第一篇：影響執行力的因素分析及解決方法探析

影響執行力的因素分析及解決方法探析

發耳電廠 潘家俊

縱觀現代企業，在加強企業的管理進程中，不再一味追求效益最大化，而把對人的管理提升到了重要的位置，同時對人這一主要的社會生產力提出了嚴格的要求，其中把如何提升員工的執行力放在了極其重要的位置。

細數企業的管理模式，影響執行力的因素眾多，來自外部條件的限制，如企業的體制、效益，亦有來自內部管理的原因，如企業文化軟實力的提升、內部和諧氛圍的共建、員工自身綜合素質的培養、業務技能的提高等，那么如何才能讓員工在企業的生產經營管理中充分發揮主人翁的積極性和主動性、創造性，切實履行好職責、干好每一件工作，從而為企業創造良好的經濟效益和社會效益呢？

首先，我們要弄清楚什么是執行力。所謂執行力，對個人而言就是辦事能力，而衡量執行力的標準，是按時按質按量完成自己的工作任務。是把企業戰略、規劃轉化成為效益、成果的關鍵。既然執行力如此之重要，各個企業在引導、構建執行力方面都有著獨到的方式和手段，筆者結合發電企業的生產實際，通過調研，淺析影響執行力的因素，并就如何解決提出一些觀點，僅供參考。

影響執行力的因素分析

一、外在客觀因素

一個企業，良好的合作、經營模式是其發展的首要條件、基礎，好的機制，體制是管理層理順管理思路、實施各種管理手段、推行經營理念的堅強后盾，以發耳電廠之前的管理模式為例，由于投資兩方主體在管理理念、手段和風格上的差異，導致許多具體的建議、方案、措施未能及時有效的落實、執行，從而對員工的工作積極性主動性造成了影響。作為一個電力生產企業來說，其設備的健康程度、生產的勞動強度、效益的好壞等等，都將影響其發展進度，而這些因素都將會成為企業員工在執行工作上的主要障礙。

二、內在因素分析

首先是制度，尤其是獎懲制度的健全和完善，其公平性、可居操作性等；其次創造各種條件去滿足員工不斷增長的物質文明和精神需求；三為管理層的管理方式方法和手段，四則為企業能給予員工的各種福利待遇，后勤保障。如何引導員工積極向上、樹立正確的人生觀世界觀和價值觀，是企業文化的精髓所在，任何一個企業，通過構建制度、完善機制、增強各種管理手段等方式，目的就是為了促進員工的工作積極性，因為只有人才是最根本的生產力，才能創造出效益。然而，并非企業管理者的所有的愿望都能夠如期實現，如才才能更好地提升員工的執行力，筆者結合企業級工作實際淺談以下觀點，僅供參考。

解決提升執行力的對策探析

一、建立健全一個完善的企業機制體制。

企業體制機制的完善程度是影響員執行力的關鍵因素。為什么這么說？簡單來說，一個企業，如果其上層建筑的體制存在問題（如董事會、投資股東方等），其決策的流程、時間等將對隸屬于其的企業產生影響。以貴州省內某家特大型電力企業為例，該企業有兩家股東方，由于兩方在管理理念、方式手段方面不同，導致經營者很多技改建議得不到落實，員工主動參與企業經營管理的思路、合理化建議得不到及時答復和有效實施，工作環境、生活條件得不到改善，甚至用于維系企業生產經營的資金都偶有發生困難的尷尬局面，長此，員工的工作積極性、主動性受創，易滋生消極懈怠思想，從而影響了員工執行力的提升。

二、增加設備的自動化投入力度，完善設備健康水平，減輕員工的勞動強度。

繁重的體力勞動使員工長期處于消防員的角色，員工疲于應付，無暇顧及其他，從而影響執行力。由于體制原因，企業的設備得不到及時的改造和更新，自動化程度得不到提升，其健康程度大打折扣，靠大量的人工來維護，而人力資源又得不到滿足的情況下，員工成了“消防員”，哪里的設備出現問題就奔赴哪里進行救急，身心疲憊不堪不說，工作還出不了業績。出現設備存在問題的原因多半是在設計、選型、安裝和調試等各個環節，這些環節導致設備遺留了諸多問題，使設備長期處于亞健康運行，必須有運行檢修人員花大量的精力來維護，長期疲于應付設備的故障，有時候哪怕只是一臺小設備也要付出繁重的體力勞動，常常顧此失彼，沒有更多的精力去開展其他工作，這也就是導致執行力低下的一個原因。

三、引導員工牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，以正確的人生理想信念來提升執行力。

南方的電力企業基本都是坑口電廠，地處深山，交通不發達，員工的生活水平和質量相對枯燥單調，越是在這種情況下，越要重視員工的生活質量和精神追求。當員工的生活只處于一種得過且過，局限于完成自己那一點所謂分內工作甚至連分內工作都完成不好，并因地理條件的限制，內心活動枯燥、生活質量下降，缺乏人生的理想信念，目標低下，整日只求三餐，那就談不上對工作的盡責，勢必導致工作消極懈怠，談何執行力？

企業黨政要通過各種行之有效的渠道，首先要加大隊員工的教育引導，提供各種展現員工風采的競技舞臺，以此為員工提供成長成才的、晉升的渠道和機會，使其想干事、能干事并干成事；建立一整套凝聚員工、鼓舞員工的企業文化體系，通過各種寓教于樂的活動，拓寬視野、增進知識，在員工強身健體的同時，不斷豐富其精神世界，讓員工對生活有著憧憬和追求，對工作有著渴望，渴望成功、渴望成長成才，以一種積極的心態去迎接工作和生活。

