第一篇：從水污染看中國嚴(yán)峻的水資源問題

從水污染看嚴(yán)峻的水資源問題

摘要：

水是生命的源泉，是生命存在與經(jīng)濟發(fā)展的必要條件。然而隨著人口的增長、經(jīng)濟的快速發(fā)展以及人類對水資源的不合理利用，這一寶貴的資源，面臨著越來越嚴(yán)重的威脅。并且伴隨著水資源問題而產(chǎn)生的人口、經(jīng)濟、社會問題同樣十分嚴(yán)重。全球水資源問題十分突出并亟待解決，而其中又以水污染為最。水污染問題已經(jīng)嚴(yán)重威脅人類及其他生物健康與經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。水污染不只是中國問題，更是全球問題。因此，水資源的重要性，全球及中國水污染現(xiàn)狀，水污染產(chǎn)生的原因、危害、解決措施以及作為當(dāng)代大學(xué)生以及一個普通公民應(yīng)該做的，這些都是值得我們?nèi)タ紤]的。

關(guān)鍵詞：

水污染，現(xiàn)狀，危害，原因，措施

正文：

一、水資源的寶貴性

水，是維持地球及所有棲息生物生存的重要資源，對生命至關(guān)重要。明代李時珍在本草綱目中著到：“藥補不如食補，食補不如水補。”【1】水是所有生物體的重要組成部分。人體中水占70%，而水母中98%都是水，水中生活著大量的水生植被等水生生物。水有利于體內(nèi)化學(xué)反應(yīng)的進行，在生物體內(nèi)起到運輸物質(zhì)的作用，有利于維持生物體溫度的穩(wěn)定。水是人類生產(chǎn)及生活的重要資源，特別是工業(yè)用水以及農(nóng)業(yè)灌溉，人類文明的起源大多都在大河流域。而早期城市一般都在水邊建立，以解決灌溉、飲用和排污問題。水是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，包括保護我們的自然環(huán)境和減輕貧困與饑餓的關(guān)鍵。

二、全球及中國的水資源分布

地球上的水資源從廣義上來講是水圈中的所有水體，包括海洋、河流、湖泊、沼澤、冰川、地下水及大氣中的水分。地球上的水資源為1.36×109km3，應(yīng)該說是十分豐富的。但是地球上的水以各種不同的方式分布于不同的地方。其中97.5%的水為海水或其它咸水，而與人類生存息息相關(guān)的淡水資源卻不足總儲水量的2.5%，狹義上的水資源恰恰就是指這部分儲量極少的淡水資源，其中又有約75%是以冰川、冰帽的形式存在于南北兩極，人類很難

63利用。人類交易開發(fā)利用的淡水資源約為4×10km，約占地球上總水量的0.3%，而這部分淡水在空間上的分布又很不均衡。

而我國大小河川總長42萬公里，湖泊7.56萬平方公里，占國土總面積的0.8%，水資源總量28000億立方米，人均2300立方米，只占世界人均擁有量的1/4，居121位，為13個貧水國之一。

三、全球及中國的水資源狀況

世界陸地上淡水資源的分布很不均勻。全世界有26個國家的2.23億人口面臨缺水的威脅，有4億人口用水的速度超過了水資源的更新速度，有約五分之一的人口得不到符合衛(wèi)生

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第二篇：中國水資源問題及對策

目錄

目 錄

摘要....................................................................................................................................I 1 我國水資源存在的問題..............................................................................................2 1.1 1.2 2 2.1 2.2 2.3 3 3.1 3.2 3.3 水資源短缺,水旱災(zāi)害頻發(fā).................................................................................2 水體污染..............................................................................................................2 對水資源認識不足..............................................................................................3 法制不健全,管理不完善.....................................................................................3 粗放式開發(fā)利用..................................................................................................3 提高對環(huán)境資源的認識，進行知識教育..........................................................4 資源消耗由“借貸式”轉(zhuǎn)為“預(yù)付式”，合理開發(fā)...............................................4 做到消費無害化..................................................................................................4 我國水資源惡化的原因..............................................................................................3

保護水資源的對策......................................................................................................4

參考文獻...............................................................................................................................6

摘要

摘要

水乃生命之源,水是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和保障。水資源的污染、浪費、不合理的開發(fā)等是造成水資源短缺的根本原因，因此，解決我國水資源存在的問題并提出保護水資源的對策是急需的。

關(guān)鍵詞：水資源;存在問題;原因;對策

I

中國水資源問題和保護對策

水乃生命的源泉,水是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和保障。由于我國水資源時空分布不均,人多水少,水土資源與經(jīng)濟社會發(fā)展布局不相匹配,水資源短缺、水旱災(zāi)害、水體污染等問題十分突出,致使保護水資源問題已經(jīng)成為具有基礎(chǔ)性、全面性和戰(zhàn)略性的重大問題。然而水資源的破壞不是偶然發(fā)生的,它是人類生存發(fā)展過程中諸多矛盾堆積激化的結(jié)果,而且水資源的破壞從根本上影響了人的生存延續(xù)。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，水資源問題將是本世紀(jì)人類所面臨的最為嚴(yán)重的資源問題。我國水資源存在的問題 1.1 水資源短缺,水旱災(zāi)害頻發(fā)

我國是世界上嚴(yán)重缺水的國家之一。據(jù)統(tǒng)計,我國人均水資源占有量不足2 200 m3,不到世界人均水資源占有量的1/4,全國600多個城市中有400多個供水不足，其中，有110個城市嚴(yán)重缺水。同時,隨著經(jīng)濟的發(fā)展、人口的增加,我國用水總量將進一步增加,估計到2030年左右將出現(xiàn)用水高峰,到那時將進入嚴(yán)重缺水時代。水在哺育生靈的同時,也給人們帶來了災(zāi)害,水旱災(zāi)害對人類生存和發(fā)展造成極大的挑戰(zhàn)。全國約有10%的土地受洪水威脅,特別是主要江河的中下游平原及濱海地區(qū),水災(zāi)害頻繁發(fā)生。因為洪災(zāi),全國年均經(jīng)濟損失1 100多億元,每年受災(zāi)耕地面積達1 333.33萬hm2。同時,我國旱災(zāi)也比較嚴(yán)重。據(jù)分析統(tǒng)計,現(xiàn)在全國每年缺水總量為300~400億m3,許多地區(qū)工農(nóng)業(yè)爭水、城鄉(xiāng)爭水、超采地下水和擠占生態(tài)用水現(xiàn)象越來越突出。每年造成成千上萬人飲水困難,直接影響工業(yè)產(chǎn)值2 300多億元。

