第一篇：我國石油企業(yè)資金管理模式的探究

我國石油企業(yè)資金管理模式的探究

摘要：企業(yè)的生存發(fā)展離不開資金作為強有力的后續(xù)支持。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，資金就像血液一樣發(fā)揮著重要作用，如果缺乏資金來源，企業(yè)將難以發(fā)展，進而失去基本的生存權(quán)利。僅于此就可看出資金管理在企業(yè)中的重要地位和作用，而建立健全科學(xué)、合理、有效的資金管理模式更是非常必要。經(jīng)過幾年發(fā)展，我國石油企業(yè)資金管理模式也得到優(yōu)化，但在具體實踐中暴露出很多問題，如資金相對分散、使用效率低、無法進行很好的監(jiān)管等，特別是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展和金融環(huán)境的變化，傳統(tǒng)的資金管理模式已不再適應(yīng)大的集團企業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：石油企業(yè)；資金管理模式

中圖分類號：[TE-9] 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）013-0000-01

一、簡述石油企業(yè)資金管理的幾種模式

近年來，我國許多集團企業(yè)改變以往的粗放式經(jīng)營管理為符合現(xiàn)代企業(yè)需要的節(jié)約型管理模式，建立以資金管理為核心的新型資金管理模式，使企業(yè)更及時、準確地掌握資金的分布、存量和流向，促進企業(yè)健康快速發(fā)展。我國集團企業(yè)資金模式主要有企業(yè)集團賬戶管理、收支結(jié)算賬戶管理和混合賬戶管理三種。這三種模式各有優(yōu)缺點，使用于不同企業(yè)，如企業(yè)集團賬戶管理模式在實現(xiàn)集中成員企業(yè)在銀行閑置資金的同時還將部分權(quán)利下放，有效緩解企業(yè)資金管理壓力；收支結(jié)算賬戶管理模式比較適用于企業(yè)分公司分散在多個城市，需要保持各成員企業(yè)資金靈活性的企業(yè)集團；而將上述兩種模式混合使用則形成混合賬戶管理模式，既可避免過份集權(quán)又可解決資金監(jiān)管不力的問題，形成企業(yè)“相對集中，全面監(jiān)控”的良好局面。至于在實踐中企業(yè)選擇哪種管理模式則要視實際情況而定。

二、石油企業(yè)資金管理模式的決定因素分析

一般來講，企業(yè)資金管理模式的選擇取決于企業(yè)規(guī)模、投資關(guān)系、發(fā)展階段、發(fā)展戰(zhàn)略等因素，通過實踐分析可知，石油企業(yè)資金管理模式選擇應(yīng)當注意以下幾方面：一是企業(yè)規(guī)模；二是石油企業(yè)內(nèi)部管理體制；三是石油業(yè)內(nèi)部股權(quán)體制；四是企業(yè)的投資戰(zhàn)略；五是企業(yè)處于何種發(fā)展階段；六是是否受上市影響；七是對除以上六項因素外的技術(shù)、歷史等因素的綜合考量。

三、石油企業(yè)資金管理模式及現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國能源供需大環(huán)境發(fā)生改變，使得能源市場更加動蕩，傳統(tǒng)的能源企業(yè)需要重新尋找發(fā)展模式，包括新的資金管理模式，以滿足能源市場化改革，促使能源產(chǎn)業(yè)鏈的有效競爭，從而提高能源效率。從目前情況來看，我國多數(shù)石油企業(yè)都采用的相對集權(quán)的資金管理模式，這種管理模式給下屬公司一定的自主權(quán)，可提高下屬企業(yè)的資金使用率。

市場經(jīng)濟環(huán)境下，我國石油企業(yè)資金管理工作雖也取得一些顯著成績，資金管理模式也日益科學(xué)，但由于受歷史、改革等諸多因素的影響，我們石油企業(yè)資金管理模式尚不成熟，資金管理現(xiàn)狀不容樂觀，仍存在一些問題，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

一是“現(xiàn)金為主”的管理理念并未真正樹立，部分企業(yè)現(xiàn)金流量調(diào)度計劃性不強，沒有科學(xué)地確定企業(yè)的最佳現(xiàn)金持有量，不利于對現(xiàn)金收支進行科學(xué)、合理、適時地安排與有效控制。二是資金管理與會計核算沒有實現(xiàn)緊密結(jié)合，資金管理上的分散布局使得企業(yè)各個部分表現(xiàn)出來的效應(yīng)與整體并不協(xié)調(diào)，如資金撥付和預(yù)算沒有緊密銜接、地區(qū)單位資金結(jié)算流程不統(tǒng)一等。三是缺乏風(fēng)險管理體系，現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營中，風(fēng)險管理對企業(yè)的經(jīng)營有著到頭重要的作用，而石油企業(yè)對下屬成員缺乏資金運營引發(fā)的財務(wù)風(fēng)險防范，資金管理混亂無序為企業(yè)帶來重大的財務(wù)風(fēng)險，導(dǎo)致企業(yè)資金管理弱化。四是信息系統(tǒng)與資金信息無法配合，目前的信息系統(tǒng)相對來說有些獨立，資金信息共享程度低，信息不透明、不對稱、不集成，不能很好被使用。五是企業(yè)崗位設(shè)置和部門協(xié)同應(yīng)進一步提高，企業(yè)人員編制有限，各部門各崗位都有具體設(shè)置，財務(wù)部門中將本應(yīng)分開的財務(wù)管理和會計核算混在一起，這樣一來，雖然方便了工作中的溝通，卻大大弱化了各部門的管理功能，制約了資金管理工作的提高。

四、石油企業(yè)資金管理模式改進措施

石油企業(yè)資金管理能否取得成功的關(guān)鍵在于選擇合適的資金管理模式，具體來說則要考慮資金控制管理要能減少企業(yè)財務(wù)風(fēng)險、資金控制管理方式與企業(yè)架構(gòu)要配比、資金管理要使企業(yè)獲得最大利益三方面，基于此，再結(jié)合我國石油企業(yè)的自身實際情況，建立中國石油“大司庫”體系是大勢所趨。現(xiàn)代司庫指主管資金的組織人或指資金管理活動，司庫的總體目標是高效使用資金，與公司整體戰(zhàn)略一致“司庫”是當前跨國公司普遍使用的資金管理模式，大司庫的建設(shè)可以加快資金的歸集速度、提高財務(wù)的穩(wěn)健性和決策支持能力、提升風(fēng)險管理能力、統(tǒng)籌兼顧金融業(yè)務(wù)、實現(xiàn)管理精細化和信息化。

