第一篇：關于加快推進蔬菜產業發展的意見

《關于加快推進蔬菜產業發展的意見》

市農委

為進一步做大做強我市蔬菜產業，充分保障市場供應，促進農業增效、農民增收，現就加快推進我市蔬菜產業發展提出如下意見。

一、發展思路

加快標準化規?；卟松a基地建設，高標準建設城郊保障性常年基本菜地，提高蔬菜基地生產能力。以發展名優特色蔬菜生產為重點，大力培育地方區域品牌，積極發展蔬菜精深加工，提高蔬菜產業附加值。突出抓好新技術新品種引進創新，大力發展無公害、綠色和有機蔬菜，提升蔬菜質量安全水平，促進蔬菜產業快速發展。

二、發展目標

到2015年，全市蔬菜種植面積穩定在245萬畝左右，城郊保障性常年基本菜地30萬畝以上，精細菜比例達到70％，良種覆蓋率達到96％，標準化生產技術推廣普及率達到80％，蔬菜質量安全合格率達到98％以上；培育蔬菜加工產業集群，新增蔬菜加工能力30萬噸以

上。

三、工作措施

（一）科學布局“菜籃子”基地。按照生產布局合理、總量滿足需求、品種更加豐富、調控保障有力、檔期供應均衡的要求，科學布局“菜籃子”基地，大力推進設施蔬菜發展，加快“菜籃子”基地建設的提檔升級，建立穩定的城郊保障性常年基本菜地，保障“菜籃子”

產品有效供給。

1．設施蔬菜基地。采取“線、面”結合方式，在我市蔬菜產業帶區域大力發展設施蔬菜。一是在彭州市、都江堰市、崇州市、雙流縣建設一定數量的蔬菜種子、種苗生產繁育智能溫室；二是在新都區、彭州市、崇州市、雙流縣、郫縣建設一批標準鋼架大棚蔬菜生產基地；三是在其他蔬菜主產區域建設一批由專合組織、家庭農莊和農戶投資的簡易大棚（含中小棚）蔬菜生產基地。

2．特色蔬菜基地。在彭州市、金堂縣、崇州市、都江堰市、青白江區、大邑縣、邛崍市、雙流縣、郫縣，重點發展萵筍、大蒜、芹菜、韭黃、辣椒、榨菜、大白菜、蘿卜等特色優勢蔬菜，建設一批特色蔬菜標準化種植基地。

3．規模蔬菜基地。在彭州市、郫縣、雙流縣、新津縣、新都區、溫江區和龍泉驛區，建設一批規模化標準化蔬菜基地，不斷完善蔬菜基地基礎設施，促進蔬菜基地提檔升級。

4．區域合作基地。進一步強化與德陽、眉山、資陽、攀枝花、阿壩、涼山等市（州）的區域合作，建設若干個經過申報、認證和授牌的“菜籃子”生產基地，其中，在阿壩州主要建設白菜類秋淡補充基地，在涼山州、攀枝花市主要建設茄果類春淡補充基地，在德陽市、眉山市、資陽市主要建設都市蔬菜和加工蔬菜補充基地。

（二）進一步做強蔬菜產業高端。充分發揮成都在中西部地區的區位優勢和市場優勢，加快發展高端蔬菜產業。加強蔬菜新品種、新技術的引進，抓好蔬菜新品種、新技術展示園和工廠化制種、育苗中心建設；進一步加強蔬菜物流市場體系建設，加快建設農產品物聯網，著力拓展終端市場；突出萵筍、大蒜、芹菜、韭黃、辣椒、榨菜、大白菜、蘿卜等成都優勢特色蔬菜主導品種，做大規模，做強品牌。

（三）大力發展家庭適度規模經營。鼓勵和引導農戶大力發展家庭適度規模經營。完善企業與專合組織、家庭適度規模經營戶的利益聯結機制，推行“龍頭企業＋專合組織＋家庭適度規模經營”和“園區（基地）+專合組織＋家庭適度規模經營”等生產模式，發展蔬菜初加工，提高生產組織化程度。加快蔬菜產業發展，推進“專超對接”，建立專業合作組織與零售商之間穩定直接的購銷關系，帶動農民持續增收。

（四）積極打造知名蔬菜品牌。幫助龍頭企業、專合組織、家庭農莊等積極申報品牌，適時舉辦各類農產品展示展銷活動，進一步提高成都蔬菜產品品牌知名度。充分利用“牧馬山二荊條辣椒”、“唐元韭黃”、“成都蒜苔”、“新都泡菜”、“廣樂泡菜”、“杜二哥泡菜”等品牌優勢，合力打造“天府”蔬菜品牌，積極創建全國知名品牌。

（五）大力發展蔬菜加工。一是強化蔬菜就地分級、凈菜加工以及包裝等處理能力建設，提高蔬菜精細化加工率，提高蔬菜產品附加值；二是加強蔬菜冷鏈體系建設，在蔬菜基地就近建設氣調庫，延長蔬菜供應時段；三是在鞏固我市泡菜和豆瓣等調味品加工優勢的基礎上，進一步發展脫水蔬菜等精深加工，延伸產業鏈條，拉動產業發展。

（六）提升蔬菜質量安全水平。進一步推廣蔬菜標準化生產，加大品牌培育和認證力度，在全面發展無公害蔬菜的基礎上，大力推進蔬菜產業高端的綠色蔬菜和有機蔬菜發展。配套完善市場、基地檢測網絡，強化蔬菜產品質量安全檢驗檢測；繼續推行蔬菜產地準出、市場準入制度，建立蔬菜從“田地”到“餐桌”全過程的監控機制和質量追溯體系。

四、扶持政策

（一）支持科技創新。市財政安排專項資金支持蔬菜產業科技創新，重點對蔬菜生產、蔬菜加工及新品種、新產品、新工藝科研和推廣項目給予支持。同時，市科技部門對蔬菜產業科研項目優先予以立項支持。

（二）支持規?；瘶藴驶亟ㄔO。對建設1000畝以上規?；藴驶卟松a基地的業主，區（市）縣政府優先安排土地綜合整治等涉農項目，完善田、水、路等基地基礎設施。對新獲無公害農產品、綠色食品、有機食品認證的業主，市、區（市）縣兩級財政按政策給

予一次性補貼或獎勵。

（三）鼓勵良種繁育體系建設。支持企業投資建設蔬菜良種秧苗繁育供應中心。對業主建立智能化、工廠化蔬菜良種秧苗繁育供應中心，育苗面積在10畝以上、連續兩年畝均產銷蔬菜商品苗在30萬苗以上的，市財政給予業主每畝5萬元的一次性補貼；支持蔬菜專合組織實施統一育苗。對實行統一育苗且種植面積在1000畝以上的，市財政按照其購買蔬菜良種價格的10％的比例給予補貼；對引進的外來高科技企業，建立蔬菜育種、制種和工廠化育苗基地且投資在3000萬元以上的，市、區（市）縣兩級財政給予基礎設施配套支持，市農發投公司按相關政策給予項目擔保、委托貸款或生產性融資支持。

（四）支持設施農業規?；亟ㄔO。對業主建設100畝以上規模化設施蔬菜生產基地，區（市）縣政府優先安排土地綜合整治等涉農項目，支持完善田、水、路等基地基礎設施；對業主建設20畝以上標準鋼架大棚，在大棚正式投產后，由市、區（市）縣兩級財政給予

業主每畝2000元一次性補貼。

（五）支持蔬菜銷售企業做大做強。對與基地農戶直接對接從事蔬菜銷售的企業（或專合組織），從事蔬菜分級、貯藏、保鮮、凈菜加工以及包裝等且實際投資在2000萬元以上的項目，比照市級農業重點項目予以支持，市農發投公司給予項目擔?；蛭匈J款，并予以貸款利息50%的貼息支持；對在中心城區設立直銷網絡的，優先辦理蔬菜運輸車入城準入證。

（六）支持創建知名品牌。對新獲得“中國名牌產品”、“中國馳名商標”、“四川省著名商標”、“四川省名牌產品”和無公害農產品、綠色食品、有機食品以及農產品地理標志產品認證的龍頭企業（專合組織），市、區（市）縣兩級財政按我市品牌發展政策給予一次性補貼。

