第一篇：深圳出臺新政策每年4億促就業

深圳出臺新政策每年4億促就業

2009-3-18

來源：深圳特區報

------------------靈活就業也能獲就業補貼

靈活就業也能獲得就業補貼、社保補貼標準普遍提高、職業培訓的范圍由失業人員擴大到所有勞動者??近日市政府下發了《關于做好促進就業工作的意見》，標志著我市新一輪促進就業政策正式實施。昨天，市政府舉行新聞發布會詳細解讀了就業新政策，其中的“十大惠民政策”備受關注，新政策對如何促進大學生就業也提出了新措施。

平均失業周期不超過６個月

據介紹，新促進就業政策一個很大的特點就是把指標進行了量化，明確城鎮登記失業率要保持在３％以下，平均失業周期不超過６個月，當年新增失業人員就業率８０％以上、新成長勞動力就業率８０％以上、就業困難人員就業率８０％以上，零就業家庭“出現一戶，解決就業一戶”。為了保證目標的實現，今后每年我市市級及區級財政每年投入促進就業的資金將達４個多億。

新的促進就業政策和原有的政策相比，更加體現了為民、便民和惠民的理念，包括取消了《再就業優惠證》；職業培訓的范圍由失業人員擴大到所有勞動者；增加了靈活就業補貼；增加了達不到就業困難條件的３５、４５人員社保補貼；社保補貼標準普遍提高，取消３００元補貼上限；職業介紹補貼統一為５００元；青年見習學員條件放寬到３０周歲以下（原為２５周歲），生活補貼標準提高到８００元；臨近退休人員條件放寬到距離退休年齡不滿５年；畢業２年內未就業的高校畢業生，可享受職業介紹補貼、技能培訓補貼等。這些政策被梳理成“十大惠民政策”。

而且新政策實施后，失業員工將獲得政府更多的幫助，比如在培訓補貼方面，除每年享受一次技能培訓補貼和崗位適應性培訓補貼，一年內參加同一工種上一等級技能培訓合格的，可再次享受技能培訓補貼。

對大學生實行見習政策

金融危機下，大學生就業成為難點，新政策在促進大學生就業方面加大了力度。

實行青年見習政策。對３０周歲以下、持有相應職業資格證書的本市新成長勞動力，提供３個月以上、６個月以內免費見習培訓，見習期間每月按８００元標準給予生活補貼，同時購買人身意外保險，對接收見習的企業，按每人每月３００元的標準給予實訓補貼。

實行職業介紹補貼政策。畢業２年內未就業的高校畢業生通過中介機構推薦就業，用人單位與畢業生簽訂１年以上勞動合同且正常履行３個月以上的，按每人５００元標準給予職業介紹補貼。

實行職業培訓補貼政策。畢業２年內未能就業的本市高校畢業生參加定點培訓機構技能培訓和崗位適應性培訓的，每年享受一次技能培訓補貼和崗位適應性培訓補貼，一年內參加同一工種上一等級技能培訓合格的，可再次享受技能培訓補貼。本市未能升學的初高中畢業生可參加３個月以上、１２個月以內的預備制培訓，培訓期間取得相應職業資格的給予培訓和技能鑒定補貼。

大力扶持高校畢業生創業。將高校畢業生納入創業扶持重點對象，高校畢業生創辦企業的，可按規定享受稅收優惠、收費減免、創業資助、場租補貼、社保補貼、小額擔保貸款等扶持政策。

另外，“零就業家庭”畢業生還可按規定享受就業援助政策。

新聞鏈接

促進就業十大“惠民政策”

一是稅費優惠政策。失業人員創辦企業的，可按國家規定享受稅收優惠政策。對從事個體經營的符合國家規定條件的失業人員、殘疾人以及高校畢業生免除規定的行政事業性收費。

二是職業介紹補貼政策。失業人員及畢業２年內未就業的高校畢業生通過中介機構推薦就業，按每人５００元標準給予中介機構職業介紹補貼。

三是職業培訓補貼政策。本市戶籍在職職工、來深建設者、失業人員和畢業２年內未能就業的本市高校畢業生參加培訓的，可按規定享受技能培訓補貼、崗位適應性培訓補貼和技能鑒定補貼等相關補貼。

