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從明星代言事件看中國廣告業誠信缺失問題

一、引言

隨著市場經濟的發展，國內明星廣告代言越來越普遍，涉及的領域越來越多，從汽車到洗發水，從白酒到家具，從保健藥品到電器，人們生活的各個領域都步伐明星們的身影。隨之而來的，明星所代言的廣告中出現虛假宣傳所導致的糾紛也在迅速增加。針對這一現實問題，本文闡釋明星代言產品及明星廣告代言失真的原因和法律責任，通過剖析明星代言廣告的問題發現現行法律規范的問題、比較國外立法原則，深入分析中國廣告業誠信缺失的的原因和對應策略。

1.關于誠信

不寶金玉，而忠信以為寶?！抖Y記》

失去了誠信，就等同于敵人毀滅了自己。——莎士比亞 當信用消失的時候，肉體就沒有生命。——大仲馬 輕千乘之國，而重一言之信。——孔子

《新唐書·曹華傳》：“華雖出戎伍，而動必由禮，愛重士大夫，不以貴倨人，至廝豎必待以誠信，人以為難?！侗饼R書·堯雄傳》： 雄 雖武將，而性質寬厚，治民頗有誠信。郭沫若寫的《蘇聯紀行·六月三十日》中說：一位大領袖倒不在乎每宴一次客，一定要來一套大演說的。誠信已孚，思想已移諸實踐，不說話比說話還要偉大。

我們能夠輕易找到很多很多關于誠信的論述和名言，可見誠信在人類的歷史上都是永恒的話題。當然作為四大文明古國的中國，誠信更是中華民族的傳統美德，是中國道德文化的核心，為歷代思想家所推崇。

誠信的基本內涵包括“誠” 與“信” 兩個方面?！罢\”這個字是儒家為人之道的中心思想，立身處世，當以誠信為本?！靶拧辈粌H要求人們說話誠實可靠，切忌大話、空話、假話，而且要求做事也要誠實可靠。而“信”的基本內涵也是信守諾言、言行一致、誠實不欺。

“誠”與“信”作為倫理規范和道德標準，在起初是分開使用的。最先將“誠”與“信”連在一起使用的是在《逸周書》中：“成年不嘗，信誠匡助，以輔殖財。”“父子之間觀其孝慈，兄弟之間觀其友和，君臣之間觀其忠愚，鄉黨之間觀其信誠。”這里的“信誠”實際上表達的是“誠信”的意思。

從一般意義上，誠信是指誠實不欺，講求信用，強調人與人之間應該真誠相待?！罢\”即誠實或誠懇，主要指主體真誠的內在道德品質。

而“信”即信用和信任，主要指主體內誠的外化。“誠”更多地指“內誠于心”，“信”則側重于“外信于人”。“誠”與“信”一組合，就形成了一個內外兼備，具有豐富內涵的詞匯，其基本含義是指誠實無欺，講求信用。千百年來，誠信被中華民族視為自身的行為規范和道德修養，在基本字義的基礎上形成了其獨具特色并具有豐富內涵的誠信觀。

簡而言之，誠就是誠實，不欺詐,信就是信守諾言，履行約定。保持誠信是廣告行業必須遵守準則，沒有誠信就沒有廣告業的健康發展，沒有誠信的廣告業就失去了靈魂。但目前，我國的廣告業仍存在很嚴重的誠信缺失的現象。

2.明星的含義

字典中對明星有明確的定義：稱呼廣大公眾認可的有名的演員、運動員等。明星們都是在社會上被廣泛認可的人，他們富有、美麗、能力超群，在他們的周圍不會缺乏公眾的目光，進而成為傳媒關注的人物。有大群的公眾追逐和喜愛這些個明星，在社會上頗具影響力。

明星太多了，有的因為事業出名，有的因為事件出名，造星的運動從來沒有停止過。尤其在演藝界、體育界更是繁星點點。不管是有真才實學的，還是嘩眾取寵的，總之他們出名了。他們在社會的上的影響力是十分巨大的。

明星的一言一行都受到人們的關注，作為公眾人物他們總是話題的焦點，在一般人的眼里他們的舉動帶有很強的引導性。明星們代言什么東西，人們往往就認為這個東西不錯，就回去嘗試，進而這個物品的價格就高了，成為名品，其帶來的附加經濟價值非?？捎^，遠遠大于那些代言的廣告費用。

總之，只要成為明星商家們就回去利用他們的影響力去做廣告，捆綁著明星的光環將自己的產品推銷出去，明星們的廣告代言收入也是他們收入的一大部分，可謂羊毛出在羊身上。這些支出都會由老百姓買單，將風險和損失轉嫁到了老百

姓的身上。然而，大量的事件證明，明星代言的東西虛假成分太多，受損失的都是被明星吸引的老百姓。

3.廣告業的發展

在中國的歷史中，廣告業歷史悠久，從遠古的“物物交換”開始就有廣告的影子。廣告的形式也從“吆喝叫賣”、“招牌幌子”到“印刷廣告”以及“電子廣告”等演變過來。在現代社會中，廣告業已經成為每個發達的國家中必不可少的產業。我國在1994 年規范了廣告業的運作，頒布實施了《中華人民共和國廣告法》，從此廣告業有了自己的法律，步入了法律軌道。對廣告也的發展起到了重要作用，可以說有章可循有法可依。經過幾年的發展后，2010年，中國的廣告開支為226.06億美元。同時，傳統廣告業遇到了很多沖擊，其中包括，互聯網的廣告大幅度增加，網絡宣傳已經是第四大媒體出現在人們的生活中。手機用戶的大幅度提升，手機客戶端的廣告推送也越來越多，很多依靠廣告生存的軟件被廣大的人們接受。另外，霓虹燈廣告、車體廣告、墻體廣告、甚至人體廣告都在不斷的更新著廣告的載體。越來越多的新型廣告公司孕育而生。在各大城市的地鐵廣告就是很好的例子。這些新的形式不斷地推動者廣告業的發展。

企業在社會上的生存競爭中，把廣告和質量同等對待，廣告就是企業競爭的主要手段之一。由于市場經濟的充分發展，廣告對于產品的營銷已經是不可缺少的部分，好的廣告就能夠深入人心，起到巨大的推動作用。另外廣告是一種新的文化形式，在帶動經濟增長的同時，其對社會上的文化影響也非常大，很多廣告詞也變成了人們朗朗上口的東西，例如：不看廣告看療效、恒源祥，羊羊羊等。

這些年我國廣告業飛速發展，與國民生產總值呈現同步增長性，年均增速達到30.8%，廣告業成為增長最快的行業之一。我國有十萬多家廣告公司，其中跨國廣告公司，本土廣告企業，以及他們分散在各地的代理機構，媒介服務機構構成了整個廣告企業的大框架。這是中國廣告業向更高目標邁進和與國際廣告業接軌的基礎架構。但是，廣告業誠信缺失的問題非常突出，大量的虛假廣告，將民眾對廣告的信任度大幅度降低。為獲利目的而聯合明星做虛假、違規廣告等問題已經成為制約廣告業發展的重大難點。

二、我國明星廣告代言的現狀

1.虛假廣告案例

根據CTR對250個主流電視廣告的分析，2013年1月～9月，明星代言的電視廣告有499萬多次播出，算起來中國每天平均有1.8萬次以上的明星代言廣告。其中有大量的虛假成分。2014年上半年，中央電視臺一套節目黃金時間所播的廣告中涉及明星代言的有80%以上，其中娛樂明星占88%，其次是體育、商界明星。

明星代言產品從食品、保健品到化妝品、日用品、醫藥產品，從手機、汽車到家居產品和商品房樓盤品種齊全。經過統計，2014全年，播出121萬次化妝品行業明星代言廣告，播出90萬次食品行業的明星代言廣告，播出78萬次藥品行業明星代言廣告。

可見明星廣告的數量是極其多的，而且還涉及到很多焦點行業，包括食品、藥品、電器產品等。在此我們列舉一些已經定性的虛假廣告：

著名演員侯耀華在2009年代言了多項廣告，保健食品、藥品、醫療器械、等十幾個廣告。其中鯊寶膠囊廣告、渭腸益生元廣告、加拿大V6膠囊廣告、黃金九號廣告、方舟凱達降壓儀廣告都在社會上引起強烈反響，很多民眾跟風購買，一度場面十分火爆。但隨后，中國廣高協會發出通告，證明這些廣告包含太多的虛假信息，呼吁虛假廣告。開始侯耀華還堅持不認錯，認為不夸大就不是廣告，后來他認識到虛假廣告的嚴重性后公開道歉，看來很多明星對于廣告的認識還十分膚淺。

