第一篇：如何看待網(wǎng)絡中的新聞輿論監(jiān)督

如何看待網(wǎng)絡中的新聞輿論監(jiān)督

13級廣告二班 肖梅芳 學號：14130902122 隨著社會經(jīng)濟和科學技術的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)早已是繼報紙、廣播、電視三大傳統(tǒng)媒體之后，被稱為“第四媒體”，當今世界信息傳播的發(fā)展潮流，成為我們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡囊徊糠帧６蛑W(wǎng)絡媒體的發(fā)展，網(wǎng)絡中的新聞輿論監(jiān)督也已經(jīng)發(fā)展為一個新的趨勢。作為公眾，我們應該如何去看待在網(wǎng)絡中的新聞輿論監(jiān)督呢？

所謂的網(wǎng)絡輿論監(jiān)督是指監(jiān)督主體通過網(wǎng)絡了解國家事務，交流意見看法，提供信息線索，對監(jiān)督客體進行監(jiān)督的一種監(jiān)督形式。主要有網(wǎng)絡上的媒體言論、論壇、博客、微博以及新聞跟帖等形式，是一種主要以決策階層為監(jiān)督重點的監(jiān)督。網(wǎng)絡輿論監(jiān)督作為一種網(wǎng)絡信息交流與傳播方式，具有網(wǎng)絡傳播的范圍廣、效率高、速度快、互動靈活的特點，其力量是強大的，有利于社會的進步然而，任何事情都有雙面性，如果說釣魚島事件讓中國民眾及時了解信息，從而全民一心保護釣魚島不被日本侵犯，那么文章出軌事件就徹底揭露了民眾的隱私權在缺乏法律制約的網(wǎng)絡輿論監(jiān)督下近乎于無。

所以在我看來，我們既要順應時代發(fā)展潮流，利用網(wǎng)絡傳播信息，但同時也應該加強網(wǎng)絡的新聞輿論監(jiān)督管理。

當今時代，互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展，技術的力量對于社會信息的傳播具有革命性的影響，從印刷術到無線電再到因特網(wǎng)，每一次的技術力量的勃起都讓信息的傳播有了翻天覆地的變化。這些變化既有傳播媒介、傳播結構、傳播方式的轉(zhuǎn)變，也伴隨著傳播效果、傳播理念和傳

播文化的躍進。更新快是網(wǎng)絡固有的特點，使得信息在網(wǎng)絡上的傳播異常迅速，具有其他媒介無法比擬的效果。人們在接收到外界的信息后可以隨時在網(wǎng)絡上進行發(fā)布，而那些有價值、新鮮的東西很快就會得到大范圍的傳播，進而成為新聞，這樣新聞的時效性得到了極大的體現(xiàn)。這樣新型的傳播方式，讓新聞傳播快速，讓新聞尤為新鮮。尤其在許多重大的事件的發(fā)布，顯得極其重要。例如國際動態(tài)、國內(nèi)重大新聞等，這對于我們能否及時了解信息，有著很大的意義。

就在今年，馬航事件的發(fā)生，牽動著全球所有人的心。從失聯(lián)、到搜救、再到確認墜毀，等待的過程中，無論是從新聞報刊還是電視廣播，都無法非常及時的了解相關的具體內(nèi)容，而網(wǎng)絡，卻讓我們在最短的時間里掌握馬航的情況。伴隨著快節(jié)奏生活的到來，時間對于大家尤為重要，繁多的事務，使得自己的沒有那么多空閑去翻找報紙、搜新聞電臺了解時事，但是，我們卻可以通過網(wǎng)絡，隨時隨地，很快地了解具體的事件。這一點，對于我們的生活，有著很大的影響。所以，網(wǎng)絡傳播信息是大勢所趨，我們要順應潮流。

從另一個方面來講，在網(wǎng)上，我們經(jīng)常可以看到眾多網(wǎng)友針對某一條新聞做出各種的評論，談論自己對這些事情的看法，這其實就是網(wǎng)絡輿論監(jiān)督。事實上，在以前的生活中，我們或多或少的都會對一些事件進行評論，當形成了一定的影響，就可以稱之為監(jiān)督，只不過在之前我們所進行的這種輿論監(jiān)督的影響并不會那么深遠，意義也比較小。隨著新媒體的發(fā)展，網(wǎng)絡在社會的大量應用，我們所進行的輿論監(jiān)督的意義就不同一般了。