1.2 水體污染

水資源的污染更是驚人。

總體看，水環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，水污染形勢仍然嚴(yán)峻。江、河、湖泊水污染負荷早已超過其水環(huán)境容量。污水排放量仍在增長，七大江河水質(zhì)繼續(xù)在惡化，Ⅴ類和劣于Ⅴ類水所占比例仍很高。水污染嚴(yán)重河流，依次為：海河、遼河、淮河、黃河、松花江、長江、珠江。其中海河劣于Ⅴ類水質(zhì)河段高達56.7%，遼河達37%，黃河達36.1%。長江干流超過Ⅲ類水的斷面已達38%，比8年前上升了20.5%。除西藏、青海外，75％的湖泊富營養(yǎng)化問題突出。現(xiàn)在工業(yè)水污染仍舊突出，仍是江河水污染的主要來源。近年來水污染事故頻繁，平均每年達1000起左右。不少老企業(yè)無錢治理，高污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)仍大量存在，企業(yè)違法排污現(xiàn)象普遍。有61.5％的城市沒有建成污水處理廠，相當(dāng)多的城市沒有建立污水處理收費制度，污水收采管網(wǎng)建設(shè)滯后，污水處理收費普遍過低。因此除特大城市外，許多城鎮(zhèn)污水沒有得到有效地處理。城鄉(xiāng)居民飲用水安

全問題嚴(yán)重。地表飲用水源地不合格的約占25%，其中淮河、遼河、海河、黃河、西北諸河近一半水質(zhì)不合格。華北平原地下水水源地，有35%不合格。全國尚有3億多人飲用水不安全，其中約有1.9億人飲用水有害物質(zhì)含量超標(biāo)，農(nóng)村有6300萬人飲用高氟水，200多萬人飲用高砷水，3800多萬人飲用苦咸水，另外南方血吸蟲疫區(qū)農(nóng)村飲水也不夠安全。

這不僅僅是因為眾所周知的城市集中了大量的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，工業(yè)廢水排放量巨大；而且，隨著城市規(guī)模的不斷擴大以及人口的進一步增長，生活污水排放量與日俱增。中國環(huán)境監(jiān)測總站今年一至四月對全國地表水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果表明，流經(jīng)上述限批城市的水質(zhì)多數(shù)為重度污染。如長江安徽段的巢湖全湖平均為V類(Ⅴ類水已不能和人體接觸，劣Ⅴ類水更是喪失基本生態(tài)功能)；黃河支流渭河的渭南市、淮河支流沙潁河的周口市的國控斷面今年前四個月的監(jiān)測結(jié)果全部為劣Ⅴ類。國家環(huán)保總局近日對海河和淮河流域干流和支流六十七個斷面水質(zhì)抽樣監(jiān)測結(jié)果顯示，全部為劣Ⅴ類。兩年前的松花江事件標(biāo)志著中國進入了水污染事故高發(fā)期；今年入夏以來太湖、滇池、巢湖的藍藻接連暴發(fā)，標(biāo)志著中國進入了水污染密集爆發(fā)階段。我國水資源惡化的原因 2.1 對水資源認識不足

我國的人民群眾對水資源的日數(shù)嚴(yán)重不足。圍湖造田曾被看作是人類征服大自然的壯舉。大規(guī)模的水利建設(shè)單純強調(diào)蓄水功能,缺乏生態(tài)觀念,有些工程違背了生態(tài)規(guī)律。修建大西海子水庫,切斷塔里木河,使昔日一片綠洲的羅布泊干涸成了“死亡之海”;黑河截流使往日山清水秀的阿拉善地區(qū)變成了今天沙塵暴的源頭。水土流失、土地沙化,頻繁的自然災(zāi)害向人類敲響警鐘。黃河源頭有千湖之縣美譽的瑪多因缺水要搬遷了;世界第四大淡水湖的咸海已消失了一半;淮河因污染導(dǎo)致岸邊所有河蟹養(yǎng)殖戶破產(chǎn);在長江,人們花費巨資,只為尋找白鰭豚;“太湖美”、“汾河清”已是曾經(jīng)的景色。

2.2 法制不健全,管理不完善

自2002年8月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過的《水法》頒布以來,相繼出臺了一系列保護水資源的法規(guī)和政策。目前有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、濫用職權(quán)、人治大于法制的現(xiàn)象仍嚴(yán)重存在。沒有充分考慮對水體可能造成傷害就進行資源開發(fā),結(jié)果是越開發(fā)對水資源的破壞越嚴(yán)重。歷史形成的條塊分割的管理體制不適應(yīng)環(huán)保跨部門、跨行業(yè)管理的需要。責(zé)、權(quán)、利不明確造成資源大家爭、問題互相推諉,對水資源保護工作的開展十分不利。

2.3粗放式開發(fā)利用

片面追求經(jīng)濟效益增長而忽視水資源與水環(huán)境承載能力的粗放式開發(fā)利用是水問題產(chǎn)生并惡化的主要原因。曾經(jīng)很少為盲目擴張的人類活動劃出一個不可侵犯的“禁區(qū)”,有些地方急功近利,把“夕陽工程”引入我國,在求得經(jīng)濟暫時快速發(fā)展的同時,卻嚴(yán)重污染破壞了生態(tài)環(huán)境。按國際通行標(biāo)準(zhǔn),河流的開發(fā)利用率不應(yīng)超過40%,但在實際生產(chǎn)活動中并未達標(biāo)。“以經(jīng)濟建設(shè)為中心,發(fā)展是硬道理”本身雖沒有不好,但這應(yīng)當(dāng)是建立在以

