第一篇：深圳出臺若干措施給力人才發展

深圳出臺若干措施給力人才發展

“破難題、補短板”。日前，深圳出臺《關于促進人才優先發展的若干措施》（下簡稱《若干措施》），在人才安居保障、給各類人才“松綁”、落實人才自主權、優化人才服務等方面大膽突破，打破束縛人才發展的條條框框，為人才提供全方位的支持，努力營造人盡其才、人才輩出的政策環境和社會土壤，再造特區人才競爭力新優勢，再創 “孔雀東南飛”。

一、政策點多 惠及面廣

《若干措施》總共有20個方面81條178個政策點，涵蓋了人才引進、培養、評價、使用、激勵等各個環節，既有針對高層次人才、緊缺專業人才的特殊支持政策，又有針對各領域各層次人才的普惠性政策，惠及院士等高精尖缺人才、博士后等研究人才、高校畢業生等中初級人才、工匠等技能人才以及創客等人才群體。

“一個全日制本科學歷的大學畢業生，只要入戶深圳，就可以拿到一次性租房和生活補貼（本科1.5萬，碩士2.5萬，博士3萬）。同時，可以申請公共租賃住房輪候，并不受繳納社會保險1年的時間限制。”深圳市委組織部相關負責人說。

博士后人才進入深圳博士后流動站、工作站、創新實踐基地從事博士后研究，將可以獲得不超過24萬元的生活補貼，在站期間享受租用新能源汽車的優惠政策，還能租住博士后公寓；出站后留在深圳從事科研工作，可以獲得30萬元科研經費資助。而且外地博士后出站來深工作的，給予相同的科研經費資助。

對于來深圳創業的留學回國人才，《若干政策》規定符合條件的可以申請留學人員30-100萬元的創業資助，特別優秀的項目可達500萬元。符合高層次人才條件的，可享受高層次人才的相應待遇和支持。

對于創客人才，符合條件的個人和團隊項目給予最高100萬元資助。

符合條件的外籍人才可以享受高層次人才的一系列待遇；其他外籍人才，符合條件的，在出入境居留、住房公積金繳存和提取、子女入學、醫療等方面也能享受一些綠色通道或優惠待遇。

弘揚“工匠精神”，實施技能人才“雙元制”職業教育模式。選擇100家左右企業開展校企聯合培養試點，按一定標準給予企業培訓補貼。組織開展“鵬城工匠”評選活動，面向全國舉辦“工匠之星”技能大賽。鼓勵支持優秀技能人才參加世界技能大賽等國際性職業技能大賽。

二、改革舉措多 突破性大

突破性的改革舉措多。在釋放市場活力方面，《若干政策》提出推動人才管理部門簡政放權，取消人力資源服務機構行政許可，減少人才招聘、評價、流動等環節中的行政審批和收費事項，選擇若干家市屬中小企業開展經營班子整體市場化選聘試點等。在落實企事業單位和社會組織的用人自主權方面，提出在高校、衛生系統探索建立與崗位管理相銜接的職稱制度，將社會化職稱評定職能全面下放給具備條件的行業組織等。在發揮用人主體積極性方面，提出推進行業組織參與人才評價，在新型研發機構、大型骨干企業、高新技術企業等開展職稱自主評價試點，建立高層次人才市場化認定機制等。

為了調動人才創新創業的積極性，《若干措施》除給人才提供創新創業資金扶持外，還盡可能地給人才“松綁”。比如，在解決身份顧慮方面，提出實行高層次人才機動編制管理，為市外事業單位高層次人才來深創新創業，在市相關單位可在5年內按事業單位編制內管理。在支持離崗創業方面，允許事業單位科研人員離崗創業，三年為一期，不超過兩期。在支持兼職方面，提出高校、科研院所等可以設立一定比例流動崗位，吸引企業家和企業科研人員兼職。在科研經費管理方面，提出要推行有利于人才創新的經費審計方式。此外，鼓勵和支持優秀人才到基層一線、小微企業和對口幫扶的汕尾、河源及西藏、新疆等地創新創業、提供專業服務。重大人才工程項目適當向偏遠地區傾斜，市財政每年安排5000萬元專項資金，對在偏遠地區基層艱苦崗位工作的人才予以資助支持。

