第一篇：力改善發展環境

力改善發展環境、著力改善生態環境

實施 方 案

為貫徹落實省、市兩級“著力改善發展環境、著力改善生態環境”動員大會精神和開發區《實施方案》的要求，切實解決開發區發展環境和生態環境（以下簡稱“兩個環境”）中的突出問題，進一步營造良好的產業發展環境和宜居生態環境，加快提升全區的綜合競爭能力和可持續發展能力，實現經濟社會的科學發展，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立環境是第一競爭力的理念，以統籌開發區軟硬環境建設為重點，以轉變干部職工的思想意識和工作作風，提升機關整體效能和服務水平為突破口，緊緊抓住影響開發區發展的關鍵環節，著力解決“兩個環境”中的突出問題，進一步營造“風正、氣順、心齊、勁足”的干事創業環境，為開發區加快發展、跨越崛起提供有力保障。

二、目標任務

結合開發區實際，堅持務實管用和統籌謀劃、重點突破的原則，把改善投資軟環境作為改善發展環境的突破口，把改善政務環境作為改善投資環境的重中之重，力爭經過3年努力，全面提升開發區的整體形象和綜合競爭力，把開發區打造成為全市、全省乃至全國發展環境一流的產業園區和宜業、宜居的新城區。

具體要達到“五改善五提升”：

（一）改善工作作風，著力提升機關形象。重點解決部分干部職工事業心和責任感不強，思想不夠解放、認識站位不夠高，工作缺乏積極性、主動性和大局觀念，精神不振、消極懈怠、作風漂浮，缺乏創新、創業精神和激情等問題，推動機關作風實現新的轉變。

（二）改善服務環境，著力提升服務水平。重點解決窗口單位和干部職工中不同程度存在的為投資者和納稅人服務的意識不強，辦事拖沓、推諉扯皮，態度“冷硬橫推”和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等問題，進一步強化服務理念、端正服務態度、提升服務水平。

（三）改善政務環境，著力提升機關效能。重點解決“三個服務體系”運行不夠順暢、不盡完善，審批事項和辦事環節較多，便民政務服務中心建設相對滯后，特別是部門之間溝通不暢、協作不力，議定事項落實不及時、不到位等問題，增強干部隊伍的執行力和機關整體效能。

（四）改善政治環境，著力提升干部素質。重點解決部分工作人員法制觀念淡漠，組織性和紀律性不強，艱苦創業意識淡薄，重名利、輕奉獻，以及不同程度存在的以權謀私、違法違紀等問題，進一步營造風清氣正的良好氛圍。

（五）改善硬件環境，著力提升區域競爭力。重點解決城區道路擁堵、農村私搭亂建和環境“臟、亂、差”，以及區內商貿、衛生、文化、體育等配套基礎設施底子較差、規模較小，城市功能還有待健全等問題，進一步提高區域產業聚集能力和人居環境水平。

第二篇：改善發展環境總結

**縣工業和科技信息化局

二〇一一年改善經濟發展環境工作總結

一、圍繞項目建設搞服務，全力推進工業經濟平穩運行發展

年初以來，我局以省項目建設年活動為契機，把為企業服務的重點放在幫助企業建設重點項目庫、延伸產業鏈條項目庫，幫助企業分析經濟運行態勢，正確指導企業生產經營，積極為企業服務，對上爭取項目、協調周轉資金上。

一是建立了三類重點項目庫，為企業儲備了一大批備用項目。按照省工信委的要求，我局在對全縣工業調查研究的基礎上，建立了重點工業項目儲備庫；按照全縣工業經濟工作會議的要求，建立了企業延伸產業鏈條項目儲備庫；按照省、市中小企業局的要求，建立了中小企業創業項目儲備庫。儲備各類項目200多個，為企業的后續發展積攢了潛能與后勁。

二是幫助企業分析經濟運行態勢，正確指導企業生產經營。年初，我們深入到博天糖業、奈倫公司，幫助企業謀劃基地建設，協助企業落實原料種植面積；深入到搖籃乳業、天鵝公司，就企業延伸產業鏈條進行調研與分析；深入到博源食品、鑫之源米業，幫助企業分析如何提高產品的附加值，做大做強企業；深入到各個規模以上工業企業中，正確指導企業生產。