四是青年見習政策。對３０周歲以下的失業人員和新成長勞動力，可按規定享受見習培訓，見習期間每月按８００元標準給予生活補貼。

五是崗位援助政策。發揮投資和重大建設項目帶動就業的作用增加就業崗位；開發機關事業單位內部的輔助性工作崗位，優先安排招用失業人員；鼓勵建設和發展再就業基地，重點解決“零就業家庭”等特殊就業困難群體就業；政府開發臨時性公益性崗位安排就業困難人員，工資按每人每月１６５０元的標準發放。

六是崗位補貼政策。以下就業困難人員可按本《意見》規定，每人每月８００元的標準享受崗位補貼：女４０周歲（含４０歲）、男５０周歲（含５０歲）以上失業人員；撫養未成年子女的單親家庭失業人員；享受城市最低生活保障的失業人員；供養患有重大疾病直系親屬的失業人員；夫妻雙方均失業且年齡都在３５周歲（含３５歲）以上的失業人員；已進行失業登記的原基建工程兵及其配偶；已進行失業登記的隨軍家屬。

七是社保補貼政策。用人單位招用就業困難人員和“３５４５”準就業困難人員，可按本《意見》規定給予其８０％的社會保險補貼。

八是招用失業人員獎勵政策。用人單位招用就業困難人員和“３５４５”準就業困難人員，可按本《意見》規定，分別按每人每月２００元和１００元的標準給予獎勵。

九是臨近退休補貼政策。距離法定退休年齡不滿５年、個人自愿到個人窗口繳交社會保險費的就業困難人員，可按規定享受社會保險費全額補貼，補貼期限直至法定退休年齡。

十是靈活就業補貼政策。對就業困難人員實現靈活就業的，可按規定享受每人每月４００元的靈活就業補貼，并享受社會保險補貼。

第二篇：養老保險新政策出臺

養老保險新政策出臺 養老保險新政策正式實施了，很多在異地打工創業的參保人都將從中獲益。養老保險新政策對過去異地跨省就業者卻仍然需要回原來的戶籍所在地辦理和領取養老保險的做法進行了修改，實現只要按要求繳納社保費用，就可以在就業或居住當地領取社保養老金，享受醫療保險的社保功能。使用平安一賬通，方便查詢深圳社保（養老險，醫保和住房公積金）帳戶!

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老楊從湖南來深圳打工快20年了，去年9月正式退休，現在他每個月都能領到1000多元的養老金。老楊來深圳時，已經43歲了。1993年，深圳某有限公司到湖南益陽去招電焊工，那時老楊當鉗工已經十幾年，技術還算熟練。到了深圳后，老楊在公司里的出色技術和踏實作風得到老總和其他員工的肯定，老總也決定給他提高工資待遇和購買社保。現在，老楊和已經在深圳買房的兒子兒媳一起住，由于有了退休養老金，他自己的生活基本上不用兒子管了，而他則每天出去運動，四處走走，晚年生活過得有滋有味。

養老保險新政策按照“唯一性”原則，依次確定了相關地區的責任，即：參保人員戶籍所在地與最后參保地一致時，在戶籍所在地辦理待遇領取手續，享受基本養老保險待遇;當戶籍所在地與最后參保地不一致時，如果在最后參保地參保滿10年，則在最后參保地領取待遇;如在最后參保地參保不滿10年，依次向前推至滿10年的參保地辦理待遇領取手續;各地參保都不滿10年，則在戶籍所在地辦理待遇領取手續。這樣有助于消除過去由于地區之間職責不清，個別轉出地和轉入地常有相互推諉的現象。總之，讓每一個繳費滿15年以上的參保人員都能在一個地方領到基本養老金。

我國基本養老保險制度實行社會統籌與個人賬戶相結合的模式，用人單位和個人共同繳費。過去，參保人員跨地區轉移接續養老保險關系，只轉個人賬戶儲存額，不轉單位繳費。從實踐情況看，轉入地要承擔將來發放轉入人員基本養老金的責任，完全不轉單位繳費，長期支付的資金壓力較大。

為了綜合考慮轉入地與轉出地、當期與長遠的資金平衡關系，養老保險新政策規定，參保人員跨省就業，除轉移個人賬戶儲存額外，還轉移12%的單位繳費。大部分地區的單位

費率為工資基數的20%，少部分地區低于20%。這樣的規定，單位繳費的大部分隨跨省流動就業轉給了轉入地，減輕了轉入地未來長期的資金支付壓力;單位繳費的少部分留給轉出地，用于確保當期的基本養老金支付。參保人應當及時查詢自己的養老賬戶，了解相關信息，查詢方法有多種，目前比較實用的方法就是登錄平安一賬通，網上直接查詢。如發現賬戶情況有變，再與社保局聯系，或親自到社保局咨詢。

