第一篇：加強機關事業單位黨員干部隊伍思想作風建設提高工作效能

加強黨員干部隊伍思想作風建設

提高工作效能

一、以創新理論學習為重點，加強思想建設

用馬克思主義和現代科學知識武裝頭腦，歷來是我們黨的思想建設的一項重要任務。機關黨組織要立足先進性建設和執政能力建設的高度，按照以學習為組織建設的基礎工程、以學習為組織活動的重要內容、以學習為提高組織戰斗力的重要途徑的要求，加強黨員干部的理論學習，提高思想素質和理論水平，為實現轉型跨越發展提供精神動力和智力支持。

二、以提升素養為基礎，加強能力建設

在新的形勢下，提升黨員干部素養，提高機工作效能關效能具有非常重要的意義。機關黨員干部提升素養的途徑是很多的，關鍵在于勤于思考，勤于實踐，做有心人。素養在加強學習中提升。學習力決定著工作能力和發展潛力，可以把學習力轉化為堅定的政治立場、高尚的道德情操、科學的思維方法、做好本職工作的具體手段。素養在做好每件小事中提升。機關工作，大量的都是具體的細小的事務性工作。承辦小事的過程，就是增長才干的過程，需要很好地學習感悟。事小眼界不能小，用心不能少，規矩不能少，標準不能低。小事里面見精神、見人品、見能力、見作風。素養在把握機會中提升。學會在沒有機會時創造機會，在機會到來時抓住機會，把抓住每一次機會看作是對崗位最起碼的尊重，對自己的最大負責。素養在完成大項任務中提升。通過完成全局性工作，全面熟悉了解情況，提高宏觀思考問題的能力；通過起草大型材料，提高綜合歸納能力；通過執行突擊性任務，提高快速反應能力。素養在獨立開展工作中提升。充分發揮自己的主觀能動性，自我加壓、自我鍛煉、自我激勵，深入研究、科學決策、精心實施，以一流的工作業績贏得領導的器重和同事的敬重。素養在做好參與性工作中提升。把參與多部門負責的重要性工作的過程，當作打開視野、積累知識，實踐鍛煉、增長才干，豐富經歷、借鑒提高的過程。在比較中看到自己的不足，在協作中學到他人的長處，在交往中加深彼此的友誼。

提升黨員干部素養，既是個體行為，也是組織行為。機關黨組織要為此搭建平臺、提供機遇、因材施教。可以圍繞當前困惑的理論熱點難點問題，開展針對性的學習培訓，為黨員干部做好工作提供理論給養和知識儲備。可以圍繞本部門重大決策部署，開展富有特色的主題實踐活動，使黨員干部在服務大局、服務中心中，更好地發揮先鋒模范作用。可以結合行業特點，開展崗位練兵，使黨員干部成為做好本職工作的行家里手。教育黨員干部牢記宗旨、不忘本色、生活上知足事業上知不足。可以開展談心交心活動，教育黨員干部珍惜情誼、寬容為懷、坦誠處事，學會將心比心、換位思考，做到大事講原則、小時能通融。

三、以竭誠服務為宗旨，加強作風建設

我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，機關單位從本質上講都是服務單位，機關黨組織理應成為服務型黨組織。要教育黨員干部切實解決好“為誰服務”和“怎樣服務”的問題，堅持把科學發展作為一切工作的出發點和落腳點，作為檢驗工作成效的試金石；堅持服務單位中心工作不游離，以忘我投入的志趣、認真負責的態度，抓工作部署、抓督查指導、抓任務落實，更好地發揮先鋒模范作用；堅持做到依法服務、優質服務、高效服務、創新服務；堅持服務基層人民群眾不打折，謹記群眾利益無小事，把群眾冷暖掛心中，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策。只有這樣，才能真正找準定位、體現價值、有所作為。

堅持服務也是生產力，服務也是投資環境理念。對于到機關辦事的每一個人，不論是生人還是熟人，不論是老板還是農民，不論是當地人還是外地人，不論是富有者還是貧窮者，都能一視同仁，做到一張笑臉相迎、一把椅子請坐、一杯熱茶暖心、一腔熱情辦事、一聲走好相送，以自己的實際行動，打造一張熱情、周到、快捷、滿意的服務名片。變被動服務為主動服務，組織黨員干部到田間、進車間、入農戶，問政于民、問需于民、問計于民，做到實情在一線掌握，辦法在一線產生，典型在一線發現，問題在一線解決，經驗在一線總結。