三是積極為企業開展服務。為幫助天鵝公司擴大鵝源生產，我局深入到富饒、中心、陽春、三興、太東等鄉鎮，就大鵝養殖問題開展調研。與縣婦聯共同組織召開了由鄉鎮婦聯主席、村級婦女主任參加的鵝源建設工作會，動員各鄉鎮搞好大戶養殖，號召農村婦女開展養殖副業。我局與縣統計局聯合，對全縣14個規模以上工業企業的統計制度建設、材料歸檔、人員安排等進行指導，使企業統計基礎建設上了一個新臺階。上半年，我局深入企業112次，幫助企業協調解決各類問題7個，對規模以上工業企業的生產經營進行了分析，并進行了反饋。

四是積極協助企業向上爭取項目。利用全省項目年活動及項目建設三年攻堅的有利契機，今年局里向省里推薦重點工業項目，有19個項目納入省庫，有1個項目推薦到國家項目庫。我縣工業園區建設納入省工信委十二五規劃，牧龍王瓷業納入省“雙百工程”。今年我們爭取到省科技廳幫建我縣依龍鎮德玉村社會主義新農村建設，投入70萬元，對德育村低產田進行旱改水改造。

五是為企業協調流動資金，解決制約企業發展的瓶頸問題。上半年，由縣婦聯牽頭我局配合，對農村婦女發展奶牛、養殖大鵝提供了小額貼息貸款支持。組織奈倫公司、祥才米業、鑫之源米業等5戶企業到省里與有關銀行及擔保公司開展銀企對接，解決企業融資問題。年初，省工信委在全省開展創業小老板貸款擔保融資服務工作，我局積極開展這項工

作，我們在我縣中小企業中選擇了規模適中、有發展潛能、有融資需求的14戶小企業向省工信委推介，幫助小企業解決融資難問題。

二、采取有效措施，全力服務于項目建設，確保項目進程

年初以來，全局圍繞縣委縣政府重點工作，上下一心，全力推進了重點項目建設。一是督促奈倫公司按期上馬薯渣與汁水資源化建設項目。為使奈倫公司薯渣與汁水資源建設項目按期完工，從5月起，局里相關人員每周到企業1次，督促項目建設，落實工程進度，盡可能使之在規定的時限內竣工?，F省環保廳正在審批過程中，待審批結束后，開工建設。二是推動黃淮公司早日啟動生產。局領導及相關工作人員每月到企業1次，電話溝通數次，過問企業與倍豐集團合作進展情況。黃淮公司與倍豐集團合作意向書已簽訂，其它談判還在進行中。三是全力加速引進姜波集團乳果糖項目和大慶昆倉石化產品項目。我局通過金雞制藥吳彥民引薦姜波集團到我縣投資建廠。姜波集團老總于4月末完成了到我縣建廠的前期論證工作。姜波集團老總走后，我局經常與其保持積極溝通、協商，近期姜波集團老總表示將在我縣投資3000萬元，建設乳果糖項目。大慶昆倉石化產品銷售有限公司到我縣建設年產7萬噸化肥項目已成定局，現在正在辦理相關手續。四是協調博源食品上馬玉米罐頭項目和雜糧加工項目。為延伸企業鏈條，生產高附加值產品，今年我局督促

博源食品將塑封玉米制成罐頭制品，產品價格將成倍提高。同時指導企業瞄準國內市場雜糧雜豆暢銷的現狀，發展雜糧雜豆深加工。五是協調鑫之源米業建設先進米業加工廠。鑫之源米業依托綠洲生態合作社，自有水稻1.5萬畝，原加廠設備陳舊，今年我局督促企業上馬先進設備，重新選址，建設一所現代化的米業加工廠。企業現已選址，用地現在正在審批中。

三、協助企業完成了重大接待活動，進一步提升企業形象

各級領導對企業的檢查、指導，都是宣傳企業的良好機會。上半年，我局協助企業接待各類省市領導檢查、參觀、考察和調研22次，每一次部署我們都認真安排路線，反復檢查衛生，確定專人負責，不出任何紕漏，取得了良好地效果。