四、建立健全一套完整、公平公正的員工獎懲和干部選拔制度，用以人為本的理念來激勵員工恪盡職守，提升執行力。

任何一個企業的員工，其情商如同一個正在求學中的學子一樣，同樣渴求被認可、被贊揚、得到晉升，為此獎懲制度的建立完善是必須的。如果在獎勵中有失公平，該受獎而得不到獎勵、該受罰而得不到處罰，那些積極的員工就會受到打擊、產生想法，影響整個企業的管理氛圍。我們一直在談要“以人為本”、“公平、公正、公開”等等理念時，不僅口上說而且實實在在付諸行動，尤其是在干部的選拔任用中，要讓廣大員工體會到所謂的公平，讓“庸者下、平者讓、能者上”的原則深入群眾，公平的競爭環境將有力地提升干部員工的工作積極性和主動性。

五、考核未必是治企和提升執行力的最佳途徑。

現代企業，既然有獎勵就必須有懲處，懲處體現出來的就是考核，所謂考核就是處以一定的經濟制裁。考核是否就能促進執行力的提高？適度而止，過重的考核將會對執行力的提升帶來負面影響。原因分析，首先任何一個員工工作均是為了生活，為了錢，離開了經濟基礎去談奉獻，無異于空中閣樓；其次并不是員工愿意去犯錯，誰都希望在自己的工作崗位上出成績、成為佼佼者，成為成功者。試從心里分析，如果本月初某員工因為犯錯而被處罰當月的全部獎金，在剩下來的日子里他還會有心思去盡心干好工作？或許迫于管理的壓力回去做，但是做的質量又如何就不得而知。基于上述原因，如何給予員工經濟處罰應該是一個值得深思的問題。我們或許可以通過獎勵的方式再讓他來把這一部分獎金“掙”回去，這類似于父母教育孩子“給個巴掌再給個甜棗”，張弛有度，即達到教育的目的，又起到鼓舞促進的作用。

六、干部定期輪換制度是促進中層管理人員執行力提升的必要手段。常言道，流水方能不腐，長期在一個崗位呆著，易生惰性，工作方向不明確，已經沒有了創新性。政府現在不都是搞定期輪換制么，作為一個電力企業其實也可效仿。在企業內部，在一定范圍內對干部實行定期輪換，可以促進干部學專業、改作風，所謂“他山之石可以攻玉”。這個部門的管理人員可以看到其他部門在管理上存在的漏洞，當局者迷嘛，通過輪換或許就盤活了一盤僵棋。況且，對于企業重要的“三管”部門如物資采購、燃料管理來說，經常挪動挪動，就摒棄了滋生受賄腐敗的現象發生。

七、加強員工業務技能、綜合能力等素質培養，是促進執行力得以提升的基本保證。

正所謂“沒有金剛鉆攬不了瓷器活”，作為管理者，首先要對員工不疑，堅信其本質也好、工作動機也罷都是好的，其對工作完成的質量好壞，不一定就是態度問題，姑且把它追究為能力問題。舉個簡單的例子來說，領導交給員工一個任務，但是因為其能力問題只有通過查閱資料、借鑒經驗等方式去分步去做，結果是任務不一定保質保量保時間完成，就成為了執行力不強的表現。企業要通過各種不同方式方法，加強對員工的業務技能等培訓，逐步將其從學生娃培養成為能獨當一面的技術骨干，只有業務技能精湛了，工作起來得心應手，才能保證執行力的提升。

八、加強中層管理人員的管理，扶正“上梁”，為“下梁”樹立執行的表率和模范。

中層管理者是企業的中流砥柱、中堅分子，其工作熱情、工作手段最能體現出執行力的狀況，員工是看著“上梁”走。許多中層管理人員缺乏常抓不懈的韌勁，表現為對政策的執行不能始終如一，虎頭蛇尾。工作之初往往是激情澎湃、斗志昂應，有組織、有計劃、有宣傳、有動員、有部署、有安排，可隨著時間的推移和工作的展開，開始的熱情逐步冷卻，便少了檢查、忘了督促、丟了推進、掉了考核、失了總結，未能將已擬訂的決策、計劃、方案有目的地完成。員工是看在眼里、失望在心里、效仿在行動里。久而久之，惰性養成、陋習養成，推諉扯皮現象便會發生，所謂的執行力便不復存在。

以上種種為筆者拙見，其實影響執行力的因素遠遠不止這些，但是，我們堅信，一個有著蓬勃向上、積極健康企業文化、切福利待遇、效益顯著的企業，其員工的執行力是積極主動、迅捷的。而作為員工來說，既是執行力的踐行者，又是企業效益的創造者，在企業效益尚未達到規模的時候，只有通過辛勤的勞動，發揮主動能動性，創新創效地為企業發展做貢獻，把執行力轉化效益，為自己、為企業創造良好的經濟和社會效益。

第二篇：影響執行力的因素

影響執行力的因素

目標隊

李濤

我認為，導致執行力不高的原因主要集中在幾個方面：

一是態度問題。在執行落實中應付了事，“不作為”，“混日子”，安于現狀，不思進取，做一天和尚撞一天鐘，得過且過，被動執行。推一推，動一動；趕一趕，挪一挪，不推不趕就原地踏步。不求有功，但求無過。或者“怕”字當頭，畏首畏尾，不愿得罪人，遇事避重就輕，碰到問題繞道走，歪風邪氣不敢管，難事硬事不敢抓，甘當“好好先生”。在今天的“蛙跳”體驗項目中，很多人制訂了明顯低于自身實際能力的目標，看似目標已經完成，實際上如果再積極主動一點，再給自己一點壓力，完全可以取得更好的成績，這就是態度問題。還有負責監督的隊員，很多人對被監督對象的違規、作弊行為視而不見，怕得罪人，這直接導致最后的成績中摻雜了不少水分，助長了不良風氣，這也是態度問題。歸結到付老師總結的九大要素中，我覺得這些都是責任心不強的表現，缺乏自我負責精神，缺少積極主動自動自發意識。要改善這些缺點和不足，必須要加強個人的自我經營，端正態度，勇于擔當。

