第一篇：庫車出臺優惠政策支持旅游業發展

新疆庫車出臺優惠政策促進旅游業發展

2011-10-10 01:54:00來源：人民網

10月9日，記者從庫車縣旅游局獲悉，依據新出臺的促進旅游業發展若干優惠政策，今后，獲得國家五星級的酒店，將一次性給予1000萬元的獎勵。

目前，準備在庫車建設五星級酒店的投資方有4家，其中慕士塔格宏村中坤旅游集團有限公司投資2.3億元興建的五星級標準的酒店已經封頂，計劃2012年5月前營業；還有一家正在做施工前的拆遷工作，另外兩家在做前期準備。

慕士塔格宏村中坤旅游集團有限公司黨委書記、阿克蘇片區總經理田華說，公司將努力爭取早日成為第一個獲得1000萬元獎勵的企業，這也進一步表明庫車發展旅游的決心和招商引資的誠意。

庫車縣旅游局局長肖天軍說，庫車縣客流每年呈現30%的速度遞增，2011年預計接待客流量能達到90萬人次，其中有一半游客住宿需求，而目前庫車縣有星級賓館酒店11家，其中四星級酒店兩家，三星級酒店4家，加上社會賓館，全縣日接待能力接近3000人人次，而有實際入住需求的客流量至少超過接待能力的20%。

第二篇：關于支持旅游業發展情況的調查報告

關于支持旅游業發展情況的調查報告

根據人行XX支行的通知要求，按照武銀[2012]72號轉發《關于金融支持旅游業加快發展的意見》文件精神，XX迅速安排，及時部署轄內XX對近年來支持旅游業發展情況進行認真調查，現將有關情況報告如下：

一、支持旅游業發展的總體情況。

發展旅游業是滿足廣大人民不斷增長的精神文化需求的重要體現，是全面建設小康社會的發展基礎。加強和改進對旅游業的金融服務，支持和促進旅游業加快發展，既是金融部門落實服務業大發展戰略和促進經濟發展方式加快轉變的重要舉措，也是金融服務投向實體經濟的重要體現。從調查的情況來看，全市目前只有XX對旅游業給予了信貸支持，截止2012年9月底，已發放旅游業貸款500萬元，主要用于開發白兆山銀杏谷等旅游景點，目前這些景點已經開放使用，起到了較好的社會效應。

二、支持旅游業發展的做法及成效。

唐代大詩人李白，“酒隱安陸，蹉跎十年”，在安陸白兆山生活的10多年里，留下了一百多篇佳作及眾多傳說，成為安陸市極具特色、國內外游客向往神游的旅游勝地。隨著景區知名度不斷提升，游客越來越多，景區基礎設施不足、車輛交通不暢、停車難、游客游覽景點上山難、購物難、如廁不便等問題越來越突出，基礎設施與景點不配套，嚴重影響和制約了景區發展。為了搞好白兆山李白文化旅游區建設，安陸市采取政府主導、企業運營的方式，充分利用白兆山旅游資源，著力開發景區旅游景點，通過發展旅游產業來推進 1

安陸經濟的發展。

2006年5月15日，安陸市政府通過招商引資，在安陸市白兆山林場成立了安陸市立強旅游風景開發有限公司，注冊資本1000萬元，主要經營旅游開發、園林綠化、工藝品（不含金、銀首飾）。為加快白兆山李白文化旅游區開發，該公司擬投資1.2億元開發旅游景點，完善旅游基礎設施建設，擬建上山步游道7條，共8.4公里，其中：李白紀念館至白云泉步游道2公里，白云泉至娘娘廟步游道2.4公里，白云泉至李白石像步游道0.5公里，李白石像至鐘古樓步游道0.3公里，李白石像至鼓樓步游道0.2公里，李白石像至祖師殿步游道0.1公里，師祖殿至李白紀念館步游道2.9公里。設計步游道路面寬1.2-3.0米，路基為20厘米厚混泥土，面層鋪硬質雜木。硬質雜木厚3厘米，寬4厘米，長與步游道寬度相同為1.2-3.0米，上山步游道踏步規格為高10厘米、寬40厘米，硬質木板采用龍骨固定在水泥混泥土上。該項目于2011年10月通過武漢理工大設計研究院可行性研究，是安陸市白兆山李白文化旅游區旅游基礎設施建設項目的重要組成部分。

