第一篇：關于加強區內新聞輿論監督的通知

[注意]關于加強區內新聞輿論監督的通知

關于加強區內新聞輿論監督的通知

新聞輿論監督是我區人民群眾通過新聞傳媒，對社會進行民主監督的重要形式。為了使新聞輿論監督有章可循，在全區形成重視和支持新聞輿論監督的氛圍，營造干事創業的良好環境，建立起我區新聞輿論監督的有效機制，以向全區人民高度負責的精神反映民

意、傾聽民聲、大力轉變干部作風，促進全區經濟發展，維護社會大局穩定，現就加強新聞輿論監督提出以下意見：

一、新聞輿論監督的指導思想

堅持黨性原則，堅持實事求是，堅持群眾觀點，把握正確的輿論導向，弘揚正氣，為人民服務，讓人民評議，讓人民滿意，為社會主義服務，為區委和區政府的工作大局服務。

二、新聞輿論監督的目的意義

新聞輿論監督，是維護黨和人民的利益，推進社會主義民主政治建設，是實踐“三個代表”、以人為本立黨為公、執政為民、提高黨的執政能力的需要，是加強黨和人民的聯系，強化以法治國的重要手段，也是憲法賦予人民言論自由，出版自由權利的體現，是一種最直接、最群眾性的監督方式。通過新聞輿論監督，披露工作中的失誤，鞭笞一切丑惡腐敗現象，體現覺和政府的意圖，維護大局利益，反映人民群眾酗心聲和愿望，堅持正義，弘揚正氣，促進問題得到解決，錯誤及時糾正。對于改善和加強黨政機關同人民群眾的聯系，正確處理人民內部矛盾，教育和幫助黨員、干部改進工作作風，促進黨和人民各項社會事業的發展，維護大局穩定具有十分重要的意義和作用。

三、新聞輿論監督的總體目標

(一)推進改革開放，建立社會主義市場經濟體制，發展社會生產力。

(二)加強社會主義精神文明建設和民主法制建設。

(三)鼓舞和激勵全區人民為建設經濟強區，早日實現小康目標而艱苦創業，開拓創新。

(四)引導全區人民分清是非，堅持真善美，抵制假惡丑，弘揚社會正氣。

(五)化解社會矛盾，理順群眾情緒，促進人民心情舒暢，維護社會安定團結。

四、新聞輿論監督的對象、重點和范圍

新聞輿論監督的對象是指公眾通過新聞媒體對黨務、政務和一切公共事務的公開，對全區各鄉鎮、街道、各部門領導干部、公務人員施政活動及社會公眾人物的監督。監督的內容是領導重視，群眾關注，普遍存在的社會問題。其監督范圍為：

(一)各鄉鎮、各部門對區委、區政府重大決策和階段性重點工作的貫徹落實情況、各項任務的進展和完成情況。

(二)全區黨政機關、行政執法機關、司法機關、事業單位、群眾團體發生的官僚主義和玩忽職守的行為，以及為了本單位的利益損害全局利益和人民利益的行為。

(三)全區各類企業違法行為，損害國家集體企業、社會公眾利益和廣大消費者權益的行為。

(四)與廣大人民群眾工作生活密切相關的重點、難點和熱點問題，反映人民群眾的意見和呼聲。

(五)全區各級領導干部民主法制建設、黨風廉政建設等方面存在的問題。

(六)社會上違背職業道德和社會公德，敗壞社會風氣的不良行為，社會上不正確不健康的偽科學反科學的行為。

五、新聞輿論監督的基本原則

(一)對黨和人民高度負責，從黨和人民的根本利益以及全縣工作大局出發，堅持真理、出以公心。

(二)用事實說話，讓當事人說話，讓人民評議，客觀公正地進行報道，不偏頗、不偏激、不偏袒、不當裁判員、不妄下結論。

(三)依法開展輿論監督，以黨和政府的政策及法律、法規和人民群眾是否滿意作為判斷是非的標準。

(四)著眼于改進工作，解決問題，增進團結，維護穩定，批評和監督要與人為善、幫忙而不添亂。

(五)時機適宜，分寸適度，掌握好批評報道的數量和時機，把握好力度和密度。

六、新聞輿論監督的方式和方法

區電視臺、廣播電臺、《××××》是我區的主要新聞媒體，是行使新聞輿論監督的職能部門，要充分發揮電視宣傳報道的作用，通過批評、披露、呼吁、建議等手段，使各種不良現象在鏡頭下予以披露，給被監督者造成一定的輿論壓力，促成問題的妥善解決或狀態的基本改善。

