第一篇：執(zhí)行力在實(shí)際工作中的重要性

執(zhí)行力運(yùn)用到團(tuán)隊(duì)中去的幾點(diǎn)感悟

顧名思義，執(zhí)行力指的是貫徹戰(zhàn)略意圖，完成預(yù)定目標(biāo)的操作能力。是把企業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃轉(zhuǎn)化成為效益、成果的關(guān)鍵。執(zhí)行力包含完成任務(wù)的意愿，完成任務(wù)的能力，完成任務(wù)的程度。執(zhí)行力：對個人而言執(zhí)行力就是辦事能力；對團(tuán)隊(duì)而言執(zhí)行力就是戰(zhàn)斗力；對企業(yè)而言執(zhí)行力就是經(jīng)營能力。而衡量執(zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn)，對個人而言是按時按質(zhì)按量完成自己的工作任務(wù)；對企業(yè)而言就是在預(yù)定的時間內(nèi)完成企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。這樣描述，相信大家應(yīng)該對執(zhí)行力有了一個比較清晰的概念了吧。

如果我們能將這種能力切實(shí)的落實(shí)到工作中，我們將無往不前。可是關(guān)鍵時如何落實(shí)呢？答案只有一個，也就是堅持，堅持，再堅持。這就是我聽了鄭健教授的最大的感觸。如果能夠堅持，何愁大業(yè)不成！個人的執(zhí)行力到位了還不行，還需要你去感染身邊的人，在你的身邊建立起一支強(qiáng)有力的團(tuán)隊(duì)。對此列舉以下幾點(diǎn)共勉：

1、建立團(tuán)隊(duì)了，就一定能有效率，不一定，團(tuán)隊(duì)是否產(chǎn)生效率是內(nèi)因和外因的共同影響的，更重要的是由良好的態(tài)度和習(xí)慣加專業(yè)的技能來保證的，特別是習(xí)慣和技能需要訓(xùn)練，并靠流程和制度去強(qiáng)化、去約束來保證的。“團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力”能否實(shí)施，這個是需要進(jìn)行流程設(shè)計和制度建設(shè)的，特別關(guān)鍵的幾點(diǎn)是：1）挑選執(zhí)行人；2）明確目標(biāo)和期限；3）制訂措施；4）明確檢查流程；5）獎懲分明；6）共識與承諾。執(zhí)行力的根本保障是制度建設(shè)。試想如果我們有清晰的流程，有完善的管理制度，并將其制度精細(xì)化，我們就會培養(yǎng)出訓(xùn)練有素的員工，員工就會培養(yǎng)起良好的習(xí)慣，就會逐漸具備好的職業(yè)素養(yǎng)，而職業(yè)素養(yǎng)是職業(yè)態(tài)度和職業(yè)技能的基礎(chǔ)。

2、我們應(yīng)該與時俱進(jìn)不斷改進(jìn)我們的管理模式和思路。盡快的將目前的管理模式由崗位責(zé)任制過度到精細(xì)化管理模式上來，這樣才能順應(yīng)時代的發(fā)展，改善我們的工作，提高我們的團(tuán)隊(duì)效率。生活的本質(zhì)是追求快樂，工作的目的最終也是為了生活。我們要把工作變的開心，變的簡單。我們自己也需要在工作中尋找樂趣。我們要把工作變成實(shí)現(xiàn)我們價值的最終方式。如果再輔之以多種形式的激勵措施和方法，讓我們每個人享受工作而不僅僅是把工作當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)和賺錢的方式，我們每個人還會不熱愛我們的工作并努力工作嗎？當(dāng)然我們的激勵不光是獎勵，因?yàn)槿硕际怯卸栊缘模诼殬I(yè)素養(yǎng)不高的情況下需要制度去約束、約束、再約束，讓每個人養(yǎng)成好的習(xí)慣，一旦好的習(xí)慣養(yǎng)成了，制度的重要性就下降了。這時候企業(yè)文化就逐步發(fā)揮作用，要讓企業(yè)文化不斷深入人心直至根深蒂固，讓每個員工把企業(yè)當(dāng)成自己的家，讓企業(yè)精神成為每個員工的精神、企業(yè)愿景成為每個員工共同的目標(biāo)，大家心往一塊想，勁往一處使，還有什么事情做不成？還有什么困難能戰(zhàn)勝不了？