在建立大司庫系統(tǒng)的過程中，石油企業(yè)應(yīng)堅持“走出來、請進來”的方針，和其它跨國公司和國內(nèi)大企業(yè)多交流，聽聽他們的意見，不斷吸取經(jīng)驗，總結(jié)教訓(xùn)，以充實大司庫的管理內(nèi)涵和管理模式，擴大管理范疇，進一步強化投資，建立投融資總體組合，加強對企業(yè)投融資的過程管理和動態(tài)監(jiān)控，規(guī)范動作，嚴控風(fēng)險，深入推進產(chǎn)融結(jié)合。資金是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)保證，大司庫則是石油企業(yè)的生命線，是繼會計一級核算后的又一大突破，“大司庫”的構(gòu)建使石油企業(yè)財務(wù)管理工作邁上一個新的臺階。

以中國石油為例，中石油“大司庫”系統(tǒng)的管理模式是中石油財務(wù)公司作為統(tǒng)一結(jié)算平臺，作為下屬單位對外收支的通道，通過將下屬企業(yè)原有收支兩條線銀行賬戶與中石油財務(wù)公司賬戶直聯(lián)，將下屬企業(yè)的資金收支全部納入集團統(tǒng)一管理。“大司庫”的管理職能包括四個方面：流動性管理、融資管理、投資管理和風(fēng)險管理，構(gòu)成系統(tǒng)包括“三大體系”和“五個子系統(tǒng)”。此外，“大司庫”應(yīng)堅持全面系統(tǒng)、管控到位、界面清晰、責(zé)權(quán)對等的設(shè)計原則，并在現(xiàn)在制度的基礎(chǔ)上不斷進行優(yōu)化、改進，營造全面、統(tǒng)一的制度環(huán)境，為企業(yè)做好資金管理工作打好基礎(chǔ)，也為提高企業(yè)財務(wù)管理水平提供保障。

五、結(jié)束語

企業(yè)資金管理作為財務(wù)管理的核心工作一直是困擾石油企業(yè)內(nèi)部管理的一大難題，優(yōu)化企業(yè)資金管理模式，強化資金管理，提高單位資金使用效率是石油企業(yè)要解決的重要問題。特別是在全球市場競爭激烈、環(huán)境復(fù)雜多變、管理形式多樣化，在機會和挑戰(zhàn)并存的情況下，石油企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地就必須改變傳統(tǒng)的落后觀念，對資金管理模式有全面、正確的分析和認識，樹立全新的資金管理模式，縮小與國際石油企業(yè)的差距，保持市場優(yōu)勢以立于不敗之地。

參考文獻：

[1]張秋霞.我國企業(yè)資金管理現(xiàn)狀及新模式的探討[J].中國商貿(mào)，2014（14）.[2]王奇瑞.中國石油資金管理模式創(chuàng)新研究碩士[J].吉林大學(xué)，2012.[3]張冬梅.淺析中石油銷售企業(yè)資金管理模式的創(chuàng)新[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2014（23）.

第二篇：資金管理模式

備用金資金管理模式

備用金資金管理模式是一種松散的資金管理模式，其操作過程與表現(xiàn)形式如下所示：

1、不改變現(xiàn)有銀行賬號開設(shè)，保持現(xiàn)有模式；

2、集團需要加強收支計劃管理，建立資金管理制度；

3、成員單位選擇一個備用金賬戶（可以進行收付動作），最好和集團公司是同一個銀行，需要和銀行簽訂協(xié)議，允許集團公司對其賬戶進行管理和查看；

4、業(yè)務(wù)流程：

1）成員單位每月按照資金情況報資金支付計劃；

2）集團公司按照規(guī)定和當月實際情況進行計劃的批復(fù)； 3）成員單位根據(jù)批復(fù)的資金收支計劃對外進行付款；

4）如果是大額支付，需要集團公司拆解資金，那么需要集團公司根據(jù)批復(fù)的結(jié)果將資金撥入成員單位；

5）成員單位收到資金后，批復(fù)的資金收支計劃對外進行付款。

統(tǒng)收統(tǒng)支資金管理模式

統(tǒng)收統(tǒng)支資金管理模式是一種完全集中式的資金管理模式，其操作過程與表現(xiàn)形式如下所示：

1、集團公司需要建立結(jié)算中心部門，專門進行下屬單位的資金管理，并在相應(yīng)銀行開設(shè)集團賬戶；

2、成員單位需要注銷其所有外部銀行賬戶，將資金全部交給集團進行統(tǒng)一管理，形成“資金池”并在總公司結(jié)算中心開設(shè)內(nèi)部賬戶。

3、成員單位的所有收付業(yè)務(wù)，都在集團賬戶進行收付處理，結(jié)算中心需要通過配套系統(tǒng)來進行內(nèi)部成員單位的資金劃撥，每月或季還需要對成員單位進行計息處理。

5、業(yè)務(wù)流程-收款

1）成員單位在系統(tǒng)中填寫收款結(jié)算單；

2）總公司結(jié)算中心人員根據(jù)銀行到賬情況，進行單據(jù)的審核； 3）系統(tǒng)自動增加成員單位內(nèi)部賬戶余額。

6、業(yè)務(wù)流程-付款

1）成員單位在系統(tǒng)中填寫付款申請單； 2）成員單位負責(zé)人進行審核；

3）總公司結(jié)算中心管理人員根據(jù)其資金計劃使用情況進行單據(jù)審核；

4）審核完成后，由結(jié)算中心專門的對外支付負責(zé)人，通過網(wǎng)上銀行在集團公司總賬戶直接支付，完成付款流程；

5）付款完成后，系統(tǒng)自動沖減成員單位內(nèi)部賬戶余額。

收支兩條線資金管理模式

收支兩條線資金管理模式其操作過程與表現(xiàn)形式如下所示：

1、集團公司需要建立結(jié)算中心部門，專門進行下屬單位的資金管理，并在相應(yīng)銀行開設(shè)集團賬戶；

2、成員單位需要到相應(yīng)銀行開設(shè)兩個銀行賬戶（一個只用來收款，一個只用來付款），并與銀行簽訂協(xié)議允許將收款賬戶的金額每天自動劃轉(zhuǎn)到集團賬戶中，付款賬戶一般余額為0，只在需要付款的時候有余額；