區電視臺要辦好(<×××))欄目中的“”版塊節目，讓普通百姓就自己關心的熟點問題發表．看法，聽取他們的呼聲和建議，電視臺還要主動的尋找新聞線索，以向全區人民高度負責的精神和強烈地政治責任感，辦好“熱線”，要固定專人接聽、編輯播出，并采取追蹤報道和反饋報道的形式，給群眾一個滿意的答復，使節目發揮應有的社會效果。

廣播電臺

《××××》

同時，在專題節目中開設《》欄目，使之關注社會焦點，評述熱門話題，透視新聞背景，追蹤重點時事，本著貼近實際、貼近生活、貼近百姓的原則，把人民高興不高興、贊成不贊成、答應不答應、滿意不滿意、擁護不擁護作為基本標準，進行深層次報道。在輿論監督中，既要敢于揭露工作中的矛盾和問題，又

第二篇：新聞輿論監督

山西規定不得以任何手段干擾環境保護輿論監督

2011年04月01日11:35中國廣播網

中廣網太原消息（記者李凡）記者今天從山西省環保廳獲悉，《山西省環境保護輿論監督制度》近日出臺，這一制度明確了環保輿論監督的意義、重點內容，同時規范了環境保護輿論監督涉及的企業、個人和新聞采編人員的行為。

山西省環保廳相關負責人介紹，環保輿論監督是指新聞媒體對山西省環境保護方面存在的問題，進行揭露批評并促使其解決的活動。其監督重點是：環保違法違規行為、環保政策落實情況、環保法律法規執行情況、侵害群眾環境合法權益的行為、環保工作不作為的黨政領導干部。

《制度》要求，新聞媒體開展輿論監督應當堅持新聞報道、輿論監督的基本要求，涉及的部門和企業必須認真對待積極整改，直至問題完全解決。對重大問題，應把處理結果反饋給新聞單位，以便跟蹤報道。

被批評單位和個人對輿論監督有異議時，可通過正當途徑向有關部門反映或者通過法律程序解決，不得以任何手段干擾新聞輿論監督工作。

輿論監督所涉及的有關企業和個人有封鎖消息、隱瞞事實或故意拖延推諉，拒絕接受輿論監督的；以行賄、說情等手段對輿論監督進行干預的；對新聞采編人員實施扣壓證件和采訪設備、限制人身自由、威脅人身安全等行為的；對輿論監督的信息提供者、輿論監督稿件采編者實施打擊報復的上述行為，山西省環保廳將根據情節輕重依法查處。

第三篇：新聞輿論監督

新聞輿論監督

一、新聞輿論監督概說

1、輿論監督：

是一種重要的社會監督，指社會公眾對社會公共事務和公共權力中的偏差行為進行批評和制約的社會現象。是一種軟性的社會監督

主要是通過社會公眾發表意見，形成批評性輿論，對監督對象產生矯正和制約作用。

新聞輿論監督的法律基礎來源于《憲法》。“中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利；對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。”

“一切國家機關和國家工作人員必須依靠人民的支持，經常保持同人民的密切聯系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監督，努力為人民服務。”

