第一篇：江西：30條地稅政策支持旅游業發展

江西：30條地稅政策支持旅游業發展

[內容速覽]江西省地稅局近日推出《加快旅游大省建設，支持旅游業發展稅收優惠政策和服務措施30條》。“30條”包括保護旅游生態環境、推動綠色生態旅游、扶持小型微利旅游企業、支持“農家樂”等鄉村旅游開發、扶持安置下崗再就業人員和殘疾人的旅游企業等方面的稅收優惠政策。

江西省地稅局近日推出《加快旅游大省建設，支持旅游業發展稅收優惠政策和服務措施30條》。“30條”包括保護旅游生態環境、推動綠色生態旅游、扶持小型微利旅游企業、支持“農家樂”等鄉村旅游開發、扶持安置下崗再就業人員和殘疾人的旅游企業等方面的稅收優惠政策。

立足于保護旅游生態環境——政策明確規定，積極爭取環境保護稅試點，促進旅游生態環境建設；旅游企業購置并實際使用政策規定的環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的，該專用設備的投資額的10%可以從企業當年的應納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結轉抵免。

積極支持綠色生態旅游——政策規定,對從事“農家樂”、觀光農業等鄉村旅游開發并在農村經營的個體工商戶，營業稅起征點為月營業額5000元。個人所得稅實行盈利點的征收辦法，在盈利點以內的視為無應稅所得，不征個人所得稅；在盈利點以上的，全額計算征收個人所得稅。盈利點的范圍為：從事銷售貨物的，月銷售額在5000元以內；提供增值稅應稅勞務的，月營業額在3000元以內；提供營業稅應稅勞務的，月營業額在5000元以內。

積極推進旅游產業就業政策——對政策規定范圍內的旅游及相關企業，在新增加的崗位中，當年新招用持《就業失業登記證》（注明“企業吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內按實際招用人數定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加并予以企業所得稅優惠。定額標準為每人每年4800元；對持《就業失業登記證》（注明“自主創業稅收政策”或附著《高校畢業生自主創業證》）人員從事政策規定范圍內旅游個體經營的，在3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

第二篇：關于支持旅游業發展用地政策的意見

國土資源部 住房和城鄉建設部 國家旅游局關于支持旅游業發展用地政策的意見

國土資規〔2015〕10號

各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團國土資源、住房和城鄉建設、旅游主管部門：

為貫徹黨的十八屆五中全會精神，落實《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》（國發〔2014〕31號）、《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》（國辦發〔2015〕62號）相關部署，促進穩增長、調結構、擴就業，提高旅游業用地市場化配置和節約集約利用水平，現就相關用地問題提出以下意見。

一、積極保障旅游業發展用地供應

（一）有效落實旅游重點項目新增建設用地。按照資源和生態保護、文物安全、節約集約用地原則，在與土地利用總體規劃、城鄉規劃、風景名勝區規劃、環境保護規劃等相關規劃銜接的基礎上，加快編制旅游發展規劃。對符合相關規劃的旅游項目，各地應按照項目建設時序，及時安排新增建設用地計劃指標，依法辦理土地轉用、征收或收回手續，積極組織實施土地供應。加大旅游扶貧用地保障。

（二）支持使用未利用地、廢棄地、邊遠海島等土地建設旅游項目。在符合生態環境保護要求和相關規劃的前提下，對使用荒山、荒地、荒灘及石漠化、邊遠海島土地建設的旅游項目，優先安排新增建設用地計劃指標，出讓底價可按不低于土地取得成本、土地前期開發成本和按規定應收取相關費用之和的原則確定。對復墾利用垃圾場、廢棄礦山等歷史遺留損毀土地建設的旅游項目，各地可按照“誰投資、誰受益”的原則，制定支持政策，吸引社會投資，鼓勵土地權利人自行復墾。政府收回和征收的歷史遺留損毀土地用于旅游項目建設的，可合并開展確定復墾投資主體和土地供應工作，但應通過招標拍賣掛牌方式進行。

（三）依法實行用地分類管理制度。旅游項目中，屬于永久性設施建設用地的，依法按建設用地管理；屬于自然景觀用地及農牧漁業種植、養殖用地的，不征收（收回）、不轉用，按現用途管理，由景區管理機構和經營主體與土地權利人依法協調種植、養殖、管護與旅游經營關系。