然而，網(wǎng)絡傳播也是有利有弊的。由于網(wǎng)絡的開放性和自由性，網(wǎng)絡新聞的真實性很難保證。小到名人的花邊新聞，大到國際消息，除了說明網(wǎng)絡新聞的豐富性之外，卻不能不讓人懷疑到這些新聞的真實性。夸張新聞、虛假新聞、捕風捉影的小道消息在網(wǎng)絡上比比皆是。盡管知道新聞里包含一定的虛假成分，但由于受眾不了解真實的情況，無法進行甄別與篩選，只能人云亦云。更甚者，有些非專業(yè)新聞傳播者，他們發(fā)布、傳播假新聞并非出于某種經(jīng)濟目的，而是嘩眾取寵，或僅僅是想開個玩笑，娛樂消遣。2012年3D版《泰坦尼克號》上映后，網(wǎng)上流傳著這樣一條假新聞：“觀眾和媒體質(zhì)疑《泰坦尼克號》中Rose裸身讓Jack作畫的情節(jié)1998年在大陸上映時沒有被刪除、2012年上映卻被刪除。后來廣電總局給出了解釋：‘考慮到3D電影的特殊性，我們擔心播放此片段時觀眾會伸手去摸，打到前排觀眾的頭，造成糾紛。出于建設精神文明社會的考慮，我們決定刪除此片段。’”這條假新聞來源于一個叫“豆瓣逗你妹”的網(wǎng)友，他后來在自己的博客中做出了解釋。稱自己作為《泰坦尼克號》的影迷，深知被刪掉的戲份對于整個故事的重要性，而且相對于1998年電影上映時的一刀未剪，他更加不理解審查部門的這一舉措，所以就站在廣電總局的角度上，按自己的想象編造出這樣一個段子。”從這個事件中，我們可以看出網(wǎng)絡中的新聞輿論監(jiān)督是存在一些問題。如果監(jiān)管到位，這個流言就不會傳播開來，或者大家及時了解了事情真相，也不會上當受騙。

既如此，那我們要如何做好網(wǎng)絡輿論的監(jiān)督工作呢？

首先，要認真對待網(wǎng)絡輿論的引導，把握回應網(wǎng)絡輿論的最佳時機。通過一些資料顯示，一個事件從傳播擴散到形成網(wǎng)絡輿情指向的大方向，需要的時間大概就是事發(fā)半小時到一小時之間，這一時間是危機處理和對輿情風向進行引導的最佳時機。除此之外，事發(fā)后12小時內(nèi)，網(wǎng)絡輿情壓力也還處于潛伏期，一旦超過時限，將會進入爆發(fā)期。而在潛伏期，越早回應越主動，第一時間處理原則很重要，否則，輿論的壓力會讓我們疲于應付。

其次，我們要明白，對網(wǎng)絡輿情的引導是宜疏不宜堵的。俗話說“大禹治水，宜疏不宜堵”，這個道理也適用于此，要把握好言論自由與及時干預之間的度。就像在一些熱點事件的處理上，封鎖消息，往往會導致網(wǎng)上謠言四起，掩蓋隱瞞會遭到網(wǎng)民更強烈的反抗情緒。所以我認為，要主動把握民意脈搏，認真傾聽網(wǎng)民和公眾的利益訴求，乃至某些非理性情緒，促進溝通，化解隔閡和對立情緒。在熱點問題出現(xiàn)時，可以借助專業(yè)人士靈活機動地開展評論，使權威聲音與其他觀點在交鋒碰撞中主導網(wǎng)絡輿論，把握輿論的“制高點”，起到“燈塔”的導航作用。除了對確有危害的信息嚴加防范外，還應適度調(diào)整網(wǎng)絡輿論管理的政策和策略，立足于“疏”和“導”，變排斥為正視，便被動為主動，變堵塞為疏導，這樣才有利于積極有益的網(wǎng)絡輿論脫穎而出。

時代的發(fā)展是不容改變的，我們無法阻止。既如此，那么就要順應發(fā)展，與此同時，也必須加強網(wǎng)絡的新聞輿論監(jiān)督管理，這就需要所有人的參與與配合了。

第二篇：新聞輿論監(jiān)督

山西規(guī)定不得以任何手段干擾環(huán)境保護輿論監(jiān)督

2011年04月01日11:35中國廣播網(wǎng)

中廣網(wǎng)太原消息（記者李凡）記者今天從山西省環(huán)保廳獲悉，《山西省環(huán)境保護輿論監(jiān)督制度》近日出臺，這一制度明確了環(huán)保輿論監(jiān)督的意義、重點內(nèi)容，同時規(guī)范了環(huán)境保護輿論監(jiān)督涉及的企業(yè)、個人和新聞采編人員的行為。

山西省環(huán)保廳相關負責人介紹，環(huán)保輿論監(jiān)督是指新聞媒體對山西省環(huán)境保護方面存在的問題，進行揭露批評并促使其解決的活動。其監(jiān)督重點是：環(huán)保違法違規(guī)行為、環(huán)保政策落實情況、環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行情況、侵害群眾環(huán)境合法權益的行為、環(huán)保工作不作為的黨政領導干部。

《制度》要求，新聞媒體開展輿論監(jiān)督應當堅持新聞報道、輿論監(jiān)督的基本要求，涉及的部門和企業(yè)必須認真對待積極整改，直至問題完全解決。對重大問題，應把處理結果反饋給新聞單位，以便跟蹤報道。

被批評單位和個人對輿論監(jiān)督有異議時，可通過正當途徑向有關部門反映或者通過法律程序解決，不得以任何手段干擾新聞輿論監(jiān)督工作。

輿論監(jiān)督所涉及的有關企業(yè)和個人有封鎖消息、隱瞞事實或故意拖延推諉，拒絕接受輿論監(jiān)督的；以行賄、說情等手段對輿論監(jiān)督進行干預的；對新聞采編人員實施扣壓證件和采訪設備、限制人身自由、威脅人身安全等行為的；對輿論監(jiān)督的信息提供者、輿論監(jiān)督稿件采編者實施打擊報復的上述行為，山西省環(huán)保廳將根據(jù)情節(jié)輕重依法查處。