3、成員單位所有資金都歸集在集團公司總賬戶中，形成“資金池”，并在集團公司結(jié)算中心開設(shè)內(nèi)部賬戶，由集團公司進行成員單位的資金管理，只在發(fā)生業(yè)務(wù)的時候進行收付操作。

5、業(yè)務(wù)流程-收款 1）每日銀行會根據(jù)約定規(guī)則將資金劃轉(zhuǎn)到集團賬戶中； 2）成員單位根據(jù)每日上劃資金，填制相應(yīng)收款單據(jù)；

3）總公司結(jié)算中心人員根據(jù)銀行到賬情況，進行單據(jù)審核； 4）系統(tǒng)自動增加成員單位內(nèi)部賬戶余額。

6、業(yè)務(wù)流程-付款

1）成員單位在系統(tǒng)中填寫付款申請單； 2）成員單位負責(zé)人進行審核；

3）總公司結(jié)算中心管理人員根據(jù)其資金計劃使用情況進行單據(jù)審核；

4）審核完成后，由結(jié)算中心專門的對外支付負責(zé)人，通過網(wǎng)上銀行將資金劃撥到其成員單位賬戶；

5）成員單位通過自己的付款賬戶對外進行支付完成付款流程； 6）付款完成后，系統(tǒng)自動沖減成員單位內(nèi)部賬戶余額。

第三篇：我國特殊教育管理模式

我國特殊教育管理模式:現(xiàn)狀、成因及對策分析

一、多部門辦學(xué)的松散格局 : 我國特殊教育管理現(xiàn)狀透析

(一)管理模式，又稱體制，指國家機關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)置和管理權(quán)限劃分及其相互關(guān)系的制度。它既是國家基本政治制度和經(jīng)濟制度的重要體現(xiàn)形式，又服務(wù)于國家的根本制度，具有靈活性和多樣性的特點。特殊教育管理模式，即指特殊教育的機構(gòu)設(shè)置和管理權(quán)限劃分及其相互關(guān)系的制度。不可否認，特殊教育是國家的事業(yè)、政府的行為，而不是單純的私人和慈善的工作、社會的教育。《中華人民共和國殘疾人保障法》第 18 條明確規(guī)定 : “各級人民政府應(yīng)當將殘疾人教育作為國家教育事業(yè)的組成部分，統(tǒng)一規(guī)劃，加強領(lǐng)導(dǎo)。”《殘疾人教育條例》第 5 條則明確指出 : “國務(wù)院教育行政部門主管全國的殘疾人教育工作。縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人教育工作。縣級以上各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)有關(guān)殘疾人工作。”這樣，在具體運作中，涉及特殊教育的不僅有國家教育行政部門，而且有民政部門衛(wèi)生部門、勞動與社會保障部門、中國殘疾人聯(lián)合會及其他社會團體、私人組織，從而形成多部門辦學(xué)的松散格局。(二)現(xiàn)有特殊教育管理模式的松散格局。1、在教育系統(tǒng)，除了普通學(xué)校的隨班就讀、特教班外，還有特殊學(xué)校學(xué)前班、幼兒園中的特殊教育班、特殊教育學(xué)校、特殊中等專業(yè)學(xué)校及職業(yè)高中和培訓(xùn)中心、高等特殊教育學(xué)校、研究中心等各級各類特殊教育機構(gòu)。2、在民政系統(tǒng)，有社區(qū)康復(fù)和寄托機構(gòu)、兒童福利院、特殊學(xué)校等特殊教育機構(gòu)。、在殘聯(lián)系統(tǒng)，有職業(yè)培訓(xùn)中心、聾兒康復(fù)中心等特殊教育機構(gòu)。此外，殘聯(lián)系統(tǒng)還資助建立學(xué)前和高等特殊教育機構(gòu)。、在衛(wèi)生系統(tǒng)，有聾兒康復(fù)、肢體康復(fù)、言語障礙矯正站、門診部、中心、醫(yī)院等。

此外，還有社會力量和民辦的特殊教育機構(gòu)。包括民辦的特殊學(xué)校和學(xué)前教育機構(gòu)、與國外基金會或友好團體合辦的函授盲校等等。顯然，這種多部門參與辦學(xué)的管理模式，一方面，體現(xiàn)了特殊教育“醫(yī)、助、教”三者合一的特點，另一方面，也有利于調(diào)動各方積極性。但是，隨著社會的發(fā)展與政府職能的轉(zhuǎn)變，其缺陷愈來愈明顯。

(三)現(xiàn)有特殊教育管理模式缺陷分析。、從決策高度看，資源分散，不利優(yōu)化配置與整體規(guī)劃實施。在農(nóng)業(yè)社會，人們的思想方式是面向過去，重視經(jīng)驗和做法;在工業(yè)社會，人們的思想方式是面向現(xiàn)在，重視技術(shù)和市場；在知識經(jīng)濟社會，人們的思想必須面向未來，重視目標和戰(zhàn)略。百年之計，教育為本。受社會現(xiàn)實的限制，國家用于特殊教育的人、財、物畢竟有限②。分散使用資源，使得原本薄弱的特殊教育更難在教學(xué)質(zhì)量、職業(yè)培訓(xùn)、師資建設(shè)科研攻關(guān)諸環(huán)節(jié)系統(tǒng)規(guī)劃并取得突破性的進展。2、從具體運作看，多頭負責(zé)，不利規(guī)范運作與同步發(fā)展。盡管教育部在全國特殊教育的培養(yǎng)目標、教學(xué)計劃、教學(xué)評估諸方面都有統(tǒng)一的規(guī)定，但各部門的情況不同、工作的側(cè)重點不同、考慮問題的角度不同，這些必然影響特殊教育各環(huán)節(jié)的標準化運作、銜接、評估與監(jiān)督。結(jié)果，不僅不同層次的教育在同一部門的發(fā)展程度不同，而且同一層次的教育在不同部門的發(fā)展也是參差不齊。、從發(fā)展成因看，部門分割，有礙信息及時、充分、有效的交流、整合與提高。知識經(jīng)濟時代是信息時代，贏得信息就贏得一切。部門分割，必然影響師資、教學(xué)、科研的交流、競爭，影響特殊教育的后續(xù)發(fā)展和總體提高。一方面，好的信息、人才得不到有效交流和充分發(fā)揮，另一方面，不好的信息、人才得不到及時糾、正和有效整改。這樣，特殊教育就失去了賴以生存、發(fā)展的生機與活力。二“醫(yī)、助、教”三者合一 : 歷史與現(xiàn)實成因分析