（四）多方式供應建設用地。旅游相關建設項目用地中，用途單一且符合法定劃撥范圍的，可以劃撥方式供應；用途混合且包括經營性用途的，應當采取招標拍賣掛牌方式供應，其中影視城、仿古城等人造景觀用地按《城市用地分類與規劃建設用地標準》的“娛樂康體用地”辦理規劃手續，土地供應方式、價格、使用年限依法按旅游用地確定。景區內建設亭、臺、棧道、廁所、步道、索道纜車等設施用地，可按《城市用地分類與規劃建設用地標準》“其他建設用地”辦理規劃手續，參照公園用途辦理土地供應手續。風景名勝區的規劃、建設和管理，應當遵守有關法律、行政法規和國務院規定。鼓勵以長期租賃、先租后讓、租讓結合方式供應旅游項目建設用地。

（五）加大旅游廁所用地保障力度。要高度重視旅游廁所在旅游業發展中的文明窗口地位和基本公共服務作用。新建、改建旅游廁所及相關糞便無害化處理設施需使用新增建設用地的，可在2018年前由旅游廁所建設單位集中申請，按照法定報批程序集中統一辦理用地手續，各地專項安排新增建設用地計劃指標。符合《劃撥用地目錄》的糞便處理設施，可以劃撥方式供應。支持在其他項目中配套建設旅游廁所，可在供應其他項目建設用地時，將配建要求納入土地使用條件，土地供應后，由相關權利人依法明確旅游廁所產權關系。

二、明確旅游新業態用地政策

（六）引導鄉村旅游規范發展。在符合土地利用總體規劃、縣域鄉村建設規劃、鄉和村莊規劃、風景名勝區規劃等相關規劃的前提下，農村集體經濟組織可以依法使用建設用地自辦或以土地使用權入股、聯營等方式與其他單位和個人共同舉辦住宿、餐飲、停車場等旅游接待服務企業。依據各省、自治區、直轄市制定的管理辦法，城鎮和鄉村居民可以利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經營。農村集體經濟組織以外的單位和個人，可依法通過承包經營流轉的方式，使用農民集體所有的農用地、未利用地，從事與旅游相關的種植業、林業、畜牧業和漁業生產。支持通過開展城鄉建設用地增減掛鉤試點，優化農村建設用地布局，建設旅游設施。

（七）促進自駕車、房車營地旅游有序發展。按照“市場導向、科學布局、合理開發、綠色運營”原則，加快制定自駕車房車營地建設規劃和建設標準。新建自駕車房車營地項目用地，應當滿足符合相關規劃、垃圾污水處理設施完備、建筑材料環保、建筑風格色彩與當地自然人文環境協調等條件。自駕車房車營地項目土地用途按旅館用地管理，按旅游用地確定供應底價、供應方式和使用年限。

（八）支持郵輪、游艇旅游優化發展。新建郵輪、游艇碼頭用地實行有償使用。有償使用的郵輪、游艇碼頭用地可采取協議方式供應。現有碼頭增設郵輪、游艇停泊功能的，可保持現有土地權利類型不變；利用現有碼頭設施用地、房產增設住宿、餐飲、娛樂等商業服務設施的，經批準可以協議方式辦理用地手續。

（九）促進文化、研學旅游發展。利用現有文化遺產、大型公共設施、知名院校、科研機構、工礦企業、大型農場開展文化、研學旅游活動，在符合規劃、不改變土地用途的前提下，上述機構土地權利人利用現有房產興辦住宿、餐飲等旅游接待設施的，可保持原土地用途、權利類型不變；土地權利人申請辦理用地手續的，經批準可以協議方式辦理。歷史文化街區建設控制地帶內的新建建筑物、構筑物，應當符合保護規劃確定的建設控制要求。

三、加強旅游業用地服務監管

（十）做好確權登記服務。各地要依據《不動產登記暫行條例》等法律法規規定，按照不動產統一登記制度體系要求，不斷增強服務意識，堅持方便企業、方便群眾，減少辦證環節，提高辦事效率，改進服務質量，積極做好旅游業發展用地等不動產登記發證工作，依法明晰產權、保護權益，為旅游業發展提供必要的產權保障和融資條件。

（十一）建立部門共同監管機制。風景名勝區、自然保護區、國家公園等旅游資源開發，建設項目用地供應和使用管理應同時符合土地利用總體規劃、城鄉規劃、風景名勝區規劃及其他相關區域保護發展建設等規劃，不符合的，不得批準用地和供地。新供旅游項目用地，將環保設施建設、建筑材料使用、建筑風格協調等要求納入土地供應前置條件的，提出條件的政府部門應與土地使用權取得者簽訂相關建設活動協議書，并依法履行監管職責。要及時總結旅游產業用地利用實踐情況，積極開展旅游產業用地重大問題研究和探索創新。