可持續(xù)發(fā)展為中心的經(jīng)濟建設(shè)之上的。保護水資源的對策

3.1 提高對環(huán)境資源的認識，進行知識教育

環(huán)境資源的永續(xù)利用,也就是說既要滿足人的基本需要,又不危害環(huán)境;既要滿足當(dāng)代人的福利,又保護子孫后代的利益。人不應(yīng)該采取從同自然對立的立場上來理解自己文化活動的意義,不應(yīng)該采取對自然消極順從或肆意征服的態(tài)度,而應(yīng)該在與自然和諧的基礎(chǔ)上把優(yōu)化自己的生命存在看做自己文化活動的基本特征。人與自然的和諧集中體現(xiàn)為環(huán)境公正。環(huán)境公正是指在環(huán)境資源的使用和保護上所有主體一律平等,享有同等的權(quán)利,負有同等的義務(wù),從事對環(huán)境有影響的活動時,負有防止對環(huán)境的損害并盡力改善環(huán)境的責(zé)任;對任何主體違反環(huán)境義務(wù)的行為予以及時有效的糾正和處罰。為了人類的發(fā)展和同時保護好自然環(huán)境的目的,在人和自然相互作用過程中,人類必須同時兼顧2個基本原則:有利于人類生存和有利于生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡。以“尊重自然、愛護自然、實現(xiàn)人與自然的協(xié)同進化”作為主題和目標(biāo)。

保護水資源，要全社會動員起來，改變傳統(tǒng)的用水觀念，要在全社會呼吁節(jié)約用水，一水多用，充分利用循環(huán)水。要樹立惜水意識，開展水資源警示教育。要建立起水資源危機意識，把節(jié)約水資源作為我們自覺的行為準(zhǔn)則，采取多種形式進行水資源警示教育。

3.2 資源消耗由“借貸式”轉(zhuǎn)為“預(yù)付式”，合理開發(fā)

我國資源開發(fā)長期處于粗放式的開發(fā)狀態(tài),湖泊資源經(jīng)歷了從未充分開發(fā)到某些資源開發(fā)過度,從單一資源開發(fā)向綜合開發(fā)過度的過程。隨著湖泊資源開發(fā)的不斷深入,對湖泊“無度、無序、無償”的長期利用,使得湖泊資源都遭到了嚴(yán)重的破壞。其中湖泊生物資源隨著開發(fā)利用活動的不斷加劇,其生物多樣性受到嚴(yán)重破壞。資源可分為可再生資源和不可再生資源。資源的不可再生性顯出資源的寶貴。為了達到“一個旨在追求與自然的和諧生存而非支配自然的社會”不能把提前借貸消費的方式用于環(huán)境,先破壞再“修復(fù)”,利息是還不完的。應(yīng)該預(yù)見到竭澤而漁的后果,從而保護環(huán)境,只要對環(huán)境付出積極的預(yù)付,它也將善待人類。對未來的態(tài)度就是對現(xiàn)實的態(tài)度,一個共同體如何對待未來,它也會如何對待現(xiàn)在。對后代人利益的認可和保護,是人類理性力量的表現(xiàn)。歷史證明,“一個社會如果不再認同后代人的利益,喪失了對未來社會的積極關(guān)注,那么它也就喪失了解決當(dāng)前問題的能力,很快就會走向崩潰。”從功利的角度看,即便是從當(dāng)代人的自身利益出發(fā),這種對未來的關(guān)注也是明智的。

所以，必須合理開發(fā)水資源，避免水資源破壞。

3.3 做到消費無害化

生態(tài)倫理學(xué)的合理消費應(yīng)該做到消費無害化。即要求對人的整個消費活動——從消費品的設(shè)計生產(chǎn)、包裝處收到被人以各種不同的方式消費掉都要進行監(jiān)控,不要對環(huán)境造成污染或力求將污染降低到最低限度。這里所說的監(jiān)控既包括技術(shù)、工藝上的,也包

括責(zé)任和良心上的。要根據(jù)“無毒”、“再生”的原則,合理選擇原料及進行產(chǎn)品設(shè)計,防止對環(huán)境的不利影響。例如選擇不采用CFC的電冰箱,不含磷的洗滌劑,不采用汞作觸媒等。這就要求在一特定園區(qū)進行科學(xué)規(guī)劃;構(gòu)建生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);統(tǒng)一組織園區(qū)內(nèi)的動能生產(chǎn)、供應(yīng)和新型能源開發(fā),優(yōu)化供水排水及廢水處理系統(tǒng)等。人們最終將認識到,在防治污染方面,全社會的環(huán)保意識還有待加強。比如人們隨意丟棄廢舊電池,以為和水污染沒什么關(guān)系,事實上廢舊電池形成的電解液是最難處理的,對地下水的污染也十分嚴(yán)重。每一個人都應(yīng)該從身邊的小事做起,保護環(huán)境,就是一種最大的節(jié)約。

參考文獻

參考文獻

[1] 李鵬程.當(dāng)代文化哲學(xué)的沉思[M].北京:人民出版社,1994:83.[2] 佘正榮.生態(tài)智慧論[M].北京:中國社會科學(xué)出版社,1996:132.[3] 周玉成.水資源可持續(xù)利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)[D].武漢:武漢大學(xué),2003.[4] 張坤民.21世紀(jì)中國環(huán)境面臨的挑戰(zhàn)與對策[J].環(huán)境保護,1999(1):33-35.[5] 成自勇，張芮，魏巍，丁林，李曉玲.中國水資源存在的問題及對策[J].水利經(jīng)濟，2007（1）.