三、投入力度大 支持標準高

財政和社會的投入力度大。《若干措施》實施后，每年市級財政的投入達44億元。同時，注重調動企業主體、中介機構、行業協會、人才團體等參與人才引進、培養和開發的積極性，還積極引導社會資本的投入，如設立80億規模的人才創新創業基金支持人才創新創業。

政策支持標準高。重要政策與北京、上海、天津、廣州、杭州等城市基本拉平，資助政策標準基本上達到國內最高水平，部分政策領先。如對國內外高層次人才團隊的資助最高1億，對高層次人才獎勵補貼300萬元，對博士后在站生活補貼每年12萬元和科研資助30萬元。對新引進人才給予租房和生活補貼本科1.5萬、碩士2.5萬、博士3萬元，對于人才的支持力度和范圍在全國領先。

向人才提供全方位的扶持。《若干措施》對人才的扶持不是一個節點，不是一個方面。比如，對高層次人才既有生活上的獎勵補貼，又有團隊科研、基礎研究、項目資助等方面的支持；對大學生既提供租房和生活補貼，又提供自主創業方面的資助扶持；對事業單位科研人才既有相關獎勵補貼、科研資助，又有放寬因公出國境管理、支持離崗創新創業等。

為保證《若干政策》真正落地實施，深圳市將人才發展列為經濟社會發展綜合評價指標，采取“一年一調查、一年一評估”的辦法，廣泛聽取企業、社會公眾和人才的意見，對人才政策落實情況進行跟蹤研判，根據需要及時對人才政策進行修改完善，及時清理不合時宜的政策性文件。

第二篇：《深圳居住證管理條例》正式出臺

《深圳居住證管理條例》正式出臺

2015年6月1日起，《深圳經濟特區居住證條例》正式實施。非深圳戶籍人員請留意辦理居住證，享受到多項深圳公共服務。警方澄清：此前傳言“持有居住證7年以上可入深戶”系謠傳。

根據條例規定：為非深戶籍人員提供居所的申報義務人(包括單位或個人)，要依法主動申報非深戶籍人員居住登記信息;非深戶籍人員符合在深圳居住登記連續滿12個月并且參加社保連續滿12個月(或兩年內滿18個月)條件的，可以申領《深圳經濟特區居住證》。

市民可登陸“深圳經濟特區居住證服務平臺”(https：//www.tmdps.cn)或者到轄區受理點辦理居住登記、居住證業務。警方開通微信公眾號“深圳居住證”(微信號：szjzz2015)和咨詢電話(臨時)：85128003，方便市民了解、查詢和辦理有關業務。

為了避免不必要的排隊，請留意：

1.持有居住證的市民可登陸深圳市居住證綜合信息網(http：//203.91.45.514)輸入身份證號碼查詢，有效期截止到2015年6月1日及以后的，6月1日系統將自動延期一年。

2.現持有居住證的，無論1年期還是10年期，新條例實施后，只有符合條例規定條件的才能換領新證。

3.6月1日后，居住證受理點將增多、辦證更加方便快捷，還可通過網上申請。

4.“持有居住證7年以上可入深戶”系謠傳。

申報義務人不申報 非深戶籍居住者將受罰

警方表示，在居住登記方面，深圳市首次以地方法規形式建立了申報義務人主動申報居住登記制度，凡為非深戶籍人員提供居所的申報義務人(包括單位或個人)，都要依法向公安機關或者公安機關委托的機構主動申報非深戶籍人員居住登記信息，否則將面臨處罰。申報義務人發現其提供居所的非深戶籍人員及其同住人利用居所從事違法犯罪活動未報告的，將依法受到處罰。對不符合消防安全規定的，公安機關可以依法發出限制使用令，限制該居所出租、經營等使用功能，或者依法查封、責令停止使用，為公安機關依法加強人屋管理提供了重要執法依據。

