作激情問題。

在查找問題基礎上，進一步對規章制度加以完善，做到以崗位責任制來明確工作職責，以服務承諾制來明確為民服務內容，以公開辦事制來推進政務公開，以民主決策制度來強化群眾監督，以績效考核制來評價工作實績，以責任追究制來嚴肅工作紀律，進一步量化機關工作標準，規范機關工作程序，堵塞機關管理漏洞，完善機關工作運行機制，實現以制度規范行為。

四、活動步驟

“能力作風建設提升年”活動分四個階段開展：

第一階段,動員部署（2月底前完成）。局館黨組召開動員大會，進行總體部署。各科室根據統一部署，及時學習大會精神，對科室工作進行梳理，制定局館目標任務分解，責任到人、到科室，確保各項工作順利完成。

第二階段，組織推進（全年）。根據市委、市政府的統一部署，將活動分解。責任科室要按照責任分解要求，切實抓好重點工作的組織實施；配合科室要積極發揮作用，有效推動工作的開展。分管領導將加大執行、監督力度，確保方案確定的各項工作得以落實。

第三階段，自查自糾（7月至9月）。單位將深入基層，采取分層次召開座談會、發征求意見函等形式，廣泛聽取各方面的意見和建議，查找出本單位及工作人員自身存在的問題與不足，明確下階段工作整改的方向。

第四階段，評議考核（12月底前完成）。市優化辦將認真開展鎮（區）、市級機關部門、100家重點科室的公開評議活動，評議中征集到的意見和建議，督促相關部門積極進行整改。市優化經濟發展軟環境領導小組將對全年活動開展情況進行考核，考核結果納入市委、市政府綜合考核，并作為團結廉潔開拓好班子和公務員考核的重要依據。

六、加強領導

“能力作風建設提升年”活動在市委、市政府的統一領導下，由市優化經濟發展軟環境領導小組負責具體組織實施。我局黨組及局領導班子作為“能力作風建設提升年”活動的領導，圍繞建立健全領導機制和工作機制，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作體系。活動各項重點工作的牽頭科室，要認真按照責任分解要求，切實承擔牽頭組織實施的責任，認真抓好重點工作的落實，確保活動取得明顯成效。

金壇市檔案局

二0一0年三月

第三篇：干部隊伍能力作風建設實施意見范文

干部隊伍能力作風建設實施意見

各處（站）：

為進一步加強干部隊伍能力作風建設，培養打造善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質農經干部隊伍，推進我市農經農村事業又好又快發展，根據《中共我市市委關于加強干部隊伍能力作風建設的意見》（[2011]2號）精神，結合我辦實際，特制定如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以“工作創新、服務創優、爭當先進”為主題，以建立本單位學習實踐科學發展觀長效機制為目標，以增強“五種能力”、大興“五種作風”為重點，通過開展“增強五種能力、創建五型機關”活動，努力將本單位干部隊伍“鍛造成一支勇于擔當、善于干事、作風過硬的干部隊伍”，推動“十二五”我市農經農村工作再創新輝煌，為建設“創新我市、精致我市、幸福我市”作出更多貢獻。

二、主要任務

開展“增強五種能力、創建五型機關”活動，是結合本單位實際，貫徹落實市委關于加強干部隊伍能力作風建設部署的具體要求，是鞏固學習實踐科學發展觀、扎實推進創先爭優活動的重要舉措，是加快推進新農村建設、加強農村經營管理、深入推進“三個我市”建設的關鍵措施，是完善農經干部隊伍知識結構、素質結構、提高能力水平的現實要求，是順應農民群眾新期待、樹立農經干部隊伍新形象的迫切需要。

1、增強學習能力，創建學習研究型機關。以培養“眼界寬、思路寬、胸襟寬”干部為目標，對照學習型機關創建要求，重點要求加強自身學習，突出強調結合本職工作，努力增強干部隊伍的學習能力。結合工作需要，按照“固基強長補短”的要求，干什么、學什么，缺什么、補什么，加強理論學習、業務學習、法律學習、廉政學習和修養學習。著力抓好“五個明確”：一是制定個人學習計劃，明確學習目標、任務和措施；二是制定集中學習計劃，明確中心組學習和黨員干部學習重點；三是擬定調研課題，明確領導、處站和個人調研重點；四是辦好“統籌城鄉新知課堂”，明確講課內容和目的；五是加強述學考學，明確述學要求，考核學習效果。

2、增強創新能力，創建創先爭優型機關。創新是第一競爭力，是保證持續發展的不竭動力。要緊緊圍繞市委、市政府中心工作和農業農村工作重點，在深入基層、摸清情況、排查問題的基礎上，加強調查研究，大膽創新，尋找對策。要善于把上級部署要求轉化為工作舉措，善于借鑒外地先進經驗推動工作，善于結合實際創造性開展工作。積極推進土地使用制度創新、農業經營主體和經營方式創新、村級集體經濟發展和管理方式創新、農村金融服務創新、農村經營管理方式和綜合服務方式創新。堅持把目標任務完成情況作為檢驗干部隊伍能力作風建設成效的最終標準。省委本單位、省農委、市委、市政府下達和部署的目標任務，本辦下達的目標任務和領導交辦的臨時任務都要確保完成，考核堅持結果導向，以實績排名次，憑名次定獎次。