（十二）嚴格旅游業用地供應和利用監管。嚴格旅游相關農用地、未利用地用途管制，未經依法批準，擅自改為建設用地的，依法追究責任。嚴禁以任何名義和方式出讓或變相出讓風景名勝區資源及其景區土地。規范土地供應行為,以協議方式供應土地的，出讓金不得低于按國家規定所確定的最低價。嚴格旅游項目配套商品住宅管理，因旅游項目配套安排商品住宅要求修改土地利用總體規劃、城鄉規劃的，不得批準。嚴格相關旅游設施用地改變用途管理，土地供應合同中應明確約定，整宗或部分改變用途，用于商品住宅等其他經營項目的，應由政府收回，重新依法供應。

本文件自下發之日起執行，有效期五年。

2015年11月25日

第三篇：關于支持旅游業發展情況的調查報告

關于支持旅游業發展情況的調查報告

根據人行XX支行的通知要求，按照武銀[2012]72號轉發《關于金融支持旅游業加快發展的意見》文件精神，XX迅速安排，及時部署轄內XX對近年來支持旅游業發展情況進行認真調查，現將有關情況報告如下：

一、支持旅游業發展的總體情況。

發展旅游業是滿足廣大人民不斷增長的精神文化需求的重要體現，是全面建設小康社會的發展基礎。加強和改進對旅游業的金融服務，支持和促進旅游業加快發展，既是金融部門落實服務業大發展戰略和促進經濟發展方式加快轉變的重要舉措，也是金融服務投向實體經濟的重要體現。從調查的情況來看，全市目前只有XX對旅游業給予了信貸支持，截止2012年9月底，已發放旅游業貸款500萬元，主要用于開發白兆山銀杏谷等旅游景點，目前這些景點已經開放使用，起到了較好的社會效應。

二、支持旅游業發展的做法及成效。

唐代大詩人李白，“酒隱安陸，蹉跎十年”，在安陸白兆山生活的10多年里，留下了一百多篇佳作及眾多傳說，成為安陸市極具特色、國內外游客向往神游的旅游勝地。隨著景區知名度不斷提升，游客越來越多，景區基礎設施不足、車輛交通不暢、停車難、游客游覽景點上山難、購物難、如廁不便等問題越來越突出，基礎設施與景點不配套，嚴重影響和制約了景區發展。為了搞好白兆山李白文化旅游區建設，安陸市采取政府主導、企業運營的方式，充分利用白兆山旅游資源，著力開發景區旅游景點，通過發展旅游產業來推進 1

安陸經濟的發展。

2006年5月15日，安陸市政府通過招商引資，在安陸市白兆山林場成立了安陸市立強旅游風景開發有限公司，注冊資本1000萬元，主要經營旅游開發、園林綠化、工藝品（不含金、銀首飾）。為加快白兆山李白文化旅游區開發，該公司擬投資1.2億元開發旅游景點，完善旅游基礎設施建設，擬建上山步游道7條，共8.4公里，其中：李白紀念館至白云泉步游道2公里，白云泉至娘娘廟步游道2.4公里，白云泉至李白石像步游道0.5公里，李白石像至鐘古樓步游道0.3公里，李白石像至鼓樓步游道0.2公里，李白石像至祖師殿步游道0.1公里，師祖殿至李白紀念館步游道2.9公里。設計步游道路面寬1.2-3.0米，路基為20厘米厚混泥土，面層鋪硬質雜木。硬質雜木厚3厘米，寬4厘米，長與步游道寬度相同為1.2-3.0米，上山步游道踏步規格為高10厘米、寬40厘米，硬質木板采用龍骨固定在水泥混泥土上。該項目于2011年10月通過武漢理工大設計研究院可行性研究，是安陸市白兆山李白文化旅游區旅游基礎設施建設項目的重要組成部分。

為保證景區基礎設施建設的資金投入，該公司XX申請項目貸款500萬元，在經過調查及風險評估后，同意用該公司景區收費權作質押發放了此項目貸款500萬元。白兆山旅游區通過改造，景區面貌煥然一新，目前白兆山、銀杏谷風景區游人絡繹不絕，已成為人們尋覓李白仙蹤，游覽李白故里，弘揚李白文化最理想的地方。

三、延伸服務手段支持旅游業發展。

根據目前調查的情況來看，全市對支持旅游業這塊市

場可說是一片空白，支持旅游業面臨機遇，也有挑戰，有待挖掘、掌控這片領域是銀行業信貸拓展的又一渠道，必須有針對性的對這一市場進行細分，創新出適應其發展需要的金融產品和服務方式。