為保證景區基礎設施建設的資金投入，該公司XX申請項目貸款500萬元，在經過調查及風險評估后，同意用該公司景區收費權作質押發放了此項目貸款500萬元。白兆山旅游區通過改造，景區面貌煥然一新，目前白兆山、銀杏谷風景區游人絡繹不絕，已成為人們尋覓李白仙蹤，游覽李白故里，弘揚李白文化最理想的地方。

三、延伸服務手段支持旅游業發展。

根據目前調查的情況來看，全市對支持旅游業這塊市

場可說是一片空白，支持旅游業面臨機遇，也有挑戰，有待挖掘、掌控這片領域是銀行業信貸拓展的又一渠道，必須有針對性的對這一市場進行細分，創新出適應其發展需要的金融產品和服務方式。

（一）改進融資模式，加強對旅游業的信貸支持。根據旅游業的經營特性，制定符合旅游業的授信標準；針對旅游業的財務特點，積極為旅游企業提供固定資產貸款、項目融資貸款、流動資金貸款、融資租賃、票據貼現、資金結算、現金管理等綜合金融服務，完善對旅游業的金融服務，為旅游公司的深度開發提供強有力的資金支持。在擔保方式上以旅游景區經營權質押、門票收入權質押、林權質押，或以旅游業建設用地使用權抵押等開展抵質押貸款業務，解決旅游業融資難的問題。

（二）拓寬融資領域，延伸對旅游業的支持。各級政府部門要積極引導社會資本進入旅游業，人行、銀監部門要為發展旅游業營造寬松的金融服務環境，引導金融機構加大對旅游業的信貸支持，打破行業框框和地區壁壘，適當簡化審批手續，把金融服務向旅游業延伸。

四、支持旅游業發展亟待解決的問題。

（一）政府對旅游業調控力度不足。旅游業在2009 年已經被國家確定為戰略性支柱產業，旅游業作為第三產業，不僅帶動當地經濟的發展，縮小城鎮的貧富差距，還能帶動城鄉人員的就業，提高居民的生活水平。但由于技術條件落后，當地的旅游業是高投入、高消耗、高污染、低產出，以致信貸資金的進入存在極大的安全隱患。

（二）旅游業準入條件不足。旅游業大多產業鏈長，許多環節都是由個體工商戶承包經營和管理，而這些個體戶多數有資金需求，但往往由于擔保條件不足等問題，無法滿足金融機構的準入條件。

（三）缺乏旅游資源整合平臺，難以提供強力金融支持。從XX對旅游業的支持情況來看，目前，當地旅游行業的開發和運作還處于初級階段，旅游資源分散，缺乏有效整合，暫難以形成有效的融資平臺和資本運作平臺。

（四）融資方式單一。就調查的情況來看，本地的旅游業因規模和盈利能力不夠，目前沒有一家上市后備企業，難以通過股票和證券市場融資，風險投資基金、私募股權基金無法介入旅游業，當前主要依靠銀行貸款，但期限短、成本高，制約了旅游企業發展。

五、支持旅游業發展的建議。

（一）打造旅游品牌公司。加強部門協作，加快旅游資源整合，優化資源，做大做強旅游市場經營主體。

（二）成立旅游業發展專項資金。地方政府、財政等部門要將旅游業列為重點支持行業，成立旅游業發展專項資金，構建專項資金的穩定增長機制，搞好資源補貼、利息補貼，積極推動旅游業發展。

（三）拓寬融資渠道。探索更多適合旅游行業的金融產品和服務方式，拓寬融資渠道，及時滿足旅游業的資金需要，更好的支持旅游經濟的發展。

六、支持旅游業發展的工作計劃。

（一）積極協助政府加強對旅游業的調控。各級政府部門要加大對旅游行業的調控，確保旅游業的可持續發展，各單位要減少第二產業的貸款占比，積極同當地政府溝通，在風險可控的前提下確保旅游業貸款的投放。

（二）積極創新擔保方式服務旅游業。各單位要積極同擔保公司、保險公司展開合作，提高他們為旅游業提供擔保的積極性。積極開展以旅游景區經營權、林權和收費權作質押、以旅游企業建設用地使用權作抵押等方式，解決旅游業融資難的問題。

