第一篇：關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)旅游強(qiáng)縣的十條意見

青委?2011?500號(hào)

中共青川縣委 青川縣人民政府 關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)旅游強(qiáng)縣的十條意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)各部門，竹園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：

為深入推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)旅游強(qiáng)縣，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國(guó)發(fā)?2009?41號(hào)）、《青川縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，按照建成生態(tài)旅游強(qiáng)

年努力，將青川建成生態(tài)旅游強(qiáng)縣，建成國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)4個(gè)，星級(jí)以上農(nóng)家樂200戶，國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)1個(gè)，省級(jí)旅游渡假區(qū)1個(gè)，國(guó)家級(jí)旅游示范村2個(gè)，省級(jí)旅游示范村2個(gè)。年接待游客達(dá)到160萬人次以上，年旅游綜合收入達(dá)到6.6億元以上，從業(yè)人員達(dá)到1萬人以上。旅游業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，青川成為全國(guó)知名的生態(tài)休閑度假旅游目的地，基本建成生態(tài)旅游強(qiáng)縣。

二、完善旅游發(fā)展規(guī)劃

（一）加快規(guī)劃編制。進(jìn)一步修改完善《青川縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，編制完成《縣城旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《縣城創(chuàng)建AAAA級(jí)旅游景區(qū)實(shí)施方案》、《唐家河國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)規(guī)劃及旅游產(chǎn)品報(bào)告》、《白龍湖濱水度假區(qū)規(guī)劃》等規(guī)劃。

（二）注重核心產(chǎn)品包裝。突出地域特色，著力品牌塑造，注重景區(qū)核心吸引物策劃，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，構(gòu)建具有青川特色的生態(tài)旅游、文化旅游、度假旅游、鄉(xiāng)村旅游以及專項(xiàng)旅游等多元化產(chǎn)品體系。

（三）加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌力度。保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性、連續(xù)性，嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)金融、文化宗教、產(chǎn)業(yè)開發(fā)的有機(jī)統(tǒng)一，推進(jìn)景區(qū)建設(shè)。

三、著力打造AAAA級(jí)景區(qū)

強(qiáng)吸引力，把東河口地震遺址公園建成紅色旅游精品景區(qū)。

（五）著力實(shí)施白龍湖濱湖度假區(qū)建設(shè)。以白龍湖為依托，以沿湖村落為基礎(chǔ)，以濱湖度假為核心，加強(qiáng)旅游交通、供電供水等基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，加大休閑度假產(chǎn)品策劃和規(guī)劃力度，既抓濱湖度假鄉(xiāng)村建設(shè)，又抓招商引資開發(fā)度假區(qū)建設(shè)，科學(xué)推進(jìn)白龍湖度假旅游開發(fā)。

四、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

（一）加快旅游集鎮(zhèn)建設(shè)。推進(jìn)喬莊、青溪、關(guān)莊、沙州、三鍋、木魚等旅游集鎮(zhèn)建設(shè)，完善市政和旅游配套設(shè)施，配臵完善旅游要素，打造一批旅游接待點(diǎn)。結(jié)合各集鎮(zhèn)特點(diǎn)，搞好綠化和景觀小品建設(shè)。

（二）加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。結(jié)合觀光農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)，打造規(guī)模較大、色彩斑斕、變化有序的季節(jié)性特色農(nóng)田、果園景觀、花卉植被、水產(chǎn)養(yǎng)殖等景觀。建設(shè)一批特色鮮明、主題突出的精品鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。按照國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游村、農(nóng)業(yè)旅游示范村標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)陰平村、大溝村、民興村、江邊村等，按照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)落衣溝村、青溪村、東方村、東河口村等。建成星級(jí)農(nóng)家樂200戶。

（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游管理。制定“農(nóng)家樂”經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)家樂”、農(nóng)家旅館、鄉(xiāng)村酒店的管理和指導(dǎo)，改善基礎(chǔ)條件，提升鄉(xiāng)村旅游接待能力和水平。

六、加大旅游宣傳促銷力度

（一）加大品牌宣傳力度。重點(diǎn)打造“生態(tài)青川、美麗家園”區(qū)域品牌，圍繞生態(tài)旅游目的地搞好策劃包裝，利用各種宣傳手段和載體，突出展示青川特色品牌。

（二）有效整合宣傳資源。充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、廣播、報(bào)刊等媒體，加大宣傳力度；創(chuàng)新宣傳方式，與周邊景區(qū)聯(lián)合，整合區(qū)域旅游產(chǎn)品和線路，開展區(qū)域旅游市場(chǎng)營(yíng)銷；開展旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷活動(dòng)，建立網(wǎng)上發(fā)布、推介、咨詢、訂購(gòu)系統(tǒng)，開辟旅游宣傳新途徑。

（三）積極舉辦各類節(jié)會(huì)。開展主題宣傳活動(dòng)，突出文化特色和景區(qū)景點(diǎn)特色，提煉鮮明的口號(hào)，設(shè)計(jì)鮮亮的宣傳標(biāo)志，增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性和時(shí)效性，開展主要客源地推介活動(dòng)。

七、規(guī)范旅游行業(yè)管理

（一）加快旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定和執(zhí)行景區(qū)、旅行社、飯店、餐飲、購(gòu)物以及“農(nóng)家樂”的統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律和旅游誠(chéng)信體系建設(shè)。

（二）健全旅游安全體系。落實(shí)安全責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，建立旅游安全保障機(jī)制，落實(shí)安全教育、預(yù)防檢查、事故報(bào)告、應(yīng)急處臵、緊急救援、善后處理等制度。加大旅游監(jiān)督執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管力度，公安、交通、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、物價(jià)等部門要加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管。

創(chuàng)建成二星級(jí)飯店一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。三是購(gòu)物區(qū)創(chuàng)A獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)創(chuàng)建成AAAAA級(jí)旅游購(gòu)物區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，對(duì)創(chuàng)建成AAAA級(jí)旅游購(gòu)物區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，對(duì)創(chuàng)建成AAA級(jí)旅游購(gòu)物區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。四是農(nóng)家樂創(chuàng)星獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)創(chuàng)建成一星級(jí)至五星級(jí)的農(nóng)家樂一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬元—5萬元。

九、優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境

（一）轉(zhuǎn)變政府職能，清理和精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)。各級(jí)各部門要樹立“人人是青川形象，人人是發(fā)展環(huán)境”的意識(shí)，按照“轉(zhuǎn)變觀念、提高效率、增強(qiáng)服務(wù)、熱情接待”的要求，做到觀念上“敬旅”、形象上“親旅”、行動(dòng)上“重旅”。