第三篇：從釣魚島問題看中國周邊安全形勢

2012-2013年第二學(xué)期《形勢與政策》論文

題目：從釣魚島問題看中國周邊安全形勢

學(xué)院：自動化

專業(yè)：自動化

班級：

學(xué)號：

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任課老師：

從釣魚島問題看中國周邊安全形勢

摘要：爭奪釣魚島諸島主權(quán)是日本為實現(xiàn)其世界軍事政治大國夢和遏制中國強大的世界性戰(zhàn)略目標(biāo)的重要行動。日本東京都知事石原慎太郎繼拋出“購買”釣魚島的言論后又與臺灣地區(qū)有關(guān)團體簽署涉及釣魚島的漁業(yè)協(xié)議，在涉臺問題上有不小的動作。從中日邊境釣魚島爭端問題中，我們可以看出中國周邊安全形勢存在威脅。

關(guān)鍵字：釣魚島 關(guān)系 日本 外交 周邊 安全 威脅

釣魚島位于中國東海大陸架的東部邊緣，有史以來，釣魚島主權(quán)一直歸中國所有。1972年美國將琉球主權(quán)移交日本時，一并將釣魚島列嶼的行政管轄權(quán)也交給日本。日本右翼分子多次就釣魚島問題叫囂，侵犯我國主權(quán)。我國政府從發(fā)展中日關(guān)系出發(fā)，在堅持我一貫立場的前提下，與日方達成了此問題留待以后解決，但釣魚島問題不容樂觀。

近年日本層出不窮地采取了不顧及中國政府顏面的行動，不限于釣魚島而已，頗有樹欲靜而風(fēng)不止之勢。例如，在日本的外國人自9日起必須申請新的“在留卡”，該卡“國籍等”一欄更改為“國籍·地區(qū)”，而在日本居住的臺灣地區(qū)人員可在該欄登記為“臺灣”。

在領(lǐng)土主權(quán)問題上，中國當(dāng)然不會輕易讓步。去年秋冬起，包括釣魚島、黃巖島海域在內(nèi)，中國加強了海監(jiān)、漁政執(zhí)法，海監(jiān)、漁政船去這些海域的頻率增加了，并且日益呈現(xiàn)常態(tài)化。

針對日本通過對釣魚島實施“國有化”以激化矛盾的企圖，中國采取了相應(yīng)的反制措施。外交部發(fā)言人宣布，中國政府將堅決維護主權(quán)。2012年7月10日凌晨2點，中國三艘漁政船巡航至釣魚島海域，8點后才駛離，據(jù)稱是在中國專屬經(jīng)濟區(qū)執(zhí)行休漁期間的一次海上例行巡航。中國海軍則宣布，10日至15日將在東海海域進行實兵實彈演習(xí)。

于是日、中釣魚島爭端在短期內(nèi)迅速升級。從事態(tài)發(fā)展趨勢看來，倘若雙方不采取克制的立場，則兩國在東海爆發(fā)一場軍事沖突，未必是不可想象之事。隨著美國戰(zhàn)略重心業(yè)已轉(zhuǎn)移至亞太地區(qū)，無論中國還是周邊鄰國，對于帶有軍事沖突前景的國際爭端，在戰(zhàn)略規(guī)劃階段，自然要考慮到美國的相關(guān)立場。

《世界報》特約軍事評論員陳光文表示，北京和東京都十分明白，中日兩國之間爆發(fā)一場大規(guī)模戰(zhàn)爭將會讓兩國損失慘重。但是，戰(zhàn)爭通常都是因為局部爭議不斷上升，最后因為突發(fā)事件或誤解而導(dǎo)致“擦槍走火”的后果。當(dāng)前釣魚島海域軍事對抗氣氛的上升，加上兩方艦船不斷靠近，很容易導(dǎo)致摩擦發(fā)生，所以中國和日本更應(yīng)該做的是如何讓“突發(fā)狀況”和“點燃潛在的導(dǎo)火索”事情不要發(fā)生。但是，如果日本方面一味地在釣魚島問題上挑釁中國，那么中國只有不惜一切代價打贏這一仗。

除了與日本外，中國還與一些國家或多或少的存在著領(lǐng)土與領(lǐng)海的爭端，利益的爭端，綜合觀察我國周邊環(huán)境安全格局，我國周邊安全環(huán)境面臨的威脅主要有：

一、東北亞

東北亞地區(qū)一直以來就是大國力量交匯、沖突之地，特別是冷戰(zhàn)之后，蘇聯(lián)解體，中國崛起，日本本走向“正常國家”的努力，再加上在該地區(qū)有著廣泛利益的美國，使東北亞地區(qū)的大國關(guān)系變得愈加復(fù)雜，難以把握，對亞洲乃至整個世界政治經(jīng)濟格局產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性的影響。就當(dāng)前形勢來看，整個東北亞局勢以和平為主，但隨時存在爆發(fā)武裝沖突的危險，中、日、美、俄四大國在此博弈。朝韓矛盾、中日矛盾、中韓矛盾、中美矛盾、朝日矛盾、韓日矛盾、日俄矛盾、美俄矛盾這八對主要的矛盾相互交織，東北亞地區(qū)不得不引起我們的重視。

二、中亞

中亞地處歐亞大陸腹地，既是全球重要的地緣政治樞紐，更是主要國際政治勢力的必爭之地。中亞地廣人稀復(fù)雜的地理和民族構(gòu)成，成為東突厥、基地、塔利班恐怖組織的活躍地帶。中亞西部平坦，在理論上適合大規(guī)模機械化作戰(zhàn)，在一定程度上對我國西北地區(qū)構(gòu)成威脅。中亞的分裂主義、極端宗教主義以及恐怖主義對中亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。中國應(yīng)該不渝地與中亞國家合作，發(fā)揮上海合作組織的作用。為中國西部打造和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

三、南亞

印度作為新興的霸權(quán)主義國家，稱霸南亞，繼而打敗中國稱霸亞洲是既定的方針政策。在前不久發(fā)射的導(dǎo)彈中命名導(dǎo)彈為“中國殺手”。“ 中印邊界問題，指中國與印度的邊界問題，主要包括東段、錫金段、中段和西段。幾十年來，雖然中印政府一直在尋找公平、合理解決邊界爭端的方式方法，但至今未能取得突破性進展。當(dāng)前印度在我國藏南地區(qū)已經(jīng)有十幾萬的駐軍，和平收復(fù)藏南已經(jīng)不可能。巴基斯坦作為中國最好的朋友之一，面臨著美國和北約的要挾和恐嚇，巴基斯坦成為中國出入印度洋最重要的路線之一。一旦南亞發(fā)生戰(zhàn)事，中國必須不惜一切支持巴基斯坦，一旦巴基斯坦西化或者被印度占領(lǐng)，中國整個西南都將受到不可避免的威脅。