本意見自印發之日起30日后施行，有效期5年。

《關于加快推進伏季水果產業發展的實施意見》

市農委

為將我市龍泉山脈打造成為國內一流的高產優質、高效生態的伏季水果產業帶，做大做強我市伏季水果產業，并兼顧龍泉山脈生態屏障建設，現就加快推進伏季水果產業發展提出如

下實施意見。

一、發展思路

以龍泉山脈區域的龍泉驛區、青白江區、金堂縣、雙流縣四區縣（以下簡稱四區縣）為核心，重點發展枇杷、桃、早熟梨和鮮食葡萄四大優勢特色水果。積極開展伏季水果新品種的引進、選育和推廣，優化品種結構，提高良種比例和果品質量。加快配套新技術的集成創新和推廣，促進生產技術全面升級。支持果品流通及加工產業的發展，延長伏季水果產業鏈。著力改善龍泉山脈生態環境，依托伏季水果產業基地，發展觀光旅游經濟，促進一三產業互

動，提高伏季水果產業的綜合效益。

二、發展目標

到2011年，龍泉驛區、雙流縣各新發展葡萄1萬畝，青白江區新發展桃1萬畝，金堂縣新發展桃3萬畝；建設中國良好農業規范、出口備案、有機和綠色認證基地5萬畝；打造總面積1.8萬畝的9個標準化核心示范片，輻射帶動龍泉山脈68萬畝優質伏季水果產業帶建

設。

三、工作措施

（一）完善產業發展規劃。按照產業布局合理、水土保持良好、品種搭配適度、生態旅游提升的要求，2009年內高質量完成《成都市伏季水果產業規劃》，四區縣要結合土地整理專項規劃，做好當地伏季水果產業規劃。新發展區要避開林地，林地中已種植的伏季水果應逐

步退出林地或實施水土保持改造。

（二）強化標準化基地建設。充分運用農村產權制度改革成果，鼓勵龍頭企業和專合組織采取土地規模流轉、股份合作經營等方式，新建一批規模化標準化伏季水果種植基地。鼓勵龍頭企業和專合組織按照中國良好農業規范、歐洲農業良好標準和出口備案認證標準建設標準化基地。

（三）加大新品種培育推廣力度。依托農業科研院所技術力量，在龍泉驛區建設桃品種資源圃，在雙流縣建設枇杷品種資源圃，篩選適宜我市發展的品種，加快培育具有自主知識產權的新品種，提高我市伏季水果的核心競爭力。

（四）大力推廣果樹間套作。結合龍泉山脈生態植被恢復，開展立體栽培，在果園行間套種耐陰植物和豆科等植物，提高植被覆蓋率，改善果園的景觀效果。2009年，四區縣要各

建一個果樹間套作示范片。

（五）推進一三產業互動。結合伏季水果產業基地建設，配套發展特色農莊和農業休閑觀光旅游。四區縣要根據自身的資源優勢，著力打造1－2個產業互動的亮點。

（六）打造地域品牌。借助各類平臺，加大品牌宣傳推廣力度，提升“龍泉水蜜桃”、“雙流枇杷”、“成都早熟梨”、“龍泉巨峰葡萄”等產品的知名度，重點推介擁有國家地理標志保護和自主知識產權的產品。四區縣要逐步統一鮮果包裝和標識，積極開展與國內外水果營銷企業的合作，整體提升我市伏季水果形象。

（七）完善產業鏈。進一步加大對水果儲藏保鮮和深加工的扶持力度，引進國內外知名水果銷售及加工龍頭企業到我市投資建廠，延長水果銷售期，提高水果加工轉化能力，增加水

果產業附加值。

四、扶持政策

（一）支持標準化基地建設。對龍頭企業、專合組織新建500畝以上集中成片的桃、枇杷、早熟梨、葡萄標準化基地，市、區（市）縣政府將在配套道路、水利等基礎設施建設上予以扶持。對通過中國良好農業規范、出口備案、有機和綠色認證的500畝以上集中連片的新建標準化基地，由政府支農政策性資金給予50元/畝的獎勵。對符合貸款條件的基地建設項目優先給予委托貸款、擔保貸款等融資扶持。

（二）支持新品種資源圃建設。對伏季水果良種繁育體系建設及新品種選育和引進推廣給

予科技立項支持。

（三）支持建立標準化核心示范片。對面積在2000畝以上的核心示范片，市、區縣政府除了在配套水利、道路等基礎設施建設上給予扶持外，政府支農政策性資金將給予每個核心

示范片10萬元的獎勵。

（四）支持打造龍泉山脈生態產業帶。對參與果樹間套作種植的龍頭企業、專合組織及農戶，凡符合貸款條件的，將優先給予委托貸款、擔保貸款或貸款貼息等扶持。

（五）支持品牌宣傳和市場營銷。鼓勵四區縣統一伏季水果果品包裝、標識，提高采后分級包裝水平，市農發投公司對參與貼牌生產的龍頭企業給予補貼，市商物投公司對品牌宣傳和市場營銷予以支持。

（六）鼓勵發展伏季水果精深加工。將投資規模在5000萬元以上的新落戶伏季水果加工項目納入市級農業重點項目，給予優先安排年度用地計劃指標，委托貸款、擔保貸款、貸款

貼息和新技術、新產品開發立項等支持。

《成都市現代農業發展投資指南》

重點產業和區域分布

（一）糧油產業

水稻：主要在邛崍、蒲江、大邑、崇州、彭州、都江堰、金堂、新津等近遠郊區（市）縣建設優質水稻規模化、集約化生產示范基地；主要在彭州、崇州、新都、郫縣等區（市）縣建設規范化、標準化水稻制種基地，打造全省雜交水稻制種中心。

“雙低”油菜：主要在溫江、崇州、雙流、新津、大邑、邛崍、蒲江等近遠郊區（市）縣發展“雙低”油菜規?；?、標準化生產基地和制種基地；在溫江區建設處于國內先進水平的油菜科技研發平臺。

主要在上述區域發展國標一、二、三級精制、免淘、袋裝優質米系列產品和以優質米為原料的方便食品加工，稻谷的綜合利用加工，“雙低”油菜籽色拉油、精制調和油系列產品

加工，以及紅薯、馬鈴薯深加工。

（二）畜禽產業

生豬：在近遠郊無規定動物疫病區（市）縣建設成都市優質生豬生產出口基地；主要在大邑、邛崍、雙流等縣（市）建設純外血優良種豬繁育基地。以邛崍、蒲江、大邑、崇州等縣（市）為中心，建立生豬精深加工和豬鬃、豬皮、豬血、腸衣等副產物加工產業集群，打

造“川豬”屠宰加工出口基地。

小家禽畜：主要在雙流、新津、崇州、彭州、郫縣、青白江等區（市）縣建設肉雞生產基地；在雙流、彭州、邛崍、崇州、新津、蒲江、大邑等縣（市）建設水禽生產基地；在大邑、雙流、彭州、新都、金堂等區（市）縣建設禽蛋生產基地；主要在新津、蒲江、大邑等縣建立兔養殖基地。主要在崇州、大邑、新津、新都、彭州、雙流等區（市）縣建設小家禽畜良種繁育基地，打造全省小家禽畜種源基地。主要在崇州、新津、雙流、彭州、大邑等縣（市）發展禽肉、禽蛋、兔肉精深加工和羽絨、兔皮等副產物加工。

牛羊：主要在金堂、邛崍等縣（市）發展奶源基地，在遠郊區丘陵山區發展肉牛、肉羊

生產基地。

（三）蔬菜（食用菌）產業

蔬菜：主要在雙流、彭州、郫縣、新都、新津等區（市）縣建設常年性、高標準的城市蔬菜基地；在彭州、都江堰、蒲江、郫縣、金堂等區（市）縣建設優質外銷蔬菜基地；在龍門山脈、龍泉山脈一帶發展反季節蔬菜基地；在邛崍、崇州、蒲江、大邑等縣（市）建設秋淡蔬菜生產基地；在龍泉山脈丘陵地區建設二荊條辣椒標準化生產基地；在彭州、溫江等區（市）建設優質大蒜基地；在大邑、龍泉驛、青白江等縣（區）建設標準化榨菜基地。主要在新都、都江堰、郫縣、大邑、龍泉驛等區（市）縣發展泡菜、脫水蔬菜、速凍菜、蔬菜汁和蔬菜休閑系列食品等精深加工和蔬菜儲藏、保鮮；在彭州、龍泉驛、雙流等區（市）縣建

