第一篇：城管系統加強干部隊伍能力作風建設活動實施意見

城管局關于加強干部隊伍能力作風建設活動實施意見

根據貫徹落實xx市委《關于加強干部隊伍能力作風建設的決定》的實施意見及市干部隊伍能力作風建設領導小組下發的有關文件精神，結合本部門工作實際，特制定以下實施意見。

一、指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹黨的十七大精神，以改革創新精神全面推進黨的建設，緊緊圍繞“樹立精神支柱、打造精兵隊伍、實施精細管理、塑造精致城市”的“四精”要求，著力增強各級干部隊伍駕馭全局、科學發展、開拓創新、執行落實、溝通協調“五個方面能力”，大興刻苦學習、爭先創優、求真務實、聯系群眾、清正廉潔“五種優良作風”，努力打造一支素質高、能力強、作風好、群眾公認的干部團隊，為實現城管事業追趕跨越發展，建設更高水平全面小康新xx提供堅強有力的政治保障。

二、主要目標：局黨組決定，用三年時間集中強化干部隊伍能力作風建設，今年為“能力作風建設推進年”，明后兩年是鞏固深化提高年。

一是與城管“四精”要求有機結合，強化責任意識，大興刻苦學習之風，著力提高駕馭全局的能力。城市管理工作，事關我市建設更高水平全。制，班子成員根據分工要切實履行好職責，堅持以事業為重，做到為基層服務，為群眾服務，為發展服務，贏得社會各界對加強城市管理工作的廣泛支持與配合。

三是與提高全員素質提升執法能力有機結合，強化“三創”意識，大興爭先創優之風，著力提高開拓創新能力。市委市政府高度重視城市管理工作，各級干部要緊緊抓住當前的大好機遇，以“嚴格管理、依法行政、執法為民、爭先創優”為行為指南，切實擔負起履行城市管理職能主體責任部門堅強核心的作用，切實提高自身的綜合素質，切實提升城市管理的水平，始終保持奮發向上的朝氣、奮發有為的銳氣、奮勇爭先的志氣，堅持講業績、講創造、講作為，帶頭干大事、干實事、干群眾滿意的事，著力增強開拓創新的能力，以解放思想為先導，善于突破陳規舊習、思維定勢，以創新的精神，創造性地開展工作，突破舊格局，打開新局面，實現爭先進位的目標。

四是與落實城管責任制有機結合，強化執行意識，大興求真務實之風，著力提高執行落實能力。城管工作具有面廣量大、動態性強、程序嚴密、環環相扣等特點，往往牽頭一發而動全身，在不同的區域、不同的時期都有著不同的工作內涵和外延。各級干部特別是領導干部要深入調查研究，求真務實，防止和克服調查不深、研究不透的不良作風，努力摸實情、出實招、求實效，尊重客觀事實，把握發展規律，著力提升科學決策的能力、跨越發展的能力、又好又快發展的能力、統籌發展的能力、和諧發展的能力。

同時，各級干部要充分發揮表率作用，抓好制度落實、抓緊工作推進、抓出管理成效，規范辦事程序和辦事環節，嚴格落實行政執法責任制，認真推行落實路面巡查考核機制、路面承包責任機制等層級管理相關制度，大力弘揚“圍繞目標奮力干、開拓創新務實干、敢于擔當認真干、凝心聚力團結干”的“四干”精神，全面帶動和有力推進一線執法管理人員在制度執行當中進一步提升工作能力，轉變工作作風，工作中做到愛崗敬業，樂于奉獻，知難而進，敢于負責，切實提高城市管理的質量和效果。

五是與完善城管機制有機結合，強化廉政意識，大興清正廉潔之風，提高科學發展能力。城市管理任重道遠，各級干部要把科學發展觀落實到推動城市管理事業發展的各個方面，努力成為踐行科學發展觀的表率，把黨的路線、方針、政策和上級要求與解決城市管理中的難點、熱點問題緊密結合，做到具體化、制度化、長效化，使各項政策措施、工作部署、工作方法更加適應我市城市化進程和人民群眾要求加強城市管理的新要求。同時，要牢固樹立勤政廉政意識，時刻牢記“兩個務必”，嚴格執行黨的政策，嚴格遵守黨紀國法，嚴格落實黨風廉政建設規定，嚴格執行工作日午間禁酒規定，嚴肅工作紀律，加強自我約束，正確對待社會監督，努力做到自重、自省、自警、自勵，慎權、慎欲、慎獨、慎微，管好自己的一言一行，牢固樹立黨員干部在人民群眾心目中的良好形象。

三、實施步驟

第一階段：學習提高（宣傳發動）階段（4月中旬結束）

4月初，召開局黨組會、局黨總支委員會專門研究部署干部隊伍能力作風建設活動；召開城管局全體干部動員大會，對開展干部隊伍能力作風建設活動作出具體部署，迅速把干部的思想統一到市委的決策部署上來；結合城管工作實際，制定具體的實施方案；針對城管工作的實際，采取集中學習和個人學習相結合的形式，重點學習黨中央、省、市各級文件和領導的講話精神，學習《xx市干部隊伍能力作風建設學習讀本》以及城市管理類法律法規等內容；4月中旬組織學習、體會交流。