四、東南亞

南海問題已經(jīng)成為中國當(dāng)前最緊迫的問題。南海是中國重要的航行通道，中國所需要的大部分石油都由南海海路運至我國，一旦南海地區(qū)被人控制，我國的國家安全將直接受到威脅。南海地區(qū)豐富的自然資源，重要的戰(zhàn)略位置成為令東南亞各國垂涎的寶地。當(dāng)前的東南亞各國，在日本美國等大國的支持下，紛紛擴充軍備。美日等國的插手，制造“中國威脅論”，破壞原有的和平的南海環(huán)境，使得南海問題變的更加棘手。談不好，打不了，拖不起已經(jīng)成為南海問題的最真實寫照。我國要努力抓緊當(dāng)下的和平發(fā)展環(huán)境，建設(shè)強大的海軍，以謀求殺雞儆猴式的解決南海問題。]

五、中國的臺灣統(tǒng)一問題

臺灣問題一直是全世界中華兒女們的共同關(guān)注。近年來，臺灣地區(qū)出現(xiàn)了非常復(fù)雜多變的局勢，臺獨勢力在遭到打擊下，遏制臺獨的勢力得到增長，國際反華勢力插手力度加大。臺灣問題形式仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。臺灣是我國核心國家利益之一。“臺灣島內(nèi)“臺獨”活動日形囂張，給兩岸關(guān)系的發(fā)展和國家和平統(tǒng)一投下了陰影。臺灣問題是中國的根本利益，解決不好將成為威脅我國安全的最重要問題。短時期內(nèi)和平解決臺灣問題還是不可能的。但是不能把臺灣問題長期化，時間越久，分離化趨向越嚴(yán)重，兩岸的差異越大。盡早解決好臺灣問題，避免臺灣問題的國際化。

總結(jié)：中國還未完全崛起，緊緊抓住戰(zhàn)略機遇期，自身得以持續(xù)發(fā)展，在綜合國力再上一個臺階以后，解決周邊爭端的難度就減少了，有的爭端甚至?xí)卸狻：伪卦诖嗣舾袝r刻，與強敵爭一日之雄長？須知，國際反華勢力就巴不得你躁動、膨脹，設(shè)若你躁動、膨脹，屆時入其彀中，請君入甕矣。即使從謀略角度著眼，也不應(yīng)在同一時間段“四處出擊”。中國在著手處理南海主權(quán)爭端時，不宜同時在東海釣魚島問題上發(fā)難。這不但是顧慮到美、日同盟的因素，還存在一個“不以兩個拳頭同時出擊”的傳統(tǒng)戰(zhàn)略概念。一言以蔽之，倘若忍不住要躁動、膨脹，則環(huán)顧國際情勢，北約亞洲版可能脫穎而出，形成新的亞太政治格局，持之以恒，輕則中國與戰(zhàn)略機遇期交臂失之，重則不免重蹈覆轍，前蘇聯(lián)面對西方世界的全方位圍堵之結(jié)局，歷歷在目。前車之鑒，豈可不警惕乎？ 參考文獻：

[1]薛理泰：《如何解讀中日釣魚島爭端》鳳凰網(wǎng)2012.07.13 [2]牛立偉.《中亞軍事地理》，《世界軍事》.2011/21期.[3]崢嶸：《中日釣魚島問題剖析》新華網(wǎng)2012.07.20 [4]百度文庫

第四篇：從電信業(yè)看中國的反壟斷問題

一、引言：中國反壟斷的首要任務(wù)是反政府部門的壟斷行為

經(jīng)濟學(xué)上講的壟斷，大致可以分為三種類型：一是由生產(chǎn)技術(shù)上的規(guī)模經(jīng)濟導(dǎo)致的“自然壟斷”，二是由少數(shù)廠商的合謀行為導(dǎo)致的“行為壟斷”，三是由政府限制競爭的法令和政策導(dǎo)致的“法定壟斷”。(一)自然壟斷。

傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)理論定義的自然壟斷是指如下情況：由于生產(chǎn)技術(shù)具有規(guī)模經(jīng)濟的特征，平均成本隨產(chǎn)量的增加而遞減，從而，最小有效規(guī)模要求只有一個企業(yè)生產(chǎn)。20世紀(jì)80年代，經(jīng)濟學(xué)家對自然壟斷作了重新定義(張帆，1995)。新的定義建立在弱可加性而不是規(guī)模經(jīng)濟的基礎(chǔ)上。在單一產(chǎn)品的情形，弱可加性意味著由單一企業(yè)生產(chǎn)給定產(chǎn)量的總成本小于由多個企業(yè)生產(chǎn)時的總成本；在多產(chǎn)品情形，弱可加性意味著由單個企業(yè)生產(chǎn)給定數(shù)量的多種產(chǎn)品的總成本小于由多個企業(yè)生產(chǎn)該產(chǎn)品組合時的總成本。根據(jù)baumol等人的定義，一個行業(yè)被稱為是自然壟斷的，如果在有意義的產(chǎn)出區(qū)間，成本函數(shù)是弱可加的(baumol,panzar and willig l982)。可以證明，在單一產(chǎn)品的情形，平均成本下降意味著弱可加性，但弱可加性不一定意味著平均成本下降；在多產(chǎn)品情形，自然壟斷不一定要求非平均成本下降不可。當(dāng)一個行業(yè)具有自然壟斷性質(zhì)時，政府可能需要對該行業(yè)實施進入管制，以避免重復(fù)建設(shè)帶來的無效率。另一方面，當(dāng)只有一個壟斷產(chǎn)生者時，壟斷者就會索取壟斷價格，從而造成資源配置的扭曲。為了防止這種扭曲，政府就要對壟斷企業(yè)實施價格管制。

不過，成本弱可加性并不是政府限制進入的充分理由。當(dāng)政府與壟斷企業(yè)關(guān)于生產(chǎn)成本或需求的信息不對稱時，政府可能無法定出有效率的價格。缺乏競爭的壓力會導(dǎo)致壟斷者的x-非效率行為。政府必須在規(guī)模報酬(要求一個企業(yè)生產(chǎn))與通過競爭獲取信息并激勵企業(yè)降低成本(要求多個企業(yè))之間作出權(quán)衡取舍。只有當(dāng)讓單個企業(yè)生產(chǎn)得到的規(guī)模效率超過x-非效率時，獨家壟斷才應(yīng)該出現(xiàn)。

