第一篇：行政事業單位財務預算管理執行力的影響因素

【中國論文榜】——中國權威論文發表平臺，我們為您提供專業的論文發表咨詢和論文發表輔導!行政事業單位財務預算管理執行力的影響因素

那宏

摘要：行政事業單位作為非營利性機構在社會長期的發展過程中承載重要的政府職能作用。面對當前社會發展形勢的改變，行政事業單位在日常的職能發揮、工作開展中就必須做好財務管理工作、提升財務管理水平。由于財務管理水平的提升與財務預算管理執行力息息相關，所以只有做好對行政事業單位財務預算管理執行力影響因素的分析，根據單位發展實情進行處理，才能夠有效的提升行政事業單位的財務管理預算執行力。

關鍵詞：行政事業單位；財務預算管理執行力；影響因素；解決辦法

做好財務管理工作有助于為行政事業單位職能作用的發揮提供保障，雖然我國社會經濟發展速度不斷加快，政府頒布的各項法律法規有條不紊的落實在了各地。但是，我國行政事業單位財務預算管理執行力依舊不足，財務預算管理工作的開展依舊存在問題需要解決。

一、行政事業單位財務預算管理的重要性

行政事業單位屬于國家政府機構，其主要的作用是為國家經濟及基礎設施建設，人民生活提供扶持以及幫助的單位，它的主要目的并不以盈利為主。雖然行政事業單位不需要進行盈利項目的操作，但是在日常的行政職能行使中依舊需要以充足的資金為基礎進行行政職能的發揮，所以做好財務預算管理工作就十分的重要，這也有助于保障行政單位各項活動的正常開展，提高行政單位行政職能作用的發揮。通過完善財務預算管理工作，采用科學、合理的財務管理手段，將為行政單位各項活動的開展提供充分的依據，避免了行動計劃不明確、目標缺失等造成的資金浪費，有效的節約了資金的使用，提高了預算目標完成的效率，對促進行政事業單位職能發揮、合理發展具有重要的作用。

二、行政事業單位財務預算管理執行力的影響因素

（一）現行財務預算制度存在的問題

首先行政事業單位的單位預算編制質量不合格。作為預算管理工作中不可或缺的一個環節，預算編制的制定十分的重要。科學合理的制定預算編制，有助于引導財務管理工作的有效開展，為執行人員提供發展方向。但是，當前我國行政事業單位的財務預算編制工作的開展并不順利，預算編制的時間嚴重不足且編制的質量相對較低。不僅如此，在項目執行中往往尋求速戰速決，導致預算編制的制定缺乏科學性、可靠性以及涵養價值，加之編制程序存在問題，沒有統一的編制標準，最終導致預算編制質量遲遲得不到改善。其次行政事業單位財務預算與財務目標脫節。在進行財務預算的制定中，都需要事先確定財務目標，只有這樣才能夠做到有的放矢，提高預算編制的可靠性。在行政事業單位財務目標的制定過程中，應保證預算與目標之間的一致性，避免鼠目寸光、只為當前利益拋棄長遠利益的現象發生，從而規避長期財務目標與預算相分離而導致的行政事業單位財政赤字以及預算與財務結算結果差距過大而造成的大跨度、無法調整、執行困難的現象發生。最后是行政事業單位往往忽視了社會環境的影響。在行政事業單位財務預算工作的開展中，他們對社會因素往往視而不見，認為社會因素的影響作用不大，從而忽視了對社會環境的研究與分析。在預算工作中相關工作人員往往喜歡憑借經驗制定預算編制，由于其見識有限、思想落后等原因，最終導致其編制預算指標都以歷史指標為主，沒有認識到市場因素與國家大政方針的影響，最終導致財務預算與社會實際發展需求相脫離，使其在執行過程中總是遇到重重阻礙。

（二）行政事業單位內部與社會環境的影響

首先是財務預算管理監督與考核機制存在問題。在行政事業單位財務預算工作的開展中，單位領導及職工往往對財務收支的最終結果比較重視，卻忽視了監督與考核工作的開展。行政事業單位的財務預算執行力在實際中受到阻礙，影響了執行結果與結果的一致性，加之很【中國論文榜】——中國權威論文發表平臺，我們為您提供專業的論文發表咨詢和論文發表輔導!【中國論文榜】——中國權威論文發表平臺，我們為您提供專業的論文發表咨詢和論文發表輔導!多單位的員工及領導能夠在規定時間內完成既定任務，往往都會走過程式的做一個預算報表，然后就草草了之。在預算執行的時候，由于缺乏優秀的監督控制人員，導致監控結果不理想。不僅如此，由于缺乏統一的考核體制，導致預算執行結果無法得到有效的考核與確認，加之缺乏相關的配套獎罰制度，這就使得一些心懷不軌的人從中謀取私利，致使財務預算執行力大打折扣。其次是行政事業單位內部財務員工素質太低。由于財務預算管理工作的具體落實需要員工的齊心協力，所以高素質的員工必然能夠提升財務預算管理的效果。但是在實際中行政事業單位的財務預算管理人員綜合素質與專業素質參差不齊，達不到標準。部分工作人員對《預算法》知之甚少。在工作中存在嚴重的消極心理，學習散漫，不熱心于主動學習工作崗位需要的相關專業知識，對宣傳預算工作所起到的重要性不夠重視。正是由于財務預算管理人員無法滿足實際工作的需求，這才導致了財務預算管理執行力不足，影響了財務預算管理工作的開展。

三、提高行政事業單位財務預算管理執行力的方法

（一）行政事業單位財務預算管理機構應得到完善

在進行行政事業單位財務預算管理工作的開展中，應遵守國家制定的法律法規，并在單位內部完善約束機制的建立，組建財務管理機構做好財務預算管理工作。財務預算管理是通過預算編制、預算執行、預算考核、獎懲等一系列活動完成的，涉及到事業單位的許多方面，比如說各部門人員及其他部門。所以，需要完善現行財務預算管理制度，確保財務管理工作有章可循，做好員工之間、各部門之間、上下級之間的關系協調工作，確保所有職員的個人權利與利益得到保護，對單位內部個人及部門的應承擔的責任進行明確。