為企業服務的主要措施

一是全方位跟蹤服務。我們制定了《**縣加快工業經濟發展實施方案》、《**縣工業經濟工作考核細則》，嚴格實行一個項目、一個班子、一個機制、一抓到底的縣級領導和部門負責人包扶企業和項目機制，全方位為企業發展和項目建設服務。堅持“五定六?！惫ぷ髦疲瑢嵭兄攸c項目定領導、定人員、定任務、定時限、定責任，?；I劃、保招商、保開工、保進度、保投產、保環保。打破常規，特事特辦，實行全程跟蹤服務，協調瓶頸問題，全力營造公平公正、和諧有序的法制環境。

二是提高企業隊伍素質。我們高度關注企業家隊伍素質建設，有針對性地對企業家進行培訓，邀請專家學者和優秀企業家傳授現代企業經營管理知識，引導他們大膽創業。大張旗鼓地樹立和表彰一批業績突出、貢獻突出的先進典型。積極引導和鼓勵大中專畢業生和外出務工能人，回鄉辦企業、上項目，為他們積極創造條件，讓能人成為創業的“領頭羊”。

三是健全考評機制。一是完善推進機制。每年開展重點企業走、比、看及檢查活動，把重點項目、重點工業企業作為主要對象，對企業遇到的困難，實行重點問題進行協調。二是完善考評機制。實行部門領導、鄉鎮領導和企業領導“三位一體”的考核機制。三是完善獎勵機制。按照制定的考核細則，對企業負責人、優質服務企業的部門和先進個人進行表彰獎勵。

**縣工業和科技信息化局

二〇一一年六月二十九日

第三篇：著力改善發展環境著力改善生態環境

著力改善發展環境著力改善生態環境

我國已進入高速發展時期，各種資源消耗加大，環境污染日益嚴重，而我國居民的生活質量不斷提高，對發展環境和生態環境期望值越來越高。我們國家和政府也有義務去滿足居民這種期望，也有義務去改善這種發展環境、保護生態，所以我國政府基于這些提出了著力改善發展環境，著力改善生態環境，構建我們的和諧社會和建立綠色家園。

一、發展環境、生態環境的現狀

（1）發展環境的現狀

思想觀念跟不上發展意識不濃，招商引資政策機制不夠完 善，項目儲備少、推薦少，多為“守株待兔”式招商，選商不準，缺乏市場帶動力強的企業。政府重管理輕服務，主動服務、前期服務少，后續管理跟不上，辦事難、人情辦事現象較為突出。企業規模小，缺乏相應的擔保機構，銀行為了規避風險，怕貸、惜貸現象嚴重，企業融資十分困難。出臺的一些政策已不能跟上形勢發展，甚至一些部門還在執行已經作廢的文件規定，不注重客觀實際和市場規律的調節。

行政服務乏力，政務公開的內容部全面，形勢不規范。政府公眾信息網信息發布量太少，有些部門政務公開中，無關緊要的內容多，企業需要了解的辦事程序和涉及職工切身利益的內容公開不細。缺乏大局意識、開放意識、服務意識，機械地執行上級政策和技術標準，人為設置障礙，干擾企業生產，在對企業實施

監管的過程中，事前不管不問，事后以整改、處罰代替履職。法制觀念淡漠，群眾對國家法律法規的學習了解不多，企業不重視對員工的安全等法規的教育培訓，導致企業、群眾為了自身利益而置法律于不顧，干擾企業的正常生產，企業違規生產等問題層出不窮。

（2）生態環境的現狀

生態環境面臨著嚴峻的考驗，特別是農村地區的環境污染和生態破壞日益嚴重，農民利益受到了嚴重損害,這有悖于社會主義新農村建設的根本目標。生活垃圾、農膜地膜、人畜糞便、鄉鎮企業等對農村水體、空氣質量及生態環境已經造成了不同程度的污染,并呈逐年惡化趨勢，資源開發也加劇了地方的生態破壞。

二、造成這種現狀的原因

思想認識問題，一些部門和單位的領導大局意識不強，沒有深刻理解軟環境建設與經濟發展的關系，沒有牢固樹立 “今天的環境決定明天的發展”的觀念，沒有從思想認識上、工作作風上真正體現為項目服務、企業服務和發展服務，還存在官本位思想。選人用人機制不健全工作考核激勵機制不完善，對一些專項工作既耗時又費力，但無具體考核措施，基層認為費力不好看，導致有怨氣；保障機制不配套，實行“管”字當頭，“罰”字當先，甚至個別部門和人員養成了不給好處不辦事、給了好處亂辦事的惡習，甚至吃拿卡要報，加重企業負擔。