居住證實行每年簽注制度

在居住證辦理方面，明確了非深戶籍人員申領特區居住證，應當同時符合在深圳市具有合法穩定居所和合法穩定職業條件，即在深圳市居住登記連續滿12個月和參加社保連續滿12個月(或兩年內滿18個月)，符合條件才能申領《深圳經濟特區居住證》。條例同時規定，對符合特區人才引進規定和正在深圳接受全日制中高等學歷(職業)教育的非深戶籍人員，只要在深圳市辦理居住登記的，可以直接申領居住證。警方提醒，居住證實行每年簽注制度，逾期不簽注則使用功能中止。居住證持證人可享受包括申請入戶在內的多項公共服務及便利。此外，為方便群眾辦事，市民可通過網絡辦理各項業務，更加簡便快捷。

警方提醒市民，按照《條例》規定，凡在6月1日仍有效的《深圳市居住證》、《深圳市臨時居住證》(以下簡稱“舊證”)，可繼續使用12個月，期間符合《條例》辦證條件的，可免費申請換領新證;自6月1日起，各居住證受理點除辦理“舊證”補領、換領業務外，停止辦理“舊證”其他業務。

《深圳經濟特區居住證管理條例》出臺 入戶門檻未降低

《深圳經濟特區居住證管理條例》出臺之后，很多網友以為僅憑一張深圳居住證就可以深圳加入深圳戶籍了，實則不然。這次新條例的實施，其目的是提升居住證的用途和功能，而市民想通過持有居住證辦理入戶，還得要符合其它條件。在以往，來深圳務工人員申請深圳戶口的，需要從受教育程度、納稅情況、年齡情況、居住情況等幾個指標進行積分，累計積分入戶核準分值達到100分，即可提出入戶申請。深圳的“積分入戶”政策自2012年開始實施，除“特色人才引進”等特殊情況外，是外來人員獲得深圳戶口的唯一途徑，而今天實施的《深圳居住證管理條例》，則為想申請深圳戶口的市民打開了另外一條通道，但這并不意味著入戶深圳的門檻就降低了，因為《條例》中同時也提到了居住年限、就業年限、社保參保年限等限制條件。

條例中明確規定，申領特區居住證的，應當同時符合“合法穩定居所”和“合法穩定職業”兩個條件，即在深圳居住登記連續滿12個月和參加社保連續滿12個月，才可以申領深圳居住證。新居住證的功能和用途很多，如持證人可以憑居住證在深圳申辦港澳通行證、機動車駕駛證、申請計劃生育基本服務、申請職業技能培訓補貼、申請基本殯葬服務補貼、申請婚前體檢及基本公共醫療服務等等，而最具吸引力的仍然是它的入戶功能：在滿足一定居住年限、就業年限、社保參保年限等條件后，持證人可申請轉為深圳市戶籍居民。

持深圳居住證有什么福利?

在深圳工作的街坊，估計對居住證都不陌生。《深圳經濟特區居住證條例》已經實施了，在深圳連續居住滿12個月的，同時在特區參加社會保險連續滿12個月或者前二年內累計滿18個月的，都可以申領居住證。

條例第三十三條規定：持證人符合市政府規定的居住年限、就業年限、社會保險參保年限等入戶條件的，可以申請轉為深圳市戶籍居民。也就是說，持居住證入戶深圳將在今年實現!持居住證是可以享受入戶加分及優先權益的，持證一年加一分，符合深圳市戶籍遷入條件的，同等條件下給予優先辦理。