央視的主持人趙忠祥發布“壯骨拔毒貼”的電視片，違反了工商總局等五部委發出的關于‘禁止聘請不具備執業資質的人士擔當醫療、健康類節目的嘉賓，嚴禁演員和社會名人主持醫療、健康類節目’的通告。2009年11月，趙忠祥又做了“長城利腦心片”電視購物廣告，做了很多虛假宣傳，稱該藥品是“軍工產品”，五以內的中風偏癱6盒見效、冠心病3盒見效等等。在社會上造成了很大的影響。這些廣告隨后被商業聯合會定性為虛假廣告，他代言的“長城利腦心片”和“復方咳喘膠囊”也涉嫌違反廣告規定。事后，趙忠祥稱是很久之前做的廣告，那個時候還沒有這些立法出現。

注明相聲演員郭德綱是很多人喜歡的明星，被稱為草根相聲藝術家。他的相聲貼近大眾深受人們的喜愛。但他代言的“藏秘排油”減肥茶卻出了問題。這款減肥產品不但沒有獲得有關部門批準，還在廣告內夸大效果。經過管理部門鑒定結果卻是百草減肥茶換了包裝，冠名藏茶的名字。可笑的是，在廣告播出時，藏

秘排油減肥茶的商標還沒有注冊下來。其監制公司‘亞洲藏茶醫學研究所’根本就是私人注冊的企業，老板就是藏秘排油的策劃人。種種跡象說明，這個減肥茶就是一個掛羊頭賣狗肉的假貨。商家就是依靠郭德綱的影響力，依靠虛假明星廣告獲取暴利。此事在3-15晚會上曝光，廣大民眾極其憤慨。

著名演員張國立代言初元口服液，廣告中大肆宣傳該產品能夠幫助傷口愈合，專門為病人設計的?？墒墙涍^著名打假人王海調查后發現，該產品就是普通食品根本不具備那些功能。甚至王海還將張國立告上法庭，此事在社會上造成較大影響。

盛名一時的“霸王”中草藥洗發露、首烏黑亮洗發露以及追風中草藥洗發水，是多么的輝煌，但經過香港公正所化驗發現里面居然含有致癌物質二惡烷。使得國人大跌眼鏡，但是這個品牌的快速崛起正是成龍代言的結果。

著名影星‘劉嘉玲’也曾代言SK-Ⅱ緊膚抗皺精華乳廣告。聲稱“使用28天后細紋及皺紋明顯減少47%”、“肌膚年輕12年”?？墒菑V東出入境檢驗檢疫局對SK-Ⅱ產品執行化驗檢驗時發現，產品含有多種重金屬離子，都是國家嚴格禁用的物質，例如鉻、釹等金屬。這不僅是虛假廣告的問題，還涉及到了產品質量安全問題，可以說就是為不合格產品代言。

三鹿事件大家都很清楚，幼兒奶粉中含有三聚氰胺致多例嬰幼兒腎結石病例，引起全社會關注。這可謂是食品安全問題的典型案例。但是誰又知道鄧婕曾為三鹿慧幼嬰幼兒奶粉做過代言。其中的廣告詞是：“專業生產，品質保證，名牌產品，讓人放心，還實惠，三鹿慧幼嬰幼兒奶粉，我信賴!”因為這段廣告詞鄧婕還被告上了法庭。

河南綠業電腦學校石家莊分校承諾學生能拿到畢業證書和1500元就業補助金?？墒?00名學生畢業時發現學校根本無力兌現，當他們找到學校時，發現已經人去樓空。這些學生對王寶強非常不滿，他們很多人都是看到了王寶強給該校代言的廣告才信任這個學校的，甚至他們還親手從王寶強手里接過了學校分發的電腦。

香港女星李嘉欣在電視購物節目中代言的黃金葉墜，到了消費者手中突然從99足金變成了一片黃銅。售價398元的東西被揭成本僅16元，真是叫人怒不可遏。

這樣的例子太多了，不勝枚舉。那么星代言虛假廣告要不要承擔責任的問題被很多人談論。在社會上成為炙手可熱的話題。中央電視臺的《大家看法》欄目甚至還專門制作了《明星代言虛假廣告是否承擔法律責任》的專題節目?？梢娒餍谴蕴摷購V告問題已經不是個別案例，而是一種普遍的社會現象了。

2.情況分析

所謂明星代言, 是指以明星作為形象代言的方式來傳達品牌獨特﹑鮮明的個性主張, 使產品得以與目標消費群建立某種聯系, 順利進入消費者的生活和視野,在其心中樹立某種印象和地位。

在消費者心中，都有著各種明星的光輝形象。明星們注重包裝，出了直接出面做廣告外，他們還能以推薦人、介紹人、保證人的身份擦除廣告的痕跡，向廣大群眾傳達產品的功效信息。明星的言行對消費者的行為會產生巨大的影響。一旦明星代言虛假廣告信息，對他們自己的社會信譽和口碑是一種傷害，對廣大消費者的財產甚至人身安全都是一種侵害。在我國法律中沒有一部法律對明星代言廣告的行為有明文的限制規定，對明星們代言廣告的權利、義務和責任沒有明確的規范。現實情況中，很多代言了虛假廣告的明星并沒有收到法律的制裁和懲罰，也沒有承擔又該擔負的責任。

三、當前明星代言誠信缺失的表現

1.嚴重夸大效果

怎樣吸引消費者的眼球，商家可謂是絞盡腦汁?？浯笮Ч愠蔀樗麄儜T用的手段之一。把一說成三，把少數說成多數。還是比較保守的商家，甚至有著商家完全是無中生有，將所有的有功能統統列舉出來。肆意的夸大可不是古詩當中，白發三千丈，的藝術夸大，那是要真的在實際生活使用中體現出來的，要受到廣泛的檢驗的。比較典型的夸大廣告就是老影星李丁代言補鈣片的廣告，就連央視春晚《策劃》中牛群的臺詞都是這則廣告改編，而李丁也是在廣告中以自己的切身體會，向消費者推薦這個款補鈣產品：“我的一些老同志都在服用蓋中蓋，蓋中蓋補鈣還真管用?！比欢M者真的使用了，效果卻不佳。甚至有消費者投訴改產品質量。親自使用的定老爺子也沒見什么效果，上不動樓梯了，最后臥病在床，坦言再也不做這些廣告了。

2.遠離實際情況

一切的事物都會尤其自然規律。萬物枯榮，滄海桑田，日月變換，物競天擇。然而有些廣告卻絲毫不忌諱這些問題，將不可能的事情說成可能或者必然。這種廣告比第一種虛假程度更大，為吸引消費者的眼球。在萬晨營養粉保健品廣告上，我們就見到過背離實際情況的宣傳，稱產品內有修復心臟的高科技物質，只要天

天吃他們的產品叫心臟病患者完全康復的承諾。有醫學知識的人都知道，心臟細胞是不可再生的，一旦受損是不可以修復的，只能防止壞死面積繼續擴大。

在某灶具宣傳上出現過如此描述：該產品表面覆蓋納米，產期使用納米進入人體，可減緩人體衰老增加抵抗疾病的能力。一些個百姓居然相信了這中說法，紛紛購買。納米是一種計量單位，和厘米、毫米一樣，是度量長度的單位。只是納米級的單位足夠微小，普通的技術手段很難將材料的加工精度提高到納米級。

“諾亞舟”英語學習機廣告種陳魯豫的廣告詞：“門門高分上名校；內容好，成績當然好。”每個人都能上名校嗎？名校是有限制的，不是買了學習機就能上名校的。這是典型的完全背離實際情況的吹噓和宣傳。

3.編造謊言隨意吹噓

吹牛對于中國人不陌生，但是在做產品介紹的時候吹牛可就不是簡單的嘴皮上的事情了。很多廣告中將材質吹噓成合金的，將技術吹噓成美國的，將產便造成國外的。當國人用了實際的東西才發現，根本不是那么回事，都是假話騙人，以次充好。

傅藝偉代言的“胡師傅”不粘鍋曾經風靡一時，但是中央電視臺的《生活》欄目中曝光了該產品根本不是無油煙不粘鍋，而是一款實實在在的鋁鍋。該產品號稱是市場上第一個真正意義上的無油煙不粘鍋，采用了宇航飛船的外表材料。事實上卻是材質上更笨不是合金制造更沒有無油煙的效果和航天科技成果根本不沾邊?！昂鷰煾怠卞佭€宣稱采用了純天然礦產——紫砂，實際檢測中并未發現任何礦物質的存在。廣告中羅列的紫砂的種種優點更是無從談起。

4.真假混雜難以分辨

在廣告中將真實的信息和虛假的信息放到一起，叫消費者難以分辨，甚至誤導消費者根據真實的信息去相信那些虛假的成分。這種手段比較隱蔽，消費者上當后也是‘啞巴吃黃連，有苦說不出’。典型的方法就是將小概率事件混在在一般情況下吹噓出去。

唐國強和解小東代言了北京新興醫院——“不孕不育醫院”的廣告后，該院的病人激增。時不時的有人生成治好了病，引得大家慕名而來。真實的情況是，正常人試管嬰兒的成功率在30%左右。病人中能成功的會更少，在大量的病人中總有一些成功的得到了孩子。百分之八十的病人并沒有得到想要的結果。甚至根本不符合做試管嬰兒的條件。該醫院宣傳的送子神話并不是神。