由于農村保護環境的思想觀念淡薄，沒有認識到開荒種地的后果。生活方式落后，沒有普及天然氣導致亂砍亂伐現象嚴重。由于農村技術的原因生活垃圾、農膜地膜、人畜糞便、都沒有得到及時的處理。鄉鎮企業的為了自身的利益而不顧水體的污染和空氣的污染。資源的開發沒有達到與環境保護相協調的水平。

三、解決措施

（一）改善發展環境的措施

(1)、必須樹立全心全意為人民服務的思想，這是宗旨觀念的問題。正如省委書記張慶黎所強調的“聯系人民魚得水，脫離群眾樹斷根”。在實際工作中，只有真正做到全心全意為人民服務，真正把老百姓的事情當做自己的事情，把投資者的事情當做自己的事情去實干實做，才能從根本上打造出優良的發展環境。

(2)、必須樹立強烈的憂患意識。一個地區發展不起來就沒有話語權，就會被投資者忽略輕視而缺乏競爭力，很多問題也就解決不了。一定要強化居安思危意識，激發時不我待的強烈發展意識。

(3)、科學合理地確定審批事項。該下放的一定要放下去，該取消的一定要取消。減少收費?？s短審批時間。要像辦自己事情一樣辦好單位的事、辦好公家的事，關鍵是要把干部管理好、教育好，靠制度和機制去約束，靠自覺性去把握和堅守。對內盡職盡責做好份內工作，對外真心實意服務百姓，樹立黨和政府的良好形象和信任度。做到隨報隨批、急事急辦。無論何時何地都不能采取拖、推的方式辦理事情，要認真負責任、快捷高效。規范領導干部的批件流程，切實做到文不過夜、事不隔天，領導干部要以身作則、率先垂范。把加強監督放在更加突出的位置。加大監督力度，嚴格查處不作為、亂作為問題，在辦事服務中做到公正、公平、公開。

（4）不斷創新監督形式，完善監督機制。充分發揮社會各界的監督作用，推進依法行政。實行政務公開，充分尊重廣大人民群眾的知情權、參與權和監督權，通過開設意見箱、開辦舉報欄、開通舉報電話等方式，為全民監督提供便利的渠道；通過設立公告欄、發放便民手冊等方式，改進服務方法，改善服務態度，不斷完善服務設施，最大限度地方便辦事群眾；通過建立企業協會組織，評議政府及部門的行為，實行審監分離。涉及行政審批的部門及服務“窗口”，要建立和完善服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制和責任追究制，監督和管理并重。

（二）改善生態環境的措施

（1）提高全民生態意識,增強責任感和緊迫感。開展形式多樣的宣傳活動,使全民充分認識生態建設的重大意義,明確生態建設的主要任務,樹立牢固的生態環境理念,弘揚環境文化、倡導生態文明,營造大家支持共同參與的良好氛圍,切實提高生態環境保護意識,增強環保責任感和緊迫感,為經濟可持續發展打下良好基

礎。

（2）完善干部考核體系,重視生態承載力。以科學發展觀為指導,完善領導干部考核體系,把資源節約量、環境清潔度、地表綠化率等納入考核指標,制定獎罰標準。通過制度約束,加強領導者的環保職責,使其將生態效益、社會效益與經濟效益放到同等重要的位置,既重視經濟指標,又重視人文指標、環境指標、資源指標,確保領導在作決策上項目時,能夠把經濟增長指標同生態環境指標有機地結合起來,充分考慮生態環境的承載力。

（3）依靠現代科技,發展環保產業。重視開發和引進高效低耗、無廢少廢、節水節能的新工藝、新技術,提高防污治污及生態恢復工程的技術水平。積極扶持環保產業,把環保產業列入優先發展的領域,重點開發科技含量高、優質廉價的防治污染設備。建立環保產業有序的生產流通渠道和合理的產品結構,積極發展綠色產品生產,注意提高環保產品的質量,搞好防污治污示范工程建設。

(4)重視農村環保,保護生態環境。農村和農業是連接人與自然的主要紐帶,必須重視農村生態環境保護,把農業生產活動納入生態循環鏈內,參與生態系統的生物共生、輪流交換和物質循環。首先,要在農民中廣泛宣傳建設社會主義生態文明村概念,使生態觀念牢牢根植于每個農民頭腦中,實現山青水綠。其次,要加強農村環保法規和制度建設,抬高農村環保準入門檻,設置“綠色壁壘”和“環境壁壘”,阻止城市轉嫁污染。第三,要著力

