第一篇：從歷史看“三農”問題

從歷史看“三農”問題

摘要:“三農”問題是由農業問題、農村問題和農民問題及其相互作用形成的全局性的系統問題，是一個世界性的課題，由于農業在我國的地位較重，我國的歷史情況比較特殊，所以在我國又是一個特殊性的問題。“三農”問題伴隨著我國的農耕文明的發展逐漸在成長。回顧歷史，可以更好地為未來解決“三農”問題提出好的想法和建議。

關鍵詞:“三農”問題；歷史；緩解

所謂“三農”問題，就是指農業、農村、農民這三個的問題。研究三農問題目的是要解決農民增收、農業增長、農村穩定。實際上，這是一個居住地域、從事行業和主體身份三位一體的問題，但三者側重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。中國作為一個農業大國，“三農”問題關系到國民素質、經濟發展，關系到社會穩定、國家富強、民族復興。

“三農”問題是一個大系統，“三農”與“非農”是一個更大的且更為復雜的系統，具有易相發展關系的特征。

應對農業發展問題，不僅要著眼于三農本身，而更應注重從“三農”之外即各自對立面采取對策。農業易相發展理論對于化解“三農”問題的意義在于對立統一、相互轉化的三個方面：農業產業化經營、農業新型化、功能多元化及人本化；農村城鎮化及社區化、均等化、農場化；農民新型非農化、職業化。

一、“三農”問題的歷史必然性

在迄今為比的人類社會發展史中，中國文明曾經在世界上領先過上千年。古代中國文明又稱農耕文明，基本或主要的載體就是今天所說的農業、農村、農民。農耕文明在哲學上形成了天人合一的觀念，這一觀念體現在日常生產生活中，就是順其自然，男耕女織，精耕細作。與已經衰亡的及同時期的其他文明相比，農耕文明至少有兩大優勢，一是人與自然的關系比較和諧，二是崇尚勤儉。這兩個優勢結合在一起，就使得農耕文明區域內可以做到以較少的土地養活較多的人口。直到今天，歷史上的農耕文明區域內人口密度最大，人也最勤勞節儉。[1]

但是，農耕文明最明顯的缺陷就是生產力發展極為緩慢。從秦漢到明清兩千多年的漫長歷史中，最主要的經濟部門即農業的生產力水平沒有實質性提高。所以，農耕文明條件下，資源的有限性與人口增長的無限性之間也常常產生矛盾。歷代王朝更迭，基本上是初期人口稀少，后期人口眾多。在這個意義上，以現在的眼光看，農耕文明允許人與自然和諧相處的時間與空間并不寬裕。

當農耕文明延續到清朝，正重復著由盛而衰的歷史周期時，人類歷史上又一個新的文明類型出現在西歐，那就是以英國產業革命為發端的工業文明。與以往的人類文明類型相比，工業文明的基本特征之一是技術進步日新月異，表現出日益強大的生產力。所有建立起工業文明體系的國家.也以強大的物質技術為基礎.表現出前所未有的擴張性。1840年的鴉片戰爭以清王朝的慘敗而告終。實踐無情地證明:對起源于西方的工業文明，東方的農耕文明已經古老到落后的地步了。[2]

鴉片戰爭之后100年，作為農耕文明長子的中國，在兩種文明的碰撞交錯中苦苦掙扎，陷入半封建、半殖民地社會的泥淖，舉步維艱。其間，無數中華民族的志士仁人前仆后繼，探索中國的光明出路，直到1949年，新民主主義革命大功告成，新中國誕生。但是，就新中國成立本身而言，還只能從政治革命成敗的意義上進行評價，并不意味著中國發生了人類文明類型的實質性轉變。對此，毛澤東有著清醒的認識。在黨的七屆二中全會上，毛澤東向全黨指出:中國的國民經濟中，“現代性”的工業只占百分之十左右，而農業和手工業占百分之九十左右，這是舊中國半殖民地和半封建社會性質在經濟上的表現，這也是在中國革命時期和革命勝利以后一個相當長的時期內一切問題的基本出發點。對于當時的農業經濟，毛澤東的基本評價是“落后的”，“和古代沒有多大區別”。對于這樣的占國民經濟主體的農業經濟，毛澤東認為，新民主主義革命勝利的意義在于“廢除了”“封建的土地所有制”，“取得了或者即將取得使我們的農業和手工業逐步向著現代化發展的可能性”。要把這種可能性變成現實性，“必須謹慎地、逐步地而又積極地引導它們向著現代化和集體化的方向發展”。而且毛澤東還告誡全黨，與將來的現代化相比，新民主主義革命的勝利只是萬里長征走完了第一步，革命以后的建設道路更長，工作更偉大，更艱苦。

這就是我們討論新中國三農問題必須回歸的起點:新中國誕生之時的農業(包括手工業)，數量上占國民經濟的“百分之九十左右”，性質上“和古代沒有多大區別”、是“落后的”。這就是理解新中國60年解決三農問題的主線：如何從古代發展到現代。[3][4]