二是能力問題。沒有發現問題、分析問題、解決問題的能力。執行中照本宣科，只當“復印機”、“傳聲筒”、“二傳手”，沒有自己的東西，工作思路不寬、辦法不多，缺乏追求卓越、爭創一流的精神。在“商戰”活動中，這一點體現的最為明顯，很多“中層”完全不知道自己的定位，不知道自己的職責，或者說不想多承擔一點，收到什么就往后傳什么，不肯多付出一點。這也暴露出團隊之間協作能力不強的缺點，各隊員直接缺乏配合，不懂的協作，不知道1+1=3的道理，導致團隊成員各自為戰，效率低下。

三是沒有大局意識的問題，有利可圖的就執行，無利可圖的就不執行，合意的就執行，不合意的就不執行，有利益的搶著干，沒利益的不推就躲，無視整體發展大局。這在培訓中表現為唯分是從，做什么事只考慮能不能加分，其實很多表面文章、花架子對于個人能力的提升，對于醫院整體執行力的提高并無幫助。醫院用了三天的寶貴時間讓我們參加此次培訓，我想相對于分數，更重要的是用心去感受，從聽課、體驗活動中汲取更多的真知灼見，提升自身的品質，而不是本末倒置，在細枝末節上大做文章，表面看來搞的轟轟烈烈，其實最終收獲有限。

四是目標不明確，不清晰，執行人員并不清楚他們組織的目標或者首要任務是什么。作為團隊領導，將自己的目標計劃準確無誤的傳達給下一級是極為重要的，如果執行人員連團隊目標是什么都沒搞清楚，還談什么執行力。同時，作為執行人員，正確、清晰的理解上級的意圖同樣重要。在今天的“傳真”活動中，這一項表現的尤為明顯，一些“領導”不能將自己心中所想準確的傳達給下一級，一些“執行人員”不能清晰的領悟上級的意圖，經過層層失誤，團隊的目標逐漸走形，到最后已經面目全非，最終的執行人員已經茫然失措，完全不知道自己該干什么了，更別提什么執行力了。

感謝付老師，感謝成功使者，感謝醫院領導給我這次學習的機會，讓我在學習體驗的過程中思考、感悟，剖析自身的種種不足，有機會、有方法提升自己的執行力。

第三篇：影響執行力的因素

? 影響執行力的第一根源是文化根源。

? 因為文化或者說是企業文化，或者說是團隊理念，是企業執行的前提。

? 影響執行力的第二根源是職業的安全感.企業是由不同性格，不同理想的員工組成，讓自己的員工有一種職業的安全感是每一位企業家的首要責任，也是最容易產生執行力的重要方法。

? 影響執行力的第三根源是要給員工在企業里一個準確的定位，是執行力的根基。? 職業生涯規劃是解決員工未來的問題，如果員工沒有未來，怎么會有執行力？? 影響執行力的第四根源是管理者的管理方法是否科學、是否被執行層所認可，這是

非常重要的。

? 影響執行力的第五根源是缺乏組織執行力。

? 影響執行力的第六根源是專業判斷與戰略不調和導致執行不力的問題。

? 影響執行力的第七根源是執行力保障機制不健全。

? 影響執行力的第八根源是低水平的流程建設。

? 有了周詳的戰略，也有了合適的人填充在合適的崗位上，接下來就必須要有清晰的、數據化的、高效的工作流程和績效考核了。在企業的運營系統里面，工作流程是明確每一個人必須做什么樣的事情，績效考核是告訴每一個人，這件事情做到什么樣的標準才叫有執行力，以及做到這個標準之后，這個人可以得到什么獎勵，或者做不到應該得到什么懲罰。把這一切說在前頭，員工就會對自己的目標和努力的方向很清楚。

? 不是所有的工作和考核都可以數據化的，有些工作的執行標準真的很難界定。所以

我們的執行力體系需要這第四個核心，就是企業文化。

?

?

?

?

1、無條件執行；

2、工作無借口；

3、細節決定成敗；

4、以上司為榜樣；

?

5、榮譽原則；

?

6、受人歡迎；

?

7、善于合作；

?

8、團隊精神；

?

9、只有第一；

?

10、敢于冒險；

?

11、火一般的精神；

?

12、不斷提升自己；

13、勇敢者的游戲；

?

14、全力以赴；

?

15、盡職盡責；

?

16、沒有不可能；

?

17、永不放棄；

?

18、敬業為魂；

?

19、為自己奮斗；

? 20理念至上；

? 21自動自發；

? 22立即行動。

? 行動第一成敗第二。下定決心就立即行動，摸事在人，成事在天

? 員工執行力提升的要素

?

1、“執行”的意識

?

?

?

?

2、有效的執行角色

3、職業 “忠誠度”

4、職業 “責任感”

5、提升理解能力

?

6、尺度、速度、力度

?

7、追求“卓越”

8、注重“細節”

?

9、良好的溝通

?

10、每天制一個圖表

?

11、雜亂無章是一種壞習慣

?

12、重要的少數與瑣碎的多數

?

?

?

?

13、一次只能解決一件事執行力的銜接要求：高層 ：要做正確的事； 中層 ：要正確地做事；

? 基層 ：把事情做得最好。

?“播下一個動作，你將收獲一種習慣；播下一種習慣，你將收獲一種性格；播

下一種性格，你將收獲一種命運。

? 執行就是不折不扣的去完成任務，或者說完成你想做的事;

? 高效執行就是有目標、有計劃，并運用科學方法、手段或策略讓任務或所應做的事

高質量、高效率的得到落實，并最終達成目標。

? 在另一角度來看，公司在發展，專業化越強，分工也就越細，雖然各部門各司其責，但都是站在自己部門的角度去考慮問題，有些看法、心態、行為難免會過于狹隘，最糟糕的現象就是導致事不關己，高高掛起。我們在強調執行的同時，公司的各部負責人應發揮部門之間的溝通中介作用，一個部門是個小小的獨立體，更應從互補、協作的角度去對待工作，在合作之中愉快的競爭，發揮出團隊的精神，營造一個集體、主人翁的和諧的工作氣氛，這樣才能使員工在沒有任何監督的環境下，不提任何報酬和條件，主動自發的為組織進行工作，并且能及時、準確的完成工作任務。? 是沒有持續地跟進、跟進、再跟進。大的方面是：對政策的執行不能始終如一地堅

持，常常虎頭蛇尾；小的方面是：有布置沒檢查，或檢查工作時前緊后松，跟進不力。（案例：月計劃）

?