設蔬菜現代營銷體系。

食用菌：主要以金堂縣為核心，建設木腐菌生產基地和加工企業集群；以大邑縣為核心，建設草腐菌生產基地和加工企業集群；在郫縣、雙流等地建設珍稀食用菌生產基地和加工企業集群。打造西部最大的食用菌生產加工基地。

（四）花卉產業

主要在錦江、溫江、郫縣等縣（區）發展鮮切花、盆花、觀葉植物，在溫江、郫縣、都江堰等區（市）縣發展綠化苗木和川派盆景，在彭州等區（市）縣發展蘭花、牡丹等特色花卉。主要在錦江、溫江等地建設花卉苗木現代營銷體系。

（五）水果產業

柑桔：主要在龍泉山丘陵地區的金堂、新津和蒲江的五面山、長丘山地區建設優質柑桔

生產基地。

獼猴桃：主要在龍門山脈的都江堰、邛崍、彭州、蒲江等縣（市）建設優質獼猴桃生產

基地。

伏季水果：主要在龍泉驛、雙流、青白江、金堂等縣（區）建設水蜜桃、枇杷、早熟梨

等伏季水果生產基地。

冬草莓：主要在雙流縣建設冬草莓生產基地。

主要在龍泉驛、雙流、金堂等地發展果汁、飲料、罐頭、果酒等水果的精深加工，采后處理及貯藏保鮮，以及水果現代營銷體系。

（六）茶桑產業

茶葉：主要在龍門山、長秋山一帶的蒲江、邛崍、都江堰、崇州、大邑等縣（市）的丘陵山區建立名優茶葉出口基地和特色茶葉基地；以蒲江縣、邛崍市為中心，發展名優茶加工和茶葉副產物提取產業；以蒲江縣、都江堰市為中心，打造茶葉觀光旅游、茶文化和茶葉交

易基地。

蠶桑：主要在金堂、邛崍、大邑等縣（市）建設規模化、標準化蠶?；?，發展蠶絲精

深加工和副產物提取產業。

（七）水產產業

主要在都江堰、彭州、大邑、邛崍等縣（市）建設冷水魚規?；?、標準化養殖基地；在新津、雙流、崇州、蒲江等縣（市）建設名優水產品基地；主要在雙流、新津、都江堰、邛崍、大邑等縣（市）發展水產品精深加工與出口養殖基地；主要在新津、龍泉驛、雙流、成華等縣（區）建設水產品現代營銷體系；在彭州市建設鱘魚及魚籽醬加工基地；以成華、溫江、郫縣等縣（區）為依托建設都市休閑觀光漁業產業帶。

（八）林竹、中藥材產業

林竹：主要在邛崍、大邑、彭州、崇州、蒲江、雙流、金堂、青白江等區（市）縣發展工業原料林基地，在邛崍、大邑、崇州、蒲江等縣（市）發展材用竹基地，主要在雙流、都

江堰、崇州等縣（市）發展筍用竹基地。

中藥材：主要在彭州、都江堰、大邑、崇州等縣（市）發展川芎、郁金、黃連、黃柏等規?；藴驶N植基地和中藥材良種繁育基地，發展川芎加工和有效成分提取，開發郁金

產品等。

（九）農產品加工業

主要在近遠郊區（市）縣發展以本市生產的農產品為主要原料的農產品加工業，重點發展農副產品精深加工。鼓勵社會資金投資農產品加工產業。支持現有農產品加工企業進行技改，引進利用先進加工技術和先進加工機械設備，擴大生產能力。支持農產品加工企業加大技術創新，鼓勵企業與科研院校合作，建立技術研發中心，增強自主創新能力。發展農產品加工園區，支持農產品精深加工企業向工業集中發展區和重點鎮工業點集中，逐步形成企業集群集約發展。支持農產品加工企業開展“村企合作”，發展“一村一品”，建設加工專業農產品原料基地。支持農產品加工企業創建品牌。

（十）農產品物流業

主要在龍泉驛區、雙流縣建立成都市農產品綜合批發市場，在近遠郊區（市）縣農產品生產集中區域建設農產品專業批發市場和產地批發市場。發展農產品第三方物流，農產品流通企業和農村流通合作組織。依托主要農產品市場和流通企業，建設農產品電子交易商務平

臺。

（十一）生物質產業

主要在金堂、雙流、崇州、大邑、邛崍、彭州、溫江、新都等區（市）縣發展以農作物秸稈、菌渣、植物殘體、畜禽糞便等廢棄物為原料加工轉化進行生物基產品、生物燃料和生物能源生產的生物質產業，發展農業循環經濟。

（十二）休閑觀光農業

主要在城郊區發展以花卉、果樹種植和城市生態屏障體系建設等為載體，集觀光、勞動實踐、趣味活動為一體的都市休閑觀光農業；主要在近遠郊平原地區發展以優質特色農產品基地等為載體的鄉村旅游觀光農業；主要在丘陵山區結合退耕還林、天然林保護和優質特色茶葉、水果基地建設，發展生態旅游休閑農業。

投資扶持政策

（一）鼓勵規?；瘶藴驶亟ㄔO

1、對帶動農戶參與，按照《成都市標準化農產品示范基地建設規范》及相關農業標準新建的規?；瘶藴驶a、制種、良種繁育基地，根據業主申請，可執行成委辦〔2005〕37號文關于土地規模經營的獎勵政策，或對業主投入基地內道路、水利等主要基礎設施建設部分給予30％-40%的補助。

2、對農產品規?；瘶藴驶亟ㄔO項目，投資在500萬元以上的，根據業主意愿，可按投資總額的10％-30%予以參股扶持（撤股時間合同約定，下同），屬于設施農業的項目，除可予以參股扶持外，另予以基地建設流動資金貸款擔保、委托貸款或部分、全額貼息（擔保、委托、貼息均不超過三年，擔保、委托后不再貼息，下同）。

3、對新型農村集體經濟組織、農村專合組織新建規模化標準化的基地，除予以基礎設施建設投入部分的補助外，可視規模，另予以總投資40%以內3-5年期貸款擔保、委托貸款或部分、全額貼息扶持，對林竹產業基地期限可延長至8年。

（二）鼓勵發展農產品加工，培育壯大龍頭企業

1、對農產品加工企業（使用本地勞動力占使用勞動力總數的70%以上，常年使用本市生產的原料占所需原料的70%以上，下同）技術改造、擴大投資的項目，一年內固定資產投資（不含土地，下同）在1000萬元以上，屬自籌資金的，根據業主意愿，可按固定資產投資總額的10％-20%予以參股扶持；項目需貸款的，視項目情況予以貸款擔保、委托貸款或部分、全額貼息；對市上規劃培育的全省同行業最大規模龍頭企業和做大做強型龍頭企業的項目，可根據業主意愿按20％-30%予以參股扶持，或優先予以貸款擔保、委托貸款或貼息；年度內被確立為市級以上重點項目的，優先予以參股扶持、貸款擔保、委托貸款或貼息。

2、對企業有自營出口權，年度內出口本市農產品額達到500萬美元的，有技改擴建項目，按做大做強型龍頭企業的項目對待；年度內出口本市農產品額在100萬美元以上，對其出口檢驗檢疫費用的50%予以補助。

3、對在上述重點產業和區域新投資農產品加工，固定資產投資在3000萬元以上的項目（高科技型、農產品精深加工項目，投資在1000萬元以上），屬自籌資金投資的，根據業主意愿，可按自有資金投入部分的10％-20%予以參股扶持；項目需貸款的，視項目情況予以貸款擔保、委托貸款或部分、全額貼息；年度內被確立為市級以上重點項目的，優先予以參股扶持或貸款擔保、委托貸款或貼息。

4、對投資規模在3000萬元以上，且畝平投資強度達到80萬元以上的農業產業化項目建設用地，由區（市）縣按照土地利用總體規劃和城市（鎮）規劃的要求優先解決；投資規模在億元以上的農業產業化項目建設用地，由市國土資源局優先解決年度用地指標。

5、農業產業化項目從建成投產年度起，按企業繳納的增值稅和所得稅地方實得部分，前3年可由同級財政部門通過技改項目形式全額予以扶持，后2年可減半予以扶持。

6、省級以上龍頭企業（含省級）按國家有關稅收政策予以所得稅優惠，可提取一定比例的資金建立發展農業產業化風險基金或科技開發專用資金，作為對企業和基地生產風險的補償；市級以上（含市級）重點龍頭企業發生的經營性損失，經稅務部門審核批準，可在稅前列支。