另外，根據(jù)baumol等人的“可競爭性理論”，如果所有企業(yè)都可得到相同的技術(shù)，并且沒有沉淀成本(但允許有固定成本)，那么，即使市場上只有一個壟斷企業(yè)，潛在進入的威脅也會使壟斷者有像競爭性企業(yè)一樣的行為，因為，如果壟斷者用壟斷價格賺取超額利潤，就會遭受進入者的襲擊。這一理論強調(diào)的是潛在進入(而不是現(xiàn)實進入)的作用，它迫使經(jīng)濟學(xué)家重新考慮對自然壟斷企業(yè)的傳統(tǒng)規(guī)制理論。(二)行為壟斷。

一個經(jīng)濟社會中稱得上是自然壟斷的行業(yè)是很少的，更多的情形是有數(shù)個具有相當(dāng)市場力量的寡頭企業(yè)生產(chǎn)該行業(yè)的大部分產(chǎn)品。寡頭市場的潛在危險是寡頭企業(yè)通過形成卡特爾組織或默契合謀聯(lián)合操作市場，提高價格，損害消費者的利益，扭曲資源配置。盡管一次性博弈中，企業(yè)間的卡特爾協(xié)議和默契合謀是難以維持的，但在無限期重復(fù)博弈中，卡特爾協(xié)議和默契合謀是可以維持的。寡頭市場的另一種可能是，少數(shù)占主導(dǎo)地位的企業(yè)通過“價格戰(zhàn)”消滅競爭對手，最終實現(xiàn)對市場的壟斷。寡頭企業(yè)也可能通過設(shè)置進入障礙阻止?jié)撛谶M入者的進入。

寡頭企業(yè)的這些反競爭行為是損害效率的。為了維持競爭秩序，政府需要通過立法和行政措施限制寡頭企業(yè)的反競爭行為。可以說，發(fā)達國家的反托拉斯法，如美國的謝爾曼法和克萊頓法，主要是針對寡頭企業(yè)的反競爭行為而制定的。

寡頭企業(yè)反競爭行為的可能性與市場的集中度有關(guān)。市場的集中度越高，卡特爾協(xié)議和默契合謀越容易維持。因此，反壟斷的一個重要措施是通過限制單個企業(yè)的規(guī)模來降低市場集中度。不過，限制企業(yè)規(guī)模也可能導(dǎo)致規(guī)模經(jīng)濟的損失。政府要在資源配置效率與生產(chǎn)效率之間作出取舍。(三)法定壟斷。

法定壟斷是由政府的法律和政策造成的壟斷。法定壟斷可以劃分為兩類，一類是增強效率的，另一類是損害效率的。

增強效率的法定壟斷也可以劃分為兩類，一類是在具有自然壟斷性質(zhì)的行業(yè)，為了實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，政府將經(jīng)營權(quán)特許給某個企業(yè)，不允許其他企業(yè)進入該行業(yè)。由于規(guī)模經(jīng)濟的一個主要原因是巨額沉淀成本或固定成本的存在，對進入的限制可以避免重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致的浪費。另一類增強效率的法定壟斷是政府為外部經(jīng)濟的內(nèi)在化而授予企業(yè)和個人特定的壟斷權(quán)，如為保護和調(diào)動發(fā)明創(chuàng)造的積極性而設(shè)置的專利權(quán)。

損害效率的法定壟斷與上述增強效率的法定壟斷不同，它是由政府本身的尋租行為導(dǎo)致的。無論是過去還是現(xiàn)在，出于獲取壟斷利潤的目的，政府常常創(chuàng)造一些人為的壟斷。比如說，產(chǎn)業(yè)革命早期，英國政府通過授予特許權(quán)的辦法增加財政收入。

要在增強效率的法定壟斷與損害效率的法定壟斷之間作出區(qū)分常常是困難的。許多損害效率的壟斷恰恰是在增強效率的借口下做出的。比如說，許多情況下，政府是以自然壟斷為由而對本不屬于自然壟斷行業(yè)施加進入限制的。

在市場經(jīng)濟國家，反壟斷的主要任務(wù)是反寡頭企業(yè)的反競爭性行為。但對中國這個處于轉(zhuǎn)軌中的國家來說，最為嚴(yán)重的反競爭行為似乎不是來自企業(yè)本身，而是來自政府部門的政策，或政府與國有企業(yè)之間的合謀。中國實行了幾十年的計劃經(jīng)濟。計劃經(jīng)濟的一個基本特征是壟斷，幾乎所有的行業(yè)，從行業(yè)進入，到產(chǎn)量、價格的制定，都是由政府壟斷的。到20世紀(jì)80年代初，中國經(jīng)濟學(xué)家還在討論社會主義經(jīng)濟是否應(yīng)該允許企業(yè)間的競爭。1979年之后，政府相繼放松了管制，大部分行業(yè)出現(xiàn)了競爭局面。但是，一方面，政府在對一些仍然處于壟斷地位(自然壟斷或法定壟斷)的企業(yè)沒有按照市場經(jīng)濟的規(guī)則加以管制，而是聽任政企不分的壟斷者自行其是，損害消費者的利益，另一方面，各級政府部門常常以行業(yè)管理和維護市場秩序為名，通過法令、政策、行政手段從事各種各樣的反競爭活動。中國政府部門的反競爭行為主要表現(xiàn)在以下方面：(1)對本不屬于自然壟斷的行業(yè)實行進入限制；(2)對不同企業(yè)之間實行歧視性對待，特別是對私有企業(yè)和非直屬企業(yè)實行歧視；(3)由政府部門出面幫助企業(yè)進行卡特爾式定價；(4)對公共資源實行壟斷；(5)用行政手段實行地區(qū)間的封鎖。

雖然中國立法機關(guān)已頒布了《反不正當(dāng)競爭法》，但這部法律遠不是一部《反壟斷法》。它針對的是企業(yè)，并沒有將政府本身的壟斷行為納入反壟斷的范圍。事實上，中國經(jīng)濟學(xué)家也只是最近才開始討論反壟斷的問題。下面，筆者將以電信業(yè)為例，說明本文的主題：中國當(dāng)前反壟斷的首要任務(wù)是反政府部門的壟斷行為。