第二階段：對照檢查（分析檢查）階段（4月下旬至6月底）

按照“增強五個方面能力”和“大興五種優良作風”要求，結合工作實際，通過召開各種座談會、民主生活會、發放征求意見函、開展結對幫扶特困戶、推動城管進社區、落實行風監督員制度等方法途徑，廣泛聽取各方面意見，及時、如實、準確地開展自我剖析，分析檢查自身在能力作風建設方面存在的問題，明確下一步努力的方向。

第二篇：干部隊伍能力作風建設實施意見范文

干部隊伍能力作風建設實施意見

各處（站）：

為進一步加強干部隊伍能力作風建設，培養打造善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質農經干部隊伍，推進我市農經農村事業又好又快發展，根據《中共我市市委關于加強干部隊伍能力作風建設的意見》（[2011]2號）精神，結合我辦實際，特制定如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以“工作創新、服務創優、爭當先進”為主題，以建立本單位學習實踐科學發展觀長效機制為目標，以增強“五種能力”、大興“五種作風”為重點，通過開展“增強五種能力、創建五型機關”活動，努力將本單位干部隊伍“鍛造成一支勇于擔當、善于干事、作風過硬的干部隊伍”，推動“十二五”我市農經農村工作再創新輝煌，為建設“創新我市、精致我市、幸福我市”作出更多貢獻。

二、主要任務

開展“增強五種能力、創建五型機關”活動，是結合本單位實際，貫徹落實市委關于加強干部隊伍能力作風建設部署的具體要求，是鞏固學習實踐科學發展觀、扎實推進創先爭優活動的重要舉措，是加快推進新農村建設、加強農村經營管理、深入推進“三個我市”建設的關鍵措施，是完善農經干部隊伍知識結構、素質結構、提高能力水平的現實要求，是順應農民群眾新期待、樹立農經干部隊伍新形象的迫切需要。

1、增強學習能力，創建學習研究型機關。以培養“眼界寬、思路寬、胸襟寬”干部為目標，對照學習型機關創建要求，重點要求加強自身學習，突出強調結合本職工作，努力增強干部隊伍的學習能力。結合工作需要，按照“固基強長補短”的要求，干什么、學什么，缺什么、補什么，加強理論學習、業務學習、法律學習、廉政學習和修養學習。著力抓好“五個明確”：一是制定個人學習計劃，明確學習目標、任務和措施；二是制定集中學習計劃，明確中心組學習和黨員干部學習重點；三是擬定調研課題，明確領導、處站和個人調研重點；四是辦好“統籌城鄉新知課堂”，明確講課內容和目的；五是加強述學考學，明確述學要求，考核學習效果。

2、增強創新能力，創建創先爭優型機關。創新是第一競爭力，是保證持續發展的不竭動力。要緊緊圍繞市委、市政府中心工作和農業農村工作重點，在深入基層、摸清情況、排查問題的基礎上，加強調查研究，大膽創新，尋找對策。要善于把上級部署要求轉化為工作舉措，善于借鑒外地先進經驗推動工作，善于結合實際創造性開展工作。積極推進土地使用制度創新、農業經營主體和經營方式創新、村級集體經濟發展和管理方式創新、農村金融服務創新、農村經營管理方式和綜合服務方式創新。堅持把目標任務完成情況作為檢驗干部隊伍能力作風建設成效的最終標準。省委本單位、省農委、市委、市政府下達和部署的目標任務，本辦下達的目標任務和領導交辦的臨時任務都要確保完成，考核堅持結果導向，以實績排名次，憑名次定獎次。

3、增強執行能力，創建清廉務實型機關。執行力是一個組織成功的必要條件。提高執行力必須有一支清廉務實的干部隊伍作支撐。每個機關干部要圍繞全市中心工作、本辦重點工作，提高執行政策、加快發展、依法辦事和維護穩定的能力，切實履行職責，加強督查督辦，提高辦事效率，保證政令暢通，執行有力、有效。要加強制度建設和管理，修改完善各項規章制度，用制度管人、管權、管事，規范全體人員辦事行為。堅持把黨風廉政建設工作列入重要議事日程，實行一把手負責制，層層明確責任，做到廉潔從政、公正服務，講真話、辦實事，努力建設一支廉潔勤政、干凈干事、戰斗力強的機關干部隊伍。

4、增強服務能力，創建服務高效型機關。每個機關干部都要牢記黨的宗旨，強化公仆意識，增強服務能力。認真落實首問負責制。信守服務承諾，推行政務公開，實行首問負

責，提高辦事質量和效率。堅持以提高“三農”服務水平為目標、以推進新農村建設為中心、以基層干部和農民滿意為標準，運用先進管理理念，制定工作流程、工作規則和行為規范，簡化辦事程序，建立健全科學的管理制度和高效的運行機制，實現機關建設的決策目標化、執行責任化和監督考核化。