（三）鼓勵農產品加工園區建設和產業集群培育

1、對市上確定重點支持的現代農業示范園區和農產品加工園區引進項目，按項目年度實際完成投資額的2％-5%采取以獎代補的形式對園區基礎設施建設進行補助。

2、對進入現代農業示范園區和農產品加工園區的農產品加工企業，優先執行前述鼓勵發展農產品加工投資扶持政策。

3、對農產品精深加工、副產物加工利用等延長產業鏈條，推動產業集群集約發展的項目，按做大做強型龍頭企業的項目對待。

（四）鼓勵發展農產品現代物流業

1、對農產品綜合批發市嘗專業批發市場建設，一年內固定資產投資在3000萬元以上，屬自籌資金的，根據業主意愿，可按固定資產投資總額的10％-20%予以參股扶持；項目需貸款的，視項目情況予以貸款擔保、委托貸款或部分、全額貼息。

2、對從事農產品運銷、連鎖經營以及電子商務等現代農業流通業態企業，年銷售農產品收入達1億元以上，其中銷售本市農產品占70%以上，予以部分或全額貸款貼息或予以流動資金貸款擔保、委托貸款。

3、對具備條件的農村流通合作組織開展農商對接項目，給予10萬元-100萬元的補助扶持。

（五）鼓勵企業重組整合，做大做強龍頭企業

1、對企業通過新投入資金，以收購、參股、租賃等形式進行企業重組、整合組建企業集團的，根據業主意愿，視項目情況，可按項目投資總額的20％-30%予以參股扶持；項目需要貸款的，優先予以貸款擔保、委托貸款或部分、全額貼息。

2、對同行業企業通過重組、聯合或確立共同品牌，組建企業集團的，可按常年所需農產品收購資金的30％-50%予以有償資金扶持；有投資新項目的，根據業主意愿，視項目情況，可按項目投資總額的20％-30%予以參股扶持；需要貸款的，優先予以貸款擔保、委托貸款或部分、全額貼息。

3、對按照政府的規劃和引導組建在省內、國內具有較強競爭力的大型企業集團，以及對我市現代農業發展具有重大推動作用的企業，經雙方商定，可由市現代農業發展投資有限公司注入資金進行直接投資。

（六）鼓勵科技創新

1、對進行新品種新技術研發平臺建設，品種資源保護與開發，與科研院校合作，自主創新和專利新產品新技術開發及推廣應用的項目，根據業主意愿，視項目情況，可按實際投資額的30％-50%予以參股扶持；對獲得市級以上科研成果，并對我市現代農業發展有重大推動作用的，可按項目投資額的20％-50%予以補助。

2、對規?；瘶藴驶亟ㄔO中，引進推廣新品種、新技術，促進農民增收效果顯著的，予以新技術、新品種引進推廣費用30％-50%的補助。

（七）扶持品牌創建

1、對新獲得“中國名牌產品”、“中國馳名商標”的，一次性獎勵50萬元；對新獲得“國家免檢產品”的，一次性獎勵20萬元；對新獲得“證明商標”、“地理標識產品”的，一次性獎勵20萬元；對新獲得“四川名牌產品”、“四川省著名商標”的，一次性獎勵5萬元。對新獲得無公害農產品認證、綠色食品認證、有機食品認證、中國良好農業規范認證（GAP）的，分別一次性獎勵2萬元、3萬元、4萬元、4萬元。

2、對我市大宗農產品的品牌和加工制品品牌（加工企業常年使用本市生產的原料占所需原料的70%以上），在中央級主要新聞媒體上進行連續廣告宣傳的，經核定后予以10％-20%的廣告費用補助。

（八）鼓勵發展生物質產業

對新建生物質產業企業和發展農業循環經濟的項目，屬自籌資金的，根據業主意愿，可按固定資產投資總額的10％-30%予以參股扶持；項目需貸款的，視項目情況予以擔保、委托貸款或部分、全額貼息。

（九）鼓勵發展休閑觀光農業

對依托農業生產（含水產、林竹業）發展休閑觀光農業，一年內固定資產投資在500萬元以上的項目，根據業主意愿，可視項目情況予以貸款擔保、委托貸款或部分、全額貼息。

（十）扶持農業服務體系建設 對企業、其他組織或個人投資農業服務體系建設的，視項目情況，按固定資產投入部分的20％-40%予以補助。

（十一）市上將制定相關扶持政策，建立保險費補貼、農業再保險等農業保險發展模式，扶持現代農業發展（具體辦法另行規定）

第二篇：關于擴大蔬菜出口加快蔬菜產業發展的指導意見

河南省人民政府辦公廳

關于擴大蔬菜出口加快蔬菜產業

發展的指導意見

豫政辦 〔2011〕96號

各市、縣人民政府,省人民政府有關部門:

為進一步擴大我省蔬菜出口,加快蔬菜產業發展,提升我省蔬菜產業水平,經省政府同意,現提出以下指導意見,請認真貫徹落實。

一、充分認識擴大蔬菜出口和加快蔬菜產業發展的重要意義

近年來,我省蔬菜產業迅速發展,蔬菜種植面積、產量均位居全國前列。2010年全省蔬菜種植面積2556.1萬畝、總產量6624.3萬噸,分別居全國第二位、第三位,為增加農民收入、調整農業結構、保障居民消費需求、穩定社會大局做出了積極貢獻。但是我省蔬菜產業基地的規?；蜆藴驶潭绕?出口總量和比重偏小,出口企業數量少、規模小、技術落后,蔬菜產品質量標準和檢測體系落后,蔬菜產業發展缺乏統一的指導和行業管理、規劃和協調等,蔬菜產業發展特別是出口創匯能力同農業大省和蔬菜生產大省的地位還不相稱,影響和制約了我省蔬菜出口和蔬菜產業做大做強。各地、各有關部門一定要高度重視,采取切實措施,加強規劃、管理,加大扶持力度,促進我省蔬菜產業持續穩定發展。

二、切實加大對蔬菜出口和蔬菜產業發展的支持力度

(一)加強蔬菜出口能力建設。針對蔬菜出口需求特點及我省蔬菜種植、運儲優勢和條件,加快綠色無公害蔬菜、脫水蔬菜、食用菌等特色蔬菜產品的生產,不斷提高新品種的引進、培育、種植和外銷能力。支持蔬菜出口示范區建設,加快發展蔬菜出口創匯基地,高起點、高標準建設一批蔬菜產品生產基地,走專業化、規?；⒔M織化、標準化之路,提升蔬菜產品科技含量,夯實發展基礎。積極創建國家級蔬菜外貿轉型升級示范基地,培育形成一批全國性的外貿轉型升級示范基地。加強蔬菜加工能力建設,在蔬菜主產區建設一批脫水蔬菜、腌制蔬菜加工企業,力爭蔬菜年加工能力達到1000萬噸以上。加大蔬菜儲藏保鮮設施建設力度,在大蒜、洋蔥、番茄、辣椒等主要蔬菜出口基地建設一批儲藏保鮮冷庫設施,確保蔬菜年儲藏量達到2000萬噸以上。

(二)加大對蔬菜出口和蔬菜產業發展的扶持力度。完善政府扶持蔬菜產

業發展的政策,明確涉農項目和資金向蔬菜產業傾斜的具體措施,加強蔬菜生產技術培訓、標準化建設、產地認證、產品認證、技術推廣工作,扶持一批蔬菜生產流通和出口創匯企業、合作經濟組織、營銷經紀人和生產大戶。充分利用中西部區域協調資金、中小企業開拓國際市場資金和外貿政策,支持蔬菜出口和蔬菜產業快速發展。把蔬菜加工企業納入我省外貿發展“三個一”(培育一批潛力企業,扶持一批規模企業,提升一批優勢企業)工程,鼓勵支持有條件的蔬菜加工企業進駐鄭州出口加工區,支持有實力的蔬菜產品出口企業辦理境外商標注冊和獲得國際通行的產品認證。提高對蔬菜產品跨區域協調的能力,加快蔬菜產地批發市場建設,形成國家級、省級及產地批發市場互聯互通的完善的市場體系。