（二）發(fā)展改革部門要圍繞重點(diǎn)旅游景區(qū)和旅游線路建設(shè)需要，安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目并納入年度計(jì)劃；交通部門要著力完善旅游交通設(shè)施，優(yōu)先安排旅游景區(qū)連接道路；林業(yè)、水務(wù)、文物、農(nóng)業(yè)、宗教、環(huán)保、扶貧等部門在安排項(xiàng)目資金時(shí)，要充分考慮旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，予以重點(diǎn)扶持；電力、通訊部門要優(yōu)先解決旅游景區(qū)相應(yīng)配套設(shè)施，旅游線路、旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)通訊全覆蓋；宣傳、廣電部門要加大旅游宣傳力度，為旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造氛圍；金融機(jī)構(gòu)要開發(fā)和推廣適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展需求的個(gè)性化金融產(chǎn)品，增加對(duì)旅游項(xiàng)目建設(shè)的信貸規(guī)模。

十、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

第二篇：關(guān)于加快推進(jìn)人才強(qiáng)企工作的意見

關(guān)于加快推進(jìn)人才強(qiáng)企工作的意見

為深入貫徹落實(shí)《江蘇省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（蘇發(fā)〔2010〕10號(hào)），大力實(shí)施科教與人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美好江蘇，現(xiàn)就加快推進(jìn)人才強(qiáng)企工作提出以下意見。

一、明確人才強(qiáng)企的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合、突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合、創(chuàng)新型人才開發(fā)與應(yīng)用型人才培養(yǎng)相結(jié)合，以能力建設(shè)為核心，以培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才為重點(diǎn)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，大幅度提升企業(yè)人才素質(zhì)，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

2、主要目標(biāo)。到2015年，培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的企業(yè)人才隊(duì)伍，努力使江蘇企業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)走在全國(guó)前列，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加明顯，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的主要集聚高地。企業(yè)R&D活動(dòng)人員占全社會(huì)R&D人員總量的比重提高到85%。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才達(dá)到190萬人、專業(yè)技術(shù)人才達(dá)到390萬人、高技能人才達(dá)到160萬人，企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到14500件。躋身中國(guó)500強(qiáng)的企業(yè)達(dá)到60家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入超過5萬億元。

二、培養(yǎng)造就“四高”企業(yè)人才

3、以創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。重視發(fā)揮企業(yè)引才用才的主體作用，引導(dǎo)企業(yè)與高校、地方政府共建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，通過重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程集聚人才，在創(chuàng)新實(shí)踐中培養(yǎng)人才。組織實(shí)施“雙創(chuàng)計(jì)劃”、“333工程”和“匯智計(jì)劃”，“十二五”期間，省重點(diǎn)引進(jìn)100個(gè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、2000名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，資助2000名博士到企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；培養(yǎng)1000名企業(yè)高層次創(chuàng)新型科技人才；從高校、科研院所選派10000名教授博士到企業(yè)和基層服務(wù)，選聘500名優(yōu)秀科技企業(yè)家到高校擔(dān)任產(chǎn)業(yè)教授，全面推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”；依托企業(yè)院士工作站、博士后工作站、研究生工作站、“千人計(jì)劃”工作站等創(chuàng)新平臺(tái)，吸引更多的高端人才到企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

4、以戰(zhàn)略企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人為重點(diǎn)，加快培育高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理人才。以提高能力和素質(zhì)為核心，依托知名跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，深入實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升計(jì)劃、“科技企業(yè)家培育工程”、千名企業(yè)家EMBA培養(yǎng)計(jì)劃、千名蘇商海外培訓(xùn)計(jì)劃、千人赴港培訓(xùn)計(jì)劃、萬名職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)計(jì)劃。“十二五”期間，選派1000名企業(yè)高層次經(jīng)營(yíng)管理人才赴國(guó)（境）外培訓(xùn)，重點(diǎn)建設(shè)一支具有世界眼光、國(guó)際市場(chǎng)開拓能力、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平和社會(huì)責(zé)任感的戰(zhàn)略企業(yè)家隊(duì)伍。依托社會(huì)中介市場(chǎng)化運(yùn)作，深入開展企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人任職資格培訓(xùn)與認(rèn)證工作，大力培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)理人。整合各類教育培訓(xùn)資源，開展中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者能力提升培訓(xùn)，不斷更新專業(yè)知識(shí)。從2011年起，用5年時(shí)間，對(duì)全省規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行輪訓(xùn)，省級(jí)直接培訓(xùn)5萬人次。建立市場(chǎng)配置、組織選拔和依法管理相結(jié)合的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用制度，到2015年，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員通過市場(chǎng)化方式選聘的比例達(dá)到25%。

5、以急需緊缺人才為重點(diǎn)，大力開發(fā)高水平重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｉT人才。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)人才發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)，開展人才需求預(yù)測(cè)，定期發(fā)布急需緊缺人才目錄。組織實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)人才工程，推進(jìn)新一輪“六大人才高峰行動(dòng)計(jì)劃”，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域，特別是新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域選拔、培養(yǎng)和引進(jìn)急需緊缺專門人才。加快培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才，大幅度提升金融保險(xiǎn)、服務(wù)外包、軟件和信息服務(wù)、現(xiàn)代物流和商務(wù)服務(wù)等服務(wù)業(yè)人才的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。實(shí)施高層次文化人才工程，培養(yǎng)造就一批具有豐富文化產(chǎn)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的文化企業(yè)領(lǐng)軍人才。著眼于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)民合作組織帶頭人、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人等經(jīng)營(yíng)服務(wù)人才。

6、以技師和高級(jí)技師為重點(diǎn)，大規(guī)模培養(yǎng)高技能實(shí)用型人才。適應(yīng)建設(shè)制造業(yè)高地的要求，建設(shè)一批技能大師工作室，傳承和推廣技能大師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、精湛技藝和絕技絕活。重點(diǎn)從企業(yè)中選拔培養(yǎng)500名技藝精湛的“首席技師”。實(shí)施百萬高技能人才培訓(xùn)工程，依托高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地、大型骨干企業(yè)、技師學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校等，加快培養(yǎng)造就一批企業(yè)急需的高技能人才。加大政府購(gòu)買培訓(xùn)成果力度，繼續(xù)實(shí)施緊缺型高技能人才培養(yǎng)工程，每年培養(yǎng)緊缺型技師、高級(jí)技師1萬人以上。廣泛開展各種形式的職業(yè)技能競(jìng)賽和崗位練兵活動(dòng)，強(qiáng)化技能人才的實(shí)際操作能力。建設(shè)“遠(yuǎn)程技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)”，推動(dòng)高技能人才培訓(xùn)手段、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)模式的現(xiàn)代化。依托條件好、質(zhì)量高、管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、技能人才培養(yǎng)成效顯著的大型骨干企業(yè)，建設(shè)一批具有較強(qiáng)實(shí)訓(xùn)能力的企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。