二、“三農”問題是一個全局性的問題

首先，從歷史的角度來看，作為一個傳統的農業大國，中國長達幾千年的歷史從根本上來講是一部農耕文明史。雖然我們建國后進行了幾十年的工業化道路，但是農業大國的基本事實沒有改變。根據第五次人口普查顯示，我國的農村人口占總人口的63%，即8億多，因此農民的狀況在很大程度上影響全國人民的狀況;農業的發展狀況依舊關系著整個國計民生、糧食安全，直接制約著國家工業化進程;農村的發展狀況在很大程度上依舊決定和體現著整個國家的發展狀況。由于歷史的原因，從清朝中期，我國就已經形成了很高的人地比例關系;建國后，由于采取了不合理的人口政策和城鄉二元體制，導致了今天“三農”問題的嚴峻形勢。歷史告訴我們，歷史上“三農”問題是一個關系到國家存亡、政權穩固的關鍵問題。同樣，它也是當前影響我國社會主義國家現代化建設能否順利進行的首要問題。

其次，從現實的層面來說，“三農”問題是國家工業化進程中，城鄉經濟社會變革與發展不同步造成的城鄉關系嚴重扭曲，城鄉經濟社會結構嚴重失衡，城鄉居民發展機會和待遇極不平等的問題。[5]“三農”問題集中表現為城鄉二元結構矛盾突出，農民、農業、農村的發展程度嚴重滯后，除少數較發達地區外，廣大農村尤其是糧食主產區基本上仍是農業社會，城鄉(工農)發展差別、城鄉居民收入差距很大，貧富分化加劇。由于“三農”問題所導致的社會矛盾、利益沖突都已浮上表面，許多不安定因素交織在一起，直接沖擊著當今的社會結構和社會安定，“三農”問題已經成為當今中國最重大、最突出的經濟、政治和社會問題。

第三，從理論的層面上來說，三農問題是每一個國家在工業化、城市化過程中必然出現必須要解決的問題。傳統工業化理論認為，工業化是世界各國經濟發展的普遍規律，也是發展中國家走向現代化的必然選擇。在二元經濟模式下，各國在工業化過程中，由于農業部門的勞動生產率低于工業部門的勞動生產率，加上工業部門收益高于農業，勞動力從農業領域向工業領域逐漸轉移直至工業化形成。[6]當工業化形成一定規模后，工業又反過來從技術、資金等各個方面改造和提升農業，從而形成農業現代化，最終使“三農”問題得到解決。在我國同樣面臨著二元經濟問題，特別是實施了城鄉二元隔絕的國家工業化(重工業)發展模式，通過工農業“剪刀差”支撐工業，盤剝農民，這一發展模式雖然使我國在短時間內建成了較為完備的工業化體系，但卻付出了沉重的代價，其后果是“三農問題”不但沒有解決或緩解，反而加重了，它所造成的城鄉二元體制在很長時間里延續的體制慣性至今仍在影響著我國。因此，從工業化理論層面來講，工業化是我國必須要走的道路，“三農”問題也是一個必須要解決而無法回避的問題，它將伴隨我國整個工業化的過程中。工業化是涉及到一個國家經濟、政治、社會、文化、觀念等各個方面全方位演變的過程，由此，不難看出“三農問題”是涉及到全局的關鍵問題。[7]

三、新中國60年解決三農問題取得的偉大成就

按照新中國成立前毛澤東制定的革命戰略，中國革命必須分兩步走，第一步是推翻半封建、半殖民地社會制度的新民主主義革命，第二步是實現現代化的社會主義革命和建設。梳理中國農業從古代到現代的發展過程，離不開對這兩步的基本把握。

歷史性成就之一：封建的土地所有制被徹底廢除，并且有效地防比了其死灰復燃，真正做到了耕者有其田。

農耕文明落后于工業文明，主要是從生產力方而區分的。鴉片戰爭后，包括清王朝統治者在內，中國的精英階層都認識到已經落后于西方列強，必須趕上去。但是，中國究竟落后在哪里，如何趕上去，不要說清王朝統治者，就連蔣介石都沒有搞清楚，或者說他們的階級本性也決定了他們不可能搞清楚。而毛澤東真正搞清楚了這個問題，準確地說，毛澤東正是因為搞清楚了這個問題，才成為當之無愧的中國共產黨的領袖，從而也就成為中國的領袖，中國共產黨才成為中國的執政黨。

那么，中國落后在哪里呢?生產力的落后只是表象，落后的病根在于封建制度，而這個制度的核心是地主土地所有制。地主土地所有制的根本性弊端在于，人多地少的基本國情使得地主在確定地租率方而占據主動地位，而真正從事農業生產的勞動者處于被動地位，剝削程度十分嚴重，從根本上削弱了經濟發展動力。[8]

到1956年，對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造基本完成，土地變成了農民群眾集體所有，土地私有制在中國被徹底廢除。從歷史的角度看，農村實行土地農民集體所有的公有制，是新中國成立以來解決三農問題最偉大的成就，是我國農業和農村走向現代化的制度基礎，值得大書特書。