持深圳居住證，還可以享受什么福利呢，聽我一一道來。

第一，按有關規定可享受子女在深就學政策。比如，持證人可以為同住未成年子女申請接受義務教育，為同住未成年子女申請幼兒園兒童健康成長補貼。同住未成年子女參加高中階段學校招生考試、普通高等學校招生考試。

第二，非深戶籍就業人員持深圳市居住證及相關材料可辦理普通護照、港澳臺通行證及簽注。

第三，享受與深圳戶籍同等待遇的車輛入戶及駕照辦理、年審政策。

第四，65周歲以上老人可憑居住證辦理深圳市老人優待證并享受每年免費體檢。

第五，享受持證人個人購買深圳市五險一金。同住未成年子女參加本市社會保險，享受相關待遇。

第六，享受與深圳居民同等待遇的保險賠付，賠付比例高。

第七，享受與醫保就醫手續，免費享受國家規定的計劃生育相關檢查及子女計劃基礎疫苗接種。

第八，按照市府有關規定符合相應條件可以享受公共租賃住房的有關權益，辦理長期房屋租賃手續。申請公共租賃住房，或者申請租房補貼。

第九，免費享受公共就業服務、政府提供的各類免費培訓及參加深圳市的專業技術職務任職資格評定或者職業(執業)資格考試、登記等;申請就業輔導培訓、申請職業技能培訓補貼和職業技能鑒定補貼。非深戶籍參保人可以領取失業金。

第十，按照國家和特區有關規定，可以參與社區組織有關社會事務的管理。

第三篇：深圳首批電子商務政策出臺

深圳首批電子商務政策出臺:在深圳正式獲批建設首個“國家電子商務示范城市”近半年后，第一批針對電子商務產業的扶持政策終于近期出臺。

4月28日，本報記者從深圳市市場監督管理局（以下簡稱“市監局”）獲悉，關于服務深圳市電子商務市場健康快速發展的若干措施將于近期發布。其中備受業界關注的是，深圳市監局將搭建第三方電子商務信用服務平臺——這亦是國內首個由政府搭建的針對電子商務行業的信用服務體系。

“目前第三方信用平臺的建設工作已經啟動，按照計劃我們爭取在2011年3月15日之前，一期工程上線。”深圳市市場監督管理局電子商務監管處副處長馮念文告訴本報記者。

本報記者了解到，電子商務信用服務平臺的具體構架是，由深圳市市場監督管理局（以下簡稱“市監局”）建立電子商務公共服務平臺，整合市監局現有的信息資源，把具有有效性、真實性、合法性的電子商務企業納入公共服務平臺。

“這相當于政府用政府信用，給電子商務企業搭建了一個導入窗口。”深圳市播播手機網CEO熊強對記者分析，對于廣大中小型電子商務企業，由于知名度不高，其市場推廣備受阻力：“其中一個很重要的原因，就是網上消費者對中小型電子商務企業誠信的擔憂。”

而在市場的現實中，深圳正是中小規模電子商務企業的匯聚地。來自深圳市市監局的數據顯示，截至2009年5月31日，深圳市各類電子商務平臺網站已超過500家，而從事電子商務業務的注冊企業達3700多家（不含淘寶、拍拍等網店），這其中絕大部分是中小規模的行業垂直類電子商務網站。

“由政府搭建的第三方電子商務信用平臺的推出，一方面能對中小型電子商務企業起到推廣作用；另一方面能夠規范市場。”深圳市市場監督管理局電子商務監督管理處處長許國琦介紹，第三方信用公共平臺將與企業登記信息數據庫和產品信息庫有機鏈接起來，整合運管部門的域名信息，確保虛擬主體的真實性，實現動態查詢、公示的功能。

不止于此，本報記者了解到，該平臺還將充分利用原工商系統企業信用中心現有的數據庫中適合于電子商務市場的信用信息，主要是市場監管、國稅、地稅、海關、公安和法院等信息，加上電子商務監管平臺監管違法行為生成的信息，形成信用信息的基本框架。