三、營(yíng)造人才強(qiáng)企的良好環(huán)境

7、加大政府投入力度。各級(jí)財(cái)政設(shè)立的人才發(fā)展專項(xiàng)資金，優(yōu)先用于支持企業(yè)人才引進(jìn)開發(fā)；各級(jí)財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展的各類專項(xiàng)資金，優(yōu)先用于企業(yè)人才培養(yǎng)。積極發(fā)揮財(cái)稅政策導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)人才培養(yǎng)的投入力度。開展企業(yè)人才發(fā)展資金使用效益評(píng)估，提高投入產(chǎn)出效益。

8、強(qiáng)化企業(yè)主體地位。鼓勵(lì)和支持企業(yè)與高等院校、科研院所等社會(huì)組織建立人才發(fā)展基金，多形式投資人才資源開發(fā)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)按不低于銷售額0.6%的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，用于企業(yè)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和獎(jiǎng)勵(lì)，符合研發(fā)費(fèi)用有關(guān)條件的，允許加計(jì)扣除。鼓勵(lì)企業(yè)不斷增加職工教育經(jīng)費(fèi)投入，用好用足職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

9、引導(dǎo)人才向企業(yè)集聚。依托國(guó)家“千人計(jì)劃”、省“雙創(chuàng)計(jì)劃”以及市、縣（市、區(qū)）引才計(jì)劃，吸引海外高層次人才到企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提升企業(yè)人才國(guó)際化水平。鼓勵(lì)企業(yè)以項(xiàng)目為紐帶，采取咨詢、兼職、項(xiàng)目聘用、技術(shù)合作、人才租賃等“柔性”引才方式，引進(jìn)高層次急需緊缺人才。大力發(fā)展人才服務(wù)業(yè)，建立多層次的人才流動(dòng)配置平臺(tái)，發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。拓寬高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的渠道。每年舉辦“百所名校江蘇行”活動(dòng)，為企業(yè)引進(jìn)重點(diǎn)院校畢業(yè)生搭建平臺(tái)。對(duì)企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生，取消用人審批和落戶限制。對(duì)企業(yè)招用就業(yè)困難高校畢業(yè)生，享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，構(gòu)建高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。

10、扶持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。集成人才團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目平臺(tái)、科技金融和服務(wù)保障等資源，支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)引進(jìn)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，給予啟動(dòng)扶持資金，幫助協(xié)調(diào)解決相關(guān)落戶、資金、土地、項(xiàng)目等問題，優(yōu)先支持引進(jìn)對(duì)象申報(bào)省級(jí)科技計(jì)劃和人才計(jì)劃項(xiàng)目，優(yōu)先支持所在企業(yè)申報(bào)省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和各類引導(dǎo)扶持資金。省級(jí)重點(diǎn)資助的各類創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)中，企業(yè)所占比例不低于50%。加快發(fā)展各類創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、創(chuàng)業(yè)貸款等業(yè)務(wù)的規(guī)范發(fā)展，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)等作為資本參股的措施，支持和鼓勵(lì)高層次人才領(lǐng)辦和創(chuàng)辦科技型企業(yè)。對(duì)列入國(guó)家和省自主創(chuàng)新目錄的科技創(chuàng)新產(chǎn)品在政府采購(gòu)時(shí)優(yōu)先支持。

11、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)人才。建立以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，對(duì)企業(yè)設(shè)立企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心、工程中心等人才培養(yǎng)和研發(fā)平臺(tái)，給予專項(xiàng)資助，支持企業(yè)與學(xué)校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)科技人才到企業(yè)推進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，其工作成效作為職稱評(píng)審的重要條件。實(shí)行“人才+項(xiàng)目”的培養(yǎng)模式，依托企業(yè)承擔(dān)的國(guó)家重大人才計(jì)劃和省重點(diǎn)人才工程以及科研、工程、產(chǎn)業(yè)攻關(guān)等項(xiàng)目，在創(chuàng)新實(shí)踐中培養(yǎng)創(chuàng)新人才。

12、激發(fā)創(chuàng)新活力。建立健全與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系、充分體現(xiàn)人才價(jià)值、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造和維護(hù)人才合法權(quán)益的激勵(lì)機(jī)制。健全企業(yè)人才產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，推行股權(quán)、期權(quán)等中長(zhǎng)期激勵(lì)辦法，重點(diǎn)向高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才傾斜。引導(dǎo)企業(yè)對(duì)高層次人才、高技能人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制和項(xiàng)目工資制等多種分配形式，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)高端人才按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)支付報(bào)酬。對(duì)在我省企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的國(guó)家“千人計(jì)劃”、省“雙創(chuàng)計(jì)劃”人才，“科技企業(yè)家培育工程”、“333工程”培養(yǎng)對(duì)象，以及省“產(chǎn)業(yè)教授”，個(gè)人所得稅根據(jù)其上所繳個(gè)人工薪收入所得稅情況及所做貢獻(xiàn)，按規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)總額原則上累計(jì)不超過30萬元。完善企業(yè)人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，省委、省政府評(píng)選的“江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)人才中，企業(yè)人才所占比例不低于80%，表彰獎(jiǎng)勵(lì)為江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的各類企業(yè)人才。

13、完善保障體系。研究制定企業(yè)人才補(bǔ)充保險(xiǎn)辦法，支持企業(yè)為各類人才建立補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，設(shè)立人才社會(huì)保障基金，建立重要人才政府投保制度。制定土地出讓及相關(guān)建設(shè)規(guī)費(fèi)減免優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)相對(duì)集中的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和人才相對(duì)集中的規(guī)模以上的企業(yè)建設(shè)人才公寓。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對(duì)企業(yè)人才開展研發(fā)、項(xiàng)目承包、創(chuàng)業(yè)、兼職、流動(dòng)等活動(dòng)的法律保護(hù)力度。依法保護(hù)承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)工程、涉及國(guó)家秘密和企業(yè)核心技術(shù)或商業(yè)秘密的人才及其合法權(quán)益。

四、加強(qiáng)人才強(qiáng)企工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

14、建立工作機(jī)制。各地區(qū)、各部門要高度重視人才強(qiáng)企工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立人才強(qiáng)企工作協(xié)調(diào)小組，組織部門牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)和信息化、發(fā)改、人力資源社會(huì)保障、科技、國(guó)資、財(cái)政等職能部門密切配合、各司其職，形成齊抓共管、統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制。制定與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的人才強(qiáng)企工作措施，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。建立人才強(qiáng)企工作考評(píng)機(jī)制，考評(píng)結(jié)果列入人才先進(jìn)縣（市、區(qū)）評(píng)選指標(biāo)。