第三篇：新聞輿論監(jiān)督

新聞輿論監(jiān)督

一、新聞輿論監(jiān)督概說

1、輿論監(jiān)督：

是一種重要的社會監(jiān)督，指社會公眾對社會公共事務和公共權力中的偏差行為進行批評和制約的社會現(xiàn)象。是一種軟性的社會監(jiān)督

主要是通過社會公眾發(fā)表意見，形成批評性輿論，對監(jiān)督對象產(chǎn)生矯正和制約作用。

新聞輿論監(jiān)督的法律基礎來源于《憲法》。“中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利；對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。”

“一切國家機關和國家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務。”

輿論監(jiān)督的特點

鮮明、具體的指向性。

制約力量 的非強制性。

一定程度的公開性。

2、新聞輿論監(jiān)督

通過新聞媒介對公共權力運行中偏差行為及其他不良社會現(xiàn)象進行批評和制約。

3、加強新聞輿論監(jiān)督的意義

社會民主機制：越是民主、文明、進步的社會，新聞輿論監(jiān)督氛圍越好

權力制約機制：軟制約

二、新聞輿論監(jiān)督的主體和對象

江澤民在全國宣傳思想工作會議上指出：輿論監(jiān)督應著眼于幫助黨和政府改進工作，解決實際問題，增進人們團結，維護社會穩(wěn)定。

新聞輿論監(jiān)督是否等于新聞輿論引導？

新聞輿論監(jiān)督是否等于新聞批評？

新聞輿論監(jiān)督要體現(xiàn)正確的輿論導向，但是又不同于一般的輿論引導，后者主要是正向引導，傳播正面輿論，前者是強力制導，通過揭露社會偏差行為，對偏離社會規(guī)范與黨政方針、政策有害社會穩(wěn)定和進步的思想、行為進行矯正。

新聞輿論監(jiān)督分肯定和否定兩種形式，即包括批評又包括建議評價。

新聞輿論監(jiān)督有批評但不是簡單的批評。在批評中有引導、有剖析、有辯證的方法，有實事求是的作風。

1、新聞輿論監(jiān)督的主體

人民群眾：人民群眾通過新聞輿論機關依法對國家事務和公眾利益相關的事務的監(jiān)督 作為新聞輿論監(jiān)督主體的人民群眾及其載體的新聞媒介的輿論監(jiān)督權受到法律保護。新聞工作者和新聞機構在行使輿論監(jiān)督權利的同時受到憲法和法律的規(guī)范。

2、新聞輿論監(jiān)督的對象和范圍

公共權力：國家機關及其工作人員

公共人物：對公眾所熟悉、對社會事務有著頻繁參與行為的人物。

社會思潮：反映一定階級、階層利益和要求的一種思想傾向

三、新聞輿論監(jiān)督的基本原則

黨性原則：以人民利益為出發(fā)點和歸宿；反對自由化的思想

正面為主原則：處理好正面報道為主和新聞輿論監(jiān)督的關系

平等原則：自上而下與自下而上的監(jiān)督平等 高層權力與低層權力平等接受監(jiān)督 被監(jiān)督者和監(jiān)督者平等接受事實檢驗

依法原則：新聞輿論監(jiān)督不能侵犯公民與法人的合法權利

四、新聞輿論監(jiān)督的特點

新聞輿論監(jiān)督的一般特點

1.意識形態(tài)性 2.輿情性 3.公開性 4.廣泛性 5.非強制性

新聞輿論監(jiān)督在社會轉(zhuǎn)型期的新特點

1輿論監(jiān)督的目的在深化

2輿論監(jiān)督的重點在擴大

3輿論監(jiān)督的規(guī)則在加強

4輿論監(jiān)督的力度在強化

五、新聞輿論監(jiān)督的基本方法

媒介公開批評

內(nèi)參：群眾反映強烈但近期難以解決的問題；頭緒復雜、利弊難以權衡；實際工作和政府政策不一致的問題。

六、新聞輿論監(jiān)督遇到的問題

采訪難

發(fā)稿難

打官司難

第四篇：網(wǎng)絡輿論監(jiān)督

網(wǎng)絡輿論監(jiān)督

熊琪

信息化高速發(fā)展的今天，網(wǎng)絡在生活中起著越來越重要的作用。網(wǎng)絡輿論監(jiān)督隨著“天價煙事件”、“鄧玉嬌事件”、“孫志剛事件”、“釣魚執(zhí)法事件”等一系列事件逐漸步入人們的視野，用自己影響并形成社會輿論高潮并最終影響了事情的發(fā)展的強大力量向社會顯示著當代網(wǎng)絡輿論監(jiān)督在輿論監(jiān)督方面所起到的舉足輕重的作用。