3、增強執行能力，創建清廉務實型機關。執行力是一個組織成功的必要條件。提高執行力必須有一支清廉務實的干部隊伍作支撐。每個機關干部要圍繞全市中心工作、本辦重點工作，提高執行政策、加快發展、依法辦事和維護穩定的能力，切實履行職責，加強督查督辦，提高辦事效率，保證政令暢通，執行有力、有效。要加強制度建設和管理，修改完善各項規章制度，用制度管人、管權、管事，規范全體人員辦事行為。堅持把黨風廉政建設工作列入重要議事日程，實行一把手負責制，層層明確責任，做到廉潔從政、公正服務，講真話、辦實事，努力建設一支廉潔勤政、干凈干事、戰斗力強的機關干部隊伍。

4、增強服務能力，創建服務高效型機關。每個機關干部都要牢記黨的宗旨，強化公仆意識，增強服務能力。認真落實首問負責制。信守服務承諾，推行政務公開，實行首問負

責，提高辦事質量和效率。堅持以提高“三農”服務水平為目標、以推進新農村建設為中心、以基層干部和農民滿意為標準，運用先進管理理念，制定工作流程、工作規則和行為規范，簡化辦事程序，建立健全科學的管理制度和高效的運行機制，實現機關建設的決策目標化、執行責任化和監督考核化。

5、增強協調能力，創建親民和諧型機關。每個干部要按照輕重緩急，制訂工作計劃，增強完成任務的計劃性、系統性、協調性和有效性，提升統籌協調水平，要注重上下溝通、左右協調，善于團結干部群眾，爭取各方支持，善于聯系群眾、傾聽他們的意見，善于研究新情況、新問題，積極尋求解決問題、處理矛盾的方法和路徑。牢固樹立民本位思想，對工作職責范圍內該辦的事從速辦、馬上辦，對基層和群眾遇到的困難和問題要積極疏通，著力解決基層和群眾反映強烈、與百姓利益密切相關的難事和突出問題，盡最大努力讓基層信任、讓群眾滿意。

三、強化措施

1、扎實推進學習型機關創建。堅持把提升干部隊伍學習能力作為干部隊伍能力作風建設的首要任務來抓。結合學習型機關創建活動，按照市級機關示范點的要求，制定出臺《深化學習型機關創建工作意見》，進一步明確創建目標，創新學習形式，提高學習成效，全面提升干部隊伍學習能力。在完善和執行學習制度上下功夫，在創新學習方式、提高學習成效上做文章，在督學考學上動真格，激勵大家加強自學，倒逼大家深入研學，培育典型引導促學，多種形式豐富助學。堅持學思相兼，圍繞提升理論水平和業務能力，提高創新實踐能力，解決實際問題，要學有所用，學有所獲，學有所益，學用結合，學以致用。

2、扎實開展創先爭優活動。制定《本單位系統“工作創新、服務創優、爭當先進”工作意見》，動員機關全體干部和全系統農經干部，積極投入“兩創一爭”主題實踐活動。年初，召開“創新創優、爭當先進”專題交流會，按照省農委“六抓六比”和市委干部隊伍能力作風建設的要求，匯報工作創新重點，形成工作創新方案。年中，組織縣（市、區）本單位申報“工作創新創優獎”項目，各職能處、站要結合工作要求，加強創新工作指導，培植工作創新創優項目，使其成為全市、全省的工作創新典型。年末，對縣（市、區）本單位申報的創新項目組織集體評選，給予表彰。

3、完善“雙考”機制。按照個人考核、處站考評的總體要求，細化“德、能、勤、績、廉、學、法”考核內容和評分標準，在全機關開展考學、考績、述職、述廉活動。在注重“雙考”的基礎上，加大平時考評的力度，提高平時考評所占權重。依據“雙考”結果，對名列前位的機關干部和處站在全市本單位系統總結大會上給予表彰，對名列末位的個人和處站由本人、處站長向主任辦公會寫出書面說明，并由分管主任找其談話，全面總結分析原因，振奮精神，爭先進位，促進機關干部真正把精力集中到工作上，把作風轉變到落實上，把目光聚焦到群眾滿意上。

4、建立領導交辦事項督查督辦制度。建立領導交辦事項督查督辦制度，制定領導交辦事項任務通知單，按照“編號登記、按時檢查、辦結報告、定期通報”臺帳式管理要求，進一步加強交辦、辦理和辦結的流程管理和制度建設，提高干部隊伍的執行力，激發爭先創優的內在活力，促進完成和超額完成省委本單位、省農委和市委市政府下達的各項任務。