歷史性成就之二。農民擺脫了“皇糧國稅”的超經濟強制。成為平等的現代市場經濟主體

改革開放后，在建立社會主義市場經濟體制的過程中，統購統銷政策于20世紀90年代初期被取消，農民獲得了充分發展農業商品性生產的經營自主權。在全而建設小康社會的進程中，以胡錦濤同志為總書記的黨中央對農村采取“多予少取放活”的方針政策，于20%年徹底取消了農業稅和各種集體提留負擔。延續了2600多年的“皇糧國稅”宣告退出歷史舞臺。這是中國歷史上的一件大事。它表明，農民不再是一種受到超經濟強制的身份，而只是在平等條件下發展市場經濟的經營主體。[9]

歷史性成就之三，農業受到越來越多的保護，與非農產業的關系日趨和諧，城鄉經濟社會發展一體化的新格局正在形成。

在科學發展觀指導下，公共財政的陽光普照到了全國農村的每一個角落。近幾年農村社會事業和公共基礎設施建設突飛猛進。農村九年義務制教育已經普及，文盲在中國正在成為歷史性概念;新型農村合作醫療體系在農村普遍建立，農民因病致貧返貧的現象已經有根本性好轉;90%左右的行政村已經通了鄉村公路。

四、更好地求解“三農”問題

“三農”問題是一個綜合性的問題，不是一項政策，一條措施或者一個戰役就能夠解決 的問題，緩解“三農”問題，需要建立“三大系統”。

(一)建立政府支持系統

1.建立政府支持體系。政府對“三農”的支持是所有政府，不管是古代政府，還是現 代政府的主要職能、職責。在現在“三農”問題陷人困境的時候，我們也要強化政府的支持 力度，運用財政、稅收、金融、價格、外貿等工具，全方位、多層次的幫助農民、支持農 業、扶持農村。一是進行長期性的輕搖薄賦、休養生息。要減少農民的負擔，必須把輕搖薄 賦、休養生息作為政府解決“三農”問題的首要措施。二是加大農業的基礎性、應用性技術 的研究，不斷為農民免費或者低費提供高附加值、高科技含量的農產品。三是加大農業基礎 設施、水利設施等農村公共品的供給，減輕農民、農業的非生產性費用。

2.建立社會保障體系。社會保障是防止社會震蕩的減震器，也是人權得以體現的重要 表現。長期以來，我國農民的社會保障主要有三個方面組成:一是土地保障，即家庭承包責 任制;二是養兒防老，即前代養后代;三是農民自己儲蓄保障，自己養自己。這三種形式都 是一種農民內在的自我保障形式，極為不穩定。也極沒有保障。所以，我們要解決“三農” 問題，要從農民最基本的保障問題上下功夫，使農民老有所養、病有所醫、幼有所輔，不至 于農業經營失敗而難以生存。首先要將以土地為主的保障方式向社會為主、土地為輔的保障 方式，直到最后完全過渡到社會保障體系。其養老基金的籌集要多元化，以個人、集體和國 家為主，各籌集部分費用。個人每年必須強制繳納；集體以集體收人的一定百分比繳納，集體收人主要是集體土地的承包費用，這可以充分體現我國社會主義公有制性質；國家要將 農民養老基金的籌集納人預算內容，定期撥付，足額到位。其次是幫助農民建立合作性的醫 療大病保險，鼓勵有承受能力的農民購買商業性的疾病保險。最后是建立法制化、制度化的 社會救濟、救助機制。

(二)建立社會扶持系統

1.建立產業利益共享鏈條。產業利益共享鏈條主要指農業生產環節與農業生產資料的 供應環節，農產品的銷售、加工環節之間的利益轉移鏈條，從目前來看，主要應該是后者。這種利益共享并不是無償的，而是按照市場原則進行的。主要應該從以下幾個方面來進行： 一是通過延長農產品加工鏈條，以增加農產品需求來擴大農產品的市場容量增加生產環節的 收益；二是通過加工建立穩定的購銷關系來降低農業生產經營的風險；三是通過加工的規模 外部效應和技術溢散效應、基礎設施建設的外部效應使農業受益；四是通過農業加工環節的 適當讓利來“輔農”。[10]

2.建立農業保險防損機制。農業是一個風險比較大的產業，必須有一定的防損、防震 的保險機制。但是農業特殊性決定了，商業保險不愿意涉足。但是農業保險又是緩解“三 農”問題的一個重要措施，在商業保險不愿意涉足的前提下，必須創新保險制度，重構農 村、農業保險市場。一是引進外國保險公司;二是建立國家支持的政策性保險公司;三是建 立農民合作性的保險公司。

3.培植中介風險規避網絡。“三農”問題產生的一個重要因素，就是弱小的、分散的農 戶無法與社會化的大市場無法對接，而產生利益損失、成本損失和風險損失。如果在農戶與 社會化的大市場之間有一個連接媒介，將風險擴散到其他主體，或者由其他主體承擔一些風 險，則農民的利益損失、成本損失、風險損失都將會大幅下降，這也有助于緩解“三農”問 題。所以大力發展社會中介服務組織也是緩解“三農”問題的一個重要措施。當前要重點培 植信息服務、營銷服務、技術服務、種苗服務的中介組織。