（二）提升行政事業單位財務預算編制質量

由于行政事業單位財務預算編制的整體質量過次，對行政事業單位未來發展的任務以及需要完成的目標、工作的計劃、行政的具體職責沒有完全的進行反應，最終導致執行人員在執行過程中無法徹底發揮自己的執行水平，影響了執行的效果。所以，事業單位在進行編制財務預算工作時，要積極組織、全面考慮、討論認證，最后通過領導決策，保證預算編制的準確性，坐實預算，保證預算編制與實際情況相符合。在長期財政預算目標的制定中要保證其科學性、可靠性、長遠性，應將年度作為目標規劃的時間段，然后將其進行合理的劃分并制定相關科學的預算指標，確保在財政單位年度決算中不會出現數額較大的資金結轉或者結余現象。財政預算工作的開展要遵循“現有預算、再有支出”的基本原則，從而保證財務預算編制的質量，提高財務預算管理執行力的有效性與可靠性。

（三）完善財務預算管理的監督工作

做好財務預算管理執行過程的監管工作與考核制度建設工作，有助于提高行政事業單位財務預算管理的執行力。因此，完善財務預算管理監督及考核制度的建立健全便成為了提高預算管理執行力的重要環節。一般來說，可以采取權利分立的方式將整體權利進行若干個小權利的拆解、劃分，從而達到權利之間的相互掣肘制衡的目的。通過這種方法將強化對行政事業單位內部預算機構的管理及制約作用，督促行政事業單位嚴格的按照預算編制的內容進行財務預算管理工作的實施，保障在關鍵問題的處理過程中必須經過上級機關部門的審查、批閱，符合國家制定的法律法規得到最終的審核通過后才能夠按照流程進行實施。同時，加大對預算結果的考核力度，對后續監督不放松，排查資金在使用過程中存在的隱患與風險，事前做好充分準備，保證資金在預算執行的全程中發揮到最大效應，并且得到有效監管，避免造成資金浪費的局面，提高事業單位財務執行效力。

（四）建立健全行政事業單位財務預算管理考核機制

首先行政事業單位的績效考核指標應得到健全。為了保證財務預算管理執行效果的可靠性、真實性、公正性，所以就必須完善并健全績效考核指標的建立。由于行政事業單位的根本目的不是盈利，所以財務預算公共支出的績效考核指標內容應基于項目實施中所支出的實【中國論文榜】——中國權威論文發表平臺，我們為您提供專業的論文發表咨詢和論文發表輔導!【中國論文榜】——中國權威論文發表平臺，我們為您提供專業的論文發表咨詢和論文發表輔導!際費用作為基點，將對社會發展中能夠產生良好效益的重要建設項目認定為績效考核的對象，并將項目實施后的最終目標作為績效考核指標制定的前提條件，將績效指標細化到每一個小的項目當中，從而完善預算考核機制的細則建立。其次財務預算考核制度應具有科學性。在進行行政事業單位財務預算考核工作的開展中，應采用整體考核與動態考核相結合的方式開展，將預算考核的目標落實到每一個崗位每一個職員的身上。與此同時，行政事業單位應將最后的績效考核結果與職員的薪資福利相結合，從而有效的發揮考核機制的激勵作用。在整體考核的過程中，它主要適用于行政事業單位財務預算的最后一個環節，是對單位內部所有部門在本年度對預算執行且完成的執行效果的一個全面性、綜合性、系統性的考核與評價，其評價的內容涉及各部門流動資金運用的實際狀況與所取得的實際效益等多個方面。所謂的動態化考核主要是對單位預算過程當中出現的各種各樣的因素進行考核，其目的主要是在于對預算執行力所產生的執行效果以及預算的目標進行比較分析，對比兩種結果所產生的差異以及導致差異產生的因素，并提前做好未來財務預算管理執行方案及工作開展的優化改進。最后是做好財務預算績效考評結果的應用。財務預算績效考評結果可以為單位年度財務預算編制提供參考條件。根據財務預算績效考評結果，對本單位在該年度實施成效相對差的財務預算項目，可在今后的預算編制中適當削減預算數額。并且，還需要明確單位在下個年度的財務預算支出大體框架，結合預算執行考評結果適時調整年度預算支出的主要方向。此外，為了證明預算考評結果的真實性與公正性，行政事業單位要在特定的渠道內進行結果的公布，通過社會輿論進行有效監督，從而讓財務預算支出變得更加透明化，以保證財務預算的執行效益。

（五）提升行政事業單位財務預算管理人員的素質

要想完善并提高財務預算管理的執行力，就必須提升財務部門工作人員的整體素質。行政事業單位財務管理工作的開展需要德才兼備、綜合素質及專業素質較高的優秀人才，才能夠有效的提高單位內部財務管理的執行力。在進行財務管理人才的招聘過程中應加大監督管理與審查的力度，杜絕關系戶員工的存在，所以進入財務部門工作的員工都必須接受嚴格且正規的考核，從而避免單位內部出現拉幫結伙、塌窩式腐敗現象的發生。在財務管理工作中，員工應恪盡職守，保持積極向上的陽光心態，日常工作應提高對財務預算管理工作的主觀能動性，對其各方面進行學習、研究。除此之外，財務工作人員應提高自身對社會環境的洞察能力，根據社會發展的實際狀況，經濟發展的實際需求制定科學合理的預算編制方案。在預算工作的開展中應熟讀《預算法》及相關法律，并將所有工作章程了然于胸，做到十拿九穩，從而提高行政事業單位的財務預算管理執行力。

四、結語

總之，為了提高行政事業單位財務管理的執行力，完善財務管理工作的開展，就必須做好相關制度的建設與落實，確保行政事業單位財務管理工作的開展得到有效的控制與監督，從而提升行政事業單位財務管理執行力，為社會經濟發展、國家基礎建設、人民生產活動提供堅實保障。

參考文獻：

[1] 苑 俠.淺談財務預算的細化與執行機制[J].金融經濟，2010（12）.[2] 殷 羽.淺談當前行政事業單位財務預算管理體系[J].現代商業，2012（2）.[3] 劉梅芳.新形勢下行政事業單位的財務管理研究[J].生產力研究，2014（5）.[4] 周曉燕.基于行政事業單位預算管理加強問題的探討[J].特區經濟，2012（10）.[5] 韓文鳳.如何加強基層行政事業單位預算管理[J].財經界，2014（1）.【中國論文榜】——中國權威論文發表平臺，我們為您提供專業的論文發表咨詢和論文發表輔導!