二、是制度出臺時不夠嚴謹。有些方案沒有經過充分的論證就出臺了，缺少針對性

和可行性，或者過于繁瑣不利于執行，結果導致政策變換比較頻繁，連續性不夠。? 是培訓的有效性、針對性不夠。

? 解決執行力問題的九個關鍵

?

1、只尋找自己的原因---都是我的錯，內因是根本

?

2、不求完美，先試行再完善---只有執行才有結果

?

3、討論永遠沒有結果---行動！快速行動！立即行動！

?

4、改善永遠沒有錯---創新允許犯適當的錯誤

?

5、拒絕借口---沒有任何理由

?

6、干部教練化---培訓、培訓再培訓

?

7、減少制度，凈化流程---但堅決執行

?

8、建立具有激勵的薪酬體系---激發活力

?

9、態度差能力好的人堅決辭退---態度決定一切

? 提高執行力的幾個步驟

?

1、要設立清晰的目標和實現目標的進度表：這個目標一定要可衡量、可檢查，不

能模棱兩可。再者，目標一旦確定，一定要層層分解落實。（案例：龜與兔的第二次賽跑）

?

2、找到合適的人，并發揮其潛能：執行的首要問題實際上是人的問題，因為最終

是人在執行企業的策略，并反饋企業的文化。柯林斯在《從優秀到卓越》中特別提到要找“訓練有素”的人，要將合適的人請上車，不合適的人請下車。（案例：三請諸葛亮）

?

3、修改和完善規章制度，搭建好組織結構：企業做大之后，只能通過規則來約束，規則是一個組織執行力的保障。“ＰＤＣＡ循環”說的就是制度制訂（計劃）與執行（實施）、檢查和績效（總結）四者間的互動關系。

?

4、倡導“真誠·溝通”的工作方式，發揮合力：一項調查表明，企業內存在的問

題有７０％是由于溝通不力造成的，而７０％的問題也可以由溝通得到解決。我們每個人都應該從自己做起，看到別人的優點，接納或善意提醒別人的不足，相互尊重、相互激勵。（案例：復制的結果）

?

五、關注細節，跟進、再跟進：制定戰略時，我們更多是發揮“最長的指頭”的優

勢，而在具體的執行過程中，我們就要切實解決好“木桶效應”的問題。執行力在很大程度上就是認真、再認真；跟進、再跟進。

?

六、小事業部制管理，劃小核算單位，建立起有效的績效激勵體系。

?

7、營造執行力文化

? 7.1、講求速度：崇尚行動，雷厲風行，允許小的失誤；

? 7.2、團隊協作：溝通直接，拒絕繁瑣，各司其職，分工合作；

? 7.3、責任導向：“三不放過”原則，提倡“領導問責”，出了問題要找出其原因并分清

主要責任，只有這樣才能更好地樹立起責任心；

? 7.4、績效導向：拒絕無作為，關注結果，賞罰分明

? 7.5、繼承文化：對企業中優秀的傳統、規章及成果要注意繼承，繼承基礎上的革新

才會事半功倍；

? 7.6、用人文化：文化始于招聘。人才引進要嚴把關，力爭將不認同企業文化的人擋

在門外；

? 7.7、要營造愛心文化：相互尊重、相互鼓勵、樂于分享、共同成長。

? 心態吸納知識，?知識啟蒙思維，?思維成就思想，?思想決定行動，?行動改變命運。

1、要設立清晰的目標和實現目標的進度表：這個目標一定要可衡量、可檢查，不能模棱兩

可。再者，目標一旦確定，一定要層層分解落實。

2、倡導“真誠·溝通”的工作方式，發揮合力：我們每個人都應該從自己做起，看到別人的優點，接納或善意提醒別人的不足，相互尊重、相互激勵。

3、關注細節，跟進、再跟進：制定戰略時，我們更多是發揮大家的優勢，而在具體的執行

過程中，我們就要切實解決好問題。執行力在很大程度上就是認真、再認真；跟進、再跟進。

4、責任導向：提倡“領導問責”，出了問題要找出其原因并分清主要責任，只有這樣才能更

好地樹立起責任心；

形成明確的個人責任意識和勇于負責的理念，拖延、推諉、抱怨、指責等不良習慣將得到改變，企業的執行力流程也將得以暢通，企業將呈現出團結、進取、務實、高效的新局面。講責任從小事做起。講責任就不找借口

5、培訓的有效性：注重培訓：

（1）可以減少事故發生。

（2）可以改善工作質量。員工參加培訓，往往能夠掌握正確的工作方法，糾正錯誤和不良的工作習慣，其直接結果必然是促進工作質量的提高。

（3）可以提高員工整體素質。通過培訓，員工素質整體水平會不斷提高，從而提高勞動生產率。

（4）可以降低損耗。損耗主要來自員工操作不認真和技能不高。通過培訓，員工就會認同企業文化，認真工作，同時也提高技術水平，降低損耗。

（5）可以提高研制開發新產品的能力。培訓提高員工素質的同時，也培養了他們的創新能力，激勵員工不斷開發與研制新產品來滿足市場需要，從而擴大企業產品的市場占有率。

（6）可以改進管理內容。培訓后的員工整體素質得到提高，就會自覺把自己當作企業的主人，主動服從和參與企業的管理。

6．肌理機制講責任就不找借口

7．考核。

第四篇：分析影響電力業擴報裝速度的因素及解決方法

分析影響電力業擴報裝速度的因素及解決方法

【摘要】隨著電力企業的不斷發展，對于電力業擴報裝的工作非常重要，電力業擴報裝工作的優劣直接對電力企業的服務和管理水平產生重大影響。本文主要對影響電力業擴報裝速度的因素進行分析，并對有關電力業擴報裝速度的有關解決方法進行詳細的分析。