5、建立政務公開機制。按照“能公開全面公開”的原則，通過報紙、廣播、電視、“三農服務網”等媒體向外公開本辦職能、相關政策文件、工作情況，方便群眾，接受群眾監督；通過《新農村建設簡報》和《農村要情》等內部簡報，宣傳黨的路線、方針、政策，通報新農村建設和“三農”工作目標任務完成情況，布置全年及階段性重點工作。認真辦理市委書記、市長信箱、寄語市長交辦的任務；積極參加行風熱線、黨報在線等活動，向社會各界通報本辦工作情況，反饋群眾咨詢事宜，并狠抓落實到位。

6、建立監督約束機制。積極探索本辦內控體系建設，努力形成決策權、執行權、監督

權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，實現權力授予有度、操作有序、運行有約、使用有責、監督有力的目標。進一步完善主任辦公會制度、月度辦公會制度、內部管理制度、公務接待制度、農業農村項目管理責任制度和黨風廉政建設責任制等權力運行和監督約束制度。

7、開展“三聯系、三服務”活動。制定出臺《市委本單位“聯系合作社、服務農民，聯系村級‘三有’創建、服務農村，聯系農經站、服務基層”活動方案》，明確具體聯系要求，建立完善聯系制度，通過“三聯系、三服務”活動，促進黨員干部深入基層，貼近基層，幫助聯系對象理清發展思路、制定發展規劃、解決發展難題。

8、開展“先進工作者”評選活動。在慶祝中國共產黨成立90周年之際，與市人社局聯合表彰全市本單位系統“先進工作者”，動員黨員干部人人爭當先進，以先進典型的示范效應推進機關干部隊伍能力作風建設。

四、加強組織領導

1、成立領導小組。加強干部隊伍能力作風建設，是打造我市新時期高素質干部團隊的一項戰略工程，也是干部隊伍建設的一項長期任務。按照市委的要求，成立本單位機關干部隊伍能力作風建設領導小組，主要領導任組長，分管機關的主任擔任執行副組長，其他領導班子成員為副組長，各處（站）長為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在人事秘書處。

2、明確工作職責。主要領導對本單位干部隊伍能力作風建設負總責，各分管主任對分管處（站）的能力作風建設負領導責任，各處（站）長是本處（站）能力作風建設的責任人，從而形成下級對上級高度負責，上級為下級作出表率，層層抓能力作風建設的責任體系。領導小組辦公室負責市辦能力作風建設日常工作。

3、加強宣傳報道。積極宣傳本辦加強干部隊伍能力作風建設活動開展情況，經常向市能力作風辦上報專題信息。大力宣傳活動中涌現出的先進經驗、先進典型和建設成就，每季通過市級主流媒體宣傳一次。

附：本單位干部隊伍能力作風建設主要活動安排表

市委本單位干部隊伍能力作風建設

主要活動安排表

序號 主要活動內容 時間安排召開學習中心組和全體人員會議，學習書記講話和市委《意見》，傳達市能力作風建設動員有關會議精神，并對本辦這項工作提出要求。2月成立干部隊伍能力作風建設領導小組。2月制定《關于加強機關干部能力作風建設的實施意見》。3月出臺《系統“工作創新、服務創優、爭先進位”工作意見》、《深化學習型機關創建工作意見》、《本單位“雙考”工作意見》、《“聯系合作社、服務農民，聯系村級‘三有’創建、服務農村，聯系農經站、服務基層”活動實施方案》和機關管理制度等相關配套文件。3月組織“統籌城鄉新知課堂”系列講座。2—12月舉辦能力作風建設專題講座。3月開展“學黨史、感黨恩、跟黨走”教育活動。舉辦以黨的知識、農經知識和法律法規為主

要內容的知識競賽，中國共產黨成立90周年紀念活動。6月評選表彰本單位系統“先進工作者”。組織開展廉政專題教育，觀看示范、警示教育片。7月組織開展調查研究月活動。8月組織開展創新爭優專題督查活動。9月、10月組織我市文化講座。11月做好干部隊伍能力作風建設工作總結。12月中旬

第四篇：作風建設年實施意見

雙發?2011?