15、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。完善企業(yè)人才資源統(tǒng)計(jì)、需求分析和信息發(fā)布制度。擴(kuò)大“人才特區(qū)”試點(diǎn)，探索建立企業(yè)主體作用充分發(fā)揮、人才服務(wù)便捷高效、政府管理職能規(guī)范有序的企業(yè)人才服務(wù)體系。建立優(yōu)秀企業(yè)家人才庫、職業(yè)經(jīng)理人才庫、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才庫、技師人才庫，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置作用，促進(jìn)企業(yè)人才跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)合理流動(dòng)。

16、營(yíng)造輿論氛圍。注重發(fā)現(xiàn)和推廣先進(jìn)典型，廣泛宣傳各地各行業(yè)先進(jìn)企業(yè)引進(jìn)、培養(yǎng)和使用人才的成功經(jīng)驗(yàn)，宣傳作出突出貢獻(xiàn)企業(yè)人才的先進(jìn)事跡，大力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好局面。

第三篇：關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的意見

關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的

意

見

為繼續(xù)深入開展“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目支撐帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，努力提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，立足我縣實(shí)際，制訂如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要意義 項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)的載體、發(fā)展的關(guān)鍵，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。加大項(xiàng)目建設(shè)尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度，保持較高的投資強(qiáng)度，對(duì)于積累發(fā)展后勁，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，營(yíng)造鍥而不舍抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行干事業(yè)的濃厚氛圍，形成人人謀發(fā)展、抓發(fā)展的強(qiáng)大工作合力具有重要意義。

推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，勇于創(chuàng)新，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為主線，建立健全推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的體制機(jī)制，以項(xiàng)目聚集生產(chǎn)要素，以項(xiàng)目拉動(dòng)投資增長(zhǎng)，以項(xiàng)目推動(dòng)工作落實(shí)，為加快邯鄲東部次中心城市建設(shè)提供強(qiáng)大、持續(xù)動(dòng)力。

好項(xiàng)目、大項(xiàng)目有新突破，力爭(zhēng)項(xiàng)目建設(shè)的要素保障、體制創(chuàng)新有新進(jìn)展，力爭(zhēng)在項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目服務(wù)水平上有新提高。

（三）工作重點(diǎn)

1、圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)抓項(xiàng)目。以重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、能提升全縣產(chǎn)業(yè)層次的重大項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)。依托省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)，精心謀劃、建設(shè)一批拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的龍頭項(xiàng)目，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中布局、集約用地、資源共享、配套發(fā)展。以項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化的發(fā)展路子，嚴(yán)格控制資源浪費(fèi)和環(huán)境污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。

2、突出招商引資抓項(xiàng)目。牢固樹立“外商內(nèi)商都是客商，內(nèi)資外資都是投資”的觀念，進(jìn)一步擴(kuò)展招商視野，更加注重業(yè)主招商、專業(yè)招商和“回歸”招商，提高招商的成功率。抓搶國(guó)際和沿海制造業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極主動(dòng)地爭(zhēng)取承接一批項(xiàng)目落戶曲周。瞄準(zhǔn)國(guó)際500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)抓招商，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和品牌。鼓勵(lì)和推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)新上項(xiàng)目，鼓勵(lì)推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。采取項(xiàng)目融資、產(chǎn)權(quán)融資、股權(quán)融資等多種方式，吸引和聚集社會(huì)資金，投入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完善招商引資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)第一個(gè)提供招商信息、成功引進(jìn)項(xiàng)目的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)。

前期項(xiàng)目，作為全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，建立和完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，分解和落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目制度，做到每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包、一個(gè)牽頭單位服務(wù)。

（二）建立重大項(xiàng)目推進(jìn)工作調(diào)度機(jī)制

實(shí)行重大項(xiàng)目月通報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門每月向縣項(xiàng)目推進(jìn)辦報(bào)送重點(diǎn)項(xiàng)目情況，由項(xiàng)目推進(jìn)辦會(huì)同縣委、縣政府督查室現(xiàn)場(chǎng)督查，按月匯總通報(bào)。建立重點(diǎn)項(xiàng)目季度觀摩過堂制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度組織縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀摩調(diào)度，分包縣領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在困難和問題、下步推進(jìn)安排，縣主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況點(diǎn)評(píng)，協(xié)調(diào)解決重大問題，并對(duì)下一步重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作進(jìn)行安排部署。

（三）建立重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制

紀(jì)檢監(jiān)察部門定期組織重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境專項(xiàng)檢查和整治活動(dòng)，逐一解決影響重點(diǎn)項(xiàng)目審批和建設(shè)施工中的突出問題，對(duì)“亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款”和“吃、拿、卡、要”的單位和個(gè)人嚴(yán)肅處理。政法部門定期開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)打擊活動(dòng)，對(duì)干擾破壞項(xiàng)目建設(shè)的市霸、街霸、地霸、村霸，強(qiáng)行買賣、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行裝卸、強(qiáng)用水電、強(qiáng)占土地、強(qiáng)拿惡要等“四霸六強(qiáng)”分子堅(jiān)決打擊。有關(guān)職能部門要做到主動(dòng)服務(wù)、熱情服務(wù)、超前服務(wù)、全程服務(wù)，幫助項(xiàng)目業(yè)主

目工作考核中占70%權(quán)重。組織部門把重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作納入縣鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。嚴(yán)格責(zé)任追究制度。未完成項(xiàng)目推進(jìn)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，年底須向縣委、縣政府專題報(bào)告情況，無正當(dāng)理由的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目工作納入年終述職考評(píng)內(nèi)容。縣委、縣政府將制定推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第四篇：關(guān)于加快推進(jìn)招商引資工作的意見

關(guān)于加快推進(jìn)招商引資工作的意見

制發(fā)機(jī)關(guān)：青島市人民政府 成文日期：2012-8-28 編

號(hào)：青政發(fā)〔2012〕44號(hào)

各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

為加快理順招商引資體制機(jī)制，切實(shí)提高我市招商引資工作水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就加快推進(jìn)招商引資工作提出如下意見：

一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

（一）總體要求。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)招商引資工作，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，堅(jiān)持把招商引資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)、城市功能提升、財(cái)政收入倍增、人民生活改善結(jié)合起來，加快理順招商引資體制機(jī)制，轉(zhuǎn)變招商引資方式，優(yōu)化招商引資環(huán)境，提高資源集約節(jié)約水平，加快推動(dòng)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)招商引資跨越式發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)。今后五年，全市利用內(nèi)資和外資規(guī)模力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“雙倍增”。其中，利用外資突破150億美元，利用內(nèi)資突破3200億元，利用內(nèi)外資規(guī)模占全市規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資規(guī)模達(dá)到40%以上。引進(jìn)和培育年?duì)I業(yè)收入超億元、稅收超千萬元的各類總部企業(yè)或機(jī)構(gòu)1000家以上。