養老保險新政策，對深圳這個擁有規模龐大的外來人口的深圳來說尤為重要，漂泊異鄉的人們由此也感受到一絲社會給予的溫暖,這對保持社會穩定，建設和諧社會有著現實意義。

第三篇：南京出臺婚姻新政策

南京婚前房產加名暫不收稅 政策多變引市民疑惑

本文導讀：短短不到一周時間，關于婚前房產收稅問題，南京已經換了3個不同的說法，這讓市民們感覺有點“無所適從”。地稅局表示，地方上的政策可能不同。專家稱：決策欠缺科學性。

昨天，有市民到華僑路的南京市房地產交易中心驚訝發現：婚前房產加名，暫時不用繳納契稅了！“前兩天不是還說沒明確，不一定的嗎？怎么現在又說法變了？”實際上，短短不到一周時間，關于婚前房產收稅問題，南京已經換了3個不同的說法。這讓市民們感覺有點“無所適從”。

從8月23日到現在，短短幾天時間，到底要不要征收契稅，說法幾乎“每天一變”。

8月23日：南京市地稅局：“今天就開始征收”

8月23日，快報記者采訪南京市地稅局有關負責人時，對方表示：“確實從今天開始征收。”他解釋說，夫妻婚后要對婚前房產加名，這屬于房屋權屬發生轉變。根據《中華人民共和國契稅暫行條例》第一條，只要變更房屋權屬，就得征收契稅。多家媒體均報道了此事，至此“南京地稅局表態加名要收契稅”，在全國引發軒然大波。

8月24日：南京市地稅局：“等總局文件”

到了8月24日，稅務部門突然“改口”。當天快報記者接到了南京市地稅局發來的一份通稿，“一切解答以通稿內容為準。”通稿中說，“市地稅局已積極向上級稅務機關反映。據了解，稅務總局正在著手研究具體意見，待正式意見明確后，地稅部門將按上級規定執行。”既然一切都沒有個準信，即將辦理增加名字的市民該怎么辦？大廳工作人員說：“如果你是今天才來辦理房產證上加名字，那10個工作日之后應該會到我們這邊來了，肯定要交契稅的。”記者問：“你怎么能肯定10個工作日之后就一定要收呢？”對方回答說：“政策很快就會下來。”

8月25日：稅務總局：“短期內恐不推行”

8月25日，事情又有了新變化。《新京報》報道稱，針對南京地稅局表態要等待稅務總局文件的說法，稅務總局方面回應：“暫時未聽說內部著手研究該政策實施意見。”稅務總局方面還表示：“南京房產證加名征契稅，屬于地方政府稅收行為，短期來看，恐怕不可能在全國范圍內推行類似政策。”不難推斷，南京等地的做法，或已遭到稅務總局內部“否定”。

8月28日：房地產交易大廳工作人員：“暫不征收”

記者欲就稅務總局的這番說法再次征詢南京市地稅局的意見。不過昨天，記者始終未能聯系上地稅局有關負責人。但就在昨天，南京市房產局工作人員的說法已經“變”了。昨天下午，記者再次來到華僑路房地產交易大廳三樓的契稅窗口，就征稅一事再次咨詢。出人意料的是，窗口工作人員給出了與上次截然不同的說法。

“婚前房產給老婆加個名字，還要不要交契稅？”

“不收稅。”

“你們上周不是說快要收稅了嗎？”

“沒有啊，你聽誰說的？”

“各家報紙不是都報了嗎？”

“我們沒聽說過要收稅。”

“那么以后到底還要不要收契稅？”

“現在肯定是不收。至于以后收不收，以上面的文件為準。”

“暫時不收”的“暫時”如何界定？

不到一周時間，南京市婚前房產加名到底要不要收契稅，已經變換了3個不同的說法，也讓老百姓的心情跟著“大起大落”。

有的人興奮地表示要趁著現在“暫時不收”的說法，趕緊去加名；但也有人認為“不能高興得太早”，“誰知道這個說法明天會不會再變呢？到時候萬一說現在起又要收，我們也只能認了。”還有人進一步追問：“暫時不收”，這個“暫時”到底怎么界定，是正式文件下發前申請的都不收，還是正式文件下發前辦結的不收？因為從申請加名到最終辦結需要10天時間，征收“時間節點”沒定，這個“暫時”還是讓人心里“打鼓”。