(一)從特殊教育自身發(fā)展看，“醫(yī)、助、教”三者合一的管理模式是歷史形成的。古代，受社會發(fā)展階段和生產(chǎn)力發(fā)展水平的限制，殘疾兒童被看成是“惡毒的精神”、“祖宗缺德”的表現(xiàn)，其生理上的異常被宣布為“上帝的懲罰”、“老天爺?shù)膽土P”；尤其在歐洲，一些法律規(guī)定了從肉體上消滅有各種殘疾兒童的條文，著名的思想家亞里士多德也主張“讓那個不準養(yǎng)活任何一個殘疾兒童的法律生效吧”。因此，那時，殘疾兒童連生存的權(quán)利都沒有保障，更談不上受教育。當然，在某些地方(如美洲印第安人中)，智力殘疾兒童則被認為是神的孩子而得到良好的供養(yǎng) ③。隨著醫(yī)學(xué)等科學(xué)的發(fā)展，人們得以正確地解釋和理解兒童出現(xiàn)缺陷的原因，科學(xué)地認識缺陷與兒童發(fā)展之間的關(guān)系。所以，18、19 世紀的特殊教育多為醫(yī)生參與和與治療結(jié)合起來。19 世紀末、20 世紀初，一些國家建立了各類殘疾教育的研究或師資培訓(xùn)部門。不過，早期的特殊教育學(xué)校大多是私立的、非贏利的，創(chuàng)辦者也多為醫(yī)生和神職人員，后發(fā)展為教會、慈善組織、醫(yī)院等各類組織。解放前夕，我國絕大多數(shù)學(xué)校屬于宗教或慈善性質(zhì)的機構(gòu)。新中國成立后，國家接管了受外資資助的特殊學(xué)校，收回了特殊教育主權(quán);消除宗教對特殊學(xué)校的影響，改變特殊教育的慈善救濟性質(zhì)。1951 年 10 月政務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于改革學(xué)制的決定》，規(guī)定“各級人民政府并應(yīng)設(shè)立聾啞、盲目等特種學(xué)校，對生理有缺陷的兒童、青年和成人施以教育”。這樣，特殊教育作為人民教育事業(yè)的一個組成部分，被納入新中國教育體系之中。國家教育部設(shè)立了主管全國特殊教育工作的專門機構(gòu)。(二)從傳統(tǒng)政府管理體制看，與計劃經(jīng)濟體制相適應(yīng)，我國實行“大政府、小社會”的管理模式。它的最大特征在于 : 政府管了所有的事情，包括該管的、不該管的、管得了的、管不了的；管得很死、很深 － 一管到底；所用的指令性行政干預(yù)手段也很“死”。這樣，導(dǎo)致的結(jié)果是 :1、微觀上的盲目干預(yù)弱化、影響了政府的宏觀調(diào)控能力。不僅不該管的亂管，而且該管的管不好。其中，以決策、規(guī)劃上的失誤最為嚴重。2、職能上的錯位、不科學(xué)的管理手段造就不民主的作風(fēng)、官僚習(xí)氣及僵硬的行政體制。“屋里拍腦袋，會上拍胸脯，會后拍屁股”與“門難進，臉難看，事難辦 ” 這兩句話正是對那種不科學(xué)、不負責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)決策方式及其官僚作風(fēng)的準確寫照。3、職能上的越位、錯位同樣弱化、虛化、損害社會的自我調(diào)節(jié)功能。過多的行政干預(yù)、不民主的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)及民主渠道的不暢通使老百姓養(yǎng)成了服從、觀望、依賴的社會習(xí)慣，同時阻礙了各種社會自治組織的建設(shè)與完善，社會失去了自我調(diào)節(jié)的能力，政府與市場、國家與社會的互補作用與良性運作也就無從談起。從某種意義上看，我國現(xiàn)行特殊教育管理模式正是這種“超能”、僵硬的行政管理體制的反映。

(三)從轉(zhuǎn)型期政府行為特征看，傳統(tǒng)計劃體制下那種僵硬的行政體制并沒有因經(jīng)濟體制的先行突破而相應(yīng)取得質(zhì)的變化，政府并未真正實現(xiàn)“三個”(工作職能、工作方式、工作作風(fēng))轉(zhuǎn)變。同時，社會利益分層格局的形成、社區(qū)建設(shè)與 NGO(非政府組織)的參與；全球化的沖擊與應(yīng)對； WTO 的加入與運作；這些又給政府各行政部門管理改革(包括教育管理改革)帶來新的要求與挑戰(zhàn)。

三、美國和俄羅斯 : 兩種典型特殊教育管理模式分析

目前，就世界范圍的特殊教育看，各國一般依據(jù)本國的條件、特點，采取相應(yīng)的管理制度及教育體制。一些國家有法律規(guī)定的特殊教育機構(gòu)體系；有的地方，這類機構(gòu)的建立或解散由地方行政當局自行決定；有的地方僅有小學(xué)水平的特殊教育機構(gòu)，無所謂體系；有的地方根據(jù)某一類原則或?qū)W者的建議正在形成著體系。美國比較特殊教育專家馬祖苗克(Kas Mazurek)和溫澤爾(Margret A.Winzer)收集了 28 個國家和地區(qū)的材料，依據(jù)教育的范圍、層次、水平、方式等因素把它們分成 5 類 : 有限的特殊教育、形成中的特殊教育、隔離式的特殊教育、接近融合式的特殊教育和融合式的特殊教育。其中，比較典型的有美國與俄羅斯兩種模式。