3、對重要的事情，我們一定要有明確的目標(biāo)和實(shí)施計劃，分清輕重緩急，就能把握重點(diǎn)，突出我們的工作重心。對于重要的工作，還要有督促、檢查和考核。人往往是因?yàn)樽黾钡氖虑椋鲆暳酥匾氖虑椋驗(yàn)橹匾氖虑橥彩怯须y度的事情。所以對重要的事情更需要運(yùn)用目標(biāo)管理，用績效考核的方式保證管理的效果。在上級和下屬的溝通中達(dá)成對要事的共識（包括計劃、時間、措施、結(jié)果等方面）。

4、我們要不斷加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，作為一名部門管理者同時也是一名員工，我們要做到“日精進(jìn)、修己安人”。沒有修己，怎能安人？修好品德我們才會有好的態(tài)度和好的出發(fā)點(diǎn)，好的態(tài)度是做任何事情的前提；修格局讓我們有正確的心態(tài)處世，有良好的習(xí)慣與人共事，有團(tuán)隊(duì)意識合作意識，這是事業(yè)成功的基礎(chǔ)；修能力讓我們有能力完成自己的任務(wù)，這是實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)目標(biāo)的基礎(chǔ)。作為管理者，溝通能力尤為重要，它是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的基礎(chǔ)，是管理的核心，我應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在這方面下功夫；修形象讓自己成為一個受社會、受團(tuán)隊(duì)歡迎的人，受大眾歡迎的一個人，我們就會擁有更多的資源。我們每天花十分鐘學(xué)習(xí)，逐步養(yǎng)成習(xí)慣，一年后增加到半小時甚至一小時，我們將會每天都有提高，這是一個日積月累、潛移默化的過程，老師說的好：不要高估兩年的學(xué)習(xí)效果，也不要低估五年的學(xué)習(xí)效果。

5、我們要勇于面對困難、面對錯誤，從錯誤中吸取教訓(xùn)，只有這樣才能不斷提高、避免反更大的錯誤。只有不斷學(xué)習(xí)，不斷提高自己，我們才能少犯甚至不犯錯誤。在團(tuán)隊(duì)中、如果每個人都犯錯誤，累積起來就非常可怕。所以我們需要流程、需要制度去保證每個人盡量不犯錯誤，我們要吸取別人成功的經(jīng)驗(yàn)來提高我們團(tuán)隊(duì)的效率，防止錯誤的發(fā)生。

我決心從我做起，從現(xiàn)在做起，充分利用時間，不斷學(xué)習(xí)，加強(qiáng)工作主動性，增強(qiáng)效率意識、服務(wù)意識、危機(jī)意識、讓自己真正成為一個有職業(yè)態(tài)度、職業(yè)行為、職業(yè)技能的人。從我們品質(zhì)部做起，建設(shè)成服務(wù)于生產(chǎn)、服務(wù)于大局優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)；不斷推進(jìn)團(tuán)隊(duì)合作，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力，這樣才能不斷的面對一個又一個挑戰(zhàn)。堅持下去，沒有什么不能夠戰(zhàn)勝的。

----品質(zhì)部 周強(qiáng)

7/10/2010

第二篇：溝通在實(shí)際工作中的重要性

溝通在實(shí)際工作中的重要性

溝通是我們每天都在做的事情，并且沒有人太多的關(guān)注它，但是他卻起著至關(guān)重要的意義。溝通的最起始的動力，除了“自身意愿”和“自身心態(tài)”外，還有一層是“社會要求”。“學(xué)會溝通”是我最先強(qiáng)調(diào)的基本工作要求之一，當(dāng)然，更需要做好的是“平行溝通”和“向上溝通”。而“向下溝通”是一個部門主管必須要經(jīng)常使用的，好處主要是：①能夠傳遞有效信息，保持信息上傳下達(dá)；