地方上的政策可能不同

對此，江蘇省地稅局有關人士表示，因為南京市原本開征此項契稅的依據并無問題，“在政策上是統一的，是按照《中華人民共和國契稅暫行條例》第一條，只要有房屋產權發生轉移的，就應該收。”但具體到執行層面上，地方上的政策可能不一樣。這件事，省局沒有統一要求，而是要看稅務總局的表態。

決策欠缺科學性

東南大學法學院副教授顧大松認為，地稅部門在這次事件中一再改口，將自己推上了輿論風口浪尖的尷尬位置，直接原因是決策缺乏科學性，根源在于法律授予稅務機關的裁量權過大。

顧大松認為，地稅部門完全可以事先向公眾征詢意見，在取得公眾的理解和支持后再開征不遲。“給房產證加名字，本來有些人心里就是有情緒的，再加上地稅部門突然在婚姻法司法新解釋出臺之后就立刻表示要開征，強硬和?猴急?引發民意的洶涌而至，并不為奇。”在法律授予稅務機關較大裁量權前提下，如何將這個權用好更值得地稅部門深思。

樓市直擊： 一套房子4組人抓鬮，淡市中仍有人購房意愿強烈

一套房子被4組購房人看中，售樓處只好現場抓鬮；開發商略微調低了價格，買房人就凌晨4點到售樓處去排隊。上個周末南京開盤的幾家樓盤，雖然并未出現大賣，但一些購房意愿強烈的買房人，卻成為淡市中的亮點。而即將于本周亮相的保利羅蘭香谷，尚未開盤就遭遇萬科的公開叫板，仙林湖邊兩個地產大鱷的一番爭斗在所難免。

一套房有4組人抓鬮

朗詩綠色街區上周六開盤，開發商繼續推出帶精裝修的“科技版”和沒有裝修的“自由版”，科技住宅的粉絲熱情不減。176套房源當天就賣掉了近90套。保利紫晶山周五晚上連夜開盤，推出了3幢花園洋房和13套別墅，當晚就賣掉了24套花園洋房和5套別墅。開發商事先沒有對買房人進行排號，一些樓層和位置較好的房源往往被多人看中，結果引起爭搶。一套房子由于有4組客戶都想要，開發商干脆現場抓鬮。

降價的房子肯定會吸引購房人，南京一家樓盤這個周末推出一批房源就讓人眼前一亮。幾個月前這家樓盤的報批均價在17000元/平米左右。算上種種優惠，實際成交價大約在15300元/平米左右。而這次公示價格當中，均價卻是16100元/平米，標價明顯比之前的房源低了不少。這次開盤開發商照例給出了種種優惠，仔細算算如果能盡量多地享受優惠的話，實際的成交價格大約在14500—15000元/平米。

面對實實在在的價格下調，有的買房人很領情。有購房人上周得知消息后，凌晨4點就跑到售樓處門口去排隊交定金。到這個周末為止，又有好幾十套房子被“定”下。面對“熱情”的購房人，開發商非常低調，只說是收取定金，卻沒有明確表示開盤。

保利萬科激戰仙林湖

與這幾家開盤賣得不錯的樓盤相比，另一家沒有開盤的樓盤更引起人們的關注。作為仙林湖邊第一個亮相的樓盤，保利羅蘭香谷上周領到銷售許可證，有不少購房人猜測將于上個周末開盤。不過，羅蘭香谷上周僅僅是公開收取誠意金，并未開盤。

就在羅蘭香谷收取誠意金的同時，保利在仙林湖邊的“鄰居”萬科金色領域突然放風，聲稱項目也將在一個多月內亮相，而且一下子給出了大致的價格：12000元/平方米左右。

在網絡論壇上，萬科的價格讓一些網友驚呼“給力”。據了解，萬科推出的將是精裝修房源，如果去掉裝修價格，毛坯均價可能在萬元左右。萬科的價格，讓仙林湖邊立刻燃起硝煙。羅蘭香谷對外表示，首批房源的起售價格為9900元/平米，均價為11500元/平米。由于兩家樓盤緊靠在一起，且戶型和面積非常接近，都面向剛需人群，尚未開盤就都亮底牌，爭奪購房人的姿態已經表露無遺。