（一）改進融資模式，加強對旅游業的信貸支持。根據旅游業的經營特性，制定符合旅游業的授信標準；針對旅游業的財務特點，積極為旅游企業提供固定資產貸款、項目融資貸款、流動資金貸款、融資租賃、票據貼現、資金結算、現金管理等綜合金融服務，完善對旅游業的金融服務，為旅游公司的深度開發提供強有力的資金支持。在擔保方式上以旅游景區經營權質押、門票收入權質押、林權質押，或以旅游業建設用地使用權抵押等開展抵質押貸款業務，解決旅游業融資難的問題。

（二）拓寬融資領域，延伸對旅游業的支持。各級政府部門要積極引導社會資本進入旅游業，人行、銀監部門要為發展旅游業營造寬松的金融服務環境，引導金融機構加大對旅游業的信貸支持，打破行業框框和地區壁壘，適當簡化審批手續，把金融服務向旅游業延伸。

四、支持旅游業發展亟待解決的問題。

（一）政府對旅游業調控力度不足。旅游業在2009 年已經被國家確定為戰略性支柱產業，旅游業作為第三產業，不僅帶動當地經濟的發展，縮小城鎮的貧富差距，還能帶動城鄉人員的就業，提高居民的生活水平。但由于技術條件落后，當地的旅游業是高投入、高消耗、高污染、低產出，以致信貸資金的進入存在極大的安全隱患。

（二）旅游業準入條件不足。旅游業大多產業鏈長，許多環節都是由個體工商戶承包經營和管理，而這些個體戶多數有資金需求，但往往由于擔保條件不足等問題，無法滿足金融機構的準入條件。

（三）缺乏旅游資源整合平臺，難以提供強力金融支持。從XX對旅游業的支持情況來看，目前，當地旅游行業的開發和運作還處于初級階段，旅游資源分散，缺乏有效整合，暫難以形成有效的融資平臺和資本運作平臺。

（四）融資方式單一。就調查的情況來看，本地的旅游業因規模和盈利能力不夠，目前沒有一家上市后備企業，難以通過股票和證券市場融資，風險投資基金、私募股權基金無法介入旅游業，當前主要依靠銀行貸款，但期限短、成本高，制約了旅游企業發展。

五、支持旅游業發展的建議。

（一）打造旅游品牌公司。加強部門協作，加快旅游資源整合，優化資源，做大做強旅游市場經營主體。

（二）成立旅游業發展專項資金。地方政府、財政等部門要將旅游業列為重點支持行業，成立旅游業發展專項資金，構建專項資金的穩定增長機制，搞好資源補貼、利息補貼，積極推動旅游業發展。

（三）拓寬融資渠道。探索更多適合旅游行業的金融產品和服務方式，拓寬融資渠道，及時滿足旅游業的資金需要，更好的支持旅游經濟的發展。

六、支持旅游業發展的工作計劃。

（一）積極協助政府加強對旅游業的調控。各級政府部門要加大對旅游行業的調控，確保旅游業的可持續發展，各單位要減少第二產業的貸款占比，積極同當地政府溝通，在風險可控的前提下確保旅游業貸款的投放。

（二）積極創新擔保方式服務旅游業。各單位要積極同擔保公司、保險公司展開合作，提高他們為旅游業提供擔保的積極性。積極開展以旅游景區經營權、林權和收費權作質押、以旅游企業建設用地使用權作抵押等方式，解決旅游業融資難的問題。

二〇一二年十月二十四日

第四篇：江西旅游業發展與現狀

江西旅游業發展與現狀

一、我國國內旅游業興起原因

我國國內旅游業快速發展概括起來主要有以下四個方面的原因，即：收入增長、觀念改變、閑暇增多和景點吸引。

1.收入增長。這主要反映在人均國民收入的增長和人均生活收入的增長上。人均國民收入的增長體現了一個國家經濟發展的實力，也體現了社會財富未來分配的潛力。

十年來居民收入大幅度提高，95年比85年增長468%，每五年增長100%以上。居民收入的增加，使人們在基本生理需要滿足的前提下，有了一定的物質基礎進行出游活動。

2.觀念改變，改革開放不僅是經濟體制的改革，更是人們觀念的改變。長期以來，人們閉關鎖國，安土重遷，出游意識十分淡漠，旅游動機無從談起。改革開放，人們的生活觀念、價值觀念發生了巨大變化，封閉式的家庭娛樂逐步受到開放式的戶外旅游影響。“外面的世界真精彩”，人們在旅游中受益非淺，又進一步促進了傳統觀念的改變，為旅游業發展推波助瀾。