第二篇：淺論影響企業財務預算管理執行力的因素

安徽工業大學工商學院

財務管理專業

論文

安徽工業大學工商學院

財 務 論 文

論文名稱 淺論影響企業財務預算管理執行力的因素

專 業 財務管理

班 級 0942

姓 名 許慶盛

學 號 091848085

指導教師 曾祥飛

共 頁 第 1 頁 安徽工業大學工商學院

財務管理專業

論文

摘 要

財務預算管理已成為企業管理體系的一項重要內容，但很多企業財務預算管理并不能達到預期效果，財務預算本身的不科學不合理以及環境的技術因素影響到了財務預算管理的有效執行。企業應該在整體發展戰略的基礎上，客觀分析內外部環境，運用正確的技術方法，建立有效的監督、分析、考核機制，制定科學合理的財務預算管理體系，保證其執行力，為實現企業長期戰略服務。

關鍵詞：預算管理 目標 執行 舉措 效果

共 頁 第 2 頁 安徽工業大學工商學院

財務管理專業

論文

一、財務預算定義及特點

財政部在《關于企業實行財務預算管理的指導意見》中指出：“企業財務預算是在預測和決策的基礎上，圍繞企業戰略目標，對一定時期內企業取得和投放、各項收入和支出、企業經營成果及其分配等資金運動所作的具體安排。”一方面企業財務預算是在預測的基礎上完成的，因此具有不確定性，同時是在科學分析各環境因素后，根據企業內外部環境的要求作出的，必須能夠指導企業一定時期的工作，因此又具有相對的穩定性；另一方面財務預算是為企業決策服務的，是實現企業戰略目標的一個階段性的控制，因此必須是全面的、系統性的。

財務預算管理作為管理會記理論的重要內容，是企業管理系統的主要組成部分，成為企業計劃、協調、控制、激勵、評價生產經營活動的一種綜合貫徹企業戰略方針的機制，以及對企業相關的投融資活動、經營活動和財務活動的未來情況進行預期并控制的一種有效管理手段。科學合理的財務預算管理有助于企業戰略目標的順利實現，但企業戰略目標的實現卻不能只依賴財務預算管理制度本身，關鍵是對財務預算管理的貫徹和執行。一項制度或政策制定不管多么科學合理，如果得不到貫徹執行或執行不到位不合理，都不能達到管理的預期目標。

二、影響企業財務預算管理執行力的原因分析

(一)財務預算制定不科學不合理，執行力差

1.與實際脫鉤

企業財務預算與企業戰略目標脫節，財務預算只服務于當期或短期的經營目標，重視眼前利益，使企業長期利益受損，與企業長期發展目標不一致，使得各期編制的企業財務預算銜接性差，造成預算調整跨度太大，執行困難。

2.缺乏管理彈性

企業財務預算缺乏管理彈性。在預算編制方法的選擇上，多數企業對業務預算、資本支出預算和企業財務預算等仍采用傳統的固定預算、定期預算等方法編制，所有的預算指標在執行過程中都保持不變，運行結束時將結果直接與預算指標進行比較。這種靜態預算編制方法適用于業務量波動不大的企業。當企業銷售量、價格和成本等因素變化較大時，靜態預算指標則表現出盲目性、滯后性和缺乏彈性，難以成為考核和評價員工的有效基準。

3.不重視成本管理

企業財務預算忽視資金成本管理。企業主要以業務預算和資本支出預算為基礎編制企業財務預算，非常重視成本費用預算和投資項目的資金支出安排，而忽視資金占用成本。這不僅使得資金使用效率降低、資源浪費，而且造成資金結構不盡合理，資金成本增高，財務風險加大。

4.企業財務預算只重視內部因素分析，忽視外部環境研究部分

企業在進行企業財務預算管理過程中，主要以歷史指標和過去的活動為基礎，不對客觀環境進行科學分析，憑經驗預測，忽視對外部環境的詳盡調研與預

共 頁 第 3 頁 安徽工業大學工商學院

財務管理專業

論文

測，使很多企業財務預算指標難以與外部環境相適應，更難以在企業中實施。甚至一些企業將財務預算管理淪為調節期間指標的有用工具。

(二)環境和技術因素影響財務預算的執行力

1.實施財務預算管理組織機構不健全

由于我國企業尚未具備真正有效的法人治理結構，企業決策高層在企業財務預算編制過程中的參與程度較低，加之多數企業對有無必要開展企業財務預算管理這一問題的認識并不十分清楚和統一，所以企業財務預算的編制和調整工作都落在財會部門或預算小組，致使企業財務預算管理缺乏權威性和前瞻性，難以發揮企業財務預算的控制作用。

2.企業財務預算管理方法滯后

目前，企業仍然采用傳統的制造成本法計算和控制成本。雖然將成本管理與核算工作結合起來，能使成本指標與會計準則保持一致，同時對提高員工生產積極性、增強規模效應起到一定的作用，但在確定產品價格、控制未來成本方面，仍不能發揮積極作用。先進的成本管理方法如變動成本法，雖然在理論上的研究已趨于成熟，但在實踐中由于管理者的認識、員工的素質等原因一直未能得到廣泛運用。

3.企業財務預算管理缺乏有效監督與考核

企業的財務預算要達到應有的效果，除了編制科學合理外，還必須有有效的措施和手段保證，盡管大多數企業認識到財務預算管理的重要性，但只是形成了一些財務預算管理文件，或只是編制了一些財務預算報表，企業缺乏對預算執行過程的監督控制，缺乏對財務預算執行結果的考核與激勵，對財務預算執行差異及其原因的分析不及時，這些都在一定程度上影響了企業財務預算的執行力。

三、加強企業財務預算執行力的舉措

(一)健全和完善企業財務預算管理組織機構

健全和完善相應的財務預算管理組織機構，負責企業財務預算管理的組織實施。為了促進企業建立健全內部約束機制，加強企業財務預算管理工作，企業必須結合相應的政策法規，成立預算管理組織機構，如企業財務預算委員會或總經理辦公會，負責企業財務預算管理工作的具體事宜，提高企業各決策層的財務預算管理意識，并確定企業法人代表為第一責任人，切實加強領導，明確責任。預算管理是一項將預算的編制、執行、控制以及考評與激勵等預算活動融合到企業生產經營活動中的系統工程，涉及企業管理和生產經營的各個方面、各個環節，而這些環節都是由不同部門和員工分工執行的，因此需要全體員工直接或間接參與預算管理的過程。決策層應在財務預算管理過程中給予極大的支持，溝通和協調上下級之間、部門之間以及員工之間的權益與責任，調動各個部門參與財務預算管理的積極性，以期實現全員預算管理。