5、增強協調能力，創建親民和諧型機關。每個干部要按照輕重緩急，制訂工作計劃，增強完成任務的計劃性、系統性、協調性和有效性，提升統籌協調水平，要注重上下溝通、左右協調，善于團結干部群眾，爭取各方支持，善于聯系群眾、傾聽他們的意見，善于研究新情況、新問題，積極尋求解決問題、處理矛盾的方法和路徑。牢固樹立民本位思想，對工作職責范圍內該辦的事從速辦、馬上辦，對基層和群眾遇到的困難和問題要積極疏通，著力解決基層和群眾反映強烈、與百姓利益密切相關的難事和突出問題，盡最大努力讓基層信任、讓群眾滿意。

三、強化措施

1、扎實推進學習型機關創建。堅持把提升干部隊伍學習能力作為干部隊伍能力作風建設的首要任務來抓。結合學習型機關創建活動，按照市級機關示范點的要求，制定出臺《深化學習型機關創建工作意見》，進一步明確創建目標，創新學習形式，提高學習成效，全面提升干部隊伍學習能力。在完善和執行學習制度上下功夫，在創新學習方式、提高學習成效上做文章，在督學考學上動真格，激勵大家加強自學，倒逼大家深入研學，培育典型引導促學，多種形式豐富助學。堅持學思相兼，圍繞提升理論水平和業務能力，提高創新實踐能力，解決實際問題，要學有所用，學有所獲，學有所益，學用結合，學以致用。

2、扎實開展創先爭優活動。制定《本單位系統“工作創新、服務創優、爭當先進”工作意見》，動員機關全體干部和全系統農經干部，積極投入“兩創一爭”主題實踐活動。年初，召開“創新創優、爭當先進”專題交流會，按照省農委“六抓六比”和市委干部隊伍能力作風建設的要求，匯報工作創新重點，形成工作創新方案。年中，組織縣（市、區）本單位申報“工作創新創優獎”項目，各職能處、站要結合工作要求，加強創新工作指導，培植工作創新創優項目，使其成為全市、全省的工作創新典型。年末，對縣（市、區）本單位申報的創新項目組織集體評選，給予表彰。

3、完善“雙考”機制。按照個人考核、處站考評的總體要求，細化“德、能、勤、績、廉、學、法”考核內容和評分標準，在全機關開展考學、考績、述職、述廉活動。在注重“雙考”的基礎上，加大平時考評的力度，提高平時考評所占權重。依據“雙考”結果，對名列前位的機關干部和處站在全市本單位系統總結大會上給予表彰，對名列末位的個人和處站由本人、處站長向主任辦公會寫出書面說明，并由分管主任找其談話，全面總結分析原因，振奮精神，爭先進位，促進機關干部真正把精力集中到工作上，把作風轉變到落實上，把目光聚焦到群眾滿意上。

4、建立領導交辦事項督查督辦制度。建立領導交辦事項督查督辦制度，制定領導交辦事項任務通知單，按照“編號登記、按時檢查、辦結報告、定期通報”臺帳式管理要求，進一步加強交辦、辦理和辦結的流程管理和制度建設，提高干部隊伍的執行力，激發爭先創優的內在活力，促進完成和超額完成省委本單位、省農委和市委市政府下達的各項任務。

5、建立政務公開機制。按照“能公開全面公開”的原則，通過報紙、廣播、電視、“三農服務網”等媒體向外公開本辦職能、相關政策文件、工作情況，方便群眾，接受群眾監督；通過《新農村建設簡報》和《農村要情》等內部簡報，宣傳黨的路線、方針、政策，通報新農村建設和“三農”工作目標任務完成情況，布置全年及階段性重點工作。認真辦理市委書記、市長信箱、寄語市長交辦的任務；積極參加行風熱線、黨報在線等活動，向社會各界通報本辦工作情況，反饋群眾咨詢事宜，并狠抓落實到位。

6、建立監督約束機制。積極探索本辦內控體系建設，努力形成決策權、執行權、監督

權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，實現權力授予有度、操作有序、運行有約、使用有責、監督有力的目標。進一步完善主任辦公會制度、月度辦公會制度、內部管理制度、公務接待制度、農業農村項目管理責任制度和黨風廉政建設責任制等權力運行和監督約束制度。

7、開展“三聯系、三服務”活動。制定出臺《市委本單位“聯系合作社、服務農民，聯系村級‘三有’創建、服務農村，聯系農經站、服務基層”活動方案》，明確具體聯系要求，建立完善聯系制度，通過“三聯系、三服務”活動，促進黨員干部深入基層，貼近基層，幫助聯系對象理清發展思路、制定發展規劃、解決發展難題。

8、開展“先進工作者”評選活動。在慶祝中國共產黨成立90周年之際，與市人社局聯合表彰全市本單位系統“先進工作者”，動員黨員干部人人爭當先進，以先進典型的示范效應推進機關干部隊伍能力作風建設。

四、加強組織領導

1、成立領導小組。加強干部隊伍能力作風建設，是打造我市新時期高素質干部團隊的一項戰略工程，也是干部隊伍建設的一項長期任務。按照市委的要求，成立本單位機關干部隊伍能力作風建設領導小組，主要領導任組長，分管機關的主任擔任執行副組長，其他領導班子成員為副組長，各處（站）長為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在人事秘書處。