改進服務手段。實行規范性文件公開發布，設立公示欄，印發辦事手冊，公開辦事權限、內容、程序、時限、結果及收費依據標準，使行政活動過程和行政權力的運用公開化、透明化，提高權力運行的透明度。創新服務方法。大力發展電子政務，搞好網絡建設，搭建網絡信息服務平臺，推進網上辦公，使機關工作更加便捷、公開、規范。完善服務措施。在認真執行首問負責制、限時辦結制、服務承諾制的基礎上，推出延時服務、導辦服務、預約服務等服務形式，實現機關工作的優質、高效。搭建服務平臺。通過“黨員示范崗”、“結隊幫貧”、“黨員干部聯系點”等形式，為群眾做好事、辦實事、解難事。深化行政審批制度改革。簡化辦事手續，規范辦事程序，縮短辦事時間，避免多頭、重復審批，以較小的行政成本，實現最佳的機關工作目標。搞好服務考核。通過建立長效機制，對不同崗位黨員干部分別提出有針對性、可操作、可量化考核的服務內容、服務標準、服務要求和服務措施，考核結果作為評模評優、晉級晉職的重要依據。加強服務監督。積極參加有關部門組織的“行風評議”、“政風行風面對面”等活動，自覺接受社會各界監督；定期邀請人大代表、政協委員、行風監督員和人民群眾，聽取工作匯報，主動接受監督；設立舉報箱、舉報電話、網絡信箱，收集各方意見，廣泛接受監督。

四、以落實“四權”為關鍵，加強黨內民主建設

推進機關黨內基層民主建設，是一項長期而艱巨的系統工程。必須在認真貫徹中央精神和落實已有制度的前提下，大膽實踐，勇于創新，不斷拓寬機關黨內基層民主的發展途徑和實現形式，確實保障黨員在黨內事務中的的參與權、知情權、選舉權、監督權、決策權。

五、以標本兼治為根本，加強黨風廉政建設

廉政建設是機關的一個永恒主題，需要常抓不懈、標本兼治。通過治標，以解決人民群眾反映強烈的突出問題，增強反腐倡廉的決心和信心；通過治本，教育黨員干部把學廉與思廉、踐廉結合起來，常修為政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非分之想，由“不能腐敗”、“不敢腐敗”向“不愿腐敗”轉變。對黨員領導干部，要突出官德教育，以制度促廉，重視人格錘煉，引導他們自重、自律、自警、自省，局黨總支要肩負起在完成各項工作中的監督作用，堅持在制度面前人人平等，嚴格要求，嚴明獎懲。監督領導班子和黨員領導干部在制度框架內履職盡責，監督一般黨員干部按照黨章要求對照自己，行使權利和義務，進一步改進機關作風,提高效能建設，為黨建工作邁上新的臺階提供堅實的保證。

第二篇：切實加強政協機關干部隊伍的思想作風建設

切實加強政協機關干部隊伍的思想作風建設

2005-06-27

近年來，隨著干部隊伍的年輕化、知識化、專業化建設，一方面許多在黨政“一線”工作的同志，因年齡、知識和身體狀況等原因轉到政協機關工作；另一方面許多大中專畢業生、年輕干部考入或轉崗到政協機關工作，大大充實了政協機關的干部隊伍。由于長期以來對政協工作認識不足和對政協工作的熱情不高，不僅影響到政協機關干部隊伍的服務水平，而且成為阻礙政協事業發展的絆腳石。因此，當前要重視加強政協機關干部隊伍的思想作風建設，通過“三個強化”解決“三種思想”，著力提高政協機關干部隊伍的整體服務意識和工作水平。

一是強化制度建設解決“放松”思想。要按照政協章程和新時期政協工作的新任務，在借鑒歷屆或各地政協成功經驗和做法的基礎上，根據新的實踐，及時進行總結，不斷推進政協履行職能的規范化、制度化、程序化建設，使各項工作有章可循、有序進行，避免政協工作的盲目性和隨意性。

二是強化作風建設解決“無為”思想。要通過加強理論學習和黨性修養，把政協領導班子建設成為立場堅定、團結和諧、民主廉潔、開拓創新的領導集體；通過分期分批教育和培訓，使

廣大委員牢固樹立遵章守法、講信修睦、以德修身、以德立業的良好形象；通過堅持學習和實踐，練就政協工作者海納百川的胸懷、無欲則剛的品格、兼收并蓄的氣度、謙遜質樸的作風，增強政協工作的感召力、親和力和凝聚力。

三是強化隊伍建設解決“二線”思想。各級政協要主動爭取黨委的重視和支持，配齊配強政協領導班子，選拔政治堅定、作風民主、熱愛政協事業的優秀干部進入政協領導班子；選配德才兼備、熱心服務政協工作、有一定專業知識和參政議政能力的干部擔任專門委員會的領導；加大政協機關干部與黨政機關干部的雙向交流力度，改善政協機關干部隊伍的年齡結構和知識結構，提高機關干部為委員服務的水平和質量；認真組織委員圍繞黨委、政府的中心工作開展考察、視察、調研活動，積極提出有利于發展的建議和意見。

第三篇：加強機關黨員干部隊伍作風建設

加強黨員作風建設，提升干部綜合素質

建設一支適應新形勢發展要求的高素質的機關黨員干部隊伍，必須按照“三個代表”和“作風建設年”的要求，做好黨員干部的管理工作，并通過建立健全和落實相應的制度，形成機關黨員干部隊伍建設有效機制，從根本上解決黨員干部隊伍建設存在的問題。