到底什么是網(wǎng)絡輿論監(jiān)督？

我們知道，輿論監(jiān)督從廣義上講是指公民通過一定組織形式和傳播媒介充分發(fā)表建議和呼聲，通過社會輿論對權力組織及其工作人員的活動實行的檢察和督促。當然，我們現(xiàn)在所說的輿論監(jiān)督一般是指新聞輿論監(jiān)督，即一般公民和包括新聞媒體在內(nèi)的社會組織在公共論域的言論空間中通過公開指控、評論，提出改進建議等手段，對政府機構和政府官員濫用權力等不當行為的監(jiān)督與制約。在此基礎上，有研究認為從傳播學角度看網(wǎng)絡輿論監(jiān)督從傳播學角度看就是指利用網(wǎng)絡實現(xiàn)的輿論監(jiān)督監(jiān)督。具體而言，分為兩種觀點。一種觀點認為凡是通過網(wǎng)絡監(jiān)督的行為，都屬于網(wǎng)絡輿論監(jiān)督。另一種觀點認為，上述觀點太過籠統(tǒng)，網(wǎng)絡輿論監(jiān)督主要指的是網(wǎng)絡意見監(jiān)督。總而言之，網(wǎng)絡輿論監(jiān)督涵蓋了傳統(tǒng)輿論監(jiān)督的內(nèi)容并以網(wǎng)絡為新的載體呈現(xiàn)。

網(wǎng)絡輿論監(jiān)督在社會生活中起到怎樣的功能?

網(wǎng)絡輿論監(jiān)督與傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督共同起到監(jiān)視社會環(huán)境，調(diào)整社會心態(tài)與社會意見，對社會進行控制、制衡的作用。但，落實到實處，網(wǎng)絡輿論監(jiān)督和傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督有很大區(qū)別。

輿論監(jiān)督的主體應是社會公眾，但傳統(tǒng)媒體的輿論中，大都是由新聞媒介代替公眾進行并實現(xiàn)的，在很大程度上，公眾輿論監(jiān)督等同于媒介監(jiān)督。話語權被牢牢掌握在媒介手中，受眾只能被動接受，傳者也很難收到受眾的反饋，即使收到反饋，其時效性也非常差。而在網(wǎng)絡傳播中，傳統(tǒng)媒介對社會輿論的相對壟斷被打破，信息傳播途徑的多樣化也促使了信息獲取能力和言論表達的平臺，普通民眾可以更方便、更真實地表達自己的意見，而網(wǎng)絡的匿名性也給言論的發(fā)表者帶來了更高的安全感。同時，網(wǎng)絡的超強聚合力、良好的交互性和快捷的傳播速度也使得網(wǎng)絡輿論能夠在很短的時間內(nèi)迅速產(chǎn)生、聚集，并以其巨大的輿論監(jiān)督力量影響甚至決定事件的發(fā)展和結果。在這一過程中，網(wǎng)民自始至終都是輿論監(jiān)督的主體。網(wǎng)絡使受眾以最快的速度，最全面的范圍了解事實，并提供最廣闊的平臺供其以最快速的做出反饋，為人們享有知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權提供了前所未有的便利條件和直接渠道。

2003年的“孫志剛事件”一直被看作是網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的一個標志性事件。湖北青年在廣州收容人員救助站被毆致死的消息在網(wǎng)上傳播后，一時間互聯(lián)網(wǎng)上的抗議聲此起彼伏，網(wǎng)友們強烈而執(zhí)著地要求有關部門嚴懲兇手，公開處理此事。這種輿論聲勢不僅引發(fā)了政府及有關部門對該案的高度重視，13名疑犯被緝捕歸案，還直接導致了實行了20多年的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的廢除，這讓我們第一次清楚地看到了網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的巨大力量。其后的“72碼”、“躲貓貓”和“游戲死”等一系列事件讓我們清楚地看到網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的強大力量。

網(wǎng)絡輿論監(jiān)督在社會生活中起著重要作用，但它畢竟屬于發(fā)展不成熟的監(jiān)督體系并受自身因素的制約，在實踐中存在著一定缺陷。

一、“把關人”的缺失；

網(wǎng)絡的匿名性給予網(wǎng)民更強的安全感，助于他們更充分地行使自己的言論自由權。但同時，不乏些渾水摸魚者暗藏其中。他們隨意發(fā)布、傳播信息。更有甚者為了自身利益刻意發(fā)布虛假信息，造成社會不必要的恐慌，這不僅降低了網(wǎng)絡媒體的公信力，也極大地影響了網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的效力。

在傳統(tǒng)媒體中，“把關人”那強而有力的手處處可見。其設立，有效地規(guī)范了傳統(tǒng)媒體新聞傳播體系，一定程度上促進杜絕虛假信息的發(fā)布、傳播。而網(wǎng)絡輿論監(jiān)督上中“把關人”嚴重缺失，僅靠“管理員”和樓主這類對網(wǎng)絡信息進行規(guī)范、管理，遠遠不能滿足對網(wǎng)絡信息傳播管理的要求，網(wǎng)絡上年年都可以總結出n大假新聞。“把關人”的缺失而造成網(wǎng)絡信息的不規(guī)范傳播導致信息誤導，這不僅在現(xiàn)實社會中產(chǎn)生了惡劣的影響，也會極大地降低網(wǎng)絡媒體的公信力。而開展網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的前提則必須是信息的準確無誤和暢通無阻，不良信息的存在無疑會使網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的效力大打折扣。