2012年，全市利用內(nèi)外資規(guī)模達(dá)到1600億元左右，增長(zhǎng)50%左右。其中，利用外資工作目標(biāo)40億美元，同比增長(zhǎng)10%；奮斗目標(biāo)55億美元，同比增長(zhǎng)50%。利用內(nèi)資工作目標(biāo)1200億以上，同比增長(zhǎng)50%。

二、招商引資重點(diǎn)和招商方式

（三）重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我市“十二五”規(guī)劃、生產(chǎn)力布局和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，大力引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大領(lǐng)域的大項(xiàng)目。先進(jìn)制造業(yè)，主要引進(jìn)家電電子、石化化工、汽車機(jī)車、船舶和海洋工程、紡織服裝、食品飲料、鋼鐵機(jī)械等七大產(chǎn)業(yè)高端項(xiàng)目。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，主要引進(jìn)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源汽車、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等七大產(chǎn)業(yè)高端項(xiàng)目。高端服務(wù)業(yè)，主要引進(jìn)金融、總部商務(wù)、科技孵化、商貿(mào)、軟件及服務(wù)外包、物流、文化創(chuàng)意、旅游休閑度假及會(huì)展等八大產(chǎn)業(yè)高端項(xiàng)目。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，主要引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工、交易、冷鏈等方面的高端項(xiàng)目。

（四）重點(diǎn)招商區(qū)域。按照“十二五”規(guī)劃和城市空間布局，重點(diǎn)實(shí)施西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)、藍(lán)色硅谷、高端服務(wù)業(yè)十個(gè)“千萬平米”工程、中德生態(tài)園、北部新城、軟件科技城等重點(diǎn)區(qū)域招商引資。依托高新區(qū)等14個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)和園區(qū)，通過集約利用土地，擴(kuò)大招商引資規(guī)模，在完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈上取得新突破。依托膠南董家口重化工業(yè)功能區(qū)等6個(gè)新增重點(diǎn)工業(yè)功能區(qū)，通過招商引資，提升存量、優(yōu)化增量，培育和引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈高端項(xiàng)目與關(guān)鍵技術(shù)。依托高端服務(wù)業(yè)十個(gè)“千萬平米”工程，重點(diǎn)規(guī)劃金融、總部商務(wù)、科技孵化、商貿(mào)、軟件及服務(wù)外包、物流、文化創(chuàng)意、旅游休閑度假及會(huì)展等35個(gè)園區(qū)載體，突出高端產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，招大引強(qiáng)，促進(jìn)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（五）實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商。著眼于引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高端的先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施七大先進(jìn)制造業(yè)、七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和八大高端服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商計(jì)劃。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵零部件，盯住目標(biāo)企業(yè)，找準(zhǔn)突破口，鎖定重大項(xiàng)目。以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破完善產(chǎn)業(yè)鏈條，以大項(xiàng)目引進(jìn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商的鏈條化、集約化、集群化。每一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商都要立足本土優(yōu)勢(shì)，細(xì)化產(chǎn)業(yè)招商定位、鏈條打造和集聚區(qū)域，集中力量打造高端產(chǎn)業(yè)集群，全市力爭(zhēng)形成家電電子、石化化工、汽車機(jī)車、船舶和海洋工程、紡織服裝、食品飲料、鋼鐵機(jī)械、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等10個(gè)千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。形成金融、物流、商貿(mào)流通、軟件及服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、旅游等6個(gè)千億級(jí)高端服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

（六）重點(diǎn)推出一批招商項(xiàng)目。依托重點(diǎn)板塊和園區(qū)，策劃一批招商大項(xiàng)目，進(jìn)行整體推介，招大引強(qiáng)，沿鏈引進(jìn)、集群承接，培育壯大一批主業(yè)突出、特色鮮明、集約集聚的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和功能板塊，推動(dòng)項(xiàng)目、產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)加快向園區(qū)集聚。統(tǒng)一策劃包裝100個(gè)投資10億元以上大項(xiàng)目，納入市重大招商活動(dòng)和推介計(jì)劃。

（七）實(shí)施大企業(yè)招商。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈招商和板塊及園區(qū)招商，建立和完善與世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、中央直屬企業(yè)、民營(yíng)100強(qiáng)企業(yè)、上市公司100強(qiáng)企業(yè)、大基金公司和著名科研機(jī)構(gòu)的對(duì)接機(jī)制，積極主動(dòng)地以招標(biāo)方式進(jìn)行招商。與全球知名公司開展戰(zhàn)略合作，積極尋求專業(yè)咨詢服務(wù)，提高招商引資工作的專業(yè)化水平。

深入分析市場(chǎng)變化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)和龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)，明確項(xiàng)目承接區(qū)市（園區(qū)）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈延伸需求，充分挖掘城市資源優(yōu)勢(shì)，以城市資源吸引投資。掌握目標(biāo)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)、資源、人力、交通等要素需求，明確招商引進(jìn)目標(biāo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，積極跟蹤對(duì)接，主動(dòng)出擊，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系大企業(yè)招商制度，實(shí)施高層推動(dòng)和專業(yè)化促進(jìn)，及時(shí)、有針對(duì)性地對(duì)接、滿足大企業(yè)、大項(xiàng)目的需求，突出提高招商引資實(shí)效，形成龍頭企業(yè)和大項(xiàng)目突破帶動(dòng)效應(yīng)。

三、建立招商引資服務(wù)平臺(tái)

（八）建立招商引資綜合管理平臺(tái)，加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌管理。盡快搭建招商引資綜合管理平臺(tái)，建設(shè)招商引資“一庫、一站、一平臺(tái)”。“一庫”，即形成招商引資信息庫，涵蓋招商相關(guān)基礎(chǔ)信息，將全市投資1000萬美元以上或1億元以上的在談、簽約、在建項(xiàng)目統(tǒng)一納入項(xiàng)目庫，明確項(xiàng)目投資方、建設(shè)內(nèi)容、簽約、開工、竣工、投產(chǎn)等節(jié)點(diǎn)要求。“一站”，即建成青島市對(duì)外統(tǒng)一的招商信息網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招商服務(wù)、預(yù)約洽談等。“一平臺(tái)”，即建設(shè)內(nèi)部招商綜合管理信息平臺(tái)，實(shí)行大項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理服務(wù)和調(diào)度分析，整體聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建招商項(xiàng)目策劃、洽談、流轉(zhuǎn)、簽約、促建、開工、竣工、達(dá)效等一條龍協(xié)調(diào)推進(jìn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（九）建立招商推介項(xiàng)目庫。按照產(chǎn)業(yè)鏈招商、板塊招商、園區(qū)招商、大企業(yè)招商思路，以部門和區(qū)市為主，規(guī)劃策劃一批總投資10億元以上的招商大項(xiàng)目，特別是投資50億元、100億元以上的招商大項(xiàng)目，按照“定產(chǎn)業(yè)、定目標(biāo)、定載體、定責(zé)任”的要求，明確招商項(xiàng)目位置、面積、投資、產(chǎn)業(yè)定位和招商目標(biāo)對(duì)象等，形成招商推介項(xiàng)目庫，通過招商引資網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布。