【關鍵詞】電力業擴報裝速度；因素；解決方法；電力企業

引言

電力業擴報裝工作主要是對電力用戶進行用電傳輸，同時也是電力企業供電的重要途徑。電力業擴報裝速度能夠有效地體現電力企業的服務質量與服務水平，同時還可以對社會經濟的發展提供優質的服務。電力業擴報裝的速度一般體現在對業務的素質以及辦事效率和電力企業的辦事態度等因素方面，要重視這些因素，并利用這些因素進行分析，提出有關解決的辦法。

1、電力業擴報裝的有關工作

根據電力企業有關供電營業的規定，對于電力業擴報裝的工作一般是從業務的受理開說，經過供電方案的制定和審批工作，然后進行公車設計、施工，再進行檢查驗收和裝表工作。有關供電企業對于業擴報裝工作進行公示其流程表，并嚴格按照有關環節進行完成。

同時，國家電網等有關營業廳也對電力企業業擴報裝工作進行了有關承諾服務，提出了對于用戶的業擴報裝方案的有關答復時間的期限，以及工程設計圖紙的審核期限，工程在竣工驗收的時限和所有相關手續完成的有關期限。這些問題主要是告知有關用戶，對于有關電力業擴報裝的工作具體流程是什么，應該在什么部門怎么辦理，辦理需要多久時間，主要環節是什么，從而供用戶進行監督，同時督導有關工作人員要盡快為用戶辦理有關業務，盡量在規定的時間內完成工作，使用戶獲得優質的服務。

2、影響電力業擴報裝速度的因素分析

針對以往電力業務的受理方式還是柜臺式，需要用戶進入當地的供電企業營業廳進行柜臺辦理，然后再進行辦理有關業擴報裝等業務，再填寫有管報裝申請書，提供有關材料和證件等。影響電力業擴報裝速度的首要因素就是業務的受理，這種受理情況，如果出現客戶沒有準備完整的資料，就需要再次進行準備，直到資料帶齊。同時，如果客戶再表述有關業務項目時，出現失誤或者表述錯誤，致使受理業務人員辦理錯誤業務項，也需要重新辦理，重新填寫申請單。

針對業務受理人員對用戶的用電情況不甚了解，不能為用戶分析有關問題和各項業務的回答和用電分析，使用戶在進行申請業務時，容易出現申請錯誤，受理業務出現問題。如果在后續的環節中發現此問題，就會延誤報裝的時間，對用戶的業擴報裝的速度受到影響。

其次，影響電力業擴報裝速度的第二個因素是供電方案。供電方案的審批對于業擴報裝申請等工作具有一定的影響。業擴報裝申請在受理之后，需要給現場有關勘察人員進行簽收，在進行現場勘察簽收的時候，容易存在一些問題，主要是有關勘察人員不能及時地和用戶聯系，不能主動和用戶勘察有關供電方案，使得勘察的時間拖后。同時，對語言勘察人員提供有關方案之后，用戶不能及時聯系并進行設計施工，從而造成時間上的拖延。在供電企業的有關供電出現負荷情況而暫時不能供電，也影響業擴報裝的速度。

工程的有關設計和施工，以及查驗和竣工驗收，都會影響到電力業擴報裝的速度。用戶對相關的工程圖紙的設計和審核經過供電企業審核之后，不能及時地進行修改，使得工程延誤工期，在工程的檢查和竣工驗收等階段，出現用戶拖延整改等情況，都會影響業擴報裝速度。

最后，對于裝表接電也會影響到業擴報裝速度。如果用戶在進行供電企業的各種驗收合格之后，對于各項手續都辦理完畢，需要和供電企業簽訂有關合同，而企業的法人不在，同時沒有代理人的簽字等情況，也會影響到業擴報裝的速度。

3、使業擴報裝速度加快的解決辦法

要想對業擴報裝的速度明顯加快，就要采用有效、科學的方法。首先，要進行資源的整合利用，使有關制度能夠完善，同時加強監督和管理。就要先進行一站式服務的建設，供電企業在接到有關用戶的報裝申請之后，有關用戶的服務部門就要聯合有關生產部和發展策劃部門以及各種計量部門進行供電方案的綜合答復，使用戶在一站式服務中，得到盡可能多的答復結果，使各種資源得到整合，減少互相推諉責任，使用戶對供電方案的有關制定、設計和審查、竣工、裝表接電等環節得到充分的答復，避免用戶來回奔波，從而加快業擴報裝的速度。

要制定有關業擴報裝工作的獎懲制度。使供電企業對于每一位工作人員進行績效考核和評比，針對不同的崗位按照一定的工作時限以及工作性質、服務的質量，進行考核和評比工作，使工作人員能夠嚴格按照有關工作要求服務用戶，同時增加工作人員服務的主動性和熱情。

還可以通過實施二級業擴監管的方式，對電力業擴報裝工作速度進行加快。供電企業可以對業擴報裝工作進行分級監控，要按照各個單位的營銷管理人員和相關崗位的負責人進行稽查和管理，對業擴項目的方案以及制定，工程的設計和各種檢查、審核，簽訂供電的合同以及裝表接電等工作進行實時監控，第二級監控就要由上級有關營銷部門按照一定的程序進行下屬單位的業擴報裝工作監控，使二級監控和管理科學有效地提高業擴報裝的速度。