輿論監督的特點

鮮明、具體的指向性。

制約力量 的非強制性。

一定程度的公開性。

2、新聞輿論監督

通過新聞媒介對公共權力運行中偏差行為及其他不良社會現象進行批評和制約。

3、加強新聞輿論監督的意義

社會民主機制：越是民主、文明、進步的社會，新聞輿論監督氛圍越好

權力制約機制：軟制約

二、新聞輿論監督的主體和對象

江澤民在全國宣傳思想工作會議上指出：輿論監督應著眼于幫助黨和政府改進工作，解決實際問題，增進人們團結，維護社會穩定。

新聞輿論監督是否等于新聞輿論引導？

新聞輿論監督是否等于新聞批評？

新聞輿論監督要體現正確的輿論導向，但是又不同于一般的輿論引導，后者主要是正向引導，傳播正面輿論，前者是強力制導，通過揭露社會偏差行為，對偏離社會規范與黨政方針、政策有害社會穩定和進步的思想、行為進行矯正。

新聞輿論監督分肯定和否定兩種形式，即包括批評又包括建議評價。

新聞輿論監督有批評但不是簡單的批評。在批評中有引導、有剖析、有辯證的方法，有實事求是的作風。

1、新聞輿論監督的主體

人民群眾：人民群眾通過新聞輿論機關依法對國家事務和公眾利益相關的事務的監督 作為新聞輿論監督主體的人民群眾及其載體的新聞媒介的輿論監督權受到法律保護。新聞工作者和新聞機構在行使輿論監督權利的同時受到憲法和法律的規范。

2、新聞輿論監督的對象和范圍

公共權力：國家機關及其工作人員

公共人物：對公眾所熟悉、對社會事務有著頻繁參與行為的人物。

社會思潮：反映一定階級、階層利益和要求的一種思想傾向

三、新聞輿論監督的基本原則

黨性原則：以人民利益為出發點和歸宿；反對自由化的思想

正面為主原則：處理好正面報道為主和新聞輿論監督的關系

平等原則：自上而下與自下而上的監督平等 高層權力與低層權力平等接受監督 被監督者和監督者平等接受事實檢驗

依法原則：新聞輿論監督不能侵犯公民與法人的合法權利

四、新聞輿論監督的特點

新聞輿論監督的一般特點

1.意識形態性 2.輿情性 3.公開性 4.廣泛性 5.非強制性

新聞輿論監督在社會轉型期的新特點

1輿論監督的目的在深化

2輿論監督的重點在擴大

3輿論監督的規則在加強

4輿論監督的力度在強化

五、新聞輿論監督的基本方法

媒介公開批評

內參：群眾反映強烈但近期難以解決的問題；頭緒復雜、利弊難以權衡；實際工作和政府政策不一致的問題。

六、新聞輿論監督遇到的問題

采訪難

發稿難

打官司難

第四篇：強化區內新聞輿監督通知

新聞輿論監督是我區人民群眾通過新聞傳媒，對社會進行民主監督的重要形式。為了使新聞輿論監督有章可循，在全區形成重視和支持新聞輿論監督的氛圍，營造干事創業的良好環境，建立起我區新聞輿論監督的有效機制，以向全區人民高度負責的精神反映民意、傾聽民聲、大力轉變干部作風，促進全區經濟發展，維護社會大局穩定，現就加強新聞輿論監督提出以下意見：

一、新聞輿論監督的指導思想

堅持黨性原則，堅持實事求是，堅持群眾觀點，把握正確的輿論導向，弘揚正氣，為人民服務，讓人民評議，讓人民滿意，為社會主義服務，為區委和區政府的工作大局服務。

二、新聞輿論監督的目的意義

新聞輿論監督，是維護黨和人民的利益，推進社會主義民主政治建設，是實踐“三個代表”、以人為本立黨為公、執政為民、提高黨的執政能力的需要，是加強黨和人民的聯系，強化以法治國的重要手段，也是憲法賦予人民言論自由，出版自由權利的體現，是一種最直接、最群眾性的監督方式。通過新聞輿論監督，披露工作中的失誤，鞭笞一切丑惡腐敗現象，體現覺和政府的意圖，維護大局利益，反映人民群眾酗心聲和愿望，堅持正義，弘揚正氣，促進問題得到解決，錯誤及時糾正。對于改善和加強黨政機關同人民群眾的聯系，正確處理人民內部矛盾，教育和幫助黨員、干部改進工作作風，促進黨和人民各項社會事業的發展，維護大局穩定具有十分重要的意義和作用。