②能夠準(zhǔn)確了解下屬的優(yōu)點(diǎn)和長處，從而針對性地部署工作； ③能夠及時了解下屬的心理狀態(tài)和工作壓力，從而針對性地進(jìn)行指導(dǎo)和舒緩；

④能夠提高下屬的忠誠度，幫助增加部門凝聚力。

對管理者來說，與員工進(jìn)行溝通是至關(guān)重要的。因?yàn)楣芾碚咭龀鰶Q策就必須從下屬那里得到相關(guān)的信息，而信息只能通過與下屬之間的溝通才能獲得；同時，決策要得到實(shí)施，又要與員工進(jìn)行溝通。再好的想法，再有創(chuàng)新的建議，再完善的計劃，離開了與員工的溝通都是無法實(shí)現(xiàn)的空中樓閣。做好與下屬的有效溝通，必須做到以下幾個方面：

1、保證溝通信息的準(zhǔn)確性

作為信息上傳下達(dá)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我們在溝通的時候，最擔(dān)心的就是下屬誤解或者對我們的意圖理解得不準(zhǔn)確。為了減少這種問題的發(fā)生，我們可以讓員工對我們所表達(dá)的意圖作出反饋。比如，當(dāng)你向員工布置了一項(xiàng)任務(wù)之后，你可以接著向員工詢問：“你明白了我的意思了嗎？”同時要求員工把任務(wù)復(fù)述一遍。如果復(fù)述的內(nèi)容與我們的意圖相一致，說明溝通是有效的；如果員工對我們的意圖的領(lǐng)會出現(xiàn)了差錯，可以及時進(jìn)行糾正。或者，你可以觀察他們的眼睛和其它體態(tài)舉動，了解他們是否正在接收你的信息。

2、不同的下屬使用不同的語言方式

其實(shí)這一點(diǎn)，主要指的是溝通的方式，也就是溝通方式因人而異。在一個部門中，不同的下屬往往有不同的年齡、教育和文化背景，這就可能使他們對相同的話產(chǎn)生不同理解。另外，由于專業(yè)化分工不斷深化，不同的員工都有不同的“行話”和技術(shù)用語。而我們往往注意不到這種差別，以為自己說的話都能被其他人恰當(dāng)?shù)乩斫猓瑥亩o溝通造成了障礙。在語言的選擇和使用上，我們應(yīng)該選擇員工易于理解的詞匯，使信息更加清楚明確，不能使用過多的專業(yè)詞匯。在傳達(dá)重要信息的時候，為了消除語言障礙帶來的負(fù)面影響，可以先把信息告訴不熟悉相關(guān)內(nèi)容的人。比如，在正式分配任務(wù)之前，讓有可能產(chǎn)生誤解的員工閱讀書面講話稿，對他們不明白的地方先作出解答。

3、在溝通的過程中，要注意傾聽下屬的意見和反饋

傾聽是一種好的工作習(xí)慣，不但讓對方心理上得到了應(yīng)有的尊重，而且讓我們能夠在發(fā)表自己的言論前，獲得更多的信息，以便校正我們言論的正確與否。溝通是雙向互動的過程，要使溝通有效，雙方都應(yīng)當(dāng)積極投入交流。當(dāng)員工發(fā)表自己的見解時，我們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)真地傾聽。當(dāng)別人說話時，我們在聽，但是很多時候都是被動地聽，而沒有主動地對信息進(jìn)行搜尋和理解。積極的傾聽要求我們把自己置于員工的角色上，以便于正確理解他們的意圖而不是你想理解的意思。同時，傾聽的時候應(yīng)當(dāng)客觀地聽取員工的發(fā)言而不冒然打斷對方，或做出結(jié)論。當(dāng)我們聽到與自己的不同的觀點(diǎn)時，不要急于表達(dá)自己的意見。因?yàn)檫@樣不但會使我們漏掉余下的信息，而且讓下屬覺得我們武斷專行，以后任何建議或者意見，他們都不會向我們提出了。我們會在以后的工作中保持這種有效的溝通，使工作更好的完成。