二、“一邊倒”的網(wǎng)絡輿論對司法公正的影響

在網(wǎng)絡輿論監(jiān)督中形成的輿論壓力往往會對處于審判過程中的司法機關產(chǎn)生影響，尤其是對一些社會重大刑事案件的審理，“一邊倒”的網(wǎng)絡輿論無形中對審判結果起到了某種導向作用，從而造成了網(wǎng)絡輿論監(jiān)督與司法權之間的矛盾與沖突，而這又可能影響司法公正。網(wǎng)絡輿論監(jiān)督中形成的不具法律意義的輿論壓力與“媒介審判”有相似性，指的都是干預、影響審判獨立的現(xiàn)象，不同的是“媒介審判”的主體是新聞媒介，而網(wǎng)絡輿論壓力則主要是源于網(wǎng)民對于事件的集體自發(fā)的關注所形成的輿論壓力環(huán)境。理性的網(wǎng)絡輿論會對司法活動進行有效的監(jiān)督并促進司法公正。而如果一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡輿論監(jiān)督不當，則有可能對司法審判形成干擾，導致司法不公，特別是在輿論“一邊倒”的壓力之下，司法機關很難不受到影響，同時司法審判需要的是嚴格的法律意義上的真憑實據(jù)，而網(wǎng)民所形成輿論聲勢的事實往往是表象的，不一定是證據(jù)。因此，對于網(wǎng)絡輿論監(jiān)督與司法權之間的矛盾與沖突，我們要從促進司法公正的角度加以引導和解決，盡量減少其負面影響。我們明白網(wǎng)絡輿論監(jiān)督中存在的問題，那么如何解決這些問題從而規(guī)避網(wǎng)絡輿論的負面效應，更好地發(fā)揮網(wǎng)絡輿論的積極作用。

1.推進信息公開

在社會公共事件中及時、客觀、開放、透明的信息公開和報道，能最大程度消除危機所帶來的負面影響，促進事件朝良性方向發(fā)展；而對信息進行隱瞞或遲緩公布，造成虛假信息的流行，容易導致輿論危機的形成，不利于社會穩(wěn)定，而且也將損害政府的形象和公信力。我國自2008年5月1日起正式實行的《中華人民共和國政府信息公開條例》，從法規(guī)層面上把政府決策、行政信息公開作為一種強制性的職責和義務給確定下來了，人民當家作主有了進一步完善的以法規(guī)為基礎的知情權，充分彰顯了黨和政府在“建設服務型政府”，“確保權力正確行使”，“提高政府工作透明度”的決心。同時，政府當注重信息公開的各項制度建設，包括電子政府的廣泛應用，真正做到政府信息公開內(nèi)容規(guī)范、形式完善、程序嚴密、機制健全，進一步提高政府工作的透明度，使政府與群眾溝通的渠道更加通暢，切實保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

2.加大立法規(guī)范，保障輿論監(jiān)督

盡快出臺相關法律法規(guī)并注重制度建設，以便對網(wǎng)絡輿論加強約束和引導，從而更好地發(fā)揮網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的作用。一個健康有序的網(wǎng)絡輿論監(jiān)督環(huán)境是需要相對成熟的法律法規(guī)做制度保障的，目前我國在這方面的法律法規(guī)主要有：《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)從事登載新聞業(yè)務管理暫行規(guī)定》等，相比網(wǎng)絡自身的發(fā)展而言，目前的網(wǎng)絡立法還相對滯后，這當然也與網(wǎng)絡輿論傳播的復雜性有關。法律的不健全給目前的網(wǎng)絡信息傳播帶來了管理上的難度，對隨意發(fā)布虛假信息甚至是惡意散播謠言的網(wǎng)民沒有完善的法律機制來加以制止和管理，再加上網(wǎng)絡的匿名性很難準確地查詢到當事人的資料，這些都在無形中淡化了網(wǎng)民的法律意識，一些置他人的合法權益于不顧的網(wǎng)絡暴力事件時有發(fā)生。因此，應針對現(xiàn)階段網(wǎng)絡輿論傳播的特點盡快出臺相關的法律法規(guī)，嚴格界定言論自由與侵犯他人隱私權等犯罪行為的區(qū)別，并用明確的法律條文來約束和制裁惡性的網(wǎng)絡暴力事件，這樣網(wǎng)民的行為才能有法可依，也才能真正地保障網(wǎng)民的輿論監(jiān)督權利并切實有效地發(fā)揮其作用。此外，一些相關制度體制建設也不容忽視。例如，各級政府應建立和完善政府信息公開制度，真正做到政務信息公開，尤其是遇到重大突發(fā)事件時要及時地把真實的情況告知公眾，這樣就可以有效地遏制網(wǎng)絡虛假信息的散布與傳播，這一點還應當擴大到司法和其他政治領域；還可以建立“網(wǎng)上信訪”制度，給公眾的網(wǎng)絡輿論監(jiān)督提供一個更為暢通的渠道。

3.加強網(wǎng)絡媒體建設，有效引導輿論

互聯(lián)網(wǎng)是一個高度開放的公共領域，各種意識形態(tài)、道德觀念、價值觀念在網(wǎng)上充分集合、碰撞和交匯，在多種聲音中也難免夾雜著負面的“雜音”和“噪音”。網(wǎng)絡媒體在“引導社會熱點，疏導公眾情緒”方面起著特殊的作用，堪稱為社會的“防火墻”、“安全閥”和“減震器”。網(wǎng)絡媒體作為促進社會和諧的重要陣地之一，網(wǎng)絡媒體要提高輿論引導能力，形成網(wǎng)上正面輿論的強勢真實、有益、建設性的輿論主導傳播空間，壓縮和抑制失實、有害和破壞性的言論。網(wǎng)絡媒體應當以主流的聲音、權威的言論及時地幫助人們把對輿論客體的感性認識向理性認識轉(zhuǎn)化。