號

中共雙柏縣委

關于開展“作風建設年”活動的實施意見

（2011年3月27日）

近年來，通過開展團結干事教育、保持共產黨員先進性教育、“一氣二心三力”、解放思想大討論等活動，全縣各級領導班子思想政治素質明顯提高，整體功能明顯增強，領導干部精神狀態明顯改善，工作作風明顯轉變。但也還存在不少問題，主要表現在：少數領導干部和領導班子理想信念不堅定、宗旨意識淡化、思想不夠解放、領導科學發展的能力和水平不高；民主集中制執行不好、班子團結意識不強；學風不濃、玩風盛行、工作作風不實；腐敗等違紀違法行為時有發生等，加強領導班子和領導干部思想作風建設的任務仍

—1— 顯得十分迫切。為切實解決各級領導班子和領導干部思想作風建設方面存在的突出問題，經縣委研究，決定用一年左右的時間，在全縣各級領導班子和領導干部中開展“作風建設年”活動。現提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，結合正在開展的創先爭優活動，以增強黨性修養為關鍵點，以治庸治懶治散為切入點，以強化監督管理為著力點，著力強化責任意識、群眾意識、實干意識、廉政意識，著力改進作風、提高能力、解決問題、健全機制，努力建設善于領導科學發展、政治堅定、思想解放、作風務實、執政為民的領導班子，建設改革創新、真才實學、求真務實、勤政廉潔的干部隊伍，營造真抓實干、風清氣正的政治生態環境。

二、總體目標

開展“作風建設年”活動，本著“重在建設，重在實效”的原則，從思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律入手，著力解決各級領導班子和領導干部在作風建設方面存在的突出問題，進一步嚴肅紀律、端正作風，把廣大干部的心思、精力和智慧凝聚到推動全縣科學發展上來，達到思想作風有新提高、學習風氣有新變化、領導作風有新轉變、工作作風有新改進、廉政意識有新增強的目標。

（一）思想作風有新提高。通過開展“作風建設年”活動，努力把各級領導班子和領導干部的思想認識統一到縣委的決策部署上來，統一到縣委的發展思路上來，堅持解放思想、—2— 實事求是，科學發展。

（二）學習風氣有新變化。通過開展“作風建設年”活動，努力使各級領導班子和領導干部把學習當做一種政治責任、一種精神追求、一種良好習慣來對待，牢固樹立終身學習的思想，堅持學以修身，學以養德，學以增智，學以致用，形成全縣各級黨員領導干部熱愛學習的良好氛圍。

（三）領導作風有新轉變。通過開展“作風建設年”活動，進一步樹牢各級領導班子和領導干部的宗旨意識，責任意識，提高領導干部執政能力，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

（四）工作作風有新改進。通過開展“作風建設年”活動，推動各級領導班子和領導干部大興調查研究之風，堅持求真務實，注重解決問題。真心實意為群眾辦實事、辦好事，把心思用在干事業上，把精力投入到抓落實中，察實情、講實話、辦實事、求實效。

（五）廉政意識有新增強。通過開展“作風建設年”活動，努力使各級領導班子成為政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政廉政、清正廉潔的領導集體，努力使領導干部成為責任意識強化、盡職盡責、嚴守紀律、令行禁止的模范。

三、方法步驟

開展“作風建設年”活動的范圍是：全縣各級領導班子和領導干部，重點是科級以上領導班子和領導干部。

開展“作風建設年”活動主要圍繞宣傳發動、學習教育、剖析問題、整改提高四個階段、十五個環節的工作進行，從2011年4月開始，到2012年4月基本結束。

—3—

（一）宣傳發動階段（2011年4月1日至4月30日）。這一階段是“作風建設年”活動能否取得實效的基礎和關鍵，主要抓好兩項工作。

1.制定實施方案（2011年4月1日至4月15日）。各級領導班子要按照縣委的要求，深刻分析領導班子和領導干部在作風建設方面存在的突出問題，結合實際，研究制定具體的實施方案，報縣“作風建設年”活動指導組審核同意后，于2011年4月15日前報縣紀委和縣“作風建設年”活動領導小組辦公室備案。實施方案要做到目標明確、任務具體、措施可行。

2.召開動員會議（2011年4月16日至4月30日）。各級領導班子要在充分準備的基礎上，于2011年4月30日前召開全體干部職工參加的動員會議，并邀請縣級聯系或分管領導、聯系本單位的縣紀委派出紀工委領導、縣“作風建設年”活動指導組領導到會作指導。動員會上，黨組織書記要親自作動員講話，要做到“五個講清楚”，即講清楚開展“作風建設年”活動的重要意義、講清楚本單位在作風建設方面存在的突出問題、講清楚開展“作風建設年”活動的總體目標、講清楚開展“作風建設年”活動的方法步驟、講清楚開展“作風建設年”活動的具體措施。

（二）學習教育階段（2011年5月1日—2011年10月31日）。圍繞“作風建設年”活動的總體目標，開展內容豐富、形式多樣的學習教育活動，打牢黨員干部的思想政治基礎，主要抓好兩項工作。

1.組織學習討論（2011年5月1日至5月31日）。組織

—4— 全體干部職工認真學習黨的三代領導集體關于加強黨性修養和黨風建設的重要論述，學習黨的十七大和十七屆四中、五中全會以及十七屆中央紀委六次全會精神，學習《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員干部廉潔從政若干準則》，學習“八個堅持，八個反對”、“八個方面良好風氣”等文章，學習州委副書記李興順同志在雙柏縣干部大會上的講話及縣委張書記在全縣黨建工作會議上的講話精神，特別要重點學習《雙柏縣“作風建設年”活動學習讀本》。同時，要采取召開座談會、討論會、學習心得交流會等形式，認真組織開展討論，進一步深化對開展“作風建設年”活動重要性的認識，把廣大黨員和干部職工的思想統一到縣委的要求上來。