第三篇：在實(shí)際工作中踐行全心全意為人民服務(wù)

在實(shí)際工作中踐行全心全意為人民服務(wù)

在實(shí)際工作中，每個黨員要從自己做起，從點(diǎn)滴做起，注意自己的一言一行，珍惜黨員的名譽(yù)。另外，堅持全心全意為人民服務(wù)的理念。堅持把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，積極解決好群眾最關(guān)切的利益問題和最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。做到一切為了群眾、一切依靠群眾、一切服務(wù)群眾。想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需，解群眾所困。

為人民服務(wù)，執(zhí)政為民，這是我們黨的根本宗旨和對黨員干部的要求。堅持執(zhí)政為民，必須落實(shí)到每一個共產(chǎn)黨員為人民服務(wù)的行動中，本現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好人民公仆的實(shí)踐中。黨員干部要注重將自己的初心與使命融入到黨的事業(yè)當(dāng)中,這樣不僅能夠彰顯自己的人民情懷,而且還能很好的鍛煉自己,對于今后扛起更多的擔(dān)子具有重要意義。

黨員干部必須要擺正位置，找準(zhǔn)定位，時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，以一顆公仆之心，全心全意投入到工作當(dāng)中。要積極投身實(shí)踐，深入基層一線了解情況、調(diào)查研究，探索和尋求破解難題的措施和辦法，在實(shí)際工作的鍛煉中增長才干。要敢于到艱苦的工作環(huán)境和生活環(huán)境中全心全意為人民服務(wù)。

第四篇：村干部在實(shí)際工作中的難處

村干部在實(shí)際工作中的難處

許鎖領(lǐng)

自從分田到戶后，村基層政權(quán)被嚴(yán)重弱化，由“一呼百應(yīng)”逐漸變成了“一呼無人答應(yīng)”，再接著是一呼就有人恐嚇：我這就打市長熱線，我這就上訪！再接著是不叫你呼，你就老老實(shí)實(shí)聽話，如果不聽話，下界選舉，就罷你的官。

當(dāng)然，現(xiàn)在的村官在沒有集體資產(chǎn)的村里，誰也不愿意干，只有老弱病殘才靠的起。現(xiàn)在不收提留了，村里也就沒有任何收入了，特別是比較貧困地區(qū)，村干部的工資少的可憐，一月也就是一二百元。在這種狀況下，還有很多在職村干部為什么還苦苦干著？他們是沒有辦法，不干還真不行，為什么呢？因?yàn)閺那按謇锶辗e月累欠了大量的外債，特別有的村欠十多萬，如果不干下界村官接官不結(jié)帳，債主一定還找老干部討要，如果不干了，就是兩代人也還不清，只有苦等，等那永遠(yuǎn)等不到的希望，有的很多老干部，都接近70歲了，還在崗位上苦等。

（一）計劃生育難

國家頒布了對計劃生育超生戶的“十不準(zhǔn)”，除了這個“十不準(zhǔn)”，對計劃生育超生戶還真沒有辦法，現(xiàn)在由于封建思想的復(fù)辟，超生成了風(fēng)氣，誰生的多誰光貴，收社會撫養(yǎng)費(fèi)沒有，法辦情愿，可生出的孩子，沒人管也不行。不行就把土地栽上樹居家外出，愛匝地匝地。我不辦外出，不受管理你怎的吧？上邊檢查只針對鎮(zhèn)村干部，鎮(zhèn)村干部也沒好法，只得逼著造假，臨近檢查時，臨時抱佛腳，補(bǔ)辦一些流動外出證，安排各村的非法生育戶躲藏。再者，哪個村干部認(rèn)真搞計劃生育，下界選舉，老百姓一定對你恨之入骨，串聯(lián)起來選掉你。這就是農(nóng)村的計劃生育難，計劃生育政策在農(nóng)村形同虛設(shè)。