2、明確工作職責。主要領導對本單位干部隊伍能力作風建設負總責，各分管主任對分管處（站）的能力作風建設負領導責任，各處（站）長是本處（站）能力作風建設的責任人，從而形成下級對上級高度負責，上級為下級作出表率，層層抓能力作風建設的責任體系。領導小組辦公室負責市辦能力作風建設日常工作。

3、加強宣傳報道。積極宣傳本辦加強干部隊伍能力作風建設活動開展情況，經常向市能力作風辦上報專題信息。大力宣傳活動中涌現出的先進經驗、先進典型和建設成就，每季通過市級主流媒體宣傳一次。

附：本單位干部隊伍能力作風建設主要活動安排表

市委本單位干部隊伍能力作風建設

主要活動安排表

序號 主要活動內容 時間安排召開學習中心組和全體人員會議，學習書記講話和市委《意見》，傳達市能力作風建設動員有關會議精神，并對本辦這項工作提出要求。2月成立干部隊伍能力作風建設領導小組。2月制定《關于加強機關干部能力作風建設的實施意見》。3月出臺《系統“工作創新、服務創優、爭先進位”工作意見》、《深化學習型機關創建工作意見》、《本單位“雙考”工作意見》、《“聯系合作社、服務農民，聯系村級‘三有’創建、服務農村，聯系農經站、服務基層”活動實施方案》和機關管理制度等相關配套文件。3月組織“統籌城鄉新知課堂”系列講座。2—12月舉辦能力作風建設專題講座。3月開展“學黨史、感黨恩、跟黨走”教育活動。舉辦以黨的知識、農經知識和法律法規為主

要內容的知識競賽，中國共產黨成立90周年紀念活動。6月評選表彰本單位系統“先進工作者”。組織開展廉政專題教育，觀看示范、警示教育片。7月組織開展調查研究月活動。8月組織開展創新爭優專題督查活動。9月、10月組織我市文化講座。11月做好干部隊伍能力作風建設工作總結。12月中旬

第三篇：關于加強干部隊伍能力作風建設的實施意見

江文廣新委[2011]1號

關于加強干部隊伍能力作風建設的

實施意見

機關、市直文化單位黨支部：

為深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，進一步加強新形勢下領導干部能力作風建設，加快“文化轉型升級”步伐，根據《中共江都市委關于加強干部隊伍能力作風建設的實施意見》精神，結合我局實際，現提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以建設“創新創業之城、生態宜居之城、和諧幸福之城”為目標，以推進“文化強市”為抓手，以解決領導干部能力作風方面存在的突出問題為重點，著力增強廣大干部善于學習、開拓創新、執行落實、服務全局、溝通協調“五個方面能力”，大興真抓實干、創先爭優、親民愛民、艱苦奮斗、清正廉潔“五種優良作風”，努力打造一支素質高、能力強、作風好、群眾公認的文化干部團隊，為“十二五”文化建設開好局、起好步提供堅強的組織保障。

二、主要任務

（一）增強善于學習能力。緊緊圍繞實現文化事業強、文化產業強、文化人才隊伍強，進一步加強科學理論學習，牢牢把握文化建設的正確方向。

1、深刻認識建設馬克思主義學習型政黨是保持黨的先進性的本質要求，在學習中不斷增強創新能力。結合慶祝建黨90周年的系列活動，學習中國共產黨在長期奮斗中始終重視學習、善于學習的優良傳統和寶貴經驗，學習毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤有關學習問題的重要論述，學習建設學習型黨組織和學習型干部隊伍的新理念、新要求，進一步增強學習的主動性、自覺性，進一步把學習作為增強創新能力、破解發展難題的有效途徑。

2、切實增強服務能力、執行能力、協調能力，加快推進“三城”建設。認真學習黨的十七屆五中全會和市委十一屆十五次全會精神，全面貫徹科學發展觀，深刻認識“三城”建設是科學發展在我市新的生動實踐，不斷增強“三城”建設的自覺性、堅定性；學習加快轉變經濟發展方式這條主線，深刻把握推進“三城”建設的各項目標任務和關鍵舉措，不斷增強圍繞中心、服務大局的積極性、主動性。

3、始終保持創先爭優的進取精神，履職盡責，真抓實干。認真學習現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技、社會等各方面知識，在不斷優化知識結構、開闊思路、把握規律中，提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力，力爭成為文化領域的行家里手。同時，立足崗位，學習先進、趕超先進、爭當先進，爭創一流工作業績。

4、時刻牢記執政為民的責任和使命，爭當親民愛民、艱苦奮斗、清正廉潔的楷模。認真學習社會主義核心價值體系的深刻內涵，努力轉化為自身的價值取向、愿望要求和自覺行為。認真學習胡錦濤同志在第十七屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的重要講話，樹立正確的權力觀、利益觀和事業觀。認真學習以人為本的科學論述，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

（二）增強開拓創新能力。在繼承優良傳統，吸納先進知識和經驗的同時，創新推進文化轉型升級的思路、措施和方法，在推進公益性文化事業發展上求突破，在調整文化和旅游產業結構上求拓展，善于把中央的路線、方針、政策和上級指示精神，與我市文化旅游工作實際緊密結合起來，開創文化大發展大繁榮的新局面。