2.開展專項教育活動（2011年6月1日至2011年10月31日）。在認真組織學習的基礎上，各級黨組織要組織開展系列內容豐富、形式多樣的專項教育活動，把“作風建設年”活動不斷引向深入，重點要開展好“四個一”活動。一是上好一堂主題黨課。各級黨組織書記要以作風建設為主要內容，為單位全體黨員和干部職工上一堂黨課。二是開展一次學先進活動。把開展“作風建設年”活動與深入學習楊善洲同志先進事跡結合起來，內化于心，外化于行，在全縣各級黨組織和黨員干部中形成比學習、比工作、比奉獻，學先進、當先進、趕先進的局面。三是開展一次警示教育活動。由縣紀委牽頭，組織編寫近年來我縣領導干部違紀違法的反面典型案例，并組織各級黨員領導干部和干部職工認真開展警示教育，從中吸取慘痛教訓。組織全縣實職副科級以上領導干

—5— 部到楚雄州黨員領導干部廉政教育基地開展一次警示教育活動，進一步增強各級領導干部加強黨性修養、弘揚優良作風、推動科學發展的自覺性和堅定性。四是撰寫一篇心得體會文章。在認真組織學習，開展體驗式、互動式學習活動的基礎上，全體參學對象要結合自身實際，撰寫一篇“作風建設年”活動心得體會文章。實職副科以上領導干部的心得體會文章要經單位黨組織書記把關，并報縣“作風建設年”活動指導組審核同意后，于2011年10月25日前報縣紀委和縣“作風建設年”活動領導小組辦公室備案。

（三）剖析問題階段（2011年11月1日至2011年12月31日）。突出找準問題這個重點，主要抓好六項工作。

1.開展一次民意調查（2011年11月1日至2011年11月10日）。圍繞領導班子和領導干部的思想作風、學風、領導作風、工作作風和生活作風等內容，開展一次民意調查，進一步找準領導班子和黨員領導干部在作風建設方面存在的突出問題。

2.開展專項整治活動（2011年11月11日至2011年11月19日）。針對廣大基層干部群眾反映強烈的問題，重點搞好六項整治，一是以公務外出、公務招待、公務用車等為重點，對機關公務活動進行專項整治；二是對黨政機關和職能部門干部職工在職不在崗、在崗不履職行為進行專項整治；三是對妨礙發展環境的“不作為、亂作為”行為進行專項整治；四是對黨員干部私駕公車、聚眾賭博、酗酒鬧事的行為進行專項整治；五是對領導干部插手項目招投標行為進行專項整治；六是對亂告狀、亂編造、亂議論、亂猜測、亂

—6— 傳播等歪風邪氣進行專項整治。科級以上領導班子要將開展專項整治活動的相關情況形成專題報告，于2011年11月19日前報縣紀委和縣“作風建設年”活動領導小組辦公室備案。

3.開展上下級組織談話活動（2011年11月20日至2011年11月30日）。結合創先爭優領導點評活動，在堅持領導干部任職談話、廉政談話、誡勉談話、警示談話、發展對象談話、黨組織與黨員群眾談話制度的同時，針對下級黨員干部作風中存在的突出問題，開展上級黨組織書記約談下級黨組織書記、黨組織書記約談領導干部工作。

4.深入分析查找問題（2011年12月1日至2011年12月9日）。根據民意調查結果、專項整治活動和約談活動，采取自己找、群眾幫、領導點等措施，圍繞理想信念、黨性觀念、宗旨意識和作風建設的要求，查找領導班子和黨員領導干部自身存在的問題，重點開展“四查”，即查黨員干部對人民群眾的感情、查黨員干部隊伍的紀律作風、查黨員領導干部工作落實的能力、查領導干部遵守民主集中制情況。在查找問題的過程中，要采取發放征求意見表、召開座談會、入戶懇談等形式，廣泛征求人大代表、政協委員、服務對象、干部群眾的意見，切實找準領導班子和領導干部作風建設方面存在的突出問題。

5.召開專題民主生活會（2011年12月10日至2011年12月20日）。各級領導班子要以作風建設為主題，于12月20日前召開一次專題民主生活會，結合征求到的意見建議，深入查找班子和領導干部在作風建設方面群眾反映強烈

—7— 的突出問題，深刻分析原因，認真開展批評與自我批評。縣級黨員領導干部要參加所聯系鄉（鎮）黨委和縣級部門的專題民主生活會，縣紀委、縣委組織部、縣開展“作風建設年”活動指導組要加強對各級領導班子專題民主生活會的指導。