(三)建立農民自解系統

緩解“三農”問題、最終解決“三農”問題依靠農民、農業以外的力量非常必要。但是 我們不能僅僅依靠這些力量，還要充分發揮農民自己在解決“三農”問題上的積極性和創新 性。這就是馬克思所說的要依靠內力，還要將外力轉換成內力。所以解決“三農”問題，農 民自覺的自解行為尤其重要。一是農民要加大自身人力資本的投人力度，增強自我解決“三 農”問題的能力。二是農民要積極主動的尋找更多的能夠增收和發展的途徑，如大力調整農 業結構、搞好農產品的加工、開拓國外農產品市場，等等。[11]三是主動跳出農村、農業、融入現代城市，開辟新的就業渠道和拓展新的發展空間。

展望未來，中國全局性的解決處理好三農問題，前景無限光明。城鄉之間、工農之間協調發展，是全而建成小康社會的關鍵所在，也是開創中國特色社會主義新局而的必然要求。再經過十幾年、幾十年的努力，我國比較好地解決了現階段的三農問題，就能夠如鄧小平設想的那樣，達到中等發達國家的水平。那時，從經濟上看，三個中國人創造GDP的能力至少等于同時期發達國家的一個人。但中國的人口是日本的10倍，美國的5倍，中國的經濟總量就可以達到日本的3倍，美國的一倍半。在這個意義上說，三農問題的徹底解決，必然帶來中華民族的偉大復興，也必將改變整個世界的格局。

參考文獻：

[1] 鄧大才.解構“三農”[J].科技導報，2002,(10):3-4.[2] 李昌平.我的困惑----“三農”尋思錄之一[J].讀書 2002,(7): 3-10

[3] 林光彬.社會等級制度與“三農”問題[J].改革，2002,(2):30-36.[4] 鄧大才 論“三農”問題的求解路徑 社會科學 2003.6

[5] 馮子標.土地市場化與“三農”問題的出路[J].中國農村觀察，2002,(5):71-79.[6] 吳康 “三農問題”內涵探析 太原大學學報 2007.6

[7] 溫鐵軍 邱建生 “三農問題重中之重”與我國教育體制的適應性調整 民族教育研究 2010.1

[8] 謝強蓮，蔣俊毅 城市化解決“三農問題”可行性研究 市場論壇 2006.3

[9] 陳曉麗.城市化與城市發展問題團.城市規劃匯刊，2000,(4).[10] 楊云彥.人口資源與環境經濟學[M].北京:中國經濟出版社，1999.[11] 王毅敏，封鐵英，段興民 從培養、開發農業人力資源入手解決“三農”問題 預測 2004.1

第二篇：從“三農”角度看兩會

從“三農”角度看兩會

又到了兩會的日子，今年兩會上我覺得大家對“三農問題”的期許格外珍重。

中國經濟在“十一五”期間歷經考驗，完滿收官。當中國經濟穩步前行的時候，我們的生活也發生著很多變化。回顧“十一五”計劃中，保障房、新醫改、教育公平、低碳經濟、農民增收，這些帶著“十一五”特征的名詞，都能讓我們感受到一種來自春天的溫暖。

從2003年到2011年這7年時間當中，委員們提交了超過33957份有關“三農”問題的提案，這個比例是占整個提案的35%。可見群眾的“三農”問題的關注度極高。如果說“十一五”期間，誰的幸福指數提升最快？我想很多農民朋友都會把手舉得高高的。過去五年里，糧食連年豐收，農民人均年收入先后跨上4000元和5000元兩道臺階，已經接近6000元。而繼新型農村合作醫療之后，新型農村社會養老保險試點也順利啟動。千百年來，農民第一次過上了病有所醫、老有所養、住有所居的生活。

就拿百姓住房的一個例子來說：地處我國西南的貴州省，有4000多萬人口，這里山川秀麗、民族眾多、資源富集。但高原山地居多，素有“八山一水一分田”之說，屬于地質災害多發區，很多的農村百姓居住在偏遠的山區、高寒地區，生活居住條件還比較艱苦。黨中央、國務院，特別是胡錦濤總書記，對貴州人民的住房條件非常關心，2008年胡錦濤總書記批示的，要把貴州農村危舊房的改造，列為全國農村危房改造的試點省，全面啟動。如今貴州是全國第一個農村危房改造的試點省份，從2008年實施農村危房改造以來，到2010年底，貴州省已完成60.17萬戶農村危房改造，目前還有130多萬戶危房需要改造。

在往年的“兩會”中，人們關注的領域主要集中在工業化、城鎮化進程中“三農”發展面臨的新情況、新挑戰。有民革中央提出《轉變城鎮化發展方式，解決好土地問題，實現城鄉統籌發展》、《強化耕地質量建設，促進農業增長方式轉變》的建議；也有民建中央提交的《關于進一步推進農村土地整治的提案》、《在城鎮化進程中實現城鄉共同繁榮的提案》；同時不乏民盟中央提交的《關于健全農村土地承包調整機制的提案》；與此同時九三學社也作了題為《18億畝耕地既要保數量更要保質量》的發言。由此可見，耕地質量建設、農民土地權益保護等問題已成為焦點中的焦點。此外，民主黨派針對現代農業的發展也紛紛建言獻策，農工黨中央聚焦農業產業化發展。