共 頁 第 4 頁 安徽工業大學工商學院

財務管理專業

論文(二)根據企業發展戰略確定企業預算管理目標

以企業戰略目標為基礎進行企業財務預算管理，可使企業把眼前利益與長遠發展有機結合起來，促進企業的可持續發展。沒有戰略意識的財務預算就是企業的短期行為，就會失去正確的方向，不可能增強企業的市場競爭優勢。因此，企業在開展企業財務預算管理之前應明確自己的戰略目標，圍繞企業戰略的制定、實施、控制而采取一系列措施。在此基礎上編制各期的預算，使企業各期的預算前后銜接，避免預算工作的盲目性。企業的財務預算管理從屬于企業的戰略管理，而不是簡單的企業預測的戰術和方法。企業的戰略導向、戰略目標將直接決定預算模式的選擇，決定預算重點及其需要從哪方面進行重點保障，決定預算目標如何具體確定。財務預算只有這樣定位，即定位在企業戰略目標上，預算管理才能有生命力。因此，企業要實行財務預算管理，必須根據市場環境和企業的現有資源，制定企業發展戰略，確定企業戰略目標，把握財務預算管理的正確目標和方向。

(三)正確運用財務預算編制程序和方法

企業的財務預算應根據企業長期戰略、發展規劃，考慮未來政策、法規、經濟、自然因素，由下至上搜集匯總編制企業財務總預算，經企業預算委員會審核批準后作為企業的正式預算方案。但該方案的實施必須整體分解到內部各單位，這是企業財務預算管理中的關鍵環節之一。企業在做好戰略定位和目標分析后，應該結合企業的實際情況，確定企業財務預算編制應采取的程序和方法。財務預算編制程序在各個企業盡管大同小異，但比較科學的做法應該在程序上按照由下而上、由上而下、上下結合、分級編制、逐級匯總的程序進行編制。財務預算具體到企業內部各個層面，應按照各預算單位所承擔的經濟業務的類型及其責任權限，編制不同形式的財務預算。在財務預算編制順序上，企業應當按照先業務預算、資本預算、籌資預算，后財務預算的流程進行。同時企業應積極尋求更加科學、合理的方法，加強動態管理。例如：采用零基預算，不受現有項目的限制，能夠調動各級管理人員的積極性、主動性和創造性，挖掘降低費用的潛力，有助于企業未來的發展；利用概率預算，在不確定性環境中提高預算編制的可靠性和預算值的準確性，降低預算指標的風險；實行滾動預算，不僅能及時調整近期預算，使預算更加切合實際，而且實現了與日常管理的銜接，使管理人員始終從動態的角度把握企業近期的規劃目標和遠期的戰略布局。

(四)嚴格財務預算的執行、分析與考核

首先，預算執行過程是整個預算的關鍵環節。預算一經確定，在企業內部具有“法律效力”。預算編制完成以后，企業各部門不僅明確了本部門的工作任務，同時也清楚地看到了整個企業的工作目標，以及本部門各項活動對整體目標的影響。所以，各部門必須嚴格執行預算，在整個企業樹立起“預算概念”。其次，要及時總結分析預算執行情況。每個預算期末，通過財務決算報表與預算報表的對比，編制出詳盡的預、決算分析報告，找出實際指標與預算指標的偏差，分析差異形成的原因：屬于預算偏差，則及時調整預算指標；屬于執行偏差的，要正確分析癥結所在，總結生產經營過程中的問題和矛盾，給企業的持續經營或改變經營策略提供真實的情況，并為下一步的考核獎懲做好基礎工作。再次，嚴格考核，樹立“考核與獎懲是預算工作生命線”的觀念，確保預算管理落實到位。嚴

共 頁 第 5 頁 安徽工業大學工商學院

財務管理專業

論文

格考核不僅是為了將預算指標值與預算的實際執行結果進行比較，肯定成績，找出問題，分析原因，改進以后的工作，也是為了對員工實施公正的獎懲，調動員工的積極性，確保企業戰略目標的最終實現。在預算控制的時間選擇上，我國多數企業對企業財務預算實行結果控制。在這種控制下，實際的偏差已經形成，損失已經產生，除了調整下的企業財務預算別無他法。如果選擇過程控制與結果控制相結合，則不但能實現結果控制的效果，而且通過過程控制尤其是建立企業財務預算報告制度，既能及時調整預算執行過程中出現的偏差，又能保證預算的順利執行。

四、結論

多年來的財務預算管理現狀表明，很多企業財務預算管理并不能達到預期效果，究其原因，一方面是財務預算本身不科學不合理；另一方面是環境和技術因素的不客觀不完善。這些都在一定程度上影響了企業財務預算管理的執行力，所以企業需要從這些方面改善企業的財務預算管理體系，確保企業集團財務預算的健康發展。

共 頁 第 6 頁 安徽工業大學工商學院

財務管理專業

論文

感想與建議

通過這些天對《企業集團財務管理》的學習，我覺得上企業財務管理能得到的最大收獲是讓自己對企業集團的財務管理有了一個較為全面的認識，也使我對財務管理有了一個更高層次的理解。通過學習這門課程使我真正認識到財務管理是企業集團管理的一項重要任務，它滲透到企業的各個領域各個環節之中。不僅如此，讓我感觸最深的還是曾老師的上課方式，通過同學們各自組隊，創建自己的團隊，然后各自分工，我想這對以后我們工作會有很大的幫助。而且這種上課形式也極大地調動了同學們參與的熱情，不太刻板的教學方式讓教學更加生動活潑，我認為很好。

談建議，說實話，我認為曾老師的上課已經很好了。不光是教的很到味，而且同學們參與的積極性也很高，我認為這種方式必須保持下去，這對學生很好。如果非要給點建議的話，就是感覺上課內容很多，許多東西不能展開講，只能匆匆帶過，有點遺憾。所以我建議，僅代表我個人，課程內容可以去掉一些不重要的部分，弄個精簡版，即提高了質量，又不浪費寶貴的上課時間。而且老師也可以嘗試一下，多做一些雙向互動的話題，和學生一起探討，既能拉近彼此的距離，又能提高學生的的參與度，何樂而不為了。總的來說還是要感謝曾老師這學期對我們的教導，不僅使我們對這門課程有了一個更高的認識，也使我們對以后的工作有了一個初步的了解，真的很不錯，所以，還是要謝謝老師的教誨！