二、中國電信業(yè)開放的背景

技術(shù)上講，電信業(yè)包括電信網(wǎng)及運營、網(wǎng)上服務(wù)、通訊設(shè)備(如電話機、傳真機等)三部分，其中電信網(wǎng)包括本地網(wǎng)、國內(nèi)長途網(wǎng)和國際長途網(wǎng)，網(wǎng)上服務(wù)包括基本服務(wù)(市話、長話)和增值服務(wù)vans(由于國外企業(yè)的進入，通信設(shè)備供給的競爭已相當(dāng)激烈，故本文不予討論)。在1994年之前，中國公用電信業(yè)的基本體制特征是：電信網(wǎng)的運營與基本網(wǎng)上服務(wù)合二為一，由郵電部獨家壟斷經(jīng)營。郵電部既是公用電信業(yè)的經(jīng)營者，又是公用電信業(yè)的政府管理機構(gòu)。盡管20世紀(jì)90年代初開始，許多企業(yè)進入到一些增值服務(wù)(主要是無線電尋呼)，但一則增值服務(wù)的比例很小，二則進入增值服務(wù)需要郵電部的嚴(yán)格審批，沒有任何與郵電部抗衡的力量。簡單地說，郵電部是中國公用電信業(yè)的法定壟斷者。此外，郵電部也是郵政業(yè)的法定壟斷者(還應(yīng)該提到的是，在計劃體制下，除郵電部壟斷經(jīng)營的公用網(wǎng)之外，中國還有30多個專用網(wǎng)，如軍隊通信網(wǎng)，鐵路專用網(wǎng)，電力專用網(wǎng)等)。

1980年之前，盡管郵電部是法定壟斷者，但由于國家對電話資費有嚴(yán)格的價格管制，電信業(yè)基本上是一個不盈利甚至虧損的行業(yè)。從1980年開始，為了實現(xiàn)“以話養(yǎng)話”，加快電信業(yè)的發(fā)展，國家開始松動了價格管制，主要措施包括：(1)1980年國家特別批準(zhǔn)市話企業(yè)收取電話初裝費，從而使之成為電話資費的重要組成部分之一；(2)1986年國務(wù)院批準(zhǔn)準(zhǔn)許各省市區(qū)政府在長話、電報和郵政等業(yè)務(wù)中收取附加費，作為通信建設(shè)資金的重要組成部分。此外，1982年，國家對郵電部門在財政上實行了“倒一九分成”的優(yōu)惠政策，即郵電部門利潤或所得稅只上繳10％，非貿(mào)易外匯收入亦僅上繳10％。同時，國家允許地方參與電信業(yè)投資(張宇燕，1996)。

價格管制的放松和財政優(yōu)惠政策的實施大大促進了電信業(yè)的發(fā)展。但在放松價格管制的同時，由于沒有引入競爭，也導(dǎo)致了郵電部門的壟斷定價行為。最顯著的是電話初裝費的節(jié)節(jié)上漲。比如說，在北京，住宅電話的初裝費由20世紀(jì)80年代初的200元，上升到1996年的5000元。移動電話的價格最高達到2．8萬元。據(jù)北京天則經(jīng)濟研究所的一項研究，中國電話初裝費、長途電話費(特別是國際長途電話費)等都大大高于存在著競爭的其他國家，如美國。在資費節(jié)節(jié)上漲的同時，電信服務(wù)的質(zhì)量并沒有明顯改善。比如說，1994年之前，電話安裝時間在半年以上。在很長一段時期，甚至連114查詢臺都很難接通。此外郵電部門還普遍存在著強行銷售和價外勒索等不合理行為。

對電信業(yè)需求的快速增長和電信業(yè)的獨家壟斷，使得中國的電信業(yè)成為一個高盈利行業(yè)，由此吸引了眾多的潛在進入者躍躍欲試。

最先登臺的是中國人民解放軍總參謀部所屬的通信兵部。1988年，總參通信兵部上書有關(guān)部門，尋求經(jīng)營電信業(yè)之特許權(quán)。

第五篇：從四大名著看中國

從四大名著看中國之走投無路

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15858707 鐵皮狐貍 [角落] [飛語] 發(fā)表于：13-02-24 18:07 [只看該作者] 從四大名著看中國之走投無路

看四大名著，不能只看到其中神魔亂舞的有趣，英雄好漢懲惡揚善的痛快淋漓，帝王將相縱橫捭闔的權(quán)謀秘計，才子佳人蕩人心魄的情孽纏綿。我們還可以看到，這里面明明白白寫著：中國已經(jīng)到了走投無路的地步。

孫悟空大鬧天宮，很是讓一潭死水的天宮鬧騰了一陣子。他提出的革命理論是：皇帝輪流做，明年到我家。這一革命理論，與歷來農(nóng)民起義提出的號召如出一轍。陳勝吳廣的口號——“王侯將相寧有種乎”，不就是孫大圣的輪流坐莊的理論么？大概孫大圣看到玉帝的排場，心向往之，豪言壯語脫口而出：“彼可取而代之。”或者吃天鵝肉的心理作祟：“嗟乎，大丈夫當(dāng)如此也。”率領(lǐng)他的猴子猴孫，攻占天庭，把天庭改朝換代成猢猻王朝，這就是孫悟空的革命理想。坐天下的是王，搶天下的是賊；在天庭里，坐天下的是神仙，搶天下的是妖孽，人間天上，奉行同一道德規(guī)條。

玉皇大帝，太上老君斗不過妖猴，于是借師助剿，請來如來佛，妖猴斗不過佛祖，于是猴子被洗腦，跟隨唐僧，充當(dāng)了鎮(zhèn)壓各路反叛勢力的急先鋒，一路降妖除怪，最后官封斗戰(zhàn)勝佛。從現(xiàn)有體制的反叛者到忠實維護者，進而變成現(xiàn)有體制的受益者，孫悟空用了五百多年。天庭也付出了慘重代價，最后雙方妥協(xié)，互相利用。孫悟空在當(dāng)初跟他一樣身份的妖魔前可以堂而皇之地自稱仙佛，口含天憲，大展神威，實現(xiàn)終極自我價值。天庭也可以利用他充當(dāng)打手，掃蕩其他對現(xiàn)有體制構(gòu)成挑戰(zhàn)的各路反叛勢力。孫悟空的七十二變，怎么都比不上他這第七十三變實在，能得更多實惠。