防治工農業生產污染,嚴格工礦企業環境準入和達標排放標準,強化節能減排,加強土壤污染和農業面源污染防治,建設清潔田園。第四,要加快推廣“果—牧—沼”、“草—牧—沼”立體式生態養殖,使養殖場糞便自行消化,降低有害物質排放量。

著力改善發展環境和著力改善生態環境，是搶占區域發展先機的戰略之舉。一個地區的發展過程就是不斷聚集各種生產要素的過程，而支撐發展的各種生產要素總是向環境優越的地區聚集。因此，當今時代的區域競爭，實際上是發展環境和生態環境的競爭，哪個地方環境更好更優，哪個地方就能贏得發展的新優勢。現實當中，一些自然稟賦并不突出的地區，正是靠良好的環境，聚集了大量優質生產要素，取得了又好又快發展。反觀承德縣，自然資源豐富、毗鄰京津等得天獨厚的優勢之所以尚未得到充分發揮，其中一個重要原因，就是環境有待于進一步改善和優化。只有著力改善和優化環境，才能植茂梧桐樹，引來鳳凰群，才能在激烈的區域競爭中占據主動，贏得先機。

第四篇：著力改善發展環境心得體會

著力改善發展環境心得體會

為進一步加強作風建設，樹立良好的教育工作者形象，形成嚴明的紀律和優良的作風，在廣泛征求意見、深入討論的基礎上，我局召開著力改善發展環境工作動員大會，會議認真學習了《無極縣教育局關于印發著力改善發展環境實施方案的通知》，努力樹立機關廉潔、勤政、務實、高效的新形象；明確了整頓工作的目標是糾正學風不正、消除被動應付、嚴懲執法不嚴、克服享樂主義，從而建設學習型、效能型、法治型、廉政型機關；我簽定了著力改善發展環境工作責任書。下面我就本人工作的情況，談幾點自己的認識和體會：

一、對開展著力改善發展環境工作的必要性和重要性的認識

加強道德建設是堅持黨風廉政建設的一項重要內容，是我們做好學校工作的重要保證。而開展作風紀律整頓是進一步加強作風建設的需要，也是建設學習型、效能型、廉政型、法制型機關的需要。正是基于這種認識，我積極參加單位組織的各項整頓工作。按照著力改善發展環境的內容要求，認真查擺工作思路、工作作風和思想工作方面存在的問題和不足，分析原因、理清思路，制訂和完善切實可行的整改措施，下大力氣抓好整改。

二、積極參加各項學習教育，認真作好團結的文章、發展的文章

在方法上，通過四個結合即與中國特色社會主義理論學習相結合；與爭創一流業績、做人民滿意公仆相結合；與黨風廉政建設和檢查教育相結合；與組織收入、強化基礎管理、制度建設相結合。通過著力改善發展環境全面解決思想作風、工作作風、紀律作風中存在的問題。

三、按照要求，深刻查找自己工作中存在的問題

對照要求，我對自己的問題進行認真的查找和梳理，發現自己在思想作風上存在因循守舊，求穩怕亂的思想，在工作作風上存在教條主義、形式主義和瞎指揮的問題；在組織紀律方面存在執行制度不嚴，對違章的人和事處理不到位，怕丟選票，怕得罪人的問題。在廉潔從政方面存在接受請吃問題。

四、整改工作情況

針對上述問題和現象，我進行了認真分析和研究，反復對照作風紀律整頓的要求，在思想上找原因，從工作中找教訓，明確了整改目標，整改工作立說力行，堅持了邊查邊整邊改。對能馬上糾正的，立即整改，不能馬上糾正的，我要承諾限時整改到位。對一時解決不了的問題，及時向組織解釋。前一個階段我采取的整改措施主要有：