3.閑暇增多。閑暇時間是旅游業發展不可缺少的必備條件。自95年我國首次對工時制度進行改革以來，職工工作時間由一周六天工作逐步改變為一周五天工作的雙休日制，若算上法定假日，職工每年法定休息日為116天，若加上各單位職工帶薪休假日及特殊節假日，每年休息日至少為130天，大中小學生及教育工作者則長達190多天。閑暇時間增多，使人們在觀念改變和收入增加的推動下，形成了外出觀光度假的旅游熱潮。94年、95年每年1億多人次的增加速度也充分體現了閑暇時間增加對國內旅游業的催化作用。

4.國際旅游業的間接影響。我國國際旅游業起步比國內旅游業早。外資的進入，使我國旅游業設施的發展，一開始便與國際接軌，旅游景點的開發也瞄準了入境旅游市場，旅游設施的發展為旅游業創造了良好的物質條件。這種推力、拉力作用之合，促使我國國內旅游業進入九十年后迅速形成大氣候、大產業，這不能不說國際旅游業的間接影響起著一定的作用。

二、旅游業發展現狀和態勢

（一）“十·五”旅游業發展情況

“十·五”期間我省旅游產業有了長足進步，尤其是紅色旅游蓬勃興起，迅猛發展，在全國產生了強烈的反響，“紅色搖籃，綠色家園”的品牌已成為江西對外開放的良好形象。

1、全面超額完成“十·五”旅游計劃。“十·五”期間，全省累計接待入境旅游者126.3萬人次，年均增長13.7% ；旅游外匯收入3.73億美元，年均增長8.1%；接待國內旅游者

1.87億人次，年均增長11.8%，國內旅游收入1080億元人民幣，年均增長14.9% ；實現旅游總收入1111億元，年均增長14.7%。2005年，全省旅游總人數達5095.18萬人次，實現旅游總收入320.02億元人民幣，分別比上年增長23.73%和32.88%，比“九·五”末期增長99.52％和137.76％，分別完成“十·五”計劃發展目標的112.48％和114.29％；旅游總收入約相當于全省GDP的7.9％，比上年提高了1.11個百分點，比“九·五”末期提高了1.28個百分點,旅游業已成為我省國民經濟新的增長點和支柱產業。其中接待入境旅游者37.25萬人次，比上年增長29.48％；旅游外匯收入1.04億美元，增長30.3％；接待國內旅游者5057.93萬人次，增長23.69％；國內旅游收入311.5億元人民幣，增長33％。全省旅游業直接提供就業崗位30萬個，為相關行業間接提供崗位150多萬個，為緩和就業壓力發揮了重要的作用。同時，旅游業發展帶動了交通、商貿、飯店、餐飲、文化、體育、信息、物流、休閑等服務業的發展，為工業、農業提供了新的市場空間，推動了房地產發展和新型社區建設，促進了生態環境和文化遺產的保護。

2、率先發展紅色旅游破解老區經濟社會發展滯后難題。“十·五”期間，我省確立了以大力發展紅色旅游為龍頭，引領和帶動綠色、古色、藍色旅游快速發展，并促進全省經濟社會全面發展的指導思想。2000年江西率先提出“紅色旅游”概念，2001年推出“江西--紅色搖籃、綠色家園”主題形象口號。2004年發起并聯合有關省市簽署《七省市共同發展紅色旅游宣言》，舉辦了“新世紀、新長征、新旅游、新形象--2004中國紅色旅游萬里行”活動，在全國率先出臺省級紅色旅游發展綱要。2005年，省政府和國家廣電總局、國家旅游局共同主辦了“2005·中國（江西）紅色旅游博覽會”，取得了圓滿成功。2005年紅色旅游接待人數達1760萬人次，綜合收入達110億元，分別比上年增長30.37％和42.86％，占全省旅游總人數和總收入的34.54％和34.37％，約相當于全省GDP的2.7％。我省紅色旅游的發展得到了中央領導的充分肯定，希望我省不斷總結經驗，力爭在全國紅色旅游發展中起良好示范作用。省旅游局局長王忠武榮膺2005年中國旅游業十大新聞人物。“紅色搖籃，綠色家園”旅游形象品牌以其無限的激情和無盡的魅力在國內乃至境外產生了深遠的影響。