(三)進一步完善支持蔬菜出口的相關政策措施。進一步簡化出口蔬菜的檢驗程序,采取“綠色”通道、快速驗放等措施,為蔬菜出口提供方便。通過采取蔬菜出口運輸費用補貼、減免農產品檢測費用等方式,切實降低蔬菜出口成本。切實做好蔬菜出口退稅服務等工作,縮短退稅時間,提高通關效率。

(四)做好信息服務和對外營銷促銷工作。充分利用商務、海關、農業等部門信息網絡系統,做好國內外蔬菜產品市場信息的整合和發布工作,提供國內外蔬菜產品市場供求和價格等動態信息,發布省內外蔬菜外供情況和信息以及統計分析數據等,為蔬菜出口企業和菜農提供貿易信息服務。建立蔬菜出口電子商務平臺,提高蔬菜網上交易能力。加強對我省特色蔬菜和優秀蔬菜生產流通企業的宣傳推介,支持龍頭企業參加國內外舉辦的食品及相關展覽活動。加強蔬菜生產加工企業有關人員的外經外貿知識培訓,提高對外營銷能力和水平。

(五)加快發展農民蔬菜專業合作社。支持農民蔬菜專業合作社發展,切實加強蔬菜經紀人隊伍建設,增強對農民蔬菜專業合作社的生產服務、營銷拓展和信息服務能力,提高蔬菜生產、外銷的組織化程度和價格談判能力,形成生產、加工、銷售一體化的蔬菜產業發展服務體系,提升以農民蔬菜專業合作為主體的蔬菜產業國際市場競爭力。支持有條件的農民蔬菜專業合作社建設城市直銷網點、社區連鎖店和超市專賣場,推動農民蔬菜專業合作與大型超市、學校、餐飲企業等集團采購單位對接,建立長期穩定的供銷關系。

(六)加強出口蔬菜質量安全體系建設。加快建設菜牧漁各行業并重、產區檢測與銷區檢測相銜接、國內市場與國外市場兼顧的質量控制基礎設施,盡快形成對產地環境、投入品和蔬菜產品全面監控的質檢體系。建立嚴格的檢驗制度,提高蔬菜質量安檢人員素質,加快培養一批責任心強、技術過硬的檢驗人員。實行農產品質量安全認證和GAP(良好農業規范)認證制度,繼續開展對無公害農產品、綠色食品和有機食品的認證與產品質量安全管理工作。

實施名牌發展戰略,爭取更多蔬菜產品成為國家級名牌產品。切實做好蔬菜出口基地認證和原產地標記保護工作,推動更多的蔬菜生產流通加工企業獲得國外質量許可證、檢疫注冊和衛生注冊。

三、切實加強對蔬菜出口和蔬菜產業發展的組織領導

(一)加強對蔬菜產業發展的領導。各級政府和各級農業部門要把蔬菜產業發展提上日程,加強領導、科學謀劃、增加投入、創新機制,堅持“一手抓面袋子、一手抓菜籃子”,在發展糧食生產的同時,認真抓好蔬菜產業發展和結構調整,切實履行服務“三農”職能,為菜農生產經營和蔬菜出口提供優質、高效服務。

(二)建立健全蔬菜產業發展領導協調機制。建立河南省加快蔬菜產業發展工作聯席會議制度。聯席會議由分管副省長任召集人,省農業廳、商務廳、河南出入境檢驗檢疫局等有關部門為成員單位,定期召開聯席會議,研究制定我省擴大蔬菜出口、加快蔬菜產業發展的政策措施,協調全省范圍內蔬菜生產布局、供應工作,及時解決全省蔬菜出口和蔬菜產業發展中遇到的突出問題。

(三)切實加強對全省蔬菜產業發展的規劃指導。農業部門要切實履行蔬菜生產行業管理職責,做好全省蔬菜產業發展規劃及生產銷售指導性意見的制定工作,加強蔬菜生產流通的基礎管理工作,優化蔬菜生產布局,調整蔬菜種植結構,合理配置蔬菜生產資源,提升蔬菜出口創匯能力,推動全省蔬菜產業健康快速發展。

河南省人民政府辦公廳

二○一一年八月十八日

第三篇：2012加快產業集聚區推進意見

濮陽市統計局

關于進一步推進產業集聚區統計基礎建設的實 施 意 見

（討論稿）

根據河南省統計局《關于進一步加強“三區”統計工作的意見》（豫統文?2011?64號），《河南省“十二五”時期統計基礎建設發展規劃》（豫統文（2011）183號）文件精神，為進一步推進產業集聚區統計基礎建設，加強產業集聚區統計工作，現提出如下意見，供大家討論。

一、總體要求

以科學發展觀為統領，圍繞“三個提高”，結合“四大工程”建設，按照“五項基礎”建設工作要求，全面推進產業集聚區統計基礎建設、統計業務規范化建設、統計信息化建設、統計隊伍建設，全面提升產業集聚區統計工作水平，推動全市產業集聚區統計基礎建設再上新的臺階。

二、工作目標

2012年，我市產業集聚區統計基礎建設的總體目標是：強力推進產業集聚區統計基礎建設，建立健全統計組織；加快統計業務規范化建設，不斷提高規范化水平；加強統計信息化建設，實現報表聯網報送；加大統計業務培訓力度，全面提高統計隊伍整體素質。爭取通過一年的努力，形成機構 1

人員到位、制度健全、工作規范、職能完備的統計工作機制。具體目標為：

1、統計機構人員落實到位。產業集聚區要設立能夠獨立承擔統計工作的機構，配備統計人員3-5人，配備計算機、打印機等配套設施，提供必要的辦公條件。2012年底，8個產業集聚區機構人員全部到位，落實好辦公條件。

2、統計業務規范化水平不斷提高。產業集聚區要按照

《河南省“三區”統計工作規范》文件要求，制訂產業集聚區統計規章，建立健全統計工作制度，規范數據采集、處理、審核、上報等工作流程，建立健全統計臺帳，分類整理統計資料。產業集聚區根據《河南省“三區”統計業務規范化建設測評標準》，對照測評內容逐項進行打分，定期通過統計數據采集處理業務平臺進行網上自評，2012年底8個產業集聚區規范化建設全部達到合格以上標準，其中30%以上達到示范單位標準。

3、統計信息網絡建設不斷提升。產業集聚區要保持與省市縣網絡暢通。產業集聚區內的“三上”企業”要積極開展聯網直報工作，2012年6月底實現全覆蓋，在企業一套表推進中發揮帶動作用。實行聯網直報的單位都要通過網絡直接向省數據中心報送原始數據，各級統計部門不得代替調查單位上報數據。

4、統計隊伍建設進一步加強?！叭齾^”應配備與統計

工作任務相適應的統計人員，確定統計負責人，保持統計人

員的相對穩定。年內，要對“三區”統計人員隊伍培訓，逐步提高統計人員業務素質

5、統計部門職責分工進一步明確。根據“三區”統計

制度，市統計局工業、投資、貿易、能源、普查中心、服務業及核算等專業科室要負責做好“三區”“三上”法人單位名錄庫管理、主要經濟指標及固定資產投資項目、能源消費等統計工作；縣區統計局負責傳達部署上級統計部門有關開展產業集聚區統計工作的任務、要求和制度,對產業集聚區管委會統計工作進行指導，開展業務培訓；產業集聚區管委會具體承擔產業集聚區基層報表的收集、整理、審核與上報工作，對本區的數據質量負責。形成各負其責又密切協同的工作機制，確保各項統計工作順利進行。

三、保障措施

1、加強組織領導，抓好任務落實。根據全市產業集聚區統計基礎建設領導小組的分工，繼續實行市局領導包縣區的工作制度，確保各項目標任務落實到位。

2、加大督導檢查力度，推進產業集聚區發展。2012年繼續加強對產業集聚區統計基礎工作的督促、檢查和指導。市統計局聯合相關部門成立督導組，每季度對產業集聚區統計基礎建設情況進行督導檢查，對產業集聚區的各項建設情況進行排序，并對排序情況進行全市通報。

3、強化考核評比，全面提升產業集聚區統計水平。今年年底，全市要對產業集聚區統計基礎建設開展情況進行評

比表彰。同時產業集聚區統計基礎建設將繼續作為各縣區規范化考核驗收的一項重要內容和各縣區年底綜合考核的一項重要內容。凡是產業集聚區統計基礎建設沒有完成目標的，不得評為統計工作先進單位。