40余市個人房產數據將聯網 都市圈樓盤可能遭重擊

限購令擴大、商業地產面臨房產稅、40城房屋權屬聯網嚴防異地炒房……剛剛過去的周末，來自不同方向的樓市新聞表明，樓市調控沒有放松，“箍”有越來越緊的動向。

40余市房屋權屬將聯網

據報道，住建部已經開始逐步推進房地產熱點城市房屋權屬登記系統和數據庫的異地聯網工作，這項工作完成后，同一權屬擁有人名下在不同城市的房產將得以“一并查詢”，異地購房的資金流向、程度、走勢將可以得到“統一監控”。目前，已經登上住建部議事日程的聯網候選城市逾40個，均是房地產市場中的熱點城市。顯然，住建部希望通過嚴厲的“異地購房限購”與“異地購房監控”，嚴控異地購房行為并盡可能地在二三線城市的住宅房地產市場中，實現“去投資化”的目標。異地炒房也將成打擊對象。

銀行早已先行

據了解，銀行已經在全國范圍內實現了個人信貸征信系統聯網，例如南京人在鎮江句容購房時，句容的銀行可以輕松查詢這名南京人的貸款情況，如果這位南京人已經在寧或者在其他地方有過一次貸款，那么在句容貸款時將按照二套房貸款處理；如果有過兩次貸款記錄，那么在句容購房時將被限貸。

與銀行不同的是，房屋權屬信息在各城市間并不聯網。雖然句容與南京距離很近，但是句容的房產部門無法查到南京人在寧的房產信息；不僅如此，南京人在其他城市投資置業的，也不會被南京房產部門查詢到。

房屋權屬信息的不聯網，為異地炒房帶來了便利。都市圈樓盤的火爆，也是限購令出臺后的“新鮮事”。在南京周邊的句容、滁州、溧水等地，多家樓盤開盤時，現場一半以上都是來自南京的；在幾家距離南京極近的樓盤開盤時，買房人更是絕大多數來自南京。

兩種方向效果大不同

不過40個“熱點城市”究竟會如何界定，目前還沒有明確的消息。一位業內人士分析認為，40個熱點城市可能有兩種方向，一是參照目前限購城市數量，由于目前限購城市是40多個，因此這40個熱點城市可能從已限購城市中遴選；二是參照目前房產投資熱度，在一些投資比例較高的二三線城市以及被限購大城市周邊的小城市進行。

“如果是第一種情況，那么對樓市深度降溫效果可能有限。”業內人士指出，按照第一種情況，南京人到京、滬、廣，以及無錫、蘇州、徐州這樣的城市置業，將會受到監控，而由于這些城市已經被限購，樓市已經大幅度降溫，房產投資可能性大大減小。

而如果按照第二種情況，則會產生不同的效果。“繞道限購的都市圈樓盤無疑將會遭到沉重打擊。假設句容、滁州這樣城市被監控，那么南京人將無法去置業，當地的不少針對南京人的樓盤將面臨?不知道該賣給誰?的困境，樓盤開發商將走入絕境；但同時當地的房產投資泡沫被擠破，對樓市的健康發展不是壞事。”

相關新聞：臺州限購令拉開“序幕”

昨天傳出消息，浙江臺州出臺了限購令，成為新增限購城市的消息傳出后第一個動真格的城市。記者對比了一下，發現其限購內容并沒有明顯突破，與此前南京出臺的限購政策很相似。

上周，浙江省臺州市明確提出樓市限購措施。臺州版的限購令指出，全市市域(含所轄縣)范圍內的家庭和市域范圍外能提供自購房之日起前兩年內在本市累計繳納1年以上個人所得稅證明或社會保險繳納證明的家庭，可在市區購買1套新建商品住房。對在市區已有兩套及以上住房的市域范圍內家庭、已有1套及以上住房的市域范圍外家庭、不能提供自購房之日起前兩年內在本市累計繳納1年以上個人所得稅證明或社會保險繳納證明的市域范圍外家庭，暫停其在市區購買新建商品住房。

臺州版限購令與此前包括南京在內的不少城市限購令內容很相似，尤其是限購范圍包括“全市市區”表明，嚴厲程度較南京還強烈。業內人士指出，臺州出臺限購令，意味著二三線城市限購由此拉開序幕。臺州7月新商品房均價為9895元/平米。(來源：現代快報 記者：馬樂樂）