二〇一二年十月二十四日

第三篇：我省出臺支持學前教育發展財政政策

我省出臺支持學前教育發展財政政策

為貫徹落實國務院及財政部、教育部的有關部署，大力促進我省學前教育發展，更好滿足社會需求，經省政府同意，近日，省財政廳、省教育廳聯合印發了《關于加大財政投入支持學前教育發展的通知》，對全省各地促進學前教育發展提出了要求，并明確了我省當前階段支持學前教育發展的財政政策。主要政策有以下八項：

1.利用農村閑置校舍改建幼兒園，各級財政按照改建面積、新增入園幼兒人數和一定標準，給予資金補助。

2.依托農村小學增設附屬幼兒園，各級財政按照新增班數和一定標準，給予資金補助。

3.開展農村偏遠地區學前教育巡回支教試點，對納入國家試點的縣，各級財政對巡回支教志愿者和新設的巡回支教點，按一定標準，給予資金補助。

4.各級財政設立扶持民辦幼兒園發展獎補專項資金，建立扶持民辦幼兒園發展獎補機制，對普惠性、公益性民辦幼兒園發展給予獎勵性扶持。

5.各級財政設立扶持城市學前教育發展獎補專項資金，建立扶持城市學前教育發展獎補機制，對解決進城務工農民工隨遷子女入園和城市集體、企業、事業單位辦園向社會提供普惠性、低收費學前教育服務等，給予獎勵性補助。

6.建立困難兒童學前教育資助制度，從2011年秋季學期起，對普惠性幼兒園的在園家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童，每人每月減免保教費100元，由政府財政對幼兒園給予補償。

7.2011—2013年，在全省新建700所公辦幼兒園，所需資金由地方各級財政共同分擔。

8.從2012年起，按照“工資全保、公用適量、收費補充”的思路，建立我省公辦幼兒園經費保障基本制度，保證公辦幼兒園的正常運轉。

第四篇：支持物流業發展的稅收優惠政策范文

支持物流業發展的稅收優惠政策

1．試點物流企業將承攬的運輸、倉儲等業務分包給其他企業并由其統一收取價款的，可按規定以該企業取得的全部收入減去其他項目支出后的余額為營業稅的計稅基數。

2．自2010年1月1日起，對中華人民共和國境內單位或個人提供的國際運輸勞務免征營業稅。

3．自2012年1月1日起至2014年12月31日止，對物流企業自有的（包括自用和出租）大宗商品倉儲設施用地，減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅。

物流企業是指為工農業生產、流通、進出口和居民生活提供倉儲、配送服務的專業物流企業。

大宗商品倉儲設施是指倉儲設施占地面積在6000平方米以上的，且儲存糧食、棉花、油料、糖料、蔬菜、水果、肉類、水產品、化肥、農藥、種子、飼料等農產品和農業生產資料；煤炭、焦炭、礦砂、非金屬礦產品、原油、成品油、化工原料、木材、橡膠、紙漿及紙制品、鋼材、水泥、有色金屬、建材、塑料、紡織原料等礦產品和工業原材料；食品、飲料、藥品、醫療器械、機電產品、文體用品、出版物等工業制成品的倉儲設施。

倉儲設施用地，包括倉庫庫區內的各類倉房（含配送中心）、油罐（池）、貨場、曬場（堆場）、罩棚等儲存設施和鐵路專用線、碼頭、道路、裝卸搬運區域等物流作業配套設施的用地。政策依據：《國家稅務總局關于試點物流企業有關稅收政策問題的通知》（國稅發〔2005〕208號）

《財政部 國家稅務總局關于物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅政策的通知》（財稅[2012]13號）

第五篇：六大優惠政策支持

六大優惠政策支持“三舊”改造

日前，省政府出臺的《關于推進“三舊”改造促進節約集約用地的若干意見》，為我市推進“三舊”改造掃清了政策障礙。

為了充分理解和利用“三舊改造”的政策，市委副書記、市長李啟紅一行考察了佛山祖廟-東華里、濱海御庭和創意產業園三處改造情況后，2009年12月8日，全市“三舊”改造工作會議召開，這也標志著中山“三舊”改造工作正式全面啟動。

■“三舊改造”勢在必行

中山“三舊改造”的背景及政策如何？近日，中山市國土資源局副局長陳永華對此作了詳細的解讀。

陳永華認為，無論從歷史、現實還是未來的發展，“三舊改造”都勢在必行。

在城市建設的初期，中山很多地方的建設缺乏規劃指導，“三舊改造”所包含的“舊城鎮、舊廠房、舊村莊”，區域布局散亂，安全隱患大，土地利用率低，產出率不高，甚至有些是違章建筑。