在今年的兩會中，中國民主建國會中央委員會調研部部長蔡玲日前表示，2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，民建中央緊緊圍繞中央經濟工作會議精神，結合民建聯系經濟界的特色，今年將向全國政協十一屆五次會議提交38份提案。主要提案涉及實體經濟、保障和改善民生、社會管理、完善金融體系建設、“三農”等幾個方面的內容。

農業、農村、農民問題是我國經濟社會協調發展中不可忽視的重要問題，中央每年一號文件都與“三農”有關。今年，有關農業的提案有《關于加強我國糧食安全的提案》、《關于發展“農超對接”、推進農業發展方式轉型的提案》、《關于采取有效措施治理農產品重金屬污染的提案》等6項。其中，在《關于發展“農超對接”（農超對接，指的是農戶和商家簽訂意向性協議書，由農戶向超市、菜市場和便民店直供農產品的新型流通方式，主要是為優質農產品進入超市搭建平臺）、推進農業發展方式轉型的提案》中，民建中央建議：政府應該加大資金政策扶持力度，提高農民的組織化程度；制訂農產品的生產標準；培育高效的農產品物流配送體系。

第三篇：從歷史看今朝

從歷史看今朝

黨校培訓的第一課就是《中國共產黨的光輝歷程》，作為一名入黨積極分子，我也希望對中國共產黨的歷史有更加深入、全面的了解。因為只有全面了解中國共產黨的光輝歷程，才能不斷堅定永遠跟黨走、為黨的事業奮斗終生的信念，才能釋放自己生命的價值。此外中國共產黨的奮斗歷程對我們社會主義現代化建設也具有重大意義，讓我們更加深刻的認識到我們所肩負的歷史責任。

歷史證明中國的農民階級和名族資產階級由于他們的歷史局限性和階級局限性，都不能領導民主革命取得勝利。隨著帝國主義的入侵和現代化工業的發展，中國發展了無產階級，而且不斷發展壯大，無產階級的產生和發展為中國共產黨的建立奠定了階級基礎。馬克思列寧主義在中國的廣泛傳播，促進了馬克思列寧主義同中國工人運動的結合，為中國共產黨的建立做了思想上和干部上的準備。五四運動后，馬列主義與中國工人運動相結合，中國共產黨誕生了。黨的成立，適應了近代以來社會進步和革命發展的客觀要求，給災難中的中國人民帶來了光明和希望，自從有了中國共產黨，中國革命的面貌就煥然一新了。

自中國共產黨成立以來，中國共產黨領導人取得了新民主主義革命的勝利，建立了中華人民共和國，領導社會主義革命和社會主義建設取得了巨大成就，推動改革開放和社會主義現代化建設。中國共產黨所取得的勝利和成就不是一蹴而就的，是經過長期以來的不斷探索與實踐所取得的，中國共產黨人在艱苦的環境中不斷的探索新出入，回想中國共產黨在過去90多年里帶領中國人民所取得的成績著實令人感慨并為之感動。

沒用共產黨就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義，就沒有中國人民的美好生活。我們現在所過的安定、幸福的生活是多少共產黨人的不懈奮斗所換來的，中國共產黨人的敢闖敢試精神推動了中華民族的偉大復興之路的進程。90年風云變幻，90年潮起潮落，中國共產黨歷久彌新，青春常在，是什么賦予它如此神奇的力量？放眼未來，滄海人流，征途漫漫，中國共產黨又靠什么領導中華民族實現偉大復興？把馬克思主義與中國實際結合起來，緊緊把握時代潮流，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，永葆黨的先進性和青春活力。這就是中國共產黨成功的真諦。通過對黨的光輝歷程的學習，讓我深深的感受到了中國共產黨的偉大，與我們大學生身上肩負的歷史重任。青年大學生與黨有著密切的聯系，為中國共產黨的成立提供了思想、組織等的準備，一代又一代的青年學生為黨的事業注入了新鮮活力，并促進了黨的發展。青年大學生是中華民族未來的希望，因此大學生要深深地記住自己身上的歷史任務，不斷的努力學習先進的科學文化知識，提高自己的道德修養水平，堅定信念，始終以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平里面和三個代表為指導思想，勇于艱苦創業，開拓中華民族的歷史新篇章。盡管我們黨在改革開放以來領導全國各族人民取得了巨大的成就，但是作為當代青年的我們一定要時刻保持清醒的頭腦，不能頹廢。青年有希望，國家才會更加強大。

中華民族的偉大復興任重而道遠，總書記所提出的中國夢也是

我們每個人的夢想，需要我們的不斷探索和努力。從中國共產黨的光輝歷程我們不僅應當看到中國共產黨所取得的偉大成就也可以看進會主義建設道路還很漫長，共產黨肩負的責任還很重大，我們堅信：21世紀屬于中國，屬于優秀的中國共產黨。走進新世紀，面對多極化的世界格局，我們黨在瞬息萬變中追求著不變，同時也在不變中追求著千變萬化。中國共產黨始終代表中國先進生產力的發展要求，始終代表中國先進文化的前進方向，始終代表中國最廣大人民的根本利益。實踐證明，不論國際風云如何變幻，不管遇到什么樣的困難和挑戰，中國共產黨人都將無所畏懼，勇往直前，永遠是時代的中流砥柱。