4.提高網(wǎng)民的自律意識與法律意識

傳統(tǒng)新聞媒體在長期的摸索實踐中，已經(jīng)形成了一整套的新聞從業(yè)道德準則，而在互聯(lián)網(wǎng)上，論壇、個人博客、播客等等新的信息發(fā)布渠道，網(wǎng)民的真實身份被屏障了，人們可以獲得相對更多的輿論自由。但伴隨輿論監(jiān)督隨之而來的還有像人肉搜索等網(wǎng)絡倫理問題，因而加強網(wǎng)民的媒介素養(yǎng)教育和道德教育十分重要，通過各種渠道加大宣傳力度，讓廣大網(wǎng)民認識到網(wǎng)絡輿論中存在的侵權行為同樣要承擔相應的法律責任，網(wǎng)民在參與互動發(fā)表己見時都要注意自己的“媒介素養(yǎng)”與責任，增強網(wǎng)絡主體實踐網(wǎng)絡道德行為的自覺性，促成網(wǎng)民自律意識和自控能力的提高，形成網(wǎng)上道德輿論氛圍，構建和諧的網(wǎng)絡輿論環(huán)境。

第五篇：淺析網(wǎng)絡輿論監(jiān)督

淺析網(wǎng)絡輿論監(jiān)督

摘要：網(wǎng)絡輿論監(jiān)督已經(jīng)成為民意表達與社會主義道德監(jiān)督的重要手段，督集中反映了公眾對社會公共事件的參與和各種價值判斷及思想動態(tài)，促進了公民意識提高，推動了政治文明進步。但當前網(wǎng)絡輿論監(jiān)督仍存在著虛擬信息良莠不齊、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展失衡、網(wǎng)絡監(jiān)督流于表面、網(wǎng)絡暴力危、個人隱私與安全及管理制度滯后等問題。正確引領網(wǎng)絡監(jiān)督，對扼制腐敗現(xiàn)象，提高政府執(zhí)政能力起到了前所未有的積極作用。

關鍵詞：網(wǎng)絡輿論監(jiān)督；引領；反腐倡廉；理性網(wǎng)絡監(jiān)督

近年來，我國網(wǎng)絡監(jiān)督的例子有很多。2009 年“躲貓貓事件”；2010 年的“我爸是李剛”；2011 年的“隨手拍解救流浪兒童”“郭美美與紅十字會事件”等，引發(fā)的網(wǎng)絡輿論浪潮此起彼伏，成為與現(xiàn)實世界產(chǎn)生重要關聯(lián)的輿論沖擊波，在與現(xiàn)實世界互動的過程中，對社會生活產(chǎn)生深刻的影響。

網(wǎng)絡輿論監(jiān)督是指監(jiān)督主體通過網(wǎng)絡了解國家事務、交流意見看法、提供信息線索，對監(jiān)督客體進行監(jiān)督的一種監(jiān)督形式。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，當前網(wǎng)絡監(jiān)督已成為人民表達訴求的一個重要渠道，也正在成為民意表達和道德監(jiān)督的另一種方式，進而成為影響我國社會主義民主建設的重要因素。在網(wǎng)絡輿論監(jiān)督作用得到充分發(fā)揮的同時，它所帶來的問題與隱患也逐漸浮現(xiàn)。本文主要探討的是如何發(fā)揮網(wǎng)絡平臺的優(yōu)勢，充分發(fā)揮網(wǎng)絡監(jiān)督的優(yōu)勢，克服網(wǎng)絡監(jiān)督的弊端，使其與我國現(xiàn)行社會主義制度相對接，從而健康有序地發(fā)展。

一、網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的現(xiàn)狀

縱觀最近幾年的網(wǎng)上公共沖突性事件，網(wǎng)絡輿論在群眾的“意見表達”和民主監(jiān)督方面都發(fā)揮了重要作用。可以說，網(wǎng)絡輿論監(jiān)督是社會主義民主監(jiān)督的一種重要形式，它在一定程度上豐富了民主監(jiān)督的內(nèi)涵，與一般的輿論監(jiān)督相比，有以下顯著特點:

(一)監(jiān)督主體廣泛

我國的網(wǎng)民人數(shù)眾多，并且分布于社會的不同地域、階層、行業(yè)和年齡段。互聯(lián)網(wǎng)的匿名性、隱蔽性和自由性等特點使網(wǎng)民有了一個“背后說話”的機會，在意見表達和民主監(jiān)督時可以暢所欲言，而無需擔心遭到報復和打擊。可以說，網(wǎng)絡培育了一批“市民記者”，網(wǎng)民可以通過鍵盤輕松地舉報腐敗官員，并且追查真相，一種原子式的輿論監(jiān)督方式正在不斷地改善原有的政治生態(tài)。正如尼葛洛龐蒂指出的那樣，每一個擁有互聯(lián)網(wǎng)的人都有可能成為一個沒有執(zhí)照的電臺，任何政府官員若想仍然采取以往那種集權式的控制方式與群眾“隔絕”，幾乎已無可能。