另一方面，受到城市面積的影響，中山人多地少。聯合國人均耕地3畝多，中山人均耕地只有4分多。國家提出保住18億畝的耕地紅線，對土地使用控制越來越嚴格。目前，城市的土地規劃已經限制了土地的使用，每一年下達的土地使用指標也有一定的限制。中山每年下達的可用指標只有6000—7000畝，遠遠低于中山發展所需要的實際指標。

此外，目前中山建設用地是整個城市面積的20%左右，從城市的長遠發展來看，受環境容量影響，如果比率到了30%，對居民和環境都會產生不利的影響；如果達到40%，則會導致城市發展和環境的不平衡。所以，通過土地擴張等外延式發展經濟的模式已經不復存在了。中山必須從內涵上來挖掘土地資源的潛力。

按照城市規劃，有些地方不再適合用作工業，譬如威力洗衣機廠，政府將之規劃為商住用地，進行“招拍掛”。舊城鎮中不再適合第二產業發展，則改造成第三產業，通過產業政策的提升，產業結構的轉型，提升容積率等政策，引進經濟密集型企業，向空間換土地，提高產出率。

陳永華介紹，事實上，中山很多年前就已經開始在實施“三舊改造”，只是當時沒有如此稱呼而已。比如說，大信、泰安市場、岐江公園，都是“三舊”改造很好的范例。

8月25日，廣東省頒布《關于推進“三舊”改造促進節約集約用地的若干意見》，為我市推進“三舊”改造掃清了政策障礙。陳永華將這一政策歸納為6大優惠。

■土地辦證減少很多征收環節

對已經使用了的土地，已經建成的建筑，還沒有辦征地手續的，如果納入“三舊”改造范圍，可以不按照現行土地政策辦證。也就是說，這類用地可以不用繳納土地使用費（42600元/畝）；可以不用農地轉建設用地的土地標準；可以不準備給農民買社保的材料；可以不提供15% 的留用地；2004年5月 1 日前投入使用的用地，可以不必讓農民進行聽證。

“這就減輕了“三舊”改造的成本，也減少了很多征收環節，為“三舊”改造的推進創造了一個很好的空間?！标愑廊A說。

■可以不進行公開“招拍掛”

按照現行的土地政策，正在生產的工廠、經營的商鋪、居住的住宅，原來沒有土地證，現在需要辦理的，必須通過交易市場公開“招拍掛”。但是，如果納入“三舊改造”，則不需要公開“招拍掛”，使用者只要提供當年的賣地合同，提供繳清款的證明，在當地農民沒有意見的前提下，可以直接辦理土地證到目前土地使用者的名下，不用與市場上其他主體去競爭?！鲛r村用地不改變土地用途可直接確權

對于農村土地，已經出售給他人建廠、宿舍，已經建成的這部分建筑物，在不改變土地用途，不改變集體土地所有權的前提下，可以直接把權屬確認到正在使用者名下。

■城中村可直接申請將集體所有土地轉為國有土地

城中村部分，如南下村、柏山村，如果村民覺得有必要，可以申請把集體所有土地轉為國有土地。只要三分之二的村民通過確認，可以報給區辦事處，再報給市政府，之后報給省政府辦理審批手續。不用按照現在征地的手續，需經過公示、聽證等程序，大大節約了時間成本。

■小面積土地不超過10%可納入改造方案一同申報

在“三舊”改造過程中，還有一些未經使用且面積小的土地，被稱為邊角地、夾心地、插花地，如果少于三畝，且在改造方案中不超過10%的改造面積，可以連同改造方案一并報省政府審批，辦理征用手續。

■土地收益可返還企業和農村集體

按照原有的政策，土地收益是專款專用，用作土地儲備和征地費用。根據“三舊”改造的政策，如果國有企業用地納入“三舊”改造范圍，在收購土地進行“招拍掛”后，扣除辦證的成本，可以將不超過60%的純收益返還給企業進行發展。

征收舊村莊農村集體建設用地進行經營性開發的，土地出讓純收益可按不高于60%的比例專項用于支持原農村集體經濟組織的發展。土地出讓收入可用于支付和抵押費用及其合理利潤。