其次，要進行業擴報裝各個環節的管理工作，加強對每一環節的管理，對于業務的受理時，用戶要提前根據有關信息，進行各種資料和證件的準備，爭取一次性通過申請。報裝業務的受理人一旦對用戶的申請受理成功，就要及時地對下一環節工作人員進行催辦，同時做好有關催辦記錄工作。使營銷系統內部設置催辦業務項目進行催辦，并把有關催辦項目作為一種績效考核來抓。然后再各個環節中認真的督辦，使客戶在最短的時間內完成有關手續的辦理，及時地進行送電，避免出現各種手續的延誤而造成不必要的麻煩。

4、結語

國家電網對于供電營銷工作非常重視，而業擴報裝工作卻是營銷工作中的重中之重，同時也是對供電企業的擴大營銷的一種有效方法。對于業擴報裝工作要認真完成有關信息，并且對信息保證其正確性，加強對后期的抄表以及算費和電費的回收、報表進行統計和市場分析等情況的綜合性分析。所以，要對加強對業擴報裝的速度，促進有關工作的進度，并保證工作的完整記錄，加快有關工作的傳遞，使業擴報裝工作能夠在優質優化的情況下迅速完成。

參考文獻

[1]郭志峰，譚一忠.探討電力業擴報裝工作程序及報裝速度影響因素[J].城市建設理論研究：電子版，2012，（34）：147-148.[2]傅建新.淺析影響電力業擴報裝速度的因素及解決方法[J].現代制造，2013，（30）：171-172.[3]廖翔.電力業擴報裝速度影響因素及對策[J].中國科技縱橫，2013，（9）：196-197.[4]易力崢.試析影響電力業擴報裝速度的因素與解決方法[J].電子制作，2014，（1）：236-237.[5]李藝堅.淺談電力業擴報裝工作程序及報裝速度影響因素[J].廣東科技，2013，21（9）：91-92.[6]高英.電力業擴報裝工作程序及報裝速度影響因素研究[J].科技創新導報，2012，（31）：97-98.

第五篇：影響農村基層黨組織執行力因素分析及對策思考

影響農村基層黨組織執行力因素分析及對策思考

提升農村基層黨組織的執行力，是我們面臨的一項十分緊迫的任務。當前農村基層黨組織執行力的提升，必須以執行人員素質的提高為前提，執行新理念的強化為根本、執行渠道暢通為基礎、執行機制健全為保障。

農村基層黨組織執行力因素分析為貫徹落實十六屆四中全會和五中全會精神，把中央的決定轉化為經濟發展、政治進步、社會和諧的現實推動力，使能力建設和新農村建設取得實實在在的成效，需要良好的執行力保障。農村基層黨組織作為黨在農村的戰斗堡壘，肩負著把黨的路線、方針、政策以及本組織的目標、要求等無條件、高效率地貫徹落實的重任。農村基層黨組織執行力如何，直接關系到黨的路線方針政策和各項工作部署貫徹、落實，關系到黨在群眾中的形象，關系到黨的執政思路和執政意圖實現，關系黨的執政能力的提高和執政地位的鞏固。因此，提升農村基層黨組織的執行力，是我們面臨的一項十分緊迫的任務。

一、影響農村基層黨組織執行力因素分析改革開放以來，農村基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力進一步增強，從總體上看，基層黨組織已經充分認識到依法執政、創造性地執行的重要性，但在執行黨的路線、方針、政策時還存在一些與新形勢不太適應的問題，這些問題制約著農村基層黨組織執行力的進一步提高，影響了黨的路線方針政策在農村的貫徹落實。當前影響農村基層黨組織執行力的因素，筆者認為主要有以下四個: 一是執行主體影響執行力。當前許多工作之所以推進慢、落實難、關鍵在干部。思想的退化。隨著改革開放的不斷深入和傳播的現代化，一些負面影響也對農村黨員和農村干部的思想帶來了巨大沖擊。其信念與信仰狀況正處在一個活躍與混亂并存的時期，其中清醒者有之，但困惑者、動搖者、盲目者乃至墮落者也有之。有盲目信仰，也有金錢信仰，所謂“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”就是這種信仰的表現。由于信仰出現迷茫，人員必然淡化對實現一流管理目標的追求，必然滿足于不求有功但求無過的工作要求，必然降低工作的標準，結果是荒于公務，職能虧欠，最終導致執行的低效。觀念的淡化。為人民服務是“三個代表”重要思想的具體體現，也是我國根本的行政理念。然而，為民觀念在某些執行者的身上逐步淡化，為人民服務逐漸變為“為金錢服務”，官僚主義、拜金主義、形式主義等現象嚴重地制約著基層黨組織為人民服務的水平和質量，增大了執行成本，降低了效率執行。

二是執行理念影響執行力。理念決定行為，行為決定效率。執行理念的錯位或步入誤區，已成為農村基層黨組織執行中的“瓶頸”。執行意識缺乏。一些農村基層黨組織缺乏執政意識、執行意識，不能從鞏固黨的執政基礎、執政地位的高度，深刻認識加強基層黨組織執行力建設的重要性和緊迫性。有的農村基層干部認為執政能力建設主要是高層領導干部的事，與基層無關或關系不大，因而對上級布置的執行任務視而不見，見責任就推，見困難就繞，逃避責任，拒不執行上級政策，使得一些執行任務及社會問題久拖不決。這是影響執行力的最大元兇。創新意識不足。有些基層黨組織把簡單重復上級文件和講話精神看作是貫徹執行，開了會、發了文，好像自己就是上級文件和講話精神的忠實執行者。不能把上級精神與本地、本部門、本單位的實際情況有機結合起來，創造性地開展工作，而是害怕困難，缺乏爭創一流的執行信心和勇氣，存在著對上級精神的消極敷衍情況。一些基層黨組織在落實黨的政策和黨委決策時，不是生搬硬套，就是變通執行。有的基層黨組織片面強調自身發展存在的劣勢，滿足于當前的工作現狀。面對市場經濟的快速發展，仍習慣于計劃經濟體制下的思維定勢和工作方法，科學判斷形勢、進行正確決策的能力比較弱，甚至導致決策和執行的失誤。