但這種由政府搭建的第三方信用平臺其局限性依舊存在。易觀國際分析師曹飛認為，由政府構建的信用平臺，更多的是建立在企業既有的工商登記信息等資料，但現實中C2C交易方的工商資料往往是缺失的：“例如淘寶上，就有大量的賣家是沒有工商登記的。”

這還不是問題的全部。由于互聯網模式對于傳統地域性的突破，如何對于那些注冊地在外地，而在深圳開展電子商務業務的企業信息進行搜集整理，也是該平臺的一個難題。“現階段，我們還是以服務深圳本地的電子商務企業為主。”許國琦對記者透露，目前深圳市市場監督管理局已向國家工商總局上報，希望考慮在電子商務領域實現工商資料全國范圍內的信息互通。

第四篇：大連出臺兩項人才新政策

11月1日和11月10日，在大連的人才工作日記上，是值得寫上兩筆的。因為這兩天，分別是大連市開始實施兩個重要的人才工作新政策——《大連市引進人才若干規定》和《大連市人才居住證暫行規定》的日子。這是3月份全市人才工作大會以來人才工作取得的新進展。

據悉，今年截止到10月份，大連市共引進人才1.58萬人，其中引進留學人員226人，外埠人才1750人，外地生源應屆畢業生12200人。按學歷層次劃分，博士158人，碩士1121人，本科10142人，專科2768人，首次在“博、碩、本”三個學歷層次上實現了“百、千、萬”的數量突破，充分顯示大連市的人才匯集效應已經形成。

新規定的出臺無疑為此效應添了一把火。《大連市引進人才若干規定》的主要內容首先是提高引進人才的薪金待遇。如國家機關聘用高層次管理或技術人才，由主管部門確定崗位薪金，對高出國家規定收入部分，可申請市人才發展資金補貼；對從事高新技術成果轉化的海外留學生在大連市取得的工薪收入，可視同境外收入等。二是享受住房與安家補貼。來連工作并與用人單位簽訂5年以上合同的高層次優秀人才，可享受市政府發放的一次性安家補貼，如兩院院士補貼高達30萬元。三是建立科研資助制度。如博士后研究人員在科研工作站兩年期間，市政府每人每年給予2萬元的項目啟動補貼，建站企業應以不低于1.5倍的比例匹配資金。四是鼓勵科研成果轉化收益優先分配。如引進人才在大連市形成的職務科技成果采用股份形式在企業實施轉化的，企業應將該科技成果作價入股的30%的股份，獎勵給成果完成人和主要參加人員等。五是解決子女入學和工齡銜接的后顧之憂。

《大連市人才工作居住證暫行規定》則指出，凡符合大連市關于人才引進規定的落戶條件，因各種原因不能或不愿辦理戶口遷移和人事調轉的，可以申領《大連市人才工作居住證》。持有《大連市人才工作居住證》的人員，可以享受以下政策待遇：未成年子女入中學、小學，可由居住證所在地教育行政部門就近安排學校就讀；購買商品房和經濟適用住房，享受大連市民待遇；等等。《大連市人才工作居住證》有效期最短為半年，最長為3年，有效期滿后可續簽。大連市人事局在大連市政府行政服務中心設立了一站式服務窗口，可為《人才居住證》的辦理提供全方位服務。

出臺這樣兩個具有大連特色且相對超前適用的人才政策，背景還在于振興老工業基地、建設“大大連”。

新政策的出臺引起了各界的強烈關注，市人事局有關負責人專門就此進行了解釋和說明。據稱新制定的《大連市引進人才若干規定》與以往的人才政策相比，有較大的改變，尤其在部分條款的表述上突出了新意，主要有以下幾點：

一是科學性。如《若干規定》第二條界定引進人才是指從本市以外引進的具有一定知識或技能適應本市經濟和社會發展需要的各類人才，改變以往強調以學歷和職稱來界定引進人才的方式，體現了科學人才觀的要求。