4、建立產業集聚區抽查巡查制度，努力提高數據質量。2012年對產業集聚區數據波動幅度較大，增長速度過高等異?，F象，要進行定期或不定期的數據質量抽查，市統計局組織核算、工業、投資、貿易、能源、普查中心、服務業等有關專業對集聚區中每個企業的主要統計數據和全部單位數進行抽查核對，并形成一種經常性的抽查制度，確保數據質量的提高。

5、樹立典型，以點帶面促發展。年內，在產業集聚區

統計基礎建設方面樹立先進典型，以點帶面，推動工作。召開經驗交流會，交流先進經驗。通過典型的示范作用促進統計基礎建設，加快統計發展。

6、強化業務培訓，不斷提高業務素質。年內，市局要

舉辦1期培訓班，對產業集聚區統計人員進行業務培訓，逐步提高統計人員業務素質和工作效率。

第四篇：甘肅省白銀市靖遠縣加快蔬菜產業發展

甘肅省白銀市靖遠縣加快蔬菜產業發展

“十一五”期間，甘肅省白銀市靖遠縣堅持實施“產業富民”戰略，依托資源優勢，按照特色化、規?；a業化、市場化的思路，引導群眾大力發展蔬菜種植，積極調整種植結構，蔬菜產業規模不斷擴大，已發展成為全縣農業增效、農民增收、農村發展的主導優勢產業。加快基地建設 提升標準化水平

靖遠縣采取統一規劃、集中連片開發的方式，積極推廣日光溫室蔬菜種植，全方位開辟沿黃百里蔬菜綠色長廊。先后在大壩、三合、平堡等鄉、村建成了日光溫室高科技示范園區和集中連片種植基地28個，萬畝以上蔬菜種植鄉鎮達7個，建成萬畝茄子、5000畝密刺黃瓜、千畝反季節西甜瓜、千畝洋蔥、萬畝辣椒、10萬畝早熟洋芋等多個專業化種植基地，“一鄉一品”和“數鄉一品”的生產格局逐步形成。截至目前，該縣蔬菜種植面積達32萬畝，其中設施蔬菜10.88萬畝，蔬菜總產量12億公斤，實現產值8.39億元。同時，靖遠縣積極推進蔬菜標準化生產進程，已建成大壩、北灣、三合等9個無公害蔬菜生產基地，基地面積達30萬畝，茄子、雙孢菇、西甜瓜等19個瓜菜品種通過國家A級綠色食品認證，烏蘭大蔥、劉川高莊洋蔥、永新大蒜等已成為享譽全省的拳頭產品。靖遠縣已被列為全省綠色食品示范區、省級無公害蔬菜生產示范基地縣、全國第二批創建無公害農產品生產基地縣。注重結構調整 提高科技轉化率

“十一五”期間，靖遠縣采取政府引導與市場推動相結合的辦法，注重傳統資源與現代科學技術的有效嫁接，積極引進名、優、新、特品種，推進蔬菜種植技術和品種的升級換代，全縣蔬菜種植種類達7大類120多個品種。緊緊依托大壩、平堡等農業高科技示范園區和示范基地的輻射帶動優勢，該縣積極實施科技創新和農業科技入戶工程，組織農業科技人員深入田間地頭開展科技服務，推動大批新品種、新技術、新設備應用到園區建設中，實施設施種植、節水灌溉和無公害產品的推廣示范等科技項目20多項，篩選推廣新品種50多個，集中育苗能力達500萬株。新技術的推廣不但使園區成為全縣蔬菜種植的領頭羊，還造就了一大批技術能人，在這些生產能手的引導帶動下，全縣種植戶的經濟收入節節攀升。截至目前，該縣農民人均蔬菜純收入達1145元，占農民人均純收入的31.9%。

拓寬市場輻射 企業與農民實現雙贏

圍繞“扶龍頭、建基地、帶農戶”的農業產業化開發模式，靖遠縣不斷扶持壯大農業龍頭企業，輻射帶動農業產業發展。目前，劉川天辰、北灘海旺、五合瑞豐等14家脫水蔬菜加工企業抱團發展，成立了全縣脫水菜協會，脫水菜加工能力達6700多噸，訂單面積達2萬畝，產值達6300多萬元。北方菜業、長河脫水蔬菜、鴻泰番茄、田園公司等一批農業產業化龍頭企業不斷壯大。該縣農業產業化龍頭企業達到86家，其中市級以上龍頭企業39家，從業人員3200多人，農業專業合作社發展到256家，入社成員4200多人，帶動農戶1.3萬多戶?！坝唵问卟恕薄ⅰ昂贤N植”等市場化生產方式越來越受到菜農的追捧，“公司+基地+農戶”、“協會+基地+農戶”等多元化經營模式得到逐步推廣，該縣訂單農業已達16.5萬畝，帶動農戶4.45萬戶。各龍頭企業與農民建立了利益聯結機制，把企業利益與農戶利益有效聯結起來，實現了企業與農民雙贏。

第五篇：加快推進縣縣畜草產業發展的意見（模版）

加快推進縣縣畜草產業發展的意見

加快推進縣縣畜草產業發展的意見 關于加快推進渭源縣縣畜草產業發展的意見

為了加快轉變畜草產業發展方式，推進全縣畜草產業快速發展，促進農業持續增效和農民持續增收，推進城鄉一體化進程，為建設社會主義新農村提供有力支撐，根據省委、省政府《關于啟動六大行動促進農民增收的實施意見》和省農牧廳等四部門印發的《甘肅省草食畜牧業發展行動實施方案》精神，按照打造“全國知名的綠色肉食品生產基地”的戰略目標，提出加快推進全縣畜草產業發展意見。

一、加快推進全縣畜草產業發展的重要意義

畜草產業是現代農業產業體系的重要組成部分，也是現代農業的重要標志。近年來，我縣組織實施了“天然草場恢復與建設”、“地域特色優勢產業開發”和“畜禽標準化規模養殖”等工程項目，畜草產業得到較快發展，畜牧業生產水平和畜產品質量有了明顯提升，全縣畜草產業保持了良好發展態勢。全縣畜禽飼養總量達到萬頭只，肉蛋奶總產量達到萬噸，養殖企業達到26個，養殖小區達到20個，規模養殖戶達到4691戶，牧業人均純收入達到690元。畜草產業對我縣農業和農村經濟發展起著越來越重要的推動作用。但是，我縣養殖基礎條件差、生產方式落后、產業結構不合理、服務體系不健全、整體水平不高、抵御風險能力不強等問題比較突出。因此，加快推進全縣畜草產業發展，是實現現代畜牧業轉型和增加農民收入的需要，是建設“全國知名的綠色肉食品生產基地”的有效途徑。

二、指導思想、發展思路和發展目標

指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實中央、省、市關于大力發展畜草產業的總體要求，堅持政府主導、群眾主體、金融支撐、社會推動、項目帶動、招商拉動的原則，走規?；洜I、標準化生產的可持續發展之路，以機制創新、科技創新、品牌創新為動力，以企業增效、農民增收為目標，以綠色畜產品生產基地建設為重點，調整優化生產結構，完善服務保障體系，發展培育龍頭企業，促進畜草產業數量、質量和效益同步增長，努力提升畜草產業發展水平。發展思路

按照“南牛北羊川沿豬，全縣發展放養雞”的總體布局，采取園區引領、企業帶動、協會組團、大戶支撐的發展模式，圍繞兩大目標、突出三個重點，狠抓四項建設、實施五大戰略，從而促進我縣畜草產業又好又快發展。發展目標

到2016年，全縣建設：

——紫花苜蓿、紅豆草等為主的多年生優質牧草基地32萬畝、飼用玉米為主的一年生飼草基地10萬畝。

——現代畜牧綜合養殖園區3個，養殖企業50家、養殖小區50個，畜產品加工企業7家。

——牛飼養量達到20萬頭，羊飼養量達到50萬只，豬飼養量達到50萬頭，南山放養蟲草雞飼養量達到500萬只；肉類總產量達到5萬噸，禽蛋產量達到5000噸，奶類產量達到5萬噸?！蟛莓a業產值達到8億元，占農業總產值的30%以上，畜草產業農民人均純收入從的690元提高到1400元。全縣畜草產業的發展方式明顯轉變，南山放養蟲草雞等特色產業優勢更加突出，各種服務保障體系健全完善，畜牧科技水平明顯提升，畜草產業成為農民增收的主導產業，實現“全國知名的綠色肉食品生產基地”和“全省肉牛養殖大縣”兩大目標。