共 頁 第 7 頁 安徽工業大學工商學院

財務管理專業

論文

參考文獻

[1]余緒纓.管理會記學[M].中國人民大學出版社,2005.1.[2]中華人民共和國財政部制定.企業財務通則[M].中國財經出版社,2006.5.[3]財政部、證監會、審計署、銀監會制定.企業內部控制基本規范[M].2008 [4]張利勝.財務預算概論[M].經濟科學出版社,2011.2 [5]鐘田麗.中小企業發展與信用管理[M].中國財政經濟出版社,2007.10.[6]林鈞躍.企業預算管理[M].企業管理出版社,2001.5.[7]喻敬明、林鈞躍、孫杰.國家信用體系[M].社會文獻出版社,2000.5.[8]翁芹.財務預算的重要性[M].人民中國出版社,2001.1.[9]駱玉鼎.金融預算控制[M].滬財經大出版社,2000.2.共 頁 第 8 頁

第三篇：影響企業財務預算管理執行力的因素分析

影響企業財務預算管理執行力的因素分析

【摘 要】財務預算管理已成為企業管理體系的一項重要內容，但很多企業財務預算管理并不能達到預期效果，財務預算本身的不科學不合理以及環境的技術因素影響到了財務預算管理的有效執行。企業應該在整體發展戰略的基礎上，客觀分析內外部環境，運用正確的技術方法，建立有效的監督、分析、考核機制，制定科學合理的財務預算管理體系，保證其執行力，為實現企業長期戰略服務。

【關鍵詞】預算管理； 目標； 執行； 舉措； 效果

一、財務預算定義及特點

財政部在《關于企業實行財務預算管理的指導意見》中指出“：企業財務預算是在預測和決策的基礎上，圍繞企業戰略目標，對一定時期內企業取得和投放、各項收入和支出、企業經營成果及其分配等資金運動所作的具體安排。”一方面企業財務預算是在預測的基礎上完成的，因此具有不確定性，同時是在科學分析各環境因素后，根據企業內外部環境的要求作出的，必須能夠指導企業一定時期的工作，因此又具有相對的穩定性；另一方面財務預算是為企業決策服務的，是實現企業戰略目標的一個階段性的控制，因此必須是全面的、系統性的。

財務預算管理作為管理會計理論的重要內容，是企業管理系統的主要組成部分，成為企業計劃、協調、控制、激勵、評價生產經營活動的一種綜合貫徹企業戰略方針的機制，以及對企業相關的投融資活動、經營活動和財務活動的未來情況進行預期并控制的一種有效管理手段。科學合理的財務預算管理有助于企業戰略目標的順利實現，但企業戰略目標的實現卻不能只依賴財務預算管理制度本身，關鍵是對財務預算管理的貫徹和執行。一項制度或政策制定不管多么科學合理，如果得不到貫徹執行或執行不到位不合理，都不能達到管理的預期目標。

二、影響企業財務預算管理執行力的原因分析

多年來的財務預算管理現狀表明，很多企業財務預算管理并不能達到預期效果，究其原因，一方面是財務預算本身不科學不合理；另一方面是環境和技術因

素的不客觀不完善。這些都在一定程度上影響了企業財務預算管理的執行力。

（一）財務預算制定不科學不合理，執行力差

1、企業財務預算與企業戰略目標脫節

財務預算只服務于當期或短期的經營目標，重視眼前利益，使企業長期利益受損，與企業長期發展目標不一致，使得各期編制的企業財務預算銜接性差，造成預算調整跨度太大，執行困難。

2、企業財務預算缺乏管理彈性

在預算編制方法的選擇上，多數企業對業務預算、資本支出預算和企業財務預算等仍采用傳統的固定預算、定期預算等方法編制，所有的預算指標在執行過程中都保持不變，運行結束時將結果直接與預算指標進行比較。這種靜態預算編制方法適用于業務量波動不大的企業。當企業銷售量、價格和成本等因素變化較大時，靜態預算指標則表現出盲目性、滯后性和缺乏彈性，難以成為考核和評價員工的有效基準。

3、企業財務預算忽視資金成本管理

企業主要以業務預算和資本支出預算為基礎編制企業財務預算，非常重視成本費用預算和投資項目的資金支出安排，而忽視資金占用成本。這不僅使得資金使用效率降低、資源浪費，而且造成資金結構不盡合理，資金成本增高，財務風險加大。

4、企業財務預算只重視內部因素分析，忽視外部環境研究

部分企業在進行企業財務預算管理過程中，主要以歷史指標和過去的活動為基礎，不對客觀環境進行科學分析，憑經驗預測，忽視對外部環境的詳盡調研與預測，使很多企業財務預算指標難以與外部環境相適應，更難以在企業中實施。甚至一些企業將財務預算管理淪為調節期間指標的有用工具。

（二）環境和技術因素影響財務預算的執行力

1、實施財務預算管理組織機構不健全

由于我國企業尚未具備真正有效的法人治理結構，企業決策高層在企業財務預算編制過程中的參與程度較低，加之多數企業對有無必要開展企業財務預算管

理這一問題的認識并不十分清楚和統一，所以企業財務預算的編制和調整工作都落在財會部門或預算小組，致使企業財務預算管理缺乏權威性和前瞻性，難以發揮企業財務預算的控制作用。

2、企業財務預算管理方法滯后

目前，企業仍然采用傳統的制造成本法計算和控制成本。雖然將成本管理與核算工作結合起來，能使成本指標與會計準則保持一致，同時對提高員工生產積極性、增強規模效應起到一定的作用，但在確定產品價格、控制未來成本方面，仍不能發揮積極作用。先進的成本管理方法如變動成本法，雖然在理論上的研究已趨于成熟，但在實踐中由于管理者的認識、員工的素質等原因一直未能得到廣泛運用。

3、企業財務預算管理缺乏有效監督與考核

企業的財務預算要達到應有的效果，除了編制科學合理外，還必須有有效的措施和手段保證，盡管大多數企業認識到財務預算管理的重要性，但只是形成了一些財務預算管理文件，或只是編制了一些財務預算報表，企業缺乏對預算執行過程的監督控制，缺乏對財務預算執行結果的考核與激勵，對財務預算執行差異及其原因的分析不及時，這些都在一定程度上影響了企業財務預算的執行力。