1、認真自學了十八大精神，增強了創新的責任感和緊迫感，牢牢把握改革創新，與時俱進的時代精神，從而克服自己因循守舊，求穩怕亂的思想。

2、反復學習張慶黎書記的講話精神，把握重點，掌握實質，保持良好的精神狀態，有科學的態度、務實的精神和寧靜的心性?？朔约捍嬖诘慕虠l主義和形式主義的問題。

3、堅決克服好人主義，決不姑息遷就，本著狠和準的原則，處理到位，執行到位。

4、認真遵守黨風廉政建設的有關規定，做到“五官端正”即眼不斜，不該看的不看；耳不聾，不該聽的不聽；手不伸，不該拿的不拿；嘴不讒，不該吃的不吃；心不歪，不該想的不想，站穩立場，從而確保工作的正確方向。

總之，通過這次學習和整頓，使我對作風建設的重要性的認識大有提高，作為一名教育工作者，我要根據作風紀律整頓工作的要求加強自我約束，同時，在整頓中嚴格要求自己，做到遵守紀律不動搖，執行政策不走樣，把國家的教育方針政策全面貫徹執行到位，為國家培養合格的優秀人才。

第五篇：鎮著力改善發展環境實施方案

鎮著力改善發展環境實施方案

按照省、市、縣優化發展環境工作的總體部署和要求，為進一步優化我鎮發展環境，促進全鎮經濟又好又快發展，結合我鎮當前實際，特制定鎮著力改善發展環境實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹落實黨的十八大會議精神，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞我鎮十二五規劃戰略目標，努力營造優質高效的政務環境、文明和諧的人文環境、和諧穩定的社會環境、公正廉潔的法制環境、健康有序的經濟環境，為實現全鎮農民安康、經濟富裕、社會和諧穩定提供強有力的保障。

二、目標任務

（一）營造優質高效的政務環境深入貫徹落實省委書記張慶黎要有“一個好的精神狀態、一個好的工作作風、一個好的工作業績”的要求，結合“三自六不讓”學習教育活動：

一嚴格工作紀律。嚴禁上班遲到早退，繼續實行請假制度，外出辦事登記制度。杜絕上班時間玩牌、吃喝、賭博、上網打游戲等行為，一旦發現加大懲處力度。

二提高辦事效率。開展“治庸、治懶、治散”專項活動，著力解決不作為、慢作為、亂作為等突出問題。建正向激勵機制推動高質高效完成工作。

三提升整體形象。保持辦公場所干凈整潔、規范有序、功能齊全、標志醒目。全體機關干部要儀表端莊、舉止得體、著裝整潔，并保持良好的精神風貌。依法行政、廉潔奉公，不以權謀私，無“吃、拿、卡、要”等損害群眾、法人和其他組織利益行為。加強實踐基礎上的理論創新學習，使學習常態化，不斷提高個人的知識水平和素質修養。

（二）營造文明和諧的人文環境

圍繞社會主義核心價值體系建設，積極開展法制教育、倫理學道德、社會公德等理論教育活動，重點弘揚人文精神，倡導文明風尚，營造人人道德、人人誠信、人人文明的氛圍。引導廣大干部牢固樹立“環境就是資源、環境就是競爭力、環境就是生產力”的理念。鼓勵農民開展積極健康的文化娛樂活動，營造人人健康的氛圍。各村農家書屋管理員要充分利用好農家書屋，引導農民學習種養殖技術，提高致富能力。開展文明村創建活動，選樹先進典型，營造鼓勵干事創業的良好環境。同時，倡導文明舉辦婚喪嫁娶等活動，破除陋習、移風易俗。

（三）營造和諧穩定的社會環境

堅持信訪工作的“八三”工作法。深入開展矛盾糾紛排查調處，妥善處理各類群體事件，全力維護社會穩定。扎實開展創建無治安刑事案件、無信訪穩定問題、無安全責任事故、無違法違紀行為，切實抓好安全生產和公共安全、食品安全工作，及時消除各類隱患，努力從源頭杜絕各種安全事故發生，確保社會和諧穩定。

（四）營造公正廉明的法制環境

市場經濟是法制經濟，公正廉明的法治環境是經濟競爭的軟實力，也是打造一流發展環境的重中之重。在全鎮大力開展法制宣傳教育活動，建設普法網絡體系，積極開展“法律八進”活動、“六五”普法工作，創建民主法制示范村。開展法律援助工作，按要求完成上級司法行政機關賦予的日常工作任務。繼續推行村務公開透明，對違紀違法行為，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。