5.以偏概全引人誤解

利用局部的特點應用相關真是情況引導消費者對產品產生好感。這種廣告中宣傳內容引用的信息和資料都是真實的，是科學的，并沒有何虛假成份，但只是這些信息往往被斷章取義，以偏概全。丟掉了前提條件和后果。還有利用截取的這些個信息資料加上文字的表述而引人誤解。

例如一家具廣告展銷中稱“意大利聚漆家具”，使許多消費者誤以為是從意大利進口的家具。實際上，所謂“意大利聚漆家具”只是從該國進口的“油漆”而不是家具本身。這類廣告雖未作虛假宣傳，但往往從文字和信息片段上設置圈套，引人上當，抬高自己的價位坑害消費者。

四、明星代言誠信缺失的原因

1、我國現社會誠信缺失嚴重

a)誠信的缺失是所有欺騙的基礎和根源

人無誠信而不立，自古以來中國人都講究仁、義、禮、智、信，信就是誠信的意思。可是現在社會金錢至上的思想充實著整個社會，只要能賺錢就是殺人放火也有人肯干。這種思潮直接影響了廣告業主及廣告經營者，在客觀的利益面前，不管是明星還是廣告公司還是商家都拋棄了誠信的原則，只要能賺錢就去做。根本不管坑害多少消費者，甚至有廣告公司的負責人在面對記者采訪時說：他們愿意信廣告，活該。

殊不知，真的有一天大家都不去看廣告了，都不去信任廣告了，廣告也就沒有了任何存在的意義。廣告公司也會消失，這個行業也會受到巨大的打擊。那些個被揭穿的虛假廣告已經吃到了自己的苦頭，沒有人再去買他們的產品了。沒有人再去相信他們了，他們失去了誠信給她們帶來的長遠利益。b)企業經營誠信意識不強

在國際的舞臺上，不管是公司還是個人誠信度的評估都很受重視。在市場經濟條件下，誠信就是一個基本的生存法則，沒有誠信將寸步難行。企業領導人往往看到的是眼前的經濟利益，忽視了誠信對企業發展的長遠利益。抱著金錢至上的原則，想方設法用各種手段短時間大量聚集財富。殊不知在短時間的輝煌后就是絕望的深淵。他們花費巨資拉攏明星將虛假的

廣告散播出去，以獲取最大利益，將損失和成本都轉嫁到了消費者頭上。這樣的后果就是公司很快的倒閉，明顯很快的被百姓詬病。c)廣告發布者不管真實性

市場激烈的競爭對于任何企業都是殘酷的挑戰。各種媒體公司也是在市場經濟的大潮中，不可避免的出現激烈的競爭。而他們的收入來源則大多是廣告收入。發布廣告的企業對于媒體來說是上帝而不是被監管的對象。這就導致了各種媒體爭搶廣告來源，根本不去管廣告的內容和真是性。某些大型的媒體在國家的支持和監管下會好些，但是一些小的媒體，尤其是網絡媒體他們是經濟利益第一為原則的，根本不去管他們承擔的社會責任。暴力、色情、虛假的宣傳和廣告層出不窮。

2、明星見利忘義

在金錢面前很少有人能夠保持冷靜，在利益至上的今天誰能有說自己對錢財沒有渴望。明星也是人，或者說他們在一年前也是普通人，甚至生活條件還會很差。所以明星們對錢財的渴望也許比一般人更加的強烈。

廣告代言費少則百萬，多則千萬。在這些巨資面前沒幾個明星能夠保持自己的高尚貞操。他們也明白，這些錢最終會有消費者承擔，消費者愿意去相信他們的話，相信他們的影響力就要甘愿掏錢。甚至有些明星更是認為，不買自己代言的產品就是不是自己真正的粉絲，至于產品的質量如何就看消費者的運氣了。

這種條件下就形成了一個黑色的產業鏈，企業用高額的代言費請明星代言，再用高額的費用在主流媒體上宣傳。最終這些高額的費用以及企業自己身的高額利潤都會從消費中的口袋里出。企業、明星、媒體，大家都是賺錢的，只有消費者是買單的。出了事情，三方面互相推卸責任，在沒有明文規定的情況下明星也不會受到嚴厲的懲罰。所以，大量的明星在明知道廣告有問題的情況下也去配合企業做宣傳，充分發揮自己的影響力為自己賺錢。這時的明星不顧后果、不顧事實、不顧消費者、不顧誠信和臉面他們看中的只有高額的代言費。

3、廣告代言法律不健全

a)廣告代言相關的法律法規還不健全

在我國廣告業飛速發展，各種媒體和網絡層出不窮。國家把控和監管也十分困難。早起制定的各種法律條文也不適用現在的廣告代言。明星們可以鉆法律空子，出現虛假代言后可以推卸責任。

這種情況使得廣告代言無法可依，明星們做代言時有恃無恐，也是明星快速致富的手電。前幾年毒奶粉事件，很多兒童深受其害。國家制定了

新的《食品安全法》按照新規定,明星如果代言虛假食品廣告，后果嚴重的可能因此遭受嚴重的懲罰。雖然有了一定的規范和制約，但是這個法律只限于食品和藥品類。其他類型的廣告還沒有一個嚴格約束。

b)消費者分辨能力差，法律意識淡薄

不看廣告看療效！這是多么實用的廣告詞?？墒嵌鄶档南M者獲取產品信息的渠道就是廣告，尤其是農村地區的消費者缺少辨別商品真偽的能力，即使他們花了冤枉錢也不會用法律的手段去維護自己的利益，往往是忍氣吞聲，多一事不如少一事。還有一部分人他們對廣告有著迷信的程度，只要是明星的廣告就認為一定是好產品，否則為啥會有明星們去幫他們吹捧呢。加強對消費者的宣傳教育、普及法律知識是我們應該積極去做的事情。

c)執法力度和監管體系差

《中華人民共和國廣告法》1995年2月1日開始施行。這是大快人心的事情。但是在實際的操作和事件處理中又出現了一些問題，主要體現在條文存在漏洞，判決后執法力度不強等幾個方面。

其中，廣告法中未將虛假程度以及消費者的誤解程度作為判定虛假廣告的標準之一。而在一些歐洲國家若有百分之十以上的消費者對一則廣告產生誤解就認定這個廣告是虛假廣告。

法律是約束是時候約束，只有發生了才會去治理和懲處。但是消費者已經受到了損失，有些損失是不可挽回的。這就需要一個良好的提前預防機制的出現。在源頭上把關明星代言廣告的誠信度，堵塞漏洞。減少明星代言虛假廣告給社會帶來的負面影響。只有法律和監管雙管齊下才能進一步治好明星代言虛假廣告的頑疾。

五、督促明星誠信代言廣告的對策

1.加強全社會誠信教育，提高企業經營者的誠信意識

誠信是整個社會的道德準則失去誠信任何人的行為都會被質疑。同樣誠信也是廣告行業的行為原則，是廣告業基本存在的基石，是廣告業健康發展的先決條件。要構建社會誠信體系，構建防御虛假廣告的監督體系，就要加強誠信理念教育，講誠信作為社會行為的第一準則。

規范人們在社會生活中的行為用信用經濟的思想武裝人們的頭腦。用誠信的理念教育人們，使得誠信自動的深入人心成為大家自覺遵守的行為規范。對于廣大的企業和媒體也要建立誠信的管理體系，使得他們在經營中自覺的遵守誠信的理念，把誠信的理念深入到企業管理的各個方面去。只有企業的執行人講誠信了，企業的行為才會誠信，人才是誠信教育的主體和關鍵。

2.健全法律法規，加大執法力度

在韓國明星做廣告有嚴格的廣告預審辦法和管理機構去把控。任何廣告未經審核就播放屬于違法行為，所以韓國的明星很少有虛假廣告出現。

美國要求形象代言人必須‘證言廣告’和‘名師擔保’，就是要求明星承諾明星是產品的真是使用者和受益者。一旦發現明星不使用代言的東西就是收到嚴厲的處罰和譴責，甚至承擔相關法律責任。

德國將廣告法作為競爭法的一部分，要求廣告不得誤導大眾，如藥品廣告涉及的療效與實際不符即為誤導。

在法國體育明星是不許做與運動精神不符的廣告的，例如酒類、藥品等。他們要求電視上廣告畫面必須真實可靠，禁止任何誤導消費者的陳述和畫面出現。嚴格控制電視節目中的名人用其形象和聲音做廣告。

從其他發達國的作法可以看出維護廣告的真實性是必須要有相關的法律和規定做保證的。有了只有健全了我國的法律體系，才能做到執法如山的效果，才能震懾虛假廣告的蔓延。我們可以借鑒大量的國外經驗，盡快完善相關的法律制度，建立督導和審查機構。工商管理部門也要加大執法力度，對虛假廣告作出高壓態勢，才能徹底凈化社會環境，還廣告業一片藍天。