（三）增強執行落實能力。把貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署作為講政治的重要內容，樹立對上負責和為民解難的意識，立足自身抓落實，知難而進促落實，勇于擔當

保落實，在執行上級指示上有實招，在履職盡責上有成效，在擔當急難險重任務上做表率。

（四）增強服務全局能力。圍繞全市經濟社會發展大局和中心工作任務，積極開展建黨90周年系列文化活動，大力宣傳黨的光輝歷史和輝煌成就，不斷增強廣大人民群眾熱愛黨、熱愛國家、熱愛家鄉的感情。積極解決制約文化發展的各項問題，努力推進“送圖書、送電影、送戲”和博物館、圖書館免費開放工作，為廣大人民群眾提供優質的文化產品和文化服務。

（五）增強溝通協調能力。加強與上級部門、平級部門的溝通聯絡，整合各種行政資源履行好部門職責，積極支持和幫助其他單位做好配合工作。開展大接訪和下訪活動，暢通與群眾、企業等交流渠道，協調處理實際困難和各種矛盾，努力維護人民群眾的合法權益。

（六）大興真抓實干之風。加強對文化旅游工作的調查研究，切實摸清文化事業、文化產業、旅游產業的實際情況，圍繞文化工作目標，堅持工作標準，落實工作措施，講究工作方法，取得工作實效，認認真真干實事，滿腔熱忱干好事，一絲不茍干成事。

（七）大興創先爭優之風。積極開展創先爭優活動，大力倡導愛崗敬業、勤奮工作、埋頭苦干、爭創一流的觀念，做到在崗、在行、在狀態、出佳績，帶動全系統形成比學趕

幫超的濃厚氛圍，不斷提升干部骨干的專業素質和服務水平，推出一批創先爭優先進個人和模范單位。

（八）大興親民愛民之風。牢固樹立群眾觀念，堅持走群眾路線，廣泛聽取人民群眾的意見和建議，一切以群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成為準繩，體察民情民主決策，尊重民意陽光決策，積極推進文化惠民、文化樂民工程，不斷滿足人民群眾多元化、多方面、多層次的精神文化需求。

（九）大興艱苦奮斗之風。牢記“兩個務必”，始終保持共產黨人的政治本色，成績面前不停步，樹立銳意進取的意識，積極推動文化建設再上新臺階；挫折面前不退縮，樹立不曲不撓的意識，努力解決發展難題再鑄新輝煌。領先時刻不驕傲，樹立謙虛謹慎的意識，不斷抵制消極因素侵蝕再謀新跨越。

（十）大興清正廉潔之風。嚴格執行黨的政策，嚴守黨的紀律和國家法律，落實黨風廉政建設各項規定，自覺接受組織和群眾的監督，認真履行“一崗雙責”，加強對自身和家屬、身邊工作人員的教育約束。嚴肅處理各類違法違紀問題，大力宣揚先進模范典型，在全系統營造積極向上的清風正氣。

三、總體安排

干部隊伍能力作風建設分為三個階段：

（一）學習討論階段

1、制定方案。按照市委統一安排和部署，結合我局實際，制定干部隊伍能力作風建設實施意見。

2、專題學習。學習的主要內容包括：中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議（2010年10月18日黨的十七屆全會通過）；胡錦濤同志在十七屆五中全會上的重要講話（見相關文件和通報）；胡錦濤同志在十七屆中央紀委第六次全體會議上的重要講話（見相關文件和通報）；胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年會議上的重要講話（將公開發表）；王燕文書記在全市干部隊伍能力作風建設動員大會上的講話（2011年2月9日）（見相關文件和通報）；倪士俊書記在中共江都市十一屆十五次全委（擴大）會議上的講話（2010年12月11日）；倪士俊書記在全市2010總結表彰大會上的講話(2011年2月12日)。

3、開展干部培訓。通過“請進來”、“走出去”等渠道，組織文化系統干部培訓，學習黨的路線方針政策，學習文化業務知識，了解文化建設“十二五”規劃的目標任務。

（二）查找問題階段

1、認真對照檢查。對照“五種能力”和“五種作風”，查找自身能力上的欠缺，找準自身作風上存在的問題。

2、廣泛征求意見。主要采取召開座談會、設立意見箱、宣傳欄等多種形式，廣泛聽取黨員干部、群眾和服務對象的

意見，并認真梳理、匯總。

3、召開專題民主生活會。圍繞查找的突出問題和征求的意見建議，認真開好以能力作風建設為主題的民主生活會，集中觀看警示教育片。聯系作風建設和廉潔從政等方面存在的突出問題，逐一對照檢查，進行深刻剖析。認真開展談心活動，進行批評與自我批評，明確整改的重點，提出整改措施。

（三）整改完善階段

1、認真搞好整改。針對查找出的問題，逐條研究整改措施，落實整改責任，明確整改時限和整改目標。并通過支委會、黨員大會或其他形式，在一定的范圍內公示，主動落實整改措施，自覺接受群眾監督。