(一)美國模式的主要特點。、地方分權(quán)管理制度。州負主要責(zé)任，地方承擔(dān)具體責(zé)任，聯(lián)邦具有廣泛影響—主要

通過教育立法和有關(guān)條例、聯(lián)邦撥款和各種信息渠道(包括講座、調(diào)查報告、科研成果、總統(tǒng)文件等)來實現(xiàn)。、完備、適時的法律體系。美國特殊教育立法一般通過財政撥款來決定其發(fā)展方向和內(nèi)容，并隨時間的變動經(jīng)常進行修訂和補充；聯(lián)邦和地方的特教法規(guī)很多，一切工作均以法律或法規(guī)為依據(jù)。比如，在法案中確定了“最少受限制環(huán)境”(Least Restrictive Environment)的教育安置方式，制訂了個別化教育計劃(簡稱 IEP)、個別化家庭服務(wù)計劃(簡稱 IFSP)、個別化過渡計劃(簡稱 ITP)等一系列措施，使殘疾人在身體的社會的和教學(xué)的各個方面“回歸主流”

(Mainstreaming)，實現(xiàn)“正常化”(Normalization)、“一體化”(Integration)；同時，將特殊教育的起止時間和內(nèi)容向上下延伸，使特殊教育的發(fā)展高新化、永續(xù)化。3、運作規(guī)范、民主、公開，注重專家、家長及相關(guān)組織的參與、咨詢與監(jiān)督作用。在 PL94-142 公法中，提出為特殊教育的研究及示范方案成立專家研討小組，規(guī)定家長在評定、診斷和制定個別教育計劃中的權(quán)利，指出州按規(guī)定成立的殘疾兒童教育顧問委員會(State Advis oryPanel)中的成員必須包括殘疾者、殘疾兒童教師、殘疾兒童家長等各方代表；在 PL99 一 457 公法中，指出州按規(guī)定成立的全州機構(gòu)間協(xié)調(diào)委員會中的成員必須至少有 3 名殘疾嬰幼兒的家長、至少 3 名公立或私立早期干預(yù)機構(gòu)的代表、至少 1 名州議會代表、至少 1 名特教師資培訓(xùn)者的代表以及其他有關(guān)的代表。顯然，這種地方分權(quán)制民主管理有利于調(diào)動當?shù)鼐用竦姆e極性和對特教的關(guān)心，有利于因地制宜興辦教育。但是，各地經(jīng)濟差異、制度紛雜，出現(xiàn)教育發(fā)展不平衡現(xiàn)象；在民族地區(qū)的特殊教育，還存在教師不穩(wěn)定、種族隔離等問題。(二)俄羅斯模式的主要特點。．中央集權(quán)管理制度。俄羅斯聯(lián)邦政府 1993 年決定的《俄羅斯聯(lián)邦教育部章程》中明確規(guī)定了教育部的職責(zé)。、多部門分工、協(xié)作。教育部門側(cè)重領(lǐng)導(dǎo)和管理幼兒園和學(xué)校，重點是教育教學(xué)機構(gòu)；衛(wèi)生部門領(lǐng)導(dǎo)和管理有較大成分醫(yī)療、診斷、療養(yǎng)性質(zhì)工作的機構(gòu)，這里同時也進行教育工作；社會保障部門偏重于有社會救助性質(zhì)的孤兒和重殘兒童的教育工作。、強調(diào)缺陷補償(Handicap Compensation)和勞動教育管理。主張設(shè)立特殊教育機構(gòu)以更多地滿足某一類兒童的特殊需要。因此，在實踐中，充分利用了專家委員會和科學(xué)院的究機構(gòu)。這是俄羅斯不同于美國的特點。

四、對策分析

顯然，在管理模式上，我國更多地受前蘇聯(lián)(俄羅斯)的影響。那么，在特殊教育國際化與民族化進一步發(fā)展和結(jié)合的今天，如何依據(jù)我國的國情和特教的需要真正構(gòu)筑一個統(tǒng)一、高效、規(guī)范、有序、靈活、開放的良性運作管理體制呢 ?(一)在戰(zhàn)略規(guī)劃高度上，強化政府行為，增強政府對特殊教育的宏觀調(diào)控能力。顯然，市場體系和社會團體的干預(yù)并沒有削弱政府的作用。相反，不斷擴大的壓力使政府的管理(服務(wù))活動越來越多，尤其在公益領(lǐng)域，政府起著不可替代的重要作用。特殊教育是殘疾人得以生存、發(fā)展的根基。政府的責(zé)任，除了多方面的特別扶持外，主要在于制定與實施規(guī)劃，使特殊教育的發(fā)展高新化、永續(xù)化，并真正建立學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育及終身學(xué)習(xí)的教育體系。這方面，可以借鑒、參考美國的經(jīng)驗與作法。

(二)在戰(zhàn)略實施方面，突出教育部門的主管功能，集中整合、統(tǒng)一管理。1982 年，聯(lián)合國第 37 屆大會通過的《關(guān)于殘疾人的世界行動綱領(lǐng)》規(guī)定，對跨部門、多學(xué)科的殘疾人事務(wù)，不能局限于一個部門，應(yīng)在總體范圍內(nèi)處理。這里，問題的關(guān)鍵在于 :1、我國實行“以普通學(xué)校附設(shè)特教班和隨班就讀為主體，以特殊教育學(xué)校為骨干”的辦學(xué)模式。因此，保證教育教學(xué)質(zhì)量、發(fā)揮普通教育優(yōu)勢成了特殊教育發(fā)展的關(guān)鍵。2 特殊教育的“前傾后延”現(xiàn)象要求對政府投入及各種社會資源集中優(yōu)化整合，以真正提高特教水平與辦學(xué)層次。以教育部門為主，更有利于發(fā)揮整體示范效應(yīng)、有利于“特教特辦”。3、教育部門必須加強自身建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作職能，做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，提高管理效率。

(三)在運作機制方面，在現(xiàn)有的“公辦”為主的特殊教育領(lǐng)域引入競爭、責(zé)任機制，發(fā)展和培育多元化的辦學(xué)模式 ④。1、倡導(dǎo)通過項目的形式獲取、配置和有效利用各種社會資源，并對項目管理整個過程(包括項目申請、啟動計劃、組織實施、控制管理、整體評估等環(huán)節(jié))予以規(guī)范化、透明化、責(zé)任化。2、從觀念、輿論、政策、法律上鼓勵民營特殊教育學(xué)校的發(fā)展，給社會辦學(xué)留下發(fā)展的空間。剛剛出臺的《民辦教育促進法》就明確規(guī)定，保護辦學(xué)者合理的收益。3、確立優(yōu)師優(yōu)教、優(yōu)教優(yōu)酬的競爭機制。建立一支富有愛心、高素質(zhì)、穩(wěn)定的特教師資隊伍是發(fā)展特殊教育事業(yè)的基石與保障。這里，引入競爭、激勵與責(zé)任機制，確立優(yōu)師優(yōu)教、優(yōu)教優(yōu)酬的管理制度是吸引、留住更多更好的人才終生從事特殊教育工作的根本途徑。注釋：