6.撰寫剖析材料（2011年12月21日至2011年12月31日）。領導班子要統一撰寫作風建設分析檢查報告，報告要充分反映班子作風建設的實際情況，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，提出加強領導班子作風建設的具體措施。黨政主要領導要全程主持報告的起草工作。報告初稿形成后，要召開會議充分討論，并以適當方式聽取黨代會代表、人大代表、政協委員和人民群眾的意見建議，反復修改完善。實職副科級以上領導干部要針對自身存在的問題，結合征求到的意見和建議，深刻剖析原因，明確努力方向，形成作風建設剖析材料。領導班子分析檢查報告和實職副科級以上領導干部剖析材料要經單位黨組織書記把關，報縣“作風建設年”活動指導組審核同意后，于12月31日前報縣紀委和縣“作風建設年”活動領導小組辦公室備案。

（四）整改提高階段（2012年1 月1日至2012年4月30日）。各級領導班子和領導干部根據征求意見、查找自身在作風建設方面存在的突出問題等情況，認真抓好整改落實，主要抓好五項工作。

1.制定整改方案和整改措施（2012年1月1日至2012年1月31日）。各級領導班子要針對存在的問題，制定整改方案，為抓好整改落實提供依據。實職副科級以上領導干部

—8— 要針對存在的問題，制定整改措施。整改方案和整改措施要明確整改項目、明確整改目標、明確整改措施、明確整改責任和整改時限，經單位黨組織書記把關，報縣“作風建設年”活動指導組審核同意后，于2012年1月31日前報縣紀委和縣“作風建設年”活動領導小組辦公室備案。

2.建立完善長效機制（2012年2月1日至2012年2月29日）。把制度建設貫穿活動始終，邊建設、邊運行、邊完善。活動基本結束時，要將活動中行之有效的做法、切實管用的舉措用制度形式固定下來，形成一整套務實、管用、長效的作風建設工作機制。

3.辦一批好事實事（2012年3月1日至2012年3月31日）。各級領導班子和領導干部要按照整改方案和整改措施的要求，集中力量、集中時間，在2011年3月份，集中解決一批作風建設方面存在的突出問題。各鄉（鎮）和縣級各部門要公開承諾辦理1至2件實事，重點解決干部作風、工作方式以及改善民生等方面存在的突出問題，以實際行動取信于民。承諾事項要以適當方式向黨員、群眾公布，做出承諾，接受監督。

4.開展群眾滿意度測評（2012年4月1日至2012年4月15日）。由縣委組織部牽頭，在2012年4月上旬，對全縣各級領導班子和實職副科級以上領導干部開展“作風建設年”活動的情況進行群眾滿意度測評，測評結果作為考核評價領導班子和領導干部的重要內容，并在一定范圍內公布。群眾滿意度測評低于80%的單位和個人，要重新進行“補 —9— 課”，按照規定的環節和步驟繼續開展“作風建設年”活動，并對相關責任人進行問責。

5.搞好總結表彰（2012年4月16日至2012年4月30日）。“作風建設年”活動基本結束時，各級領導班子要對開展活動的基本情況、主要做法、取得的成效、存在的問題和下步工作意見進行認真總結，于2012年4月25日前報縣紀委和縣“作風建設年”活動領導小組辦公室。同時，縣委將根據各級領導班子“作風建設年”活動開展情況，適時召開總結表彰大會，對活動中涌現出來的先進單位和優秀個人進行大張旗鼓的表彰，努力營造學先進、趕先進的濃厚氛圍。

四、組織領導

（一）加強領導，落實責任。縣委成立縣委書記任組長的雙柏縣“作風建設年”活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣委組織部。各級黨組織要切實加強對“作風建設年”活動的組織領導，各級領導班子負總責，“一把手”是“作風建設年”活動的第一責任人，領導班子其他成員對分管范圍內的作風建設負直接責任。各鄉（鎮）、各部門、各單位都要層層落實責任，做到責任主體明確，工作措施具體、任務落實到位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保“作風建設年”活動順利推進。

（二）嚴格督查，有序推進。縣委將從縣紀委、縣委組織部等部門抽調“作風建設年”活動指導組，加強對全縣各級領導班子和領導干部“作風建設年”活動的領導和指導。縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部等部門要切實履行職責，加強對活動的督促檢查和指導。對敷衍塞責、走形式的，要通報

—10— 批評；對完不成階段任務的，要責令推倒重來，確保“作風建設年”活動扎實有效開展。

（三）明察暗訪，務求實效。在開展“作風建設年”活動期間，縣委將從縣紀委、縣委組織部、公安等部門抽調雙柏縣“作風建設年”活動督查組，采取定期抽查與不定期抽查相結合的方式，對各級領導班子和領導干部遵守工作紀律、生活紀律等情況進行明察暗訪。對頂風違紀的單位和個人將根據有關黨政紀條規進行從嚴處理。