三是執行渠道影響執行力。執行渠道是否暢通，在很大程度上決定著執行力水平。順暢的執行渠道，可以產生最小程度的執行磨擦和最大限度的綜合執行力;而渠道不暢，會削弱組織執行力。當前執行渠道中存在的問題，主要表現在:執行中溝通不足。一方面傳統和現代手段未有效結合，互聯網等現代手段，電子政務、電腦辦公等在農村基層黨組織還沒有廣泛應用，影響了與上級黨組織的溝通。另一方面，農村基層民主建設須進一步加強，增加基層工作的透明度，做好與群眾的溝通工作，增強群眾對基層工作的信任和支持。執行組織結構矛盾協調不足。部分農村兩委關系不協調，為謀求各自的利益而相互拆臺、互設障礙，或者出現“無利的無人執行、有利的搶著執行”的情況，嚴重影響執行力。執行監督環節虛化，考核措施不力。由于缺少監督人和強有力的監督機制，好人主義盛行，監督薄弱，導致工作難落實，政策棚架，制度棚架，有安排無考核，或考核不具體、不到位、走形式、走過場，嚴重制約著執行效能的提高。

四是執行制度影響執行力。科學、完善的制度，具體、清晰、明確的責任，是提高執行力的兩個必要條件。然而，在許多基層組織中，有些制度與市場經濟的游戲規則不相適應或相悖，仍是計劃經濟體制、機制的延續，導致制度不能執行;有些雖是現代制度，但制度不具體、不清晰，責任不明確，導致制度難以落實，執行困難。

二、農村基層黨組織執行力建設路徑選擇

1、提高執行人員素質，是提高農村基層黨組織執行力的前提。

執行人員是執行活動的重要要素和執行力量的重要，發揮著核心作用，因而，采取積極措施培育執行人員的素質是提高農村基層黨組織執行力水平的前提。

建立以競爭上崗，提高素質為核心的農村基層干部新的選用機制。在基層干部的選拔渠道上，可“派、調、引、選、增”五管齊下，多層面、多渠道地拓寬選人用人的視野，把更多的基層黨員培養成農村致富的帶頭人，把更多的農村致富帶頭人培養成基層黨員，把優秀基層黨員培養成農村基層干部;積極推行“三推兩考”，注重改善鄉村兩級班子的整體結構;從應屆大中專畢業生、機關干部和事業單位中發現、選派優秀人才到基層施展才華;通過制定相應的優惠政策和主動聯系外出務工青年的辦法，鼓勵優秀大中專畢業生到村里工作，有目的地引導回鄉知識青年、退伍軍人和長期在外務工回鄉的人創辦、領辦經濟實體，為村級干部儲備人才，進一步增強基層黨組織的生機與活力。

建立以針對性、實用性、開放式為重點的教育培訓機制。為解決好農村基層干部“難當”的問題，面對農村出現的新情況，新問題，要加大典型的培植力度，選一批素質高、能力強的村級干部典型，用身邊典型現身說法，發揮示范、輻射、教育、帶動作用，要充分運用先進性教育活動建立起經常性的教育機制，把“讓干部受教育、農民得實惠”的好做法、好經驗，用制度的形式固定下來加以推廣，使黨員學習教育活動向經常化、制度化轉變。根據農業產業結構調整、發展農村經濟和增加農民收入的需要，堅持對基層干部和黨員實行分類培訓，提高培訓效果。建立以保護和調動鄉村干部積極性為核心的激勵約束機制。一是政治待遇要提高。要緊密結合鄉鎮機構改革，真正建立起能上能下的用人機制，對有突出貢獻的鄉鎮干部要大膽提拔使用。要把擔任過村干部作為培養鄉鎮干部的一條有效途徑，鼓勵鄉鎮干部到村級組織任職，出臺從優秀村干部中選拔鄉鎮干部的政策，以激勵村干部奮發上進。二是經濟待遇要加強。要根據經濟發展水平，從農村的實際出發，不斷改善農村基層干部的經濟待遇。有條件的地方對村干部可以實行工資由財政發放的辦法，即村支部書記和村主任工資可以由縣財政統一發放。同時，建立健全在職村干部工資補貼最低基數保障制度、退職村干部養老金保障制度。三是工作環境要改善。上級黨委要科學制訂鄉鎮目標管理責任制，加強和改進鄉鎮干部的考核和評價制度，強化鄉鎮抓經濟發展促農民增收的責任。

強化執行新理念，是提高農村基層黨組織執行力的根本。

思想觀念是行動的先導和靈魂，只有思想到位，才能有到位的行動。提高農村基層黨組織的執行力，推進能力建設這項戰略性任務的深入開展，必須強化執行新理念。一是確立執行力就是生產力的觀念。在工作中，雖有好的政策、決策、制度，但如果不實施、不執行，就不可能出效益。所以說，執行力也是生產力。各級組織只有快速地把黨的方針政策執行下去，才能出效益。二是堅持以人為本，依法執行的觀念。以人為本，就是時刻做到以尊重人為出發點，全面了解人、關心人、提高人、規范人、激勵人、依靠人，從而達到凝聚人;依法執行，就是增強法制觀念，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

3、暢通執行渠道是提高農村基層黨組織執行力的基礎。

要保證政策執行指向正確的路徑，保證執行的順暢，從我國目前的實際出發，就要提升農村基層黨組織的執行力。

打造多元的執行溝通平臺。要通過報刊網絡、創辦、熱線電話等形式，廣泛吸納各方面的真知良言，擴大決策的群眾參與面，尊重群眾的首創精神，增強決策的科學性，保證執行的成效。