四、招商項(xiàng)目統(tǒng)籌流轉(zhuǎn)和利益補(bǔ)償

（十）建立招商引資大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。按照產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域規(guī)劃功能，研究出臺(tái)招商引資大項(xiàng)目統(tǒng)籌流轉(zhuǎn)辦法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目引進(jìn)和落地，促進(jìn)區(qū)域招商引資協(xié)調(diào)有序開展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚和錯(cuò)位發(fā)展。

（十一）明確項(xiàng)目流轉(zhuǎn)范圍。將總投資1000萬美元以上的外資項(xiàng)目和1億元人民幣以上的內(nèi)資項(xiàng)目，世界500強(qiáng)和知名跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)投資的項(xiàng)目，納入全市產(chǎn)業(yè)符合性前置審查范圍。對(duì)不符合市級(jí)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項(xiàng)目，不予落地；不符合規(guī)劃布局的項(xiàng)目，納入統(tǒng)籌流轉(zhuǎn)范圍，以促進(jìn)項(xiàng)目合理布局和土地集約利用。

（十二）合理設(shè)置項(xiàng)目流轉(zhuǎn)程序。各區(qū)市（園區(qū)）負(fù)責(zé)提報(bào)在談項(xiàng)目信息，由市招商引資和投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市國(guó)土資源房管局等部門進(jìn)行產(chǎn)業(yè)符合性前置審查，凡不符合規(guī)劃布局的項(xiàng)目，建議統(tǒng)籌流轉(zhuǎn)，并提報(bào)市招商引資和投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究。

（十三）建立項(xiàng)目流轉(zhuǎn)利益補(bǔ)償機(jī)制。按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，從稅收、招商引資指標(biāo)統(tǒng)計(jì)等方面，對(duì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)出相關(guān)區(qū)市給予補(bǔ)償。凡是進(jìn)行跨區(qū)市轉(zhuǎn)移的存量企業(yè)，區(qū)市稅收留成部分要給予轉(zhuǎn)出企業(yè)區(qū)市一定的分成。鼓勵(lì)區(qū)市間相互流轉(zhuǎn)新引進(jìn)的項(xiàng)目和企業(yè)，按一定比例分開統(tǒng)計(jì)招商引資指標(biāo)。鼓勵(lì)區(qū)市規(guī)劃開發(fā)建設(shè)“飛地式”園區(qū)，相關(guān)補(bǔ)償機(jī)制由區(qū)市間協(xié)商確定，市財(cái)政按一定比例讓渡市級(jí)稅收留成部分，補(bǔ)助相關(guān)區(qū)市。

五、招商引資政策和服務(wù)環(huán)境

（十四）加大政策支持力度。切實(shí)落實(shí)國(guó)家、省出臺(tái)的投資、財(cái)稅、金融等支持政策，積極研究創(chuàng)新招商引資政策，在依法合規(guī)的前提下創(chuàng)新招商項(xiàng)目建設(shè)用地、行政事業(yè)性收費(fèi)、企業(yè)投資效益及準(zhǔn)入服務(wù)、高端人才創(chuàng)業(yè)等優(yōu)惠政策，加大招商引資經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)力度，推動(dòng)招商引資跨越式發(fā)展。

（十五）出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策。加大對(duì)招商引資地方分成稅收返還的支持力度。對(duì)引進(jìn)的青島市行政區(qū)域外的新注冊(cè)企業(yè)，固定資產(chǎn)實(shí)際投資達(dá)到1億元以上的，自項(xiàng)目產(chǎn)生稅收起，5年內(nèi)將上繳市級(jí)稅收的50%返還相關(guān)所在區(qū)，以增強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)招商大項(xiàng)目的吸引力。探索對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目執(zhí)行工業(yè)用地政策，并創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)分割出售做法。企業(yè)與大專院校、科研院所聯(lián)合建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)機(jī)構(gòu)等，符合公益性科研機(jī)構(gòu)用地的，以行政劃撥方式供地。對(duì)新設(shè)和引進(jìn)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大促進(jìn)作用的總部企業(yè)和重大項(xiàng)目，采取“一事一議”的辦法給予綜合性優(yōu)惠政策，通常應(yīng)在普惠政策的基礎(chǔ)上加倍優(yōu)惠。對(duì)于經(jīng)認(rèn)定為需享受特殊優(yōu)惠政策的投資方，任何單位和個(gè)人不得隨意檢查、罰款和干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)干擾企業(yè)正常生產(chǎn)、生活秩序和侵犯投資者合法權(quán)益的案件，由市政府相關(guān)單位受理查處，做到“有案必查、有查必果、快查快結(jié)”。

（十六）降低企業(yè)商務(wù)成本。切實(shí)加強(qiáng)電力供應(yīng)，爭(zhēng)取省物價(jià)和電力部門的支持，降低企業(yè)用電成本。落實(shí)服務(wù)業(yè)與工業(yè)用水、用電、用氣同價(jià)的政策。進(jìn)一步研究減、免、緩征涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的有關(guān)政策。配套建設(shè)高層次人才住房、大學(xué)生人才公寓和藍(lán)領(lǐng)公寓。

（十七）提高辦事效率。建立健全重大項(xiàng)目洽談、審批、開工建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的全方位服務(wù)保障制度，搭建招商引資項(xiàng)目服務(wù)“綠色通道”，提高辦事效率。進(jìn)一步完善外商投資服務(wù)機(jī)制，推行“一站式”服務(wù)或一條龍式代理服務(wù)。對(duì)總投資5億元以上的大項(xiàng)目，納入市重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”，并由項(xiàng)目所在區(qū)市組織專人或機(jī)構(gòu)，代理辦理各種手續(xù)。進(jìn)一步完善投資項(xiàng)目審批流程，切實(shí)保障行政審批全面提速，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