①《中華人民共和國殘疾人保障法立法報告書》，北京 : 華夏出版社，1991 年版，第 298 頁。

②據(jù) 2003 年 7 月 24 日 《參考消息》(第 5 版)報道，在我國，除香港、澳門、臺灣外，學(xué)齡殘疾兒童接受特殊教育的百分比是 4.53%。

③ 呂千飛 : 《世界教育概覽》，北京 : 知識出版社，198。年版，第 127 頁。

④ 多元化辦學(xué)并非多部門辦學(xué)。它強調(diào)發(fā)揮各種公民社會力量，包括境外力量。—筆者加。

參考文獻： 樸永馨 : 《特殊教育》.吉林教育出版社，2000.2(法)夏爾·德巴什 : 《行政行為》.上海譯文出版社，2000.3(美)戴維.奧斯本.特德.蓋布勒 : 《改革政府—企業(yè)精神如何改革著公營部門》.上海譯文出版社，1996.4 吳中侖 : 《當今美國教育概覽》.河南教育出版社，1994 · 5 高鳳儀 : 《當今俄羅斯教育概覽》.河南教育出版社，1994.6(法)盧梭 : 《愛彌兒》.人民出版社，1978.

第四篇：我國社區(qū)管理模式

我國社區(qū)管理模式

社區(qū)是若干社會群體或社會組織聚集在某一個領(lǐng)域里所形成的一個生活上相互關(guān)聯(lián)的大集體，是社會有機體最基本的內(nèi)容，是宏觀社會的縮影。社會學(xué)家給社區(qū)下出的定義有140多種。普遍認為一個社區(qū)應(yīng)該包括一定數(shù)量的人口、一定范圍的地域、一定規(guī)模的設(shè)施、一定特征的文化、一定類型的組織。總之，社區(qū)就是這樣一個“聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體”。

社區(qū)服務(wù)是工業(yè)化、現(xiàn)代化的產(chǎn)物，最早起源于西方。第二次世界大戰(zhàn)后，西方發(fā)達國家的社區(qū)服務(wù)邁向了新階段。英國的社區(qū)照顧是當代西方發(fā)達國家社區(qū)服務(wù)工作的一個范例。它作為一種運動起始于20世紀50年代，最初是針對“住院式照顧”提出來的。社區(qū)照顧有兩層含義：一是社區(qū)內(nèi)照顧。亦即不使被照顧者離開他（她）所熟悉的社區(qū)，而是在本社區(qū)內(nèi)對其提供生活服務(wù)。二是由社區(qū)來照顧。也就是動員本社區(qū)的人力資源，運用社區(qū)支持體系開展照顧服務(wù)。至70年代，社區(qū)照顧在英國各地已相當普及。

“社區(qū)”是我國社會學(xué)者從外文翻譯過來的一個名詞。1887年，德國社會學(xué)家滕尼斯最早提出“社區(qū)”的概念，其后，美國人羅密斯將德文“社區(qū)”英譯為Community有公社、團體、共同體等含義，后來，美國社會學(xué)家帕克等又賦予了它地域性的含義。1933年，燕京大學(xué)我國著名社會學(xué)家費孝通翻譯美國社會學(xué)家帕克的社會學(xué)論文集時，首次將community譯成中文“社區(qū)”。費孝通的《江村經(jīng)濟》被看成是最為經(jīng)典的“社區(qū)研究”之作。

我國的社區(qū)服務(wù)建設(shè)是從以關(guān)注城市基層特殊民政對象的社會福利為主要內(nèi)容的“社區(qū)服務(wù)”開始的。1987年9月起，全國各地民政部陸續(xù)開始了社區(qū)建設(shè)的探索。然而，隨著經(jīng)濟體制改革的深入和社區(qū)服務(wù)工作的發(fā)展，社區(qū)工作的內(nèi)容不斷擴展，社區(qū)服務(wù)的概念已無法涵蓋社區(qū)工作的全部內(nèi)容。為了更好地推動社區(qū)建設(shè)的開展，自2001年起，民政部著手構(gòu)建社區(qū)建設(shè)的激勵機制。在2006年黨的十六屆六中全會作出“積極開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)”這一重大戰(zhàn)略部署之前，我國的社區(qū)建設(shè)通常只限于城市社區(qū)。但實際上，以社區(qū)自治為內(nèi)容的社區(qū)建設(shè)早在90年代初就在農(nóng)村地區(qū)開始了。

自20世紀90年代中后期開始，我國大中城市掀起了社區(qū)建設(shè)的熱潮，民政部首先選擇在北京、上海、天津、沈陽、武漢、青島等城市設(shè)立了26個“全國社區(qū)建設(shè)實驗區(qū)”。通過幾年的實踐總結(jié)和經(jīng)驗概括，形成了幾種代表性的城市社區(qū)治理模式。

（一）上海模式。上海在實行“兩級政府、三級管理”改革的過程中，將社區(qū)定位于街道范圍，構(gòu)筑了領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)和支持系統(tǒng)相結(jié)合的街道社區(qū)管理體制。① 社區(qū)管理領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)：由街道辦事處和城區(qū)管理委員會構(gòu)成。② 社區(qū)管理執(zhí)行系統(tǒng)：由四個工作委員會構(gòu)成。

③ 社區(qū)管理支持系統(tǒng)：由轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、社會團體、居民群眾及其自治性組織構(gòu)成。

（二）沈陽模式。從1998年下半年起，沈陽市在和平、沈河兩區(qū)試點的基礎(chǔ)上，開始在全市展開社區(qū)體制改革，重新調(diào)整了社區(qū)規(guī)模，理順了條塊關(guān)系，構(gòu)建了新的社區(qū)管理組織體系和運行機制，形成了頗具特色的沈陽模式，在全國產(chǎn)生了廣泛的影響。其采取的主要措施是：