3.加強自律建設，加強廣告業監管

韓國的廣告自律組織值得我們借鑒，所謂自律就是有廣告主、廣告經營者、發布者自發成了民間的組織，制定廣告業自律章程和制度。對于從事廣告業自身

說動的業主進行自我限制和管理，按照自律的章程和制度去工作，就保證了廣告的真是有效性，逐步使之成為行業行為的習慣。

我們還要充分發揮各其他方面的作用，形成多角度，多元化的監督制約體系：包括專職的監督結構、媒體新聞的監督力量、消費者的輿論監督系統等。將這些系統結合起來，從廣告的事前一直到事后都會有各種監督和反饋。一旦發現違反的廣告和企業要嚴懲不貸。這個體系的建設對于凈化廣告傳播環境有著的重要的作用。

4.加大法律宣傳，提高辨識能力

對于我國的老百姓總有一種息事寧人的思想在作祟，不管他們受到了多大的委屈，總喜歡打掉了牙齒往肚子里咽，不愿去面對事情，不愿去用法律的武器維護自己的權利。這給那些虛假廣告造成了可乘之機，沒有人去追究他們的責任，叫他們肆意妄為。我們要加大對群眾的法律教育，叫他們知道法律的武器是保護他們權利的最好手段。群眾的力量一旦發動起來，在做虛假宣傳的人就會受到全社會的譴責。叫那些作虛假宣傳的人成為過街老鼠人人喊打。

另一方面，也要宣傳各種專業知識，例如3c認證、國藥準字等各種審核手續認證的含義和知識。將國家的審核系統廣泛的告知消費者，從而提高消費者對產品的辨識和認知能力。提高自我保護，識別真假廣告宣傳的能力。

消費者要多學習一些法律常識，對虛假廣告的常用騙術進行辨別，并運用法律武器維護自己的合法權益。

六、結語

誠信是廣告業的精髓和生命線，失去了誠信的廣告只會丟掉自己的光環，逐步的被人們忘記和唾棄。目前，廣告業的誠信缺失反映出來的問題很多，尤其是以明星代言的廣告為最。但我相信如果從立法入手，加強監管教育，宣傳正能量。將誠信的大旗豎立起來，中國廣告業必將再次突破瓶頸走向輝煌。

參考文獻：

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第二篇：從會計誠信缺失看會計職業道德

從會計誠信缺失看會計職業道德

一、什么是會計誠信

誠信是指誠實、守信。誠實，是指言行跟內心思想一致，不說假話，不做明知不對的事情。守信，就是講信用，不失信，“言必信，行必果”。

會計誠信是什么呢？朱镕基總理在給上海國家會計學院題詞“不做假賬”作了最好的詮釋，即根據原始憑據按會計準則、原則記帳、編制會計報表及審計等。

二、會計誠信的重要性

誠信是會計的靈魂，客觀真實性是會計合算的一項基本原則。會計合算應當以實際發生的交易或事項為依據，如實反映企業的財務狀況、經營成果和現金流量。會計工作提供信息的目的是為了滿足會計信息使用者的決策需要，因此就應做到內容真實、數字準確、資料可靠。準確反映企業的實際情況。如果企業的會計合算不是以實際發生的交易或事項為依據，沒有如實地反映企業的財務狀、況經營成果和現金流量，會使會計工作失去了存在的意義，甚至誤導會計信息使用者導致決策的失誤。

三、會計誠信缺失的危害

（一）危害市場經濟秩序

市場經濟是一種信用經濟，沒有信用，市場經濟就無法維系。隨著市場經濟的發展，商品交換的增多，信貸業務的繁榮，誠實守信的作用就顯得尤為重要。正所謂“市無信不立，市無信不發”。遺憾的是當前我國有些地方失信違信，踐踏信用的現象屢屢發生。銀行呆壞帳、信用卡欺詐、偷稅漏說、走私騙匯，會計信息失真等等大行其道，如果大量的會計資料失真，直接影響國家稅收、導致各項經濟指標失真，最終導致國家經濟政策與實際的偏離，影響國家的方針政策，危害市場經濟秩序。

（二）危害投資者

企業接受了包括國家在內的所有投資者的投資和債權人的投資，就應當有責任按照預定的發展目標和要求，合理利用資源，加強經營管理，提高經濟效益，然而有寫企業為了謀取不義之財作假賬編假會計報表。對于投資者而言，他們投資的主要依據是經審計后公布的會計報表，而會計報表的失真，將直接導致投資者的利益得不到保障。作為最大的投資者-國家，損失更為慘重。

（三）危害會計人員自身

孔子說：“自古皆有死，民無信不立?！眰€人交往中不誠信損害人際關系的和諧，致使人情淡薄。而會計人員不誠信，輕者不得從事會計職業，重者將受到法律的制裁。2001年8月初，銀廣廈通過偽造金融票據等手段，虛構主營業務收入和巨額利潤，為其出具嚴重失實的無保留意見

審計報告的深圳中天勤會計師事務所東窗事發，其執業資格及證券、期貨相關業務許可證被吊銷，簽字的兩名注冊會計師被嚴懲就是例子。

總之失真的會計信息，不僅誤導投資者和債權人，使其決策失誤，而且導致國有資產和財政收入的大量流失，擾亂了國民經濟宏觀調控和市場經濟秩序，助長了貪污腐化之鳳，使社會風氣日益惡化，會計職業也因此陷入了嚴重的信用危機之中。

四、會計誠信缺失的原因

（一）利益的驅使

市場經濟發展的一個基本目標就是追求利益的最大化?！耙挥羞m當的利潤，資本就非常膽壯起來。??有50％（的利潤）就會引起積極的冒險；有100％，就會使人不顧一切法律；有300％，就會使人不怕犯罪，甚至不怕絞首的危險”（《資本論》第一卷第839頁）。一些企業的管理層，在企業利潤最大化的經營目標下，失去了理性，走上了唯利是圖的道路，就會不擇手段，圖謀攫取不義之財，做假賬，編假報表，串通作弊，虛報利潤，制作虛幻的高速成長，來蒙蔽監管者，欺詐社會，嚴重損害國家和社會公眾的利益。隨著改革開放政策的全面展開與深化,我國股份制公司和現代企業制度相繼建立,出現企業投資主體與投資渠道多樣化,使企業有了更多的自主決策權。有的為了突顯政績升官,或為了上市、配股,或為逃避摘牌及中止上市的命運,造成了官出數字、數字出政績、屁股指揮腦袋而致使造假頻繁。

（二）制度的原因

市場制度的基本原則就是優勝劣汰，最終加劇貧富懸殊，少數人獲得較大利潤而使多數人走入困境。經濟上的弱者，在競爭中處于弱勢，執行對于強者有利的誠信原則，若獲得相同的利益，付出的成本將遠遠大于經濟上的強者付出的成本。他們為了生存或者改善競爭地位而不被淘汰，只有采用不誠信的辦法，才能完成原始積累或擺脫困境。在市場經濟條件下，經濟活動主要通過各市場主體之間的相互交易來進行，信息量空前增大，且瞬息萬變。加上我國目前市場機制尚未完善，沒有形成一套有效機制來保證信息的公開、公正和有效傳遞，這就使得市場交易主體及投資者，所了解的信息不對稱，給不誠信和欺詐提供了可能。從已有的造假案例來看,絕大部分為上市公司。我國國有上市公司先天不足,從上市那天起,就承擔著為企業籌資、減困的雙重重任。在最初的配額制下,政府為了地方利益,為達到上市條件,將擬上市公司的優質資產剝離,然后包裝上市,一旦圈到了錢就獲得了高價配股的資格,以股價的超常上漲謀取私利而造假。

（三）法律方面的原因

現行的《會計法》、《證券法》、《中華人民共和國注冊會計師法》及《刑法》等法律不能起到有效遏制會計造假行為發生的作用。新修訂的《會計法》規定單位負責人既對本單位的會計工作擔負責任,同時還要對本單位保存和提供的會計資料的真實性、完整性擔負責任。但在實施處罰的過程中,依《會計法》的規定,單位不依法進行會計管理、核算和監督的法律責任僅針對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,并不包括單位負責人。我國的《證券法》及《刑法》對會計造假的處罰比美國及其他西方國家輕,起不到震懾作用。

（四）處罰不力

《公司法》第212條規定：“公司向股東和社會公眾提出虛假的或者隱瞞重要事實的財務會計報告的，對直接負責任的主管人員和其他直接責任人員處以一萬元以上十萬元以下的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任”?！稌嫹ā返?5條規定：“授意、指使、強令會計機構、會計人員及其他人員??構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，可以處五千元以上五萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，還應當由其所在單位或者有關單位依法給予降級、撤職、開除的行政處分。”還有不少條文只是羅列“不得”有這樣或那樣行為，卻沒有給出“違反了怎么處理”的后文。這類條文的規定，明示了造假行為預期“成本”的上限，不僅威懾力不足，反倒起了“鼓動”作用.五、治理會計誠信的措施

