第一篇：化妝品行業(yè)相關政策全面解讀

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化妝品行業(yè)相關政策全面解讀

一、《關于調整化妝品注冊備案管理有關事宜的通告》

中投顧問在《2017-2021年中國化妝品市場投資分析及前景預測報告》中指出，根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局《關于調整化妝品注冊備案管理有關事宜的通告》的有關規(guī)定，自2014年6月30日起，國產(chǎn)非特殊用途化妝品產(chǎn)正式實行產(chǎn)品信息網(wǎng)上備案。

原屬于特殊用途的化妝品有9類：育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、脫毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防曬類。除了上述特殊用途化妝品外，在2014年6月30日以后生產(chǎn)的非特殊用途化妝品僅需在網(wǎng)上備案。對6月30日之前已備案的國產(chǎn)非特殊用途化妝品，產(chǎn)品持有者務必于12月30日前向省級食品藥品監(jiān)督管理局申請網(wǎng)上補充備案。逾期不報備的產(chǎn)品，嚴禁生產(chǎn)和銷售。

已備案的產(chǎn)品，應當自備案之日起，每滿4年重新確認產(chǎn)品備案信息。不再生產(chǎn)的，企業(yè)應當主動注銷原備案信息。

對國產(chǎn)非特殊用途化妝品實行網(wǎng)上備案，既能充分發(fā)揮網(wǎng)絡信息準確、快速、便捷的作用，減少工作流程，方便群眾辦事，更重要的是對化妝品禁限用物質能自動篩選、識別，不符合要求的相關信息無法進入系統(tǒng)，極大地提高了工作效率。

二、《化妝品監(jiān)督管理條例（修訂草案送審稿）》

2015年7月20日，國務院法制辦公室公布了《化妝品監(jiān)督管理條例（修訂草案送審稿）》。針對網(wǎng)上化妝品銷售魚龍混雜、糾紛日益增多的狀況，送審稿特別指出，互聯(lián)網(wǎng)化妝品交易第三方平臺應實行化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者實名登記制度，對入網(wǎng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔管理責任，發(fā)現(xiàn)其有違規(guī)行為應及時制止，并立即報告食品藥品監(jiān)督管理部門。發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的，立即停止對其提供互聯(lián)網(wǎng)交易平臺服務。

如今，越來越多的化妝品公司開始使用電子商務模式拓展市場，而越來越多的消費者也樂于選擇網(wǎng)絡平臺購買化妝品。令人擔憂的是，整個化妝品網(wǎng)絡市場并沒有表面上那么欣欣向榮，而是呈現(xiàn)一種魚龍混雜的局面。

相對于現(xiàn)實世界，網(wǎng)絡具有隱蔽性與匿名性，由此給網(wǎng)絡售假者帶來了便利，也給權利人取證、維權帶來了難度。縱觀化妝品網(wǎng)售現(xiàn)狀，問題主要表現(xiàn)為：銷售人員成分復雜，交易糾紛不斷；銷售的產(chǎn)品魚龍混雜，真假難辨；網(wǎng)絡無國界，大量未經(jīng)檢驗檢疫的產(chǎn)品流入國內。

網(wǎng)絡市場假劣化妝品的存在，給消費者和社會帶來了極大的危害。首先，直接危害到消費者的身體健康和生命安全。我國對化妝品的生產(chǎn)有著嚴格的要求，如果廠家在生產(chǎn)中使用了禁用物質或者超量使用限用物質，都會對人體健康造成急性或慢性損害。其次，損害權利人的商業(yè)信譽和經(jīng)濟利益。一方面，不當利用了品牌權利人的知名度和影響力，在不花一分錢廣告成本的前提下，侵占權利人的電子商務市場，損害了權利人的經(jīng)濟利益；另一方面，由于產(chǎn)品質量低劣，無售后服務，一旦發(fā)生對消費者的侵害，銷售者則逃之夭夭，對化妝品品牌本身造成不利影響。另外，國家尚未對網(wǎng)售化妝品強制征稅，市場繁榮的背后是國家稅收大量流失的事實。

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由此可見，依法加強網(wǎng)售化妝品的監(jiān)管已迫在眉睫。令人欣慰的是，此次公布的《化妝品監(jiān)督管理條例（修訂草案送審稿）》，對網(wǎng)售化妝品行為作出了明確的規(guī)制，將第三方交易平臺納入監(jiān)管范疇。另外，還有必要建立適合網(wǎng)絡特點的監(jiān)管模式。具體而言，一是要建立全面的身份披露制度，要求從事互聯(lián)網(wǎng)化妝品銷售的企業(yè)和個人公開身份信息，在方便政府部門監(jiān)管的同時，也有利于消費者進行維權活動。二是設立C2C電子商務網(wǎng)站對違法商品銷售信息即時刪除業(yè)務，對那些顯而易見的違法商品信息，權利人可以要求網(wǎng)站即時刪除；對于是否侵權難以判斷的情況，C2C網(wǎng)站應在接到權利人通知后即時予以刪除。而所有這些措施的一個共同目的，就是讓網(wǎng)售化妝品行為不再“任性”。