第四篇：房產調控不會有新政策出臺

房產調控不會有新政策出臺

房地產業的難題依舊令人困擾，“控房價”的焦慮暫時消散，但“穩增長”的擔憂又卷土重來。

國務院房地產調控督查組（下稱“督查組”）剛剛返京，8月的樓市就有了反應。

反彈暫時終止、成交量環比小幅回落——在中國房地產業協會副會長朱中一看來，這是樓市“喊話”策略依舊有效的證明。

按照督查組對當前房地產調控所做的初步判斷，嚴格落實現有政策的執行，便能遏制房地產市場全面反彈的壓力，因此，新的調控政策暫時沒有出臺的必要。但這僅是督察組的意見，目前尚不清楚決策層面的態度和批復。

而在督查組的通報中，“部分城市尚未建立預售資金監管制度”被著重點出，或將成為下一步“嚴格落實現有政策”的一個支點。

督查組的意見

會不會有新的調控政策出臺？這是7月下旬國務院派出8個督查組督查各地房地產調控政策落實情況之后，市場上最為關心的問題。

在督察組返京半個月之后，越來越多的證據顯示，樓市調控同樣是“維穩為主”。在新華社8月17日的報道中，督查組有彈有贊，在責備個別地方“放松調控”的同時，也肯定“房地產市場調控的各項政策措施得到了較好落實，調控成效不斷顯現，投機投資性需求得到有效抑制”。

房地產業內人士普遍判斷，這應該是督查組在最終提交報告中的意見，而暫緩儲備政策的出臺或許將是短期內最可能被考慮的做法。

本報也從一位接近督查組成員人士處印證了上述判斷。“應該不會有新政策出臺。”該人士告訴記者，他與督查組成員的直接交流中得知，督查組認為只要在現有政策的落實上嚴格落實，就足以遏制5月以來的樓市量價反彈壓力，新政暫時沒有出臺的必要。但他同時也強調，這僅是督查組的意見，目前尚不清楚國務院對此的批復。

此后，住建部有關負責人在接受新華社采訪時表示，除“糾正部分地區放松調控政策”外，還要“密切監測房地產市場變化，研究進一步強化市場調控的政策措施”。

業內多位人士分析認為，從“政策措施需要研究”和“市場需要密切監測”來看，即使有進一步政策，也不會在短期內出臺，觸發點在于未來一段時間市場的發展。

而地方政府的態度也以配合為主。督查組到訪前后，地方政府隨之密集“喊話”，并出臺了一些能短期壓抑房價的政策。最新的消息來自青島，當地聲稱，主管部門將對申報預售價格明顯偏高的開發企業進行約談，拒不執行的企業將被暫緩發放預售許可證。

對未來房價的判斷，朱中一認為，盡管當前價格反彈壓力依舊存在，但并不能構成判斷市場全面反彈的依據，在繼續抑制市場反彈的因素里面，“中央抑制投資性需求的態度”、“對房價上漲的問責制度”是最重要的兩點。

市場也傳來令人安心的消息：8月尚未結束，但樓市成交量已出現環比下滑。中國指數研究院數據顯示，成交量的快速上漲其實在7月便已終止，盡管該月其監測的40個城市中仍有超過6成成交量上漲，但一線城市中唯有上海繼續保持增勢，北京、廣州、深圳均有不同程度下滑。

盡管8月份數據尚未出爐，但依據上海易居房地產研究院副院長楊紅旭的推算，全國30個城市的新建商品住宅成交量預計會有5%左右的整體環比下滑，5月份以來的快速增長已宣告結束。

穩控兩難

不過房地產業的難題依舊令人困擾，“控房價”的焦慮暫時消散，但“穩增長”的擔憂又卷土重來。

督查組發現的諸多問題并不僅僅只限于房價反彈。還有一項很重要。“部分城市上半年住房用地供應計劃完成率較低，個別城市不到10%。”

而在國土資源部的通報中，上半年全國31個省(區、市)和新疆生產建設兵團住房用地供應計劃已落實4.72萬公頃，計劃落實率僅為29.6%。而這個落實率還是按照調整后的計劃算得，國土資源部近期將全年住房供地計劃調整為15.93萬公頃，如果按年初制定的原計劃17.26萬公頃計算，落實率僅為27.3%。