（一）加強思想道德教育

堅持“以德治國”的思想,加強公民的思想道德建設,努力營造一個較為誠信的外部社會環境。道德一直是我國各種制度最重要的根基,任何制度的建設都必須考慮它是否符合自己的國家、民族、傳統和歷史等特性。道德推崇無疑是我國最大的本土資源,加強道德建設,首先應從各級政府做起,在對人民的承諾務必按時兌現的同時,在全社會各行各業弘揚誠實守信的美德,把誠信建設作為一項長期的系統工程來抓,摒棄以單一的可以人為操縱的財務數據為標準來對政府官員、國企負責人考核的考評制度,代之以綜合績效來考評的制度,在考核的同時廣泛聽取群眾的意見。政策的多變會產生企業的短期行為,政府官員不誠實的言行會產生引導效應,從而對整個社會的誠信建設產生不良影響。如果沒有一個良好的誠信外部社會環境,僅僅要求會計誠信,這是不現實的。

（二）加大宣傳、教育力度

開展宣傳教育活動，使全社會的人們都認識到誠信的重要性，強化誠信光榮、不誠信可恥的觀念，形成誠信者受尊重，不誠信者遭鄙視的社會氛圍，使“君子愛財，取之有道”，“不義之財，取之有害”深入人心。

會計誠信的關鍵是企業的負責人以及能夠控制企業負責人的政府官員，因為他們掌握著會計誠信的支配權，因此他們是誠信教育的重點。加大對單位負責人唆使會計人員造假的打擊力度,由單位負責人完全承擔會計造假的責任,會計人員僅對其不受任何指使情況下的故意造假行為承擔相應責任。對會計師事務所,應加大對簽字注冊會計師及事務所的負責人的責任與約束力度,使堅持原則不做假賬在法律上有可靠的保障。建立健全規章制度，并建立從業人員個人的信譽檔案，對其執業狀況、守法狀況、等進行嚴格的登記，守信者受鼓勵，不守信者受懲罰。鼓勵媒介披露不講誠信的人，對不守誠信而造成嚴重后果者，不僅要在經濟上追究其責任，還應追究其法律責任。

（三）加強監管，提高信息的透明度

會計監管包括政府監管、輿論監督、法律約束。震驚全國的銀廣夏案就是由新聞媒介首先揭露的,藍田股份是由知識界揭露出來的,輿論界在監督會計造假案中發揮了重要的作用。要進一步增強信息披露的透明度。

（四）建立上市公司誠信評價體系

以上市公司的法人治理結構、信息披露狀況、募集資金使用狀況、財務數據真實性、公司成長能力及發展前景等誠信指標作為評價體系基礎,利用模糊數學理論模型和數理統計模型,對我國上市公司的信用狀況和風險狀況進行揭示。對上市公司的誠信評級可分為Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅ五類,風險分為高級風險、次高級風險、關注類和正常類四個等級。依照這種評級,監管部門確定每家上市公司的薄弱環節并進行重點監管,可提高監管效率。目前,這個評價體系已在試點運行中,不期將利用它來量度上市公司的誠信和風險。

（五）加大處罰力度

據中央新聞報導：美國總統布什于7月30日在白宮簽署了公司改革法案，從而使打擊公司欺詐活動、加強對財會業實行監管的措施變成了法律。這項新法案出臺的直接原因是近來美國公司財務欺詐事件不斷曝光，美國股票市場出現信用危機。

法案的主要內容包括：對公司財務欺詐人員實行刑事懲罰；設立一個獨立委員會來監督會計公司；限制會計公司為被其審計的公司提供咨詢服務；禁止公司為高級管理人員和董事提供個人貸款；同時針對金融分析人員做出一些新規定以防止產生利益沖突。

借鑒外國成熟經驗，結合我國實際情況，修改、完善相關法律和規章，加大對造假者的處罰力度，使其造假的預期的成本遠遠大于其造假的收益，并根據《會計法》的規定追究單位負責人的法律責任。

總之,會計誠信的缺失已引起國人和會計人員的高度警醒。相關部門正在為誠信立法做準備,相信在不久的將來,我國的社會誠信環境一定會大有改觀,大見成效。治理會計誠信要加強會計職業道德教育

六、加強會計職業道德教育

（一）加強會計職業道德教育的意思

會計的職業道德規范應該包括愛崗敬業、廉潔自律、客觀公正、保守秘密、誠實守信、遵紀守法、提高技能、文明服務等八個方面。加強會計職業道德建設是提高會計人員職業道德水平的有效手段，一個會計人員的道德水平的高低在很大程度上取決于其會計職業道德修養的自覺程度，任何會計人員要培養高尚的品格不僅需要努力學習會計專業知識，而且還要自覺反省自己，以正確的會計職業道德觀念戰勝錯誤的觀念。一方面會計人員在工作中應當自覺按照會計道德原則和規范的要求執業，另一方面，當各種新的復雜問題出現時，會計人員應該按照會計職業道德基本要求來進行自我的會計執業道德認識，自覺調節個人行為。加強會計執業道德建設，進行會計執業道德教育和職業道德修養，是提高會計人員職業道德水平的根本途徑。

加強會計職業道德建設有利于閥腐倡廉，進而有助于形成全社會的廉潔之風。市場經濟是一把“雙刃劍”。市場經濟發揮巨大效應的同時，也有其天然的負效應。尤其是當前我國經濟體制改革正處于轉型時期，農村和城市、內地和沿海、中央和地方、政府和企業之間都存在明顯的差異和失調，出現了一些漏洞、摩擦和沖突。這不僅導致了經濟秩序運行中的混亂，也給各種消極腐敗現象的存在以可乘之機。滋生消極腐敗現象的原因眾多，但有時和我們會計人員違背原則、迎合領導心意也不無關系。消除腐敗，有賴于經濟體制改革和行政體制改革的進一步深化，有賴于社會主義法制建設的健全。只有包括我們會計人員在內的所有工作人員把外部強制性約束條件“內化”為自覺行動，才能從根本上杜絕腐敗行為。故此，必須用會計職業道德規范來武裝會計人員的頭腦，使他們能用會計職業道德來規范，并且正確的行使權力，忠實履行義務。

（二）會計職業道德教育的方法

要達到會計職業道德教育的目的，就必須采取正確的方法。會計道德教育的方法以會計道德教育的客觀過程的特征及其規律性為依據，是會計道德實踐經驗的總結。會計道德教育的方法和途徑是多種多樣的，要根據會計道德本身的特點和教育對象的實際情況來確定。概括的說大體有一下幾種方法：

1、理論教育與實踐相結合理論與實踐相結合應該是雙向的，一是理論指導實踐，二是實踐要上升到理論。在實施的過程中，首先，要對會計人員講清會計道德的知識和規范，即“曉之以理”，使會計人員確立正確的會計職業道德認識，陶冶社會主義會計職業道德的高尚情操，提高他們分辨道德是非的能力：其次，要“導之以行”，向他們提出嚴格的要求，督促他們身體力行，在職業活動實踐中積極履行職業道德，形成高尚的社會主義道德品質。同時要聯系會計職業道德建設正反兩方面經驗和教訓，聯系本單位本部門和個人的思想實際，引導會計人員從事職業活動，鍛煉他們的職業道德意志，確立堅定的會計職業道德信念，逐步形成良好的會計職業道德習慣，以達到隱性教育，學以致用的目的。

2、啟發自覺，因材施教

進行職業道德教育必須啟發自覺，從提高道德認識入手。道德與法律不同，后者主要靠強制，前者主要靠自覺，靠社會輿論和人的內心信念的力量調節人們之間的關系。因此會計職業道德教育決不能搞 強制壓服，要擺事實講道理，循循善誘，以理服人以情動人。

教育還要因材施教，根據教育對象、個性差異采取不同的方法，才會收到良好的教育效果。會計職業道德教育是一個錯綜復雜的過程，教育對象千差萬別，情況各異這就決定了必須從實際出發因人施教。

3、典型誘導，堅持正面教育

正面教育就是積極引導會計人員提高會計職業道德認識，明確會計工作的社會價值，懂得會計工作是社會主義事業的一個有機組成部分，對社會的發展起著相當大的推動作用。在正面教育的實施過程中，要從提高教育者的道德認識入手，以會計領域的先進模范人物的生動事跡為教材，使會計人員從中受到感染和熏陶得到深刻的教育和啟迪。

4、輿論監督

輿論監督起著抑惡揚善的作用。這主要包括對講究社會道德人的褒獎，對違反會計道德的現象的批評教育，開展經常性的會計職業道德講評活動，通過講評活動促進良好會計職業道德觀念和會計職業道德行為的形成和發展。在會計職業道德教育中，教育者的威望作用固然是不可少的，但更重要的是調動受教育者的自覺能動性。使他們有強烈的愿望和堅毅的決心，自覺履行自己應盡的道德義務。

第三篇：從高考事件看中國的教育制度

前言：

2011高考已然落幕，那些曾經高考的記憶片段總是在每年的6月被憶起，那是我們永遠都不會忘記的青春歲月。大型災難片《高考》得拍出，再次將中國的教育制度推上輿論的巔峰。而與此相關的，近日因高考遲到，老師不讓進考場，引發該生跳樓自殺的悲劇，更讓當代社會深思，中國的教育制度到了不得不改革的地步。