三、《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》修訂更名

除了業(yè)界“根本法”需要大改，與其配套的針對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的新版《化妝品安全技術規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）征求意見函也于2015年8月在國家食藥監(jiān)局官網(wǎng)上公布。都是趨于嚴格，但與新版《化妝品監(jiān)督管理條例》受到的諸多爭議相比，業(yè)界人士對新版《規(guī)范》的認同度更高。

部分條款趨嚴——更低的化妝品雜質含量標準、更高的兒童化妝品要求，以及增加的100種禁用物質；可用防腐劑減少5種；化妝品原料檢測方法更新，新版《規(guī)范》的三大變化明確表明了將來政府對化妝品產(chǎn)品安全性的嚴格要求和低容忍度，這與整個化妝品市場的訴求一致。江南大學化妝品系教授曹光群認為，《技術規(guī)范》（送審稿）的出臺主要參照歐盟標準，本著與時俱進的原則，總體來說更加嚴格，意味著日后我國化妝品產(chǎn)品將更加安全。

但是，對于新版《規(guī)范》的爭議也并不是完全沒有。可用防腐劑種類的減少可能會給某些打著無添加旗號的不良商家留下法律漏洞。其次，化妝品原料檢測方法更新，相關檢測機構的實力能否跟上也是一個問題。

四、《已使用化妝品原料名稱名錄》首次調整未得要領

2015年6月16日，國家食藥監(jiān)總局發(fā)布了《關于征求調整更新已使用化妝品原料名稱目錄意見的函》的公告，147種原料被調整，其中117種原料名稱被修正，21種原料因重復被刪除，另外增補了9種新原料，增補原因為：這9種原料“已經(jīng)通過化妝品備案”或“已經(jīng)取得特殊用途化妝品批件”。

《名錄》備注中特別指出：“國家食品藥品監(jiān)督管理總局未組織對本目錄所列原料的安全性進行評價，化妝品生產(chǎn)企業(yè)在選用本目錄所列原料時，應當符合國家有關法規(guī)、標準、規(guī)范的相關要求，并對原料進行安全性風險評估，承擔產(chǎn)品質量安全責任”。這意味著，化妝品生產(chǎn)企業(yè)如果主動申報已經(jīng)在使用的原料，將要承擔不可知的后果。對于管理者來說，這顯然不是聰明的做法。

五、新《廣告法》大力規(guī)范明星代言

2015年9月1日起，新《廣告法》正式實施。這也是我國自1994年以后第一次修訂廣告法。對違規(guī)者懲處力度明顯加大，明星代言成為重點規(guī)范對象，75個條款中共出現(xiàn)代言人12次。

新《廣告法》中，將“代言人”定義為：廣告主以外的，在廣告中以自己的名義或者形象對商品、服務作推薦、證明的自然人、法人或者其他組織。

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第三十八條規(guī)定，“廣告代言人在廣告中對商品、服務作推薦、證明，應當依據(jù)事實，符合本法和有關法律、行政法規(guī)規(guī)定，并不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務作推薦、證明”。第五十六條明確表示，“關系消費者生命健康的商品或者服務的虛假廣告，造成消費者損害的，其廣告代言人應當與廣告主承擔連帶責任”，“前款規(guī)定以外的商品或者服務的虛假廣告，造成消費者損害的，其廣告代言人，明知或者應知廣告虛假仍作推薦、證明的，應當與廣告主承擔連帶責任”。

此外，還有“不得利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人”。

簡單來說，2015年9月1日以后，代言人要滿十周歲以上，使用過產(chǎn)品才能代言，代言假冒偽劣產(chǎn)品有連帶責任。

六、《化妝品安全風險評估指南》

2015年11月10日，《化妝品安全風險評估指南》（以下簡稱《指南》）征求意見稿發(fā)布，專業(yè)度比肩歐盟標準。

《指南》在產(chǎn)品安全風險的評估上，對人員要求、評估程序、毒理學研究以及相應的安全風險評估報告四個方面都更加細化。僅毒理學研究一部分，就提出了對急性毒性、刺激性/腐蝕性、皮膚致敏性、皮膚光毒性、致突變性/遺傳毒性、亞慢性毒性等12項說明。