2、完善管理機制。深化干部人事制度改革，注重年輕干部培養鍛煉，推動競爭性選拔干部工作制度化和常態化。細化干部能力作風考評細則，開展干部能力作風滿意度測評活動。健全以官德考察為關鍵、能力實績考核為重點、群眾公認程度考評為驗證、干部任用獎懲問責有機結合的考核體系。

3、健全監督網絡。加強權力運行監督，編制職權目錄和運行流程圖，深化行政權力網上公開透明運行，規范自由裁量權，發揮內控體系作用。深化機關效能建設，加大首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制、電子政務

監督等“四制一監督制度”的執行力度。

四、工作要求

（一）加強組織領導。局成立領導小組，統一領導全系統干部隊伍能力作風建設。機關支部要走在能力作風建設的最前列，各科室負責人在抓好業務工作的同時，要積極推進能力作風建設。各文化單位要建立健全領導機制和工作機制，黨政“一把手”作為本單位第一責任人。黨員干部要積極投身于能力作風建設，努力成為模范實踐者和積極推動者。

（二）統籌協調全局。堅持與創先爭優活動結合起來，進一步推動文化系統的整體建設。堅持與經常性思想政治工作結合起來，進一步提高黨員干部的思想水平。堅持與黨風廉政建設結合起來，進一步完善拒腐防變的防范措施。堅持與黨建工作結合起來，進一步增強基層組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。堅持與推動文化體制改革、落實文化建設各項工作結合起來，進一步提升文化軟實力。

（三）營造文化氛圍。充分利用文化系統的資源優勢、陣地優勢和人才優勢，運用文藝表演、展覽、書畫作品等多種形式和載體，通過廣場彩虹、雙百文化活動等平臺，加強干部能力作風建設宣傳，歌頌先進典型人物，表揚先進單位事跡，為干部隊伍能力作風建設深入開展營造良好的氛圍。要積極向市以上新聞單位報送新聞稿件和信息，及時反映本

系統、本單位能力作風建設的新作法、新動態、新情況。

中共江都市文化廣電新聞出版局委員會 二0一一年三月一日

第四篇：加強干部隊伍作風建設提高執行力的實施意見

加強干部隊伍作風建設提高執行力的實施意見

局屬各部門：

為認真貫徹落實黨風廉政建設工作要求，切實加強建設系統干部隊伍作風建設，提高執行力，根據《××縣規范化服務型政府（機關）和機關行政效能建設責任追究補充辦法（試行）》（郫規效辦〔〕2號）和縣紀委《關于加強干部隊伍作風建設提高執行力的通知》（郫紀發〔〕6號）文件

精神，制定本實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，以作風建設為主線，以效能建設為重點，以建立長效機制為目標，切實解決干部職工隊伍作風和行政效能建設等方面存在的突出問題，努力實現干部作風有新轉變，工作創新有新突破，推動落實有新舉措，機關效能有新提高，發展環境有新氣象，為推進“兩個加快”和試驗區建設提供有力的政治紀律保證。

二、組織領導

成立建設局干部隊伍作風建設活動領導小組，加強組織領導。組長：孫銳；副組長：葉偉、謝錫智、閭素娟、唐林、黃濤；成員：陳錦、張宗合、鄧雯、王善瓊、屈紅、劉治和、雷宏、王涵。

領導小組下設干部隊伍作風建設督查小組，由局分管領導、領導小組成員和干部職工代表組成，采取定期檢查和不定期抽查相結合、邀請上級紀委監察部門暗訪等方式對局屬各部門的工作情況進行監督檢查。各部門必須嚴格工作紀律，強化內部管理，加強監督檢查，確保工作取得實效。

三、工作重點

圍繞作風建設，認真查找解決干部隊伍作風建設中存在的系列問題：

（一）查找解決責任意識不強，首問責任制、限時辦結制、責任追究制落實不到位現象。增強責任意識，克服和避免履職不到位、辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責的現象，明確崗位職責，嚴格推行職位代理制。

（二）查找解決服務意識不強、服務質量不高的問題。深化規范服務型機關建設，按照“兩集中、兩到位”的要求，優化報建服務流程，公開辦事程序，嚴格服務承諾，改進服務方式，提高工作效率和服務質量。

（三）查找解決紀律松懈、作風散漫的問題。對干部職工嚴格要求、嚴格管理，強化上下班制度、請銷假制度、佩證上崗制度、外出告知制度等建設局各項規章制度執行情況的監督檢查，進一步落實干部職工管理、監督責任，克服干部職工管理失之于寬、失之于軟的問題。

（四）查找解決進取心不強、落實不到位的問題。加強干部職工隊伍教育，引導樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀和利益觀，倡導用心想事、用心謀事、用心干事的良好作風；強化監督檢查，著力解決安于現狀、不思進取、執行不力等問題，保持干部隊伍良好的精神狀態，形成開拓創新、爭先創優、勤奮工作的良好風氣。

四、督促檢查

進一步強化干部作風建設工作的督促檢查，著重檢查干部作風、工作紀律、工作效率、服務質量、效能建設等方面的情況，機關作風建設各項制度、措施的落實及廉潔從政等方面情況。