（四）強化宣傳，營造氛圍。各級各部門要把“作風建設年”活動作為當前和今后一個時期宣傳工作的重點，結合“作風建設年”活動的特點和進度，充分運用報刊、廣播、電視、網絡和簡報等媒體，多渠道多形式宣傳開展“作風建設年”活動的重大意義和涌現出來的先進典型，把活動不斷引向深入。

（五）注重統籌，抓好結合。要統籌安排、協調推進“作風建設年”活動。要把學習教育、提高認識貫穿始終，把解決問題、完善機制貫穿始終，把專項教育活動與創先爭優活動緊密結合，與當前各項工作緊密結合，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

主題詞：黨建工作

作風建設年

實施意見

中共雙柏縣委辦公室

2011年3月29日印發

（共印110份）

—11—

第五篇：優化作風建設實施意見

關于優化作風建設的實施意見

為鞏固和拓展“作風建設提升年”活動成果，進一步優化作風建設，根據區委、區政府《關于優化作風建設的實施意見》（江寧委發【2017】21號）文件精神，結合上坊片區工作實際，現就我單位新一年作風建設工作，提出如下實施意見：

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，毫不松懈抓好“八項規定”精神落實，更加突出“優化作風建設”主抓手，大力弘揚“馬上就辦”的精神，重點整治“庸懶散”和“不作為”，把優質高效的服務貫穿于服務片區發展、服務項目建設、服務群眾百姓的全過程，推動干部職工切實把心思用到干事創業上，把功夫下到出實招、辦實事上，把全部精力放在出實績、求實效上，進一步營造聚精會神干事業、一心一意謀發展的良好氛圍。

二、目標要求

1、突出問題導向。以問題意識抓作風，把發現問題、找準問題、解決問題作為踐行黨要管黨、從嚴治黨總要求的“試金石”，切實抓好整改落實，推動作風持續好轉，讓群眾看見變化、感動 1 滿意、內心認同。

2、突出責任擔當。強化“在崗需作為、履職要擔當”的意識，大力弘揚“馬上就辦”精神，著力解決部分工作人員辦事拖拉、效率低下的問題，優化辦事流程、優化服務質量、優化發展環境，為片區經濟社會又好又快發展提供良好環境。

3、突出預防懲戒。加強作風常態監督檢查，強化作風建設剛性約束。嚴肅查處頂風違紀的問題，對在明察暗訪、檢查監督中發現的苗頭性、傾向性問題，及時提醒、迅速糾正、予以警戒，對有禁不止、有令不行、屢教不改的行為予以嚴懲。

4、突出內生動力。堅持以上率下，一級做給一級看，一級帶著一級干，強化經常性思想政治教育，把嚴格管理干部職工與真心關心干部職工結合起來，讓“主動為、勇作為、善作為”的干部職工有動力、有獎勵、有平臺。

三、主要任務

圍繞區委、區政府中心工作部署，緊扣建設“智慧品質新城、國際生活社區”目標任務，推進作風建設“五優化五提升”，努力打造“有擔當、重實干、善創新、揚正氣”的服務型部門和干部隊伍，為打造南京主城南部中心示范區提供有力的作風保障。

（一）優化辦事效能，提升工作績效和服務質量

1、力推“馬上就辦”作風。大力弘揚“馬上就辦”精神，增強“辦就辦好”意識，堅持把傳承弘揚“馬上就辦”精神作為干部隊伍建設的重要導向和衡量標尺，快速高效推進工作落實。羅列“馬上就辦” 清單，按照重點任務編排，第一時間啟動“辦”的程序，根據工作計劃，認真謀劃工作思路，一著不讓抓任務落實，確保片區合作開發、征遷、基礎設施建設等均有力有序推進。

2、落實“馬上就辦”行動。為了避免“馬上就辦”流于形式走過場，必須強化馬上就辦的行動。做到“兩抓”。一抓帶頭落實。部門一把手要親自抓，發揮標桿作用，帶頭強化重點事項、重要文件、重大項目的部署，做到事不過夜、桌不壓件。二抓立即辦、高效辦。分管領導要具體抓、深入抓，要把“馬上就辦”與績效考核結合起來，引導和激勵全體干部職工立足崗位實際，把“馬上就辦”提升為自覺的意識和行動，全力提高辦事效率。

（二）優化幫扶機制，提升服務意識和幫促實效

3、廣泛開展“大走訪”活動。按照區委、區政府“走千企入萬戶、助發展促富民”大走訪活動要求，深入調查研究，記好民情筆記，辦好民生實事。常態化開展“四走訪四化解”活動，推動黨員干部下基層，對接薄弱社區，走訪困難群眾，落實幫扶措施，合力攻堅克難。及時把成功有效的做法用制度的形式固定下來，以制度保證黨員干部聯系服務群眾制度化、規范化和長效化。

4、拓寬服務群眾思路。牢固樹立親民意識，堅持為民服務宗旨，完善群眾訴求表達機制，拓寬群眾反映渠道。認真做好信訪、“12345”工單處理工作，切實解決事關片區發展中的突出問題、基層和群眾關注的熱點難點問題，自覺汲取群眾的智慧和力量，努力為群眾解難題、辦實事。