《指南》中評估項目的細化無疑給中小化妝品產(chǎn)業(yè)帶來很大壓力，但第三方檢測機構則會解決這個問題。我國化妝品生產(chǎn)企業(yè)成千上萬，大小不一，對產(chǎn)品評估的細化無疑將給第三方評估機構帶來很大發(fā)展空間。

七、《關于調整化妝品消費稅政策的通知》

中投顧問在《2017-2021年中國化妝品市場投資分析及前景預測報告》中提及，2016年9月30日，國家財政部、稅務局發(fā)布《關于調整化妝品消費稅政策的通知》。《通知》指出，為了引導合理消費，取消對普通美容、修飾類化妝品征收消費稅，將“化妝品”稅目名稱更名為“高檔化妝品”。征收范圍包括高檔美容、修飾類化妝品、高檔護膚類化妝品和成套化妝品。稅率調整為15%；高檔美容、修飾類化妝品和高檔護膚類化妝品是指生產(chǎn)（進口）環(huán)節(jié)銷售（完稅）價格（不含增值稅）在10元/毫升（克）或15元/片（張）及以上的美容、修飾類化妝品和護膚類化妝品。

《通知》自2016年10月1日起執(zhí)行。

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第二篇：聚醚胺行業(yè)相關政策解讀

聚醚胺行業(yè)相關政策解讀---------------2013年1月

聚醚胺行業(yè)屬于精細化工行業(yè)，精細化工行業(yè)是完全競爭性行業(yè)，政府職能部門按照產(chǎn)業(yè)政策進行宏觀調控。目前，國家發(fā)展和改革委員會負責行業(yè)宏觀管理職能，主要負責制訂產(chǎn)業(yè)政策，指導技術改造；中國石油和化學工業(yè)協(xié)會承擔行業(yè)引導和服務的職能，主要負責對產(chǎn)業(yè)與市場的研究、對會員企業(yè)的公共服務、行業(yè)的自律管理以及代表會員企業(yè)向政府提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議和意見等。

（1）產(chǎn)業(yè)政策

中國石油和化學工業(yè)協(xié)會制訂的《“十一五”化學工業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃綱要》根據(jù)世界化工產(chǎn)業(yè)技術的發(fā)展趨勢，結合行業(yè)科技的現(xiàn)狀，確定“精細化工”為優(yōu)先領域，鼓勵自主創(chuàng)新。以突破核心催化技術、現(xiàn)代反應工程技術、精細加工技術和開發(fā)環(huán)境友好工藝為目標，逐步實現(xiàn)精細化工產(chǎn)品的功能化、高性能化、專用化、高附加值化和規(guī)模化。

“十一五”精細化工技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的重點為：功能涂料及水性涂料；染料新產(chǎn)品及其產(chǎn)業(yè)化技術；重要化工中間體綠色合成技術及新品種；電子化學品；高性能水處理化學品、造紙化學品、油田化學品、功能型食品添加劑；高性能環(huán)保型阻燃劑；表面活性劑、高性能橡膠助劑等。

（2）質量監(jiān)督檢驗

國家對工業(yè)產(chǎn)品的質量和采用的生產(chǎn)工藝有較嚴格的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》和《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》，對生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實施許可證制度。

（3）安全生產(chǎn)

在化工產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，要求生產(chǎn)企業(yè)實施嚴格的安全管理措施。依據(jù)《中華人民共和國危險化學品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》，生產(chǎn)、銷售危險化學品的企業(yè)需要具備《安全生產(chǎn)許可證》和《危險化學品經(jīng)營許可證》，遵守《化學危險品安全管理條例》、《危險廢物污染防治技術政策》。

（4）環(huán)境保護

化工企業(yè)應以國務院下發(fā)《關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》（國環(huán)發(fā)[2005]22號）要求的“減量化、再利用、資源化”為原則，采取各種有效措施，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價，取得最大的經(jīng)濟產(chǎn)出和最少的廢物排放。

第三篇：全面解讀IT行業(yè)人才選拔標準

全面解讀IT行業(yè)人才選拔標準

發(fā)布日期：2008-11-07 來源：中國IT實驗室 責任編輯：郭岳

近年來，全球IT行業(yè)成長迅速，IT人才競爭也日趨激烈。IT行業(yè)從業(yè)人員應該具備哪些勝任素質？這些素質之間的關系怎樣？如何通過科學、有效的方式鑒別這些素質？已成為IT企業(yè)選拔優(yōu)秀人才急需解決的問題。但由于IT行業(yè)本身發(fā)展只有20多年時間，因此，基于IT行業(yè)、基于IT重要崗位并與績效結合的從業(yè)人員心理特征的研究和產(chǎn)品在國內外基本都是空白。