(二)監(jiān)督通道多元

網(wǎng)絡技術的發(fā)展以及網(wǎng)絡的普及，為網(wǎng)民的上網(wǎng)以及民主監(jiān)督提供了便利條件。現(xiàn)階段，網(wǎng)民主要是通過論壇，博客，貼吧，等來進行意見表達和民主監(jiān)督:

（三)網(wǎng)絡輿論監(jiān)督覆蓋范圍不斷擴大，公務領域成為主要焦點

隨著網(wǎng)絡的普及，網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的范圍呈現(xiàn)出不斷擴大的趨勢。從政治事件到社會公共事件，從政界到司法界，從道德到法律，從網(wǎng)絡到現(xiàn)實，公民通過網(wǎng)絡輿論監(jiān)督參與社會管理的范圍正急劇擴大，且大部分事件都以公民意識中的 “懲惡揚善”、“伸張正義”、“以天下為己任” 等大愛精神為原則，通過有序的參與，形成合力，就可以博弈濫權，發(fā)難腐敗。有關社會學家預見，未來來自草根的網(wǎng)絡監(jiān)督將取得更大成效，特別是針對政府官員和權力部門的監(jiān)督，將更為集中有力，也將在更大程度上考驗黨和政府的執(zhí)政能力。

（四）網(wǎng)絡輿論監(jiān)督成為社會監(jiān)督的主要形式，監(jiān)督效果明顯凸現(xiàn)

當前，由報紙、廣播、電視、期刊等媒體形成的傳統(tǒng)輿論場與通過互聯(lián)網(wǎng)、手機等媒體形成的新興輿論場，一起構成了當今信息化時代的兩個輿論場。近年來，網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的影響力不斷擴大，已經(jīng)成為督促制度執(zhí)行力提升的新力量。隨著網(wǎng)絡新技術的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡監(jiān)督渠道、監(jiān)督方式的不斷擴展完善，網(wǎng)絡輿論監(jiān)督也必將促進我國民主法治建設取得更大進步。

二、當前網(wǎng)絡輿論監(jiān)督中存在的問題

事實上，網(wǎng)絡媒體的監(jiān)督是一把雙刃劍，它有推動人類社會民主政治建設的一面，同時也常常伴隨著各種非理性甚至違法行為。當前，網(wǎng)絡輿論監(jiān)督過程中出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)為網(wǎng)絡暴力和媒體審判。

(一)網(wǎng)絡暴力

近年來，在許多網(wǎng)絡熱點事件中往往都能發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡暴民的身影。雖然并不是所有的人都認同這種說法，有人認為“網(wǎng)絡暴民是個偽命題，如果我們把注意力過分集中在這個詞匯本身，不但偏離解決問題的方向，而且我們自己也容易陷入以暴易暴的尷尬境地。”但是，網(wǎng)絡事件中往往充斥著暴力現(xiàn)象卻是不爭的事實。

（二）虛擬信息良莠不齊，影響輿論監(jiān)督的公信力。

網(wǎng)絡傳媒營造的是“擬態(tài)環(huán)境”和“虛擬現(xiàn)實”，即由大眾傳播形成的信息環(huán)境產(chǎn)生的心理體驗，而不是對現(xiàn)實感性世界的體驗。網(wǎng)絡的虛擬性和開放也造成了虛假信息的泛濫。虛假信息的泛濫嚴重妨礙了人們獲得真實信息，能導致人們形成與現(xiàn)實不相符合的意見，嚴重的還會導致人們思想混亂和行為極端。同時，由于慎重發(fā)言的新聞制度，使得政府信息的發(fā)布大大滯后于網(wǎng)上事件傳播，這就給予了虛假性和猜測性的信息有了生存土壤。各種真假莫辨的海量信息難以形成具有公信力的輿論，這也使得網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的效果大打折扣。

（三）媒體審判

在法治社會，輿論監(jiān)督和司法獨立一直都是兩個重要的理念。一般來說，傳媒機構和司法機構通常能夠各司其職，相互獨立又相互配合與支持，共同推進行政問責制的發(fā)展。然而，在網(wǎng)絡社會，網(wǎng)絡媒體和司法機構的這種張力被打破，經(jīng)常會出現(xiàn)網(wǎng)絡輿論干預司法審判的現(xiàn)象，最終形成了媒體的審判。

媒體審判有違法治精神，它既違背了無罪推定原則，又危害了司法獨立。實際上，媒體審判并不是媒體民主監(jiān)督的一部分，而是媒體輿論監(jiān)督權的一種濫用。英國法律就規(guī)定，媒體審判如果嚴重影響到司法獨立和司法工作，將被處以“藐視法庭罪”。我國憲法也規(guī)定，法院獨立行使審判權，不受任何行政機關、社會團體和個人的干擾。因此，在發(fā)揮網(wǎng)絡媒體監(jiān)督的同時，要防止媒體的審判，實現(xiàn)司法的獨立。

三、對策與建議

網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的觸角已觸及到了經(jīng)濟、政治、文化等社會生活的各個領域，是影響我國社會主義民主建設的重要力量。同時由于網(wǎng)絡媒體的特殊性，規(guī)范網(wǎng)絡監(jiān)督要從法律、倫理、技術等多方面著力，最大限度地趨利避害，主要應做好幾方面的工作。