三、區域布局及發展重點

區域布局

1、養殖園區：以蓮峰鎮團結村至綻坡村為主要區域，建設占地500畝的生豬、肉羊綜合養殖園區。到2016年，生豬和肉羊飼養量分別達到1萬頭、1萬只；以北寨鎮張家堡村至鹽灘村為主要區域，建設占地1000畝的獺兔、肉羊、肉牛綜合養殖園區，獺兔、肉羊和肉牛飼養量分別達到50萬只、5萬只和1萬頭；以路園鎮東鍬村至三河口村為主要區域，建設占地畝的蛋雞、奶牛、肉牛綜合養殖園區，蛋雞、奶牛和肉牛飼養量分別達到100萬只、萬頭和1萬頭。

2、牛產業：以南部林緣地帶草山面積較大的鄉鎮為重點，發展肉牛養殖，建設蓮峰坡兒、會川羅家磨、田家河韋家河等20個肉牛養殖專業村，養牛專業村飼養總量達到6萬頭；扶持壯大黃香溝國有牧場，大力發展規模化養牛場，依托路園綜合養殖園區，帶動清源、蓮峰、會川等地發展奶牛養殖。到2016年，全縣牛飼養總量達到20萬頭，年出欄肉牛

5萬頭。

3、羊產業：以北部鄉鎮為重點，建設北寨鄭家川、新寨馮家莊、秦祁銅錢等30個養羊專業村，養羊專業村飼養總量達到15萬只；建設規模化養羊場、專業協會等組織，通過引領帶動，促進聯村聯鄉規模發展。到2016年，全縣羊飼養總量達到50萬只，年出欄肉羊30萬只。

4、豬產業：以316、212國道沿線為重點，建設上灣水家窯、會川梁家坡、清源星光等20個良種豬養殖專業村，養豬專業村飼養總量達到20萬頭；依托生豬標準化養殖場、協會，推廣科學飼養管理技術、開辟營銷渠道、打造“渭寶”良種豬品牌，大力發展生豬生產。到2016年，全縣豬飼養量達到50萬頭，年出欄量達到40萬頭。

5、南山放養蟲草雞產業：以蓮峰、鍬峪、會川等南部鄉鎮為重點，依托黃香溝養殖片帶，輻射帶動建設10萬只以上的放養點5個，1萬只以上的放養點80個，5000只以上的放養點200個；按照

綠色畜產品的要求，完善孵化、育雛、放養、加工、銷售等體系，科學管理，開拓市場，打造品牌。到2016年，全縣南山放養蟲草雞年飼養量達到500萬只。

6、特種養殖：依托我縣自然資源優勢，大力發展特種養殖。以黃香溝牧區為重點建設梅花鹿、馬鹿養殖場2個；以清源、路園、會川等鄉鎮為重點建設七彩山雞、珍珠雞等珍禽養殖場10個；以北寨、路園、清源、新寨等鄉鎮為重點建設獺兔養殖場10個；引進金鱒、紅鱒等冷水性魚類進行養殖；爭取將我縣列入秦嶺細鱗鮭自然保護區和省市級水生生物濕地保護區。到2016年，梅花鹿、馬鹿飼養量達到1000頭，珍禽飼養量達到50萬只，獺兔飼養量達到80萬只。發展重點

1、培育現代養殖企業，提高養殖業經濟效益。按照“發展壯大現有企業，著力培育龍頭企業”的思路，通過組團外出參觀學習、招商引資、以獎代補等方式，轉變傳統的養殖觀念，引進優秀現代養

殖企業，改造提升現有養殖企業，增加養殖科技含量，提高養殖業經濟效益。建設規模較大、設備先進、飼養科學、管理規范的現代養殖企業26家。通過示范帶動，到2016年，全縣規模養殖企業達到100家，培育省級養殖龍頭企業1家，市級養殖龍頭企業3家。

2、推廣畜牧適用技術，完善產業鏈條。一是引進推廣畜牧適用技術。在繼續推廣品種改良、圈舍改建、青貯氨化、疫病防控等現有畜牧實用技術的基礎上，積極引進推廣胚胎移植、性別控制、生物發酵床養殖等新技術，完善畜禽良種繁育體系，提高畜禽良種化程度和個體生產能力。建設1個縣級凍精貯備中心，40個標準化黃牛凍精改良點，年凍改黃牛數量達到5萬頭以上；在清源、路園、會川、上灣4個鄉鎮建設5個良種豬繁育場，建設16個豬常溫人工授精點；在清源、路園、蓮峰、北寨、秦祁建設5個良種羊繁育場，建設16個羊常溫人工授精點；建設南山放養蟲草雞孵化點3

個；年舉辦養殖技術培訓班50期，培訓人數3萬人次以上。二是開發畜產品精深加工。通過招商引資、爭取項目，建設一批畜產品精深加工企業。在清源鎮建設年屠宰生豬10萬頭的定點屠宰場1個；在會川、新寨鎮建設年屠宰牛羊5萬頭的屠宰場2個；在會川、清源鎮建設年屠宰南山放養蟲草雞200萬只的屠宰場2個。三是健全市場營銷網絡。在會川、清源、蓮峰、新寨、北寨建設牲畜交易市場5個；在省內開發建設7個地級銷售網絡和40個縣級銷售網絡；在北京、上海、深圳等地大型超市或繁華地帶設立綠色肉食品銷售網點8個；開發放養雞、牦牛肉、鹿產品等精深加工產品3個，不斷完善產業鏈條。

3、制定技術標準，打造知名品牌。加快制定牛、羊、豬、南山放養蟲草雞等飼養管理技術地方標準和土雞蛋、南山放養蟲草雞雞肉、牛羊肉、鹿產品等產品地方標準，為標準化生產提供科學依據。并申報頒布無公害農產品產地認證、a級綠色食品認證以及有機食品認證，將“秀峰”牌畜禽產品商標打造成全國知名品牌，將“渭寶”牌牛、羊、豬、雞等活畜禽商標打造成全省知名品牌，完成“秀峰”牌系列畜產品的qs質量認證，依托品牌，提升畜產品的檔次和效益。

4、挖掘飼草料資源，加強草原生態保護利用。在各鄉鎮種植以紫花苜蓿、紅豆草為主的多年生優質牧草32萬畝，在北寨、路園、上灣、清源等鄉鎮種植以飼用玉米為主的一年生優質飼草10萬畝。依托飼草種植基地，在北寨、路園建設年生產5萬噸以上的草產品加工企業2家。大力推廣青貯、氨化等飼草料加工調制技術，購置飼草料加工機械1萬臺，建設青貯氨化池10萬立方米，青貯氨化袋5萬立方米，年推廣青貯氨化飼草11萬噸，全縣農作物秸桿利用率達到65%以上。加強草原生態保護和利用，改善草場生態條件，提高草場生產能力。抓好草原生態保護補助獎勵機制政策的落實，爭取人工種草及良種補貼項目。

5、狠抓動物疫病防控，強化畜產品質量監管。按照“完善縣級、加強鄉級、建設村級”要求，進一步健全和完善縣鄉村三級動物疫病防控網絡，全面落實動物防疫責任制，確保重大動物疫病的免疫密度達到100%，實現“有病不流行，有疫不成災”的目標。修訂完善全縣的《動物疫情處置應急預案》，成立專業應急隊伍，每年在重點鄉鎮開展動物疫情防控處置應急演練。加強動物衛生監督，做好對畜產品從生產→加工→流通→消費的全程監管。使全縣獸藥經營戶、畜產品經營戶和規模養殖場的持證率達100%，產地、運輸、屠宰檢疫率和病害畜禽無害化處理率達到100%，確保不發生畜產品安全事故。建設縣畜產品質量監測中心，在清源、會川、蓮峰三個大型集貿市場建立肉品監督檢查點，建立217個村級動物產地檢疫申報點，強化對動物及動物產品上市、流通環節的監管，確保實現“外疫不傳入，內疫不發生”的目標。

四、保障措施 加強組織領導，提高思想認識。縣畜草產業協調推進領導小組要充分發揮職能作用，負責做好重大事項決策處理，資金整合落實，工程進展情況督促檢查，協調各相關部門配合搞好各項工作。領導小組各成員單位要分工負責、密切配合、狠抓落實。加強調查研究，及時發現并解決建設中存在的困難和問題，從而形成“縣鄉齊動、部門聯動”的產業發展運行機制。