① 明確社區(qū)定位。沈陽將社區(qū)定位在小于街道辦事處、大于原來居委會的層面上。

② 合理劃分社區(qū)。沈陽市將社區(qū)主要分為四種類型：一是按照居民居住和單位的自然地域劃分出來的“板塊型社區(qū)”；二是以封閉型的居民小區(qū)為單位的“小區(qū)型社區(qū)”；三是以職工家屬聚居區(qū)為主體的“單位型社區(qū)”；四是根據(jù)區(qū)的不同功能特點以高科技開發(fā)區(qū)、金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)、文化街、商業(yè)區(qū)等劃分的“功能型社區(qū)”。

③ 建立新型的社區(qū)組織體系。這個組織體系由決策層、執(zhí)行層、議事層和領(lǐng)導(dǎo)層構(gòu)成。“

（三）江漢模式。這是指武漢市江漢區(qū)社區(qū)制實踐的經(jīng)驗。江漢區(qū)在學(xué)習(xí)借鑒沈陽模式的基礎(chǔ)上重新將社區(qū)定位為“小于街道、大于居委會”，通過民主協(xié)商和依法選舉，構(gòu)建了社區(qū)自治組織，即社區(qū)成員代表大會、社區(qū)居委會和社區(qū)協(xié)商議事會（與沈陽模式不同的是，江漢模式?jīng)]有把社區(qū)協(xié)商議事會作為社區(qū)成員代表大會的常設(shè)機構(gòu)），并明確提出社區(qū)自治的目標，而實現(xiàn)這一目標的路徑選擇是轉(zhuǎn)變政府職能和培育社區(qū)自治。它的主要做法有：

① 理順社區(qū)居委會與街道、政府部門的關(guān)系，明確職責(zé)，保障社區(qū)居委會的自治性。

② 政府職能部門面向社區(qū)，實現(xiàn)工作重心下移。

③ 權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)。包括兩種情況：一是區(qū)街政府部門需要社區(qū)居委會協(xié)助處理“與居民利益有關(guān)的”工作時，經(jīng)有關(guān)部門批準，并征得社區(qū)組織同意后，區(qū)街政府部門必須同時為社區(qū)組織提供協(xié)助所需的權(quán)利和必要的經(jīng)費；二是區(qū)街政府部門做不好也做不了的社會服務(wù)性職能向社區(qū)轉(zhuǎn)移時，必須同時轉(zhuǎn)移權(quán)利和工作經(jīng)費，做到“誰辦事、誰用錢，誰負責(zé)、誰有權(quán)”，從而保證社區(qū)在協(xié)助工作時或在承接社會性服務(wù)職能時，做到“有職、有權(quán)、有錢”。

④ 責(zé)任到人、監(jiān)督到人。主要指為保證區(qū)街政府部門職能轉(zhuǎn)換到位，不走過場，根治過去那種“遇見好事?lián)屩觯鲆娐闊┦聼o人做，遇見責(zé)任?踢皮球?”的頑癥，建立“責(zé)任到人、承諾到人和監(jiān)督到人”的實施機制。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，社區(qū)在城市經(jīng)濟社會發(fā)展和管理中的地位越來越重要。加強社區(qū)建設(shè)，改進社區(qū)服務(wù)工作，直接關(guān)系到國家改革、發(fā)展社會穩(wěn)定的大局，關(guān)系到群眾的切身利益，對于提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量、擴大就業(yè)、化解社會矛盾、促進和諧社會建設(shè)具有重要意義。

我國城市基層社區(qū)管理體制的創(chuàng)新是時代發(fā)展的必然趨勢。目前，中國整個社會格局正由“大政府、小社會”向“小政府、大社會”轉(zhuǎn)變，“國家制”正日益向“社會制”演進。從微觀角度看，城市基層社區(qū)管理體制創(chuàng)新是適應(yīng)人們由“單位人”向“社區(qū)人”的轉(zhuǎn)變以及建立科學(xué)有序、先進高效和結(jié)構(gòu)合理的社區(qū)管理新模式的先決條件。社區(qū)建設(shè)的好壞不僅直接關(guān)系到政府的形象和社會的穩(wěn)定，而且它還是政府和公民的一個交流平臺，是解決城市下崗與失業(yè)、扶貧、幫困、社會保障等一系列社會問題的第一道“防護網(wǎng)”，也是防止突發(fā)事件的第一道“防火墻”。

公共12340128

褚世昆

第五篇：企業(yè)管理模式

關(guān)于******************運作管理意見

根據(jù)我公司2013年公司的發(fā)展和長遠規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、經(jīng)營目標、組織與文化、制造資源、資金與成本、控制等方面，結(jié)合現(xiàn)市場規(guī)律和當前我地的具體情況，對企業(yè)合理、有效地經(jīng)營與生產(chǎn)，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備、資源、人、技術(shù)的作用，最大限度地產(chǎn)生企業(yè)經(jīng)濟效益。

企業(yè)現(xiàn)代管理模式

企業(yè)為實現(xiàn)其經(jīng)營目標組織其資源、經(jīng)營生產(chǎn)活動的基本框架和方式，公司以高層年輕化、人性化、專業(yè)化、節(jié)能化、執(zhí)行化走向正軌。

五種企業(yè)管理模式

未來的企業(yè)管理的目標模式是以制度化管理模式為基礎(chǔ)，適當?shù)匚蘸屠闷渌麕追N管理模式的某些有用的因素。適當?shù)匾M一點親情關(guān)系、友情關(guān)系、溫情關(guān)系確實有好處。讓幾者的關(guān)系有利于對管理中的矛盾及利益關(guān)系做一點隨機性的處理，“淡化”一下規(guī)則，因為制度化太呆板了。

1.親情化管理模式這種管理模式

利用家族血緣關(guān)系中的一個很重要的功能，即內(nèi)聚功能，也就是試圖通過家族血緣關(guān)系的內(nèi)聚功能來實現(xiàn)對企業(yè)的管理，據(jù)當?shù)睾屠习宓男愿襁@種親情化的企業(yè)管理模式，在過去的三年確實起到過良好的作用。我國親情化的企業(yè)管理模式在企業(yè)創(chuàng)業(yè)時期對企業(yè)的正面影響幾乎是99%，但是當企業(yè)躍過創(chuàng)業(yè)期以后，它對企業(yè)的負面作用也幾乎是99%。這種管理模式的存在只是因為我們國家的信用體制及法律體制還非常不完善，使得人們不敢把自己的資產(chǎn)交給與自己沒有血緣關(guān)系的人使用，因而不得不采取這種親情化管理模式。