1、建立和完善理論和業務學習機制。首先要端正學習態度。解決好干部對理論學習不重視，學習自覺性不高的問題，解決好學習零散不系統、膚淺不深入的問題，解決好學用脫節的問題，大力弘揚理論聯系實際的學風，把理論學習與聯系思想實際、改造主觀世界和指導實踐結合起來。其次完善健全學習培訓考核制度。完善健全干部培訓制度，做到述職中有述學、評議中有評學、考核中有考學。推行領導干部理論水平、任職資格考試制度，建立領導干部的學習檔案，把學習成效作為考核使用干部的重要標準之一。

2、建立和完善合理的教育培訓機制。要按照加強黨的執政能力建設要求，通過科學安排和嚴格培訓，切實把機關黨員干部培養成為綜合素質優秀的復合型人才，努力實現“三個轉變”：在知識結構上，由“單一型”向“復合型”轉變，在能力素養上，由“經驗型”向“創新型”轉變，在本職工作上，由“粗通型”向“專家型”轉變。為此，一要強化自學習制度。落實個人自學計劃，突出重點，在系統化、規范化上下功夫，著力提高思想政治素質、改善知識結構。二要建立在職培訓制度。本著“增新、補缺、提高”的原則，探索在職培訓的新路子，通過講座、短期培訓、與院校聯辦在職培訓班等多種形式，拓寬干部培養渠道。

3、建立和完善科學的考核激勵機制。要按照加強黨的執政能力建設的要求，進一步建立和完善符合科學發展觀和政績觀要求的機關黨員干部考核機制，形成正確的用人導向。一要突出考核重點。要在全面考核德、能、勤、績、廉情況的基礎上，注重對黨員干部工作實績的考核，特別要突出執政能力建設和先進性建設方面的考核。二要科學設定考核指標和評價標準。在考核指標設置上，要全面反映機關黨建工作發展情況，不能片面地用單項工作考核黨員干部的政績。三要把考核結果和選拔任用干部緊密結合起來。對考核優秀的黨員干部，要列入選拔任用的范圍，原則上同等條件下優先任用，確實把那些德才兼備、素質過硬、政績突出的黨員干部優先選拔到領導領導崗位上來。對考核不稱職或其它原因難以履行崗位職責的黨員干部，分別做出誡勉、調離崗位安排，切實走開黨員干部能上能下、能進能出的路子，切實把建設高素質黨員干部隊伍工作落到實處。

第四篇：如何加強干部隊伍思想作風建設

如何加強干部隊伍思想作風建設

方忠敬

作風建設是黨的優良傳統和政治優勢，也是黨在廣大人民群眾中樹立起來的鮮明旗幟。要實現“十二五”規劃，建設富厚雙峰，關鍵要靠作風優良的干部去落實。去年縣委、縣政府立足實際，下發了《關于進一步加強干部作風建設的八項規定》，實行了“五個嚴禁”，著力治庸、治懶、治散、治奢，領導干部作風和機關作風有較大的轉變，人民群眾滿意度正在提高，機關效能建設和干部作風建設成效明顯著。但是機關干部作風仍然存在這樣那樣的問題，與形勢任務的要求還不適應或不完全適應。為此，經過深入調研，建議縣委、縣政府進一步加強干部隊伍思想作風建設，造就一支業務強、素質高、作風硬、紀律嚴的干部隊伍，為推進雙峰經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。用科學發展、綠色崛起、富民強縣優異成績向建黨90周年獻禮，迎接黨的十八大勝利召開。

一、干部隊伍作風建設的現狀

目前我縣干部隊伍整體素質較高，干部作風建設主流是好的。廣大干部按照縣委加強干部思想作風建設、發揚黨的優良傳統和政治優勢的要求，解放思想，開拓進取，加強學習、錘煉黨性、提高素質、磨礪作風、干事創業，推進全縣科學跨越發展，取得了有目共睹的顯著成績。一是思想作風有新進步。調研中發現，各級黨組織能夠按照縣委加強領導班子思想政治建設工作的部署，認真貫徹《干部作風建設的八項規定》，切實加強領導班子思想政治建設和作風建設。70%以上的被調查對象認為，多數領導干部較好地堅持了解放思想、實事求是的思想路線，能夠從實際出發作決策、干工作。65%的被調查對象認為，通過開展“五個嚴禁”、“四治”、“轉變作風下基層，破解難題促發展”等活動，領導干部的思想觀念得以更新，發展思路進一步拓寬，保持了昂揚向上的精神狀態和奮發有為的良好風貌。二是學風有新突破。調研中發現，通過啟動實施新一輪大規模培訓干部工作和讀書學理論活動，全縣干部隊伍的整體素質明顯提高。出現了縣政府辦公室、國土資源局、發改局等加強學習、錘煉黨性、提高素質、磨礪作風、干事創業、為民服務的先進典型單位。60%從上的被調查對象認為，領導干部的理論水平和政治素養有所提高，知識儲備和知識體系趨于合理，工作水平和實際能力有明顯提升。三是工作作風有新氣象。調研中發現，通過開展“深化三學三創，加強干部作風建設”、創建“五型機關”、“加強行風、政風和黨風廉政建設”、“下基層，辦實事”等活動，促進了干部隊伍作風轉變。65%的被調查對象認為，機關工作作風明顯轉變；50%的被調查對象認為，村干部隊伍素質明顯提高。四是領導作風有新轉變。調研中發現，各級領導班子能夠較好地發揚黨內民主，認真執行民主集中制，決策的民主化、科學化程度有所提高。調查顯示，60%的黨員群眾認為多數領導干部能夠經常深入基層調查研究，幫助解決實際問題。五是生活作風有新變化。調查顯示，65%的黨員群眾認為，多數干部能夠認真執行雙峰縣委《關于進一步加強干部作風建設的八項規定》，模范遵守社會公德、職業道德和家庭美德，多數干部“八小時”以外沒發現大的問題，領導干部在社會上的形象逐步轉變。