三、新聞輿論監督的總體目標

(一)推進改革開放，建立社會主義市場經濟體制，發展社會生產力。

(二)加強社會主義精神文明建設和民主法制建設。

(三)鼓舞和激勵全區人民為建設經濟強區，早日實現小康目標而艱苦創業，開拓創新。

(四)引導全區人民分清是非，堅持真善美，抵制假惡丑，弘揚社會正氣。

(五)化解社會矛盾，理順群眾情緒，促進人民心情舒暢，維護社會安定團結。

四、新聞輿論監督的對象、重點和范圍

新聞輿論監督的對象是指公眾通過新聞媒體對黨務、政務和一切公共事務的公開，對全區各鄉鎮、街道、各部門領導干部、公務人員施政活動及社會公眾人物的監督。監督的內容是領導重視，群眾關注，普遍存在的社會問題。其監督范圍為：

(一)各鄉鎮、各部門對區委、區政府重大決策和階段性重點工作的貫徹落實情況、各項任務的進展和完成情況。

(二)全區黨政機關、行政執法機關、司法機關、事業單位、群眾團體發生的官僚主義和玩忽職守的行為，以及為了本單位的利益損害全局利益和人民利益的行為。

(三)全區各類企業違法行為，損害國家集體企業、社會公眾利益和廣大消費者權益的行為。

(四)與廣大人民群眾工作生活密切相關的重點、難點和熱點問題，反映人民群眾的意見和呼聲。

(五)全區各級領導干部民主法制建設、黨風廉政建設等方面存在的問題。

(六)社會上違背職業道德和社會公德，敗壞社會風氣的不良行為，社會上不正確不健康的偽科學反科學的行為。

五、新聞輿論監督的基本原則

(一)對黨和人民高度負責，從黨和人民的根本利益以及全縣工作大局出發，堅持真理、出以公心。

(二)用事實說話，讓當事人說話，讓人民評議，客觀公正地進行報道，不偏頗、不偏激、不偏袒、不當裁判員、不妄下結論。

(三)依法開展輿論監督，以黨和政府的政策及法律、法規和人民群眾是否滿意作為判斷是非的標準。

(四)著眼于改進工作，解決問題，增進團結，維護穩定，批評和監督要與人為善、幫忙而不添亂。

(五)時機適宜，分寸適度，掌握好批評報道的數量和時機，把握好力度和密度。

六、新聞輿論監督的方式和方法

區電視臺、廣播電臺、《××××》是我區的主要新聞媒體，是行使新聞輿論監督的職能部門，要充分發揮電視宣傳報道的作用，通過批評、披露、呼吁、建議等手段，使各種不良現象在鏡頭下予以披露，給被監督者造成一定的輿論壓力，促成問題的妥善解決或狀態的基本改善。

區電視臺要辦好(>>>強化區內新聞輿監督通知責任編輯：飛雪

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第五篇：輿論監督與新聞侵權

《沉淪》是郁達夫早期的代表作之一，寫于作者在日本留學期間，收錄在同名小說集《沉淪》里。小說講述了一個中國留學生在日本的遭遇，通過“一個病的青年憂郁癥的解剖”（郁達夫《〈沉淪〉自序》），揭示主人公內心靈與肉、倫理與情感、本我（Id）與超我（Super-ego）矛盾沖突。與郁達夫其他的小說作品一樣，《沉淪》是一篇“注重內心紛爭苦悶”的現代抒情小說（也叫“自我小說”），帶有“自敘傳”的色彩。因此，小說大膽而深刻的揭示任務復雜而豐富的心理活動。若要賞析這篇小說，就必須探究人物內心的矛盾心理以及造成這種心理的自身與社會原因。