暢通執行過程的溝通渠道。積極充分的溝通是有效執行的基礎。確保組織內有效的溝通，下層才能直接體會到上層的決策思想和智慧光輝，上層也才能親自了解到下層的執行動態，掌握工作第一線的情況，從而提高執行效率和執行力度。一要努力形成保障黨員民主權利的工作機制。認真貫徹落實《中國共產黨黨員權利保障條例》，進一步疏通和拓寬黨內民主渠道，重視維護基層黨員的參與權、知情權、選擇權和監督權。二要大力引導村民積極參與基層自治。嚴格按照《村民委員會組織法》的規定，保證群眾依法直接行使民主權利，依法管理自己事務，凡涉及群眾切身利益的重要事項，都應當通過一定的形式予以公開，保證群眾的知情權，接受群眾的監督。三要逐步完善基層民主政治建設。在基層黨組織內部采取黨務公開、民主評議黨員、干部任期責任制等方式，強化黨內監督民主化制度;狠抓“民主議事、民主理財、民主管理、民主監督”為主要內容的村級民主政治建設，不斷完善《村規民約》，在實行“一事一議”中做到“大家事、大家提、大家定、大家管”，不斷提高村民的民主政治意識。

疏通執行過程的梗阻。一是妥善處理農村黨支部、村民委員會的關系。村黨支部和村民委員會雖然性質不同，但根本目標一致，都是為了促進農村經濟社會發展，帶領廣大農民全面建設農村小康社會，維護農民群眾的利益。其中應當明確村黨支部的領導核心作用。村黨支部作為我們黨在農村的基層組織，是黨聯系廣大農民群眾的橋梁和紐帶，是黨的路線方針政策和憲法法律的貫徹執行者，發揮著“總攬全局，協調各方”的作用。如果改變了村黨支部的地位作用，必然削弱黨對農村工作的領導，影響全面建設小康社會的進程。因此，村民委員會要接受黨支部的工作指導與監督。同時，村黨支部尤其是書記要支持村民委員會和村主任的工作，充分發揮村民委員會的作用。在重大問題上，村黨支部和村民委員會應互相溝通，齊心協力建設社會主義新農村。現在部分農村實現了村“兩委”交叉任職，大部分村黨支部書記兼任村委會主任，這樣有利于精簡干部職數，減輕農民負擔，減少村“兩委”內耗，提高工作效率。二是加強當前農村基層黨組織執行作風建設。切實改進存在著的軟的問題，就是工作中不敢碰硬，不敢堅持原則的問題;空的問題，就是不抓實際工作，不注重實際內容和效果，工作中講大話、講空話、言之無物、不著實際的問題;拖的問題，就是拖拉問題;浮的問題，就是工作飄浮，不踏實，甚至弄虛作假問題;懶的問題，就是工作中不學習、不動腦筋、無所用心、滿足現狀問題。以實際行動提高政府決策的權威性和執行的有效性。

4、健全執行機制是提高基層黨組織執行力的重要保障。

提高執行力，既要靠人格的力量，更要靠制度的約束。可以說，健全完善一套長效機制是提高執行力的重要保障。

完善執行制度。從以下兩個方面入手:一要在健全上下功夫。健全制度，首先要清理制度。對于不適應市場經濟體制要求的制度，模棱兩可、只定性不定量的制度，束縛人們或組織的積極性、主動性、創造性的制度，以及導致職能越位、錯位的制度等，要徹底清理。同時，還要建立適應市場經濟體制要求的新制度。要用市場經濟的理念指導制度的制定，不強調制度的多少，關鍵是做到明確、具體，使每一個崗位、每一個人都能夠從制度中知道該為的和不該為的、如何為和為的程度等。二要在規范化、科學化上下功夫。制度不在于多，而在于是否合理、具體，是否規范、科學。因此，加強制度的規范化、科學化是各級黨的基層組織面臨的一項十分緊迫的任務。

要健全責任機制，提高執行水平。首先要細化從嚴治吏的責任，解決責任缺位的問題，應注重解決這幾個問題:一是加強建立責任體系。要把責任體系覆蓋到執行中的每一個環節。二是做到責任清晰。在劃分責任、崗位時，可以借鑒企業管理的理念，能量化的量化，不能量化的細化，不能細化的流程化，并實行人性化管理，使每一個人都能尋找到自己愿意干、愿意負責的崗位和工作，實現人崗相宜，以更有利于責任的落實。其次，加強對責任執行情況的督促和檢查，解決責任落實不到位的問題。通過建立責任執行的考核制度，建立責任落實情況反饋制度，進而督促責任主體抓好工作中的薄弱環節。再次，要嚴格執行責任追究制度，解決追究對象空位問題。實行責任追究制度是整個責任機制的中心環節，責任追究不到位，其結果必然是責任的缺位和責任落實的不到位。

要健全監督機制，嚴肅執行紀律。堅決克服監督軟弱無力的問題，努力形成有效的執行監督管理制度和機制。首先，健全監督網絡。一是抓住內部監督這個關鍵，切實加強黨內監督。二是要大力發揚民主，切實搞好群眾監督。要通過財務公開、政務公開、村務公開等形式，拓寬人民群眾實施監督的渠道，提高農村基層工作的透明度，贏得群眾的信任。三是立足法制建設，切實抓好法律監督。四是要充分發揮新聞輿論的監督作用。其次，突出監督的重點。監督的重點要放在對其權力行使實施制約，防止權力的濫用和權錢交易上，尤其是對重大問題的決策和大額資金使用的監督。參考文獻:翟紅軍:《切實提高干部構建和諧社會的執行力》，中共南京市委黨校南京市行政學院學報，2005年增刊。張偉榮:《論提高執行力的保障條件》，中共四川省委省級機關黨校學報《新時代》2004年第四期。