3、旅游設施明顯改善。旅游交通等公共基礎設施條件明顯改善,連接主要旅游城市和重點景區的交通網絡初步形成。至2005年底，南昌昌北機場已開通境內外航線38條，贛州、景德鎮、井岡山機場增開了至旅游熱點城市航班；縱橫江西的京九鐵路和浙贛鐵路增開了十多趟江西與省外重點旅游城市的旅游列車；全省高速公路通車里程1580公里，省會南昌至各設區市和所有出省主通道全部實現了高速化，連接公路干線與旅游景區的10條旅游景區公路基本建成，極大改善了江西旅游可進入的條件。同時，旅游接待能力明顯增強，全省新增上檔次的旅游汽車近千輛，新增旅游星級飯店139家，分別比“九·五”期末翻了三番和增加了98.58％；上檔次的旅游餐館、購物及娛樂場所不斷涌現。

4、旅游目的地建設步伐加快。省政府對旅游業的投資逐年增加，由“九·五”前期每年210萬元增加到2005年的2000萬元。在政府投資的帶動下，外資和民間資本也大量進入旅游領域。僅2005年招商簽約資金達135億元，實際引資52.53億元。大投資帶來大變化，旅游城市、風景名勝區、A級旅游區、森林公園等建設速度加快，旅游目的地形象明顯改觀。井岡山、婺源已成為特色鮮明、游客云集的旅游熱點；廬山、三清山、龍虎山、龜峰、仙女湖等重點旅游景區接待條件明顯改善；南昌、九江、贛州、景德鎮、鷹潭、萍鄉、瑞金等城市面貌都發生了較大變化，新的旅游景點不斷涌現，旅游功能明顯增強。“十·五”期間，南昌、九江、贛州、景德鎮、鷹潭先后進入中國優秀旅游城市行列,成為我省重要的旅游集散地和對外形象窗口。同時，國家先后安排我省旅游國債和旅游專項資金達2.6億元,促進和加快了我省一批重要景區和旅游接待服務設施的開發建設。全省開發的古村落已達40多個，涌現了婺源古村、樂安流坑、青原渼陂、安義古村群等一批通過旅游開發加快發展的鄉村，婺源江灣、星子溫泉、宜春溫湯、浮梁瑤里等一批通過旅游開發改變了面貌的鄉鎮。

我省廬山是世界遺產、世界地質公園和聯合國優秀生態旅游景區，鄱陽湖列名《國際重要濕地名錄》，全省現有國家重點風景名勝區11處，國家級森林公園34處，國家地質公園4處，全國重點文物保護單位24處107個點，全國工農業旅游示范點6個；擁有國家A級旅游景區30個，其中4A級14個，3A級6個；旅游星級飯店280家，其中五星級2家，四星級21家；旅行社562家，其中國際旅行社33家。全省國家級重點風景名勝區和4A級景區的數量分別比“九·五”期末增加了1.75倍和2.5倍。全省已初步形成了以山、湖、城、村為主體，形象鮮明，各具特色的旅游目的地體系，并形成了南昌－九江·廬山－景德鎮－婺源名山瓷都名村文化旅游線、南昌－吉安·井岡山－贛州－瑞金紅色文化旅游線、南昌－龍虎山－龜峰－三清山名山道教文化旅游線等三條旅游精品線路和一批專項旅游線路。

（二）“十一·五”旅游業發展環境

1、機遇和條件。一是作為全球第一大產業，旅游業發展勢頭方興未艾，中國作為全球主要的旅游目的地之一，將更受廣大國際游客的歡迎；二是旅游業作為國家重點扶持的新興

產業和新的經濟增長點，“十一·五”期間將得到國家更多的資金投入和政策支持；三是國家實施“中部崛起”戰略將為我省旅游業發展起到積極的推動作用；四是憑借我省豐富的旅游資源，各級政府正在采取有效措施，積極推進資源優勢向產品優勢轉變；五是“十·五”以來，全國和我省旅游基礎設施尤其是與旅游業密切相關的交通等基礎設施建設取得重大進展，旅游配套水平進一步提高；六是我國城鄉居民收入繼續保持穩步增長態勢，旅游消費意識進一步增強；七是國家積極發展紅色旅游的政策，對我省進一步發揮資源優勢提供了條件；八是北京奧運會、上海世博會、泛珠三角區域合作以及中國－東盟經濟一體化為我省入境旅游市場開拓提供極好的發展機遇。

2、困難和挑戰。一是我省入境旅游精品及線路匱乏，接待人數少，在全國旅游業發展大格局中處于相對弱勢，形成入境旅游“盆地”現象；二是加入WTO的最終承諾完全兌現將給我省旅游企業帶來不小沖擊；三是我省與周邊省份的著名旅游目的地和重點旅游區域未能充分的對接和互動，區域合作實現途徑較少；四是我省外部交通雖然改善明顯，但是部分景區內部交通仍然存在不足；五是我省旅游從業人員整體素質不高、管理水平偏低等問題仍然比較突出。