1、農牧局負責組織協調農口各有關單位發揮職能，相互配合服務產業發展；指導完成8萬畝的飼用玉米種植，為養殖企業、規模養殖戶配套建設沼氣池，發放飼草料加工機械，落實獎補政策。

2、畜牧獸醫服務中心要研究制定畜草產業發展規劃和實施計劃，對全縣的養殖園區、養殖企業進行科學規劃、合理布局；積極論證、申報、爭取畜草產業項目；加大畜牧實用技術培訓，全力做好技術指導和服務工作；幫助企業

制定相關標準，申報注冊商標，打造名牌產品；加強畜牧業生產的全程監管，確保畜產品安全；培育畜產品營銷隊伍，構建銷售網絡，拓寬銷售渠道；會同縣委、縣政府督查室對各鄉鎮畜草產業目標任務的落實情況進行督促、檢查和驗收。

3、發改局要積極銜接爭取畜草產業開發項目，做好項目的管理和驗收等工作。

4、財政局要積極銜接爭取國家畜牧業綜合開發項目，落實畜草產業發展建設配套資金。

5、扶貧辦要積極爭取國家和省上的畜牧產業化扶貧項目，落實貸款貼息，扶持龍頭企業。

6、商務局要負責畜禽交易市場、牲畜定點屠宰場的項目申報爭取和建設工作，加大畜草產業的宣傳推介力度，引進大型養殖企業和畜產品加工企業。

7、組織、人社部門要根據產業發展需要，擬定高技能人才、農村實用人才培養計劃和激勵政策，做好專業技術人才

選拔、調配等工作。

8、科技局要積極爭取國家和省上的畜牧產業科技項目；負責指導龍頭企業開展技術創新和產品研發，做好畜草產業科技人才的選拔、培養工作。

9、國土局負責養殖園區和企業建設用地的貯備、申報審批，保障畜草產業用地需求。

10、工商局要加強畜牧養殖企業的證照管理，強化畜禽及其產品的市場監管；將“秀峰”牌商標申報為全國馳名商標，將“渭寶”牌商標申報為全省著名商標；加大假冒畜產品的打擊力度，維護和保護好品牌。

11、質監局要對畜產品質量安全進行監管；指導制定畜牧養殖及其產品的“地方標準”，將達到標準的畜產品組織申報“名牌產品”、“qs”認證等工作。

12、水務局要統籌解決畜牧業重點村和規模養殖場、規模養殖戶的人畜飲水，保障養殖生產用水。

13、國稅局要根據國家的有關規定，負

責落實對養殖龍頭企業、基地和專業合作組織的稅收優惠政策。

14、審計局要定期對畜草產業項目資金落實和使用情況進行審計監管。

15、統計局要做好畜牧產業相關數據的統計、銜接、上報工作。

16、環保局負責指導、協調、監督養殖小區、企業的環境保護工作，申報爭取畜禽養殖環境綜合整治項目和污染防治項目。

17、衛生局做好人畜共患病的防控工作。

18、食品藥品監督管理局要搞好“瘦肉精”等畜禽違禁藥品的監管工作。

19、農村信用社、農行、工行等金融部門，勞動、婦聯等單位要創新貸款模式，加大對養殖龍頭企業、規模養殖戶的信貸支持力度。20、供電公司要保障養殖企業用電，并按規定依據農業生產用電價格予以優惠。

21、財險部門要做好能繁母豬、奶牛等

保險工作，逐步擴大保險范圍。

22、各鄉鎮要把畜草產業作為發展區域經濟、增加農民收入的頭等大事，列入重要議事日程，明確任務，靠實責任，全力以赴抓好落實。要成立相應的工作機構，組織制定本鄉鎮發展規劃和實施方案，組織、宣傳、發動和支持群眾大力發展畜草產業，確保全面完成畜草產業各項建設任務。組建人才團隊，強化科技支撐。充分發揮畜牧行業人才密集的優勢，組建畜牧業人才團隊，提升畜牧業科技含量。一是以省市縣領軍人才、高中級畜牧獸醫人才為主，組建30人的畜草產業攻堅團隊。通過與高等院校、科研院所及優秀企業之間的合作，借鑒、獲取先進技術，集中力量在畜草產業發展的重點難點上攻堅克難；指導企業制定行業標準，開發新產品，打造品牌；篩選、論證、申報畜草產業項目；加大對初級專業技術人員的培訓力度，每年對專業技術人員和村級動物防疫員進行現代養殖技術、新型科技成果、市場營銷、產品開發等培訓，提高他們的服務技能。二是以專業技術人員和村級動物防疫員為主，組建300人的畜草產業技術服務團隊。通過對養殖場推廣畜牧實用技術、進行指導培訓，提高養殖場的科學養殖水平，增加養殖效益；創辦、領辦養殖企業；指導養殖場因地制宜，科學規劃，合理布局；宣傳有關畜草產業法律法規、惠農政策、先進經驗等。三是以養殖企業、養殖戶為主，組建30000人的畜牧業實用技術應用團隊。通過“良種、良舍、良料、良醫、良法”等畜牧實用技術的應用，增加畜牧養殖科技含量，提高養殖業經濟效益，推動全縣畜草產業快速發展。建立“雙軌”責任，強化督促檢查?？h政府與鄉簽訂畜草產業發展目標管理責任書，把落實畜草產業重大項目、龍頭企業、養殖場、規模養殖戶建設等工作作為評價鄉鎮干部職工工作實績的重要依據。畜牧部門要繼續落實“領導包片，干部包鄉、鄉站人員包村”和每位技術人員

包規模養殖場的工作責任制，制定考核辦法，實行績效掛鉤?？h上將加大設施畜牧業建設、草原生態保護補助獎勵機制政策、動物疫病防控等重點工作的專項督促檢查，并在半年和年終對畜草產業開展考評，對工作成績突出的鄉鎮、部門、企業給予獎勵；對消極應付，完不成目標任務的鄉和部門要按照《渭源縣工作效能問責辦法》進行問責。拓寬投資渠道，增強發展后勁。通過財政資金引導、撬動民間資本、招商引資、銀行貸款、成立畜牧業擔保公司等多種方式，解決資金投入不足的問題。一是財政資金。縣財政每年列支300萬元，采取先建后補、貸款貼息、以獎代補等形式，對大型養殖場、規模養殖戶給予補貼，激發其養殖積極性，加快畜草產業發展步伐。二是項目資金。發改、財政、扶貧、農牧、科技等部門加大項目爭取力度，每年爭取畜草產業項目資金不少于2200萬元。由畜牧獸醫服務中心負責爭取將我縣列入全省肉牛養殖大

縣，切實解決設施畜牧業建設“資金短缺”這一瓶頸問題。三是招商引資。全面落實各項招商引資優惠政策，優化投資環境，充分利用我縣的自然資源和畜牧特色品牌優勢，引進畜禽養殖、畜產品加工等一批招商引資項目；每年引進資金不少于4000萬元。四是金融資金。農村信用社、農行、工行等金融部門要切實加大對畜草產業發展的資金支持，每年投放畜草產業發展信貸資金1億元以上。五是民間資金。通過以獎代補、財政貼息等方式，撬動民間資本，吸納社會資金，引導扶持縣內外有實力的民營企業積極參與畜草產業開發。加大污染防治，確保持續發展。加大對養殖業環境污染的綜合治理，對養殖區域進行科學規劃，合理布局，新建養殖小區、企業要進行環評。大力推行生態、循環經濟養殖模式，加強飼養管理和動物疫病防控，注重清潔消毒，解決畜禽糞便污染，凈化養殖環境，確保畜牧業持續健康快速發展。

強化宣傳引導，優化發展環境。通過采取電視、報刊、印發宣傳資料、召開現場會、舉辦培訓班等多種形式，對國家省市出臺的有關畜草產業惠農政策、我縣出臺的招商引資優惠政策，《動物防疫法》、《畜牧法》等法律法規，品種改良、青貯氨化等畜牧實用技術，畜牧養殖成功經驗、涌現出的先進典型等進行大力宣傳。通過宣傳，提高廣大干部群眾對發展畜草產業重要性的認識，不斷擴大畜牧業影響，提升畜牧業知名度，使全社會關心畜牧業、支持畜牧業、發展畜牧業，為畜草產業的健康發展營造良好的發展環境。