歷時2年的時間，在經(jīng)過對北京、上海、杭州、大連、廣州5個城市的500多家企業(yè)進行深入的訪談和調研，經(jīng)過對北京、上海、杭州、大連、廣州等五個城市500多家企業(yè)進行的深入訪談和調研，結合超過15000份調查問卷和測評推出了《中國IT從業(yè)人員心理特征研究報告》及相關測評工具。這一研究成果不僅彌補了國內外心理測量在IT行業(yè)領域的空白，更幫助IT企業(yè)系統(tǒng)總結在用人、選人上的真正需求，評估心理特征與員工績效的內在關聯(lián)，從而必將對中國IT行業(yè)人員的測評和選拔起到一定程度的積極推動作用。

以往大部分IT企業(yè)是根據(jù)崗位所需要的專業(yè)技能來選拔人才，專業(yè)技能是否達到要求成為了企業(yè)錄用人才的最主要的標準。而本次研究通過對大量的IT企業(yè)和個人進行的量化調研和統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，IT從業(yè)人員的心理特征與工作崗位和工作業(yè)績之間存在著高度的相關性，不同的心理特征與崗位的勝任度之間有著很大的區(qū)別。而針對某一崗位所需要具備的心理素質將對工作業(yè)績的有著巨大的影響，因此，除了專業(yè)技能外，心理特征對是否能勝任某一具體崗位工作需要同樣重要，甚至這個崗位的勝任度起了決定性的作用。

《中國IT從業(yè)人員心理特征研究報告》采用了國際上最流行的勝任素質模型建構方法，反映了IT行業(yè)崗位影響個體成功的所有重要行為、技能和知識。此研究根據(jù)IT行業(yè)現(xiàn)狀，并參考國內外的有關職業(yè)分類，將IT行業(yè)從業(yè)人員按照崗位特征、職責和要求劃分為四類崗位：管理類、銷售類、技術支持類和研發(fā)類。以四類崗位的劃分為基礎，通過深度訪談、問卷調查、統(tǒng)計分析等技術構建IT行業(yè)非技能的勝任素質模型（以下簡稱勝任素質模型），包括IT行業(yè)職業(yè)核心素質和崗位核心素質兩大部分。整個研究過程經(jīng)歷了二人對一人深入訪談、大規(guī)模問卷調查和兩輪問卷測試，所有過程中的每個樣本均與該樣本工作績效相結合，即根據(jù)企業(yè)人力資源提供的績效評定，分為10個等級，這樣有效的總結出績效表現(xiàn)和各素質之間的對應關系。

報告運用SPSS13.5對有效問卷進行維度間的相關分析和因素分析，根據(jù)人職匹配理論，在有關專家的指導下并結合IT行業(yè)特征，憑借經(jīng)驗和文獻查閱，以提及率排名和重要性程度排名的綜合平均值作為評價指標，整個模型包括29個勝任特征維度。專家組成員先后經(jīng)過5次討論，最終確定以重要性程度排名和提及率排名的平均數(shù)作為評價指標確定職業(yè)核心素質和崗位核心素質。

依據(jù)深度訪談中素質在所有崗位中的提及率排名以及素質重要性程度評定排名兩項指標，根據(jù)項目的需要以及考慮到素質模型的實用性，最后確定了12個職業(yè)核心素質，其它四類崗位分別又有各自

崗位核心素質。

四類崗位職業(yè)核心素質與崗位核心素質

這12項職業(yè)核心素質根據(jù)重要性和提及率平均數(shù)指標依次為：溝通能力、團隊合作、學習能力、責任感、問題解決能力、誠信、主動性、理解能力、應變能力、抗挫抗壓能力、踏實、大局觀。雖然這12種素質是四類崗位人員都應該具備的，但并不是表示它們在四類崗位人員的素質要求中所占的比重也完全相同。例如，對管理類人員而言，溝通能力、責任感、學習能力和團隊合作等四個維度的重要性就超過了對其他維度的要求，而銷售類人員則在溝通能力、問題解決能力、主動性和誠信等四個維度上，技術支持類人員在學習能力、責任感、團隊合作和溝通能力等四個維度上，研發(fā)類人員在團隊合作、學習能力、責任感和問題解決能力等四個維度上會有著其他維度所不可比的更高要求。

除了最基本的職業(yè)核心素質，四類崗位又分別有各自崗位進一步的要求：其中管理類人員對“成就導向”、“時間管理能力”和“執(zhí)行力”有比較高的要求；技術類人員對“態(tài)度嚴謹”、“時間管理能力”和“口頭表達能力”有進一步的要求；銷售類人員除了基本職業(yè)核心素質要求外對“口頭表達”、“組織能力”和“顧客導向”有相比其它崗位更高的要求；研發(fā)類人員對“邏輯思維能力”、“時間管理能力”和“態(tài)度嚴謹”有別于其他崗位的自身要求。