通過對黨的光輝歷程與大學生身上肩負的歷史責任，使我受益匪淺，我們大學生一定要擁護中國共產黨，相信黨，熱愛黨，我們的命運與黨密切相連。歷史只有一個方向，它永遠指向未來，現實是新的起點，也是一道新的門檻。經歷了傳統的計劃經濟運作，經濟了企業的浮沉起落，再度審視國民經濟現狀，中國究竟是兩腳踩在貧困的土地，還是早已一腳踏在最新趨勢的油門上？國人究竟是在不斷摸索、探尋，還是已經與國外同行業處在同一起跑線上？改革開放給中國帶來的究竟是部分企業的發展，還是給國內所有企業都帶來了全新的經濟觀念？順應世界經濟潮流，打破傳統經濟模式，轉向市場經濟，進一步深化改革，這是嚴峻的歷史課題。經濟基礎決定上層建筑，我們必須以經濟建設為中心，不斷推進改革開放的步伐，使中華民族偉大復興的夢想在日實現，達到國家富強，民族復興，人民幸福。

作為一個中國人，我從來就認為中國的經濟是發展是一切實現的基礎，我也希望通過現在努力學習為將來投入工作做好準備，為中國經濟發展貢獻自己的一份力量。這是一種實現理想的熱烈情感，是一種奮發向上的精神狀態，是生命潛能的充分迸發，是腳踏實地的不懈追求。我愿將青春和熱血奉獻給太陽底下最美好的事業，懷著這種追求，捧著這顆恒心，帶著這股力量，我將不斷向著新的目標破浪前進。將自己的熱情、激情投入于中國特色社會主義現代化建設，為把我國建設成富強、民主、文明的社會主義主義國家而不懈奮斗，并不斷朝著這個目標努力。

中國現在正處于一個經濟社會發展的大好時期，也為我們施展個人才華提供了一個大好的舞臺。走好自己的路，創造屬于自己的人生舞臺，朝著自己的人生目標不斷奮斗，這即為我們當前能為建設有中國特色的社會主義貢獻的僅有之力。我們新一代大學生要抓住機會，將個人特長運用到社會主義現代化建設中，推進我國政治、經濟、文化、軍事方面的全面協調發展，用我們所學到的技能在社會各個需要我們的地方發揮我們的才能。只有全社會團結起來才能將我國建設的更好。

成功必備的要素，除了智慧，勤奮以外，還應有很強的耐挫能力和不畏困難的精神；在平常的學習工作中，進行社會主義建設中，也應發揮當年我們黨在曲折的發展過程中不畏艱辛的精神。只有這樣才能在曲折中不斷提升自己突破困難的能力和耐力，不會被眼前的困難所嚇倒，堅定共產主義的理想信念，促進共產主義理想早日實現。

12級經濟學劉敏2012150103第24期三班第十組

第四篇：淺析“三農”問題

淺析“三農”問題

班級：xxx姓名：xxx學號：xxx

內容摘要：“三農”問題是指以農民為主體、以農村為地域、以農業為紐帶相互交織為一體的農民、農村、農業問題的總稱。“三農”問題直接關系著我國社會主義建設的成敗，“三農”問題的存在是嚴重影響著國民的素質，社會的穩定，及國家經濟的發展。如何解決“三農”問題一直是黨和政府農村工作的重點。本文將分析“三農”問題的根本原因所在，對我國經濟和社會發展的影響，并提出一些解決“三農”問題的對策。

關鍵詞：“三農”問題；經濟與社會發展；解決對策

一、解決“三農”問題的意義

（一）是確保國家糧食安全的迫切需要

民以食為天，吃飯是生存的第一需要。手里有糧，心中不慌。吃飯沒有保障，一切都無從談起。解決中國人民的吃飯問題基本能夠保證，但從長遠發展來看，仍存在著許多不容忽視的困難和問題。中國人口基數太大，而且還在增加。隨著人口的增長，對糧食的需求量越來越大。與此同時，中國人均可耕地面積還在不斷減少。任何時候，中國人民的飯碗只能端在自己手里，中國人必須養活自己。“三農”問題不解決好，國家的糧食安全就沒有保證。

（二）是確保社會穩定、國家長治久安的迫切需要

在中國，如果沒有2/3以上農村人口的穩定，就沒有整個國家的穩定；如果沒有農民對社會穩定的大力支持，整個社會的穩定只能是空中樓閣。如果農業、農村、農民問題長期得不到有效解決，勢必直接影響社會的穩定和國家的長治久安。只有加快農業和農村經濟發展，增加農民收入，加強農村民主政治建設和精神文明建設，保證廣大農民安居樂業，農村社會穩定才能有堅實的基礎，國家的長治久安也才能有可靠的保障。

（三）是實現全面建設小康社會宏偉目標的需要

黨的十六大提出的全面建設小康社會的目標，是惠及十幾億人口的目標。對照這個目標，最大的差距在農村；實現這個目標，最繁重、最艱巨的任務在農村。沒有農民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農村的現代化就沒有國家的現代化。可以說，全面建設小康社會，重點在農村，難點在農村，希望也在農村。