我縣干部隊伍作風建設盡管取得了明顯成效，但調研中也發現仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面：

1、理想信念不牢，宗旨意識淡化，黨內民主生活不正常。首先，在思想政治上，有的黨員干部理想信念不堅定，執政意識淡薄；有的馬克思主義信仰、共產主義信念、社會主義信心和對共產黨的信任動搖，甚至喪失。有相當一部分黨員領導干部，執政能力不強，解決復雜矛盾的本領不大，素質和能力同貫徹落實“立黨為公、執政為民” 的基本執政理念、全面建設小康社會的要求還不適應。宗旨意識弱化，有的黨員干部不把黨的群眾路線放在重要位置，不把群眾滿不滿意、贊不贊成、得不得實惠作為衡量標準，不能做到思想上尊重群眾、政治上代表群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾；有的奉信“四個‘不怕，就怕’”的謬論，對群眾疾苦漠不關心，對群眾利益麻木不仁，對群眾態度蠻橫粗暴；有的與民爭利、甚至與民為敵，稱群眾為“刁民”，視百姓為“猛獸”。再次，黨內民主生活不正常。主要表現是權力過分集中形成了普遍的“一把手政治”，對黨內民主的發展產生了一定的消極影響，造成腐敗現象難以根除；黨員權利保障落后，黨員的選舉權卻難以充分行使；黨內民主生活發育程度較低黨委會決策功能、糾錯功能不斷弱化乃至喪失；一些機關黨組織作用發不夠，影響黨的形象，80%以上的黨員群眾認為，一些單位黨組織“三會一課”等制度流于形式，干部間一團和氣，對待問題遮遮掩掩，有的甚至包庇袒護，致使一些思想苗頭任其泛濫等等。

2、學風不濃，理論學習不積極。在調研座談中，80%的同志反映忽視學習是干部存在的一個較普遍的問題。各單位一般都制定了中心組集中學習制度和理論學習日制度，但能夠堅持學習的很少，遇上檢查讀書筆記臨時抄襲。調查統計顯示縣直機關干部不懂本崗位業務的比例大于60%，中央“十二五”規劃建議縣直機關局級領導沒看過約70%。群眾普遍反映，現在的干部文憑高、水平低，要講講不出，要做做不來。由于放松了學習，導致部分干部理論水平、知識水平已不能適應形勢發展的要求，對黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻的了解，對市場經濟、科技、法律和現代管理等方面的知識掌握甚少，對當前群眾的思想動態不明，有不少的干部在崗根本“不在行”，辦事效率不高，很難辦好事、辦成事，有的甚至辦錯事。

3、精神不振，進取意識不強。一些單位士氣不旺，人氣不盛，領導干部胸無大志，精神萎靡，工作狀態欠佳。部分干部缺乏事業心、責任感，滿足于當“太平官”。不求有功但求無過，工作按部就班，坐等上級部署，工作方法簡單，缺乏主動性、開創性。雖然有的干部工作有思路、有點子，但一遇到矛盾和問題就退卻，甚至往上級推。強調客觀條件和外部因素多，主動、開創性解決問題少，缺乏進取意識。有的熱衷于比待遇、比條件、比享受，不想事、不謀事、不干事；有的畏懼困難，回避矛盾，躲避糾紛，對工作能拖則拖，能推則推，不負責任；還有的消極工作，對前途悲觀失望，工作沒有積極性，不求有功，但求無過，過安穩太平日子，安于現狀，面對激烈的競爭和先進地區快速發展的態勢，缺乏加快發展的危機感和壓力感。更有個別干部，飛揚跋扈，獨斷專行，聽不得半點不同意見，不敢、不愿和不善于作批評與自我批評。