報告研究發(fā)現(xiàn)：

1、人們傳統(tǒng)理念中IT崗位人員應具備的素質與企業(yè)實際招聘中的期待和考察的關鍵素質有所差異。求職者普遍認為企業(yè)對研發(fā)人員（軟件工程師）的“邏輯思維能力”要求很高。形成這樣的印象的主要原因是大家都看到眾多企業(yè)在進行人員招聘時都會要求被試完成大量的邏輯思維能力題目。但我們的調研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)認為研發(fā)人員具有的優(yōu)秀素質中排在前幾位的實際上是：“溝通能力”、“團隊合作”、“學習能力”，而“邏輯思維能力”僅排在第6位。

。人們認為IT從業(yè)人員是做技術相關工作的，因此整天對著電腦“少言寡語”并沒有問題，甚至可能還會是個優(yōu)點。但通過分析我們發(fā)現(xiàn)，企業(yè)方面對幾乎所有IT相關崗位，無論是銷售、技術支持甚至是研發(fā)工作，對求職者“溝通能力”的要求都相當高。

。我們通常理解銷售人員要想有突出的銷售業(yè)績，就首先要有突出的個人表達能力，其實也不完全準確。經(jīng)過研究我們發(fā)現(xiàn)，企業(yè)也很看重銷售人員的“組織能力”，這可能也迎合了IT行業(yè)不再相信英雄主義的發(fā)展趨勢。

2、績效優(yōu)秀人員贏在關鍵點上

。我們的研究發(fā)現(xiàn)，績效優(yōu)秀的管理人員和績效一般的管理人員在“情緒控制能力”方面有明顯的差異。在研究過程中發(fā)現(xiàn)，很多管理人員在其他方面的素質基本接近的情況下，“情緒控制能力”的差異可能是造成績效差別的核心原因。

。在不斷提倡創(chuàng)新的IT行業(yè)，管理人員的“踏實”可能成為缺點。研究發(fā)現(xiàn)，優(yōu)秀管理人員往往不

如普通管理人員“踏實”。

。IT技術支持人員中，績效高于其他同事的是因為有突出的“口頭表達能力”。

隨著IT企業(yè)規(guī)模擴大，分工模塊化和規(guī)范化，企業(yè)的創(chuàng)新更多地依賴組織協(xié)作和流程優(yōu)化，對個別人員的創(chuàng)新能力的依賴有所減低。報告顯示，企業(yè)當中績效優(yōu)秀的研發(fā)人員和績效普通的研發(fā)人員在“創(chuàng)造性”方面的表現(xiàn)沒有特別明顯的差異。

第四篇：《營改增最新政策》全面解讀

《營改增最新政策》全面解讀

一、全面推開營改增試點，有哪些新的措施和改革內容?

答： 全面推開營改增試點，基本內容是實行“雙擴”。

一是擴大試點行業(yè)范圍。將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)4個行業(yè)納入營改增試點范圍，自此，現(xiàn)行營 業(yè)稅納稅人全部改征增值稅。其中，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)適用11%稅率，金融業(yè)和生活服務業(yè)適用6%稅率。

二是將不動產(chǎn)納入抵扣范圍。繼上一輪增值稅轉型改革 將企業(yè)購進機器設備納入抵扣范圍之后，本次改革又將不動產(chǎn)納入抵扣范圍，無論是制造業(yè)、商業(yè)等原增值稅納稅人，還是營改增試點納稅人，都可抵扣新增不動產(chǎn) 所含增值稅。根據(jù)國務院常務會議審議通過的全面推開營改增試點方案，財政部會同國家稅務總局正在抓緊起草全面推開營改增試點的政策文件和配套操作辦法，將 于近期發(fā)布。

二、全面推開營改增試點的意義?

答：營改增作為深化財稅體制改革的重頭戲和供給側結構性改革的重要舉措，前期試點已經(jīng)取得了積極成效，全面推開營改增試點，覆蓋面更廣，意義更大。

一 是實現(xiàn)了增值稅對貨物和服務的全覆蓋，基本消除了重復征稅，打通了增值稅抵扣鏈條，促進了社會分工協(xié)作，有力地支持了服務業(yè)發(fā)展和制造業(yè)轉型升級。二是將 不動產(chǎn)納入抵扣范圍，比較完整地實現(xiàn)了規(guī)范的消費型增值稅制度，有利于擴大企業(yè)投資，增強企業(yè)經(jīng)營活力。三是進一步減輕企業(yè)稅負，是財稅領域打出“降成 本”組合拳的重要一招，用短期財政收入的“減”換取持續(xù)發(fā)展勢能的“增”，為經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平打下堅實基礎。四是創(chuàng)造了更加公平、中性 的稅收環(huán)境，有效釋放市場在經(jīng)濟活動中的作用和活力，在推動產(chǎn)業(yè)轉型、結構優(yōu)化、消費升級、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和深化供給側結構性改革等方面將發(fā)揮重要的促進作用。

三、李克強總理在政府工作報告中提出，全面實施營改增，要確保所有行業(yè)稅負只減不增，請問將采取哪些措施落實總理提出的要求?