回顧事件過程：

6月7日，高考第一天，上午語文科目開考前幾分鐘，湖南省隆回縣一中高三學生從宿舍樓墜落，因傷勢過重搶救無效死亡。有網友傳該生因遲到被拒進考場輕生。當地官方以接警記錄為據否定了此說法，具體原因仍在調查。

外宣辦稱警方考前接警

昨日，有網友披露，湖南省隆回縣一高三考生因遲到15分鐘，被監考老師阻止進入考場，在宿舍6樓跳樓自殺。

當晚，邵陽市政府外宣辦相關負責人通報稱，隆回縣公安局110指揮中心接警時間為6月7日上午8時57分，“語文科目9點開考，離開考還差3分鐘”。

2011年湖南高考《考生須知》規定，每科考前35分鐘，考生憑證進入考室，開考15分鐘后考生不得進入考室。上述負責人表示，“根本不存在遲到一說?！?/p>

死者曾被抓住后掙扎跳樓

據記者了解，死者叫呂品，邵陽縣人，18歲，隆回一中高三學生。該校學生介紹，呂品為寄宿生，所住公寓離教學樓有一定距離，平時6點20分起床，有提前進考場的習慣。臨考前老師發現呂品未進考場，去宿舍尋找，呂跳樓。

一位自稱是現場目擊者的網友描述，墜樓時，呂品被包括政教處主任在內的3個男老師抓住，“他自己不想求生，拼命掙扎，用腳蹬護欄，并說“你們放開我，拉我沒有用的，我不想活了”。”隨后，呂品從隆回一中學生公寓4棟6樓墜下。有目擊者稱，他在空中翻了三個跟斗。

邵陽官方通報稱從該校學生宿舍樓墜落，未涉及上述細節，也未回應目擊網友說法，亦未披露學生身份及具體墜樓位置。通報稱，接警后，隆回縣公安、衛生、教育等部門組織力量趕赴現場，并將該生送往邵陽縣人民醫院搶救，因傷勢過重死亡。

男生據稱因心理問題請假

隆回一中學生介紹，墜樓男生曾因心理問題請假近一個月，考試前夜父母特地趕來做工作，要求他參加高考。另據了解，呂品還有一個姐姐，在湖南師范讀書，呂父在邵陽縣電力部門工作。

墜樓男生家屬7日中午趕到學校，截至發稿記者未聯系到死者家屬。一名自稱呂品父親、微博名為“悲痛欲絕的呂清華”的網友，8日凌晨發布微博稱，呂品莫名死在宿舍樓旁，“我懷著悲痛欲絕的心情向社會各界求助，討回一個公道”。

邵陽市政府外宣辦通報，事件發生后，隆回縣委、縣政府第一時間召集相關部門開會，安排事件處置和善后工作。

個人觀點:

看到這則新聞，我的第一反應是高考遲到十五分鐘就不能考試了？這讓我感到很詫異。由于我初中、高中時期是在澳門讀的，所以對內地的高考并不是很了解。我以前也有聽過很多的人說內地學生高考的時候是非常辛苦的。但是，因為自己沒有經歷過，感受不了那些學生的辛苦。以下是我在上網瀏覽以及詢問同學之后，得出的本人對高考時間規定以及這則新聞的看法：

先說下這則新聞，如果真的像這則新聞所說的，那位死者是因為遲到十五分

鐘就不能考試。那我為那位死者感到悲哀。十年多的寒窗苦讀，只因為遲到不能參加考試的原因就選擇輕生，沒有考慮父母撫養的辛苦，沒有考慮到自身的社會責任。每個人生存在這個世界上都有自己所承擔的角色和責任，坎坷挫折是避免不了的，何況人生的選擇不止只有高考這一條路，或者如果他內心夠強大，可以選擇重新再來一次高考，結果就不至于如此了。由此可以看出，在中國應試教育制度下，只重視文化知識的培養，卻忽略了太多做人的基本道理，以及學生心理素質的培養，才會導致種種悲劇的發生。

同時，我認為這個高考的規定是很不人性化的。據我了解，很多的高考學生都因為這個原因而無緣考試。僅僅因為遲到原因而阻止考生就考，是不是太欠缺所謂的人情味呢？難道就讓那些寒窗苦讀十多年的學生就這樣與大學檫肩而過？可能會讓他們遺憾終生？據我了解，大陸高考生通常都要通宵看書，生活一直處于緊張的狀態，心理素質較差的甚至會導致身體健康的下降。這種生活也讓他們嚴重的睡眠不足和長期的精神緊繃。這樣的一個學生，很有可能在最關鍵的時刻反錯。比如：由于心急，在考試路上發現證件忘記帶、由于睡眠不足不小心睡過頭？高考的規定無疑是沒有為學生考慮的。我看到網上有人說：“他們遲到，是因為他們不重視這個考試。”我想說，如果他們不重視考試，那那些被拒絕入場考試的考生怎么會失聲痛哭呢？甚至會輕生？我不敢說澳門的教育比內地的好，但是在考試遲到的時間規定方面，我認為澳門是比較人性化的、為學生著想的。澳門考試遲到的規定都是半個小時以后不能入場考試，雖然只是多了十五分鐘，但這無疑是給了考生更多的機會。

接下來是我對中國影視教育下高考制度的看法：

在此，我想拿港澳地區的高考與內地的高考進行對比。（雖然澳門的教育體制并不完善，但是我認為仍然有其可取之處。）

一、高考志愿的選擇

據了解，在內地，部分地區考生是在高考結束后，根據自己的估分填寫志愿。還有一部分地區是出分數根據分數線報考，相比之下后者比前者有優勢。但這樣的方法就在于人們一直認可的分數面前人人平等。由于這樣的志愿填報方式，各省在高考錄取的過程中都出現過相當規模的高分低就或高分落榜者。

港澳地區的的志愿填報方式則是沒有限制的，每所大學都會自己出卷子，自己定錄取的分數，而且每所大學的考試時間都是錯開，每個考生都可以考取幾所、甚至所有的大學。

就此對比可以看出，在高考制度上，港澳的考生較大陸的考生會有更多的選擇的機會。

二、保送資格的難度

內地，保送生要符合以下條件之一，再經所在中學推薦、招生學校審核、同意。才可以直接免考。(1)省級優秀學生。(2)高中階段在全國中學生學科奧賽省賽區中獲得一等獎以及獲得全國決賽一、二、三 等獎的應屆高中畢業生。(3)高中階段獲得全國青少年科技創新大賽、“明天小小科學家”獎勵活動、全國中小學電腦制作活動競賽一、二等獎的應屆高中畢業生。(4)高中階段在國際競賽中獲獎的應屆高中畢業生。

港澳地區，保送的分數要求相對的比較寬松，每個大學都有規定最低的保送線，學生依照高三的成績決定自己要保送的大學。而學生在保送之后，如果覺得不理想，也可以再去考取自己心中理想的大學。

由此對比可以看出，港澳學生較大陸學生有更多的機會得到保送的機會，這就在一定程度上減輕部分同學的考試壓力。

三、高考生的壓力

內地，當學生上了高三之后，那他們就只有一個目標，就是學習、學習、還是學習，為的就是考上大學。成千上萬的考生不分日夜的學習，長期處于精神緊張的狀態?？忌旰啊⒓议L含辛茹苦，為的就是能在高考過關斬將、金榜題名。這種情況下，考生的壓力能不大嗎？雖說有壓力才有動力，但是壓力過大就會照成了一些不可挽回的結果。在這里不得不說，其實很多壓力都是來自家庭的。大部分的家長都希望自己的孩子是人中龍鳳，希望他們能考上大學，出人頭地，為自己爭光。這種來自家庭的期望，無疑是給了考生更多無形的壓力。

港澳地區，在學校方面，上半個學期，是高三學生努力學習的時段，因為上半學期的成績決定了保送的資格，而在確定自己有保送的資格之后，后半學期就是盡量的了解大學生活以及準備畢業考試以及各個大學的錄取考試。在家庭方面，別人的我不了解，但是我自己以及我問了一些朋友、同學，他們在家庭方面都是和我差不多的。家長不會幫我們決定是否一定要讀大學，而是讓我們自己選擇。按照我父母的話：“路是要自己選的，就算選錯也不要埋怨別人。”在壓力方面，我個人認為上半學期的壓力是相對比較小的，而后半學期就是看自己的選擇，這個時期通常壓力會比較大的。

社會人才現狀

我曾經在網上看過一則有關高考的新聞：香港大學在內地招收內地生，在面試后拒絕了11個高考狀元的入學申請！這個消息讓我太震驚了，每年的高考狀元，是學生一族的驕傲，是名校爭搶的對象。但是，他們都被一所按國際標準辦學的大學拒絕了。如果連最優秀的“狀元”都會拒絕錄取，那我們不得不深思，高考這個選取人才的方法真的沒問題嗎？