（十八）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。優(yōu)化信用、法律和人才環(huán)境。加強(qiáng)信用法規(guī)、信用道德、信用監(jiān)督體系建設(shè)，搭建全市統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信用平臺(tái)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施專利、標(biāo)準(zhǔn)和名牌戰(zhàn)略，嚴(yán)厲查處各種侵權(quán)行為，保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。做好高級(jí)人才住房、落戶、子女上學(xué)、醫(yī)療服務(wù)、職稱待遇、專利技術(shù)、科技成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)工作，建立與國(guó)際接軌的人才收入分配機(jī)制，吸引各類高層次人才來青創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

六、加強(qiáng)對(duì)外宣傳和招商推介

（十九）加強(qiáng)對(duì)外宣傳。實(shí)行招商引資、旅游推介和城市形象宣傳“三位一體”，開展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)、“世園會(huì)”等城市特色和品牌全球推介活動(dòng)。綜合利用多種渠道和各類平臺(tái)，大力宣傳青島本土潛力、區(qū)域戰(zhàn)略、比較優(yōu)勢(shì)和投資環(huán)境。針對(duì)不同類別的板塊、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和招商對(duì)象，制定不同的招商推介方案，提高宣傳推介實(shí)效。充分借助專家、企業(yè)、媒體和第三方咨詢機(jī)構(gòu)等力量，客觀公正地評(píng)價(jià)和報(bào)道我市投資環(huán)境，合力塑造“投資環(huán)境金牌城市”的品牌形象。

（二十）強(qiáng)化招商推介活動(dòng)。圍繞確定的招商引資重點(diǎn)、方向和目標(biāo)任務(wù)，搞好項(xiàng)目策劃，組織開展境內(nèi)外招商推介和洽談活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)、藍(lán)色硅谷、北部新區(qū)、軟件科技城、高端服務(wù)業(yè)十個(gè)“千萬平米”工程，以及七大先進(jìn)制造業(yè)、七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和八大高端服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市的招商引資，采取高層推動(dòng)、專人跟進(jìn)、代理招商等多種辦法和形式，開展形式多樣的招商活動(dòng)，形成高層帶動(dòng)、專業(yè)推動(dòng)，各區(qū)市、各部門、中介咨詢機(jī)構(gòu)共同參與的招商引資新局面。

七、督查考核與激勵(lì)機(jī)制

（二十一）加強(qiáng)招商引資調(diào)度分析。對(duì)項(xiàng)目策劃和招商推介活動(dòng)成果，要及時(shí)跟蹤調(diào)度，促進(jìn)項(xiàng)目簽約落地。在招商項(xiàng)目論證環(huán)節(jié)，稅務(wù)部門要提前介入，根據(jù)有關(guān)情況資料做好稅收分析，為招商部門提供參考。對(duì)簽約在建項(xiàng)目，加強(qiáng)督查督辦，形成項(xiàng)目簽約、落地、投產(chǎn)、達(dá)效全程跟蹤和服務(wù)體系，推動(dòng)項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早竣工、早投產(chǎn)。對(duì)重點(diǎn)在談大項(xiàng)目，建立項(xiàng)目臺(tái)賬，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、部門跟蹤、專人負(fù)責(zé)的大項(xiàng)目招商推進(jìn)制度，實(shí)行月調(diào)度分析制度，確保重點(diǎn)在談大項(xiàng)目不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，發(fā)揮招商引資的帶動(dòng)作用。

（二十二）加大招商引資考核激勵(lì)力度。制定科學(xué)完善的考評(píng)辦法，將區(qū)市和市直相關(guān)部門的招商引資工作，納入全市科學(xué)發(fā)展綜合考核，每半年及年終組織考核。實(shí)行工作經(jīng)費(fèi)、招商獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)業(yè)扶持資金及各類要素保障與招商引資績(jī)效掛鉤。根據(jù)市招商引資和投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的目標(biāo)計(jì)劃，核定各部門招商工作經(jīng)費(fèi)，并按照考核結(jié)果，對(duì)招商引資成績(jī)突出的政府部門、區(qū)市（園區(qū)）兌現(xiàn)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。根據(jù)考核情況，對(duì)招商引資成效突出的區(qū)市和園區(qū)，市政府優(yōu)先安排土地、能源等要素指標(biāo)。對(duì)在招商引資工作中做出突出貢獻(xiàn)的干部，在同等條件下，優(yōu)先考慮評(píng)先評(píng)優(yōu)。鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織及個(gè)人積極參與招商引資，根據(jù)引進(jìn)項(xiàng)目類型和實(shí)際到位資金額，由項(xiàng)目承接區(qū)市（園區(qū)）給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

八、體制機(jī)制和責(zé)任分工

（二十三）建立統(tǒng)籌為主、統(tǒng)分結(jié)合、部門和區(qū)市聯(lián)動(dòng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。市招商引資和投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌招商引資的重點(diǎn)、方向和計(jì)劃目標(biāo)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和區(qū)域功能布局，統(tǒng)籌市級(jí)重大招商活動(dòng)，統(tǒng)籌招商引資政策、重點(diǎn)項(xiàng)目流轉(zhuǎn)和區(qū)市利益補(bǔ)償?shù)热中缘墓ぷ鳌?/p>

市招商引資和投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)計(jì)劃制定、督查檢查、匯總分析，建立和管理招商引資綜合管理平臺(tái)，跟蹤重點(diǎn)大項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況。研究匯總產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域功能規(guī)劃，研究實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目流轉(zhuǎn)和區(qū)市利益補(bǔ)償辦法，研究制定考核辦法，并督查實(shí)施。負(fù)責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系大企業(yè)、洽談大項(xiàng)目有關(guān)服務(wù)工作。承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作和交辦的事項(xiàng)。

形成部門、區(qū)市聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，部門按產(chǎn)業(yè)、行業(yè)作為定向招商第一負(fù)責(zé)人，協(xié)同區(qū)市負(fù)責(zé)招商引資目標(biāo)計(jì)劃細(xì)化分解，以及落實(shí)、督查、總結(jié)、考核。具體包括對(duì)外、對(duì)內(nèi)招商兩套協(xié)調(diào)機(jī)制，按產(chǎn)業(yè)牽頭部門分工推進(jìn)機(jī)制，按區(qū)市、園區(qū)的落實(shí)機(jī)制。各套機(jī)制都要明確責(zé)任部門或區(qū)市、園區(qū)，明確責(zé)任承擔(dān)單位、責(zé)任人，確保有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二十四）建立統(tǒng)一的目標(biāo)責(zé)任體系。按照上述運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，由市招商引資和投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市政府有關(guān)部門將內(nèi)外資招商計(jì)劃目標(biāo)細(xì)化分解到各有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門和區(qū)市（園區(qū)），報(bào)經(jīng)市招商引資和投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后，整合形成各產(chǎn)業(yè)牽頭部門和各區(qū)市（園區(qū)）統(tǒng)一的招商引資計(jì)劃目標(biāo)，統(tǒng)一下達(dá)實(shí)施，形成統(tǒng)一的目標(biāo)責(zé)任體系。每年的總體招商引資計(jì)劃目標(biāo)，要在市招商引資和投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后，一周之內(nèi)分解、下達(dá)、實(shí)施。市政府領(lǐng)導(dǎo)成員，按照各自分工，對(duì)口抓好分管領(lǐng)域的招商引資和對(duì)外開放工作。