在一些房地產開發商看來，如此低的住房土地供應率很可能已埋下一年后房價反彈的隱患。因為土地供應不足，導致未來新房供應量不足，供需失衡的結果就是房價的暴漲。

但地方政府并非不愿意完成供地計劃，而是開發商投資信心的不足直接導致了土地市場成交的下滑。“日子難

過。”東部城市一位國土局長曾在內部會議上抱怨，“按照現在這個房地產形勢，我們想賣地錢也收不回來。”

這一局面，即便在樓市回暖之后的六七月間也未出現好轉。

同樣來自中國指數研究院的統計，7月全國300個城市共成交住宅類用地584宗，成交面積2497萬平方米，環比減少12%，同比減少29%。這顯示出，開發商投資意愿下降開始影響到當下的“穩增長”戰略。

國家統計局的數據里，1-7月全國房地產開發投資額總體增速已降至15.4%；房屋新開工降幅逼近10%；施工、竣工增速繼續回落；土地購置面積、金額降幅繼續擴大。這些數據都直接影響到就業、內需，乃至地方政府的直接收入。

在督查組的判斷中，5月以來的市場反彈壓力形成的重要原因之一便是“個別地方存在通過放松限購條件、發放購房補貼等方式，刺激住房消費的苗頭”。但朱中一也承認，一些城市試圖放松調控的愿望，源自于“穩增長”的目標及地方財政的壓力。

“當前‘穩增長’與‘控房價’處于兩難，調控進入關鍵期。”朱中一對當前形勢如此判斷，但他沒有提供任何解

決方案，除了強調要繼續堅持調控，督查組也沒有給出解決方案。

第五篇：2015年甘肅高考新政策出臺

2015年甘肅高考新政策出臺

志愿填報有變化

今年是甘肅省高考招生政策變動較大的一年，部分批次投檔錄取實施大平行志愿，高考“批次”里還分“段”錄取，由此“攪亂”了往年比較平靜的高考節奏。昨天，省招辦下發了《2015年甘肅省普通高等學校招生工作規定》，甘肅省高考志愿分兩次填報，錄取“段”的不同，填報志愿也與去年略有不同。此外，今年3個批次4個段不實行征集志愿外，其他批次其他段均實施征集志愿。志愿分兩次網上填報

2015年，甘肅省普通高校招生繼續采取網上填報志愿方式，部分批次投檔錄取實施大平行志愿。實施大平行志愿的本科一批(F段)、本科二批(H段)、本科三批(J段)和高職(專科)批(M段)設置“A、B、C、D、E、F”6個平行志愿。每個志愿院校設置6個專業選項。不實行大平行志愿的均實行“1+1”順序志愿(1個第一志愿和1個第二志愿，下同)，本科一批自主選拔招生段(E段)除外。每個志愿院校設置6個專業選項。體育、藝術類各批次志愿設置為“1+1”順序志愿。

今年甘肅省高考志愿分兩次填報，第一次填報：6月25日20：00至27日20:00。填報批次為：本科提前批(含體育藝術類本科一批)、本科一批、本科二批(含體育藝術類本科二批、中職生本科[二本以上院校]批)。直招士官生、甘肅警察職業技術學院、單獨招生的殘障生(不參加高考)志愿參加第一次填報志愿。志愿填報在本科二批后單獨設置的頁面。

第二次填報：8月6日20：00至8日14:00。填報批次為：本科三批(本科三批文理類、中職生本科[三本院校]批)、高職(專科)批(含體育藝術高職[專科]批、中職生高職[專科]批)。分批次按科類填報志愿

甘肅省普通高校招生按考試科目類別分：理工類、文史類、體育(文/理)類、藝術(文/理)類、中職生類等。理工類、文史類考生應分批次按科類填報志愿。體育(文/理)類和藝

術(文/理)類的考生既可填報體育藝術類院校及專業，也可填報普通類文理院校及專業;但同一批次內只能選定一類，體育、藝術類志愿不能與普通文理類志愿交叉混報。

藏文民語類考生可根據“雙記總分”辦法產生的兩種總分成績，考生結合考試成績、本人意愿自行決定填報普通類高校或民語類高校志愿。

參加藝術特長生、自主招生及農村學生單獨招生志愿填報在本科一批自主選拔招生段(E段)。符合三類自主招生條件的考生只能根據自身情況填報其中的一類志愿。

填報直招士官生、甘肅警察職業學院、單獨招生的殘障生(不參加高考)志愿的考生，志愿填報在本科二批(I段)后單獨設置頁面。

凡填報定向招生專業的考生，錄取后須與招生學校和用人單位簽訂定向就業協議書。今年高考征集志愿8次

今年甘肅省高考志愿征集的批次除本科提前批次(C段、D段)、本科一批(E段)、高職(專科)批(L段)等3個批次4個段不實行征集志愿外，其他批次其他段均實施征集志愿。