答： 營改增試點從制度上基本消除貨物和服務稅制不統(tǒng)一、重復征稅的問題，有效減輕企業(yè)稅負。從前期試點情況看，截至2015年底，營改增累計實現(xiàn)減稅6412 億元，無論是試點納稅人還是原增值稅納稅人，都實現(xiàn)了較大規(guī)模的減稅，這充分證明營改增的制度框架體現(xiàn)了總體減稅的要求。月5日李克強總理在《政府工作報告》中提出，5月1日起，全面實施營改增，并承諾確保所有行業(yè)稅負只減不增。全面實施營改增，是我國實施積極財政政策的重 要著力點。當前實體經(jīng)濟較為困難，為了進一步減輕企業(yè)負擔，在設計全面推開營改增試點方案時，按照改革和穩(wěn)增長兩兼顧、兩促進的原則，作出妥善安排。一是 一次性將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)全部納入試點范圍;二是將新增不動產(chǎn)所含增值稅全部納入抵扣范圍。同時，明確新增試點行業(yè)的原營業(yè)稅優(yōu)惠政 策原則上予以延續(xù)，對老合同、老項目以及特定行業(yè)采取過渡性措施，確保全面推開營改增試點后，總體上實現(xiàn)所有行業(yè)全面減稅、絕大部分企業(yè)稅負有不同程度降 低的政策效果。

四、營改增試點全面推開后，對前期試點行業(yè)和原增值稅納稅人稅負有何影響?

答： 將營改增試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍后，各類企業(yè)購買或租入上述項目所支付的增 值稅都可以抵扣。特別是將不動產(chǎn)納入抵扣范圍，減稅規(guī)模較大、受益面較廣，通過外購、租入、自建等方式新增不動產(chǎn)的企業(yè)都將因此獲益，前期試點納稅人總體 稅負會因此下降。同時，原增值稅納稅人可抵扣項目范圍較前期試點進一步擴大，總體稅負也會相應下降。

五、全面推開營改增試點后，增值稅立法有何考慮?

答： 全面推開營改增試點，將實現(xiàn)增值稅對貨物和服務的全覆蓋;不動產(chǎn)納入抵扣范圍，實現(xiàn)向比較完整的消費型增值稅制度的轉型。我們將密切跟蹤試點情況，及時總 結試點經(jīng)驗，進一步完善增值稅制度，同時，按照中央要求和全國人大部署，抓緊啟動增值稅立法程序，盡快將增值稅暫行條例上升為法律。

六、全面推開營改增在稅務登記方面如何處理?

答：(一)營業(yè)稅改征的增值稅由國家稅務局負責征收。試點納稅人接到主管國稅機關下達的《營業(yè)稅改征增值稅納稅人確認通知》后，應于2016年3月31日前向主管國稅機關提交《確認回執(zhí)》、《營業(yè)稅改征增值稅納稅人確認調查表》。

(二)未接到確認通知書但屬于試點范圍的納稅人，應于2016年4月28日前到主管國稅機關辦理確認手續(xù)。逾期未確認的，主管國稅機關依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規(guī)定處理。

(三)為了簡化優(yōu)化辦稅流程，尚未辦理“統(tǒng)一社會信用代碼”的試點納稅人，可在向主管國稅機關辦理確認前，自行向工商部門申請轉換“統(tǒng)一社會信用代碼”。

七、如何進行納稅人類別資格確認?

答：(一)試點納稅人接到主管國稅機關下達的《營業(yè)稅改征增值稅納稅人繳納營業(yè)稅期間營業(yè)收入確認通知》后，應于2016年4月20日前向主管國稅機關提交《營業(yè)收入確認回執(zhí)》，并按規(guī)定向主管國稅機關辦理一般納稅人資格登記或選擇按小規(guī)模納稅人納稅登記手續(xù)。

試點實施前已登記為一般納稅人并兼營應稅行為的試點納稅人，無需重新做一般納稅人登記。

(二)試點實施前年應稅銷售額未超過500萬元，或未接到《營業(yè)稅改征增值稅納稅人繳納營業(yè)稅期間營業(yè)收入確認通知》，需要申請登記為一般納稅人的試點納稅人, 可以自2016年4月1日后向主管國稅機關辦理一般納稅人資格登記。

八、相關營改增試點納稅人備案管理須注意什么?