（一）政令執行情況。是否存在責任心和執行力不強，有令不行、政令不暢，執行政策走樣、弄虛作假等問題。

（二）履職盡責情況。是否存在缺乏愛崗敬業精神，工作熱情不高，推卸責任，遇到問題和矛盾就推、拖、躲等問題。

（三）政務服務情況。是否存在行政審批事項兩頭受理、政務公開不規范、更新不及時、政務信息渠道不暢等問題。

（四）服務質量情況。是否存在宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，不落實首問責任制和一次性告知制，辦事拖拉、推諉扯皮等問題。

（五）辦事效率情況。是否存在辦事程序繁瑣、審批事項不按規定時限辦結，或以規范服務為借口不作為、行政效率下降等問題。

（六）承諾落實情況。是否存在只承諾不兌現，或重承諾、輕落實、走過場等問題。

（七）依法行政情況。是否存在違反有關規定亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派以及行政不作為，方法簡單、作風粗暴、濫用職權等問題。

（八）工作紀律情況。是否存在工作紀律散漫、上下班遲到早退、上班時間做與工作無關的事情等。

五、嚴格獎懲

干部隊伍作風建設督查小組將定期通報督查結果，督查考核結果納入部門日常工作考核和年終綜合考核。對干部隊伍作風建設抓得不力、問題長期得不到解決的部門，將對其主要負責人進行行政問責，并根據有關規定作出相應處理。對督查中發現違規違紀問題的當事人、部門負(來源：好范文http://www.tmdps.cn/）責人及分管領導，按照以下規定予以處理：

（一）建設局內部督查中發現問題或違規違紀行為的情況。發現1次，扣發當事人當月工作性津補貼的50%，并責令其寫出書面檢討，扣部門負責人當月工作性津補貼50元，扣部門年終綜合考核分1分。

（二）縣級相關部門督查發現違規違紀現象的：發現1次，扣發當事

人當月全部工作性津補貼和年終考核獎的50%，扣部門負責人當月工作性津補貼100元和年終考核獎的20%并予誡免談話，扣部門分管局領導年終考核獎的10%，扣部門年終綜合考核分2分，取消部門和當事人評優資格。

（三）省市相關部門督查發現問題或違規違紀情況的：發現1次，扣發當事人當月全部工作性津補貼和全部年終考核獎，扣部門負責人

當月工作性津補貼200元和年終考核獎的50%，當事人作待崗處理，只領取基本生活費，對部門負責人按相關組織規定進行處理，扣部門分管局領導年終考核獎的30%，扣部門年終綜合考核分5分。

部門連續發生3人次以上違規違紀行為，情節嚴重造成惡劣影響的，將對部門主要負責人進行誡免談話，給予免職處理。

六、工作要求

部門負責人是本部門作風建設的第一責任人，全面負責本部門的日常管理工作。各部門必須以高度負責的態度，切實抓好干部職工的教育、管理、監督工作，結合學習實踐科學發展觀活動，把作風建設作為一項重要工作常抓不懈，進一步轉變作風，提升效能，提高執行力。

第五篇：加強干部隊伍作風建設規范執法行為實施意見

關于進一步加強干部隊伍作風建設規范執法行為的實施意見

各****：

為了進一步加強全*干部隊伍作風建設，規范行政執法行為，切實加強食品藥品監管工作，制定如下實施意見：

一、進一步嚴格執法程序，規范執法行為

（一）嚴格執法辦案程序

1.嚴格執行持證上崗制度。所有執法辦案人員，必須具有

行政執法資格，持省人民政府頒發的《行政執法證》才能執法辦案，執法辦案時必須主動出示行政執法證件，必須兩人以上執法。

2.嚴格執行回避制度。要嚴格執法人員回避制度，進一步完善執法回避制度的程序，凡與當事人有直接利害關系的執法人員應當主動提出回避申請，報經行政機關負責人批準后回避。

3.嚴格行政強制措施的適用。凡需要采取強制措施的案件，必須及時報請*領導批準后，方可實施；情況緊急現場必須采取強制措施的，必須電話請示*領導同意后，方可采取強制措施，但事后必須立即補辦審批手續。

4.嚴格處罰告知程序。嚴格行政處罰前的告知程序，保障當事人的陳述申辯權和聽證權，不告知不得進行行政處罰。辦案機構要健全對當事人陳述申辯意見的復核制度，凡當事人進行陳述和申辯的必須進行記錄，并進行認真復核；法制機構要健全聽證制度，凡當事人要求聽證的，必須依法組織聽證。

5.嚴格執法辦案監督。*紀檢組要認真開展執法監督，杜絕違反程序辦案行為的發生。

（二）嚴格執行行政審批規定

嚴格落實行政審批各項規定，限時辦結行政許可事項，堅決杜絕行政許可過程中吃、拿、卡、要、報，不給好處不辦事等不廉潔行為發生；堅決杜絕辦空證，降低標準辦證等行為發生。紀檢組要不定期開展回訪，發現不廉潔行為要及時糾正，并嚴肅處理當事人。