（三）優化督查機制，提升擔當作為和長效管理

5、加強監督檢查。強化作風建設剛性約束，廣泛開展日常監督和集中檢查，促進干部職工遵章守紀、高效履職、提升綜合服務水平。嚴格執行中央和省市區作風建設各項規定，緊盯“四風”新形勢新動向，馳而不息嚴糾“四風”，開展“防隱身、防變異、防反彈”專項行動，對頂風違紀、影響惡劣的典型案例，發現一起、查處一起、追責一起，對作風方面存在問題較為突出的黨員干部，視情啟動誡勉談、調離崗位、停職待崗等問責程序。

6、強化問責機制。建立健全檢查監督、情況通報、問題分析、責任追究和結果反饋機制，嚴格按照《上坊建設關于進一步嚴肅工作紀律落實問責機制的意見》，落實考核獎懲機制。深入貫徹黨風廉政建設責任制和重大決策部署督查問責機制，大力整治“不擔當作為、不執行落實、不協調配合”等問題，重大決策部署分解到各部門，明確責任、明確要求，每半年對重點工作進行督查，督查結果作為年底考評重要依據，實行責任倒查追究，對落實不力，進展緩慢的通報批評，對造成工作被動、影響片區發展的嚴肅問責。

（四）優化考評機制，提升爭創意識和激勵效果

7、完善作風建設綜合考評體系。建立健全公司作風考評、日常監督評價與作風建設工作考核相結合的綜合考評機制。加大對科室工作滿意度考評、群眾來信來訪滿意度測評、“12345”工單考評等日常考評力度，開展常態化作風建設監督，對日常監督 中發現的不良作風行為進行通報追責，限期整改。

8、強化作風建設考評成果運用。把公司作風建設成效與綜合績效考核、干部選拔任用緊密結合，不斷增強全體干部職工抓作風建設的壓力和動力。表揚先進典型，加大對敢于擔當、奮發有為干部的宣傳、表彰力度，對政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風硬的優先提拔重用。發揮先進典型的引領示范作用，以榜樣的力量激發全體干部職工創業熱情，引導帶動干部職工在推動各項工作落實中奮力創先爭優，進一步強化正激勵、傳遞正效應、凝聚正能量，充分調動干部職工改進作風、提升執行力的積極性、能動性和創造性。

（五）優化教育引導，提升公司文化和隊伍活力

9、加強干部作風經常性教育。深入開展“兩學一做”學習教育，強化干部責任意識、公仆意識、服務意識，弘揚敢于負責、真抓實干的風氣，努力在振奮精神、狠抓落實、助推發展上實現新突破。繼續開展警示教育活動，定期開展廉政教育，通報剖析典型案例，用好用活反面教材，發揮警示、震懾、教育作用，促進全體干部職工強化宗旨意識、提升道德素養和轉變工作作風。

10、加強公司文化建設。以公司內刊、多媒體、宣傳欄、微信群等為載體，大力加強公司文化、黨風廉政文化建設，營造濃厚氛圍。發揮工會、團支部等群團組織優勢，積極參與各類精神文明創建和志愿服務活動，廣泛開展積極向上的文體活動，激發隊伍活力，豐富業余生活，引導干部職工成為情趣高雅、言行高 潔、人格高尚的新時代上坊人。

四、保障措施

1、強化組織領導。建立公司深化作風建設工作領導小組，切實加強對作風工作的組織領導，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。督查辦牽頭做好工作協調與監督考評，查擺突出問題，加強協調，推動各項任務的落實。

2、形成工作合力。深刻理解作風建設在上坊片區發展中的重要作用，充分認識深化作風建設的重要意義，充分發揮各部門作用，明確和落實相關責任，形成作風建設齊抓共管的整體格局。要把思想教育、紀律約束、監督查處融為一體，堅持正面教育與警示懲戒并重、立規與執紀并舉、自律與他律結合，打好作風建設“組合拳”。

3、堅持問題導向。廣泛征求意見，認真查找本單位與工作人員在作風建設上存在的薄弱環節和突出問題，結合自查結果和本單位實際，緊扣片區發展的難點以及基層、群眾關心的熱點和重點問題，明確優化作風工作的具體措施，從嚴從實抓好落實，確保作風建設取得實效。

4、健全長效機制。認真落實作風建設各項規定，針對作風建設存在問題，從制度上找原因、堵漏洞。圍繞管人、管權、管錢、管作風，一項項建制度、定規矩，加強內部管理，強化權力制約，努力形成行為有規范、用權有流程、工作有紀律的制度體系；充分運用公司內刊、展板、宣傳欄等宣傳媒體，大力宣傳先進典型，營造改進作風的良好氛圍，鞏固擴大作風建設成果，建立健全機關作風建設長效機制。