4、工作漂浮，存在官僚主義、形式主義傾向。調查了解，少數機關干部不愿深入基層一線，不愿開展調查研究，不愿幫助基層和群眾解決實際問題，缺乏全局觀念和服務意識，衙門作風盛行，服務態度不好，門難進、臉難看；工作效率不高，人難找、事難辦。一些縣直部門單位在定政策、下任務時，往往只從自身利益出發，違背基層和群眾意見，忙于下文開會、樂于檢查評比，而對工作落實的責任常“下放”給鄉鎮和基層。有些部冂負責人下基層不是調研工作，解決問題，而是熱衷于基層怎么，吃喝好不好。在群眾中形成了“局長官大，股長權大，一般干部脾氣大”的干部形象。有些鄉鎮干部認為農業稅改革后，鄉鎮工作就剩計生和維穩工作了，缺乏服務“三農”的意識，角色沒有轉變過來，在工作指導上不講究方式方法。在調研座談中有一些同志反映極少數縣級領導干部習慣于發號施令，“官話”“套話”和“大話”，聽不進不同意見，存在形式主義、官僚主義、作風漂浮的現象，文山會海，以會議落實會議，以文件落實文件，俯不下身子，放不下架子，工作匯報只看稿子。抓基層浮光掠影，搞調研蜻蜓點水，熱衷于追求政績，搞形象工程，弄虛作假，欺上瞞下，報喜不報憂，等等。

5、公務執行不力，工作效果差。有的部門對上級的政策和縣委政府的重大決策執行不力，致使一些政策法規、重大決策落實不到位，存在著推諉扯皮、推卸責任、形式主義、應付了事、斷章取義、陽奉陰違等執行不力現象。有的部門行政執行態度不端正、行政執行能力不適應、行政執行環境不和諧、行政執行效果不落實。有些行政管理者沒有堅持常抓不懈，對政策的執行不能始終如一地堅持，虎頭蛇尾，導致即使有好的制度、規定也得不到有效的執行。有的領導干部不學習研究業務政策，法律意識淡薄，依法行政能力低；有的事業心不強、工作不負責任，甚至失職瀆職，視法紀、政紀于不顧，“一言堂”、家長制作風盛行，決策不民主，個人說了算，視規定、監督如兒戲，單位的錢想怎么花就怎么花，喜歡自己當“出納”，有的甚至出現白條做賬、自制財務票據，財務人員不堅持原則，領導照樣簽字入賬，嚴重違反了財經制度，致使單位財務相當混亂；有的領導干部不帶頭執行有關規定，為所欲為，在單位失去威信，對干部職工無法理直氣壯地嚴格管理，導致單位人心渙散、各自為政、工作大打折扣；有的領導干部對群眾的安危冷暖漠不關心，將公共權力部門化、部門權力利益化，部門利益個人化，私設小金庫，中飽私囊。

6、作風自由散漫，組織紀律性差。鄉鎮干部“走讀”現象依然存在，紀律散漫不嚴明。過去領導干部“走讀”，現在一般干部也“走讀”。家在縣城的干部大都沒住在鎮政府，有效工作時間所剩無幾。縣直單位管理松馳，干部自由散漫。有的領導干部不注重廉潔自律，小車越坐越高檔，公車變成了私家車，打著陪客的幌子，從鄉里吃到城里，從城里玩到鄉里；有的干部存在打牌賭博、公款吃喝、吃拿卡要的陋習。調查統計：60%的同志反映機關干部存在上班上班遲到早退，辦公時間干私活，上網聊天、炒股、玩游戲，有的甚至溜之大吉，玩麻將打撲克，有的干脆成伙結伴下基層吃喝玩樂，敗壞了黨和干部的形象。有的干部從庸俗的關系學出發，好人主義思想嚴重，講私情而不講黨性、講關系而不講原則。有的干部熱衷于編織經營人情圈子和關系網。個別干部對上級黨委、政府的決策、工作濫發議論，肆意傳播“小道消息”。

二、當前干部作風存在問題的原因分析

上述問題雖然只是少數干部身上存在，但危害很大，直接影響和損害全縣干部的整體形象，影響了工作的推進和落實，影響了辦事效率和經濟發展，究其原因，主要有以下幾個方面：

1．部分干部自身素質較差。少數干部理想信念不堅定，官本位意識嚴重，忘記了為人民服務的宗旨。加之，平時自覺性不強，責任心缺失，放松了對自己的要求，學習主動性不夠，導致干工作，想問題，考慮自身利益多，考慮群眾的利益少，不能設身處地的為群眾著想，腳踏實地地為群眾辦實事，脫離基層，脫離群眾，脫離實際，缺乏求真務實，真抓實干的精神和解決問題的能力，跟不上社會發展的步伐，適應不了科學發展的要求。縣鄉機構臃腫，官員過多，人員超編，導致十羊九牧，官僚主義，人浮于事，經費緊張，效率低下，家長制等弊端，它成為難以解決的政治和社會問題，形成深層次的危機。

2、社會風氣不正。白沙在涅與之俱黑，蓬生麻中不扶而直。隨著改革開放的不斷深入，西方社會的一些腐朽的糟粕思想和文化也隨之而來，不可否認，整個社會大風氣，已經沒有以前那么單純，充斥著道德缺失、金錢至上、利己主義、享樂主義等腐朽思想和文化。特別是，隨著工作重心在經濟建設方面的不斷深入，領導干部和企業接觸日益增多，受一些企業老板揮金如土、吃喝玩樂的影響，少數意志不堅定的干部，往往守不住防線，放棄了自己的理想和信念，隨波逐流，被同化掉了。