答：(一)試點實施后，繼續(xù)享有稅收優(yōu)惠政策的試點納稅人，應于2016年4月28日前向主管國稅機關辦理增值稅退(免)稅資格備案手續(xù)。

(二)試點實施后，可以享受差額征稅政策的試點納稅人，應于2016年4月28日前向主管國稅機關辦理差額征稅備案手續(xù)。

(三)試點實施后，試點一般納稅人發(fā)生財政部和國家稅務總局規(guī)定的特定應稅行為, 可以于2016年4月28日前選擇適用簡易計稅方法計稅, 但一經(jīng)選擇, 36個月內不得變更。

九、試點納稅人發(fā)票管理應了解事項?

答：(一)自2016年5月1日起，試點納稅人銷售服務、銷售無形資產(chǎn)、銷售不動產(chǎn)等應使用國稅機關發(fā)放或監(jiān)制的增值稅專用發(fā)票或增值稅普通發(fā)票。

(二)自2016年4月1日起。試點納稅人可向主管國稅機關申請辦理票種核定、稅控設備發(fā)行、發(fā)票領購等事項，但在2016年5月1日前不得開具。

十、試點納稅人應注意相關申報征收事宜。

答：(一)自2016年5月1日起，試點納稅人在國稅機關繳納或解繳稅款，但所屬期為2016年4月(含本數(shù)，下同)之前的稅款仍在地稅繳納。試點納稅人自2016年6月份納稅申報期起，向主管國稅機關申報繳納2016年5月份之后的增值稅。

(二)對2016年5月1日前主管地稅機關核定征收的試點納稅人中的個體工商戶，主管國稅機關在2016年5月1日后可繼續(xù)按照主管地稅機關2016年核定執(zhí)行 的營業(yè)額作為不含稅銷售額采取核定征收方式;但兼營2016年5月1日前已屬國稅機關管征的應稅項目的，應于2016年5月20日前重新核定應納稅額。其 余試點納稅人自2016年5月1日起實行查賬征收。試點納稅人中的小規(guī)模納稅人原則上實行按季申報，如有需要，可向主管國稅機關另行申請按月申報。

(三)試點納稅人應于2016年4月28日前按主管國稅機關要求簽訂稅庫銀扣款協(xié)議，以確保稅款及時入庫;但試點納稅人原為國地稅共管戶的，其已經(jīng)簽訂的稅庫銀扣款協(xié)議依然有效。

十一、試點納稅人涉稅其他事項應如何應對?

答：(一)試點納稅人可以通過福建省國家稅務局門戶網(wǎng)站、福建省國家稅務局納稅服務熱線12366或福建省國家稅 務局官方微信公眾號“福建國稅”了解和咨詢“營改增”試點改革相關政策規(guī)定，反映或投訴試點過程中存在的問題和意見。

(二)試點納稅人應積極參加稅務機關組織的納稅輔導培訓，調整與試點改革相關的財務管理方法，提前做好一般納稅人資格登記、備案管理和發(fā)票領取、印制等方面的準備工作。

(三)試點納稅人應按主管國稅機關要求辦理涉稅事項。

第五篇：《2014中國重點行業(yè)政策解讀》考試題

《2014中國重點行業(yè)政策解讀》考試題

PS：判斷題有2個不是很確定，其余正確，成績在90分以上。

一、單選題

1、根據(jù)本課程內容，2013年以來我過經(jīng)濟增長呈現(xiàn)的突出重點中，以（A）為重點。

A；創(chuàng)新宏觀調控思想

B；簡政放權和轉變職能

C；當前和長遠考慮

D；改善民生

２、農(nóng)村土地狀況涉及到所有權、承包權、經(jīng)營權的“三等權力”，其中所有權屬于（A）

A；集體

B；國家

C；合作社

D；農(nóng)民

3、國務院出臺的《化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》指出，要突出建立和完善以（C）為主導化解產(chǎn)能過剩矛盾的長效機制。A；政府

B；企業(yè)

C；市場

4、十八屆三中全會提出，堅持（B）在農(nóng)業(yè)中的基礎性地位，推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新。

A；集體經(jīng)營

B；家庭經(jīng)營

C；合作經(jīng)營

D；企業(yè)經(jīng)營

5、（A）是現(xiàn)代財政制度的基礎。

A；現(xiàn)代政府預算制度

B；現(xiàn)代政府審計制度

C；現(xiàn)代政府決算制度

D；現(xiàn)代政府管理制度

6、根據(jù)對36個地方政府本級政府債務的審計結果，一般政府負有償還責任的債務比例高達（），如果加上負有擔保責任的債務最高達到

（B）。

A；130%，180%

B；189%，220%

C；198%，250%

D；234%，300%

7、2008-2012年全國公共財政用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)、保障性安居工程、文化等民生直接相關支出年均增長約（C）