（二）征收水費(fèi)和車船稅難

國家取消了農(nóng)業(yè)稅，可地方政府要為村里發(fā)工資只得征收車船稅，市里年年安排收水費(fèi)。老百姓把這看成是不合理的負(fù)擔(dān)，沒有一家主動繳的，現(xiàn)在沒有強(qiáng)硬措施，不準(zhǔn)搞突擊，農(nóng)民就是不繳，村干部也沒辦法，雖然年年有任務(wù)，但是年年收不上來，惹的農(nóng)民怨聲載道，說村干部亂收費(fèi)。

（三）填報工作難

每到有表表框框填寫，村干部就犯愁，不造假，完不成任務(wù)，造假造的太離譜了，農(nóng)民知道了一定打市長熱線。去年的農(nóng)業(yè)普查，很多村干部學(xué)了無數(shù)遍，就是搞不懂因果關(guān)系，就是胡亂填寫，翻了無數(shù)次工，盡管鎮(zhèn)里給出了填寫任務(wù)：每個村不能少于50頭牛，不能少于人均兩只養(yǎng)......盡管離鎮(zhèn)里的要求遠(yuǎn)上十萬八千里，結(jié)果還是鎮(zhèn)里干部，閉門造冊，才勉強(qiáng)完成任務(wù)。還有就是填寫土地承包本，很多隊(duì)組的實(shí)際耕地都比記稅耕地面積多的多，按鎮(zhèn)里要求只能按記稅面積填寫，可老百姓不愿意，老百姓都反對續(xù)簽土地承包合同，我們又摸不清誰的地邊，我們只得胡亂估摸著填寫，這不一年多了，合同還沒簽好。

（四）發(fā)放小麥補(bǔ)貼難

本來說向農(nóng)民發(fā)錢比向農(nóng)民收錢容易，可容易的事讓不了解基層難的大官一強(qiáng)調(diào)，卻成了難事，我們在收水費(fèi)時，農(nóng)民都躲著跑，可在發(fā)放小麥補(bǔ)貼時，在信用社門口卻排了一眼望不到頭的隊(duì)伍，我們收不起來水費(fèi)，用小麥直補(bǔ)抵，市長大人不同意，可市長強(qiáng)調(diào)的水費(fèi)又收不上來，不如取消。現(xiàn)在農(nóng)民都把打市長熱線和上訪，都當(dāng)成了口頭禪。我們在丈量農(nóng)民的小麥面積時有很多難處，發(fā)現(xiàn)各隊(duì)組的實(shí)際耕地面積，要比鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的記稅面積大的多，農(nóng)民前幾年繳提留和農(nóng)業(yè)稅時占了大便宜，可發(fā)放小麥補(bǔ)貼時，農(nóng)民卻要按實(shí)際面積討要，可縣鄉(xiāng)兩級強(qiáng)調(diào)不要超過記稅面積，我們真是左右為難，按農(nóng)民的意愿，如果都種小麥的話，每一個村隊(duì)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過記稅面積，不按農(nóng)民的意愿辦，一個市長熱線電話，不分青紅皂白，先處理村干部。市長們都成了包青天，村干部都成了地痞流氓的代名詞。頭幾年經(jīng)濟(jì)作物多，補(bǔ)貼少，這個矛盾不很突出，今年直補(bǔ)增多，老百姓少一分地，都會打市長熱線的。可丈量時農(nóng)民很不配合，不參與，村干部也不知道各家的地邊，只得大估計的多為農(nóng)民填報點(diǎn)，可超過總計稅面積，上邊肯定不同意，可萬一少給農(nóng)民一分地的補(bǔ)貼，市長大人在上邊等著找漏洞呢，就得讓你好看。