3、獎懲制度不健全。現在干部追求的是如何實現自身價值的最大化，而自身價值主要體現在經濟利益和政治前途兩個方面。因此，近年我縣在干部獎懲和干部任用方面做了大量的探索和創新，樹立了憑實績用干部，憑實干定獎懲的用人導向和懲處機制，取得了一定成績。但受整個大機制的制肘，尤其是《公務員法》出臺以來，工資、津貼和獎金發放限制地很死，留給我們的創新空間很小，靈活性不夠，而有限的經濟獎勵已不足以激發干部的干事熱情，干多干少一個樣、干好干壞一個樣和“大鍋飯”等現象依然存在；另一方面，現如今在任用干部時年齡卡的很死，很多年齡稍大點的優秀干部往往就被卡在了年齡上。所以，在升遷無望，經濟利益刺激不夠的情況下，一些年齡較大干部認為自己船到碼頭車到站，沒有什么追求了，工作消極被動，做一天和尚撞一天鐘，混天度日，渾渾噩噩。而這些干部往往又容易影響年輕干部，樹立了壞的榜樣，帶壞一個地方、一個單位的風氣。

4、監督執行力度不夠。我縣干部作風建設歷來領導重視，抓得很緊，但2003—2007年期間干部作風建設重視不夠，抓得不緊，缺乏制度的持續性和連貫性。監督管理流于形式，制度執行往往是失之于軟，失之于寬。對違反制度和規定的干部，有時頂不住各方面關系的壓力，或又出于保護干部的目的，該批評的沒有批評，該教育的沒有教育，該處理的處理不夠，甚至姑息牽就，最后大事化小，小事化了，沒有起到應有的懲誡作用，加之當時極個縣級領導人思想作風不正的負面影響，這也客觀上助長了干部隊伍中的不良風氣。

三、機關干部思想作風建設對策及建議

作風建設是干部隊伍思想政治建設的一個重要方面，在新形勢下，加強和改進干部隊伍作風建設，除靠黨員干部自身的主觀努力以外，還要從以下六個方面加強和改進，使黨的作風建設取得新的更大成效，以此確保“十二五”規劃勝利實施，建設富厚文明新雙峰。

1、以黨的宗旨為關鍵點，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系。各級領導干部必須堅定馬克思主義信仰、共產主義信念、社會主義信心和對共產黨的信任，要牢固樹立權力是人民賦予的觀點，真正把最廣大人民群眾的利益放在至高無上的位置，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，切實把維護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為想問題、作決策、辦事情的出發點和落腳點，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，致富一方百姓，保障一方平安，推動一方發展。

加強同人民群眾的溝通與聯系。拓寬反映社情民意的渠道，充分利用公開電話、電子信箱、新聞媒體以及設立基層民情聯絡員等形式，發揮人大代表、政協委員和人民團體以及其他群眾組織聯系群眾的作用，建立上下暢通、聯系左右的民情反饋網絡。提倡微服私訪，掌握真實情況，解決實際問題。黨員干部要利用休假、探親等機會，注意傾聽群眾的街談巷議，主動向有關部門和領導反映。堅持領導干部接訪制度，深入開展三級干部大接訪活動，認真落實領導分包信訪案件責任制，切實掌握群眾反映強烈的熱點、難點以及矛盾糾紛問題。

積極為人民群眾辦實事、解難事。各級黨委、政府要因地制宜，每年都要列出和辦好一批涉及群眾切身利益的實事好事，公開承諾，確保兌現。高度關注困難群眾的生產生活，特別是要關心下崗職工、困難企業職工、城市和農村困難群眾等弱勢群體的生活，千方百計幫助他們解決好就業、就醫、住房、取暖、子女入學等實際問題，使他們充分感受到黨和政府的溫暖。

2、以明確職責為著力點，落實干部隊伍作風建設的責任。加強干部隊伍作風建設是一項系統工程，必須從四個層面明確職責，落實責任。一是從組織層面上，各級黨組織要把干部隊伍作風建設作為一項重點工作，建立作風建設聯席會議制度，從制定規劃、組織領導、制度保障、督促檢查等各個方面采取措施，強化對干部隊伍作風建設工作的統籌協調和指導。二是從工作層面上，要進一步分工細化，靠實責任，紀檢部門負責干部隊伍工作、生活作風建設的組織實施，組織部門負責干部隊伍思想作風、領導作風建設的組織實施，宣傳部門負責干部隊伍學風建設的組織實施，各級領導班子和領導干部負責抓好落實。三是從要求層面上，各級領導機關和領導干部要切實發揮好表率和示范作用，凡是要求領導班子做到的，“一把手”首先要做到；凡是要求廣大干部做到的，領導干部首先要做到；凡是要求下級機關做到的，領導機關首先要做到。四是從領導層面上，明確主要負責同志是第一責任人，分管領導是直接責任人，其他班子成員是具體責任人，形成“一把手”負總責，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

3、以加強“五大作風”建設為出發點，筑牢干部隊伍作風建設的基礎。在思想作風建設方面，堅持把上級精神與各自實際結合起來，不提花樣翻新的口號，不搞勞民傷財的“政績工程”，不做華而不實的表面文章，一步一個腳印地把各項工作推向前進，堅決查處表里不