征集的次數及范圍：

本科提前批：A段(1次)：征集控制線上未被錄取的考生。B段(1次)：征集控制線下20分(含20分，下同)以內的考生。本科一批：F段和G段(1次)：征集控制

線下20分以內的考生，G段征集后如生源不足，按規定適當降分。

本科二批：H段和I段(2次)：第一次征集控制線上未被錄取的考生;第二次征集控制線上未被錄取和線下20分以內的考生。I段征集后如生源不足，按規定適當降分。本科三批：J段和K段(1次)：參照線上未被錄取和線下30分以內的考生。K段征集后如生源不足，按規定適當降分。

高職(專科)批:M段和N段(2次)：參照分數線上(一次性劃定參照分數線)未被錄取的考生。N段征集后如生源不足，按規定適當降分。

使用統考成績的體育藝術類各批次各段征集1次志愿，征集志愿的具體實施辦法按體育藝術類錄取工作相關文件規定執行。

征集志愿的設置為，填報志愿實行大平行志愿的本科一批(F段)、本科二批(H段)、本科三批(J段)和高職(專科)批(M段)征集志愿時仍設置“A、B、C、D、E、F”6個平行志愿。每個志愿院校設置6個專業選項。填報志愿實行順序志愿的本科提前批(A段、B段)、本科一批(G段)、本科二批(I段)、本科三批(K段)、高職(專科)批(N段)征集志愿時仍設置“1+1”順序志愿。每個志愿院校設置6個專業選項。

體育、藝術類征集志愿設置為“1+1”順序志愿。

實行大平行征集志愿投檔模式按院校計劃缺額數的100%比例投檔。征集志愿后，原填報志愿作廢，二次征集后第一次征集的志愿作廢，錄取程序將按最新征集的志愿投檔。第一次劃線與公布成績同步

今年甘肅省高考錄取依然實行遠程網上錄取。錄取于7月6日開始，8月26日結束。全省錄取分數線將分三次確定，三次公布。

第一次：6月23日左右，在公布高考文化課成績時，同時公布本科一批、本科二批和民族院校本科的文、理科最低控制分數線;第二次：在體育、藝術類本科志愿匯集后，公布藝術類本科一批(二本以上院校)、藝術類本科二批(三本院校)、體育類本科一批(二本以上院校)、體育類本科二批(三本院校)和中職生本科(二本以上院校)批分數線;第三次：在本科三批，中職生本科(三本院校)批、高職(專科)批和體育藝術類高職(專科)志愿匯集后，公布本科三批、中職生本科(三本院校)批、高職(專科)批文理類參照分數線，體育藝術類專科和中職生高職(專科)批參照分數線。預科、定向生等計劃不滿降分有限

本科提前批次貧困地區定向招生專項計劃省屬院校(C段)，如計劃地生源不足時，可按照考生志愿和成績在批次控制分數下40分以內(含40分)發檔，確保招生計劃順利完成。地方重點高校招收農村學生專項計劃(D段)，如院校生源不足時，可按照考生志愿和成績在批次控制分數下40分以內(含40分)發檔，確保招生計劃順利完成。

預科生招生錄取安排在本科

一批其他類段(G段)、本科二批其他類段(I段)、本科三批其他類段(K段)和高職專科批(N段)進行。預科生的投檔線參照普通類計劃招生錄取批次控制分數線：高于批次控制分數線的院校，按院校提檔分數線為參照點投檔;未完成計劃的院校，按批次控制分數線為參照點投檔;征集志愿后，仍按批次控制分數線為參照點投檔。

本科預科班錄取分數線最低分不得低于相應批次高校提檔線(控制線)下80分;專科預科班錄取分數線最低分不得低于相應批次高校提檔線(控制線)下60分。定向生錄取降分幅度按教育部規定執行。如招生院校在調檔分數線下20分以內、同批錄取控制分數線以上不能完成任務時，可將定向計劃轉為非定向計劃執行。