現(xiàn)在的村干部難，作一個認(rèn)真的村干部更難，作一個有作為的村干部更是難上加難。現(xiàn)在農(nóng)村成了發(fā)輪功等各種非法組織的繁殖地，村干部只得爭只眼，閉只眼，否則，有組織的黑勢力，會隨時搞垮沒有政府保護(hù)的村干部的，現(xiàn)在基層黨組織形同擺設(shè)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在沒有辦法治理鄉(xiāng)村的情況下，只得以“惡制惡”，找出村霸或有流氓組織的人任村主要干部。現(xiàn)在村里的中心工作主要有兩個：一，隨時監(jiān)視，圍追堵截上訪者；二，時時堵截上邊檢查者。

這就是目前所有農(nóng)村普遍存在的問題，這就是目前農(nóng)村的亂治！

第五篇：在實(shí)際工作中對受處理

部通報的違紀(jì)違規(guī)選人用人案件中，組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員被追究責(zé)任的事例不少，應(yīng)引以為戒。（事例5）

所以，在選人用人問題上，作為組織人事部門的負(fù)責(zé)同志，該堅持的原則要堅持，該報告的要報告，對“一把手”該提醒的要提醒，這是對崗位、對領(lǐng)導(dǎo)、對自己、對社會的一種責(zé)任。否則，出了問題，板子肯定打到自己身上。

3、堅持懲教結(jié)合，明確了責(zé)任追究的方法，解決了“怎么追究”的問題

一是明確了責(zé)任追究的2種方式。即：組織處理，紀(jì)律處分。組織處理主要有5種措施，分別是調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職。特別強(qiáng)調(diào)，有在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動情形的，已列為考察對象或者提拔人選的，應(yīng)當(dāng)首先將其排除出考察對象或者取消其提拔資格，再按照規(guī)定作出組織處理。中組部對治理拉票賄選行為一直十分重視，2006年以來，多次下發(fā)通知提出明確要求，查處通報了多起拉票賄選案件。去年以來，又進(jìn)一步加大了治理力度，結(jié)合后備干部集中調(diào)整開展了治理拉票行為專項(xiàng)行為，要求對拉票賄選案件，有舉必查、查實(shí)必處。（事例6）

對于紀(jì)律處分，文件規(guī)定：應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分；應(yīng)當(dāng)追究政紀(jì)責(zé)任的，建議有關(guān)機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政紀(jì)處分。組織處理和紀(jì)律處分可以單獨(dú)使用，也可以同時使用。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

二是明確了責(zé)任追究的影響期限。《責(zé)任追究辦法》第十六條規(guī)定，受到調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔；引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔；同時受到紀(jì)律處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。這里需要注意的是，該《辦法》規(guī)定的影響期較之《干部任用條例》第六十二條規(guī)定，引咎辭職、責(zé)令辭職、降職的干部，在新的崗位工作一年以上，實(shí)績突出，符合提拔任用條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定，重新?lián)位蛘咛岚螕?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。《責(zé)任追究辦法》則規(guī)定兩年不能提拔。本著懲教結(jié)合原則，《責(zé)任追究辦法》特別對受處理人員的安排作出了規(guī)定。第十六條第二款規(guī)定：引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職、降職處理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)綜合考慮其一貫表現(xiàn)、資歷、特長等因互，合理安排工作崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)，并同時確定相應(yīng)的職級待遇。這條規(guī)定體現(xiàn)了對干部愛護(hù)和關(guān)心。當(dāng)然，根據(jù)辦法的規(guī)定，受到組織處理或者紀(jì)律處分、影響期滿后擬重新任用的，在作出決定前應(yīng)當(dāng)征得上一級組織人事部門的同意。我省在實(shí)際工作中對受處理、處分人員的安排，一直嚴(yán)格執(zhí)行中央、中組部的規(guī)定，但由于一些干部群眾對相關(guān)政策不了解，往往產(chǎn)生誤解。如汶川大地震期間濱州工商局組織人員到外旅游考察，局長、黨組書記受到免職處理，后異地安排到威海工商局任副職。這本來是符合有關(guān)規(guī)定，但在網(wǎng)上引發(fā)了非議。