《沉淪》的主人公“他”出生在一個典型的中國傳統家庭，在“他”四處求學中接受的則是較為開放的進步思想。在中西文化交融的環境下長大的主人公既有中國文人某種氣質，同時又有一些自由與叛逆的思想。但在中國傳統文化仍占統治地位的社會環境下，他的自由思想被壓抑。當他離開W學校“打算不再進別的學校去”，他選擇了蟄居在小小的書齋里。他的內心里也因此而壓抑，產生了“憂郁癥的根苗”。此后的留學生涯他的憂郁癥就更加嚴重起來。在異國他鄉，飽受“性的苦悶”與“外族冷漠歧視”的“他”渴望真摯的愛情，并愿為此拋棄一切。然而這種渴望在現實中難以實現，他的內心逐漸失去理智的控制，他開始自瀆，窺視浴女，甚至到妓院尋歡，只為了尋求自己感官上的一時愉悅與滿足，最終深陷在邪惡的沼澤里不能自拔。那飲鴆止渴的行為顯然讓“他”更加苦悶，愉悅過后是更大的空虛，欲望越來越大，他開始尋求更大的刺激，而他的經濟狀況卻窮困潦倒，這就形成了一個惡性循環。最終“他”只有投海自盡來結束這個惡性循環。

郁達夫在《沉淪》中描寫色欲是極其重要的部分。這些情節的描繪既不是張資平式的肉欲挑逗與官能刺激，也不是遮遮掩掩含蓄的描繪，而用一種“露骨的真率”來描繪。這樣寫既達到對“深藏千年背甲里士大夫的虛偽無情的揭露”同時又不失美感，真實而生動。這樣寫色欲是一種創新。

《沉淪》是一篇深受五四思潮影響的作品，作者身在海外，就更多的吸收并接見了外國文藝理論的思想。我們從他的作品中不難發現，在他早期作品，諸如《銀灰色的死》《沉淪》等都有借鑒外國作品的痕跡。但在《沉淪》卻有一種很大的創新。《沉淪》的“自敘體”是受日本以佐藤春夫、田山花袋、葛西善藏為代表的“私小說”的影響；“零余者”的形象借鑒了屠格涅夫在1850年的《多余人日記》的影響；深刻的內心剖析是借鑒了弗洛伊德心理學的理論；同時法德的文學思潮也對其創作影響很大。其中對《沉淪》影響最大的是日本的“私小說”與弗洛伊德精神分析理論。

以自我為原型，浸透了主觀色彩的“私小說”將小說從外部世界的紛繁復雜引向了人物復雜的內心。這種風格被郁達夫所借鑒，從《銀灰色的死》中“清瘦的人”到《沉淪》中的“他”都是類似于“私小說”的人物形象。不過在《沉淪》中這種“私小說”有了一個突破性的創新。小田岳夫在《郁達夫傳》中指出：《沉淪》雖受佐藤春夫的《田園的憂郁》的影響“但兩部作品在根本上是不同的”，《沉淪》的苦悶不再是“私小說”根源于人生固有的“寂寞”，它超越了“私小說”的局限，由個人外推，而具有某種時代、社會意義。它開創了中國現代抒情小說的道路，對后來的文學有深遠的影響。

在《沉淪》中作者充滿清醒的病態心理解剖意識，成為新文學自覺描寫靈與肉沖突的二重人格形象的佳作。在《沉淪》中可以清晰的看到一個多層次的“我”的形象：追求肉欲的本我、矛盾的自我、道德的超我。這與傳統的單維結構與靜態呈現的作品有很大的超越。它使得作品更加深入內心，真實而多層次的顯現人的“雙重”性格。打破了古代文學臉譜化的呆板。這也是《沉淪》的突破之一。

但是，《沉淪》在一些方面也有一定的不足之處。小說仍舊停留在“揭出病苦，引起療救的注意”的“問題小說”上，對中國社會問題的前途方向沒有較為明確的認識。在語言上過度的詩化、散文化的傾向，有過分雕琢的嫌疑。

郁達夫的《沉淪》在中國現代文學史有著不可替代的地位，它在許多方面的探索與創新，開創了中國現代抒情小說的先河，將小說引向了關注內心世界的新高度。對于我們當代小說創作以及文藝理論都有許多值得研究與學習之處。