二是創新性。如第三條規定企事業單位引進國內外人才的工資待遇、參股形式及分配方式，均由單位與本人協商確定，從而賦予了用人單位更大的自主權。該條第二款對國家機關引進的高層次管理或技術人才的薪金，高出國家規定收入部分，規定申請市人才發展資金補貼。這些都是從當前人才工作實際出發，制定的有利于推動工作發展的新的政策措施。

三是激勵性。例如第四條中關于引進人才的安家補貼政策，改變了以往連續三年的發放方式，改為一次性發放；取得博士學位的引進人才可一次性享受6萬元的安家補貼，比以往多了3萬元，等等。

四是導向性。《若干規定》第十二條對引進人才落戶條件以及通過“柔性流動”的方式來連工作，辦理《大連市人才工作居住證》做了較為簡潔的表述，這與以往人才準入條件占據很大篇幅有所不同。

同樣，《大連市人才工作居住證暫行規定》不但體現了吸引人才“不求所有、但求所用”的理念，而且體現了“以人為本”的思想和政府高效快捷的工作作風。該規定還突破性地把不符合落戶條件但具有中專以上學歷或特殊技能，確屬本市人才資源無法調劑解決的人員納入可以領取人才居住證的范圍，凸顯了對高技能人才的重視。

繼兩個人才政策出臺后，大連市人事局還將不斷推出新的人才政策。據悉，近期他們將重點研究制定《大連市專業技術人員兼職管理辦法》，目的就在于盤活人才資源，打破限制專業技術人才發揮才干的各種障礙，鼓勵廣大專業技術人員為振興老工業基地、建設“大大連”奉獻更多的力量。

第五篇：深圳發展

深圳發展

根據深圳的飛速發展，說明中國共產黨如何領導中國特色社會主義建設事業。

1.中國共產黨堅持中國特色社會主義理論體系的指導。深圳特區的發展成就，是鄧小平理論和“三個代

表”重要思想以及科學發展觀的實踐成果。

2.堅持黨的政治領導.思想領導.組織領導，全面推進黨的思想.組織.作風.制度建設。推進黨的建設.提

高黨的戰斗力，為推動深圳科學發展.促進社會和諧提供堅強保證。

3.遵循執政規律.社會主義現代化建設規律，以科學的思想.制度和方法領導中國特色社會主義事業，做

到科學執政。深圳特區的發展是黨中央科學決策的成果。

運用《文化生活》，談談青年學生應當如何弘揚和培育“深圳精神”。

1.深圳精神是偉大中華民族精神的具體體現。為弘揚和培育深圳精神，作為青年學生應把弘揚深圳精神

與弘揚和培育民族精神相結合。

2.最重要的是發揮“主心骨”作用，做到堅持中國特色社會主義核心價值體系；繼承和發揚中華民族的優良傳統；正確對待外來思想文化；與弘揚時代精神相結合。

3.立足社會實踐，青年學生應該成為深圳精神的傳播者.弘揚者和建設者。

運用《文化生活》，談談深圳是怎樣發展人民大眾喜聞樂見的文化。

1.堅持“為人民服務和為社會主義服務”和“百花齊放.百家爭鳴”方針，貼近生活.貼近實際.貼近群眾，始終把社會效益放在首位。材料中列舉的文化品牌，符合優秀文化的要求，產生了良好的社會效益。

2.堅持文化創新。發展人民大眾喜聞樂見的文化，必須繼承傳統.推陳出新，面向世界.博采眾長。創意

和創新結合的“文博會”.中華文化結合的“大芬村”等文化品牌，都體現了文化的發展創新。

3.民族文化具有鮮明的民族性。打造富于民族特色的文化品牌，弘揚民族文化，為文化可持續發展注入

活力。

4.弘揚主旋律，提供多種類型.多種風格的文化產品，滿足人們多層次.多樣化.多方面的文化需求，豐富

人們的精神文化生活。