歷代農(nóng)民起義領(lǐng)袖的嘴臉，在這里被照妖鏡照得毫發(fā)無隱。斗得過現(xiàn)有體制，就把玉帝的張姓朝廷改姓孫，斗不過就投降，自己的反叛實力就是跟朝廷談判的本錢，兄弟隊伍的頭顱就是投名狀，幾番含嬌弄態(tài)之后，即漂白了自己的出身。唐末朱全忠玩的是這一套，《水滸》里宋江玩的也是這一套。農(nóng)民起義救中國？癡人說夢而已。

《水滸》里的宋江，玩的也是這一套，不過一在天上，一在地下。世人都怪宋江，怪他不該投降，他不投降又能怎樣呢？梁山事業(yè)，實在無路可走。梁山政權(quán)，只不過是東京趙家朝廷的山寨版。想當(dāng)年，趙匡胤在位時，也跟他們的宋大哥一樣英明，一樣講義氣，一樣替天行道，到如今子孫不肖，宋徽宗趙佶昏庸無比，貪官墨吏擾亂天下，假設(shè)梁山事業(yè)百年長青，誰能保證宋江的子孫比趙佶一定強，好漢們的后代一定比高俅雄起？投降了倒好，中國歷史省去了一個不必要的循環(huán)節(jié)。

好漢們的理想不過是大碗喝酒大塊吃肉大秤分金，貪官們的理想不過是大肆撈權(quán)大把撈錢多睡女人，后者是前者的衍生品，他們只相隔一張紙的距離。梁山與祝家莊，一個由好地主領(lǐng)導(dǎo)，一個由壞地主領(lǐng)導(dǎo)，好地主與壞地主的距離，也不過一張紙而已。

梁山道路，走下去將無路可走。只可憐了那魯莽得天真可愛的李逵，為了“替天行道”的杏黃旗永續(xù)飄揚，拎著一對大斧排頭價砍來砍去，不知他端的要砍誰？

梁山道路，最終無路可走。

《三國演義》宣揚的是圣主賢相救國論，翻譯成無產(chǎn)階級口吻，就是只有劉備諸葛亮才能救中國。可惜梟雄斗不過奸雄，賢相斗不過奸相，仁義斗不過厚黑，劉姓天下無可奈何花落去，圣主賢相的理想一江春水向東流。仁義事業(yè)實在讓人悲催，劉備諸葛亮只給后人留下一個欲哭無淚的背影。最終一統(tǒng)天下的司馬氏，一點仁義的影子都找不到。

劉備諸葛亮事業(yè)的流產(chǎn)，意味著圣賢救國論的破產(chǎn)。

把中國古代的知識分子分為兩撥，《紅樓夢》的作者曹雪芹超世獨立，一個人站一邊，其他所有人站另一邊。中國歷史上所有讀書人的腦袋湊在一起也比不過他思想的深刻。曹雪芹通過賈寶玉告訴我們，封建社會已是窮途末路。身處康乾盛世而能認識到這一點的，絕無僅有。比他稍前的明末清初的黃宗羲顧炎武王夫之等人，痛心于明朝的滅亡，沉痛反思的結(jié)果無非是皇帝太昏庸，大臣太貪婪顧私利，不去從根本上否定制度，沒有從我們固有文化中查找致命之處，反而抱殘守缺，對傳統(tǒng)儒家沾沾自喜，以為明的滅亡，不是儒家文化的失敗，而是不能遵守儒家戒律的結(jié)果。

就像《舊約圣經(jīng)》里的猶太人，每受一次打擊，每遭一次失敗，都認為是對上帝篤信不堅的后果，是上帝因為他們在異教間搖擺不定而降罰，因而每一次反思的結(jié)果都是更加信仰上帝。鴉片戰(zhàn)爭后很長一段時間，先進的中國人反思落后挨打原因，還認為我們只是技不如人，而不是體制不如人，文化已落后。曹雪芹超越了他以前和以后所有的舊式知識分子精英。

他通過賈寶玉的口告訴我們，我們的制度，我們的文化已是走投無路。賈府里面的男人，從上到下全都靈魂爛透了，封建社會的大廈靠這些人支撐，傾倒是必然的事。不僅如此，賈寶玉還以戲謔的口吻否定了封建社會的最高道德教條,所謂的“文死諫武死戰(zhàn)”。這一條認識是從根基上否定了我們引以為豪的封建道德和封建文化。最崇高的東西都被他看穿看透了，他還能跟周圍的男人沆瀣一氣么？他還能從父命讀八股考科舉光耀門庭為這一腐爛的家族提供繼續(xù)腐爛下去的養(yǎng)分么？

所以賈寶玉清醒堅決地拒絕了合作，不愿為這個注定要爛掉的社會陪葬。可惜寶玉的心思書中無人理解，就連他深愛的林妹妹也半點不知，他只能“無故尋愁覓恨，有時似傻如狂”了。他的愁恨，他的傻與狂，是出于絕望，他找不到新的道路。《紅樓夢》所深刻揭示的，不是曹雪芹所處的朝代已瀕臨絕境，此時是大清盛世，正是鮮花著錦烈火烹油無限風(fēng)光的時代，他揭示給我們的，是整個封建社會的走投無路。林妹妹的葬花詞，在賈寶玉聽來，在后世的我們聽來，是唱給所有中國人的一首挽歌。

《西游記》《水滸傳》告訴我們，農(nóng)民起義，革命造反不能救中國；《三國演義》告訴我們，偉大領(lǐng)袖不能救中國；《紅樓夢》告訴我們，我們真的已走投無路。

我們的文化沒有內(nèi)生性的力量，靠我們的固有文明來救中國，就好像是用中藥來救治需要開膛破肚的病人一樣無效。