三、總結“十·五”期間我省旅游業發展的成績，獲得的主要經驗是：

1、準確定位，樹立形象。“十·五”期間，我省對旅游產業、旅游形象進行了準確的定位，是旅游業得到快速發展的關鍵。一是旅游產業定位。2001年，江西省第十一次黨代會提出要把江西建設成為沿海發達地區旅游休閑后花園。2003年，省委、省政府明確提出要進一步加快旅游業發展，盡快把旅游產業培育成為全省國民經濟的重要支柱產業，顯示了大力發展旅游業的決心和信心，極大地調動了全省廣大人民發展旅游業的積極性。二是旅游形象定位。我省確立旅游整體形象為“紅色搖籃，綠色家園”，形象鮮明，主題突出，得到了省內外的一致認同，如今這一品牌已成為江西對外開放的良好形象。

2、發揮優勢，打造品牌。我省的旅游資源種類繁多，而紅色旅游資源最具特色、亮度和競爭力，打造“紅色搖籃”品牌，對我省旅游業的全面發展具有重要戰略意義。因此，著力打造“紅色搖籃，綠色家園”品牌，以紅色旅游為龍頭，引領綠色、古色、藍色旅游全面發展，既促進了各類特色旅游資源的有效整合，形成了江西旅游紅色、綠色、藍色、古色“四色”交映、風光無限的鮮明特征，又有力地開拓了客源市場。2005年我省旅游接待總人次和總收入中，紅色旅游人數和收入分別占34.8％和35.2％。

3、政府主導，政策扶持。我省遵循旅游發展規律，認真實施政府主導型發展戰略，出臺了一系列扶持旅游企業發展的優惠政策和措施。對二星以上星級飯店實行與工業企業用水同等價格和三星級以上飯店電費降低0.15元/度的優惠政策，對從事旅游客運定點的汽車在2010年底前免征客運附加費，這些優惠政策的實施增強了我省旅游企業的競爭力。目前江西加快旅游業發展的大環境、大氛圍已經形成，旅游業已步入了快速平穩健康的發展軌道。

4、把握機遇，適時造勢。2004年初，《黨中央、國務院關于進一步加強青少年思想道德建設的意見》正式頒布實施，提出了要利用紅色旅游的途徑對青少年進行思想教育。我省緊緊抓住這一難得機遇，在全國旅游工作會議上，發起簽署了《七省（市）共同發展紅色旅游鄭州宣言》，從行動上開啟紅色旅游的先河，江西立刻成為中央高層和新聞媒體關注的焦點，從而奠定了江西在全國紅色旅游中的地位。2004年，為紀念中國工農紅軍長征70周年，我省又一次抓住這一機會，發起了“2004中國紅色之旅萬里行”活動，車隊先后穿越14省（市），行程1萬余公里，在全國掀起了發展紅色旅游的高潮。國家旅游局領導評價本次活動“不但是親身實踐和宣傳推廣‘紅色旅游’的一個創舉，也是我國旅游業發展史上的一個壯舉。”2005年再次趁勢作為，成功舉辦了中國（江西）紅色旅游博覽會，這是全國第一個以紅色旅游為主題的大型盛會，強烈凸現了江西“紅色搖籃、綠色家園”形象品牌，全面展

示了我省旅游“紅色之魂、綠色之美、古色之特”的精髓，為全國紅色旅游搭建了一個合作與交流的平臺。博覽會吸引了海內外3000多家旅游企業、4萬多名代表參展，觀展人數達10多萬。

成績和經驗給我們以下幾點重要的啟示：更新觀念，大膽創新，是旅游業加快發展的先決條件；外樹形象，內練真功，是旅游業健康發展的根本保證；把握機遇，善于謀勢，是旅游業快速發展的關鍵因素；發揮優勢，打造品牌，是旅游業持續發展的重要抓手；敢闖新路，善解難題，是旅游業協調發展的必然途徑。

“十·五”期間，我省旅游發展雖然取得了驕人的成績，但也存在不少值得重視的問題，需要在“十一·五”時期認真研究和解決。一是旅游管理體制存在不順現象，主要反映在多頭管理，條塊分割，相互牽制，決策分散以及行業管理力度不強等方面；二是旅游產業內部結構不盡合理，入境旅游發展緩慢，旅游產品結構比較單一，新興旅游如康體健身旅游、體驗旅游產品缺乏，旅游基本消費所占比重過大；三是一批品位高的旅游資源尚未轉變為產品優勢，知名度相對較低；四是部分地區旅游客流與交通“瓶頸”的矛盾仍然比較突出，一些重點旅游景區的可進入性不強，景區內部旅游交通設施和方式有待改善；五是旅游企業呈現“散、小、弱、差”的現狀，缺乏在國際和國內市場有影響的旅游集團公司，整體素質不高。