一、陽奉陰違的自由主義行為；樹立昂揚向上、積極進取、爭創一流的意識，認真研究解決工作中存在的突出問題，找準本鄉鎮、本部門貫徹落實縣委、縣政府決策部署的切入點，創造性地開展工作，有被列為縣級以上創新性工作的，分管領導在考核中直接評定為“優秀”等次。在學風建設方面，堅持和完善黨委（黨組）中心組學習、機關單位政治學習日、領導干部定期培訓、領導干部在職自學、干部理論學習考試、學習培訓考核評估等制度。要不斷創新學習形式，探索學習新模式，努力解決好學習不扎實、不系統、不深入、不能有效地聯系實際、學以致用等問題。各級干部和班子的學習，必須有計劃、有制度、有寫實、有體會、有檢查。在工作作風建設方面，進一步完善工作責任目標考核制度，對事關全縣經濟社會發展的重點工作、重大項目實行目標管理，對推諉扯皮、久拖不辦、弄虛作假，造成工作失誤的責任單位和責任人進行通報批評，并記錄在案，對造成嚴重后果的，進行組織處理并追究領導責任；認真開展“結對幫扶”、“志愿服務”、“社區報到認崗”等黨性實踐活動，每個部門至少要建立1個工作聯系點，每名領導干部至少要聯系幫扶2戶以上貧困戶，每月至少要有5天左右的時間開展調查，幫助解決實際問題；進一步優化投資干事創業環境，對營造發展環境測評排名后位的單位，進行黃牌警告，對黃牌警告不改正的單位領導班子進行組織處理。在領導作風建設方面，健全完善議事決策制度，各級領導班子每年必須召開1次以上民主生活會，各黨支部每年必須召開1次以上的組織生活會。各級干部必須嚴格執行領導干部雙重組織生活制度，自覺參加所在黨支部、黨小組的組織生活會，經常匯報自己的學習、工作、生活情況，接受黨內監督。集中解決好班子交流不夠，理解不深，相互配合不默契和凝聚力不強，戰斗力不強等問題。在生活作風建設方面，嚴格遵守“四大紀律、八項要求”，嚴肅查處頂風違紀的黨員干部；牢記“兩個務必”，反對鋪張浪費，堅決抵御腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。重點要解決好打牌賭博，說話辦事不講原則、不遵守有關紀律要求的問題。做到不該去的地方堅決不去，不該交往的人堅決不交，工作時間和業余時間一個樣，有監督和沒有監督一個樣，始終保持共產黨員的政治本色。

4、以集中整頓為突破點，著力解決干部隊伍作風建設中存在的突出問題。著眼于純潔社交圈，凈化生活圈，規范工作圈，管住活動圈，切實解決黨員干部作風方面存在的突出問題。一方面，堅決克服和排除當前干部隊伍中存在的五種不良心理，即：排除對黨紀國法的制裁存在僥幸心理，堅決固守思想道德和黨紀國法這兩道防線，經得起金錢、美色和各種利益的誘惑；排除不平衡心理，旗幟鮮明的抵御各種不良風氣；排除從眾心理，自覺主動的接受組織、群眾和輿論的監督；排除逆反心理，牢固樹立廉潔自律無小事的觀念，把好思想、行動的“總閘門”；排除攀比心理，堅持厲行節約，勤儉辦事，嚴禁利用公款揮霍浪費、互相攀比。另一方面，堅決狠剎“三股歪風”，即：狠剎公款吃喝歪風，把公務接待費支出情況納入機關政務公開內容，嚴格控制接待標準和檔次；狠剎公車超標歪風，嚴格執行公務用車配備、使用的有關規定，嚴禁超標準配備和更換小汽車，嚴肅查處針對少數單位以租以借為名違規超標、超編更換小汽車的問題；狠剎公款旅游風，嚴格實行出外學習、考察、培訓審查、備案和報告制度，嚴禁用公款游山玩水和高消費娛樂，嚴禁巧立名目用公款出國（境）旅游。

5、以主題活動為切入點，創新干部隊伍作風建設的載體。在全縣各級黨政機關應以慶祝建黨90周年、迎接黨的十八大召開為契機，圍繞“當干部精力往哪里用，對誰負責，為誰服務”和“權力從哪里來，權利怎樣用”等問題展開大討論，在干部隊伍中開展以“加強作風建設，促進廉潔從政”和“抓作風、比實干、講操守、重品行”為主題的教育活動，切實解決少數黨員干部中存在的空談、浮夸、吃喝、攀比、作風粗暴、追求低級趣味等不良風氣，促進機關作風的轉變和行政效率的提高。在具體工作中，要做到堅持三個結合，確保主題教育取得實實在在的成效。一是將主題教育與黨風廉政宣傳教育相結合。把作風建設作為黨風廉政宣傳教育的一項重要內容，通過播放作風建設專題教育片、組織文藝演出、舉辦專題講座等形式，將作風教育溶入反腐倡廉宣傳教育之中，努力營造廉潔奉公、心齊氣順的良好社會氛圍。二是將主題教育與干部培訓相結合。把加強干部隊伍作風建設納入到縣鄉黨校、行政院校主體班次的教學計劃，綜合運用典型教育、警示教育、紀律教育、實踐教育等多種形式，增強作風教育效果。三是將主題教育與理論創新進鄉鎮入社區等教育活動相結合。通過扎實開展學習教育和輿論引導，在干部隊伍中努力形成顧全大局、務實創新的思想作風，勤奮好學、學以致用的學風，勤政為民，真抓實干的工作作風，科學決策、團結協調的領導作風，艱苦奮斗、清正廉潔的生活作風，為各項事業順利開展提供堅強的組織保證。