二、“三農”問題對對我國經濟和社會發展的影響“三農”問題不僅關系到我國農村社會經濟發展的穩定與安全，而且關系到我國整個國民經濟和社會發展的安全與穩定。我國八億多人口在農村，農村人口多，幅員遼闊。農村的現代化，意味著我國整個國民經濟的現代化，農村的繁榮與穩定，意味著我們整個國家的繁榮與穩定。

“三農”問題不解決，意味著我國的農業生產力水平低下，將影響到我國國民經濟的快速發展，將影響到工農關系，城鄉關系發展將日益嚴重。我國農業發展將面臨嚴重的可持續發展危機。耕地資源將減少，水資源將不足，草原面臨退化，水土流失，農田污染等問題。

農業是國民經濟發展的物質基礎，農業是人類賴以生存的主要物質生產部門，人類文明也是從農業文明開始的。人類要生存，首先要吃飯，所以說農業是根本。農業的發展影響和制約著國民經濟其它各部門的發展，農業的發展是國民經濟其它各部門發展的基礎。農業為工業其它各部門提供勞動力。農業又為工業，特別是輕工業提供原料，農業的高度發達，將為工業提供豐富廉價的原料，促進工業的快速發展。

三、“三農”問題產生的原因

（一）歷史原因

1、工農產品剪刀差。建國初期,為了發展工業,政府對農產品實行價格剪刀差,以犧牲農業發展為代價,發展工業。

2、城鄉分割的戶籍制度。農業和非農業之間、城市和鄉村之間被筑起了一道高墻,隨著經濟的發展,歷史上延續下來的傳統農業越來越不適應社會的發展,其弊端也日益凸顯。

3、是重視重工業,輕視輕工業。在片面優先發展重工業思想的指導下,多數地方政府重視重工業發展而輕視輕工業,重視生產性建設而輕視非生產性投入,使城鎮基礎設施建設和服務業發展長期停滯不前。

（二）政策原因

從發展上看,農村經濟超常增長后,出現了滑坡。農業內部積累機制弱化,短期行為嚴重。政策因素也造成了不利于糧食生產形勢,農民種糧積極性明顯下降。地方財力增加,但地方投資卻明顯向城市傾斜。全國工業投資大幅增加,但為農業服務的農用工業投資卻不斷下降。在城市工業經濟過熱增長中,投資膨脹和消費

基金膨脹導致持續通貨膨脹。農村基本設施不能適應農業生產發展的要求。稅費體制不合理。農業經濟組織形式的不足日益暴露。

（三）長期以來形成的二元社會經濟結構

我國現行的戶籍制度造成了相互分割、相互對立的城鄉二元社會經濟結構，形成了城鄉之間政治、經濟、社會和文化水平上的巨大差異。戶籍制度把農民限定在小塊土地上，使單位面積上的勞動力過多，無法實現人力資源的最優配置，導致農業生產率、農業機械化水平十分低下，經營規模化難以實現，農民的小農思想意識濃厚，農村經濟市場化程度低，農民收入增長緩慢。

（四）工業化和城市化具有明顯的外生化特征

過多地依賴政策的支撐，而這種支撐往往以農村地區的犧牲為代價，政府對農民的反哺工作又嚴重滯后，導致農村經濟的發展舉步維艱。長期以來，工農業產品的剪刀差，促進了我國的工業化和城市化進程。在計劃經濟時代，我國廣大工人與農民勒緊褲帶，為建設社會主義工業化作出了巨大貢獻。在向市場經濟轉變時期，改革開放和農村聯產承包責任制使農村經濟獲得巨大發展。隨著改革向城市的轉移，農民工進入城市，促進了全國經濟，特別是城市經濟的發展。

（五）以勞動密集型為特征的外向型經濟

鄉鎮企業的幼稚性和盲目性，以及國際現代化農業對我國小農經濟的擠壓，造成農民增收困難，農村剩余勞動力轉移艱難。改革開放之初，外資規模小，試探性強，多以勞動密集型為主，我國農村成為吸引外資的主要地區。外資促進了我國勞動密集型產品的出口，大量廉價商品，如服裝、玩具等迅速占領國際市場。外貿出口和農村承包責任制成為拉動我國經濟高速增長的動力。北美自由貿易區形成后，墨西哥搶走了我國在北美的貿易份額。

四、解決“三農問題”的對策

（一）加快城鎮化進程

要解決“三農問題”,最根本的出路在于實現城鎮化,最關鍵就是要提高效益,創造有效的就業崗位,把農村剩余勞動力轉移到制造業和服務業上。

（二）加速政治體制改革

政府要放棄計劃思維，樹立市場理念，確立服務職能。實行縣鄉干部直選制度，使基層干部受上級領導，對下級負責。切實精簡政府人員，提高農村基層干部文化素質、管理素質和社會道德素質。

（三）打破城鄉二元經濟格局

取消現行戶籍制度，實行城鄉統一的居民戶口制度，恢復憲法賦予農民的自由遷徙權利。有條件、有步驟地將進城農民工轉為城鎮居民，納入城市的各種社會保障之中。廢除農業各稅，實行城鄉統一的財稅政策。取消一切農民負擔，從根本上遏制亂收亂攤行為。開征高消費稅、社會保障稅，提高贈予稅率和遺產稅率。打破城鄉二元經濟格局，賦予農民國民待遇。