三是明確了實(shí)施責(zé)任追究的主體。《責(zé)任追究辦法》第三條明確規(guī)定，由黨委（黨組）及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)行責(zé)任追究。這就確定了實(shí)施責(zé)任追究的3個主體，其中黨委（黨組）起領(lǐng)導(dǎo)作用，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門按權(quán)屬職能負(fù)責(zé)實(shí)施。文件還具體規(guī)定了責(zé)任調(diào)查的3種提起方式：第一，是組織人事部門對工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔作用工作規(guī)定的問題必須進(jìn)行調(diào)查處理。第二，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在受理舉報、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。第三，領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀(jì)違法行為的，組織人事部門必須對其選拔作用過程進(jìn)行調(diào)查。中組部學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度的《通知》要求，調(diào)查工作一般在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，對有關(guān)干部作出處分決定后一個月內(nèi)開展；未及時進(jìn)行調(diào)查處理的要作出說明，不進(jìn)行調(diào)查處理的按照規(guī)定追究責(zé)任人員的責(zé)任。

（二）《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作有關(guān)事項(xiàng)報告辦法（試行）》（以下簡稱《有關(guān)事項(xiàng)報告辦法》）

干部監(jiān)督工作實(shí)踐表明，防止選人用人上出現(xiàn)問題，事前把關(guān)比事后監(jiān)督更有效。2003年6月，中辦印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》提出，要建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報告制度，并對需要報告的事項(xiàng)作了規(guī)定。從近年來開展干部選拔任用工作檢查和查處違規(guī)用人問題的情況看，由于缺乏操作性辦法，報告制度沒有得到很好的貫徹落實(shí)，一些地方和部門應(yīng)該報告的事項(xiàng)不報告，需要征求意見的不征求意見，導(dǎo)致提拔干部把關(guān)不嚴(yán)、突擊提拔調(diào)整干部等問題時有發(fā)生，在干部群眾中產(chǎn)生了不良影響。基于此，中組部在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺了《有關(guān)事項(xiàng)報告辦法》，明確報告事項(xiàng)，規(guī)定審核程序，規(guī)定未經(jīng)審核批準(zhǔn)，調(diào)整工作不得進(jìn)行，作出的任免決定無效，從而在源頭上把好選人用人關(guān)，防止違規(guī)作用人問題的發(fā)生。

較之《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》的規(guī)定，《有關(guān)事項(xiàng)報告辦法》擴(kuò)展了報告事項(xiàng)，由5種增加到12種。《有關(guān)事項(xiàng)報告辦法》規(guī)定報告的事項(xiàng)分兩類。

一類是應(yīng)當(dāng)按照要求書面報告上一級組織（人事）部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行的事項(xiàng)，共有5種情形，分別是：在機(jī)構(gòu)變動或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時確因工作需要提拔、調(diào)整干部的；越級提拔干部的；黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，不經(jīng)民主推薦，由組織推薦提名作為考察對象的；市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到3年進(jìn)行調(diào)整的；其他應(yīng)當(dāng)事先報批的事項(xiàng)。另一類，是在作出決定前應(yīng)當(dāng)以書面形式，征求上一級組織（人事）部門意見的事項(xiàng)，共有7種情形，分別是：破格提拔干部的；除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆外，一批集中調(diào)整干部數(shù)量較大的（具體數(shù)量界限由各級組織人事部門根據(jù)實(shí)際確定）；領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位（系統(tǒng)）內(nèi)提拔任用，或者在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔(dān)任下一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的；領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書等身邊工作人員提拔作用的；領(lǐng)導(dǎo)干部因被問責(zé)受到組織處理或者紀(jì)律處分，影響期滿擬重新任用的；超過任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的；其他需要報告的事項(xiàng)。