三、加強企業財務預算執行力的舉措

（一）健全和完善企業財務預算管理組織機構

健全和完善相應的財務預算管理組織機構，負責企業財務預算管理的組織實施。為了促進企業建立健全內部約束機制，加強企業財務預算管理工作，企業必須結合相應的政策法規，成立預算管理組織機構，如企業財務預算委員會或總經理辦公會，負責企業財務預算管理工作的具體事宜，提高企業各決策層的財務預算管理意識，并確定企業法人代表為第一責任人，切實加強領導，明確責任。預算管理是一項將預算的編制、執行、控制以及考評與激勵等預算活動融合到企業生產經營活動中的系統工程，涉及企業管理和生產經營的各個方面、各個環節，而這些環節都是由不同部門和員工分工執行的，因此需要全體員工直接或間接參與預算管理的過程。決策層應在財務預算管理過程中給予極大的支持，溝通和協調上下級之間、部門之間以及員工之間的權益與責任，調動各個部門參與財務預

算管理的積極性，以期實現全員預算管理。

（二）根據企業發展戰略確定企業預算管理目標

以企業戰略目標為基礎進行企業財務預算管理，可使企業把眼前利益與長遠發展有機結合起來，促進企業的可持續發展。沒有戰略意識的財務預算就是企業的短期行為，就會失去正確的方向，不可能增強企業的市場競爭優勢。因此，企業在開展企業財務預算管理之前應明確自己的戰略目標，圍繞企業戰略的制定、實施、控制而采取一系列措施。在此基礎上編制各期的預算，使企業各期的預算前后銜接，避免預算工作的盲目性。企業的財務預算管理從屬于企業的戰略管理，而不是簡單的企業預測的戰術和方法。企業的戰略導向、戰略目標將直接決定預算模式的選擇，決定預算重點及其需要從哪方面進行重點保障，決定預算目標如何具體確定。財務預算只有這樣定位，即定位在企業戰略目標上，預算管理才能有生命力。因此，企業要實行財務預算管理，必須根據市場環境和企業的現有資源，制定企業發展戰略，確定企業戰略目標，把握財務預算管理的正確目標和方向。

（三）正確運用財務預算編制程序和方法

企業的財務預算應根據企業長期戰略、發展規劃，考慮未來政策、法規、經濟、自然因素，由下至上搜集匯總編制企業財務總預算，經企業預算委員會審核批準后作為企業的正式預算方案。但該方案的實施必須整體分解到內部各單位，這是企業財務預算管理中的關鍵環節之一。企業在做好戰略定位和目標分析后，應該結合企業的實際情況，確定企業財務預算編制應采取的程序和方法。財務預算編制程序在各個企業盡管大同小異，但比較科學的做法應該在程序上按照由下而上、由上而下、上下結合、分級編制、逐級匯總的程序進行編制。財務預算具體到企業內部各個層面，應按照各預算單位所承擔的經濟業務的類型及其責任權限，編制不同形式的財務預算。在財務預算編制順序上，企業應當按照先業務預算、資本預算、籌資預算，后財務預算的流程進行。同時企業應積極尋求更加科學、合理的方法，加強動態管理。例如：采用零基預算，不受現有項目的限制，能夠調動各級管理人員的積極性、主動性和創造性，挖掘降低費用的潛力，有助

于企業未來的發展；利用概率預算，在不確定性環境中提高預算編制的可靠性和預算值的準確性，降低預算指標的風險；實行滾動預算，不僅能及時調整近期預算，使預算更加切合實際，而且實現了與日常管理的銜接，使管理人員始終從動態的角度把握企業近期的規劃目標和遠期的戰略布局。

（四）嚴格財務預算的執行、分析與考核

首先，預算執行過程是整個預算的關鍵環節。預算一經確定，在企業內部具有“法律效力”。預算編制完成以后，企業各部門不僅明確了本部門的工作任務，同時也清楚地看到了整個企業的工作目標，以及本部門各項活動對整體目標的影響。所以，各部門必須嚴格執行預算，在整個企業樹立起“預算概念”。只有嚴格、認真地執行預算，使每一項業務的發生都與相應的預算項目聯系起來，才能真正達到預算管理控制的目的。

其次，要及時總結分析預算執行情況。每個預算期末，通過財務決算報表與預算報表的對比，編制出詳盡的預、決算分析報告，找出實際指標與預算指標的偏差，分析差異形成的原因：屬于預算偏差，則及時調整預算指標；屬于執行偏差的，要正確分析癥結所在，總結生產經營過程中的問題和矛盾，給企業的持續經營或改變經營策略提供真實的情況，并為下一步的考核獎懲做好基礎工作。

再次，嚴格考核，樹立“考核與獎懲是預算工作生命線”的觀念，確保預算管理落實到位。沒有考核，預算工作無法執行，預算管理變得毫無意義。嚴格考核不僅是為了將預算指標值與預算的實際執行結果進行比較，肯定成績，找出問題，分析原因，改進以后的工作，也是為了對員工實施公正的獎懲，調動員工的積極性，確保企業戰略目標的最終實現。獎懲兌現是保障預算目標完成的重要環節，只有獎懲兌現才可保障預算的嚴肅性，確保管理過程各環節的銜接。在預算控制的時間選擇上，我國多數企業對企業財務預算實行結果控制。在這種控制下，實際的偏差已經形成，損失已經產生，除了調整下的企業財務預算別無他法。如果選擇過程控制與結果控制相結合，則不但能實現結果控制的效果，而且通過過程控制尤其是建立企業財務預算報告制度，既能及時調整預算執行過程中出現的偏差，又能保證預算的順利執行。

參考文獻：

［1］余緒纓.管理會計學[M].北京：中國人民大學出版社，2005.［2］中華人民共和國財政部制定.企業財務通則 [M].北京：中國財經出版社，2006.［3］財政部，證監會，審計署，銀監會，保監會制定.企業內部控制基本規范[M].2008.