6、以監督考核為落腳點，保障干部隊伍作風建設落到實處。堅持群眾監督、輿論監督、黨內監督、職能部門監督和法律監督相結合，進一步建立健全重要情況通報和報告、信訪處理、誡勉談話、輿論監督、詢問和質詢、罷免或撤換等制度，嚴格執行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、個人收入申報、離任審計和任期經濟責任審計等制度，切實把各級干部特別是領導干部納入有效的監督之下。領導干部婚喪嫁娶、購買住房車輛等情況，一律向縣紀委、縣委組織部報告。鄉鎮、部門、單位主要領導離任一律實行離任審計。每年確定10個部門、單位的主要負責同志進行任中審計。對監督檢查中發現的黨政機關及干部中存在的不作為、亂作為、不會作為等行為，采取誡勉談話、通報批評、組織處理、辭職辭退、紀律處分等措施進行重點整治；對經誡勉談話或通報批評，仍無明顯改進的，領導干部按照“先停職、后處理，先免職、后交流”的原則進行處理，情節嚴重的建議引咎辭職，構成違紀違法的，移交紀檢監察機關或司法機關處理。對作風建設抓得緊、成效顯著的單位和個人，要大力宣傳和表彰。并將干部隊伍作風建設納入“三位一體”目標管理考核之中, 作為評價領導班子和領導干部的重要依據，以此推動全縣干部隊伍作風建設不斷深入。

在縣委的正確領導下，全縣各級領導班子和廣大黨員干部要迅速行動起來，認真學習實踐科學發展觀，切實加強和改進思想作風建設，以嶄新的精神風貌，開拓進取，扎實工作，推動雙峰經濟建設和各項事業又好又快發展。

作者系雙峰縣國土資源局老干支部

第五篇：如何加強機關黨員干部隊伍作風建設

如何加強機關黨員干部隊伍作風建設

近日，市委副書記、市委創先爭優活動領導小組組長張軒在市委創先爭優活動領導小組第五次會議上指出，要把改進作風作為今年機關建設的重中之重，通過“人民好公仆”教育實踐活動，教育引導機關干部爭當好公仆，做人民群眾的貼心人。

黨員干部作風的好與壞，關系到執政黨的人心向背，關系到黨的事業的興衰成敗。當前我們面臨著復雜多變的國際局勢和艱巨繁重的發展任務，加強和改進干部作風更為更為迫切。筆者認為加強和改進黨員干部作風建設可以從以下方面著手：

一是加強學習教育，提高干部思想素質。要把加強干部政治理論、業務技能學習放在干部作風建設首位，切實抓好 “三個代表”重要思想、科學發展觀理論、黨的現行政策等為主要內容的學習教育和培訓。組織部門要結合干部隊伍作風建設中存在的問題，研究制定中、長期學習培訓計劃，制定科學的教育方法，加大教育力度。尤其要加強警示教育，經常用反面事例教育干部，引導他們自覺加強理論學習，始終保持清醒的頭腦，時刻保持高度的警惕，促使他們不斷提高自身素質。

二是加大機關制度執行力度。雖然辦公室制定了有關學習制度、上下班制度、財務管理制度、后勤保障管理制度等比較齊全的制度，但執行得不到位。對辦公室黨員要求不嚴，對少數同志偶有上班遲到、下班早退、公文處理不符合程序等現象也沒有細加追究，特別是對少數黨員疏于教育和管理，加之極個別黨員自我要求不嚴，使政府形象受到一定程度的損害，因此必須加大制度執行力度，嚴格按照規章制度辦事。

三是建立和完善干部評價、使用、獎懲機制。要進一步完善績效

考核制度，盡量客觀、公正地評價干部。要強化考核結果的運用，把考核結果和選拔任用干部緊密結合起來，對考核優秀的黨員干部，要列入選拔任用的范圍，原則上同等條件下優先任用，確實把那些德才兼備、素質過硬、政績突出的黨員干部優先選拔到領導崗位上來，在廣大干部隊伍中樹立“憑實績、看公論、重德才”的用人導向，引導干部干大事創大業。對不稱職、不勝任和在重要崗位任職多年的領導干部進行交流和調整，切實走開黨員干部能上能下、能進能出的路子，以此增強干部工作動力，達到改進機關作風的目的。

七一網.紅巖論壇