這12種情形，除了2條兜底性的條款外，其它10條針對的都是在選人用人上違規(guī)現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)、群眾特別關(guān)注的敏感問題。前一段時間網(wǎng)上熱議我省新泰市公開考選的一批二十多歲的科級干部，公眾關(guān)注的是入選人的資格條件和家庭背景。再如去年網(wǎng)上熱議的我省選拔年輕的團(tuán)省委副書記張輝，也被指有領(lǐng)導(dǎo)干部背景。雖然這些所謂的背景問題根本不存在，也符合相應(yīng)的資格條件，但說明群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部親屬的提拔是非常關(guān)注的，對任人唯親的做法意見是非常大的。因此，對這些情況需要進(jìn)行事前報告，由上級組織（人事）部門把關(guān)審核。

在這里，我想重點(diǎn)談一談一批集中調(diào)整干部的數(shù)量問題。《有關(guān)事項(xiàng)報告辦法》明確規(guī)定，一批集中調(diào)整干部數(shù)量較大的，在作出決定前要書面征求上級組織人事部門的意見。從我們受理群眾舉報的情況看，干部群眾對一次性大規(guī)模集中調(diào)整干部問題比較關(guān)注，舉報比較多。從我們查處的情況看，這類問題也不少見。在查處中我們發(fā)現(xiàn)，伴隨著大規(guī)模調(diào)整干部，往往會出現(xiàn)超職數(shù)配備、降低資格條件等問題。前一段時間，群眾舉報反映某區(qū)一次大規(guī)模調(diào)整干部，存在超職數(shù)、任人唯親等問題。經(jīng)調(diào)查，該區(qū)一次調(diào)整涉及干部218人，其中提拔了144人，違規(guī)超職數(shù)配備、提高干部職級待遇的近70人。一次調(diào)整面大了，既使一點(diǎn)不違規(guī)，由于調(diào)整面大，有想法的人多，也容易引起思想波動，引發(fā)群眾舉報。因此，最好控制調(diào)整規(guī)模，一次涉及面不要過大。但究竟應(yīng)該控制到什么規(guī)模，需要因地因部門因調(diào)整次數(shù)而異，目前還沒有統(tǒng)一規(guī)定。我個人認(rèn)為，就市縣來講，一年調(diào)整干部最好在兩次左右，一次不要超過領(lǐng)導(dǎo)干部總職數(shù)的15%（包括交流、免職和提拔等）。

（三）《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》（以下簡稱《“一報告兩評議”辦法》）

所謂“一報告兩評議”，是指地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議。實(shí)行“一報告兩評議”制度，根本目的是為了加強(qiáng)干部選拔任用工作的黨內(nèi)民主監(jiān)督。《“一報告兩評議”辦法》出臺前，中組部對“一報告兩評議”工作已經(jīng)作了明確要求，各地進(jìn)行了探索和實(shí)踐。2003年的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》規(guī)定，地方黨委常委會向同級黨的委員會全體會議報告工作時，應(yīng)當(dāng)將干部選拔任用工作情況作為一項(xiàng)內(nèi)容，接受同級黨的委員會全體會議的監(jiān)督。2008年的《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》，將“一報告兩評議”列為整治用人上不正之風(fēng)的工作舉措作出了部署。按照中組部的部署要求，全國市、縣兩級黨委已經(jīng)連續(xù)2年開展了““一報告兩評議”工作，可能在座的很多同志都參與過這項(xiàng)工作。

中組部制定的這個《辦法》，是以制度形式，對“一報告兩評議”工作的總結(jié)、規(guī)范和提升。文件共12條，主要對報告和評議方式與內(nèi)容、參評人員范圍、評議對象、評議檔次和結(jié)果運(yùn)用等作了具體規(guī)定。主要有四個方面的特點(diǎn)：

1、重點(diǎn)突出了對下一級黨政正職任用的評議。《“一報告兩評議”辦法》規(guī)定新選拔任用干部民主評議的對象