（一）樹立網(wǎng)絡輿論監(jiān)督理念，重視網(wǎng)情民意表達渠道網(wǎng)絡監(jiān)督是科技發(fā)展與民主政治有機融合的結果，為改革開放的深化和公民權益的實現(xiàn)提供了一個廣泛的平臺，一個個網(wǎng)絡監(jiān)督事件顯示出民眾的政治參與熱情與公民意識的覺醒，這對于我國實現(xiàn)法治社會、建設政治文明具有重大的意義。網(wǎng)絡輿論監(jiān)督是互聯(lián)網(wǎng)

時代的一種群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督新形式，借互聯(lián)網(wǎng)人多力量大的特點以及方便快捷、低成本、低風險的技術優(yōu)勢，更容易形成輿論熱點，成為黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督和司法監(jiān)督的有力補充，網(wǎng)絡與其它手段一起形成強有力的監(jiān)督機制，將會保障制度的執(zhí)行力不斷加強。

（二）提高網(wǎng)民素質(zhì)，造就高素質(zhì)的監(jiān)督主體。

網(wǎng)絡監(jiān)督離不開網(wǎng)民，參與網(wǎng)絡監(jiān)督網(wǎng)民的文化素質(zhì)、思想素質(zhì)和道德素質(zhì)，會影響到網(wǎng)絡監(jiān)督的效果，因此，要逐步建立健全網(wǎng)絡道德規(guī)范體系，宣傳客觀公正的監(jiān)督理念，引導網(wǎng)民正確參與監(jiān)督。一方面要求網(wǎng)民自身具有較高的社會道德水平和責任感，能夠自覺遵守法規(guī)和遵從道德規(guī)范，增強網(wǎng)絡的社會責任感、網(wǎng)站發(fā)布新聞的責任感；另一方面還要求建立操作性強的，包含詳細的評價標準的自律機制。在提倡網(wǎng)民文明上網(wǎng)的同時，網(wǎng)站版主應及時疏導網(wǎng)絡論壇中的情緒型言論，充分發(fā)揮“意見領袖”的作用，及時跟帖、主動導帖，善言規(guī)勸，與網(wǎng)友共同創(chuàng)建寬松自由、文明和諧的討論環(huán)境。

（三）加強輿論疏導，完善相關法律法規(guī)，促進網(wǎng)民合法理性表達

由于我國互聯(lián)網(wǎng)法制建設步伐遠遠跟不上網(wǎng)絡的發(fā)展速度，目前網(wǎng)絡輿論監(jiān)督還不能在法治化軌道上有序運行，導致其難以發(fā)揮應有的更大作用。所以要加快網(wǎng)絡立法進程，盡快明確網(wǎng)絡監(jiān)督的合法性，將網(wǎng)絡輿論監(jiān)督視為公民的基 本權利加以法律保護。

要特別注重厘清與網(wǎng)絡輿論監(jiān)督相關的知情權與隱私權、政務公開與黨政機密、社會監(jiān)督與造謠誹謗、言論自由與人身攻擊等法律界限，明確規(guī)定網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的形式與內(nèi)容、權利與保障以及網(wǎng)絡侵權的法律責任等，使網(wǎng)絡輿論監(jiān)督中的評價、討論、互動、傳播等各種行為都能有章可循、有法可依。各級黨政、立法部門以及制度執(zhí)行機構要共同努力，握住網(wǎng)絡監(jiān)督這把“雙刃劍”的“劍柄”，既充分發(fā)揮其潛能，又不至于讓它偏離法治的軌道，唯有如此才能實現(xiàn)網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的進一步突破。對眾多網(wǎng)民來說，缺少法律知識，法治觀念淡薄，往往導致在進行網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的時候不夠理性，甚至采用泄露個人隱私的方式，包括輕易使用“人肉搜索”這樣飽受爭議的手段，以期達到徹底揭露問題的目的。權利與義務是對等的，現(xiàn)在許多網(wǎng)民要求主張權利，但對自己應該承擔的義務并不明確，以至于網(wǎng)上表達缺乏理性，不計后果。要開展深入有效的網(wǎng)民思想道德和法律意識教育，營造文明和諧的網(wǎng)絡文化環(huán)境，促使廣大網(wǎng)民嚴格自律，堅持合法理性、客觀公正的態(tài)度，在發(fā)表言論時尊重事實，辯證地看待問題，在法治的環(huán)境下，締造良性互動的網(wǎng)絡輿論監(jiān)督與公共社會秩序。

總結：網(wǎng)絡輿論監(jiān)督在監(jiān)督方面發(fā)揮的重要作用, 引起了社會的關注。但是網(wǎng)絡輿論監(jiān)督暴露出的諸多問題也應引起我們的深思, 剖析網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的特點, 探討網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的對策, 促進網(wǎng)絡輿論監(jiān)督良性發(fā)展, 提高網(wǎng)絡監(jiān)督水平。一隨著網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的不斷發(fā)展和完善, 它對我們工作和生活的方方面面都必將產(chǎn)生越來越廣泛而深刻的影響。正確認識網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的價值, 合理引導網(wǎng)民的輿論,從而提高網(wǎng)絡輿論監(jiān)督水平。

參考文獻

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