四、中國旅游電子商務發展

旅游業是最早開展電子商務的行業之一，在國內發展及其迅速，當代旅游業已成為世界上發展勢頭最為強勁的和最大的產業。旅游 業發展之快,產業帶動力之強,使許多國家和地區都把旅游業作為經濟 發展的重點產業,予以大力扶持和發展。據世界旅游組織預測,到2020 年中國將成為世界第一大旅游目的國和第四大旅游客源輸出國。中國正 面臨著發展旅游的大好時機。隨著網絡技術的迅猛發展,信息處理與傳輸已經突破了時間和地域 的界限。經濟的信息化、網絡化、全球化以及在此基礎上飛速發展起來 的電子商務已經成為一股不可抗拒的世界潮流。電子商務是利用現代信 息網絡與計算機技術進行的商務活動,作為21世紀嶄新的商務模式,其 具有廣闊的發展前景,信息技術的發展使全球產生劃時代的變化,同時 也改變著企業未來的生存方式。旅游業是對信息和信息技術有很強依賴 性的行業,信息網絡技術對旅游業發展的作用尤其明顯。

旅游電子商務是指以網絡為主體，以旅游信息庫、電子化商務銀行為基礎，利用最先進的電子手段運作旅游業及其分銷系統的商務體系。旅游電子商務就為廣大旅游業同行提供了一個互聯網的平臺。

中國旅游電子商務網站從 1996年開始出現，目前，具有一定旅游資訊能力的網站已有5000多家。其中專業旅游網站300余家，主要包括地區性網站、專業網站和門戶網站的旅游頻道三大類。雖然電子商務運用于旅游業僅有數年的時間，但是其發展勢頭十分強勁。電子商務已經成為信息時代旅游交易的新模式。

這個社會分工日益明細的社會，專業不僅表現在技術上，在市場布局也是一樣。就像“國美電器”及一些大型超市一樣，形成了一大批強大的專業買場，并打出了品牌、贏得了口碑。從而形成了人流量，帶動了銷售，這就是專業市場的最大好處。

旅游電子商務就為廣大旅游業同行提供了一個互聯網的平臺。

旅游門市最為專業的旅游買賣交易場，匯聚了大量的游客客源，旅游企業及旅游相關行業企業，將旅游行業進行了細分，精致打造，為游客提供了專業的旅游服務。其強大的資源數據庫、交易平臺及多種游客出游必備的查詢功能，成為客人出游的專業指導網站，每天巨大的客流，是您在網上開店展示、宣傳及銷售的最佳窗口。

旅游大賣場一個免費的旅游廣告發布場所，匯聚了大量的旅游業同行和出游者，每天發布旅游咨詢，詢價信息，線路報價信息，尋找合作伙伴，等旅游相關信息。

旅游社區，驢友的 集結地，聚集所有出游者。

第五篇：庫車出臺優惠政策支持旅游業發展

新疆庫車出臺優惠政策促進旅游業發展

2011-10-10 01:54:00來源：人民網

10月9日，記者從庫車縣旅游局獲悉，依據新出臺的促進旅游業發展若干優惠政策，今后，獲得國家五星級的酒店，將一次性給予1000萬元的獎勵。

目前，準備在庫車建設五星級酒店的投資方有4家，其中慕士塔格宏村中坤旅游集團有限公司投資2.3億元興建的五星級標準的酒店已經封頂，計劃2012年5月前營業；還有一家正在做施工前的拆遷工作，另外兩家在做前期準備。

慕士塔格宏村中坤旅游集團有限公司黨委書記、阿克蘇片區總經理田華說，公司將努力爭取早日成為第一個獲得1000萬元獎勵的企業，這也進一步表明庫車發展旅游的決心和招商引資的誠意。

庫車縣旅游局局長肖天軍說，庫車縣客流每年呈現30%的速度遞增，2011年預計接待客流量能達到90萬人次，其中有一半游客住宿需求，而目前庫車縣有星級賓館酒店11家，其中四星級酒店兩家，三星級酒店4家，加上社會賓館，全縣日接待能力接近3000人人次，而有實際入住需求的客流量至少超過接待能力的20%。