各綜合服務(wù)部門，按照職能分工，負(fù)責(zé)協(xié)助部門和區(qū)市（園區(qū)）做好區(qū)域功能規(guī)劃定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、土地和海域利用規(guī)劃、項(xiàng)目審批建設(shè)和投資服務(wù)等工作，創(chuàng)新項(xiàng)目審批流程，加快辦理審批手續(xù)，切實(shí)提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量。

各區(qū)市（園區(qū)）、市直有關(guān)部門，要根據(jù)本意見提出的目標(biāo)和任務(wù)要求，制定具體實(shí)施辦法和措施，明確責(zé)任，加強(qiáng)督查考核，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)招商引資實(shí)現(xiàn)新跨越。

青島市人民政府

二○一二年八月二十八日

第五篇：2012加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推進(jìn)意見

濮陽市統(tǒng)計(jì)局

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的實(shí) 施 意 見

（討論稿）

根據(jù)河南省統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“三區(qū)”統(tǒng)計(jì)工作的意見》（豫統(tǒng)文?2011?64號(hào)），《河南省“十二五”時(shí)期統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》（豫統(tǒng)文（2011）183號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)工作，現(xiàn)提出如下意見，供大家討論。

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“三個(gè)提高”，結(jié)合“四大工程”建設(shè)，按照“五項(xiàng)基礎(chǔ)”建設(shè)工作要求，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)、統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)工作水平，推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)再上新的臺(tái)階。

二、工作目標(biāo)

2012年，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的總體目標(biāo)是：強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全統(tǒng)計(jì)組織；加快統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，不斷提高規(guī)范化水平；加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)報(bào)表聯(lián)網(wǎng)報(bào)送；加大統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，全面提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)。爭(zhēng)取通過一年的努力，形成機(jī)構(gòu) 1

人員到位、制度健全、工作規(guī)范、職能完備的統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制。具體目標(biāo)為：

1、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)人員落實(shí)到位。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要設(shè)立能夠獨(dú)立承擔(dān)統(tǒng)計(jì)工作的機(jī)構(gòu)，配備統(tǒng)計(jì)人員3-5人，配備計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等配套設(shè)施，提供必要的辦公條件。2012年底，8個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)機(jī)構(gòu)人員全部到位，落實(shí)好辦公條件。

2、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化水平不斷提高。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要按照

《河南省“三區(qū)”統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范》文件要求，制訂產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)規(guī)章，建立健全統(tǒng)計(jì)工作制度，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、處理、審核、上報(bào)等工作流程，建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，分類整理統(tǒng)計(jì)資料。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)根據(jù)《河南省“三區(qū)”統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)照測(cè)評(píng)內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行打分，定期通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集處理業(yè)務(wù)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上自評(píng)，2012年底8個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)范化建設(shè)全部達(dá)到合格以上標(biāo)準(zhǔn)，其中30%以上達(dá)到示范單位標(biāo)準(zhǔn)。

3、統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷提升。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要保持與省市縣網(wǎng)絡(luò)暢通。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的“三上”企業(yè)”要積極開展聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作，2012年6月底實(shí)現(xiàn)全覆蓋，在企業(yè)一套表推進(jìn)中發(fā)揮帶動(dòng)作用。實(shí)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的單位都要通過網(wǎng)絡(luò)直接向省數(shù)據(jù)中心報(bào)送原始數(shù)據(jù)，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門不得代替調(diào)查單位上報(bào)數(shù)據(jù)。

4、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。“三區(qū)”應(yīng)配備與統(tǒng)計(jì)

工作任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)人員，確定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，保持統(tǒng)計(jì)人

員的相對(duì)穩(wěn)定。年內(nèi)，要對(duì)“三區(qū)”統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍培訓(xùn)，逐步提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

5、統(tǒng)計(jì)部門職責(zé)分工進(jìn)一步明確。根據(jù)“三區(qū)”統(tǒng)計(jì)

制度，市統(tǒng)計(jì)局工業(yè)、投資、貿(mào)易、能源、普查中心、服務(wù)業(yè)及核算等專業(yè)科室要負(fù)責(zé)做好“三區(qū)”“三上”法人單位名錄庫管理、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、能源消費(fèi)等統(tǒng)計(jì)工作；縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)傳達(dá)部署上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門有關(guān)開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)、要求和制度,對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)具體承擔(dān)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基層報(bào)表的收集、整理、審核與上報(bào)工作，對(duì)本區(qū)的數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。形成各負(fù)其責(zé)又密切協(xié)同的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作順利進(jìn)行。

三、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好任務(wù)落實(shí)。根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的分工，繼續(xù)實(shí)行市局領(lǐng)導(dǎo)包縣區(qū)的工作制度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。

2、加大督導(dǎo)檢查力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。2012年繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的督促、檢查和指導(dǎo)。市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合相關(guān)部門成立督導(dǎo)組，每季度對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)情況進(jìn)行排序，并對(duì)排序情況進(jìn)行全市通報(bào)。

3、強(qiáng)化考核評(píng)比，全面提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)水平。今年年底，全市要對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)開展情況進(jìn)行評(píng)

比表彰。同時(shí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)將繼續(xù)作為各縣區(qū)規(guī)范化考核驗(yàn)收的一項(xiàng)重要內(nèi)容和各縣區(qū)年底綜合考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。凡是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)沒有完成目標(biāo)的，不得評(píng)為統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位。

4、建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)抽查巡查制度，努力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。2012年對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)數(shù)據(jù)波動(dòng)幅度較大，增長(zhǎng)速度過高等異常現(xiàn)象，要進(jìn)行定期或不定期的數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，市統(tǒng)計(jì)局組織核算、工業(yè)、投資、貿(mào)易、能源、普查中心、服務(wù)業(yè)等有關(guān)專業(yè)對(duì)集聚區(qū)中每個(gè)企業(yè)的主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和全部單位數(shù)進(jìn)行抽查核對(duì)，并形成一種經(jīng)常性的抽查制度，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。

5、樹立典型，以點(diǎn)帶面促發(fā)展。年內(nèi)，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)方面樹立先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作。召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過典型的示范作用促進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，加快統(tǒng)計(jì)發(fā)展。

6、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。年內(nèi)，市局要

舉辦1期培訓(xùn)班，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率。