（五）營造健康有序的經濟環境

圍繞“農業增效、農民增收”，大力發展十里大棚、十里杏扁產業，實現我鎮農業多元化發展。引導農村改變一家一戶、單打獨斗的小農生產方式，有效推廣“公司+農戶+基地”的生產經營模式。鼓勵支持種養殖大戶成立農業專業合作社，通過規模生產、訂單生產，降低農戶生產成本和市場風險，實現農業增產增量、農民增收。充分利用網絡平臺，廣泛收集和及時發布農產品供求信息，通過大力宣傳，打響我鎮特色農業品牌。此外，落實好國家扶貧惠農政策。

為駐鎮企業提供滿意優質的服務。協助辦理登記審批手續、協調解決土地流轉、水電配套等問題。及時協調化解企業與當地村民利益沖突問題，鼓勵駐鎮企業擔負社會責任（修路、救災搶險、帶動就業、提供技術和人才支持），實現企業盈利、農民獲福、政府得信的三贏局面。

強勢推進生態旅游開發。依托西靈山豐富的自然資源，和地處109國道的便利交通條件，通過媒體宣傳、舉辦活動等多種方式，加大宣傳力度，強力打造“石門八景”旅游品牌。深入挖掘歷史文化資源，提升我鎮文化發展內涵，走文化強經濟、環境友好型能造福子孫后代的可持續發展道路。有效整合旅游和農業資源，重點發展特色農家院，打造集旅游、農家樂、餐飲三位一體的鄉村典范。

三保障措施

（一）加強組織領導

為確保優化發展環境工作常態化開展，成立黨委書記任組長，其他班子成員和有關部門負責人為成員的鎮優化發展環境領導小組，下設辦公室，負責優化發展環境工作的具體安排、督導檢查。結合實際，分解任務，層層落實到各個環節、各個崗位、各個工作人員，做到每個崗位都有優化發展環境的任務，人人都有優化發展環境的責任。各村成立相關組織，村黨支部書記作為村級負責人，親自抓優化發展環境活動開展。

（二）扎實推進實施。全鎮優化發展環境活動分學習動員、調查研究、整改提高、驗收總結四階段。

第一階段：學習動員。11月20日前，開展以“深化貫徹落實科學發展觀，著力改善發展環境，促進經濟又好又快發展”為主題的集中學習研討，組織廣大干部群眾深入學習省委書記張慶黎同志、省長張慶偉同志在省委理論學習中心組學習會議上的講話和優化發展環境的相關政策，通過學習，緊扣發展主題，不斷深化認識，進一步解放思想，最大限度激發全鎮上下優化發展環境的工作熱情。

第二階段：查找問題（11月21日至11月25日）。對照優化發展環境工作的各項目標任務，深入調研，查擺問題，并有針對性的制定實施方案。

第三階段：整改提高（11月25日至12月10日）。涉項部門對查擺出來的問題進行整改規范，對影響發展環境的各類違法違規行為進行集中整治。

第四階段：驗收總結。12月15日前，鎮優化發展環境領導小組辦公室抽調專人成立專門的督查小組，對工作開展情況進行檢查評估。組織召開全鎮優化發展環境階段性總結大會，總結成功經驗，表彰在活動中涌現出來的先進村和先進個人。

（三）建立長效機制。著眼于優化發展環境的制度化、經?；鸵幏痘?，鞏固成果，確保長效。

一要建立優化發展環境聯席會議制度。圍繞加快發展形成聯動、互動、推動、促動工作機制。定期或不定期召開碰頭、交流、協調會，及時溝通反饋情況，解決企業、投資者和群眾反映的突出問題，研究提出相應處理建議和意見。各村、各部門要從全鎮發展大局出發，凡是有利于優化環境、促進發展的事情，都要主動協調、通力合作、密切配合，不講條件、不講代價地積極落實，確保執行到位。

二要建立投訴受理反饋機制。設立并公開舉報投訴電話和郵箱，全面受理并妥善處置各類舉報投訴案件，及時反饋處理意見，廣泛接受社會監督。

三要建立問責求效機制。明確各部門優化發展環境工作職責，把優化發展環境作為政績考核、評優選先、晉職晉級的重要指標，納入日?？己撕涂己朔秶?。對工作突出的黨員干部，要給予表彰獎勵；對不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要等損害發展環境的人員，依法依紀給予嚴厲處分。