2.友情化管理模式

目前公司的運作屬于企業(yè)初創(chuàng)階段。在錢少的時候，也就是在哥們兒為朋友可以而且也愿意兩肋插刀的時候，這種模式是很有內(nèi)聚力量的。但是當企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，尤其是企業(yè)利潤增長到一定程度之后，親情就會淡化，因而企業(yè)如果不隨著發(fā)展而盡快調(diào)整這種管理模式，那么就必然會導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展步伐。因為親情代表不了發(fā)展的需要，相應(yīng)會因親情而阻擾發(fā)展。

3.溫情化管理模式

這種管理模式強調(diào)管理應(yīng)該是更多地調(diào)動人性的內(nèi)在作用，只有這樣，才能使企業(yè)很快地發(fā)展。在企業(yè)中強調(diào)人情味的一面是對的，但是不能把強調(diào)人情味作為企業(yè)管理制度的最主要原則。人情味原則與企業(yè)管理原則是不同范疇的原則，那么被管理者就必然會有很好的回報，即努力工作，這樣企業(yè)就會更好地發(fā)展。如果籠統(tǒng)地講什么良心，講什么人性，不觸及利益關(guān)系，不談利益的互利，實際上是很難讓被管理者好好干的，最終企業(yè)都是搞不好的。管理并不只是講溫情，而首先是利益關(guān)系的界定。有些人天生就是溫情式的，對利益關(guān)系的界定往往是心慈手軟，然而在企業(yè)管理中利益關(guān)系的界定是“冷酷無情”的，是對利益關(guān)系的界定

4.隨機化管理模式專業(yè)化管理模式

在現(xiàn)實中具體表現(xiàn)為兩種形式：一種是企業(yè)中的獨裁式管理。之所以把獨裁式管理作為一種隨機化管理，就是因為有些企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者很獨裁。他說了算，他隨時可以任意改變?nèi)魏我?guī)章制度，他的話就是原則和規(guī)則，因而這種管理屬于隨機性的管理。另外一種形式，專業(yè)化制度化管，一切都是公司的制度來約束。分級管理、分級約束

5.制度化管理模式

所謂制度化管理模式，就是指按照一定的已經(jīng)確定的規(guī)則來推動企業(yè)管理。當然，這種

規(guī)則必須是大家所認可的帶有契約性的規(guī)則，同時這種規(guī)則也是責(zé)權(quán)利對稱的。因此，未來的企業(yè)管理的目標模式是以制度化管理模式為基礎(chǔ)，適當?shù)匚蘸屠闷渌麕追N管理模式，適當?shù)匾M一點親情關(guān)系、友情關(guān)系、溫情關(guān)系確實有好處。甚至有時也可以適當?shù)貙芾碇械拿芗袄骊P(guān)系做一點隨機性的處理，“淡化”一下規(guī)則，因為制度化太呆板了。如果不適當?shù)亍败浕币幌乱膊缓棉k，終究被管理的主要對象還是人，而人不是一般的物品，人是有各種各樣的思維的，是具有能動性的，所以完全講制度化管理也不行。適當?shù)匚找稽c其他管理模式的那些優(yōu)點，綜合成一種帶有混合性的企業(yè)管理模式。這樣做可能會更好一點。企業(yè)初創(chuàng)時期，事務(wù)相對簡單、管理層次和管理幅度也還沒有十分寬泛，因此可以采取直接管理的方法，采用直接管理是十分有效的。但當企業(yè)發(fā)展壯大以后，管理方法就需要隨之創(chuàng)新和優(yōu)化。一般意義上來說，我們可以將企業(yè)的“管理”方法分成這樣幾種類型，并在企業(yè)的不同發(fā)展階段合理科學(xué)地、單一或復(fù)合地加以運用，可以發(fā)揮更有效的作用。以人為本的企業(yè)管理模式。

1．管理

管理是一種的直接指揮、協(xié)調(diào)、檢查的職能。如在一些公司內(nèi)部，總裁與部門之間就可以是管理。管理也是最原始、最直接和最簡單的一種形式。我公司根據(jù)目前高層管理人員可設(shè)置為除法人外最多四人。據(jù)現(xiàn)在情況建議綠化隊定兩個管理人員，其要有獨立的領(lǐng)導(dǎo)能力、說服能力、影響能力、工作執(zhí)行能力。其他均為工作人員。工資報酬有區(qū)分。辛勞和報酬要成正比，才能激發(fā)士氣。崗位實行能力上崗制。

2．監(jiān)督

監(jiān)督是基于對經(jīng)營管理過程中的管理者行為是否盡職盡責(zé)自律守法，完全按照公司的運作職能、老板的意圖進行。分別對現(xiàn)有項目進行逗硬勞動紀律考核，納入和工資接軌。項目負責(zé)人合理安排人員、機械，認真其職，反對老板“老板”作法，過去管理人員比做事的多，說話的人又不責(zé)任，相互扯皮，3.公司管理機構(gòu)

總經(jīng)理一人，協(xié)助董事長工作，對公司的日常工作具體安排、財經(jīng)工作的監(jiān)管、深入實際，逗硬考核，施工安全。

辦公室行政主管一人，協(xié)助總經(jīng)理工作，對行政事務(wù)日報月清，協(xié)調(diào)公司和相關(guān)單位事宜，同時收集各類信息，及時報送董事長、總經(jīng)理，制定決策。

項目主管一人，具體負責(zé)項目建設(shè)施工、進度、質(zhì)量、安全、資料。

綠化主管一人，具體負責(zé)綠化項目的規(guī)劃、施工、質(zhì)量、安全、材料管理，合理安排組織相關(guān)人員集中、專業(yè)學(xué)習(xí)。

生產(chǎn)管理負責(zé)人一人。配合綠化主管工作，加強現(xiàn)場管理，人員分工作業(yè)安排，機械設(shè)備管理。