（四）建立健全社會保障體系和計劃生育政策

逐步廢除退休工資制度，采取國家、集體、個人三三制的原則建立農村社會保障體系。使農民老有所養，病有所醫，貧有所濟，失業而有所助。嚴格控制農村人口增長，加大計劃生育的宣傳力度和執法力度，消除城鄉差別。只有建立農村社會保障制度，解決農民的后顧之憂，農民才會積極配合計劃生育政策的執行，有效控制人口增長。

（五）改革現行教育體制

改革現行教育體制，大力發展教育事業。修改《義務教育法》，實行12年義務教育，在中小學開設科普課程并納入高考。實行高校招生全國各省市統一的錄取分數線，以擴大在農村的招生規模。頒布《義務支教法》，創立國家助學基金和支教基金，保障困難學生入學，鼓勵高校畢業生到農村支教、任教。改革農、林院校的學科設置，培養適應農業產業化經營和農業高新科技發展所需的農業人才。

（六）實行行政區劃改革

實行行政區劃改革，促進中小城市、小城鎮的發展，加快轉移農村過剩勞動力。調整省級區劃，把特大省區分割成幾個省區，廢除地市級行政機構，實行縣轄市改革，縮短政府管理鏈，提高管理效率，以利于發展中小城市，推動地方經濟發展。

（七）實行土地規模經營

以市場經濟為導向，加快農業產業化進程，實行土地規模經營。組建行業協會和農民協會，促進農產品的流通，維護農民利益，增強農民在農產品市場上的主體地位，為完善農村市場，保護農民利益創造條件。

五、總結

當前我國農業和農村經濟發展存在著許多矛盾和問題，突出的是農民增收困

難。這不僅僅是農業和農村經濟結構性矛盾的現實反映，也是國民經濟發展長期積累的深層次矛盾的集中體現。我們要堅持把解決好“三農”問題作為重中之重，按照統籌城鄉發展的要求，切實解決好。雖然解決三農問題任重道遠，但是只要我們認真實踐“三個代表”重要思想，貫徹黨和政府的政策，堅定信心，奮力開拓，那么全面建設小康社會的偉大目標就一定能夠在廣大農村實現，三農問題也一定能夠解決。

第五篇：“三農”問題

4就給定材料所反映的主要問題，用不超過1200字的篇幅，自選角度、自擬題目進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻。

參考答案： 解決“三農”問題關鍵要有新思路 “三農”問題的形成，是由我國特殊的歷史進程和特殊國情決定的，也是現代化進程中必然要出現的，而且隨著經濟、社會的不斷發展，新情況、新問題也會不斷涌現，這就決定了“三農”問題是一個長期的、復雜的系統工程，解決“三農”問題靠以前的一套是不可行的。因此，解決“三農”問題關鍵要有新的思路，必須從戰略全局出發，必須堅持系統和統籌的觀點，必須采取經濟、政治、法律、行政手段以及發揮市場經濟作用等，既要支持“持久戰”，又要保證每個階段有目標、有成就，需要全社會戮力同心，更需要每屆政府薪火相傳。第一，要在調整政策、協調城鄉發展上有新突破。抓緊調整不平等的城鄉、工農發展政策如教育、衛生、科技、文化、金融、社會保障等綜合性政策，特別是教育發展政策，必須引起高度重視，并加以解決。此外，還要積極研究國家在政策上給予扶持和優惠的問題，農業、農產品結構如何適應市場的問題，外向型農業、農業產品的經營體制問題等，切實加大農業投入力度，發展農村經濟，縮小城鄉差距，促進城鄉經濟協調發展。第二，要在發展農業產業化經營，提高農民組織化程度上有新突破。一是以規模經營為基礎，大力發展綠色有機食品產業。二是以發展農產品加工業為重點，培養壯大農業產業化經營的龍頭企業。三是以農民增收為核心，加強合作經濟組織建設，形成良好的利益聯結機制，搞好農產品市場流通。四是以優化發展環境為保障，加大對農業產業化引導、扶持和服務力度。第三，要在農業科技水平上有新突破。要大力提高農業科技創新和轉化能力。加快構建國家農業科技創新體系，大力提高自主創新能力。加強農業高技術研究，盡快取得一批具有自主知識產權的重大農業科技成果。改善技術創新的投資環境，鼓勵大型涉農企業建立農業科技研發中心。健全基層農業技術推廣體系，建立多元化的技術推廣機制，加快科技成果的轉化、應用和普及。第四，要在加強農村民主政治建設、保障農民民主權利上有新突破。健全村民自治體制，積極推進政務公開和村務公開，并對基層干部實行民主監督，穩步推進鄉鎮自治，同時，要完善農村基層重大決策的規劃和程序，建立社情民意反映制度。通過加強農村民主政治建設，調動和保護廣大農民建設社會主義和諧社會的積極性、主動性和創造性。總之，解決“三農”問題的關鍵在于創新思路。只要隨形勢的變化改變思路，就能保證政策、措施的有效性，從而使“三農”問題得以有效解決。