至于香港大學為何拒絕“高考狀元”，網上沒有說，但是另外一些資料可以發現問題所在：一份對北京大學經濟學院招收的14名全國高考狀元的跟蹤調查曾爆出驚人結果：入學一年后，這些狀元們成績平平，且大多表現出心理脆弱，唯學至上，缺乏創造性，缺乏責任感，不敢面對困難和挫折，漠視集體生活和社會活動等缺點！特別是一個中學國際奧林匹克冠軍，居然是連日常生活都不能自

理的“演算機器”。這不能不說中國的教育體制是否忽略了學生的基本常識以及學生心理素質的培養？

當一個按國際標準辦學的大學，拒絕了他們的時候，我們不難想象，更多的國際企業，也會拒絕其他畢業生。這正好是目前社會的現實：除了國營企業外，現在恐怕沒有一家企業會僅僅根據你的文憑來決定是否給你工作，即使是名校！現在的社會上，名校的畢業生每年也有上千人被用人單位拒絕。

結束語

我認為，中國的教育制度已經到了不得不改革的地步，而不是僅僅只是針對高考制度的改革。從最進出的教育開始，更多的側重學生興趣能力的培養，不是只看重文化知識的教導。競爭激烈的社會需要的不再是會讀書的機器，而是各方面的綜合素質，比如健康體質，心理素質，人品及涵養等，而這些，正是在中國應試教育制度下，大部分學生所缺乏的東西?？上驳氖?，中國正在積極的探索教育制度的改革，我相信，在不久的將來，中國的教育制度會發生根本性轉變，會為國家培養出更多優秀的人才，像這次事件的慘劇將不再出現。

第四篇：從“小悅悅事件”看中國制度建設存在的問題

從“小悅悅事件”看中國制度建設存在的問題

舉國震驚的“小悅悅事件”，迫使我們深刻反思國人的道德良知。在輿論紛紛譴責冷漠的18位路人，哀嘆社會道德淪喪，呼吁我們樹立見義勇為、救死扶傷的道德底線的時候，我們是不是也該思考一下，不是一味地歸咎于道德缺失，而應該更多地尋找我們制度建設存在的問題。

一、法制建設：有法難依、有法不依甚至無法可依

從前幾年的彭宇案、許云鶴案到最近的小悅悅事件，一些法律相關人士開始呼吁設立見死不救罪，但從目前情況看為時尚早，是缺乏實際可操作性的。與其思考立新法，不如暫時把注意力放到完善舊的法律制度上來。

其實，關于交通事故的救助，相關法律已給出了規定?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》第七十條規定：“在道路上發生交通事故，車輛駕駛人應當立即停車，保護現場；造成人身傷亡的，車輛駕駛人應當立即搶救受傷人員，并迅速報告執勤的交通警察或者公安機關交通管理部門。因搶救受傷人員變動現場的，應當標明位置。乘車人、過往車輛駕駛人、過往行人應當予以協助?！雹俜缮系拇朕o是值得我們研究和思考的。為什么是“過往行人應當予以協助”，而不是“過往行人必須予以協助”？那么不予協助者又將承擔怎樣的法律責任呢？“應當”強調的是一種責任，而不是一種義務。那么小悅悅事件中的18位路人為什么不將救人作為一種義務來履行呢？排除他們不懂法律的因素，可以概括地說是因為他們在法律上的權利的缺失。法律上，權利和義務是對等的。享受權利就要承擔相應的義務，履行義務也應當以擁有相應權利為前提。那么，路人的權利是指什么呢？簡單地說，是國家對他們見義勇為行為的獎勵或是補償。這就引出了當前制度建設的又一問題。既然政府鼓勵民眾見義勇為，但制度上又缺乏對見義勇為行為的獎勵機制或是補償機制，有些見義勇為者甚至被當成肇事者，無故承擔肇事責任，任是誰，都不會愿意再做吃力不討好的“見義勇為者”了。

從法律執行的效果來看，也并不理想。比如，《中華人民共和國道路交通安全法》第四十七條規定：“機動車行經人行橫道時，應當減速行駛；遇行人正在通過人行橫道，應當停車讓行。”②然而，放眼全國，除了杭州等極少數城市外，又有多少城市基本上做到了“遇行人正在通過人行橫道”時，機動車“停車讓行”？而對于那些未按照相關法律法規規定辦事者的法律責任，沒有人去追究，也沒有辦法去追究。如此一來，法律就只是空架子，只要不出事，它便只是一個擺設，根本不起什么作用。

二、社會保障：保障機制不健全，民眾缺乏社會安全感

首先，從肇事者的角度看，以交通事故為例，缺乏一個合理的、可操作的交通安全保險制度，以至于在很多時候發生本不至于出現死亡結果的交通事故演變為人為地出現了死亡的結果，僅僅是由于死亡的結果更為經濟。第一個碾壓小悅悅的司機在接受上海電視臺的電話采訪時說道，他肇事后加速逃逸是因為不想坐牢。而他之所以第二次碾壓小悅悅，是因為若將小孩撞死，只需一次性賠款一兩萬元；若是撞傷，后續的醫療費、生活補助費等賠償金增加十倍都不止。而之前所謂“訛詐”的老人，多半也是因為難以支付昂貴的醫藥費用，而找個代替付費的人。還有網友曾經討論過：若是小悅悅在第一次被撞倒的時候被及時救起送往醫院，院方會在第一時間救人嗎？現在的醫院基本都實行先付款后治療，那么結果也就不得而知了。由此，我國醫療保險體制的不完善也是顯而易見。

從路人的角度看，之所以寧愿選擇冷漠不救，也是由于對我國目前的社會保障機制缺乏 ①② 摘自《中華人民共和國道路交通安全法》第七十條

摘自《中華人民共和國道路交通安全法》第四十七條 信心。民眾往往擔心由于社會保障制度的不完善，反而會因為自己的見義勇為行為而承擔本不該承擔的賠款等法律責任。前幾年的彭宇案就是很好的例子。

建立一個合理的、可操作的保險機制真的困難嗎？日本在1961年就已經實現了全民健康保險。我想，沒有人會認為1961年的日本會比現在的中國更富裕吧。納稅人的錢不是用來給政府官員揮霍的，而是應該“取之于民，用之于民”的。

三、道德建設：社會公德底線模糊，社會道德生態荒漠化趨勢加劇

從之前的“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”到“染色饅頭”，社會誠信的缺失和道德的滑坡，已經到了相當嚴重的地步。這次的小悅悅事件，更是將社會道德建設的緊迫性推到了風口浪尖。網絡上、媒體上對18位見死不救的路人的無情譴責，一浪高過一浪，但我們誰又能保證，如果當時你恰巧路過，你不會成為那些冷漠者中的一個？對社會公德喪失的聲討，并不能使中國整體的道德水平有較大的提高。大多數的中國人都習慣于躲在安全的角落大聲地譴責冷漠者，而卻用彭宇事件等的不測后果自我麻痹、自我安慰——見義勇為的成本太高，風險太大，于是他們選擇做一個安全的觀望者，而非援助者。

這是一個缺乏公信力的時代，社會上的失信現象也很突出。政府官員貪污腐敗的案件越來越多，慈善機構對內慈善、對外搞攤牌，國企逃稅漏稅丑聞不斷??在這樣一個失信的社會中，人與人之間的不信任而導致的自私自利行為就并不奇怪了。

但我并不認為，中國人的道德水平已經到了像某些主流媒體所說的如此不堪的地步。就如同“郭美美事件”雖然降低了國人的慈善熱情，但是只要在危難時刻，需要慈善捐款，只要有人振臂一呼，相信國人的慈善熱情又會重新燃起。我們要做的不是一味地譴責冷漠的路人，而是應該從自身做起，從小事做起，明確見義勇為、救死扶傷的社會公德底線，并使之逐漸成為一種道德自覺，通過教育，形成社會的主流價值觀體系，“在公眾參與下創造揚善懲惡的制度條件和社會環境，努力提升全社會道德水平和每一個人的道德良知，以避免類似事件的再次發生③”。

中國目前已經是世界第二大經濟體了，但中國的軟實力卻沒有像中國經濟一樣崛起。小悅悅事件凸顯了中國社會建設在法律制度、社會保障制度、道德體制建設方面的種種問題，引起了中國人的集體反思。這或許也是一個機遇，或許將成為中國新覺醒的開端。當前，我們要做的是重建國民的信仰，營造向善的輿論氛圍，打造有力度的正義的司法，深入開展社會倫理、道德規范的討論，輔之以世界觀、價值觀、人生觀的引導和教育，通過完善相關的法律制度、社會保障制度建設，真正提升這個社會的道德水平和道德認知，讓國人重新找回“真善美”，實現制度和意識的雙重進步。③ 摘自廣東省委書記汪洋在10月20日廣東省委常委會上的發言

參考文獻

[1]《中華人民共和國道路交通安全法》。[2]《道德不是避風港》，俞天任，鳳凰網，2011年10月25日。[3]《評論：第19名路人救助小悅悅凸顯道德自覺》，人民網，2011年10月29日。