（三）嚴格執行自由裁量權規定

全面推行行政處罰自由裁量權適用說明制度，凡是同一類型案件處罰幅度不一的，辦案人員在報案審委員會審核時，要書面說明情況，確保自由裁量權規范。

（四）嚴格落實責任追究

根據《**區食品藥品監督管理局行政執法過錯責任追究辦法》的規定，不斷強化責任追究。對違規行政處罰案件，在追究辦案當事人責任的同時，一并追究審核人員、分管領導的責任。

二、進一步嚴明工作紀律，切實提升干部隊伍的貫徹力和執行力

（一）嚴格執行禁令

嚴禁無法定依據處罰、收費，或不出具有效票據收費、罰款和扣押物品；嚴禁索要、收受監管服務對象的錢物；嚴禁接受行政相對人的宴請及各種消費娛樂活動；嚴禁野蠻執法和無故拖延、刁難、報復監管服務對象；嚴禁工作時間飲酒或酒后執法；嚴禁著制服或使用執法車輛到經營性場所消費；嚴禁下達辦案和罰款指標；嚴禁執法人員對行政相對人進行吃、拿、卡、要、報；嚴禁違反執法程序，先調查、后立案，先處罰、后審核。紀檢組要通過明察暗訪，發放調查問卷等方式進行跟蹤監督，對違反“禁令”的行為，發現一起查處一起，對該追究責任的要堅決追究責任，對問題嚴重，構成犯罪的，該移送司法機關處理的要堅決移送，對典型案件要予以公布，絕不姑息遷就。

（二）加強機關管理工作

1.嚴格機關考勤制度。全*干部職工要嚴格遵守機關作息制度，完善考勤簽到制，堅決杜絕遲到、早退和無故缺崗現象，如遇請假、參會、出差或其他特殊情況不能按時簽到的，應及時在簽到表上注明原因備查，屆時將結合實際予以通報。

2.嚴格帶班值班制度。節假日期間，要安排領導帶班和干部職工值班，值班人員要做到堅守崗位、履行職責，保持通訊暢通，及時處理各類突發事件和上報有關重要信息。

3.嚴格公車管理制度。進一步完善公車管理相關制度，建立公車入庫停放制度和駕駛員崗位責任承諾制等。堅決杜絕酒后駕駛和公車私駕，嚴禁動用公車出入娛樂場所等消費活動。

4.嚴格請假制度。請假必須填寫請假單，注明請假事由，逐級審批，杜絕請霸王假、電話請假。

5.嚴格機關后勤管理制度。加強機關后勤管理工作，增強節約用水、用電意識，每天下班前要關好門窗、電燈和辦公自動化設備，認真做好內部安全保衛和保密工作。

6.嚴格重大事項報告制度。切實建立健全突發事件應急機制，落實逐級負責責任制。凡重大事項、突發事件，要及時發現，及時報告，及時處置。對貽誤時機造成不良影響或嚴重后果的，嚴格執行責任追究制度。

7.嚴格落實中央“八項規定”，省“十項規定”，市“十一項規定”和區“十二項規定”，厲行節約，杜絕奢侈浪費。

三、進一步加大工作督查力度，促進工作作風的轉變

紀檢組加強對執法辦案的全過程監督，加強對行政相對人的隨訪調查，案件結案后的回訪，對督查中發現的問題，特別是對有法不依、執法不公、作風粗暴、不作為、亂作為以及“吃拿卡要”等影響執法形象的行為，一經查實，依法

追究直接責任人和相關領導的責任。在做出處理的同時，將處理結果納入年終考核，凡被問責的個人取消當年評先評優資格，對被問責的工作人員給予誡勉談話、責令書面檢查、待崗培訓、調離工作崗位、免職等處分。若被上級部門或新聞媒體曝光的，一律從嚴、從重處理，對情節特別嚴重的責令辭職或上報有關職能部門予以開除。對監督檢查中走過場、講人情、弄虛作假、隱瞞不報，導致干部違紀行為沒有得到及時查處的，除追究相關責任人外，對監督檢查者一并實行責任追究。

四、切實加強對作風建設,規范執法行為的組織領導

我*將作風建設列為全局性大事來抓，按照“一崗雙責”的要求落實領導責任制，成立由*黨組書記、局長**同志任組長,各黨組成員任副組長,各**負責人為成員的作風建設領導小組，下設作風督查辦公室，由黨組成員、紀檢組長***同志任主任，具體組織對作風建設工作的督導檢查，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。要把作風建設納入分管工作目標，與業務工作一同部署、一同檢查、一同落實。各**負責人要加強對本**人員的教育、監督和管理，切實發揮表率作用，增強服務意識，改變工作態度、工作方式和工作作風。要切實把作風建設抓緊、抓嚴、抓實，努力在全*廣大執法人員中大興干事創業之風、大興創優爭先之風、大興親民為民之風、大興勤政廉政之風，推動我*執法人員工作作風大轉變、大提升。

***（室、隊）要認真貫徹落實本《實施意見》，紀檢組要對各部門工作紀律、開展工作情況進行督辦、督查，掌握工作動態，及時發現問題，及時督促整改。