B；15%

C；25%

D；35%

8、按照國際經(jīng)驗，一個國家經(jīng)濟發(fā)展到中等收入以上，財政的支出需求會（B）

A；快速下降

B；快速增長

C；先增長后下降

D；現(xiàn)下降后增長

二、判斷題

1、當前糧食需求的增長主要是由于膳食結構的變化，肉食消費增加，生產(chǎn)肉類需要靠糧食作為飼料轉化。（A）

A；對

B；錯

2、只有以人為中心推進城鎮(zhèn)化，才能拜托過去一直把城市化當成城市建設的誤區(qū)。（B）

A；對

B；錯

3、城鎮(zhèn)化應當是爆發(fā)式的，對經(jīng)濟的帶動作用應當強調速度。（B）A；對

B；錯

4、城投公司一般由政府負責經(jīng)營和管理，不受《公司法》《證券法》等法律法規(guī)的約束。（B）

A；對

B；錯

5、加快鐵路建設，設立題錄發(fā)展基金，使社會法人不僅可以在鐵路建設中參股，還可以參與鐵路的建設經(jīng)營。（對）

A；對

B；錯

三、多選題

1、調整優(yōu)化存量包括哪些措施？（ＡＢＣＤＥ）

A；堅決淘汰和推出落后產(chǎn)能，完善激勵和約束機制

B；調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推進企業(yè)兼并重組，化解產(chǎn)能過剩 C；努力開拓國際市場，消化產(chǎn)能過剩

D；積極拓展對外發(fā)展空間，要充分發(fā)揮走出去的戰(zhàn)略對化解產(chǎn)能過剩的積極作用

E；增強企業(yè)發(fā)展動力，建立長效機制

２、根據(jù)本課程內容，可再生能源的支柱包括（ABCDE）A；可再生能源轉型

B；每個建筑都是一個發(fā)電站

C；使用儲能技術

D；將電網(wǎng)變成能源互聯(lián)網(wǎng)

E；電動汽車成為主要運輸工具

3、根據(jù)本課程內容，創(chuàng)新的宏觀調控方式首次提出了科學的政策框架，即（ABCE）

A；穩(wěn)增長

B；調結構

C；促改革

D；抓就業(yè)

E；惠民生

4、本課程內容指出，分析判斷我過地方政府債務風險應該考慮我國有別于其他國家的一些特殊因素，這些因素包括（ABCDE）

A；我國地方政府債務資金主要用于基礎設施的建設，能形成國定資產(chǎn)，有利于當?shù)亟?jīng)濟增長和財源的培育

B；除財政收入外，各級政府具有一定的固定資產(chǎn)國有股權、以及根據(jù)需要變現(xiàn)償債能力

C；通過舉債進行基礎設施和市政設施建設可以提高當?shù)氐墓卜账健⒏纳粕虡I(yè)環(huán)境、改善政府的償債條件

D；國家和地方政府非常重視政府債務問題，積極清理規(guī)范融資平臺 E；積極探索規(guī)范的地方政府舉債融資機制

5、根據(jù)本課程內容，未來我國宏觀經(jīng)濟調控的政策著力點包括（ABCDE）

A；加快推進重點領域改革，有針對地制定配套措施

B；積極擴大有效需求

C；大力推進產(chǎn)業(yè)結構升級，包括發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高基礎建設

D；努力改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境

E；推出更多的公共資源，著力保障和改善民生

6、根據(jù)本課程內容，我國能源發(fā)展存在的主要問題有（ABCD）A；能源消費總量大

B；能源結構不合理，煤炭比重偏高

C；油氣對外依存度高，能源安全面臨挑戰(zhàn)

D；清潔能源利用率不高，棄風棄水問題嚴重

E；能源利用方式粗放、利用效率不高

7、根據(jù)本課程內容，擴大光伏發(fā)電的支持政策包括(ABDE）A；電價

B；補貼

C；聯(lián)網(wǎng)服務

D；項目管理

E；并網(wǎng)服務

8、本課程內容認為，造成我國產(chǎn)能嚴重過剩的現(xiàn)狀主要由于(ABCD)

A;對市場需求的預測遠低于市場需求實際

B；控制產(chǎn)能過剩的文件沒有及時做出調整

C；采取的主要政策措施過多依靠控制和限制審批

D；問責制沒有得到貫徹落實

E；國家政策制定方向出現(xiàn)錯誤