班級：08財政姓名：戎翀

學號：0802100131

第五篇：從雙匯“瘦肉精”事件看食品安全監管問題

從雙匯“瘦肉精”事件看食品安全監管問題

近年來，我國食品安全事故頻發，從安徽劣質奶粉事件（大頭娃娃事件）、08年三鹿奶粉三聚氰胺事件到今年的染色饅頭、瘦肉精、豆漿用粉沖調事件，轟動一時，引起全國人民的廣泛關注，上至中央，下至百姓，無不為造成食物中毒、食源性疾病、食品污染等嚴重危害人體健康的后果氣憤和擔憂。

事故曝光后，我們不禁要問，在經濟快速發展的今天，在世界最多人口的中國，在倡導著為最廣大人民利益著想的社會主義陣營，為什么連普通百姓吃飯這樣的基本生存問題都無安全保障？又談何“中華民族的振興”“創建和諧社會”呢？

在近十年的眾多食品安全事故中，今年央視315曝光的雙匯“瘦肉精”事件格外扎眼，反應的問題別具代表性。2011年3月.15日，央視在315消費者權益日播出了一期《“健美豬”真相》的特別節目，披露了河南濟源雙匯公司使用瘦肉精豬肉的事實。“雙匯”品牌部分肉制品中涉嫌含有“瘦肉精”，這一消息爆出后，迅速掀起軒然大波。三月十五日當天午后“雙匯發展”封跌停，又因重大事項自16日起連續停牌，雙匯上演“滑特盧”市值5天蒸發170億。一時間肉制品業內擔心該事件引發消費者恐慌，造成對整個行業食品安全的不信任，甚至演變成如三聚氰胺般的行業“地震”。（簡單介紹“瘦肉精”，屬于腎上腺類神經興奮劑。飼料中添加“瘦肉精”，可以增加動物的瘦肉量。相關科學研究表明，食用含有“瘦肉精”的肉會對人體產生危害，常見有惡心、頭暈、四肢無力、手顫等中毒癥狀，特別是對心臟病、高血壓患者危害更大。長期食用則有可能導致染色體畸變，會誘發惡性腫瘤。）

河南“瘦肉精”事件發生后，河南省公安廳第一時間開展案件偵破，最終一條完整的“瘦肉精”地下產業鏈條浮出水面。加工源頭（犯罪嫌疑人于湖北襄陽合謀研制生產）→主要銷售窩點→次級分銷窩點（不法獸藥店主和生豬購銷人）→“瘦肉精”使用者（生豬飼養戶）→加精豬流向地（屠宰點和肉制品加工廠），其中的肉制品加工廠就包括濟源雙匯公司，最終流向消費者的餐桌。此前針對“瘦肉精”的監管鏈條號稱有“十八道檢驗”關，但實際上隱患重重，形同虛設。

雙匯作為中國５００強企業深陷“瘦肉精”丑聞。像“三鹿”“雙匯”這樣的大品牌知名企業頻頻爆出丑聞，說明我國食品安全問題已經推到了風口浪尖。雙匯集團１６日、１７日接連發表公開聲明，對消費者表示歉意。在雙匯集團態度曖昧的聲明背后，隱藏著看似完備實則脆弱的食品安全監管鏈條。

乍一看，事件到此應該圓滿結束，犯罪分子繩之以法，中央領導頻頻表態，看上去皆大歡喜，然而殊不知“瘦肉精”是個10年屢禁不絕的餐桌“毒瘤”，十年來，各級工商部門嚴厲打擊，國家各部委重拳出擊，仍然發生今天的事件，不得不叫人痛心。在我國，事件發生后，對犯罪企業的司法追責已基本到位，但是，對失職、瀆職的監管者的司法問責卻遠沒有到位。

從已曝光的各種食品安全事件中，我們不難看出： 一是食品安全監管體制存在缺陷。發達國家的成熟經驗表明：食品安全監管必須實現體制上的獨立性，比如美國食品藥品管理局，歐洲食品質量安全監督局，除了其具有法律賦予的權威外，對涉及食品安全的種植養殖、初級加工、運輸、銷售、消費環節，全程監管，建立了有效的問責機制。而在我國，在2004年9月頒布的《關于進一步加強食品安全工作的決定》中，規定了“分段監管為主、品種監管為輔”的監管模式，即農業部門負責生產環節，質監部門負責加工和進出口環節，工商部門負責市場流通環節等，直接造成了監管過程存在空白和監管信息分散的問題。再者，國家食品藥品監督管理局與衛生部分分合合的歷史表明，國家建立獨立食品安全監督部門的思路似乎并不十分清楚。這不僅影響了食品安全監管的效力，更造成了問責不明確的弊病。二是監管部門不作為或為不法經營者充當保護傘?！笆萑饩笔录l生后，有網友疾呼，“十八道檢驗工序擋不住一頭健美豬”，而事實就是這樣，食品安全的相關法律法規已相當完備，之所以不能在實際當中得到切實執行，很大程度上與部分食品安全監管部門及其工作人員不作為有關。來自山東和浙江的一些基層監管部門的公務員向媒體爆料，一些地方監管部門的辦公經費和工資福利要靠罰款收費來實現。這樣就造成交費罰款的目的不是為了整治和確保食品安全，而是為了部門“創收”。其結果是，違法的生產者和銷售者，只要向監管部門上交“保護費”，即可繼續運轉。監管部門為防止生產者和銷售者因過高罰款而無力生產經營，也會適當降低罰款額度，以確?！把蛏砩线€能長出羊毛”，等于監管部門與違法的生產經營者一定程度上已形成“利益相關者”。又如上海市楊浦區某基層監管人員告訴記者，他們有時候在做監管檢查時，也會遇到來自上級領導“打招呼”，要求對個別食品企業“有所照顧”，而這些企業要么是地方上的納稅大戶，要么是某個領導招商引資的項目，輕易動不得。而更多的曝光后再查處的事實也證明，食品安全并不是“藏匿高手”，媒體公眾一捉一個準，而相關的監管部門呢？其實更深層的問題或是部分食品安全監管部門及其工作人員為了牟取私利而充當食品安全犯罪行為的保護傘。

三是食品安全監管缺乏長效機制。轟動性的事件將食品安全監管提升到了首要層面，但是至今，食品安全仍然逃不開曝光一起，查處一起的惡性循環，始終遵循著“權威媒體揭露、相關領導表態、幾個部門突擊、若干人員服罪、過段時間冷卻”的五段式套路，戲法陳舊老套，別無新意。反而讓人覺得是政府部門的作秀，而在作秀的背后，是權力的傲慢和不真誠。雖然事件之后的關注度高了，監管嚴了，但是食品安全危機事件并沒有減少，相反時下的頻繁曝光更讓人產生不安。

四是部分監管部門技術檢驗水準落后。西方新興的科學技術傳到中國不過百年，本身技術和發達國家存在差距、有待加強，加之政府經費撥款鮮側重于此項，所以設備老化、檔次低，檢測功能不全問題普遍存在。地市縣級技術裝備更為落后，統計中如計量標準設備，使用年限超過10年甚至30年的設備仍是檢測主力。在這種要技術沒技術，要責任感沒責任感的情況下，希望監管部門能有所作為是不大現實的。

五是懲罰食品安全監管失職措施不力，在長達104條的現行《中華人民共和國食品安全法》中，與追究相關行政監管部門失職責任有關的只有寥寥兩條，且對“失職”的具體界定也是語焉不詳，只指出需要“查明失職瀆職情況”；懲罰力度也限于行政性的，只有“記大過、降級、撤職或者開除”。即便如此，在以往一系列震驚中外的重大食品安全事件中，除了懲治幾個生產、流通領域的相關責任人之外，很少有監管領域的相關責任人受到懲罰。不受懲罰的監管部門，在一波接一波的重大食品事件中，仍舊“逍遙法外”。

以上問題的解決絕不是爾等之輩可以找到有效途徑的，空口的泛泛而談也對監管部門毫無用處，也許這就是市場經濟亦或是中國式發展的必經之路，在此引述一段名家言論或許對你我認識食品安全問題有所幫助：

復旦大學公共管理與國際事務教授唐賢興認為，在監管部門方面，長期存在監管部門過多，各部門只有分工、少有合作、遇事推諉的局面。必須在立法上明確各監管部門的職能范圍、明確追究責任的程序，在此基礎上可以考慮建立跨部門的食品監督機構，統一協調管理各個流程的食品安全，以杜絕機構間的相互扯皮推諉的困境。尤其需要對監管部門的失職瀆職進行明確界定，一旦發生重大食品安全事故，對相關責任人嚴懲不貸。可以參考的例子是，在一些西方國家，一旦出現重大食品安全事故，最高到衛生部長，最低到相關監管部門的負責人必須為此負責而引咎辭職。

最后，其實關于政府監管的問題，多年來已成老生常談，都說要加強力度，深化改革，大標語都會喊，實際操作則相差甚遠，想必這種“喊標語不作為”的辦事方式也不僅僅反應在食品安全問題上。解決這個問題，怕是要從根本政治體制上大動刀斧。