第四篇：影響執行力的因素

影響執行力的因素

目標隊

李濤

我認為，導致執行力不高的原因主要集中在幾個方面：

一是態度問題。在執行落實中應付了事，“不作為”，“混日子”，安于現狀，不思進取，做一天和尚撞一天鐘，得過且過，被動執行。推一推，動一動；趕一趕，挪一挪，不推不趕就原地踏步。不求有功，但求無過。或者“怕”字當頭，畏首畏尾，不愿得罪人，遇事避重就輕，碰到問題繞道走，歪風邪氣不敢管，難事硬事不敢抓，甘當“好好先生”。在今天的“蛙跳”體驗項目中，很多人制訂了明顯低于自身實際能力的目標，看似目標已經完成，實際上如果再積極主動一點，再給自己一點壓力，完全可以取得更好的成績，這就是態度問題。還有負責監督的隊員，很多人對被監督對象的違規、作弊行為視而不見，怕得罪人，這直接導致最后的成績中摻雜了不少水分，助長了不良風氣，這也是態度問題。歸結到付老師總結的九大要素中，我覺得這些都是責任心不強的表現，缺乏自我負責精神，缺少積極主動自動自發意識。要改善這些缺點和不足，必須要加強個人的自我經營，端正態度，勇于擔當。

二是能力問題。沒有發現問題、分析問題、解決問題的能力。執行中照本宣科，只當“復印機”、“傳聲筒”、“二傳手”，沒有自己的東西，工作思路不寬、辦法不多，缺乏追求卓越、爭創一流的精神。在“商戰”活動中，這一點體現的最為明顯，很多“中層”完全不知道自己的定位，不知道自己的職責，或者說不想多承擔一點，收到什么就往后傳什么，不肯多付出一點。這也暴露出團隊之間協作能力不強的缺點，各隊員直接缺乏配合，不懂的協作，不知道1+1=3的道理，導致團隊成員各自為戰，效率低下。

三是沒有大局意識的問題，有利可圖的就執行，無利可圖的就不執行，合意的就執行，不合意的就不執行，有利益的搶著干，沒利益的不推就躲，無視整體發展大局。這在培訓中表現為唯分是從，做什么事只考慮能不能加分，其實很多表面文章、花架子對于個人能力的提升，對于醫院整體執行力的提高并無幫助。醫院用了三天的寶貴時間讓我們參加此次培訓，我想相對于分數，更重要的是用心去感受，從聽課、體驗活動中汲取更多的真知灼見，提升自身的品質，而不是本末倒置，在細枝末節上大做文章，表面看來搞的轟轟烈烈，其實最終收獲有限。

四是目標不明確，不清晰，執行人員并不清楚他們組織的目標或者首要任務是什么。作為團隊領導，將自己的目標計劃準確無誤的傳達給下一級是極為重要的，如果執行人員連團隊目標是什么都沒搞清楚，還談什么執行力。同時，作為執行人員，正確、清晰的理解上級的意圖同樣重要。在今天的“傳真”活動中，這一項表現的尤為明顯，一些“領導”不能將自己心中所想準確的傳達給下一級，一些“執行人員”不能清晰的領悟上級的意圖，經過層層失誤，團隊的目標逐漸走形，到最后已經面目全非，最終的執行人員已經茫然失措，完全不知道自己該干什么了，更別提什么執行力了。

感謝付老師，感謝成功使者，感謝醫院領導給我這次學習的機會，讓我在學習體驗的過程中思考、感悟，剖析自身的種種不足，有機會、有方法提升自己的執行力。

第五篇：影響執行力的因素

? 影響執行力的第一根源是文化根源。

? 因為文化或者說是企業文化，或者說是團隊理念，是企業執行的前提。

? 影響執行力的第二根源是職業的安全感.企業是由不同性格，不同理想的員工組成，讓自己的員工有一種職業的安全感是每一位企業家的首要責任，也是最容易產生執行力的重要方法。

? 影響執行力的第三根源是要給員工在企業里一個準確的定位，是執行力的根基。? 職業生涯規劃是解決員工未來的問題，如果員工沒有未來，怎么會有執行力？? 影響執行力的第四根源是管理者的管理方法是否科學、是否被執行層所認可，這是

非常重要的。

? 影響執行力的第五根源是缺乏組織執行力。

? 影響執行力的第六根源是專業判斷與戰略不調和導致執行不力的問題。

? 影響執行力的第七根源是執行力保障機制不健全。

? 影響執行力的第八根源是低水平的流程建設。

? 有了周詳的戰略，也有了合適的人填充在合適的崗位上，接下來就必須要有清晰的、數據化的、高效的工作流程和績效考核了。在企業的運營系統里面，工作流程是明確每一個人必須做什么樣的事情，績效考核是告訴每一個人，這件事情做到什么樣的標準才叫有執行力，以及做到這個標準之后，這個人可以得到什么獎勵，或者做不到應該得到什么懲罰。把這一切說在前頭，員工就會對自己的目標和努力的方向很清楚。

? 不是所有的工作和考核都可以數據化的，有些工作的執行標準真的很難界定。所以

我們的執行力體系需要這第四個核心，就是企業文化。

?

?

?

?

1、無條件執行；

2、工作無借口；

3、細節決定成敗；

4、以上司為榜樣；

?

5、榮譽原則；

?

6、受人歡迎；

?

7、善于合作；

?

8、團隊精神；

?

9、只有第一；

?

10、敢于冒險；

?

11、火一般的精神；

?

12、不斷提升自己；

13、勇敢者的游戲；

?

14、全力以赴；

?

15、盡職盡責；

?

16、沒有不可能；

?

17、永不放棄；

?

18、敬業為魂；

?

19、為自己奮斗；

? 20理念至上；

? 21自動自發；

? 22立即行動。

? 行動第一成敗第二。下定決心就立即行動，摸事在人，成事在天

? 員工執行力提升的要素

?

1、“執行”的意識

?

?

?

?

2、有效的執行角色

3、職業 “忠誠度”

4、職業 “責任感”

5、提升理解能力

?

6、尺度、速度、力度

?

7、追求“卓越”

8、注重“細節”

?

9、良好的溝通

?

10、每天制一個圖表

?

11、雜亂無章是一種壞習慣

?

12、重要的少數與瑣碎的多數

?

?

?

?

13、一次只能解決一件事執行力的銜接要求：高層 ：要做正確的事； 中層 ：要正確地做事；

? 基層 ：把事情做得最好。

?“播下一個動作，你將收獲一種習慣；播下一種習慣，你將收獲一種性格；播

下一種性格，你將收獲一種命運。

? 執行就是不折不扣的去完成任務，或者說完成你想做的事;

? 高效執行就是有目標、有計劃，并運用科學方法、手段或策略讓任務或所應做的事

高質量、高效率的得到落實，并最終達成目標。

? 在另一角度來看，公司在發展，專業化越強，分工也就越細，雖然各部門各司其責，但都是站在自己部門的角度去考慮問題，有些看法、心態、行為難免會過于狹隘，最糟糕的現象就是導致事不關己，高高掛起。我們在強調執行的同時，公司的各部負責人應發揮部門之間的溝通中介作用，一個部門是個小小的獨立體，更應從互補、協作的角度去對待工作，在合作之中愉快的競爭，發揮出團隊的精神，營造一個集體、主人翁的和諧的工作氣氛，這樣才能使員工在沒有任何監督的環境下，不提任何報酬和條件，主動自發的為組織進行工作，并且能及時、準確的完成工作任務。? 是沒有持續地跟進、跟進、再跟進。大的方面是：對政策的執行不能始終如一地堅

持，常常虎頭蛇尾；小的方面是：有布置沒檢查，或檢查工作時前緊后松，跟進不力。（案例：月計劃）

?

二、是制度出臺時不夠嚴謹。有些方案沒有經過充分的論證就出臺了，缺少針對性

和可行性，或者過于繁瑣不利于執行，結果導致政策變換比較頻繁，連續性不夠。? 是培訓的有效性、針對性不夠。

? 解決執行力問題的九個關鍵

?

1、只尋找自己的原因---都是我的錯，內因是根本

?

2、不求完美，先試行再完善---只有執行才有結果

?

3、討論永遠沒有結果---行動！快速行動！立即行動！

?

4、改善永遠沒有錯---創新允許犯適當的錯誤

?

5、拒絕借口---沒有任何理由

?

6、干部教練化---培訓、培訓再培訓

?

7、減少制度，凈化流程---但堅決執行

?

8、建立具有激勵的薪酬體系---激發活力

?

9、態度差能力好的人堅決辭退---態度決定一切

? 提高執行力的幾個步驟

?

1、要設立清晰的目標和實現目標的進度表：這個目標一定要可衡量、可檢查，不

能模棱兩可。再者，目標一旦確定，一定要層層分解落實。（案例：龜與兔的第二次賽跑）

?

2、找到合適的人，并發揮其潛能：執行的首要問題實際上是人的問題，因為最終

是人在執行企業的策略，并反饋企業的文化。柯林斯在《從優秀到卓越》中特別提到要找“訓練有素”的人，要將合適的人請上車，不合適的人請下車。（案例：三請諸葛亮）

?

3、修改和完善規章制度，搭建好組織結構：企業做大之后，只能通過規則來約束，規則是一個組織執行力的保障。“ＰＤＣＡ循環”說的就是制度制訂（計劃）與執行（實施）、檢查和績效（總結）四者間的互動關系。

?

4、倡導“真誠·溝通”的工作方式，發揮合力：一項調查表明，企業內存在的問

題有７０％是由于溝通不力造成的，而７０％的問題也可以由溝通得到解決。我們每個人都應該從自己做起，看到別人的優點，接納或善意提醒別人的不足，相互尊重、相互激勵。（案例：復制的結果）

?

五、關注細節，跟進、再跟進：制定戰略時，我們更多是發揮“最長的指頭”的優

勢，而在具體的執行過程中，我們就要切實解決好“木桶效應”的問題。執行力在很大程度上就是認真、再認真；跟進、再跟進。

?

六、小事業部制管理，劃小核算單位，建立起有效的績效激勵體系。

?

7、營造執行力文化

? 7.1、講求速度：崇尚行動，雷厲風行，允許小的失誤；

? 7.2、團隊協作：溝通直接，拒絕繁瑣，各司其職，分工合作；

? 7.3、責任導向：“三不放過”原則，提倡“領導問責”，出了問題要找出其原因并分清

主要責任，只有這樣才能更好地樹立起責任心；

? 7.4、績效導向：拒絕無作為，關注結果，賞罰分明

? 7.5、繼承文化：對企業中優秀的傳統、規章及成果要注意繼承，繼承基礎上的革新

才會事半功倍；

? 7.6、用人文化：文化始于招聘。人才引進要嚴把關，力爭將不認同企業文化的人擋

在門外；

? 7.7、要營造愛心文化：相互尊重、相互鼓勵、樂于分享、共同成長。

? 心態吸納知識，?知識啟蒙思維，?思維成就思想，?思想決定行動，?行動改變命運。

1、要設立清晰的目標和實現目標的進度表：這個目標一定要可衡量、可檢查，不能模棱兩

可。再者，目標一旦確定，一定要層層分解落實。

2、倡導“真誠·溝通”的工作方式，發揮合力：我們每個人都應該從自己做起，看到別人的優點，接納或善意提醒別人的不足，相互尊重、相互激勵。

3、關注細節，跟進、再跟進：制定戰略時，我們更多是發揮大家的優勢，而在具體的執行

過程中，我們就要切實解決好問題。執行力在很大程度上就是認真、再認真；跟進、再跟進。

4、責任導向：提倡“領導問責”，出了問題要找出其原因并分清主要責任，只有這樣才能更

好地樹立起責任心；

形成明確的個人責任意識和勇于負責的理念，拖延、推諉、抱怨、指責等不良習慣將得到改變，企業的執行力流程也將得以暢通，企業將呈現出團結、進取、務實、高效的新局面。講責任從小事做起。講責任就不找借口

5、培訓的有效性：注重培訓：

（1）可以減少事故發生。

（2）可以改善工作質量。員工參加培訓，往往能夠掌握正確的工作方法，糾正錯誤和不良的工作習慣，其直接結果必然是促進工作質量的提高。

（3）可以提高員工整體素質。通過培訓，員工素質整體水平會不斷提高，從而提高勞動生產率。

（4）可以降低損耗。損耗主要來自員工操作不認真和技能不高。通過培訓，員工就會認同企業文化，認真工作，同時也提高技術水平，降低損耗。

（5）可以提高研制開發新產品的能力。培訓提高員工素質的同時，也培養了他們的創新能力，激勵員工不斷開發與研制新產品來滿足市場需要，從而擴大企業產品的市場占有率。

（6）可以改進管理內容。培訓后的員工整體素質得到提高，就會自覺把自己當作企業的主人，主動服從和參與企業的管理。

6．肌理機制講責任就不找借口

7．考核。